第一篇：2010公共安全答案

公共安全教育试题（1套）

参考答案

一、选择题：

1、C

2、C

3、A

4、D

5、D

6、A7、B8、C9、B

10、ABCD

11、A12、A13、A

14、B

15、D

二、判断题：1.×2.×3.√4.√5.√6.×7.√8.√9.√10.√11.√12.√13.×14.√15.√

三、简答题：

1、答：①独自在家，要锁好院门、防盗门、防护栏等。②如果有人敲门，千万不可盲目开门，应首先从门镜观察或隔门问清楚来人的身份，如果是陌生人，不应开门。③如果有人以推销员、修理工等身份要求开门，可以说明家中不需要这些服务，请其离开；如果有人以家长同事、朋友或者远方亲戚的身份要求开门，也不能轻信，可以请其待家长回家后再来。④遇到陌生人不肯离去，坚持要进人室内的情况，可以声称要打电话报警，或者到阳台、窗口高声呼喊，向邻居、行人求援，以震慑迫使其离去。⑤不邀请不熟悉的人到家中做客，以防给坏人可乘之机。

2、答：（１）、强化交通安全常识的普及教育（２）、学会走路（３）、外出安全常识（４）、不要在道路上玩耍（５）、乘车安全常识（６）、起自行车的安全常识

3、(1)严禁违章用电、点蜡烛、抽烟、焚烧杂物、存放易燃易爆品；（2）防止学生宿舍被盗；（3）严禁留宿外人 ；(4)严禁在学生宿舍开展娱乐活动。

学生宿舍，特别是女生宿舍，也常常成为不法分子侵害的目标。学生宿舍的安全防范应注意：

（1）增强自我保护意识，提高警惕性，不给坏人可乘之机。（2）晚上人睡前要关好门窗，并检查插销是否牢固。（3）夜晚有人来访，不轻易开门接待；陌生人生来访，一定不要开门，坚决拒之门外。（4）夜晚到室外上厕所，要穿好衣服，结伴同行，最好携带电筒以及防卫用具等。（5）假期不回家的学生，应集中就寝，避免独居一室。（6）宿舍中可以准备一些木棍等防卫用具，一旦遭受袭击，要团结一致；坚决自卫，与坏人搏斗；同时大声呼救或者设法报警，以求得援救。

4、如果发现火灾发生，最重要的是报警，这样才能及时扑救，控制火势，减轻火灾造成损失。

（1）火警电话的号码是119。这个号码应当牢记，在全国任何地区，向公安消防部门报告火警的电话号码都是一样的。（2）发现火灾，可以打电话直接报警。家中没有电话的，要尽快使用邻居、电话亭或者附近单位的电话报警。（3）报火警时，要向消防部门讲清着火的单位或地点，讲清所处的区（县）、街道、胡同、门牌号码或乡村地址，还要讲清是什么物品着火，火势怎样。（4）报警以后，最好安排人员到附近的路口等候消防车，指引通往火场的道路。（5）不能随意拨打火警电话，假报火警是扰乱社会公共秩序的违法行为。（6）在没有电话的情况下，应大声呼喊或采取其他方法引起邻居、行人注意，协助灭火或报警15、(一)、立即停止生产经营活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；(二)、协助卫生机构救治病人；(三)、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；(四)、配合卫生行政部门进行调查，按卫、生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；(五)落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

6、答：专职安全保卫人员配备的数量应该根据学校规模和实际确定。规模在500人以内的学校，应当至少配备2名安全保卫人员；规模在500人至1000人的学校，应当至少配备3名安全保卫人员；规模在1000人以上的学校，按照不低于新增加规模的2‰增配安全保卫人员。

四、典型分析：

（一）【分析】

在此案例中，陈老师面对课堂突发事件，应冷静处理，调查了解情况，以正面教育为主，讲清道理，使学生知错改错，而不能凭一时冲动体罚学生。因为我国《未成年人保护法》规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”陈老师打了何某两个耳光致使其左耳失聪的行为，违反了《未成年人保护法》的有关规定，侵犯了学生的身体健康权。所以，陈老师的行为是一种违法行为，学校应承担全部责任。陈老师体罚何某造成何某失聪，法医将根据何某失聪程度鉴定何某伤残等级：轻微伤、轻伤、重伤。如属轻微伤，陈的行为属一般违法行为，不构成犯罪；如属轻伤或重伤，陈的行为构成故意伤害罪。根据《刑法》第234条规定，故意伤害他人身体的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致重伤的，处3年以上10年以下有期徒刑。如属轻伤，加害人与受害人可以和解，受害人不向法院起诉的，不追究刑事责任；如属重伤，无论受害人是否向司法机关控告，司法机关将追究加害人的刑事责任。

（二）答：要点：（1）及时报告政教处，组织人迅速将徐建国和周兴送到附近医院治疗。（2）协助学校及时向其家长通报事故的过程，积极与双方家长进行沟通，协商赔偿事宜。（3）周兴的家长应支付徐建国的治疗费。（4）依据学校相关学生管理制度应对二人做出相应处分。

（5）做好二人之间的事后调解，化解矛盾隐患。

五、论述题

1、（1）要自觉学法、知法、守法，懂得什么是合法行为，什么是违法犯罪行为，了解违法犯罪的危害，要依法自律，防微杜渐；（2）要增强法律意识和法制观念，做法律允许做的事，不做法律禁止做的事；要遵守社会公德，要有自尊、自律、自强意识，不做不道德的事。（3）要预防违法犯罪行为的发生，增强辩明是非和自我保护的能力；自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。（4）要努力学习科学文化知识，不断提高思想道德水平，全面提高自身素质。

2、答：①牢固树立责任意识。校长、园长是“平安和谐校园”建设的“第一责任人”。我们一定要从保证师生生命安全出发，从维护教育形象出发，从稳定社会秩序出发，以对党

和人民高度负责、对学校师生安全高度负责的精神，真正把学校安全工作放在心上，抓在手上。②要建立健全学校安全保卫组织。各中小学一定要建立健全治安保卫组织，配齐配强治安保卫人员，有条件的要聘请保安公司保安进驻校园承担安全保卫工作。完善门卫值班、巡查管理、考核奖惩等保卫工作制度。要重点加强学校门卫的管理，未经允许，外来人员严禁进入校园，更不得擅自进入餐厅、宿舍、教室、办公室等场所。③加强对学生的日常管理，严禁学生携带管制刀具入校。④强化对学生的法制和德育教育。⑤进一步密切与相关部门的联系。

公共安全教育试题（2套）

参考答案

一、选择题：

1、C

2、A3、C

4、B

5、C

6、A

7、C8、C9、B

10、C

11、B

12、C13、A14、B15、C

二、判断题：

1、×

2、×

3、√

4、×

5、√

6、×

7、×

8、×

9、√

10、×

11、×

12、√

13、√

14、√

15、×

三、简答题（每题５分，共３０分）

１、学生犯罪的规律特点分哪几方面？

答：（１）、犯罪成员低龄化（２）、是结伙方或集团化（３）、作案手段暴力化（４）、发案区域校园化

２、食物中毒的发病特点？

答：（１）、发病呈爆发性，潜伏期短来势急剧，短时间内可能多数人发病。（２）、中毒病人一般具有临床表现为恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发热。（３）、发病与食物有关，发病范围局限在食用有毒有害食物人群，停止食用后发病很快停止。（４）、食物中毒后的人对健康人不具有传染性。

３、简述从哪几方面加强对中小学生的交通安全宣传教育？

答：（１）、强化交通安全常识的普及教育（２）、学会走路（３）、外出安全常识（４）、不要在道路上玩耍（５）、乘车安全常识（６）、起自行车的安全常识

４、沉迷网吧危害主要有哪几方面？

（１）、摧残身体（２）、心理受损（３）、滋事生非（４）、影响学业（５）、安全隐患

５、发生火灾时，灭火的基本原理有哪些方面？

（１）、冷却灭火（２）、窒息灭火（３）、隔离灭火（４）、化学抑制灭火

６、据统计，青少年学生自杀率位居青少年学生死亡之首，简述青少年学生自杀行为的原因？

（１）、社会环境的影响（２）、个体生活事件的引发（３）、价值缺陷（４）、情绪障碍（５）、人格缺陷

四、典型案例分析（每题１０分共２０分）

１、案例

一、２０００年春，某天早晨，初一四班３名男生发生煤气中毒，这几名男生在南门岗值班室居住，由于室内放着煤球，当时的气温还很低，他们用砖砌了一个炉子，由于煤燃烧不充分，产生大量一氧化碳，使这三名学生煤气中毒。上第一节课时，班主任张某发现班内少了三名学生，立即报告给校长，并且问班里的学生，学生告之他们没有上早操，班主任老师立即赶到南门岗值班室，撞开门，见三名学生都躺在地上，校长立即拨打了急救电话求助医院，并立即通知家长，幸亏抢救及时，这三名男生脱离了危险。在整个事故中，校方与家长相互体谅，积极配合，及时治疗，医护得力，使三名男生第二天就参加了正常学习。

分析：本案例给我们很大的教训。一是：由学生的责任，也有学校的责任。上早操时三名学生没有上操，体育教师及值班教师都没有查出，上早自习时，任课教师也没有查出。值班教师必须按时检查个班人数，有缺少的一定要问清他们的去向。教室内施行教室日志制，任课教师必须清点本班人数，如有异常及时上报班主任或学校。二是：由于条件有限，学校冬天的取暖还使用煤球炉子，学校要求教室内通风良好，并装有一氧化碳浓度测试仪，预防学生煤气中毒。

2、案例二：2005年10月某日早晨，学生正在吃早饭，初二六班的杜金源、朱振峰两名男生因一点小事发生口角，打了起来，杜金源在身后抱住朱振峰，随后朱拿出刀子将杜的大腿捅了一刀，顿时鲜血直流。此时班长告诉了值班教师，并通知了校长，校长立即打电话向县医院求救，并且用绳子扎住杜金源的伤口处，防止动脉血管流血过多。由于抢救及时，使杜金源脱离了危险。事后，对两名打架者分别进行了相应的处分，并召开全校师生大会，进行总结。

分析：本案例可以看出：学校必须加强对学生的安全教育，不准带刀具，学校定期清查学生手中的刀具及棍棒，为此我校在班内设立了安全联络员，发现有安全隐患立即向值班教师汇报，使安全事故降到最低限度。

五、论述题（两个命题，任选一题２０分）

１、分析学校应该如何对待有不良行为的未成年学生？

要点：学校对有不良行为的学生应当加强教育、管理，不应当歧视、排挤他们。学校作为教书育人的主渠道，应当做好以下工作：（1）、满腔热情履行教书育人职责。对有不良行为学生的态度往往对学生的转化起决定性作用。满腔热情地帮助他们，会激励他们积极向上。

（2）、公平、公正评价学生。学校、教师公平、公正的对待每一个学生，就能使学生取的心理上的平衡，按正常轨道发展。（3）、创造良好的集体环境。在积极的校风、班风的影响下，有不良行为的未成年人因受到激励而努力向上。（4）、与家长互相配合。与家长结合起来，可以弥补一方在未成年人照管与约束方面的不足，使教育带来最优效果，从而仰制不良行为的发展，促进未成年人改正自己的错误。

２、联系实际谈谈怎样在教学中贯彻以教师为主导，以学生为主体的思想。

要点：（1）、充分发挥教师主导作用，把教师的主导作用于学生的主体地位统一起来。

（2）、树立教是为了学的观念。（3）、重视学生主体因素，从学生实际出发。（4）、尊重学生的主动精神，创造条件让学生在活动中受到锻炼，得到发展。

（3套）参考答案：

一、BBCBCBACDDADCBA

二、×√×√√√××××√√√××

三、1、16、152、车辆、行人

3、ABC干粉

4、防烟熏；果断迅速逃离火场；寻找逃生之路；等待他救

5、烟气

6、厂址、电话、生产日期、合格QS7、地面初期震动、地声、地光

8、山坡、高地

9、通过软盘、通过硬盘、通过网络

10、姓名、年龄、（住址、工作单位等均可）

11、上下乘客多，找座位的人多，找行李空地的多

12、龋齿、近视眼、脊柱弯曲异常、沙眼、蛔虫病、缺铁性贫血（任选两项）

四、1、答：（1）徐某由好变坏，最后犯罪，说明了：

①如果一个人不学法、不懂法，就容易学坏、违纪以至犯法；

②一个人如果不加强思想品德修养，不注意防微杜渐，防范于未然，就会从犯错发展到违法犯罪。

（2）我们应教育青少年学生：

③要学法、知法、守法，增强法律意识和守法观念，做法律允许做的事，不做法律禁止做的事。

④要自觉预防违法犯罪，要树立正确的人生观和价值观；要防微杜渐，要交益友，不交损友。⑤要正确对待家长、老师的教育，要守纪，要知错能该，去旧图新，既使自己健康成长，又可以避免、减少坏人对自己的侵害，维护自己的合法权益。

2、（1）教育未成年人应如何自我预防犯罪？

①要自觉学法、知法、守法，懂得什么是合法行为，什么是违法犯罪行为，了解违法犯罪的危害。

②要增强法律意识和法制观念，做法律允许做的事，不做法律禁止做的事；要遵守社会公德，要有自尊、自律、自强意识，不做不道德的事。

③增强辩明是非和自我保护的能力；自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。

（2）全社会应如何共同预防未成年人犯罪，保护未成年人健康成长？

① 全社会要按照国家制定的《预防未成年人犯罪法》和《未成年年人保护法》，依法预防未成年人犯罪，保护未成年人健康成长。

②在预防未成年人犯罪，保护未成年人健康成长要坚持社会保护、家庭保护、学校保护和司法保护相结合。

③预防未成年人犯罪，保护未成年人健康成长要坚持教育为主，惩罚为辅的原则。

五、1、答：外出或在公共场所，青少年遇到的社会情况会比较复杂，尤其需要提高警惕，在自我防范方面应当注意：

（1）应当熟记自己的家庭住址、电话号码以及家长姓名、工作单位名称、地址、电话号码等，以便在急需联系时取得联系。

（2）外出要征得家长同意，并将自己的行程和大致返回的时间明确告诉家长。

（3）外出游玩、购物等最好结伴而行，不独来独往，单独行动。

（4）不接受陌生人的钱财、礼物、玩具、食品，与陌生人交谈要提高警惕。

（5）不把家中房门钥匙挂在胸前或放在书包里，应放在衣袋里，以防丢失或被坏人抢走。

（6）不独自往返偏僻的街巷、黑暗的地下通道，不独自一人去偏远的地方游玩。

（7）不搭乘陌生人的便车。

（8）外出的衣着朴素，不戴名牌手表和贵重饰物，不炫耀自己家庭的富有。

（9）携带的钱物要妥善保存好，不委托陌生人代为照看自己携带的行李物品

（10）不接受陌生人的邀请同行或做客。

（11）外出要按时回家，如有特殊情况不能按时返回，应设法告知家长。

2、（1）对小偷小摸的盗窃者，在人多的场合，可以高声喝令其停止盗窃，迫使其无法得逞；也可以告诉周围的成年人，共同制止其盗窃。（2）对正在室内作案的盗窃分子，不应径直入室制止，而应迅速到外面喊人或报告巡逻民警及其他治安管理人员。（3）如果发现已经得逞离开作案现场的盗窃分子，应当认真记住他们的特征和逃离去向；对有交通工具的作案者，可以记下他们车辆的型号、颜色、车牌号码，以便向公安部门报告，及时破案。（4）在一般情况下，应尽量避免与盗窃分子正面接触，以免受到伤害；应机智灵活地与盗窃分子做斗争。

第二篇：公共安全

校园公共安全管理

安全问题是人类发展的永恒主题。随着社会文明的进步、科学技术的发展和生活水平的提高，安全问题显得越来越重要，也越来越复杂和多样化。除个人安全外，公共安全更多地进入了人们的视野，成为个人、组织、国家乃至世界都不容忽视的重大问题。近年来，瘦肉精事件、三聚氰胺事件、马加爵、药家鑫事故、甲流、非典疫情等等，多年来类似这样的公共安全事情在中国层出不穷，屡禁不绝。这些事件与建设和谐社会格格不入，更危害着党和政府在公众中的形象。正确的处理好这些事件，是践行科学发展观 建设和谐社会的客观要求，也是党和政府的职责所在。

第一部分 前言

一、我国公共安全形势依然严峻

改革开放30年来，中国持续保持GDP年均9.8%的增长率，政治和社会大局稳定，公共安全形势保持了总体稳定、趋向好转的态势。但是，中国公共安全形势依然严峻并面临着新挑战。

1、自然灾害严重。由于特有的地质构造和地理环境，中国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，其基本特征是灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，年均3亿多人次受灾，倒塌房屋300多万间，经济损失超过2000亿元。

2、事故灾难严重。由于经济快速发展，粗放型的经济增长方式、一些企业安全管理水平和技术落后、非法开采、违规操作等原因导致的煤矿、交通、化学品等事故频发。近十几年来，年均各类事故死亡10万人，其中一次死亡10人以上的重特大事故年均近100起，环境污染和生态破坏事件不断。

3、公共卫生事件频发。全球新发现的30余种传染病已有半数在中国发现，多种传染病尚未得到有效遏制；职业病危害严重；农村卫生发展滞后，传染病、慢性病和意外伤害并存；重大食物中毒事件时有发生。重大疫情的不时出现和公共卫生事件的不确定性及严重性已经成为一个新的重大问题。

4、影响国家稳定和社会安全的因素依然存在。一是人民内部矛盾凸显。由于经济社会快速发展中的结构性矛盾和不平衡问题以及各类经济纠纷等，上访和群体性事件不断；二是刑事犯罪高发；三是国内外极端势力制造的各种恐怖事件危及我国安宁，如西藏、新疆的打砸抢烧等暴力犯罪事件和东突恐怖活动等。

5、受到城镇化和城市现代化的挑战。改革开放以来，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化，人民群众的法律意识、权利意识明显增强，舆论监督、社会监督力度空前加大。高风险的城市和不设防的农村并存，不稳定、不确定、不安全因素不断增加。

二、目前公共安全事件的新特点

1、时间呈多频次，空间呈多领域。

2、非传统的公共安全隐患已成为公共安全的重要威胁。

3、单体的突发事件极易被放大为群体的社会危机。

4、公共安全事件国际化程度加大。

三、社会、经济背景

我国目前正进入经济社会发展的关键阶段，既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期，是社会矛盾和各种冲突以及突发公共事件高发期。通过对一些国家安全生产形势的分析，人均国内生产总值（GDP）1000美元～3000美元）这个区间，是公共安全事故的高发期。中国目前正处在这个阶段。

第二部分：校园公共安全

一、校园公共安全的重要性

1、学校公共安全关系到教育事业的稳定和社会的和谐

学校公共安全是以实现学生的生命安全和健康成长为基本目标，学校对学生生命安全的保障关系到社会稳定、家庭幸福和国家未来。因此，要全面建设和谐社会，离不开“和谐校园”的建设。学校的教育教学对象是学生，不同的学生来自于千家万户。学生的安全，是一项牵一发而动全身的敏感事情：学生安全了，家长放心，学校顺心，政府安心；学生不安全，家长伤心，学校闹心，政府烦心。学校的安全工作稍有风吹草动，就会引起校园的波动、学校所在地区的社会局面的颤动。校园不是独立于社会之外的世外桃源，建设了一个和谐的校园，就为千家万户的和谐、社会的和谐做出了巨大的贡献。如果校园都变成危险地带，社会也就难以和谐了。

2、学校公共安全事故现实问题严重令人担忧

据联合国专家统计分析，每年全球死于意外事故约200万人，其中青少年儿童接近100万人；我国每年死于意外事故的青少年儿童约8万人，其十万人事故死亡率约23人，是职业意外死亡率的4—5倍，我国每年死于交通意外事故的学生高达数千人。面对每一次残酷的事故，面对每一个鲜活的生命在瞬间逝去，我们每一个管理者和教师应该承担起应有的责任，发挥积极的作用。

3、国家领导和教育部高度重视学校公共安全

在新的历史条件下，党中央高度重视加强高校安全稳定工作，鲜明指出“稳定是硬任务”“是第一责任”。在《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等文件中也明确要求各地教育行政部门要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，结合各地实际，认真贯彻落实《纲要》，切实加强学校公共安全教育，不断提高在校学生的安全意识和安全防护能力，确保在校学生身心安全。

4、学校公共安全体现了学校对学生的人文关怀

俗话说“医者父母心”，“教者”也有“父母心”，这个“父母心”就是学校与教师对学生的人文关怀。教师的人文关怀，我认为就是教师的职业道德。从教师的职业道德中我们也能体会出要关心学生的身心健康与安全。现在学校教育提倡“以人为本”，我想“学生的身心健康与安全”就是真正的“本”。学生是学校的教育教学对象，安全关爱是爱学生的基石与核心。学校没有关爱学生的身心健康与安全，其它方面的关爱也难以落到实处。也就是说生命不保，又谈何教育呢！

5、学校公共安全是学校可持续发展的根本保证

学校的发展，要有两条生命线的支撑，那就是校园安全和良好的教育教学质量。以前，我们在学校日常工作中只提“教育教学质量是学校的生命线”，现在我们已经知道这是有欠缺的说法。一个学校，如果经常有学生受损伤的情况，教职工、学生经常受到人身安全的挑战，那教职工又怎能安心工作，学生又怎能安心学习呢？家长能把自己的子女送到这样的学校吗？答案肯定是显而易见的。长期下去，没有学生的学校，能叫真正的学校吗？更不用谈学校的可持续发展了。

二、当前校园公共安全现状

统计数据显示：全国各省、自治区、直辖市上报的学校各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。

目前高校主要存在着消防安全、交通安全、重大治安刑事案件、盗窃和诈骗、社会交往以及大学生自杀等重大安全隐患。从全国来看，大学生遭遇交通事故、火灾事故逐年增多，大学生被抢劫、被伤害、被骗、被盗、被滋扰案件时有发生。这些情况与我们要实现的安全、文明、有序、和谐校园的目标是背道而驰的。

三、学校公共安全事件的一般特点

突发性，危机发生时学校原有的发展格局突然被打破，使人们感到非常突然；

破坏性，危机会造成了学校的损失，这种损失可能是有形的，也可能是无形的； 不确定性，人们很难判断危机是否会发生，也很难预测危机发生的概率，往往凭经验做出错误的预测；

紧迫性，危机的发展非常迅速，对时间的把握程度很大程度上坚定了危机事件管理的有效性；

信息不充分，危机破坏了学校原有的信息沟通渠道，无法进行有效的信息沟通，信息错综复杂又真伪并存；

资源严重缺乏，危机破坏了学校的常用和备用的资源配制秩序，尤其是对人力资源的负面影响较为明显。

四、高校公共安全事件的类型

学校公共场指的是供学校师生们使用的学习、用餐、休闲、娱乐、健身等场所。从广义上讲，校园安全事故是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点而言，责任人一般是因为疏忽大意过失失职而不是因为故意而导致事故的发生。

根据公共安全事故的种类，我基本上将高校容易发生的安全事故分为以下八类：

1、交通事故。最著名的事件是发生在河北大学的李刚事件。2010年10月16日，在河北大学新区超市前，一牌照为“冀FWE420”的黑色轿车，将两名女生撞出数米远。被撞一陈姓女生于17日傍晚经抢救无效死亡，另一女生致重伤。

2、劳动或社会实践事故。2010年九月十七日，安徽水利水电的大三在校实习生，在合肥锻压集团实习时出现事故，被送往安徽医科大学第二附属医院，抢救无效死亡。

3、校园暴力事故。2008年10月28 日晚，中国政法大学大四学生付成励因为其女朋友的原因，用一把菜刀，结束了教授程春明的生命。

4、消防事故。2008年12月，上海市中山西路上海商学院徐汇校区宿舍楼602寝室内起火，大火迫使4名女生从阳台跳下，当场死亡。上海市公安局对外发布消息称，火灾事故初步判断原因为寝室里使用“热得快”引发电器故障并将周围可燃物引燃所致。

5、挤压、践踏事故。2010年10月9日，为了抢占座位复习备考，武汉工程大学流芳校区数百名学生涌入通往图书馆自习室狭窄过道时，发生踩踏事故。

6、学生身心异常事故。2011年4月13日早上7点半左右，广东外语外贸大学信息学院数学系一名大一女生跳楼死亡，据称死者生前曾多次找学校心理辅导老师咨询过，曾向学校提出过休学请求，但一直未办理相关手续。

7、自然灾害事故。2007年，强台风“圣帕”袭击了福州大学城，导致上千名暑假留校和提前返校的大学生被洪水围困。

8、卫生事故。2009年10，北京航空航天大学2009级新生军训期间出现甲型H1N1流感聚集性疫情，其中一名大一新生染甲流感后，病情恶化后送医，但最终抢救无效死亡。

第三部分：高校公共安全事故的危机处理

一、高校危机事件的特点

高校公共安全事件往往指公共性质的危机事件，它首先挑战的是学校领导者的领域，决策者的层次。一般来说，危机事件具有十个方面的明显特点：

一是不确定性； 二是演变迅速； 三无法照章办事；

四是信息不全，小道消息流行； 五是资源准备不足； 六是社会反响强烈； 七是人员反应较慢； 八是信息阻塞； 九是心理恐慌； 十是声誉受挫。

二、高校危机处理的基本原则

1、时效原则。高校危机事件发生，必须迅速反应，立即采取有效积极回应措施，不可隐瞒、延误时机。

2、协调原则。高校危机事件发生，需要上下级及时沟通，互相支持与鼓励，同心同德，同舟共济，保持协调。

3、利益原则。高校危机事件的处理必须遵循“利取其大，弊取其小”的决策准则，努力化害为益。

4、透明原则。让全体成员了解事件的真相，切忌隐瞒实情，逃避责任。

三、高校危机管理的有效措施

1、减少危机的来源、范围和影响；

2、提高危机初始管理的地位；

3、改进危机冲击的反应；

4、完善修复管理，以能迅速有效地减轻危机造成的损害。

四、高校危机管理的理论模式

根据高校危机的发展过程，可将危机管理分为三个阶段：

1、危机防范。危机防范、危机管理的重点应放在危机发生前的预防，而非危机发生后的处理。组建组织内部危机管理小组；强化危机意识，观察发现危机前兆，分析预计危机情境；组织要从危机征兆中透视组织存在的危机，并引起高度重视，预先制定科学而周密的危机应变计划；进行危机管理的模拟训练。

2、危机处理

危机发生后，当事人应当冷静下来，采取有效的措施，隔离危机。不让事态继续蔓延，并迅速找出危机发生的原因。其次，以最快的速度启动危机应变计划。再者，要想取得长远利益，组织在控制危机时就应更多地关注消费者的利益而不仅仅是组织的短期利益。最后，随机应变。

3、危机总结。

第一、调查。对危机发生的原因和相关预防和处理的全部措施进行系统的调查；第二、评价。对危机管理工作进行全面的评价，包括对预警系统的组织和工作内容、危机应变计划、危机决策和处理等各方面的评价，要详尽地列出危机管理工作中存在的各种问题；第三、整改。对危机旁及的各种问题综合归类，分别提出整改措施，并责成有关部门逐项落实。

第三篇：公共安全

公共安全

【背景材料】

近年来，在群众最关注的社会问题中，城市安全是其中之一。太平盛世是百姓心中的理想境界。只有太平未必就是盛世，然而盛世必须是太平的。否则，即使“食有鱼”、“行有车”了，但说不定哪天这“鱼”或“车”就被一场突发事故给毁了，也难称真正的好日子。

政府要抓经济，然而城市公共安全也要抓，也要抓紧抓好。城市公共安全事关人民群众的根本利益，事关社会主义法制建设进程，事关社会和谐稳定大局。如果说城市公共安全就是民生工程，那么人民群众对城市安全的满意度也正是检验政府政绩的重要标准。

【范文】

多措并举确保公共安全 齐心协力推动社会发展

近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。

政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。

完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。

各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。

公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。

公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。

第四篇：公共安全

公共安全：

原因：

其一，体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期，在此过程中，价值观的多元化，客观上增加了社会控制的困难。

其二，收入差距拉大产生的变态利益需求取向，使社会心理出现失衡，产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾，利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。

其三，大规模社会人口流动产生的附带性社会治安问题。当前，除了农村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流动大军，给人口管理和治安带来巨大困难。在大规模的人口流动中，不可避免出现某些社会犯罪现象。

其四，政府职能转换期内产生的社会调控能力弱化。政府职能转换还没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化，从而影响社会治安的调控和整治。

其五，国际犯罪活动对国内产生的冲击。

对 策：

第一，健全体制，明确责任。各地区各部门要建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。第二，居安思危，预防为主。要健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，全面提高国家和全社会的抗风险能力。

第三，强化法治，要用法治来确保公共安全，即加快规章制度建设，健全与完善关于维护公共安全的法律法规，严格依法办事。第四，依靠科技。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力。加大科技研发力度，把科技产品运用到维护公共安全上面去。用高科技对安全高发区进行监控、警报等预防。

第五，协同应对，快速反应。建立公共安全应急救援体系，制定公共安全应急预案，搞好安全技术培训，提高安全防范和管理水平。

第六，加强基层，全民参与。提高基层应对突发公共事件的处置能力，提高群众应急能力和自救能力。

第七，加大宣传力度，提高全民的安全意识。广泛宣传相关法律法规和应急预案，增加全民的危机意识、社会责任意识。

第五篇：公共安全

公共安全是指通过检测、监测、预警、防护和应急处理等手段，预防和减低各种突发事件、事故和灾害，实现人民生命健康安全，避免国家、企业和家庭财产损失，减少社会和社区危害。公共安全产业既包括自然灾害防减、交通安全、生产安全、食品安全、社会安全、核安全、国境检验检疫等传统安全领域的产业，也包括经济安全、信息安全、生物安全、防恐反恐等现代安全领域相关产业。为提升我省公共安全产业技术水平，培育新型公共安全产业，促进和保障我省经济社会又好又快发展，特编制本指南。

一、发展现状及趋势

公共安全是国家安全的重要组成部分，是经济和社会发展的重要条件，是人民群众安居乐业与建设和谐社会的基本保证。当前我国正处于公共安全事件高发期，但公共安全产业发展还处于小、散、低的初级阶段，从事公共安全的企业数量少、规模小，缺乏核心技术和品牌产品；公共安全技术空心化，核心部件依靠进口，重要的应急信息平台、决策指挥平台、监测预警技术等还没有取得突破或形成标准。

近年来，我省公共安全产业发展较快，在矿山安全、交通安全、食品安全、火灾安全、信息安全等领域技术和产业基础相对较好。中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学、中国电子科技集团公司38所等高校和科研院所科研实力雄厚，拥有量子通信技术、应急信息技术等一些国际、国内领先的公共安全产业领域科技成果；火灾科学国家重点实验室、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心等公共安全科技研发平台具备一定的比较优势；逐渐培育了一批拥有核心技术和专利产品、市场开拓能力强、成长性好的公共安全产品制造企业；公共安全产业区域特色初步成型。因此，通过进一步强化技术创新和产业集聚，我省有望在国家公共安全产业发展中抢占先机、领先一步。

二、发展思路

1．总体思路

面向国家公共安全重大需求，瞄准世界公共安全科技前沿，以民生安全需求为导向，以关键和集成技术创新为动力，以企业为主体，以提升产业自主创新能力为核心，借助我省丰富的科教资源优势，构建产学研技术创新体系，以技术创新推进产业集聚和产业升级，催生具有爆发性增长潜力的产业集群，努力把我省打造成国内具有较大影响力的公共安全产业基地。

2．发展目标

到2015年，在公共安全领域，建成3-5个国家重点实验室或工程技术中心和10-15家省级重点实验室、工程技术中心，吸引50名以上海内外高层次人才和创新创业团队落户我省，实施30个以上重大科技项目，获得60个以上发明专利授权，转化100个以上科技成果，形成100个以上新产品，制定10个以上国家和行业标准，实施5-10个产业技术示范工程，形成以合肥为核心的公共安全高新技术产业集群，以技术创新实现全省公共安全产业新增产值400亿元。

3．技术路线

以提升自主创新能力为主线，以平台建设为载体，以技术攻关为具体抓手，开展公共安全科学预测、预防、预警与应急管理等关键技术创新，以信息技术为先导、光机电技术集成为主体、先进制造技术和生物应用技术为基础，形成公共安全关键特种装备与专用设备的开发和标准化能力，突破公共安全产业发展的技术瓶颈，促进我省公共安全产业从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变。

三、优先领域及发展重点

1．煤矿安全领域产业关键技术

重点研究煤矿安全检测与监控技术、巷道围岩失稳防治方法、瓦斯突出机理与防治技术、深部煤层开采防治水关键技术、深部煤层群卸压抽采瓦斯新技术、高瓦斯矿井安全高效开采技术与装备标准、矿井通风系统评价标准、移动目标安全监控技术等。

重点开发煤矿生产安全预警系统、深部煤层多灾源条件安全高效开采保障系统、煤矿安全仿真培训与事故演练系统、基于光网和物联网体系的矿井先进自动化综合信息平台、基于WI-FI的矿山救援通信平台、高瓦斯矿井用抽采钻机、水环式真空泵、沿空留巷充填材料及输送泵和管路、高浓度瓦斯发电机等瓦斯治理与利用装备。

2．交通与运载安全领域产业关键技术

重点研究智能交通系统管控集成技术及标准、城市交通实时分析与区域控制技术、运载安全监控关键技术及标准、城市轨道交通安全关键技术、铁路智能运调指挥与物流技术、高速公路特大交通事故预防技术、数字化大桥技术、高智能电子警察技术、驾驶人安全驾驶行为监测技术、空管雷达国产化关键技术等。

重点开发城市实时交通信息发布与动态导航系统、视频辅助行车安全系统、非接触式酒后驾驶和疲劳驾驶监测装置、“一体化”交通快速救援系统、危险品运输安全全程监控装置、基于物联网的铁路物流自动化系统、高精度道路交通事故模拟再现分析模型、飞机雷电火焰抑制器等。

3．食品、医药安全领域产业关键技术

重点研究食品安全控制技术、食品安全风险评估、食品安全风险预警和溯源技术、食品中病原生物和有毒有害残留物快速检测技术、食品中农药残留去除技术、医药和保健品生产质量控制标准、新药安全性评价（GLP）关键技术、中药材种植与加工GMP关键技术及标准、毒性中药材及其制剂毒性成分的定性与定量检测技术、安全用药监测与预警技术等。

重点开发食品安全快速检测设备、果蔬农药残留去除专用设备、食品中违禁添加物检测方法、数字化X光异物检测机、数字化广泛用途色选机、食品辐照加速器、药品生产管理数据库、药品毒性成分化学对照品、毒性中药材质量评价和管理体系等。

4．区域安全与反恐领域产业关键技术

重点研究应急指挥通信技术、卫星导航通信技术、微波遥感成像技术、地理信息系统关键技术、物联网在公共安全领域的应用技术、海量视频检索与管理技术、视音频辅助刑事侦查技术、生物识别（人脸识别）技术、新型技侦技术等。

重点开发“动中通”卫星通信系统、城市与农村安全视频监控综合平台、智能视觉监控终端设备与系统、无线移动图像数据自组网系统、基于远红外智能成像的应用系统、治安内保安全信息平台、快速反应车辆、搜寻及调查器材、新型技侦装备等。

5．防灾减灾领域产业关键技术

重点研究建筑物防震检测技术及其标准、工程结构抗震减灾加固技术、坝体、尾矿和市政工程安全监控技术、气象监测预警技术、大空间室内外安全早期探测技术、高效细水雾灭火技术、智能电网电力安全技术、城市防灾减灾设施能力的提升与综合利用技术等。

重点开发防震减灾应急决策信息系统、建筑物结构抗震实验系统、早期视频火灾图像探测报警系统、隧道型紫外火焰探测器、工业场所自动消防炮灭火装置、电网安全监控与保护装置、农业气象灾害性天气预测专家系统、地震救援用手持式内燃破碎镐、新型爆炸断路器等。

6．环境安全领域产业关键技术

重点研究大气、水体、土壤等环境安全监测预警技术、重要排放源有毒有害可挥发性有机物光学在线监控技术、高致病性生物气溶胶云团光学/光谱学在线监控技术、水体环境安全控制关键技术、农业面源污染控制技术、等离子体垃圾处置技术、医疗废弃物集中处置技术、环境安全应急预案等。

重点开发窑炉气体光学监测系统、可视化污染气体排放扫描监测系统、汽车尾气光谱学监测及净化装置、蓝藻污染应急处理材料及工程装备、油污染应急处理材料及工程装备、环境电磁辐射污染安全检测产品、真空箱检漏回收系统、化学危险品罐体泄露在线监控系统等。

7．信息安全领域产业关键技术

重点研究网络信息安全监控技术、规模化新型认证鉴别关键技术、认证鉴别中间件/构件库技术、病毒防治技术、不良信息（文字、图像、视频）识别和过滤技术、基于骨干通信网络的信息截获与追踪技术、无线网络安全技术、实用化网络量子保密通信技术等。

重点开发网络安全风险评估系统、网络安全态势感知系统、无线自组网多媒体传输系统、安全测试评估工具、自主安全电子政务系统、指定主题文本（长、短）技术和产品研发、信息系统痕迹检测及取证产品、公安警情信息研判分析系统、移动应用信息安全产品、基于人工免疫的入侵预警系统、音频监控信息安全产品等。

四、技术创新平台

1．构建产业技术研发体系

整合我省公共安全信息技术领域的相关优势资源，创新科研体制，加大研发投入，大力支持公共安全技术研究院建设，开展公共安全技术基础研究、应用技术开发和系统集成，打造国内一流的公共安全技术研究机构，使之成为吸引海内外公共安全领域人才创新创业平台、推进自主创新和科技成果转化的示范平台；选择产业基础较好、具有一定自主创新能力的骨干企业，与高校、科研院所联合共建煤炭安全、应急信息、热安全（消防）、交通安全、环境安全、食品安全、技侦技术等一批实体型工程技术研究中心；开发具有自主知识产权的关键技术，促进成果的工程化和配套化，形成专有系统化产品。构建我省公共安全产业研发体系，提高我省公共安全产业核心竞争力。

2、打造技术转化服务平台

以合肥公共安全产业园为核心，建设公共安全创新技术产品产业化应用示范平台，支持相关公共安全技术产品在平安城市数字城市建设、智能交通、市政工程建设的示范应用；在省内芜湖、蚌埠、马鞍山、淮南、淮北等地布点一批专业孵化器，形成产业化服务平台网络；根据区域特色，配套公共安全检测、研发、服务、金融投资机构，形成完善的产业发展综合服务体系，促进市场前景良好、技术水平较高的研发成果迅速转化，培育拥有自主知识产权和核心技术的成长性企业，加速成熟技术和产品的产业化步伐，催生具有爆发性增长潜力的产业集群。

3．建设产业技术共享平台

建设一批公共安全产业发展迫切需求的信息数据库、专业人才信息库，建设一批公共安全专业仪器设备共享平台。推动公共安全产业技术研发中所需的技术需求、科技成果、专利技术、仪器设备、专业人才等资源信息的共享。为企业、高校、科研院所提供产品、成果、专利技术的展示交易、投融资服务，促进公共安全产业共性和关键技术问题的解决。