第一篇：中国华电集团公司党组“六大工程”全面提升党建工作科学化水平范文

中国华电集团公司党组“六大工程” 全面提升党建工作科学化水平

中国华电集团公司党组运用工程管理原则和方法，实施行动学习工程、创先争优工程、能力提升工程、反腐倡廉工程、阳光文化工程、和谐稳定工程等“六大工程”，着力加强和改进公司系统党的建设，全面提高党建工作科学化水平。

一是推进“行动学习工程”。中国华电立足于企业实际需求，以解决影响企业发展的重大问题为目的，通过团队学习、互动交流、深度汇谈等方法，促进学以致用、学用相长，提升学习力和创造力。深入扎实地抓好学习型党组织建设，着力实现党组织全员学习、党员终身学习，开展“党课进基层、理论到班组”活动，增强科学理论对员工群众的教育引领作用。创新学习方法和机制，探索开展打破部门和单位界限的多层次的团队学习，推动以自主学习为主向团队学习为主转变，不断提高学习效果。注重学以致用，针对实践中遇到的思想理论困惑和生产经营难题，积极开展以项目或课题为核心的专题学习研讨、集中技术攻关，力求在创一流进程中形成新思路，取得新突破，并运用学习成果指导实践、推动工作。

二是推进“创先争优工程”。中国华电把融入中心、创先争优作为党建工作的经常性任务和经常性要求，充分发挥党组织和党员队伍的“四个作用”，建立促进科学发展的长效机制。完善党组织参与重

1大问题决策的科学机制，健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和工作机制，构建党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型体制机制。持续深化开展创先争优活动，选树华电精神典范，注重发现和推出一批在创一流中真抓实干、勇于创新、爱岗敬业、实绩突出的先进典型，充分发挥典型引路的示范带动作用。加强基层党建工作创新，着力加强对非电产业、海外项目党建工作的研究和指导，广泛开展创建“基层党建示范点”活动，努力使党建工作成为企业价值链条上的重要环节。

三是推进“能力提升工程”。中国华电从推动企业可持续发展的高度，强化各级各类人才队伍建设，不断提高执企能力和创造可持续价值能力，使其成为企业做强做优的第一资源和第一推动力。深化创建“四好”领导班子活动，全面加强领导班子思想政治和能力素质建设，增强班子成员政治理论水平和党性修养，着力提升战略决策、把握市场、推动创新、应对危机，以及抓班子带队伍的能力。加强各级领导干部和人才队伍建设，组织开展领导干部大规模轮训，加强领导干部多岗位锻炼、交流任职和挂职锻炼，加大企业领军人才培养力度，加快四大产业板块发展急需人才的培养和引进，努力打造“五大人才集群”，为创一流提供人才支撑。建立健全选人用人机制，完善干部德才考核标准，加强对干部德的考核，突出德在干部标准中的优先地位和主导作用，注重考察领导干部推动科学发展、促进和谐稳定的能力，树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的正确导向。

四是推进“反腐倡廉工程”。中国华电有效整合纪检监察工作资源，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机统一，不断提高反腐倡廉建设的整体效能。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全与企业经营管理体系密切结合的党风廉政建设责任体系，层层分解落实党风廉政建设目标责任，严格检查考核，强化责任追究。完善惩防体系融入企业经营管理的反腐倡廉工作机制，认真执行集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》及工作规划，建立健全将惩治和预防腐败体系融入企业经营管理体系的反腐倡廉工作机制。深入开展廉洁从业教育。把教育人、尊重人、关心人、挽救人的理念与日常教育结合起来，大力倡导“修廉厚德”为核心的廉洁从业理念，努力形成风清气正、阳光从业的良好氛围。

五是推进“阳光文化工程”。中国华电突出《华电宪章》的主导地位，深化企业文化建设，促进文化创新融合，全面提升企业软实力。坚持阳光和谐价值取向，积极建设阳光和谐、先进繁荣的华电文化，坚持“阳光”运作，培育“阳光”心态，力求“阳光”普惠，努力实现公司科学发展水平与员工“幸福指数”同步提升。促进华电文化先进繁荣，深入推进以《华电宪章》为主导、四大产业板块文化为支撑、基层企业特色文化为延伸的华电文化建设，以价值同向促进战略实施，以文化协调促进战略协同，构建集团价值主张统领、基层单位协同跟进、华电文化繁荣发展的总体格局。着力打造公司品牌，巩固以经济基础、技术水平、管理素质、人文精神等为要素的品牌基础，强化清洁高效的品牌特征，使品牌建设与战略实施、结构调整、管理创

新等相协调，与阶段性重点任务、各产业发展相适应，努力使“中国华电”成为与世界一流企业相匹配的国际知名品牌。

六是推进“和谐稳定工程”。中国华电深化思想政治工作和精神文明建设。加强员工思想工作，重视员工价值，维护员工权益，注重人文关怀，加强心理疏导，保持企业和谐稳定，广泛开展群众性文明创建活动，深入开展志愿服务活动，积极参与社会公益事业，主动履行社会责任，营造良好的内外部环境。大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理，健全发挥民主管理作用、维护员工合法权益与尊重企业领导人依法行使管理权相结合的利益协调、诉求表达、矛盾调处和利益保障机制，着力构建和谐劳动关系。坚持党建带工建、带团建，把群团工作纳入党的建设整体格局，加强工会和共青团基层组织建设，把更多资源和手段赋予群众组织，把企业党政所需、员工所急、群团所能的事情，更多地交给工会和共青团组织去办，使其更加充分地发挥作用。（来源：中国共产党新闻网）

第二篇：实施“五大工程”全面提升基层党建工作科学化水平

实施“五大工程”全面提升基层党建工作科学化水平

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强基层党建工作，近日，XXX召开基层党建暨党风廉政建设工作会议，安排部署当前和今后一个时期全州基层党建和党风廉政建设工作任务。全州基层党建紧紧围绕一个目标、搞好一项活动，全力实施“五大工程”，力求阵地作用充分发挥，宗旨意识更加坚定，能力素质明显提升，制度机制健全完善，党员结构有效优化。

实施阵地规范建设工程，着力在提质扩容、综合配套、典型引领上见成效。按照“六位一体”（办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息发布）的要求，对建设标准低、占地面积较小、办公条件简陋的100个村（社区）活动场所进行改扩建，州财政补助资金500万元，全面改善村（社区）办公条件。按照“五化四统一”的标准（场所标准化、办公正常化、培训常态化、村务公开化、管理规范化；统一门牌标识、统一图板专栏、统一悬挂旗帜、统一制度簿册），加强村级规范化建设。精心培育100个村（社区）、非公企业、社会组织、教育卫生系统党建工作示范点，全力打造XX党建特色品牌。同时，深入实施“民情流水线”工程，筹资建立“三维数字社区”信息管理系统，逐步推行网格化管理，不断提高社区党组织的管理和服务能力。

实施党性教育实践工程，着力在探索经验、体现先进、保持纯洁上下功夫。开展以“为民务实清廉”为主要内容的党性教育实践工程，在党员干部中开展“党章专题辅导”、“重温入党誓词”、“党章知识竞赛”、“争做合格党员”等主

题实践活动，强化党性锻炼。建立健全党员能进能出机制，严把入口关，重视党员质量，把社会各领域各阶层优秀人才和骨干力量吸收到党内来；畅通出口关，对不合格党员严格按照党章和有关规定及时进行处理，保持党员队伍的纯洁性。深入开展三项大讨论活动，即：党员领导干部和机关党员围绕“讲政治、讲发展、讲民生、讲纪律、讲党建、讲实干”开展讨论；村（社区）党组织书记围绕“带领群众怎么干、群众意见怎么办、小康社会怎么建”开展讨论；农村（社区）党员围绕“如何履行好职责义务、如何发挥好引领作用、如何服务好居民群众”开展讨论，强化服务意识，站稳群众立场，在联系群众中锤炼党性，在基层实践中转变作风，全州上下着力培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好社会风尚。

实施能力锻造提升工程，着力在晋位升级、强化功能、队伍建设上抓推进。以打造学习型、服务型、创新型基层党组织为目标，持续抓好基层党组织整顿提高、晋位升级工作，力争年底全州先进基层党组织达到70%以上。在机关单位开展以“建设政治坚定、品德高尚、业务精湛、执政为民的一流党员干部队伍；培育勤奋工作、求真务实、团结协作、清正廉洁的一流机关作风；创造依法行政、开拓创新、优质高效、服务群众的一流工作业绩”为主要内容的“三个一流”活动，全力打造“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型”的“五型”机关。加大相对薄弱村的整治力度，通过资金支持、结对帮扶、领导包村、部门帮建等措施，帮助相对薄弱村尽快转化提高。开展“千名干部助推双联”活动，从州县乡抽调1150名干部到联系点担任村党支部副书记或村委会副主任，宣传党的政策，帮助理清发展思路，培育支柱产业，发展青年党员，规范村级事务。加大村班子成员特别是村书记的教育培训，今年对所有村（社区）党组织书记、大学生村官轮训一遍。

实施制度机制建设工程，着力在整章建制、清查梳理、严格落实上加力度。

加大“废、改、立”力度，逐步构建充满活力、富有效率、务实管用的制度机制。在全面落实基层党建十项工作规程的基础上，建立健全民主议事、实绩考核、优秀人才培养选拔、党员教育管理、机关效能监督、联系基层群众、村（社区）干部激励保障、典型示范引领、党群共建等方面的制度机制。县（市）和乡镇街道着重建立健全科学民主决策、领导班子和干部实绩考核、优化生态环境、联系服务群众、矛盾纠纷排查调处、党建工作责任制及相关工作管理制度；机关单位着重建立健全公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议、追究问责等制度；村级党组织着重建立健全党员教育管理、村民议事决策、村级民主管理、村规民约等制度；社区着重建立健全社区管理、为民服务、共驻共建、党员服务群众等制度；非公企业和社会组织着重建立健全规范党组织活动、企业自主创新、优化内部管理、企业风险控制、维护职工合法权益等方面的制度；学校着重建立健全学习教育、师德师风建设、绩效考核评估、学生管理等制度；医院着重建立健全内部管理、行业自律、医德医风建设、落实医药卫生体制改革任务等制度。同时，加强对制度执行情况的监督检查，采取有效措施，着力提高制度的执行力，确保制度的严肃性和权威性。

实施五百党员培养工程，着力在改善结构、扩大覆盖、发挥作用上求突破。在非公有制企业厂长（经理）中培养发展100名党员，增强企业家的荣誉感、成就感和归属感，使其成为引领企业发展、带领职工致富的带头人；在社会组织业主中培养发展100名党员，探索创新加强社会管理的新模式，使其成为新社会领域服务群众的主心骨；在教育教学骨干和医疗卫生专业技术人才中各培养发展100名党员，激发教师和医生干事创业的热情，使其成为本领域学术学科的优秀标兵；在农村青年致富能手中培养发展100名党员，储备村“两委”班子后备人才，使其成为带领群众致富奔小康的中坚力量。扎实推进各领域党建工作，在非公企业、社会组织和教育卫生系统全面推广”找、引、转、培、帮、带“发展党

员“六字工作法”和“单独建、联合建、挂靠建、引进建、下派建、培养建”党组织组建“六建工作法”，发展壮大党员队伍，不断扩大党组织覆盖面。到年底，全州非公企业党组织组建率达到35%以上，社会组织党组织组建率达到85%以上，农村小学党组织组建率达到90%以上,乡镇卫生院党组织组建率达到90%以上。加强薄弱领域党建工作，非公企业和社会组织按照“议事有场所、工作有制度、办事有经费、活动有保障、党员有地位”的“五有”要求，切实加强党组织建设。通过设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任岗”，组织引导企业党员、教师党员、医生党员爱岗敬业，以党员的先进性带动企业及教职员工的生产和工作积极性。

第三篇：中国华电集团公司

中国华电集团公司

“大纪检”为阳光工程保驾护航----仪征公司廉政建设的实践与思考http://www.teniu.cc 202_年11月8日14:54 江苏华电仪征热电有限公司 朱政武

胡锦涛总书记在党的十七大报告中把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”，体现了党中央对反腐倡廉建设的高度重视,也充分说明了反腐倡廉工作的重要性。今年以来，公司纪委认真贯彻集团一系列反腐倡廉建设的决策和部署，认真落实关于《加强和改进公司系统纪检监察组织建设的实施意见》等文件要求，结合公司组建及基建施工的阶段性工作特点，先后印发了《“三重一大”集体决策制度实施办法》等12项规章制度，创新创效，快速构建惩防体系，加强工程建设领域突出问题预控，深化廉洁文化建设，开展效能监察工作等，通过多项新举措，增强综合效能，有效地发挥了纪检、监察、审计在促进企业健康发展和员工全面发展中的服务、监督、协调和保障作用，让“大纪检”为工程建设保驾护航。

一、推进反腐倡廉建设的必要性

（一）是公司开展基本建设工作的需要

基建是一项高危工作，在项目实施过程中，招标投标、工程建设质量安全等重点环节容易诱发党员干部不廉洁行为。只有加强反腐倡廉建设，结合公司基建期的特点，通过进行管理流程再造，落实各级责任，从制度上、程序上堵塞漏洞，深入践行“大纪检”理念，对党员领导干部、重点岗位人员进行警示教育，并制定相关管理规定，才能从源头上杜绝不廉洁行为的发生，防微杜渐，确保公司工程项目顺利完成。

（二）是公司和谐可持续发展的需要

和谐的氛围是企业可持续发展的动力，公司纪检监察系统加强反腐倡廉建设，牢固树立服务意识，坚持以人为本履行职责，积极促进企业领导人员廉洁从业、安全发展，能有效的促进企业各方面关系协调发展，为企业营造一个“风清气正”的工作氛围，从而为公司的可持续发展保驾护航。

二、公司反腐倡廉建设实践过程

(一）健全制度体系，完善工作机制，初步形成“大纪检”格局。

建立健全纪监审计相关制度。公司创建伊始即高度重视规范管理，不断强化内控制度建设。今年一季度，公司纪委参照分公司纪检监察制度体系模板，结合新公司实际，先后印发了《“三重一大”集体决策制度实施办法》、《招标监督管理办法》、《反腐倡廉建设责任制实施办法》等12项规章制度。8月，在分公司派驻扬州监察审计工作组指导下，建立了《重大决策失误责任追究制度》、《重大决策后评价制度》等“三重一大”决策制度的配套制度。逐步建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从制度上规范了纪检监察部门的职能、职责、工作规范及流程等，保证了纪检监察工作服务、监督、协调、保障作用的发挥。

强化四方监督机制。一是按照集团公司104号文件要求，结合公司实际，成立由政治工作部、办公室合署办公、专兼结合、可分可合的公司纪监审计部来履行日常监督职能；二是综合运用分公司派驻扬州纪监审计组的指导督查，开展好“1+X”结对共建活动，推进公司纪检监察工作的规范有序开展；三是强化公司制下的监督。中石油昆仑天然气有限公司派出代表股东方的财务总监，全方位、全过程监督公司遵守国家财经法规、纪律，以及董事会决议的情况。四是引入社会监督。与地方检察院开展“检企共建”活动，成立预防职务犯罪工作站、制定《关于共同设立预防职务犯罪工作站的实施意见》、外聘律师增加法律监督、设立举报箱进行群众监督等，有效保证“大纪检”的落地生根和进流程、进管理的实质运作。

今年5月，分公司监察审计部来公司开展效能监察专项检查，充分肯定了公司在纪检监察方面所做大量工作和取得的成效。公司纪监审计部积极落实分公司招标暨物资采购管理效能监察建议书的要求，专门颁布实施修改后的《招标管理办法》、《合同管理规定》等，采取健全制度、强化人员专业资格培训等方式，进一步完善招标暨物资采购管理工作。在第四批辅机设备全厂电视监控系统的评标工作中，公司为维护招投标法、市场秩序以及公司利益，将预中标和预中标备选单位严重违反招投标规定、对投标承诺和招标结果不负责任的情况，上报江苏分公司建议重新组织招标，同时取消上述两家投标单位供应商资格。

今年以来，计划物资、财务、监察等部门共同参加集团公司、江苏分公司招标以及自主招标的工程项目76项，物资采购513项，总金额达5.9亿元，比可研概算节省20%，节约1.3亿人民币。

（二）坚持预防为主，大力开展警示教育活动，营造良好的廉洁从业氛围。

上级精神与公司基建期要求相结合。按照集团公司华电党【202_】104号文以及分公司相关工作要求，结合公司基建期的特点，通过进行管理流程再造，落实各级责任，从制度上、程序上堵塞漏洞，深入践行“大纪检”理念。在年初的公司工作会议上，公司党政领导与各部门党政负责人签订了《反腐倡廉建设责任书》、实行缴纳廉政风险抵押金制度。明确了公司党政领导、部门负责人抓反腐倡廉建设的责任，使反腐倡廉建设工作形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持参与的领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设作为党的建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导人员日常管理工作中，尤其与公司基建工作和经营管理等工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

日常教育与重点岗位教育相结合。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时，重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位、有业务处置权的重点岗位人员廉政教育。通过方正出版社邮购书籍《反腐倡廉10个热点问题》、《纪监监察工作文件选编》，发放给相关人员。在安排部署“创先争优”活动时，将《反腐倡廉10个热点问题》、《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规文件作为必学的内容，将各级领导关于反腐倡廉的重要讲话和指示精神列为重点学习内容，组织中层以上和有业务处置权的重要岗位人员，采取集中和分散的学习方式，提高反腐倡廉理论和认识水平。使得廉洁教育制度化、常态化，筑牢预防职务犯罪的思想防线。

今年元月，公司新提拔了一批中层领导干部，公司纪委在宣布后第一时间，组织开展了廉洁从业集中谈话活动，帮助他们算好人生的政治账、经济账、家庭账、幸福账，让党员干部一上岗就有较强的政治免疫力和廉洁从业的意识。目前，公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺，没有接到任何信访举报事件，也没有发现任何违纪违规现象。“修廉厚德”廉洁文化与企业文化培育相结合。重视廉洁文化建设，加强集团“修廉厚德”廉洁文化的宣贯。采用全体党员干部集中观看廉洁教育专题片、征集廉洁格言并将优秀格言张贴上墙，选用“修廉厚德”作为为公司廉洁理念、公司网站增加廉洁建设栏目，设廉政动态和廉政制度板块、每月给重点岗位和有业务处置权的重要岗位人员送上祝福的同时，发送廉洁提醒短信等方式，培育丰富多彩的企业廉洁文化，最大限度发挥廉洁文化的作用，形成廉洁从业的文化氛围。

（三）“双管齐下”，强化风险预控，确保“零违纪”。推陈出新提高管理水平。9月份，公司按照华电苏监【202_】245号文件《关于转发集团公司继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》要求，拟定相关活动具体方案。党政领导带头授课，召开了内容丰富的党员干部警示教育专题讲座暨工程建设风险防控动员会，推出“以案释规”防控风险专题分析，通过系统整理经济合同和招标管理的鲜活案例，例举公司在经济合同和招标管理中发现的不合规的典型事例，利用PPT方式阐述必须遵守的相关规定，帮助相关职能部门人员对照自我，吸取经验教训，举一反三，不断提高防范法律风险和经营风险意识，规范管理工作流程，促使公司经济合同、招标管理等内控制度管理工作再上新台阶。形式新颖、受到各部门人员的欢迎。

关口前移强化廉洁自律工作。公司纪委采用集体谈话和个别谈话相结合的方式，进一步强化重点岗位人员廉洁从业的责任意识；制定《工程建设风险防控活动方案》，在深入思想发动，加强组织领导，引导员工充分认识活动的重要性和紧迫性基础上，要求重点岗位人员填写《岗位廉政风险点及防控措施登记表》，部门领导认真初审《登记表》，确保找准、找全、找深风险点，并严格督促检查落实防控措施的情况。公司纪监审计部负责审核和活动的总结完善工作。今年2月，公司与仪征市人民检察院共同开展“检企”共建活动，设立了仪征市人民检察院驻公司预防职务犯罪工作站，从基建开始前就把预防职务犯罪工作超前布置、超前落实，得到了当地纪委和检察院的高度评价。

（四）开展订单式培训，增强人员综合素质，不断适应新形势下岗位要求。

公司是新建项目，纪检监察人员参与相关工作时间较短。对照《江苏分公司202_年纪检监察工作要点》，公司组织人员开展订单式培训。一是“缺什么、补什么”。强化人员对纪检监察相关制度和《纪检监察工作选编》等专业书籍的研究学习，丰富业务知识；二是“请进来、走出去”。与分公司派驻扬州监察审计组建立了工作联系，通过学习交流加强对相关专业知识的学习，不断增强业务工作能力。全过程观摩学习华电集团委托招标代理机构开展的招标工作，不断提高招标管理效能监察规范化管理水平；三是注重学以致用，勇于实践，不断增强工作责任感和紧迫感，通过订单式学习的方式，提高监察人员综合素质，不断适应新形势下岗位要求。

（五）防范风险，构筑内部管理的“防火墙”。

结合公司实际，综合运用分公司纪检组派驻扬州监审工作站的指导督查、预防职务犯罪工作站的设立、工程建设全过程跟踪审计的进驻良好监督机制的运作以及专兼结合、可分可合的公司监审部的运转等创新举措，努力构建内部管理的“防火墙”。一是以风险防范为导向，以促进管理为目标，开展重要管理环节的全面审计，全面介入物资采购中公司自主招标和议标部分，对合同签订过程中存在问题的及时提醒和分析。二是以促进工作程序规范化、制度化为目标，强化审计服务职能，做好各类经济合同的签证审计，定期对公司经济合同台账进行审阅，督促归口管理部门建立合格供货方台账，对各供货单位的资质进行检查并将逐步建立起相关台账。三是以促进企业发展为目标，积极配合外部审计工作。配合江苏分公司监审部和外聘事务所对工程项目前期费用进行审计；配合事务所进行工程全过程跟踪审计；协调审计人员与公司各部门关系，协助审计人员收集资料，审阅跟踪审计月报。

三、深化反腐倡廉建设工作的深层次思考

目前，公司正处于基建高峰期，反腐倡廉建设任务还比较繁重，纪检监察部门要加强对重点岗位人员的廉洁教育，把预防领导干部职务犯罪作为当前廉政工作的重中之重。对此，公司要向兄弟单位借鉴先进的经验，并根据新建公司的特殊性，具体问题具体分析，制定出符合公司未来发展的反腐倡廉建设工作方案。在分公司党组纪检组的正确领导、分公司监察审计部悉心指导下，公司纪检监察工作有了一个良好的开端，取得了一定成效。成绩面前如何做到百尺杆头更进一步，如何创新工作思路，创造性地开展党风廉政工作还值得我们作深层次思考，以此推动廉政建设工作更上一层楼。

（一）廉洁自律教育是项长期的、动态的、艰巨的任务，必须突出示范教育、警示教育和岗位廉洁教育三个重点，坚持不懈，常抓常新，真正实现廉洁教育常态化；建立反腐倡廉建设与企业发展同谋划、同发展、同考核机制，量化工作目标，优化建设规划，固化成功经验，探索创新做法，全员、全方位、全过程推动反腐倡廉建设上新台阶。

（二）反腐倡廉工作必须注重由事后监督向事前、事中监督转变，由单一监督向综合监督转变，由局部监督向全方位监督转变，把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节，真正做到进管理、进流程。

（三）必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律，重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验，不断把握新情况、提出新对策，推动反腐倡廉工作取得新的成效。

（四）塑造“大纪检”品牌增强其影响力，必须进一步解放思想、更新观念，以创造可持续价值理念为统领，在融入管理，助力发展中才能发挥更大作用。

（五）必须高度重视廉洁文化建设，最大限度发挥廉洁文化为教育提供思想内容、为制度提供精神支撑、为监督提供价值标准的作用，构建各具特色、丰富多彩的廉政文化，形成廉洁为荣腐败为耻的社会文化氛围和风尚。

（六）纪检组织是党反腐败依赖的最直接的机构,其在反腐倡廉建设上起着至关重要的作用。要对纪检人员进行适当和及时的培训,举办相关的研讨班,以确保队伍成员掌握有效的监察工作方法和程序。同时，还要对纪检队伍加强思想道德教育,切实提高人员的思想道德素质和责任心。把其它岗位的优秀人才引入到纪检队伍的同时，把优秀的纪检干部送到其它岗位，从而真正把分公司“优进优出”的纪检监察干部的选用要求落到实处。

第四篇：县卫生局党委全面提升党建工作科学化水平

围绕四力做文章 推进医改惠民生

——县卫生局党委全面提升党建科学化水平

今年以来，县卫生局党委在开展基层组织建设年活动中，围绕医改抓党建，抓好党建促医改，着力在“激发活力、增添动力、提升能力、集聚精力”上下功夫、求突破，不断加强基层组织建设，全面提升党建工作的科学化水平，为全县医疗卫生事业的健康发展提供了强有力的组织保证。

一、抓班子、强队伍，思想活力得到激发。抓龙头，激发班子活力。以支部“五好”为目标，狠抓支部班子的思想、作风和组织建设，进一步激发支部班子的思想活力，提升支部凝聚力和战斗力。舞龙身，激发党员活力。在窗口单位开展了“党员争先锋、岗位见行动”活动，设立了党员“先锋岗”、“示范岗”和“责任岗”，广大党员干部以身作则、率先垂范，改进工作作风，不断创优卫生发展环境，为职工和群众做出了表率，很好地发挥了党员的先锋模范作用。抓制度，激发干部活力。实行“四个统一”和“四个坚持”，统一时间、统一要求、统一笔记、统一内容；坚持领导带头、坚持周五学习不动摇、坚持理论学习和业务学习相结合、坚持集中学习和自学相结合，提高了干部职工的理论水平和业务素质，激发了思想活力，增强了大局观念，树立了宗旨意识，形成了比学赶超的浓厚氛围。抓活动，激发全员活力。围绕党的纯洁性教育，在全县卫生系统开展了“抓医改、强

服务、惠民生、促发展”活动；以创先争优和“六治六促”纪律作风教育活动为契机，深入开展了“三好一满意”和“三亮三比三创”活动，县医院推出了“出院患者回访”、“满意度调查”和“先诊疗后结算”等具体的服务举措，使医疗服务水平不断提升；结合“5•12”护士节，开展了优秀护士和优秀护理站评选活动和医护技能大比赛。同时，设立“先锋岗”“示范岗”规范服务行为，增强服务意识，激发了党员和职工的爱岗敬业、争先进位的创业精神和活力，树立了“为民、清廉、务实、高效”的卫生行业形象。

二、抓基础、固根本，发展动力得到增添。抓根本，增添发展动力。按照“一室八有”的要求，加强支部规范化建设，配备了资料档案柜和相关的电教设施，并按照要求统一制作了党建制度版面和党员个人档案盒，建立了高标准、高规格、内容齐全的党建上墙制度，为更好地开展各项活动提供了强有力的硬件支撑。扎实 开展党务公开和廉政风险预警防控活动，不断完善各项一百余项，进一步促进和规范党建工作的正常开展，形成了用制度管人、用制度管权、用制度管事的机制，促进了机关党建和卫生事业的科学化、制度化、规范化发展。明目标，增添发展动力。全面落实党建工作责任制，在年初召开的卫生工作会上，对党建工作提出了明确的目标和任务，并按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，签订了党建目标责任书，纳入各单位的综合目标管

理，与业务工作同部署、同落实、同检查。做到了以党建工作统领业务工作，增添了发展动力。学讲话，增添发展动力。8月14 日县委秦书记在调研卫生工作时做了重要讲话，局党委在第一时间学习传达了秦书记讲话精神，以讲话精神为动力寻找工作中的差距和不足，并就医疗卫生、食品安全、公立医院改革等各项工作进行了再安排、再部署。

三、抓管理、促规范，工作能力得到提升。对基层卫生院长进行聘任实行目标管理。根据县政府《关于基层医药卫生体制综合改革实施意见》，通过考试考核、民主测评、资格审查、集体研究等程序选聘了18名乡镇卫生院院长；招聘“两员”，规范新农合和卫生监督工作。在现有乡镇卫生院人员中公开招聘了25名乡镇新农合经办员和35名卫生监督员，建立了横向到边、纵向到底的覆盖面，使新农合和卫生监督工作不断规范和加强；对基层卫生人员实行重新聘任。严格按照竞聘程序，乡镇卫生院竞聘上岗254名，分流17名。按照政策规定，办理退休人员15名。使乡镇卫生院合理配置，优化组合，实现了人尽其岗、岗尽其用，整个人事制度改革平稳有序多赢。

四、创先进、争一流，干部精力得到凝聚。扎实开展“下基层、变作风、入民心、惠民生”活动。把转变作风服务群众作为“下基层、变作风、入民心、惠民生”活动的重要抓手，真情帮扶，真心干事，真诚为民，结合南郎村实际，围

绕农民增收目标，落实发展规划、主导产业项目和十项具体帮扶措施。活动中，先后有380人次深入基层，为帮扶村提供化肥、种子、农药等生产生活物资和资金30余万元，并为村民免费体检和义诊300多人次；协助村里整治村容村貌、维修残墙断壁、改善环境卫生；争取资金5万元，完成荒山造林500余亩；帮助果农完成苹果套袋200万个；成立了神佑果树种植专业合作社，并积极申报“盛世红”苹果商标注册，20万斤苹果储藏冷库也正在筹建中，受到了广大群众的一致好评，使下乡住村工作取得了实实在在的效果；对标一流，争先进位。按照县委提出的建设“三晋十强县”的总体思路和“小病不出乡村、大病不出县城”的卫生工作目标，局党委始终把党风廉政建设、行风建设、党务公开和反腐纠风贯穿到卫生业务工作的全过程，谋发展、勇担当，迈大步、创一流，通过积极开展医药卫生一体化综合改革，逐步实施覆盖城乡居民的公共卫生服务项目，着力推进新型农村合作医疗，巩固完善国家基本药物制度，探索创新县乡村三级医疗机构运行机制，不断提升医疗服务质量，继续加强食品安全综合协调，使全局工作整体推进，卫生事业稳步发展，多次受到了县委、县政府和省、市卫生部门的表彰，先后被授予“突出贡献奖”、“红旗单位”、“模范单位”、“文明和谐单位”、“党风廉政建设先进单位”、“行风建设先进单位”、“医德医风建设先进单位”等光荣称号。

第五篇：加强和改进基层组织建设 全面提升党建工作科学化水平

加强和改进基层组织建设

全面提升党建工作科学化水平

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础，是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。下面我就我镇加强和改进基层组织建设，全面提升党建工作科学化水平，方面谈谈自己的看法和体会。

一、加强和改进党的基层组织建设的重要性

党的基层组织建设在党的工作中占据了重要的地位,它是党的一切工作的基础。党的基层组织建设要是做不到位,则会影响党的工作顺利进行,因此,加强和改进党的基层组织建设成为必不可少的一项工作。一是加强和改进党的基层组织建设,可以为党的队伍建设不断注入新的活力。二是加强和改进党的基层组织建设,民主政治建设的基础才能越坚实。三是加强和改进党的基层组织建设，可以为党不断的增添活力。四是加强和改进党的基层组织建设，可以提高党员的战略思想。

二、党的基层组织建设推进过程中存在的问题

一是干部服务群众观念不强、脱离群众。“懒政”现象突出，漠视群众疾苦，对惠民政策知识不熟悉，不落实或缩水走样，群众来办事爱理不理，群众讲困难想听不听，或者是左耳朵进右耳朵出，根本不把群众的冷暖放心上，根本没把群众当亲人。社区呈现了机关化办事模式，部分社区领导和干部没事不进群众门，只有群众请客吃饭的时候他们才能给面子光临群众的寒舍。二是服务群众不到位，侵害群众利益。对于阿瓦提镇来讲，民生问题 1 尤其是弱势群体的民生问题是社会各界关注的焦点，我们一些干部办事不公、原则性不强，致使该享受低保的人员没有享受，反而一些党员领导干部的亲属和一些通过找关系、找门路的人员进入了低保范围，还有在廉租房分配中也存在一些优亲厚友的现象。三是怕苦畏难、贪图享乐。阿瓦提镇党员干部的亲属多，关系户多，部分干部认为是党员领导干部亲属，不思进取，混日子，工作态度不端正，自我优越感强，不愿到条件艰苦、环境复杂的社区（村）工作。四是部分党员、干部在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上态度暧昧、立场摇摆。在我镇表现较为突出的是个别干部对家人、亲友抵制党的政策和影响民族团结的言行不敢发声亮剑；对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，缺乏长期作战和艰苦斗争的准备，在值班和清查过程中麻痹大意，走过场应付差事。还有部分干部如果不是统一安排清理整治，日常生活中对一些妇女蒙面、青年留胡须行为视而不见，更有甚者为这些极端宗教思想的人员讲人情，说好话，以此逃避打击和处理；对宗教明里不信暗里信，或在职时不信，退休后笃信，造成了恶劣影响。五是民族团结氛围不浓，个别群众与其他民族群众之间距离远，不同民族之间相互排斥；个别干部搞民族小团体，工作中缺乏合力，生产生活中不接触，一些话当面不说背后说；还有人给家属、甚至是小孩灌输民汉不团结的思想，造成民汉交友氛围不浓的现象。六是不重视宗教领域问题。部分干部对民族宗教领域的问题唯恐避之不及，甚至是谈教色变，一说到宗教问题往后退缩，甚至亲属出现问题不敢说、不敢管；最严重的现象是不怕群众怕阿訇，在群众面前装大爷，在宗 2 教人士面前装孙子。与群众握手时蜻蜓点水，与宗教人士握手时低头哈腰、双手紧握。要继续开展好“依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪”和“婚姻领域违法行为综合治理”两个专项行动，全面治理公共场合随地做乃玛孜、妇女蒙面、男青年留大胡须等现象，努力推动现代生产生活方式。七是基层基础不牢。部分社区（村）工作没有思路、没有办法，上级安排什么干什么，工作没有创新；阵地利用率低，群众除办事和领取惠民补贴外，一般不来阵地，我们的基层组织对此是束手无策；AB岗制度落实不力，社区（村）领导对入户的干部去向不知，负责某项工作的干部只要去入户，群众的事情其他干部办不了，办事的群众只能耗时耗力等待。

三、如何提高党的基层执行力

一问即扪心自问。问一问自己干工作的力度和标准是否问心无愧，问一问自己是否做到了全心全意为人民服务，问一问自己是否对得起共产党员和国家干部这个称号。

二找即找准问题。一是找准班子存在的问题，找准班子存在的问题是关键，一个班子是一个单位的核心，班子成员发挥着领头雁的作用，班子的问题找的准，解决的彻底，才能给其他的干部起到表率作用；二是找准个人存在的问题。每个党员干部要从班子存在的问题中反思个人的问题，很多问题不仅自己知道是否存在，群众和同事的眼睛也是雪亮的，找问题不能遮掩，很多问题还处在萌芽状态，不查不找，小问题也终将变成大问题。

三查即查找原因。一是查思想根源上存在的问题，认真反思自己在政治坚强方面、拥护党的方针政策、维护民族团结和加强 3 宗教事务管理等方面存在的问题及原因。二是查工作作风上存在的问题，认真反思自己是否存在门难进、脸难看、事难办、效率意识缺乏，遇事“踢皮球”，不作为和慢作为的现象。三是是查纪律方面存在的问题，认真反思自己是否存在大局意识不强、有令不行、有禁不止、责任意识不强、得过且过的现象及原因。问题找准以后就需要大家思考一下“我是谁、为了谁、依靠谁”,解决好“入党为什么、当官做什么、身后留什么”的问题,永葆共产党员的高尚情操和政治本色。

四改即整改落实。一是改变思想。通过集中学、自学、讨论学、座谈学等学习方式，改变干部“官本位”思想，牢固树立为民务实清廉思想。二是改变作风，在改变作风中要牢固树立群众观点，时刻把群众利益放在第一位，密切党和群众的血肉联系，通过作风的转变，把各项政策措施落到实处，做到工作见成效，百姓得实惠。三是改变工作方法。党员干部只有把群众当亲人、当衣食父母，和群众打成一片、结成一伙，真心实意的为人民服务，群众才会信赖干部，才会拥护党和政府的决策和指示。干部只有深入到生产生活一线，才能真正了解群众需要什么，才能看到我们自己的工作得失，才能避免工作中的盲目和“瞎指挥”。四是改变工作机制。首先要健全机制，要做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，改变执行不力的不良习惯。其次要强化监督，对工作不力、行动迟缓的要问责追究，确保政令畅通。

五比即相互比较。一是比谁的政治立场坚定。二是比谁的服务水平高。三是比谁的工作贡献大。四是比谁的工作作风实。五是比谁民族团结做的好。拿自己与本单位和兄弟单位表现优秀的 4 干部做比较，坚持边学边干，边查边改，通过五个方面的比较，从中找到差距，原因分析得更透，使思路更清、举措更有力。

六学即多方面学习。一是要养成学习的好习惯，虚心向群众学习，善于从人民群众中汲取营养，才能在真正意义上增长知识和本领。二是要在实践中增长才干。从自身做起，从身边小事做起，积极回应民意，使群众相信我们的基层党组织，从而消除疑虑与抵触情绪，减少执行的失误，降低执行过程的难度，使执行正当并拥有长久的权威。

四、如何全面提升社区党建工作科学化水平

（一）在指导思想上，要强化“一个转变”。

社区党组织工作的中心，要转到社会管理和服务上来，这是社区党建工作围绕中心、服务大局的具体体现，也是党中央对社区党组织的功能定位和明确要求。总书记提出“一个基础”、“三个力量”，也就是党的基层组织是我们党执政为民最为重要的组织基础，是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。社区党组织要进一步找准定位、转变重心、明确职责，不断提高社会管理和服务水平，建设和谐社区。

（二）总体思路上，要把握“六个要点”。

做好社区党建工作应把握以下六点：一是要以服务群众为主要内容，把服务群众融入党建工作之中。二是要充分发挥社区基层阵地作用，以丰富多彩的群众活动为主要载体。党组织的活力在于活动，活动本身也是为了服务，服务就要开展活动。三是要以充分的组织发动为主要手段。把各个片区、院落、楼栋的党员群众发动起来，共同做好工作。四是要以网格化组织体系为保证。5 五是要以辖区共驻共建单位党员和社区志愿者以及社会组织为主要力量。发动群众来做群众工作，辖区共驻共建单位党员是主力，志愿者和各种社会组织也要成为党建工作的重要力量和抓手。六是要以提升社区党组织服务群众能力为主要着力点。要想法设法提高社区党组织服务群众服务居民的能力。

（三）在工作内容上，要抓好“六个环节”。

“六个环节”指的是：组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评价、社区队伍建设、社区基础保障。一是组团式服务，就是将居民区划分为若干便于联系服务的块区，整合各方力量，组成相对固定的联系服务团队，有针对性地解决居民群众实际困难，实现服务群众的具体化、责任化、长效化；二是民主化管理，就是以民主的方式，回应群众诉求，化解社会矛盾；三是区域化支撑，就是整合社区辖区内的共驻共建单位、企业、社会组织以及党员志愿者等各方力量，共同参与区域内的社会管理和服务；四是群众评议，就是通过“一事一诺一评议”、民生实事评议和改进作风评议等方式，对社区工作的不足进行整改，对先进加以推广，不断改进和加强社区工作。五是社区队伍建设，就是建立科学有效的管用制度，培养一支高素质、强有力的社区骨干队伍，发挥好在社区发展中的积极作用；六是社区基础保障，就是落实社区经费场所保障措施，为社区服务群众创造条件。

（四）在工作推进上，要注重“四个同步、四个融合”。一是社区建设要和阵地建设同步，使活动阵地和服务平台相融合。这里所讲的阵地不仅仅是社区办公的场所、党员活动的阵地，更是服务群众的平台，是一个包括便民服务、医疗卫生、文 6 体活动等多种功能的综合平台。二是党的组织和工作覆盖要和网格化管理同步，使党组织的设臵和网格区域相融合。要按照网格的划分来设臵组织、开展工作，并与社会管理、服务群众的实际需要相适应，从而实现党的组织和工作全覆盖。每个网格里都要有党小组或者党支部，每个楼栋都要有楼栋长等专门力量。三是社区的经费保障和社区服务能力的提升要同步，使社区党建活动和服务群众的行动相融合。既要保障基本运行经费，更要保障社区服务所需经费，提升社区整合资源、动员社会、服务群众的能力。

（五）在具体任务上，要突出抓好“五个重点”。

1、强化社区党组织核心。一是创新领导体制。以社区“大党委”为核心、进一步发挥社区党组织在创新社会管理中领导核心作用，构建驻区单位党组织和全体党员共同参与的社区管理新格局。二是创新运行机制。通过联席会、议事会、评议会等形式，完善驻区单位党组织和全体党员、各类组织之间“双评双责”、同频共振的工作机制。三是注意解决社区党组织“小马拉大车”的问题，及时把符合条件的党支部升格为党总支，发展到一定程度升格为党委。四是健全网格化组织体系，通过划分社区网格、建立片区、选任楼栋长、党小组长等措施，把社区的网格化组织体系建起来。划分若干个责任网格，由社区在职党员任网格长，实行“人到格中去、事在网中办”，建立“社区大党委、网格党支部、楼栋党小组”三级组织体系。五是创新区域党组织组建。重点是新建小区，难点是分布在城乡结合部和商贸市场的“两新”组织，包括个体工商户，突出抓好“四个延伸”：即党的组织和 7 党的工作由传统领域向新型领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸、由基层党组织向其他各类社会组织、社会群体延伸。

2、以建强“三支队伍”为重点，壮大社区骨干力量。就是选好配强社区党组织书记、社区专职党务工作者和党建工作指导员队伍。一是抓好社区党组织书记队伍。二是抓好专职党务工作者队伍。现在社区党组织书记抓党建的时间、精力明显不够。如果没有专人去抓，可能连情况都搞不清楚。为此，每个社区配备一定数量的专职党务工作者，并明确职责任务。三是抓好党建工作指导员队伍。可以从社区共驻共建单位中选派、回请退休老党务人员，也可以由社区志愿者担任。同时，健全完善社区干部教育管理激励监督机制，促使他们更好地发挥作用。

3、完善制度，发挥社区党员作用。就是完善共驻共建单位党员到社区报到制度和党员志愿者服务制度。一是结合机关干部直接联系服务群众，推动辖区共驻共建单位党员到社区报到。二是积极完善发挥社区党员作用的有效途径。“无职党员设岗定则、在职党员以位定为”；按照“党员有什么特长，就编入什么样的支部，能为群众提供什么样的服务，就为党员设什么样的岗位”的原则，以社区群众性组织为依托，建立“功能性”党支部，促使社区党员发挥作用。三是及时把党员在社区服务、社区活动中的表现情况反馈到单位，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。

4、以提升群众工作“五种能力”为重点，为百姓办好事。就是切实提高社区党组织和党员干部融入群众的能力；发现问题 8 的能力；引领群众的能力；服务群众的能力；化解矛盾的能力。真正把上级党委、政府为老百姓做好事，变成上级给基层支持，让基层直接给老百姓做好事。

加强和改进基层组织建设,是党目前工作的需要,也是这个历史时代的需要,只有加强党的基层组织建设,提升党建工作科学化水平，才能“提升社区服务水平、建设和谐社区”，才能使党永葆青春与活力。