第一篇：市财政局向省财政厅财政资金安全检查组的汇报

市财政局向省财政厅财政资金安全检查组的汇报

根据省财政厅《转发＜财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知＞的通知》的要求，为进一步加强财政资金安全管理，切实堵塞财政资金安全管理漏洞，管好用好财政资金，提高财政资金使用效益，在全市财政系统开展财政资金安全检查，现将我市前一阶段财政资金安全检查情况汇报如下：

一、精心组织，周密安排，确保检查工作质量

3月19日全省财政资金安全检查动员会后，我局党组迅速行动，于3月23日专门召开党组会议研究部署财政资金安全检查工作，并于25日召开了全市财政系统党风廉政建设暨财政资金安全检查工作会议，对全市各级财政资金安全检查做进一步安排部署。

（一）成立市财政局财政资金安全检查工作领导小组：

组长：副局长

副组长：调研员

财政监督检查局局长

成员：国库科、监察室、监督检查局、办公室、综合科、预算科、事财科、法规科、会计科、经建科、农财科、企业科、社保科、债权债务科、采购管理科、资产科、会计局、非税收入管理局、资金局、采购中心、培训中心、信息中心、投资评审中心、工资中心、会议中心等所有涉及此次检查内容的科室和单位的主要负责人。

检查组：从国库科抽调2人（含1名科级干部），监督检查局抽调4人（含1名科级干部），组成2个检查小组，具体负责局内和各区县财政部门资金安全检查和抽查工作。

（二）多措并举、务求实效

1、纵向到底

结合学习实践科学发展观活动，4月16日至20日，市财政局领导亲自带队，抽调机关党员干部组成5个检查组深入4区1县，重点对惠农政策的落实及财政资金安全情况进行检查。为保障这次大检查不走过场、取得实效，各组采取不打招呼、明查暗访的方式，走村访户了解第一手资料，深入到乡镇和农户对财政资金的专户管理和发放过程进行了检查。

2、横向到边

根据《方案》要求，4月20日后，市局两个财政资金安全检查小组，分别按照各自分工，参照10个方面51条内容对区县进行了突击检查，并根据情况每个区县随机抽查两个乡镇。按照区县财政资金安全检查的方案分别对本级和每个乡镇、街道办事处进行了检查。

（三）检查工作做到“五突出”

1、突出制度检查

2、突出印鉴管理检查

3、突出票据管理检查

4、突出操作流程检查

5、突出档案管理检查

二、以内控制度为抓手，加强财政资金安全管理

财政资金安全作为财政工作的生命线，多年来局党组把保障财政资金安全和财政干部队伍安全贯穿与财政管理始终，提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位、制度控制到位，把抓收支任务与抓内部管理结合起来，把抓业务与抓党风廉政建设结合起来，在日常工作中制定和采取了一些有效办法。

（一）修订完善内控制度

按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求，结合我市实际制定了《市本级财政预算资金管理拨付管理暂行办法》、《市本级内部预算管理暂行办法》、《市市级财政专户管理暂行办法》、《市财政局国库印鉴（银行卡）内部管理办法》、《财政部门内部监督检查暂行办法》、《市本级非税收入管理流程》等多项内控制度。按照我市国库集中支付业务流程设计了“市国库集中支付业务操作的流程图”，对各业务岗位之间的权限进行了严格的分配，达到了相互制约的目的。另外还对财政业务的办理及内部管理出台了一系列的制度规范，并印发了《市财政局机关内部管理制度汇编》，市财政举办“学制度、促规范”知识竞赛。

（二）正确定位会计集中核算

1998年我市设立会计核算中心伊始，为避免财政资金形成二次分配，就采取了按单位设置基本帐户的做法，坚决制止在会计核算中心设立集中帐户，从根本上杜绝了腐败现象和排除了财政资金安全隐患点。

（三）分设国库管理机构

200年按照预算与执行相分离的原则，市财政局根据三定方案成立了国库机构，各区县财政局也分别在县级机构改革时相应成立了国库机构。

（四）集中管理财政专户

我局按照《市财政专户管理办法》规定，将部分财政资金专户（除社保基金、工资专户、住房资金专户、企业各项补贴专户外）收归预算科集中统一管理，国库科分设后由国库科管理，200年底，按照中省关于财政资金专户管理的要求，将剩余分散在各业务科室管理的专户全部收归国库集中进行管理。县区在200年底前将分散在业务科室的财政资金专户全部集中到财政局国库科进行统一管理。

（五）积极推进国库改革

200年初，我市本

级就在全省较早采用方正版国库集中支付软件，选择25家预算单位进行国库集中支付试点工作。特别是在推进县级国库集中支付试点中，我市新区作为全省首家使用省厅开发的县级版开展试点工作，采取“全进全退”模式（既退出会计集中核算推进国库集中支付改革）在全区所有预算单位中一次性全面推开，为全省及我市县级国库集中支付改革探索了路子，截止底全省使用

县级版软件开展国库集中支付试点的4个县区中我市有2个（新区、宜君县）。

（六）实行报表备案制度

将各业务科室编制的指标报表和国库科编制的资金报表连同各项资金帐户银行月末对账单一并报送同级财政监督检查机构备案。

从200年起，我局从财政资金安全管理的需要出发，建立起了预算指标和财政收支情况报表相辅相成的报表体系，实现了预算与执行数据逐月核对的内部控制制度，又将此项工作作为科室年终考核内容予以明确，与科室考核直接挂钩。

三、存在问题

通过近一段时间，市财政局党组成员按照贯彻落实科学发展观，推动财政管理再上新台阶的要求分五组对区县惠农政策和资金安全管理情况进行明察暗访，4月20日后检查小组又对本级和区县进行了全面的检查，并对基层财政所进行了随机抽查均未发现财政资金被盗和挪用现象，但在管理上仍然存在以下问题：

1、不能及时对财政资金收付业务进行账务核算，未实现日清的要求。月末银行存款存在帐实不符情况，经核对属于未达账项，月末没有按规定编制银行存款余额调节表。

2、国库集中支付改革不到位，虽然市本级及部分区县已经开展国库集中支付改革试点工作，但是还存改革覆盖面窄、步伐较慢的问题，财政资金双轨运行。

3、岗位设置不够科学合理，受基层财政国库和乡镇财政人员编制的限制，会计人员一人多岗的现象普遍存在，既是拨款员又是记帐员，并且肩负报表的编制工作，工作量大，内部制约困难，存在安全隐患。

4、财政专户开设政策不清，政出多门。有领导讲话、部门发文、业务处室要求开设专户。

5、乡镇财政所亟待加强。目前乡镇财政所基础设施条件简陋，人员配备不到位；乡镇财务管理和会计核算基础薄弱，总预算会计职能弱化。

6、档案管理参差不齐，亟待规范管理。特别需要加强电子档案的管理。

四、整改措施

针对检查发现的问题，检查组专题向局党组及财政资金安全检查领导小组做了专题汇报，就以上问题提出如下整改措施：

1、加强财政总预算会计基础工作，账务核算做到日清月结。联系方正公司配置总预算会计收入接口（接口未完成前手工进行操作），利用市财税库信息平台做到财税库信息及时交流，提高信息化水平，实现国库资金按日核对，收入按日记录，账务达到日清月结的规范管理。县区财政局要全面推广使用省财政厅开发的县级版核算软件，进一步提高电算化水平。（本措施已与人民银行协商，网络正在进行加密设置）

2、全面推进国库集中支付改革。按照全局工作安排计划，市本级所有预算单位全面推开国库集中支付改革，现在支付机构已经批准，机构正在组建中，预计四季度可以完成改革。县区国库集中支付改革工作，要在上年新区、宜君县两家开展试点的基础上全面开展试点工作，新区、宜君县要进一步扩大试点范围。

3、进一步加强指标管理，完成与国库集中支付无缝对接的指标管理系统应用，建立预算明晰、要素齐全、项目准确的多维预算管理体系，达到预算与执行相互监督制约，实现财政资金科学化、精细化管理。（经参考多家指标管理系统，选定使用方正公司的预算管理软件实现一个平台取数，无缝接轨）县区财政局要加快省厅开发的县级版软件的使用，启用指标管理功能，完善指标管理。

4、进一步清理、归并财政专户，严禁多头开户的行为，规范行政事业单位开户，做好账户开设、登记、注销、年检工作。全市各级财政部门要在6月底前完成财政专户清理归并事宜，做到不开没有文件依据的账户，杜绝多头开户的现象，对于长期闲置不发生业务的账户要打捆并账、保留一个备用账户，其余全部注销的办法处理。

5、推进基层财政所标准化建设步伐。基层财政所人手少，基础设施条件差等情况，已经严重阻碍了财政管理再上新台阶的步伐。4月21日，我局领导班子全体同志带领相关科室深入耀州区就开展基层财政所标准化建设进行调研，将科学发展观融入财政工作实际，融入财政资金安全检查中，提出基层财政所建设“十统一”，着手两到三年时间完成全市基层财政所标准化建设，全面提升财政管理水平。

6、加强会计基础知识培训及财政资金安全教育。在年初培训计划的基础上，调整增加乡镇会计人员会计基础知识培训和财政资金安全教育课时，提高基层会计人员业务素质和资金安全意识。

7、加强档案管理，统一标准，严格遵守销毁制度。对于全市各级财政内部存档资料要统一标准，按照内容完整，资料详实的要求规范装订，并严格执行档案销毁制度定期销毁。

以上汇报妥否，请检查组批评指正。

第二篇：省检查组汇报材料

贯彻落实202_年省委1号文件情况的汇报

普湾新区管委会 普兰店市人民政府

尊敬的各位领导：

您们好！

首先，我代表普湾新区管委会、普兰店市人民政府对各位领导莅临我区（市）检查指导工作表示热烈欢迎和诚挚的谢意。此次检查是对我区（市）水利工作的又一次推动，对我们来说，既是鼓舞，又是鞭策；既增压力，又添动力。下面，我就全区（市）贯彻落实202_年省委1号文件情况向各位领导汇报如下：

一、贯彻落实《意见》的工作部署和责任落实情况

1、宣传活动营造大声势。自中央1号文件和省委省政府《实施意见》颁布实施后，给我区（市）水利事业乘势而上、争取支持、加快发展提供了难得机遇。普湾新区党工委（市委）、新区管委会（市政府）高度重视，对贯彻落实中央1号文件和省委省政府《实施意见》高度重视，召开专门会议研究部署两个一号文件的学习、宣传、贯彻和落实工作，要求各级各部门迅速掀起学习宣传高潮，全面理解和掌握《决定》和《实施意见》的精神实质。各级各部门通过组织专题学习讨论会、收看一号文件电视解读讲座、组织专家教授现场巡回答疑讲解、通过电视网络媒体播放一号文件电视宣讲片以及举办知识竞赛等多种形式，全面系统地学习领会中央一号文件和省委省政府《实施意见》的内涵。

2、凝心聚力谋划新举措。3月9日，区党工委（管委会）市委市政府召开了全市水利工作会议，会议以贯彻落实中央一号文件和省委省政府《实施意见》为主线，结合区情市情水情实际，深入研究区市水利发展现状，分析水利工作面临的机遇和挑战，制定了新形势下水利改革发展的政策措施，明确了“十二五”期间全区（市）水利改革发展的目标任务，安排部署了今年的水利工作。为了将中央一号文件和省委省政府《实施意见》精神落到实处，我区（市）在广泛调研和认真梳理水利改革发展现状的基础上，结合全区（市）经济社会发展战略，张乙明市长代表市委、市政府提出了认真贯彻中央省委1号文件精神的三点意见。他指出：一是坚持“三个到位”，深刻领会中央和省委两个一号文件精神；二是落实“三项政策”，促进全市水利事业大发展；三是提出“四点要求”，确保水利建设任务顺利完成。同时还专门成立了监督检查工作领导小组，由市林水局牵头，由市监察局、审计局、发改局、财政局、林水局监督检查各级各部门对《决定》和《实施意见》的贯彻落实情况，为全区（市）水利事业实现跨越式发展奠定良好的基础。

二、水利主要目标任务制定和完成情况

结合我区（市）实际，确定水利改革发展总的目标任务是：力争通过5到10年的努力，使我区(市)水利建设实现跨越式发展。

1、通过加快农村饮水安全、灌区节水改造等工程建设，建立服务和保障民生的农村水利体系，通过加快“一根管”工程、鞍子河水库改扩建等重点骨干工程建设，建立完善的水资源保障体系，提高区域水资源配置能力。

2、通过实施大连市确定的“3153”河道生态工程建设、刘大水库水源地保护工程、水源地涵养林、水土保持生态建设，构建人水和谐的水生态保护体系，有效遏制生态环境恶化趋势。

3、通过病险水闸除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治和抗旱防汛设施建设，建立比较完善的水旱灾害综合防御体系，提高抗旱防汛能力。

4、通过确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，建设节水型社会，基本建成水资源高效利用体系，促进水资源高效持续利用。

5、通过建立稳定增长的水利投入机制，深化水资源管理体制、水利工程建设与管理体制、水价形成机制等水利改革，建立水利良性发展的机制体系，实现水利事业又好又快发展。

根据总体目标，我区（市）在“十二五”期间将围绕五大体系建设，着力完成以下工作任务。

---全市计划新建农村小型水源工程1500项，新增调蓄水能力300万立方米；

3---三年内全部完成“3153”河道生态工程建设，绿化河道130公里，建设水平国内领先；全面完成14座病险水库除险加固工程；

---健全安波、同益等地山洪灾害易发区预警预报系统；---解决9.63万农村人口的饮水不安全问题，农村饮用自来水率达到60%以上，城镇供水水源地水质达标率100%；

---新增节水灌溉面积20万亩，治理水土流失面积30万亩，重点区域水土流失得到有效治理；

---完成148公里红旗水库灌区改造与节水灌溉任务，全面封闭城市公共供水管网覆盖区、水资源保护区内地下水开采。

面对水利建设项目投资规模明显加大、各项目标任务繁重的形势，区管委会（市政府）及早部署，年初就要求市水利部门组织专门力量，编制完成了大型灌区续建配套、病险水库除险加固、小型农田水利重点县、中小河流治理、水土保持治理等项目的20个可研报告或实施方案，年内实施的十大水利工程项目，总投资5.9亿元。这些水利项目的实施为全区（市）水利事业的可持续发展打下了良好的基础。

三、水利投入稳定增长机制落实情况

我区（市）一直高度重视水利基础设施建设，今年全区（市）共争取水利建设资金5.9 亿元，较去年投资增加 3.3亿元，增幅126%，其中区(市)级财政资金配套和群众投资投劳共计 万元，比往年有大幅度的提高。近年来，区（市）每年利用企业帮 扶资金发展农村水利基本建设，并形成长效投入机制，取得了良好的效果。中央、省委两个一号文件出台后，区管委会（市政府）明确提出要加快全区（市）农田水利建设步伐，多渠道筹集水利建设资金，尽快制定相关资金保障措施，建立稳定增长的水利资金投入机制。按照总体安排部署，市水利、财政、发改等部门经多次协商沟通，编制完成了《水利建设基金筹集和使用管理实施办法》讨论稿，现已提交市政府法制办审查。《实施办法》规定，按照现行财政体制从收取的政府性基金和行政事业性收费收入中提取3%，划入区市级水利建设基金；从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，延长和拓宽水利建设基金渠道；每年从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于城市防洪工程建设。严格落实水资源费的征收制度，及时足额征收并全部用于水利建设。截至目前，今年共筹集水利建设资金6830元。

四、重点水利任务推进情况

按照“向上争资促建设、借助项目求发展”的思路，坚持民生为本、抢抓机遇、攻坚克难，取得了显著的成效，实现了全区（市）水利基本建设开工项目投资额5.9亿元，呈现出了项目多、投资大、档次高的良好发展态势。

1、鞍子河水库扩建工程。该工程投资概算1.74亿元，已列入大连市202_年水利重点工程。主体项目有：大坝、溢洪道、输水洞、防汛路四项工程；动迁土地量为1738.8亩，动迁户200多户。5月25日主体工程已开标，6月3日大连市孙广田副市长 亲自参加了开工典礼。截止目前，基础防渗墙工程完成工程量为：91延长米，202_.3平方米，占总工程量的30.7%。年内完成大坝右岸护坡工程。

2、刘大水库输水入普二期工程。该项目投资计划在1.69亿元左右，可行性研究报告已于3月8日通过专家评审，该工程已得到大连市财政3500万元的财力支持。现阶段正在积极地向国家争取资金，有关材料已报大连市发改委。10月18日已完成了管材、土建的招投标，施工监理标段也于10月25日开标，该工程明年3月末完工。

3、中水回用工程。该项目是市政府贯彻落实国家节能减排工作的一项重点工程，同时也是优化水资源结构，保障海湾工业区用水做出的一项重大举措。该工程已于4月1日举行了开工典礼，工程概算投资6456.25万元，包括中水回用处理厂1座及配套设施，现到位资金1540万元，12公里配套供水管道工程已结束，目前处理厂工程招投标前期准备工作已完成，已于11月2日开标。

4、城乡居民饮水安全工程。一是城区输配水管网扩建和改造工程，资金来源为自筹，向亚行申请贷款5000万元。其中：投资202_万元，完成海湾工业区一根管工程3.4公里，现已完成2公里；投资1500万元，搞好市区老化管网改造3.5公里，完成1.8公里；投资500万元，完成安波供水管网改造4.3公里。目前，海湾工业区一根管工程施工管材已进厂，近期将组织施工。二是依据《202_年—202_年辽宁省农村饮水安全工程规划》的要求，完成我区（市）202_实施方案的编制工作和大连市级专家审查工作，普湾新区（普兰店市）202_年共计建设完成农村饮水安全工程21项（其中普湾新区9项），连结城市自来水管网4处，铺设供水管网416公里，解决了7655户、23688人的饮水安全问题，争取中央饮水项目补助资金646.5万元，大连市补助资金1534.17万元。

5、生态河道治理工程。我区（市）生态河建设任务今年共22条（段），治理河道长43.65公里，生态河建设面积为1.1万亩。今年实际完成生态河治理工程14条（段），筑堤75.37公里，生态建设面积1.29万亩，植树26万棵，总投资7128.36万元。其余8条（段）因新区建设总体规划的要求，设计正在变更之中。

6、防洪保安工程。202_年全区（市）防洪应急度汛工程6项：刘大水库卢屯桥修复工程、红旗水库输水洞出口护砌工程，大梁屯水库溢洪道进口岸坡及尾水段护砌工程、老虎洞沟水库溢洪道护砌工程、双塔栗寺村防汛工程、大王水库库区岸坡护砌工程，工程批复投资335.6万元。该工程于7月19日开标，11月上旬已完工。小型病险水库除险加固工程今年共5座：王沟、上于沟、长岭、梁家、东沟水库，工程批复资金607.5万元。3月29日开标，6月20日工程完工。202_年总投资207万元的7项水毁工程现已全部完工。刘大水库水源地封闭保护工程于5月10日开工，施工材料（钢筋混凝土桩、铁丝网、刺槐树等）预制完 毕，现正在进行基础开挖，由于水位较高，该工程只能在明年春季完工。

7、高效节水灌溉工程。此项目主要是针对大连市都市型现代农业示范园区和设施农业大区推广滴、喷、微灌高效节水灌溉技术。现已完成17处项目初选工作，计划总投资为1577万元，年内将完成新增节水灌溉面积3.2万亩。现已完成11处项目建设任务，新增节水灌溉面积2.32万亩，投入资金952万元。

8、农村小型水源建设工程。今年计划新建农村各类小型水源建设工程300项。截至目前，全区（市）202_年新建灌溉工程267项，新增调蓄水量62.3万方，新增及改善灌溉面积2.8万亩，新增高效节水灌溉面积1.52万亩。

9、中央小水重点县工程。该工程按照“统一规划、分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，分期分区组织实施。今年规划建设工程项目24项，包括6个乡镇和3个灌区。

（1）渠系工程建设：改造渠道长度5.0公里，新建渠系建筑物2座、改造渠系建筑物1处。

（2）小型水源工程建设：改造塘坝1座，新建小型拦河坝1处、改造小型拦河闸（坝）4处，新建机电井10眼，新建方塘11座，天池1座，金哨灌区改造工程1处。

（3）工程规模：新增有效灌溉面积5.275万亩。

投入资金2172万元。其中：申请中央财政资金800万元，大连市财政资金800万元，自筹资金572万元。

10、水土保持治理工程。全年计划完成治理水土流失面积8.5万亩。截止目前，共完成治理任务9.1万亩，其中水土保持林6.5万亩，经济林1.3万亩，生态修复1。2万亩，基本农田1000亩，完成作业路建设110公里，谷坊300座、植树752万株，其中干杂果152万株、水保林610万株。投入机械台班2.1万个，投工投劳15.5万工日。6月22日，组织完成对14条小流域综合治理的大连市级验收。

五、实行最严格水资源管理制度情况

我们按照省委1号文件精神，建立了最严格的水资源管理制度和水资源利用与保护体系。出台了跨乡镇水资源调度、水量分配方案，依据水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，把水资源管理各项控制指标真正落到实处。一是初步建立入河污染物限排总量控制和水功能区监督管理制度。划定了刘大水库、红旗水库、大梁屯水库、七道房水库水源地保护区范围，控制入河排污口的设置，限制入河污水排放量，在保护区内不得新建排污口，原有的排污口必须限期治理达标或者限期迁移；禁止任何单位和个人，利用渗坑、渗井等向地下排放有毒有害的污水、废水和含有病原体的物质，防止地下水体污染；对水资源保护区内的新建、改建、扩建工程项目，必须进行水环境评价，需要设置水污染防治设施的，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；二是建立取水许可总量控制和用水定额指标 体系，大力推广节水型器具使用和计量水表的安装，提高工业用水重复利用率；三是划定地下水保护区、限制管网区地下水开采量，禁止城区和地下水保护区内新建地下水取水工程，对已有的取水工程，将按照大连市即将出台的地下水封闭方案予以封闭；四是建立水功能区水质达标评价体系，完善监测预警监督管理制度，并做到信息公开；五是建立水资源管理责任和考核制度。六是理顺水资源管理体制。对安波等地热水资源管理存在的体制等方面的问题，我们正在按照《水法》的规定予以理顺。

六、落实水利建设财政、税收、用地等方面优惠政策情况 按照国家、省、市水管单位体制改革的总体部署，我区（市）已完成了全区（市）5个国营水库、24个乡镇水管单位体制改革，成立了水利治安派出所，并将水管单位全部纳入区（市）财政统管，收支两条线。一是落实了水管单位人员经费和办公经费；二是落实水库维修养护经费。水库维修养护经费年初列入财政预算，针对实际，具体解决。如水库工程的维修，由财政和林业水利局有关人员实地查勘，提出维修意见和计划，设计完成后施工。财政按工程决算将维修资金拨付水管单位账户。由于“两费”得以落实，保证了水管单位和水利工程运行管理正常。

七、水利工程建设管理情况

1、工程项目监管履行情况。今年我们组织了市监察、发改、水利、财政、审计等部门联合对全市实施的病险水库出险加固、中小河流治理、灌区续建配套及节水改造项目等十大水利工 程建设项目进行了全面检查。从检查情况来看，在项目立项审批方面，各项工程都严格执行了投资项目审批、核准备案管理程序，项目决策行为规范；项目建设规模、工程造价科学合理；能够认真落实施工许可、开工报告等制度。在招标投标方面，营造规范有序的水利工程招投标秩序和环境，保障招投标活动依法进行；建立纪检部门跟踪监督、发动社会力量重点监督和自身全面预防监督的监管体系，确保水利工程招投标活动的公平、公开、公正；严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，坚决杜绝虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。建立和完善了全市水利工程评标专家库，制定了符合实际的评标专家随机抽取、依法回避制度。在合同履约管理方面，加大对合同履约的监督，建立健全合同订立和履约监管机制，动态掌握合同履约情况，强化对合同重大变更的备案管理，提高合同履行水平。在工程建设实施方面，按照项目法人制的具体要求，针对部分工程项目法人组建不规范问题，严格推行项目“四制”，全面落实市场准入退出、工程建设强制性标准、施工许可和开工报告、合同管理、质量监督和竣工验收备案等制度。在建立工程质量和安全管理措施方面，各项目已全面建立完善了质量安全体系，设立了安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，开展安全学习培训和应急救援预案演练，增强安全意识，切实防范了安全事故的发生。

2、水利建设资金到位情况。五座小型病险水库除险加固工 程建设资金由大连市补助资金和地方配套资金组成。工程开标确定中标价后，大连市补助资金和本级配套资金即拨付到位，按招标文件规定拨付工程预付款（工程进度款）；列入国家202_年重点病险水库除险加固投资计划的北沟水库，国家投资240万元已到账。生态河治理项目中央投资资金的大沙河夹河段生态河建设项目，目前中央和地方配套资金已到位，工程已完工暂未验收。其余的项目，大连市补助资金已到位，工程已经验收，但财政至今未最终决算审核完毕，故工程款目前只进行了少量拨付；刘大水库输水入普二期工程大连市财政资金3500万元已到位；中水回用工程已到位资金1540万元；中央小水重点县工程投入资金2172.58万元。其中：申请中央财政资金800.00万元，大连市财政资金800.00万元，自筹资金572.58万元。

3、重点水利项目建设实施情况。按照《意见》的总体部署，我（区）市水利工程建设严格执行建设项目“四项制度”，工程项目立项后，区（市）管委会（市政府）成立工程建设领导小组，（组长由分管农业的副市长担任），领导小组下设工程建设管理办公室，承担项目法人责任，建设管理办公室下设工程管理科、质量检查科、财务科和综合科。负责项目质量和安全管理；工程监理受项目法人委托，对工程建设质量全过程监控，进行抽查、抽检，确保工程建设质量达标；施工单位设专职安全员，对施工安全负责，成立质量检验科，对施工质量和每一道工序进行检查，检查合格后方申请监理检查；项目法人召集设计单位、建设单位、监理单位和施工单位，对工程建设遇到的问题进行协调解决，保证项目进度符合要求，确保工程建设按设计要求、规模和标准按期完工。

4、项目竣工验收和运行效率情况。严格履行工程竣工验收程序，保证工程按期投入使用，使工程建设竣工后，充分发挥效益。202_年的生态河治理项目已按期完工，目前已投入使用，验收标准按照“水利水电工程验收规范”要求实施。202_年的项目，因施工合同截止于202_年4月，故未验收，但是目前主体工程已完工的项目已投入使用。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区（市）在贯彻落实省委1号文件还存在不足之处，还有大量工作需要做。我们将以此次监督检查为契机，紧紧围绕我区（市）“两区、两带、六组团”的建设格局，加快转变经济发展方式，对照省委1号文件明确的任务目标，进一步细化分解，定期研究调度，对于涉及各部门的工作要加强督查通报，年终目标考核，确保各项任务计划全面完成，实现水利大投入、大建设、大发展、大跨越。

建议：

1、省政府或部门对建立水利投入稳定增长机制应有具体的考核监督办法，否则，资金难以落实。

2、对农村集体水利设施的管理出台省级文件，除区（市）财政每年给予补助外，建议省市对每项工程实行定额补助，使已建的每一处工程都有专人看管，发挥水利工程的长久效益。

3、大力推进水务体制改革力度，真正实现涉水事务一体化管理。

二○一一年十一月十六日

第三篇：521向市检查组一行汇报材料

向市检查组的汇报材料

202_年株洲县春季重大动物疫病防控

工作情况汇报

株洲县重大动物疫病防治指挥部

202_年5月21日

今年，在省市主管部门的精心指导和安排下，我县严格遵照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵”的防控总方针和“无疫严防、有疫严控，预警早又准，处臵快而严”的工作要求，积极组织、全面落实集中与常年相结合的强制免疫制度、狠抓检疫和卫生监督执法、加强疫情监测排查和流行病学调查、严格消毒灭源及无害化处理等综合防控措施，确保我县春季重大动物疫病防控工作顺利完成。现将工作情况汇报如下：

一、春季集中免疫工作情况

（一）春季免疫基本情况

3月1日以来，全县上下积极行动、全力以赴，到目前为止，全县生猪应免疫口蹄疫、猪瘟27.81万头,已免27.81万头，密度为100%，应免高致病性蓝耳病25.3万头，已免25.3万头，密度为100%；应免疫牛0.65万头，已免0.65万头，密度为100%；应免疫羊3.5万头，已免3.5万头，密度为100%；应免疫禽148.85

万羽，已免148.85万羽，密度为100%。5月进行免疫密度和抗体的监测结果良好，猪瘟群体抗体合格率达96%，口蹄疫为75%，蓝耳为74%，禽流感群体抗体合格率为76%。

（二）主要措施

1、加强组织领导、周密安排部署。

我县严格按照“政府保密度，业务部门保质量”的机制，严格落实防疫目标责任状，县政府与乡镇、乡镇与村、县局与乡镇动物防疫站和专职防疫员分别签订了责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保防疫责任落到实处。县畜牧兽医水产局制定和出台了《株洲县乡镇动物防疫站工作量化管理方案（100分）》，强化了乡镇站的管理；并成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室为成员的领导小组，组织技术干部20名，对全县14个乡镇实行专人包乡负责防疫指导，全县41名专职动物防疫员包村(组)，239名村级防疫员实行集中强制免疫，形成了县、乡、村三级联动，任务、职责、责任明确，为春季重大动物疫病防控工作打下了良好基础。

按照省市动防指要求，及早部署和行动。县防控指挥部认真贯彻落实上级指示精神，结合疫情形势3月23日专门召开春防动员和培训大会，下发了《株洲县202_年春季重大动物疫病防控工作工作方案的通知》等有关畜禽防治工作的一系列文件，安排部署了今年的春防工作，并派出联乡干部进行技术指导。3月3日组织乡镇动物防疫站站长召开了202_年春季重大动物疫病防控工作

动员会。3月16日又组织乡镇动物防疫站站员召开了202_年春季重大动物疫病防控工作专题会议，进行了全面动员和部署。县畜牧兽医水产局联乡干部配合乡镇及村级动物防疫员迅速行动，效果显著。

县乡同步、紧密联系。县畜牧兽医水产局和乡镇党委政府紧密联系，共同落实春防。各乡镇按行政村为单位，划定了防疫区，由乡镇、村委会选定村级防疫人员，把防疫任务落实到人，将防控目标、内容、评估、督导、考核、责任进行了明确和细化，并将该项工作纳入了年终工作实绩考核范围，集中防疫期间，采取定期与不定期、明查与暗访、全面检查与重点抽查、单项工作与综合检查相结合的方式进行，狠抓各项目标责任制的落实，确保防控工作扎实推进。

2、加强宣传工作。采取发放资料、张贴标语、悬挂横幅、上门宣传等形式，广泛宣传动物防疫技术、动物防疫法律法规和动物疫病强制免疫政策，借助信息服务平台普及动物疫病免疫技术，使广大养殖者充分认识并做好强制免疫的意义、义务和责任，自觉做好免疫工作。全县发放告养殖户一封信6000余份、张贴标语60条、宣传横幅14条。同时，加强对大户引导和监管，发放养殖大户自免告知书、指导养殖档案填写；组织中小规模养殖户开展技术培训逐步达到自免的目标；散户实行免疫申报由防疫员“代行免疫”三种免疫方式分类管理。

3、加强技术培训。为进一步提高动物防疫技术人员技术水平和实际操作能力，确保四种强制病种疫苗注射到位，我县在抓好规模养殖人员技术培训的基础上，重点做了官方兽医、乡、村动物防疫人员的技术培训工作，采取集中培训和分乡（镇）培训的形式，由局领导班子成员带队，组织县动物卫生监督所、疫病控制中心、技术服务中心的技术人员，在各乡镇召开动物防疫安排会议时，同步进行技术培训，重点做好疫苗使用、免疫操作、档案填写等方面培训，有效的提高乡（镇）防疫员的实际操作和理论水平，确保免疫效果。

4、强化免疫注射。全县春季重大动物疫病防控工作会议后，各乡镇按照会议要求的部署分别召开了秋季重大动物疫病防控专题会，按照排定的免疫日程表，有计划、有步骤地开展免疫，采取先规模养殖、公路沿线、城镇周围等重要区域，后广大散养户的办法。为保证免疫密度、质量，组织村级防疫员及乡（镇）联村办点干部、专职防疫员和村干部形成防疫小组，开展拉网式的免疫，逐村逐户进行防疫，不留空档和畜禽漏免。同时，根据农村及养殖品种模式的特点，利用早、晚两个时间段，入户免疫，既方便了群众，又保证免疫到位。县畜牧兽医水产局组织人员对免疫难度大、畜禽较集中的区域进行重点监管，有效提高防疫密度。

5、强化免疫监管。加强对免疫管理、运输、使用，免疫档案、免疫耳标的规范管理。重点加强疫苗管理，秋防所使用的疫苗由

县动物疫病控制中心统一采购、统一管理、统一配发，根据各乡镇的免疫数量、免疫进度、冷链设备运转情况，统一配送疫苗。今年县局对全县14个乡镇站保存疫苗的冷链设施、办公设备进行彻底了清查，准备为各站配齐电脑等办公和防疫控设备。根据历年防疫物质的使用情况和掌握的实际生畜的存栏情况及时调拔和添臵各种防疫物资。储备口蹄疫苗、高致病性猪蓝耳病疫苗、猪瘟疫苗、禽流感疫苗分别为8万毫升、7.5万头份、10万头份、10万毫升，储备消毒药品100件，新添臵防护服300套，新增消毒器械6台。下发口蹄疫苗、高致病性猪蓝耳病疫苗、猪瘟疫苗、禽流感疫苗分别为42万毫升、28.5万头份、40万头份、85万毫升，满足春防工作的需要。全县各乡镇坚持执行使用冷藏箱运输疫苗，使用冰柜保存疫苗，按照规范的程序稀释和注射疫苗，保证疫苗在规定的条件下保存、运输和使用，确保疫苗不受外界的影响而降低效价。同时，我局对乡镇防疫员实施微信签到和报告信息，保证了驻乡工作时间和信息通畅。加强免疫期间免疫进度、免疫经验、存在问题、疫情、副反应等信息管理，确保防疫信息上通下达。严格实行密度周报制度，各乡镇都按要求每周四将本乡镇上周免疫完成的免疫密度情况上报县动防指挥办公室，为指挥部及时掌握防控工作进展情况，统筹安排，使防疫工作按步骤有计划完成。

6、强化督促检查工作。在集中免疫期间，4月20日-24日，县重大动物疫病防治指挥部督查组对全县14个乡镇的重大动物疫

病防控工作进行了督查，5月12日-18日我局进行了春防专项检查，指出了存在的问题，要求各乡镇对存在的问题在规定时间内整改落实到位。各乡镇分别组织农口各站、专职动物防疫员、村级防疫员对该区域的行政村、规模场进行督查。县防控股加强了规模场特别是中小规模养殖场的免疫监管，确保了免疫质量。

二、动物卫生监督执法情况

今年，我局按照农业部《动物检疫管理办法》和《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》的规定，严格产地检疫、屠宰检疫，规范检疫行为，保证检疫工作到岗到位，确保产地检疫开展面、屠宰检疫率、检出病害动物及动物产品无害化处理率、运载工具及屠宰场地器具消毒面、违法行为处理率达到100％。

同时，全县重点抓产地检疫，全力加大工作力度，充分调动基层检疫监督执法人员的积极性，保证产地检疫落到实处。同时结合“3.15”活动，加强养殖环节、市场流通环节的监督检查，凡是出现病死动物及其动物产品，都坚持“四不准一处理”的规定，即不准移动、不准宰杀、不准出售、不准食用、一律进行无害化处理，目前已无害化处理病死猪44头。主要措施：

（一）强化责任。与全县14各乡镇动物卫生分所签订了《202_年动物检疫工作目标责任状》，将检疫责任落实到了实处。

（二）加强宣传教育培训。制定了分层次、多形式的教育培训计划。全面开展动物卫生监督执法人员教育活动，提升综合素质。在政治方面，加强社会主义核心价值观教育，强化职业道德和操守，形成“雷厉风

行、令行禁止”的工作作风和良好的职业形象；在法律方面，加强社会主义法制理念教育，强化对《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省动物防疫法实施办法》等相关法律、法规学习；业务方面，有针对性开展业务知识培训，熟练掌握动物检疫规程，不断适应执法工作的需要；3月23日组织全县官方兽医对《生猪检疫规程》、《小反刍动物检疫规程》进行了培训。为规范养殖行为，发放《养殖户依法从业须知》给全县养殖户。共发放宣传资料700余份。发放《致全县屠商的一份信》300余份。针对媒体曝光事件，组织全体人员观看，针对发生的问题，进行了全面的反思。

（三）加强屠宰场监督管理。进一步明确了屠宰场人员、工作职责和工作程序。严格执行《屠宰检疫规程》严把屠宰检疫“入场查证验物、待宰检查、同步检疫、出场”等四关。今年加强了入场监管力度。生猪必须在规定时间内入场。手续不齐，没有检疫证明或无免疫标识的一律不得入场，屠宰场不实行补检，发现一律返回产地。

（四）规范产地检疫行为。产地检疫人员必须做到检查生猪健康状况，了解免疫情况才能出证。要求检疫人员做到有报必检，严格遵守农业部“六条禁令”规定。从5月1日起检疫一律不得以任何理由收取检疫费等费用。

（五）加强养殖场监管。针对养殖场防疫、动物防疫条件审核、《养殖档案》建立、无害化处理，进行了巡查。养殖场每季不得少于一次巡查、监督检查。

（六）加强畜禽交易市场监管，强化H7N9禽流感综合防控。1是发放宣传单提高经营户的认识，配合把好活

禽来源关，杜绝从感染禽流感病例的省份和地区购进活禽。2是加强H7N9禽流感的疫情监测，全县对活禽交易市场、规模养禽场、禽类散养户开展了定期抽样检测，到目前共抽样检测了320份未发现阳性。3是督促建立购销台账，严格消毒。做到“一日一清扫、一周一大扫除、一月一休市”。

（七）规范证章、标识管理。规范检疫证明的使用管理，严格做到“统一采购，由站长负责领用、及时登记、回收和销毁”，落实“专人、专账、专库管理”制度。及时对动物卫生监督证章、标识使用管理情况开展清理排查，发现违规情况立即整改，今年4月份在全县范围内对证章、标识检疫证明进行了一次大的清理。

（八）加强“肉品”整治行动。结合我县农资打假整治行动，从3月15日至5月15日，在全县各乡镇集贸市场进行了肉品经营户的法律宣传和肉品质量检查。发放《“瘦肉精”肉品识别》等宣传资料800 余份，提高了经营户法律意识和消费者识别含“瘦肉精”肉的鉴别能力。九是加强案卷评估，提高执法水平。通过对以往执法案卷评议，以及全国动物卫生执法优秀案卷学习，找出存在的不足，提升执法能力和水平。

三、强化流行病学调查和疫情监测

我县加强了养殖场户的免疫效果评估，每个乡镇选择一个规模猪场、一个羊场，一个禽场，十个散养家禽户进行抽样检测，针对性对强制免疫效果进行免疫效果，并列入对乡镇兽医站的考核计分，上半年共抽取猪血样200份，羊血样140份，禽血样260份，对免疫抗体没有达到要求的做到及时督促补免。利用技术服

务中心技术力量，对规模养殖场开展了11次流行病学问卷调查，并结合实际情况进行抗体检测，检测猪瘟、蓝耳、伪狂野毒等抗体，对仔猪腹泻进行了采样送检，并对基层反应上来的问题及时派技术人员现场诊断、决策，确保了动物疫情及时掌握、及时处理。

四、病死畜禽无害化处理情况

今年1－5月，接到多起群众举报渌江河段内有漂浮死猪的情况，县局立即组织防控股和乡镇站人员赶赴现场，对漂浮死猪进行打捞。一边安排人员协调处臵地点，一边调挖土机挖坑，且全部做了无害化处理，并做好了消毒灭源工作。另外我县南阳桥、朱亭镇、王十万、古岳峰镇等防疫站相继对湘江河段、池塘、水沟、路边的丢弃的动物尸体进行了无害化处理，共投入资金15万余元。

五、存在的不足

1、免疫密度不平衡。由于处于机构改革过度期，缺编人员无法及时补充，加上调整人员到新的乡镇处于适应期，导致工作存在不少困难和阻力。

2、养殖户畜禽标识悬挂率和养殖档案建立与省市要求还有差距。养殖户对国家推行畜禽标识和养殖档案的认识有点模糊，总是以加挂标识产生的不良影响，以及不会填写养殖档案为理由，来推脱加挂畜禽标识和建全养殖档案。

3、江、河动物尸体无害化处理任务艰巨、责任大我县处于湘、渌两江的特殊地段，上游的动物尸体皆集中在湘江的航电枢纽和渌江电站。每到春季不时涌现动物尸体。建议省、市给予帮助支持解决无害化处理设施

4、无害化处理现场监管工作任务重、涉及面广、无交通费用补助。

5、检疫工作任务重，责任大。产地检疫和屠宰检疫任务相对增加，人员得不到补充。

六、下阶段工作安排。

为确保县域内不发生重大动物疫病，确保养殖业健康、平稳发展，下阶段重点抓好四项工作。

（一）做好“回头看”和查漏补缺工作。春季集中免疫结束后，认真组织乡村两级动物防疫员开展“回头看”和查漏补缺，对补栏、未免的幼畜（禽）及怀孕母畜进行补免工作，确保免疫密度。

（二）强化抗体检测和疫情监测，密切关注疫情动态。县兽医实验室加强对规模养殖场的免疫抗体检测力度，扩大检测面和检测频率，对检测抗体不合格畜（禽）及时进行补免，确保免疫质量。加强对规模养殖场、活畜禽交易市场、定点屠宰场的监管工作，发现疫情，坚决按“早、快、严、小”的原则果断处臵，确保疫情不扩散、人员不染、确保畜禽产品质量安全。

（三）强化检疫监管和动物卫生监督执法，坚决做到依法依规程实施动物检疫工作，同时做到检疫与瘦肉精检测同步实施，确保质量安全。继续做好动物防疫法律法规的宣传，严肃查处运输、屠宰加工、贮藏等环节违法违规案件。

（四）是加强队伍建设。结合县局对乡站的管理，从建立健全各项制度入手，进一步规范机关专职防疫员队伍管理，促进业务素质和服务水平提高。同时加强职业技能培训，提高队伍素质。重点加强加强对防疫员的职业道德、技术水平、法律法规的培训。促进我县动物防疫队伍跟上新的形式要求。

第四篇：向安全生产检查组汇报202_.1.15

江西小龙钨业有限公司 安全生产大检查情况汇报

集团公司安全检查组：

按照集团公司《关于开展安全生产大检查的通知》（江钨安字[202_]1号）精神，公司领导高度重视，下发了《关于开展安全大检查的通知》（赣龙钨安字[202_]2号），于1月13日，由领导亲自带队，组织有关专业人员，在全公司范围内开展了安全生产大检查，对查出的问题及时下发了隐患整改通知单。现将检查情况汇报如下：

一、安全生产和人员密集场所管理情况。

公司人员密集场所主要集中在公司竖井井口及活动场所。采取的措施：一是要求员工在乘罐前，首先要明确自己将要去哪个中段作业；二是根据作业地点的不同，要求员工按照先来后到的顺序依次排成两列（五、六和七中段、3竖井各一列），并在井口五米以外侯罐，严格按照每罐只能乘坐9人的规定乘罐；三是每班安排一名安全员在井口维护员工的乘罐秩序，以确保不出现拥挤现象；四是在公司举办重大活动时，由保卫科负责制定相关措施和维护现场秩序，确保人员出入有序。

二、消防安全管理情况。

1、消防安全管理制度、灭火应急预案的制定情况。公司结合自身实际情况，制定了《消防安全管理制度》、《消

#防安全责任制》、《消防安全操作规程》等一系列消防安全管理制度，同时也制定了《火灾事故应急救援预案》、《矿井火灾事故现场处置方案》。

2、消防安全管理部门、消防安全责任人防火责任制的落实情况。

一是公司了成立了消防安全管理机构，消防办公室设在保卫科，负责全公司的日常消防工作的监督管理；二各基层单位成立了消防组，负责本单位的日常消防安全工作；三是在各基层单位任命了消防安全责任人，实行每月对本单位的消防设备设施消防检查。

3、安全出口、安全疏散通道的畅通情况，安全出口标志、安全疏散指示标志和应急照明完好情况。

一是井下每个中段均按要求设置了两个能行人且能通达地面的安全出（入）口，并在安全出（入）口处悬挂了安全出口标志牌，每个安全出（入）口、安全疏散通道，没有杂物堵塞，畅通无阻；二是在每个中段的东西头或南北头每隔五十米均悬挂了中段避灾路线指示标志牌，以便在紧急情况时便于逃生；三是地面办公楼、招待所、员工倒班房等场所的安全出口、安全通道均未发现堵塞的情况，比较畅通。

4、灭火器、消防栓、消防水带等消防设施的设置及有效情况。

一是在仓库、地面（井下）炸药库、配电车间、卷扬机房、空压机房、材料库、油库、招待所等重要场所严禁烟火，设置了“禁止烟火”、“禁止吸烟”等防止火灾的警示标志；二是配备了足够的消防设施，如灭火器、消防水栓等，消防设施均齐全有效。

5、重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况。一是公司规定在材料库、炸药库作业的职工必须进行专门的防火知识培训，经考核合格后方准上岗，并且要求每年必须接受不少于16个小时的防火知识再培训；二是在对新员工进行“三级”安全教育培训的过程中，对消防知识进行了专项培训；三是在日常的周二技能培训中对消防安全知识进行了培训，通过以上培训，全体员工特别是重点工种人员都能正确操作灭火器等消防设施。

6、消防应急预案制定和演练情况。

一是公司制定了《火灾事故应急救援预案》和《矿井火灾事故现场处置方案》；二是在每三年修订生产安全应急预案的同时对《火灾事故应急救援预案》和《矿井火灾事故现场处置方案》进行更新，确保应急救援预案的实效性；三是每年的安全生产月期间，各单位开展一次火灾事故应急救援演练，并在每次演练结束后进行总结，从而查找出其中的不足，以便及时改进。

三、基建项目施工安全管理

（一）合规性性情况

1、工程是否办理了建设规划许可证、施工许可证等相关审批手续。

公司的办公大楼属于新建工程，其他基建项目属于修建工程。公司新建办公楼依法依规办理了建设规划许可证、施工许可等相关审批手续。其他修建工程未办理规划许可、施工许可证等相关手续。

2、施工单位营业执照、资质证书和安全资格证等是否齐全有效。

公司新建工程由安福县金田建筑公司承建，修建工程由泰和县建筑工程总公司承建，两家承建单位的营业执照、资质证书和安全资格证等均齐全、有效。

3、工程是否委托有资质的设计单位进行工程设计，是否委托监理单位进行工程监理。

公司所有建设工程均委托了有资质的设计单位进行工程设计，新建工程委托了湖南和天工程项目管理有限公司进行了现场工程监督管理，修建工程未委托监理单位进行工程监理，由公司计划科负责对修建工程的监督管理。

（二）、在建工程

全公司范围内，现在无在建工程项目。

（三）、已投入使用工程

经检查组检查：全公司范围内已投入使用的建设工程安全性能良好，可靠，未发现较大隐患，可以继续使用，所有建设工程都委托了有资质的设计单位进行设计。

四、道路交通运输安全管理（危险化学品和民爆器材运输安全管理）。

1、危险化学品运输安全管理。

一是委托具有危险化学品运输资质的企业运输危险化学品，同时要求运输人员必须取得上岗资格证；二是要求危险化学品生产企业选择合适的盛装容器，正确装运货物，同时注意包装和衬垫材料；三是要求运输车辆必须配置明显的符合标准的“危险品”标志；四是危险化学运送到公司后，立即将危险化学品储存到公司危险化学品仓库。

2、民爆器材运输安全管理。

一是委托具有民爆器材运输资质的企业运输民爆器材，并使用民爆器材专用运输车辆；二是每次运输时，均要求配备押运人员；三是要求炸药和雷管必须分开运输；四是民爆器材到达公司后，押运人员应于库房管理人员当面点清数量，并办理相关交接手续；五是要求卸民爆器材的人员严禁随身携带火种，并派人值守，严禁非作业人员进入作业区域；六是民爆器材卸下后，及时将民爆器材运送至井下；进入炸药库时不应穿带有铁钉的工作鞋和易产生静电的工作服。

五、元旦期间领导值班值守落实情况。

一是在元旦期间，各单位、各重要场所均安排了人员值班；二是要求值班人员必须严格遵守劳动纪律，按时交接班；三是要求值班人员认真履行工作职责并加强巡逻；四是坚持谁值班谁负责，不准脱岗、睡岗。

六、存在的问题

1、二坑口配电房门前的枯树未砍除，变压室周围树叶较多，山边杂草较多，文明为生产，同时配电房的灭火器配置数量不够。

2、二坑口地面机车工休息室，木材烤火炉太近，室内杂物较多，电线零乱，闸刀开关导体裸露，插座损坏，未固定。

3、一坑口小选厂员工宿舍与食堂处电源线敷设零乱，开关箱内放置手套及其它杂物。

4、地面炸药库周边杂草未清理；值班室物件随意堆放，文明卫生极差；

5、材料库氧气硐室堆放其它材料，山边杂草较多；

6、选矿厂扒栏处有一瓶灭火器的压力太低。

7、选厂维修班班前会议室前有一瓶灭火器的压力太低，同时有一瓶压力过大。

8、选厂锁链给矿处的变电柜处未配置灭火器。

二O一五年一月十五日

第五篇：向县委检查组一行汇报材料

向伊吾县委常委、组织部 柳玉平部长一行汇报材料

在县委、县政府的正确领导下，淖毛湖开发区坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，结合创先争优活动，继续解放思想，坚定不移地坚持产业结构要紧紧围绕淖毛湖区域产业布局来调整，农民增收要紧紧围绕淖毛湖工业化生活保障服务的发展定位不动摇，为淖毛湖开发区经济建设和社会各项事业稳步发展，打下了坚实的基础。现就工作开展情况汇报如下。

一、基本情况

202_年1月成立的扶贫搬迁开发区，开发区管委会履行乡镇管理职能，下设3个区，辖318户、1151人，劳动力598人。其中：维吾尔族191人、汉族375人，哈萨克族328人，回族252人。总占地面积 6000亩，总耕地面积5314亩，已全部种植，其中种植哈密瓜3896亩，退耕还林747.5亩，林带280亩。农业以种植哈密瓜为主。开发区党总支下设3个党支部，党员28名，其中干部党员6名、农民党员22名，女性党员3名。设团委一个，下设4个团支部，团员共有46人。村干部13人，其中：下派驻村干部3人。农牧民村干部10人。三老”人员4人。宗教场所1个，宗教人士2人。低收入户41户141人。202_年人均纯收入为8761.8元。

二、202_年农业经济指标及涉及到重点工作进展情况

1、农业方面。种植哈密瓜3896亩，完成一、二、三区滴灌设施改造1521亩，完成3次集中病虫害防治工作。

2、富民安居工程。拆迁危房150间，建筑面积4500平方米；新建80平方米的砖混富民安居房50套，目前主体完工34套。8月上旬全部主体完工，9月上旬完成设施配套，11月初入住。

3、牧业方面。购进鸡苗5000羽，实际完成5050羽，牲畜存栏4444头（只），重大动物防疫病防疫密度达100%。通过县畜牧局办理养殖贷款3户15万元。

4、林业方面。完成管委会后院15亩大枣的实验性种植，成活率达到90%以上，加强林业管护、补植100亩。

5、扶贫开发工作。我们按时正常发放扶贫物资，帮助低收入户联系外出务工挣钱的机会，同时积极与对口帮扶单位取得联系，争取到扶持项目对低收入户进行帮扶。年初，我们有针对性的对开发区现有的贫困户进行了结对子，并对他们捐款、捐物达5000余元。

6、劳务输出。年初通过摸底调查开发区富余劳动力261人。上半年转移184人，其中长期转移134人，季节性转移50人。年初举办汽车、保安培训班，培训76人。截至目前实现劳务创收157.1万元，人均收入1364.9元。

7、水利方面。对防洪坝进行加固，措施到位，目前节水滴灌已覆盖全开发区3896亩哈密瓜地，节水率100%。

8、招商引资方面。年初我们积极与中石化石油公司积极对接，目前正在商谈中。

三、党的建设工作开展情况

1、三级联创工作。

开发区党总支始终把三级联创工作摆上重要议事日程，经常开会 部署，以开展“三级联创”活动为抓手，大胆实践，真抓实联，与时俱进，不断创新，积极探索农村基层组织建设的新方法、新路子，努力为全区经济和各项社会事业发展提供坚实的组织保证。

（1）我们按照“五个好”标准与各支部签订责任书，落实党建工作责任制，对班子分工进行调整，分工明确，职责清晰。

（2）加强领导干部思想政治建设、党性锻炼和道德修养，加强民主集中制教育，落实理论学习和中心组学习。

（3）按照党员发展流程，认真做好发展党员工作，开展了老党员重温入党誓词和干部群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动。上半年发展入党积极分子4名。

（4）严格按照程序对开发区适合申报“四老”人员进行上报，按时发放“四老”人员生活待遇。202_年申报2人，已批复2人。

（5）认真开展 “党员一日捐”和为灾区和生活困难人员捐款献爱心活动。为灾区和生活困难及重病患者共募集善款6560元。积极争取县政府解决开发区学生上学交通补助8100元。慰问困难党员4名，送去慰问金202_元，开展组织生活座谈3次，参加人员150余人。

（6）按照“四议两公开”工作法，解决群众中存在的热点、难点问题。

（7）发展壮大集体经济。今年我们积极与自治区对口扶贫帮扶单位联系，投资10万元修建2座蔬菜大棚。

（8）继续推进“四知四清四掌握”工作机制，落实驻村干部“八小时”坐班制。做好流动人口管理，积极主动地为辖区居民服务。

（9）走村入户，了解民情，同时把工作重点放在全面排查和处置影响社会稳定的各种隐患，强化流动人口服务管理，依法加强宗教 3 事务管理，加强对家庭情况发生动态变化的家庭的管理上。

（10）加强对信息的上报工作。截止目前，共上报信息23条。（11）认真开展创先争优活动，战士有效开展公开承诺、领导点评、群众评议、评树典型工作。党组织和党员承诺率达100%。

2、党风廉政建设工作

通过深入学习实践科学发展观，我们加大开展党风廉政正建设和反腐败工作力度，完善了各项硬件设施，规范了各项资料管理。

（1）我们严格贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，定期研究部署党风廉政建设，定岗定责，与各副职、村领导签订党风廉政建设责任书，定期上报贯彻落实党风廉政建设责任汇报。

（2）认真落实伊吾县《建立健全惩治和预防腐败体系202_—202_年工作规划》，按时完成202_年阶段性工作任务，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作。

（3）加大反腐倡廉教育，大力推进和构建警示训诫防线工作。首先定期播放警示教育片；其次开展廉政文化进村活动，使广大农牧民也了解了廉政文化的深刻内涵，提高了农牧民党员的思想政治觉悟；再次认真开展好第十三个党风廉政教育月活动；其四严格执行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度。按时上报纪检信息，共上报23篇。

(4）及时组织领导干部、广大党员群众及时学xxx自治区、地区、县重大会议和文件精神，明确地委、县委确定的各项工作任务。按照“十二五”规划建议和中央新疆工作座谈会要求，认真做好各项 支农惠农政策的宣传、落实工作。

(5）严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，坚决杜绝违规收受礼金问题，严格公务接待经费预算管理，严谨公车私用及未经批准私驾公车。

(6)严格按照《伊吾县机关作风和效能建设提速增效年活动实施方案》要求，健全完善开发区八项制度，每间办公室张贴“十条禁令”，开展基层站所行风评议工作，加强“为民全程代办”工作，进一步改进作风，提高工作效率。

(7）设立党务政务事务村务财务公开栏，对事项逐一公开，接受群众监督。严格执行“村财乡管村用”及村级零接待制度。

3、群团工作

（1）妇联工作。借助“三〃八”妇女节、“5.29”协会会员日、“六〃一”儿童节、“7〃11”人口日等节日，走村入户，发放宣传资料200余份。上半年表彰部分妇女工作先进个人，组织56名妇女参加刺绣和缝纫技术免费培训。输出女劳动力100余名，8333人／次，创收50余万元。5月妇联主席拿出500元购买200羽鸡苗免费发放10名贫困妇女。发放小额担保贷款22笔，58万元。

（2）工会工作。成立领导机构，健全组织，建立健全各规章制度。通过活动的开展，组织职工以群众健身为宗旨，开展丰富多彩的文体活动。今年以来我们组织职工开展了球类、棋类比赛;三八妇女节组织女职工开展了联艺会;配合党总支组织了庆祝建党九十周年的系列 5 活动;并组织青年职工踊跃参加上级组织的各种文艺比赛。开展各类文体活动，提高干部职工青年积极性。

（3）团委工作。年初重新调整团委领导小组，根据开发区青年的特点，通过团员大会，工作例会以及座谈会等形式，引导青年立足企业寻求发展，立足岗位成才奉献。积极开展青年志愿服务活动。开展青年团员培训工作。上半年开展各类培训班4次。

四、精神文明建设工作开展情况

1.人口和计划生育工作。一直把抓好人口与计划生育做为工作的重点，经常开会研究、讨论，支持和督促计划生育工作的开展情况。上半年无一例计划外生育，无一例计划外怀孕，无孕产妇和新生婴儿死亡现象发生，已婚育龄妇女节育率达到90%以上。兑现农村独生子女奖励金30000元，兑现农村计划生育父母光荣奖励金229200元，救助计划生育贫困家庭10户，救助金202_元。

2.文化体育、科技教育工作。我们高度重视文化体育、科技教育工作，在各村委会安放体育设施，建立农家书屋，开展科普活动，并邀请相关涉来开发区进行相关培训，积极为农业和农村经济服务。

3、民政、老龄、残联及双拥工作。年初，我们有针对性的对开发区现有的贫困户进行了结对子，并对他们捐款、捐物。按时发放农村低保和城市低保。配合上级完成开发区残疾人登记工作，开展几次大病检查救治工作。节假日到淖毛湖边防派出所进行慰问，值班期间安排派出所人员吃住。上半年慰问低保人员和弱势群体达51800元，为低收入贫困户发放物资和资金8000余元（面粉50袋，煤50吨）。

4、爱国卫生、医疗卫生、环保及道德风尚工作。年初与各村签订目标责任管理，按照“以人为本，创新机制，城乡统筹，协同推进”的总体要求，广泛深入教育宣传，各村有专职环保工作人员，集中开展环境卫生清洁活动，环境综合整治取得了阶段性成果。4月开展“白色污染”治理周活动，残膜回收率达到90%以上。上半年共开展环境卫生整治12次，完成养老保险收缴190人，完成城市养老保险工作。

5、信访工作。每星期组织1次矛盾纠纷排查，严格落实领导干部信访接待日制度，实行领导包村，认真梳理存在的问题。上半年，受理群众来信来访14件，办结13件，化解矛盾14起。

6、综治维稳工作。坚持“预防为主，打防并举”的方针，努力做好“三项重点工作”。一是采取多种形式开展宣传教育活动，利用各种途径，进行宣传，效果显著。二是进一步健全矛盾纠纷排查机制，做到重点预防，及时解决。三是做好宗教场所、宗教人士的管理，专人每天早晚到宗教场所巡视。

7、安全生产工作。全面落实安全生产目标管理责任制，层层抓落实，加大宣传、投入力度，对开发区道路，建筑工地、农机进行6次全面的摸底排查。全力做好节假日期间值班工作。上半年未发生一起事故。

8、民族团结工作。我们高度重视民族团结工作，大力宣传党的民族宗教政策，利用民族团结教育月活动，牢固树立“三个离不开”思想，积极开展争创“民族团结进步模范单位、争当民族团结进步模范个人”等活动。做好辖区内影响民族团结的矛盾纠纷，将问题解决 在基层、解决在萌芽状态，妥善处理人民内部矛盾纠纷。

五、今后工作重点

总体发展思路是：围绕一个定位，坚持一个战略不动摇，实现三个明显改善。

－－围绕一个定位：即淖毛湖开发区需坚持产业结构要紧紧围绕淖毛湖区域产业布局来调整，农民增收要紧紧围绕服务于淖毛湖工业化建设来拓展的发展定位不动摇。

－－坚持一个战略，即着眼哈密瓜有机精品化生产，加速劳动力根本转移，全力推广设施农牧业建设，借力淖毛湖新型工业化发展，提升农牧民生产生活水平，建设社会主义新型开发区。

－－实现“三个明显改善”：即实现农牧民收入明显得到改善；农牧民生产生活基础设施条件明显得到改善；开发区总体产业结构配比明显得到改善。

1、深入开展“三级联创”活动，形成农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。进一步完善“三级联创”的目标内容，明确联创职责，拓宽联创范围，实行目标责任制连带考核。

2、在抓产业结构调整时要着重抓好如下三项工作：

一是因地制宜，抓好产业结构调整。在结构调整时，要积极稳妥，克服盲目性。提出 “加大劳务输出力度、加大设施农业补助力度、发展特色品牌养殖、继续推进土地流转工作”的发展思路。

二是围绕支柱产业抓好产业结构调整，大力发展以设施农业为主的蔬菜大棚基地建设；积极鼓励农民外出务工；建设设施牧业，发展 8 牛、羊育肥等养殖业，加速品种改良，提高畜产品出栏率。

三是利用大户带动产业结构调整。通过深入学习实践科学发展观活动的开展，宣传中央、自治区、哈密地区以及伊吾县支农、惠农政策，提高农民认识，解放思想，逐步完成土地流转，积极鼓励老板、经济大户投资兴办农业项目，形成规模种植、规模养殖，促进经济发展。

3、全力维护民族团结工作。一是大力发展民生事业，不断改善群众的生活条件。二是深入宣传贯彻《民族团结教育条列》、《社会治安综合治理条列》等，充分发挥人民调解和大信访职能作用，坚决维护社会稳定。

我们虽做了一些工作，但工作还做得很不够。下半年我们将在县委、政府的正确领导下，继续保持昂扬向上的斗志，按照张春贤书记提出的“豁出命来干、豁出去地干”的工作要求，主抓哈密瓜后期管理与销售工作，加大劳动力转移力度，扎实推进各项工作开展，努力为实现202_年各项工作顺利完成及社会跨跃式发展和长治久安而不懈奋斗！