下载文档第一篇：水富行（小编推荐）
水富行
4月25日至28日，我应老龙他们同学会邀请（由于他生病，我的所有费用都是薛老总个人出），去了云南水富、竹海、李庄，四日游。第一天水富城，这座城的一切，给人印象是一个既没有根基、文化底蕴，更没有经济眼光、长远规划、可持续发展的思路的暴发户。
我们住的是个四星级 的宾馆，名曰“白云宾馆”。才到是只看到大厅、饭厅、会议厅都还富丽堂皇，伙食也还过得去，每桌除了鸡鸭鱼肉外还有清蒸团鱼。当晚睡觉时才发现，宾馆的马桶有黄垢，还有臭味，这是我住宾馆从没遇到过的情况。早上起来，我有个习惯，到了新地方总要到处去转一转，看看那里的风土人情。结果发现，那里的老百姓都烧的是原煤，真是暴殄天物。再回到宾馆，更具有讽刺意味的事发生了。白云宾馆对面不知是个什么单位，院墙遮掩着什么也看不见，但有一个东西看得见，就是一根高于院墙锈铁皮烟囱，烟囱往外吐着滚滚的黄黑相间的浓烟。一会白云宾馆就在浓烟笼罩中了，从宾馆里面看外面一片昏天黑地，从外面看白云宾馆是黑云缭绕，觉得它应该叫黑云宾馆更贴切。
早饭是自助餐，种类、营养倒还丰富。早饭后，上车去大峡谷温泉。可是车怎么老是在爬山呢？在爬山时看到远处有滚滚黑云在空中翻滚，想到可能是要下雨了，正觉得运气不好，车已上到更高的地方可以俯瞰到整个水富县城了，这时才发现，原来山下是一片工厂，有人说这是“云天化”。云天化工厂里几根粗大的烟囱正往外冒着滚滚黑烟，这黑烟直接连着天上的云在翻滚奔腾，真是天高任云飞，直搅得满天乌烟瘴气。
终于，车到了一片有漂亮房子、树、花草的地方，停了下来。司机下车说：到了。我们疑惑地下车，到处张望，怎么大峡谷是在山顶呢？有人说：原来温泉是在山下的大峡谷中，因为修向家坝水电站大坝，将那里淹了，所以，将水引上山，在这里修了温泉。我说即然这样，就不该再叫大峡谷温泉了噻。真是名不副实！这里的人很幽默，老是说反话，取反名。
温泉地方宽，大小各类泡池多得很。可是能游泳的，稍微深一点的只有一个，离大门口近，离更衣室要走过所有的泡池，九曲十八拐。勉强可游泳的池子也不深，而且没标示。池子是用粗糙的沙石砌的，水太浅，我一不小心小腿就触底，被粗糙的沙石刮蹭了一块皮，心情一下就不好了。只游了一会，就不想游了。温泉的水质倒是不错，清澈见底。
下午参观向家坝水电站，我不觉得这是个多么了不起的工程。它到底有多少功过，时间可以证明一切。只有一点可以肯定，它蓄水发电，水又可以让水富县又以水再富一把。几百年前，或几千年前（我没看县志，不知道他的历史及名字由来）的先人们，他们一语成谶，他们将此地取名水富，这里现在真的以水为富。但我觉得，以他们现在这种只顾眼前利益，没有长远打算，富得很水。但愿他们今后能有所改观。
第二篇：水富市人民政府工作报告（全文）
202_ 水富市人民政府工作报告（全文）
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――202_ 年 1 月 12 日在水富市第一届人民代表大会第三次会议上 ?
水富市人民政府市长 成 刚 ?
各位代表：
现在，代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、202_ 年工作回顾 ?
过去的一年，是们撤县设市后，全面布局新水富、乘风破浪再扬帆的一年。一年来，在市委的正确领导下，们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，科学谋划“港园城”三位一体融合发展，紧紧围绕“扩港、建园、退城”目标，攻坚克难、砥砺奋进，在建设美丽新水富的道路上迈出了坚实步伐。
这一年，面对功能布局亟待调整，发展瓶颈亟需破解的形势和挑战，们始终保持战略定力，坚定改革发展的信心和决心，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，辩证看待历史、现实与未来的时空关系，统筹把握与周边、全省、全国发展的差距，认真分析港口、园区、城市和农村发展的矛盾和短板，全面构筑“港园城”三位一体融合发展的四梁八柱，“港园城”三位一体融合发展的思路、定位和目标更加清晰、更
加切合实际，为经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。全年地区生产总值增长9.1%左右;完成市属固定资产投资10亿元;实现地方财政一般公共预算收入 3.68 亿元、支出 15.11亿元，分别增长 8%和 45%;实现社会消费品零售总额 13.17亿元，增长 11.7%;实现城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 8.9%和 11.1%。
一年来，们主要开展了以下工作：
(一)坚决牵住“牛鼻子”，项目建设蹄疾步稳。围绕全市发展定位、发展思路和发展目标，坚持谋项目、强争取，储备 202_―202_ 年项目 11 大类 300 个，总投资 1206 亿元，重大项目进入国家项目库 9 个，省市项目库 79 个，13 个项目列入云南省“补短板、增动力”行动计划;筹资 8000 余万元全面启动 91 个重点项目前期工作。积极申报各个专项中央预算内投资、地方政府专项债券等，202_ 年到位上级支持财政资金 6.38 亿元，专项债券资金 1.6 亿元。申报 202_ 年省预算内前期工作经费 1.82 亿元，上报 202_ 年中央预算内投资 1.97 亿元及资金需求计划 14.91 亿元。积极向国开行、农发行等金融机构推介市融资项目，城投公司自营化工业园区标准化厂房建设项目融资 2 亿元。扎实推进“项目建设攻坚年”行动，不遗余力筑稳经济发展“压舱石”。水富港扩能改造累计完成投资 16.1 亿元，中嘴作业区将于 1 月 18 日正式开港。成立“港园城”三位一体融合发展重大项目建设指挥部全力推进“美丽县城”、棚改安置房等 5 个重大项目建设。启动楼横大桥、粮油仓库建设，铜锣坝和大河口互通
立交连接线、G247 国道水富段提级改造、S301 水富段改扩建、向家坝翻坝码头扩建等项目前期工作抓紧推进，二级客运站即将投入使用，串佛高速公路水富段如期竣工，庙铜公路升级改造即将完成。硬化乡村公路 14 条 42.2 公里。扎实推进 202_ 年高标准农田建设和土地提质改造，向家坝电站建设应留地方土地已收储并规划管理使用。
(二)坚决增强内生动力，产业发展提质增效。完成第四次全国经济普查，全面摸清市经济总量和经济结构，持续推动“做特一产、做精二产、做优三产”，特色农业、新型工业、现代服务业体系初具雏形。开展脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴群众意愿走访调查，选派 15 名农科人员下沉到村直接参与产业发展和指导，打造镇(街道)党政一把手农业产业示范点 8 个，完成粮食生产播种面积 11.8 万亩，实现总产量 2.92 万吨;累计完成猕猴桃、茵红李、桂圆等特色水果种植 4.17 万亩、方竹 3.8 万亩;发展水产养殖面积 1.3 万亩、出栏生猪 5.3 万头，30 万羽标准化蛋鸡养殖项目建成投产。农村集体产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记、农村房地一体化登记办证、“两区”划定工作有序推进，农业产业发展后劲逐步增强。启动工业园区标准化厂房建设，园区基础设施不断完善。推动柴油车尾气处理液、工业级液态二氧化碳、中晟能源一期、石墨烯导热膜和碳纤维运动器材制品 5 个项目落地建设，完成总投资 2.39 亿元。全力支持云天化技改转型，荣获国家级绿色工厂称号。严格落实减税降费政策，加快企业产能释放，全年累计减税降费 9572 万
元。更加突出现代服务业战略地位，完成 4G 基站改造 56 个，建设 5G 体验站 2 个，创建“一部手机游云南”智慧景区 2个，数字电商产业园和智慧物流平台投入运行，镇(街道)电子商务服务站实现全覆盖;铜锣坝国家森林公园开发有序推进，成功举办第八届中国金沙江奇石艺术博览会和第七届云南·水富国际半程马拉松赛，全年累计接待游客 533 万人次，实现旅游收入 44 亿元。
(三)坚决推进新型城镇化，城乡面貌焕然一新。先后与同济大学、重庆大学等院校深度合作，开展城市总规修改、“港园城”三位一体融合发展规划、温泉新城城市形象设计、“扩港”专项规划等“一揽子”规划，绘就了水富未来发展的蓝图。实施北大门大道、向家坝大道、长江大道等主干道、城市重要节点及建筑美化、绿化、亮化工程，美食街、体育公园、生态停车场建设加快推进，三江口公园、港口广场、春晖广场、北大门公园品质进一步提升。观澜华府一期、丽水嘉苑、国际花园二期等房地产项目基本完工，启动 202_年 1600 套棚改安置房及配套基础设施、金沙湖公园、老旧小区改造和观澜华府二期、中慈·天玺湾等项目建设，城市排水防涝工程进展顺利。推进“四好农村路”建设，打通“断头路”“瓶颈路”21.5 公里，全年管理养护农村公路 376.5公里。开展农村危旧房建拆整治和农村人居环境整治提升、城镇违法违规建筑专项整治两个“百日攻坚”行动，完成农村危旧房拆除 4054 户，复垦复绿 762.89 亩;累计拆除城市规划区及集镇“两违”建筑 8 万平方米，整改 2213.3平方
米，拆除公路沿线“两违”建筑 1.2 万平方米，城乡人居环境更加干净、整洁、有序。
(四)坚决加大民生投入，社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心的发展理念，不断改善人民生活、增进人民福祉。坚决打好脱贫攻坚战。紧扣“两不愁、三保障”突出问题，整合资金 1.4 亿元，强化补齐短板，持续固强弱项，脱贫攻坚成效明显，全市建档立卡户实现住房安全隐患、饮水安全隐患、因贫辍学隐患全部清零。扎实推进“阳光低保”，坚持应保尽保、救助渐退，发放城乡最低生活保障金 4764 万元。完善城乡社会保障体系，城乡居民基本养老保险完成上级下达任务的 103.9%，医疗保险参保率达 98.68%，团结路社区居家养老服务中心投入使用。深化医药卫生体制改革，国家级慢性病综合防控示范区创建扎实开展，率先在昭通市实现镇(街道)中医馆全覆盖，村卫生所(室)医保刷卡全覆盖。持续打造“学在水富”品牌，云天化中学高滩校区如期实现招生办学;积极推进义务教育优质均衡发展，控辍保学扎实有效，教育教学质量稳步提升;筹资 295 万元表彰全市教育工作先进集体、先进个人和优秀普通高中学生，进一步营造全社会关心关注教育事业发展的浓厚氛围。新建村级基层综合文化服务中心 10 个，“文化昭通·书香水富”全民阅读、水富朗读者、广场舞比赛等群众性文化活动精彩纷呈。三角坪头成功入选第三批中国少数民族特色村寨拟命名名单。强化社会治安防控体系建设，做好重点领域、重点行业、重点部位的隐患排查整治，切实将矛盾纠纷化解在基层，省
级“综治中心”云富示范点建成投用，“长安杯”创建成果进一步巩固。围绕国庆 70 周年、全国和省市“两会”、春节等重大节庆活动，深入开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动和扫黑除恶专项斗争，收集各类线索 85 条，侦办恶势力团伙案 1 个，逮捕 12 人，实现进京到昆上访、群体和敏感事件、暴恐事件和严重刑事案件“零发生”。非洲猪瘟重大动物疫病防控、草地贪夜蛾重大病虫害防治工作成效明显。国防动员、退役军人、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字、统计、气象、防震减灾、市场监管、地方志等工作进一步加强，群众安全感、满意度进一步提升。
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(五)坚决筑牢生态红线，环境质量持续改善。全面落实昭通市生态保护“四个一”行动部署，打好污染防治攻坚战，完成中央、省、市环保督察反馈问题整改任务，妥善处理横江流域甲藻水华现象，城市污水直排横江问题整改通过省级验收，“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”的理念更加深入人心。创新成立“两江”综合执法大队，进一步加强金沙江、横江流域执法监管，非法采砂等行
为得到全面管控，长江 10 年禁捕工作得到有效落实，金沙江、横江生态大保护新格局初步形成。完成省级公益林划界调整，天保工程二期森林管护 42.3 万亩，生态公益林管护18.5 万亩，松材线虫病预防除治工作扎实有效。严格落实“河长制”工作要求，深入开展河湖“清四乱”专项行动，扎实抓好小水电清理整改和河库岸线划定。全力推进二溪水库、文星水库至黄沙水库引水工程、小流域综合治理等项目前期工作;完成城市污水管网完善工程、城市生活污水处理厂提标改造和城市新区供水工程主体建设;两碗镇生活污水处理厂、石罗集镇、新寿村、马脑村生活污水处理站建成投入使用;太平镇污水处理厂建设、邵女坪污水处理厂升级改造项目加快推进，城乡生活污水收集率和处理率不断提高。
(六)坚决落实全面从严治党要求，政府自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保正确政治方向。坚决落实全面从严治党要求，主动向市委报告工作，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，充分听取社会各方面意见建议，认真办理人大代表建议批评意见 100 件、政协提案 46 件，积极回应代表、委员和群众关切。全面扛实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，全年政务立案 3 件，党纪政务立案 5 件，给予党纪政务处分 13人，移送司法机关 2 件 2 人。全面完成政府系统机构改革，组建镇(街道)综合执法中队，基层行政执法、综合管理职能
进一步加强。健全重大事项依法决策机制，坚持民主集中制，落实“三重一大”制度，进一步提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费逐年下降。
各位代表!时间砥砺信仰，岁月见证初心。成绩的取得，铭刻着市委的科学决策和坚强领导，体现着市人大、市政协的有力监督和全力支持，凝聚着各位代表、各位委员的勤勉履职和积极作为，饱含着全市上下的勠力同心和激情拼搏。在此，代表市人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全市人民，向全体人大代表和政协委员，向所有关心、支持和参与水富建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!?
各位代表，当前水富正处于加快发展、跨越发展的关键时期，一些深层次矛盾和问题尚未完全解决，一些新的困难和挑战还在不断显现。实现高质量发展、乡村振兴任重道远，优化结构、动能转换任务艰巨，创新驱动、深化改革仍需发力。总体上，市经济社会发展还处于爬坡过坎的关键期，补齐短板的攻坚期，实现高质量发展的机遇期。逆水行舟，不进则退，们必须风雨兼程、再接再厉解决好这些前进中的问题，以更艰苦的努力、更有力的措施、更优异的成绩回应新时代要求和人民期待。
二、202_ 年工作安排 ?
202_ 年是实施“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是谋划水富“十四五”发展的关键之年。观宏观大势，当前世界经济增长持续放缓，仍处
在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多，但国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。特别是们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，利于们顺势而动。察区域态势，省委、省政府加快推动云南服务和融入国家发展战略，全省经济保持高速增长。随着昭通“十三五”期间实施的综合交通建设成果初步显现，以及在四川沿金沙江高速、沿金沙江铁路规划项目建成后，水富的区位、交通优势将逐步弱化，需要们应势而谋。视自身形势，昭通市委、市政府对水富的发展定位和发展要求更加明确，水富“港园城”三位一体融合发展定位更加明晰，们各类规划编制基本完备，重大项目储备申报和建设管理全面推进，产业发展蓄势待发，政风民风持续向好，催促们乘势而为。多重机遇叠加的水富大地，必将呈现更足的发展韧性，迸发更强的创造活力。们一定要坚定信心，抢抓机遇，积极作为，以新理念新坐标新视野推动各项工作，奋力开创新时代水富高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委省政府、昭通市委市政府决策部署和水富市委一届三次全体(扩大)会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“港园城”三位一体融合发展定位，立足“扩港、建园、退城”，紧盯“项目”，突出“招商”，聚焦“民生”，着力“创新”，强化“执行”，坚定既定思路的决心不变，保持攻坚克难的势头不减，善谋发展大势，巧借发展外力，敢闯发展新路，在应对挑战中迸发新活力，在跨越发展中跑出加速度，在区域竞合中赢得主动权，开创水富经济社会发展新局面!?
今年发展主要预期指标是：地区生产总值增长 9%左右;地方财政一般公共预算收入增长 9%;市属固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长 10%;城镇常住居民人均可支配收入增长 8%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;城镇登记失业率控制在 4.5%以内。
重点抓好 5 个方面的工作：
(一)聚焦“扩港、建园、退城”，掀起项目建设新热潮。打好项目建设“组合拳”，以一个个可落地、推得动、建得成的好项目、大项目，全力以赴争支持、扩投资、强基础、增后劲。
一是紧盯政策抓谋划。抢抓国家新一轮西部大开发战略、长江经济带发展战略等机遇，按照“适度超前、逐年推进”的思路，牢牢把握发展新要求和面临的新形势，认真做好“十四五”规划编制和重点项目储备工作，做到“高度、广度、深度、精度”相统一。深入实施项目储备千亿工程，紧盯交通强国、城市发展、现代物流、数字经济、绿色发展等领域政策导向谋划包装项目，更加突出项目的科学性、前瞻性、精准性和可操作性，动态保持投资 100 亿元以上的项
目可落地建设。主动加强与省、市发改、财政等相关部门的沟通汇报，确保一批重大项目纳入国家、省、市投资重点。
二是紧扣重点抓推进。全面提速水富港扩能工程建设，启动中心作业区 8 个泊位建设和云川铁路桥改建，做好中嘴作业区、进港专用线试运行服务工作，实现水富港“公水”快速联运，完成港口扩能工程投资 2.5 亿元以上。高标准建设高滩至坝尾槽快捷通道，加快推进向家坝翻坝码头改扩建和专用运输廊道、G85 渝昆高速节点互通立交改造、S301 水富段等建设，做好 G247 国道水富段提级改造、绥江―水富高速公路、大河口互通立交和文星互通立交等重大项目前期工作，全力协调推动水富至宜宾高等级航道改造，拉开综合交通枢纽骨架。巩固提升“美丽县城”建设成果，启动温泉新城污水处理厂及配套管网、温泉新区市民服务中心等建设，持续推进金沙湖公园、城镇老旧小区、城市棚户区改造及配套基础设施建设和城市出入口、主干道、重要节点美化、绿化、亮化工程，纵深推进“港园城”三位一体融合发展。
三是紧贴需求抓服务。针对项目推进过程中的难点、堵点，一个一个突破，一件一件落实。坚持完善处级领导联系重点项目制度，建立健全“签约注册―注资开工―投产达标―纳税就业”全流程工作链条，确保为项目洽谈引进、立项审批、建设投产提供“点对点”“零距离”服务，做到项目推进和服务不见成效不“收兵”。提升项目前期工作水平，全年本级财政投入项目前期工作经费 3000 万元以上。采取集中培训、跟班学习等方式，全面提升全市干部规划设计、项目管理、金融政策等方面能力水平;采取政府购买服务等方式，委托第三方做好项目包装策划，切实提高项目谋划的科学性、精准度。花大力气解决项目建设土地、水电气等需求，对水富港扩能工程、202_ 城市棚户区(城中村)改造及配套基础设施等 7 个续建项目，倒排工期、卡紧节点，确保早日建成;对水富工业园区基础设施建设一期项目、高标准基本农田建设等 10 个新建项目，主动作为、做实前期，确保时序推进;对长江上游金沙江水富段最美岸线保护修复等前期项目，加紧对接、创造条件，确保尽快落地。
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(二)聚焦产业转型，打造产业发展新范式。以“物流园、工业园”为重点，坚定不移推进建园，强攻产业，进一步夯实农业、决战工业、破题现代服务业，加快构建特色鲜明的现代产业体系。
一是打造园区“主阵地”。深入实施工业发展“双倍增”工程，强化油电煤气运和土地、资金等要素保障，继续服务好云天化、向家坝电站以及市属企业发展，推动中晟能源二期石墨化尾料综合利用、高端工程树脂项目、工业级液态二
氧化碳、城投公司冷水溪年产 202_ 万吨绿色建材项目等建成投产，抓好总投资 5 亿元的水富云天化公司智能工厂、智慧园区项目建设，力争年内开工建设氢能源项目。做好水富省级工业园区重新认定，启动园区总规修编，推进工业园区一般固废处置场、张滩片区污水处理厂建设，完成标准化厂房一期 10 万平方米和二期 15 万平方米建设，不断提升园区综合承载力。继续加大与杭州日昌昇集团有限公司、浙江昱鑫光学科技有限公司等大型企业的对接力度，确保园区一期10 万平方米标准化厂房全部入驻企业，其他项目全年新落地3―5 个。积极推动水富港物流园建设，加快打造以集装箱运输、大宗物资、现代化仓储、物流信息等服务功能为重点的现代综合服务型物流园区，加快笆篓坝―文星物流园、北大门物流园建设前期工作，启动文星绿色建材、农特产品大宗物资交易和区域专业批发零售市场建设。
二是抓特农业“示范地”。紧紧围绕“一心一园三带四基地”特色农业产业布局，全力抓好主导产业培育，实施好三峡集团帮扶资金发展猕猴桃、竹产业项目，发展猕猴桃3300 亩、方竹 22000 亩、李子 1000 亩、实现水产产量 4700吨。抓紧抓实“菜篮子工程”，发展蔬菜 5000 亩，力争完成300 万羽蛋鸡养殖扶贫产业发展项目一期建设，养殖蛋鸡 150万羽以上。全面落实国家、省、市关于稳定生猪生产促进转型升级的相关政策、意见，积极调动农户发展生猪养殖的积极性，确保东方希望集团 1.25 万头种猪、年育肥 30 万头的生猪养殖循环产业链项目落地建设。打造 2―3 个市场效益
好、科技含量高、带动能力强的农业产业示范基地。力争完成高标准农田建设 2 万亩，不断提高农业生产能力。
三是抢占三产“新高地”。持续推进水富港口岸开放、临港经济开发区及综合保税区申报工作，力争基本完成海关监管机构设置。全力支持云南物创科技与云南瑞和锦程实业开展全方位合作，进一步加强与保山、临沧、普洱等跨境沿边城市和长江经济带沿线城市交流互动，推动水富打造沟通太平洋、印度洋，融入国家“一带一路”建设的重要节点迈出实质性步伐。加强与云南天度集团，宜宾、成都、重庆等地企业交流合作，着力培育数字经济、现代商贸物流等新兴产业，完成数字电商产业园二期建设，推动以服务型经济为主导的产业体系建设取得重大进展。紧扣打造“健康生活目的地”，高标准打造铜锣坝国家森林公园，高品质建设邵女坪旅游特色小镇，支持温泉奇石城提升发展，着力构建全域旅游新格局。规范提升物业管理、酒店服务、饮食购物等传统产业，完成涉旅经营户诚信评价体系建设。打造功能完备、彰显特色的美食文化一条街、体育公园、高端商住小区等，进一步凝聚人气、商气、财气，刺激消费、拉动内需、繁荣市场。
(三)聚焦城乡建设，提升“安逸”城市新品位。坚定不移“建靓新城、引导退城”，强化以城聚产、产城融合理念，突出规划引领、功能配套和管理提升，统筹推进城乡一体化发展。
一是完善功能布局。以“城市转型、创新发展”为主题，聘请国内知名设计单位和专家，扎实开展国土空间规划编制，推动实现城乡规划、综合交通、环境保护等各专项规划“多规合一”。更加注重规划的连贯性。坚持“港”“园”“城”“乡”发展方向和目标不变、功能定位和布局不变，推动各专项规划互相衔接、互为支撑，上级规划与子规划协同推进、连为整体。更加注重规划的权威性。坚持“先规划、后建设”“先地下、后地上”，确保一张蓝图绘到底。更加注重规划的执行力。建立健全规划落实的责任体系、监督体系、执法体系、考核体系，推动各个规划落到实处。
二是做细城市建管。围绕打造绿色生态的精致山水城市和“安逸”城市目标，统筹推进云富、高滩、温泉、文星―笆篓坝及楼坝城市组团建设。稳妥推动人民路以北片区和剪刀湾片区征拆工作，加快盐丰小区、楼坝围墙坝等棚户区改造及配套基础设施建设、高滩至坝尾槽快捷通道、中慈·天玺湾等项目建设步伐，提升完善温泉新城城市功能，以建新城促退城。坚持标准不降、力度不减，更加突出大江大水、港口文化等元素，加快推进金江大院、紫光山水、水语城·初心等房地产建设步伐，不断深化“美丽县城”内涵，提升城市品位，打造宜居宜游宜业城市新形象。深入开展城镇违法违章建筑拆除，杜绝增量、减少存量，创建“零违建村(社区)”“零违建镇(街道)”。健全镇(街道)、社区、居民小组三级网格化精细管理体系，落实“门前五包”制度，推行城区“楼长制”全覆盖，重点整治城郊结合部、无物业小区和背街小巷乱搭乱建、乱张乱贴，以及卫生死角和盲点。启动
国家园林城市申报工作，持续巩固省级文明城市创建成果，提升城市开放文明水平，争取列入国家级文明城市提名。
三是打造美丽乡村。加快完善乡村(村庄)规划，持续推进农村基础设施建设，加大农村公路隐患治理，完成村组公路硬化 85 公里、绿化 100 公里以上。实施城乡电网提升改造、农村安全饮水巩固提升和太平镇冷水溪山洪沟治理工程，加快推进农村厕所革命，持续巩固农村人居环境整治成果。在各镇(街道)分别打造 1 个乡村振兴示范点，让新房、新村、新貌成为水富农村的“标签”。充分发挥镇(街道)综合执法中队在加强基层“两违”综合执法、人居环境提升、路域环境管理、生态环境管理等方面的职能，完善主体执法、授权执法、联合执法、长效管理体制机制，切实解决“看到管不到、管到看不到”的问题，推动水富的山更绿、水更清、环境更优美。
(四)聚焦民生民利，满足人民群众新期待。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，织密扎牢社会保障网，突出普及度、普惠性、均等化、可持续，补强民生短板，切实增强人民群众的获得感。
一是确保精准脱贫圆满收官。坚持“脱贫不脱责任、脱贫不脱项目、脱贫不脱政策”，深入开展精准脱贫问题隐患自查自纠，继续加大产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工作力度，压实责任，精准发力，全面巩固提升脱贫成效。高度关注致贫返贫风险人群，建立健全扶贫救助体系，用好精准防贫救助基金，坚决防止
因病因灾新增贫困现象，确保扶贫路上不漏一户、不掉一人。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫成果得到群众认可、经得起历史检验。
二是持续增进民生福祉。深入推进社会保障体系建设，全面实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险完成上级下达计划，医疗保险参保率达 98%以上。致力完善社会救助体系，切实提高救助工作规范化水平，深入开展城乡低保专项整治，进一步加大城乡困难群众、弱势群体基本生活保障力度。扎实推进治丧殡仪馆迁建，完成儿童福利院扩建，确保城市养老服务中心投入使用。落实残疾人两项补贴政策，积极做好大学生、返乡农民工创业和农村富余劳动力转移等工作。加快清欠民营企业中小企业账款，积极开展根治欠薪攻坚行动，切实维护农民工合法权益。
三是推动社会事业持久繁荣。坚持教育优先发展战略，巩固提升“学在水富”品牌，打造“区域学子就学向往之地”，深化教育教学改革，推进学校内涵发展，加强师德师风建设，提高教育教学质量;加大控辍保学工作力度，加快推进义务教育优质均衡发展，进一步缩小义务教育城乡之间、校际之间差距，完成团结路、邵女坪社区、温泉新城 3 个幼儿园建设和云富街道中心校扩建，打造“家门口的好学校”。积极申报国家卫生城市，继续深化医药卫生体制改革，激发医联体医共体活力，力争启动温泉新区医院(中医院)建设，推动市医院提质达标，全面提升基层医疗服务水平;倡导全民健康生活方式，巩固慢性病综合防控示范区创建成果，进一步
提升全市人民健康水平。加强科技知识宣传普及，提升全民科学素质。积极发展文化体育事业，强化文化遗产保护，持续开展全民阅读、文化惠民系列活动，筹建云南北大门文化艺术中心，创新国际半程马拉松赛、石博会、湖滨狂欢节等文体活动举办模式，丰富群众精神文化生活。全面开展第七次全国人口普查，做好国防动员和后备力量建设、国防基础设施保护、退役军人、民族宗教等工作，推进监察审计、妇女儿童、地方志、社会科学、邮政通信等事业取得新的进展。
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四是提升社会治理现代化水平。建立完善共建共治共享的社会治理制度，破除部门分割、各自为政弊病，建立信息互通、资源共享、工作联动机制。充分发挥社会组织、企事业单位、人民群众积极作用，切实增强基层群众自治活力，推动政策在一线落实、问题在一线解决，矛盾在一线排查、纠纷在一线化解。打造社会治安防控体系升级版，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，增强治安防控整体性、协同性、精准性。深入推进扫黑除恶专项斗争和第四轮禁毒人民战争，加快公安一级检查站建设，在综合治理、源头治理上再加力，不断提高人民群众安全感满意度。全面落实安全生产党政领导责任、行业监管责任和企业主体责任，健全完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系，深入开展道路交通、建筑工地、危险化学品、消防、食品药品等重点领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定。
(五)聚焦开放创新，培育高质量跨越发展新动能。坚持问题导向、需求导向、目标导向，聚焦绿色发展，改革创新，招商引资，破解瓶颈，大力发扬敢闯敢试、先行先试精神，为全市经济社会发展注入不竭动力。
一是坚持改革创新“破立并举”。紧盯制约发展的思维定势、传统模式，以自革命的勇气坚决破除条条框框限制、推进体制机制创新。继续深化政府机构改革，着力解决部门之间、部门与镇(街道)之间协调机制不畅等问题，加快转变政府职能，构建政府现代治理体系。推进投融资体制改革，坚持“政府主导、市场运作”，切实推动城投公司转型发展，充分发挥国有资本的控制力、影响力，增强造血功能，为经济社会各项事业发展提供有力支撑。推进农村集体产权制度改革，增强集体经济发展活力，增添农村发展动能。不断深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，全面实施市场准入负面清单，持续推进“证照分离”，有序开展“照后减证”，全面释放社会投资活力，认真落实“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”要求，让群众和企业有更多的获得感。
二是坚持招商引资“内外并重”。围绕培育打造现代商
贸物流、数字经济等战略性新兴产业，打造新材料、电子信息、临港物流、清洁能源、农特产品精深加工等新型工业化产业示范。继续深化“营商环境提升年”，实施“招商引资项目落地年”专项行动，加强与中交建、中电建、东方希望、省能投等企业对接，引进技术含量高、发展前景好、示范带动强的大项目好项目，加快形成一批新的经济增长点、支撑点。充分发挥政策、区位、环境、文化等优势，突出招商重点，通过各类洽谈会、展销会、推介会等，开展主题招商、组团招商、会议招商、以商招商等，实现招商引资多点发力、全面开花，力争全年引进到位资金 60 亿元以上，落地建设投资 20 亿元以上。全力服务好 40 万支碳纤维运动器材制品、智慧物流平台、猕猴桃产业示范园、中晟能源二期等签约项目，切实提高合同履约率，确保项目早日投产见效。
三是坚持要素保障“多点开花”。千方百计挖潜力、强服务，有力有效解决国土空间有限、资源短缺、资金不足、人才匮乏等发展制约。积极推进 202_ 土地增减挂钩、拆旧复垦等工作，完成国土空间规划编制，加大土地保障力度，收储土地 1000 亩以上。统筹“山、水、林、田、库”等各类资源，推动资源变资本，激发城乡发展活力。紧盯国家加大中央预算内投资、增加地方政府专项债券规模并提前下达等重大政策机遇，加强汇报，积极争取更多支持，力争上级支持项目财政资金 10 亿元以上;完善政银企合作机制，进一步发挥金融服务地方经济发展的作用;用好政策杠杆，推动实现以较少的政府投入撬动更多民间资本。加强人才队
伍建设，花大力气培养一批行政企业管理、专业技术、创新创业后备人才;加强与科研院所合作，善于借助“外脑”，创新人才引进机制，为推动水富各项事业发展提供人才支撑。
四是坚持生态优先“久久为功”。坚决扛起生态文明建设的政治责任，全面抓好中央环保督察“回头看”交办举报件办理和各级环保督察反馈问题整改。坚决打好蓝天碧水净土“八大战役”，实施美丽水富建设“七大工程”，严厉打击环境违法行为，推动生态环境问题排查整治制度化、常态化。全面加强生态保护修复，以水富市两江流域污染防治综合规划为统领，积极争取中央环保专项资金、长江绿色发展基金等支持，加快完成邵女坪污水处理厂升级改造，实现建制镇集镇、金沙江横江水富段沿岸建制村人口聚居点污水治理全覆盖;力争启动长江经济带生态环境保护项目建设，切实推动两江流域污染治理取得新成效。持续开展“一个 U 盘下达河长令”行动，强化两江综合执法大队能力建设，切实维护好辖区内金沙江、横江段生态安全，筑牢长江上游重要生态安全屏障，确保“一江清水”出云南。
三、建设担当型政府 ?
发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。们将始终本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，不断增强政府的号召力、公信力、执行力和约束力。
一是坚持党的领导，增强号召力。全面加强政府系统政治建设，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意
识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取秦光荣案教训及其警示，深入推进以案促改，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持在水富市委的坚强领导下，讲政治、守规矩、知敬畏，说实话、谋实事、求实效，真正把对党绝对忠诚落实到维护大局上、推动发展上、保障民生上、促进和谐上。
二是坚持依法行政，增强公信力。切实加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，完善政府议事规则，强化决策法定程序的刚性约束，健全财政资金、土地供应、政府债务、投资项目等管理办法，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。弘扬宪法精神，推进阳光理政，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，持续加强审计监督，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。
三是坚持从严治政，增强执行力。坚持问题导向，认真查找解决表态多调门高、行动少落实差等问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。大兴调查研究之风，倡导一线工作方法，真正走出去、靠上去、沉下去。建立完善工作清单机制，将各项工作细化、量化、清单化，建立任务、责任、问题清单，实行挂图作战、压茬推进。强化绩效评估，严格督查督办，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办。力戒形式主义、”痕迹主义”，最大限度削减“文山会海”“材料报表”，把干部从无谓的事务中解脱出来，把更多的时间和精力用在抓落实上。
四是坚持清廉为政，增强约束力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”问题，认真落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，教育引导政府系统干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚决铲除滋生腐败的土壤，坚决查处侵害群众利益的“害群之马”，着力营造风清气正的政务环境。
各位代表，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。水富正处在加快发展的关键阶段，责任容不得们推卸，机遇容不得们耽搁，考验容不得们回避。让们在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为建设好美丽新水富而努力奋斗!?
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第三篇：水富县乡镇卫生院管理制度
水富县乡镇卫生院管理制度
1.门诊工作制度 2.注射室工作制度 3.抢救室工作制度
4.检验科（室）工作制度 5.放射（科）室工作制度 6.功能检查室工作制度 7.治疗室工作制度 8.分娩室工作制度 9.手术室工作制度 10.病房管理制度 11.查对制度
12.妇幼保健工作制度 13.传染病报告管理制度 14.预防接种工作制度
15.冷链及生物制品管理制度 16.健康教育工作制度 17.消毒隔离制度 18.财务管理制度
19.突发公共卫生事件报告制度
门诊工作制度
1.门诊工作人员要努力钻研业务技术，对病人进行认真检查，准确诊断、及时治疗，有计划地安排病员就诊，按照相关规定做好门诊日志登记。
2.门诊与病房应加强联系，以便根据病情及病床使用情况，有计划地收容病员住院治疗，不得无故推诿拒收病人。
3.医务人员必须衣貌整洁，工作认真，尽职尽责，分工协作，密切配合，爱护医院财产，维护正常工作秩序，共同做好各项工作。
4.门诊候诊环境应保持清洁卫生、整齐舒畅，并加强候诊教育，宣传卫生防病、健康教育知识。
5.应做好分诊工作，严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染，做好疫情报告。
6.门诊医师在保证疗效的前提下，积极采用便宜的检查和治疗方法、合理检查，合理用药，尽可能减轻病人的负担。
7.严格执行各项规章制度、各种治疗常规、操作规程以及岗位职责，并认真做好登记、统计报表等工作。
8.服务热情周到，关心体贴病员，态度和蔼，有礼貌，有耐心地解答问题，急病人之所急，想病人之所想，树立医院的良好形象。
注射室工作制度
1.认真执行一人一针一管一消毒工作，禁止一次性注射器具重复使用。
2.凡注射应按处方和医嘱执行。对过敏的药物，必须按规定做好注射前的过敏试验。
3.对病人热情、体贴，注射时做到细致、准确，严格执行“三查七对”制度。
4.密切观察注射后的情况，如发生注射反应或意外，应及时进行处置，必要时报告医生。
5.准备抢救药品器材，放于固定位置，定期检查，及时补充更换。
抢救室工作制度
1.抢救室专为抢救病员设置，其他任何情况不得占用。2.一切抢救药品、物品、器械、敷料均须放在指定位置，有明显标记，不准任意挪用或外借。
3.药品、器械用后均需及时清理、清毒，消耗部分应及时补充，放回原处，以备再用。
4.每日核对一次物品，班班交接，做到帐物相符。5.无菌物品须注明灭菌日期，超过一周时重新灭菌。6.每周须彻底清扫、消毒一次、室内禁止吸烟。7.抢救时抢救人员要按岗定位，遵照各种疾病的抢救常规程序进行工作。
8.每次抢救病员完毕后，要做现场评论和初步总结。
检验科（室）工作制度
1.检验单由医师逐项填写，要求字迹清楚，目的明确。急诊检验单上注明“急”字。
2.收标本时严格执行“三查七对”制度。标本不符合要求，应重新采集。检验标本随时做完随时发出报告。对不能立即检验的标本，要妥善保管。
3.要认真核对检验结果，填写检验报告单，作好登记、签名后发出报告。检验结果与临床不符合或可疑时，主动与临床科室联系，重新检查。发现检验目的以外的阳性结果应主动报告。
4.特殊标本发出报告后保留二十四小时，一般标本和用具应立即消毒。被污染的器皿应高压灭菌后方可洗涤，对可疑病原微生物的标本应于指定地点焚烧，防止交叉感染。
5.保证检验质量，定期检查试剂和校对仪器的灵敏度。定期抽查检验质量。6.建立实验室内质量控制制度，保证检验质量。7.积极配合医疗工作开展新的检验项目和技术革新。8.剧毒试剂、易燃、易爆、强酸、强碱及贵重仪器应指定专人保管，定期检查、保养，做好防护工作。
放射（科）室工作制度
1.各项X线检查，须由临床医师详细填写申请单。急诊病人随到随检。各种特殊造影检查，应事先预约。
2.重要摄片，由医师和技术员共同确定投照技术。特检摄片，待观察湿片合格后方嘱病人离开。
3.重危或做特殊造影的病人，必要时应由医师携带急救药品陪同检查。
4.X线诊断要紧密结合临床，认真阅片，如实准确填写诊断报告。
5.全部X线照片都应由放射科登记、归档、统一保管。借阅照片要填写借片单，并有经治医生签名负责。院外借片，除经院领导批准外，应有一定手续，以保证归还。
6.放射人员应经常研究诊断和投照技术，解决疑难问题，不断提高工作质量。
7.严格遵守操作规程，做好防护工作。工作人员要定期进行健康检查，并要妥善安排休假。8.注意用电安全，严防差错事故。X线机应指定专人保养，定期进行检修。
功能检查室工作制度
1.功能检查包括心电图，各种B型超声等检查。2.需做检查的病员，由临床医师详细填写申请单，不得缺项，对危重病员和外地病员，优先予以安排检查。
3.使用仪器的人员必须熟悉仪器性能，严格执行操作规程，按规定程序进行工作，保质保量完成任务。
4.及时准确报告检查结果，遇有疑难问题应与临床医师共同研究解决，并要建立健全各种资料登记存档工作。
5.各种仪器设备应妥善保管，认真执行仪器管理制度，注意防尘、防污，定期对仪器保养维修，按时检测，保证运转灵敏正常。各种仪器设备一律不得外借。
6.认真钻研业务，不断提高技术水平和服务质量。7.保持室内安静、整洁，不准在室内吸烟，不准随地吐痰和乱扔纸屑。
8.注意安全，下班前应关闭仪器开关，门窗加锁，切断电源和水源。有夜班的检查室，要严格进行交接班。
治疗室工作制度
1.负责住院、门诊病人的注射和各种处置工作，复杂伤口须在外科医生指导下进行。
2.进入治疗室必须穿工作服，戴工作帽及口罩。要保持室内清洁，每做完一项处置，要随时清理。每天消毒一次，除工作人员及治疗病人外，不许在室内逗留。
3.做好开诊前的准备，消毒好各种器械，备齐各种用品。器械物品放在固定位置，及时请领，上报损耗，严格交接手续。
4.凡注射（处置）应按处置单医嘱进行。对过敏药物必须按规定做好注射前的过敏试验，注射后严格观察，30分钟后方可离开，如发生注射药物间反应或意外情况，立即报告医生，并及时进行处置。
5.严格执行查对制度，注射（处置）时要细心、准确，对病人要热情体贴，防止差错事故发生。
6.各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚。剧毒药品与贵重药品应加锁专人保管，严格交接班。
7.严格执行无菌技术操作。各类器械用具要定期消毒或更换，消毒一定要按操作规程进行，即清洗程序及消毒时间要符合要求，每周大消毒一次。
8.消毒和无菌物品须注明消毒或灭菌日期，超过1周者须重新消毒或灭菌。9.治疗室要储备一定的抢救药品，以及时抢救使用。
分娩室工作制度
1.分娩室工作人员必须更换专用工作服、帽子、口罩、鞋、方可进入分娩室。接产和手术时，应严格执行无菌操作规程。
2.分娩室24小时应有人值班，值班人员必须坚守岗位。3.分娩室所必需的用具、药品和急救设备，要有专人保管，定期检查、补充和更换。
4.值班人员应热情接待产妇，按规定测血压，听胎心，并做好记录。如有异常情况，及时报院领导或上级医生。
5.接产后接产人员及时、准确填写产程、临产、新生儿情况记录和出生证。
6.产妇产后应在分娩室观察1小时，无特殊情况送回病房。
7.分娩室必须保持室内清洁，设专用清洁卫生工具，定期搞好卫生和消毒。
8.有传染病或有感染的产妇，分娩时应与正常产妇分别使用产床，并严格执行消毒隔离。
手术室工作制度
1.凡在手术室工作人员，必须严格遵守无菌原则，保持室内肃静和整洁，进手术室时必须穿戴手术室的鞋、帽、隔离衣及口罩。
2.手术室的药品、器材、敷料均应有专人负责保管，放在固定位置、各项急症手术的全套器材、电气等设备应经常检查，以保证手术正常进行。手术室器械一般不得外借，如外借时，须经手术室护士同意。麻醉药与剧毒药应有明显标志，加锁保管，根据医嘱并仔细查对，方可使用。
3.无菌手术与有菌手术应分室进行，如无条件时，先做无菌手术，后作有菌手术。手术前后手术室护士应详细清点手术器械、敷料等数目，并应及时收拾干净被血液污染的器械和敷料。
4.手术室对施行手术的病员应作详细登记。协同有关科室研究感染原因，及时纠正。
5．手术室应每周彻底清扫消毒一次。
6．手术通知单须于术前一日交手术室以便准备，急症手术通知须主治医师或值班医师签字。
7．接手术病人时，要带病历并核对病人姓名、年龄、床位、手术名称和部位，防止差错。病人要穿病员服进入手术室。
病房管理制度
1.病房由护士负责管理，值班护士必须到床前向新住院病人详细、清楚地介绍入院须知。
2.保持病房整洁、舒适、肃静、安全、避免噪音，注意通风，每天至少清扫1次，不得有垃圾堆放，每周五大清扫一次，禁止吸烟、酗酒和随地吐痰。
3.医务人员进入病房时，必须穿戴工作服、帽，着装整洁。护理人员穿工作鞋，必要时戴口罩。
4.病房陈设、室内物品、病员被服、用具等配给病员管理，出院时清点收回。病人要爱护病房的公共财产，损坏或丢失的物品要照价赔偿。要节约水电，按时熄灯。
5.在查房、治疗时，病人不得离开病房。
6.病人和家属应遵守医院的各项规章制度，听从医生的诊疗。
查
对
制
度
1.临床科室
（1）开医嘱、处方或进行治疗时，应查对病人姓名、性别、床号、住院号（门诊号）。（2）执行医嘱时要进行“三查七对“：摆药后查；服药、注射、处置前查；服药、注射处置后查。对床号、姓名和服用药的药名、剂量、浓度、时间、用法。
（3）清点药品时和使用药品前，要检查质量、标签、失效期和批号，如不符合要求，不得使用。
（4）给药前注意询问有无过敏史；使用毒、麻、限、剧药时要经过反复核对；静脉给药要注意有无变质，瓶口有无松动、裂缝；给多种药物时，要注意配伍禁忌。
（5）输血前，需经两人查对无误后，方可输入。输血时须注意观察，保证安全。
2.手术室
（1）接病人时要查对科别、床号、姓名、性别、诊断、手术名称、术前用药。
（2）手术前必须查对姓名、诊断、手术部位、麻醉方法及麻醉用药。
（3）凡进行体腔或深部组织手术，要在术前与缝合前清点所有敷料和器械数。
3.药房
（1）配方时，查对处方的内容、药物剂量、配伍禁忌。（2）发药时，查对药名、规格、剂量、用法与处方内容是否相符，查对标签（药袋）与处方内容是否相符，查对药品有无变质、是否超过有效期，查对姓名、年龄并交代用法及注意事项。
4.检验科
（1）采取标本时查对科别、床号、姓名、检验目的。（2）收集标本时查对科别、姓名、性别、联号、标本数量和质量。
（3）检验时查对试剂、项目，化验单与标本是否相符。（4）检验后查对目的、结果。（5）发报告时查对科别，病房。
妇幼保健工作制度
1.在县级妇幼保健机构的指导下，结合本乡镇实际，制定工作计划和工作目标，并定期汇报工作。
2.负责本乡镇孕产妇系统管理和儿童系统管理工作，对高危孕产妇实行专案管理。
3.定期督促检查和了解村级妇幼保健工作情况，发现问题及时解决。指导和帮助村妇幼保健员开展孕产妇系统管理和儿童系统管理，动员孕产妇住院分娩、筛查高危孕产妇及高危儿童。
4.掌握本乡（镇）妇女、儿童健康状况和妇幼保健工作的基数和危害妇女、儿童健康的主要因素。5.定期组织乡村医生和妇幼保健员召开例会，做好妇幼保健知识培训，不断提高村妇幼保健员的技术业务水平。
6.做好本乡（镇）及村妇幼保健人员的思想工作。实行目标责任制，责、权、利结合，充分调动他们的积极性。
7.完成上级交办的其他工作任务。
传染病报告管理制度
1.各级各类医疗卫生机构均为法定传染病报告单位，其执行职务的医务人员均为责任报告人。法定报告人对发现的确诊或疑似病例必须及时、准确、完整地上报。
2.应建立传染病登记制度，由专人负责传染病管理工作。
3.根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法，执行职务的医务人员发现法定传染病疑似病例或确诊病例，应按法定传染病报告时限，及时报告疫情，即甲类传染病、乙类中的传染病（肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感）的病人、疑似病人或病原携带者，城镇2小时内，农村应于6小时内以最快通讯方式向县疾控中心报告，其它乙类传染病和监测区域内的丙类传染病24小时内必须网络报告，同时填写“传染病报告卡”进行上报；发现暴发疫情应立即上报县疾病预防控制中心和县卫生局。不得漏报、瞒报、重报、错报。
4.使用统一的门诊日志、传染病登记本、报告卡，相关处理记录要准确完整，并按要求进行汇总、统计、上报、妥善保存各种资料，注意保密。疫情管理员应及时核对、检查漏报、迟报、错报情况，并进行校订。
5.对传染病人滞留的场所、接触的物品、要立即进行分类消毒，避免医源性传播。
6.接受县疾控中心的指导、监督、管理。
计划免疫工作制度
1.严格按照儿童计划免疫程序，新生儿出生后应在24小时内及时接种首针乙肝疫苗和卡介苗，1个月内建立预防接种卡证；对外地居住本地7岁以内、3个月以上的儿童，应及时建立预防接种卡证，享受与本地儿童同等的预防接种服务；实行县城每日、乡镇村每月20-25日预防接种工作。
2.有条件的地方实行固定接种点按免疫程序接种。无条件的地方实行入户巡回与固定接种点相结合的方式实施免疫接种工作。3.接种卡册应由乡镇卫生院防疫专干或村卫生室统一保管，接种证由儿童家长或监护人统一保管。预防接种卡证保存期限应在儿童7岁之后保存期15年以上。
4.每月应及时清查应种对象及计划接种疫苗，按村列出接种通知单，通知乡村医生领取疫苗；乡村医生接种时，应及时将接种信息记入预防接种卡证，做到卡、证相符。
5.注射器的消毒、回收具体按《医疗废物管理条例》执行。
6.每月将疫苗接种情况填写常规免疫监测报表，按规定时限上报县疾控中心。
7.协助县疾控中心做好本乡镇儿童计划免疫抗体水平的测定工作。
冷链及生物制品管理制度
1.根据现行的免疫程序，本辖区的总人口数，出生率，各年龄组人口数及疫苗的损耗系数等制订疫苗计划，每个月底前将下一个月的计划免疫用苗数量报县疾控中心。
2.疫苗实行一个窗口专人管理，供给渠道严格执行：省—市—县—乡（镇）—接种门诊（接种点）。3.建立疫苗领发台帐，做好疫苗出入库登记及相关记录，账物相符。登记必须有疫苗的名称、进出数量、生产厂名、批号、失效期、结余数量、领取人、备注等。
4.疫苗的运输、贮存和使用要严格按照有关的温度要求进行。疫苗箱（盒）之间、与冰箱、冰柜壁之间均应留有冷气循环通道。按照疫苗的品种、批号分类存放。分发使用疫苗按照“先短效期、后长效期”和同批疫苗按“先入库，先出库”的原则，存放要整齐，包装标志明显。
5.冷链设备要有专室或固定房间存放，冷链设备做到专人治理，专物专用，不得挪作它用，建立领发手续和登记制度，做到帐物相符，建档建账：设备名称、数量、型号、户地、说明书、有关技术资料、使用和损坏情况等，定期保养，建立维修记录。
6.有专人负责冷链设备保养、管理，冰箱内放置温度计，每天定时记录温度2次，并妥善保存温度登记本，做好停电、发电、停机、故障维修记录，发生故障及时抢修，并把疫苗转移到其他冰箱。管理员因故外出不能进行日常监测时要做好交接班。结霜厚度超过4毫米以上要及时除霜，冷藏箱和冷藏背包每次使用后，及时取出冰排，擦干净，保持内外干燥清洁。坚持每季度一次冷凝器散热板清扫，每月进行转动机械加油，冰箱内蒸发管道结冰超过5毫米要及时除霜。保证冰箱使用安全，开门装置完好，有防火防漏设施。
7.冷链冰箱和冰柜应安放在干燥、通风、避免阳光直射、远离热源的地方，后部要留有空间，底部要垫搁架，电源线路与插座应专线专用。
健康教育工作制度
1.专人负责健康教育工作，对本院医护人员、乡村医生和妇幼保健员定期进行健康教育理论与技巧教育。
2.建立院内固定宣传阵地，如宣传橱窗、宣传栏等，宣传内容应每季度度更新一次。
3.结合各类卫生宣传日，在本乡镇开展卫生宣传和健康咨询活动，重点做好计划免疫日、结核病日、碘缺乏病日、艾滋病日、世界无烟日、高血压日、糖尿病日、精神卫生日等宣传日活动。
4.开展重点传染病防治宣传工作，如艾滋病、结核病等的健康咨询和宣传教育。
5.做好突发公共卫生事件中的各项健康宣传教育工作。
消毒隔离制度
1.医务人员上班时间要衣帽整齐，下班就餐，开会时应脱去工作服。
2.为防止医源性感染，医务人员在诊疗前要做到一诊一洗手。诊疗换药处置工作后均应洗手，必要时用消毒液泡洗。无菌操作时，要严格遵守无菌操作规程。
3.所有消毒物品均需注明消毒日期，消毒有效期不超过一周。无菌器械、敷料缸等，要定期消毒、灭菌，消毒液定期更换，体温计用后要用消毒液浸泡。正确合理使用一次性医疗用品。
4.病房应定时通风换气，每日空气消毒，拖洗地面，床头桌及椅子每日湿擦，拖布要专用，定期消毒。换下污衣被服，放于指定处，便器每次用后清洗消毒。
5.各种医疗用具，使用后均须消毒，药杯、餐具必须消毒后再用，病人被褥要定期更换消毒。
6.出院病人用过的床、椅、桌、床垫被褥等必须做好终末处理。
7.传染病人按常规隔离，实行隔离制度，疑似传染病，应在观察室隔离，病人的排泄物和用过的物品，要进行消毒处理。未经消毒的物品，不得带出病房。
8.做好住院病人、家属的卫生宣传教育和隔离消毒工作，传染病人在指定的范围内活动，不准互串病房和外出，出院后应进行终末消毒。门诊病人应在指定地点候诊、检查和治疗，不要在门诊各处走动，以防交叉感染。
9.对传染病房除严格执行病房各项规定外，环境和医疗用品均需要严格消毒，进行无化处理。
乡镇卫生院财务管理制度
1.认真学习和贯彻执行国家有关财经的法律法规、方针政策，遵守《会计法》的规定，严格执行国家颁布的《会计基础工作规范》、《内部会计控制规范》及《医院财务管理制度》、《医院会计制度》以及各项财经法规，加强财务监督，严格财经纪律，财会人员要以身作则，奉公守法。
2.根据事业计划和工作任务，结合以往预算执行情况，详实编制收支计划，编制收支计划必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，不得编制赤字预算。
3.建立健全财务人员岗位职责，正确设立帐户，科目明确，帐目清楚，每月按时结帐，定期核对现金日记帐和银行存款日记帐，及时清理往来帐目；及时、完整编制财务报表、报告，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚 4.必须按照国家规定的收费政策、收费范围、收费项目、收费标准收费，坚持不超收、不漏收、不乱收的原则。各项收入必须坚持由卫生院财务收取，必须坚持统一管理，统一核算，统一分配，统一使用，任何个人和科室都不得代收费和截留，更不得私设小金库及帐外帐。收费必须使用财政部门统一印制的票据，严禁使用自制票据或白纸条收费，严禁收费不开票。
5.各项支出必须凭合法的原始票据报销。原始票据必须具备经济业务发生的时间、经济业务的内容、单价、数量、金额、出示票据单位公章、填制票据人员姓名、经济业务的用途、经办人员签名、实物类验收人签名等必备要素，并且必须坚持一支笔签字审批制度，原始票据要做到内容真实合法、数字准确、手续完备。单笔经济业务支出在5000元以上的开支，必须经院委会集体研究。
6.医疗服务收入分配，必须严格执行昭通市卫生局有关文件要求：有偿服务收入首先提取7%修购基金，专项用于房屋修缮和设备购置；收支结余按照60%用于事业发展基金，40%用于职工福利及奖金。可按月或、季、半年、全年核算办法，报经卫生局审批后执行。
突发公共卫生事件报告制度
1.报告内容：
（1）传染病暴发疫情：某种传染病就诊数突然增多，有可能发生暴发、流行时；
（2）群体性不明原因疾病：数天内就诊多例同一病症的不明原因的疾病，或就诊同一症状病例有相对地区聚集性；
（3）食物中毒和职业中毒事件；
（4）历史上未曾出现过或本地罕见的传染病；（5）其他严重影响公众健康的事件。
2.报告时限：卫生院发现突发公共卫生事件时，应在2小时内报告县卫生局、县疾控中心。
3.报告方式：以电话报告为主，亦可通过网络报告。4.对法定传染病疫情，除报告突发公共卫生事件外，还需进行网络个案报告。
5.配合县疾病预防控制中心开展突发公共卫生事件的调查，同时开展灾后防病工作报告，如灾后居民伤情报告、灾后就诊变化等报告。
第四篇：水富上海培训总结
11月12日下午，水富县太平乡中心学校在太平乡明德小学会议室召开了昭通市现代教育示范学校校长赴上海名校挂职访学培训汇报会。来自全乡7所小学校长和明德小学全体教师共45人参加了汇报会。
汇报会上，李万云校长就10月28日至11月9日在上海名校挂职访学培训期间所见所闻从五个方面畅谈了自己的收获和体会。一是上海具有国际视野的教育理念和独特办学特色值得学习；二是丰富多彩的特色教育活动是我们学习借鉴的范本。学校通过开展各具特色的第二课堂活动，有效地促进了学生的全面发展；三是独具特色的校本课程开发与管理给了我们新的启迪。上海教育行政部门对校本课程设置没有硬性的规定，上海市各中小学的课程设置完全是校本化的，依据学校的办学宗旨来决定取舍；四是高效、务实的课堂教学是我们努力的方向。上海各中小学课堂教学向社会开放，邀请家长和社会各界人士到学校观课。观课后通过授课教师对教学内容进行介绍，家长提问，专家点评等环节，帮助教师提高业务水平，从而促进教师的专业发展；五是上海中小学领导、教职员工勤学、敬业的孺子牛奉献精神是我们学习的榜样。同时，李校长还结合水富和太平教育实际，对下步学校管理工作提出了五点要求：一是结合实际，重新审视学校的管理，准确定位各校的教育理念和办学模式；二是转变教育观念，加强家校合作，实现学校民主管理；三是结合云南省1000所现代教育示范学校项目工程，抓实高效课堂“121”教学模式推广工作，促进广大教师的专业发展；五是进一步加强教师的师德师风教育，不断增强教师对教育工作的事业心和责任感。
据悉，此次挂职访学培训是由昭通市教育局组织，并委托上海方略教育培训中心具体实施，旨在通过培训，让现代教育示范学校校长们了解上海市中小学教育文化、教育改革，学习先进教育理念及学校管理经验，进一步提升专业素养和学校管理能力。
第五篇：水富挂职干部座谈会
市委、市政府与来昭挂职干部举行座谈
1月14日，来昭挂职干部座谈会在水富县召开。市委副书记李勇，市委常委、组织部长纳云德，副市长、水富县委书记郎学超等与来自中央、省级机关单位选派到昭通的挂职干部欢聚一堂，共话新春，交流心得，畅谈未来。
会上，挂职干部代表交流了挂职以来的收获与体会，并结合实际工作对如何推动昭通经济又好又快发展提出了相关建议。大家表示，将进一步融入昭通，真抓实干，把自己的所学、所能运用到具体工作中，努力在增长才干、锻炼能力、积累经验的同时，为实现昭通跨越式发展献计出力。
李勇通报了202_年全市经济社会发展情况，并对来昭挂职干部创新实践、积极作为、务实求进，助力昭通实现“十二五”规划的良好开局给予充分肯定，并代表市委对挂职干部为昭通经济社会发展付出的艰辛努力和作出的积极贡献表示感谢。
李勇说，市委历来高度重视挂职干部工作，主动争取中央、省直有关部门、企事业单位的优秀干部到我市挂职，积极选派年轻干部到上级部门挂职锻炼。多年来，来昭挂职干部以主人翁姿态，以加快昭通发展为己任，充分发挥自身优势和特长，— 1 —
积极投身到昭通富民强市跨越发展的伟大实践中，在不同领域和层面都作出了积极贡献，表现出了良好的理论素养、敬业精神、工作作风和道德品质，成为推动昭通经济社会跨越发展的一支重要力量。
李勇强调，紧紧围绕“十二五”目标任务的圆满实现，扎实推进202_年各项工作，需要全市广大干部群众的团结一致，顽强拼搏、攻坚克难，更需要上级机关的关心指导和帮助支持。希望挂职干部把挂职锻炼与为昭通经济社会发展出点子、提建议结合起来，与为地方办实事、做贡献结合起来，当好昭通发展的指导员、联络员、宣传员，做好昭通发展的实干家，进一步发挥好桥梁纽带、参谋助手、宣传推介和示范带动作用，形成共同推进昭通富民强市跨越发展的强大合力。各级各部门，尤其是各级组织部门要以最大的诚意、尽最大的努力，做好挂职干部的引进和服务工作，做到思想认识到位、工作支持到位、生活照顾到位、工作机制到位，积极搭建好优秀年轻干部挂职锻炼、施展才干、培养成才的“舞台”。
会议由纳云德主持会议，郎学超在会上致欢迎辞。
