第一篇：岚山区农田水利基本建设情况汇报

岚山区小型农田水利建设情况汇报

一、去冬今春小农水项目完成情况

今春以来全区共开工建设小型农田水利工程178项，已完成110项，共完成投资2360万元，扩大改善灌溉面积1.8万亩，改善农村饮水人口28057人，建成节水灌溉面2200亩。

二、主要做法

（一）广泛发动，群众积极性高。

去年面对半年不遇的旱灾，在区委、区政府的坚强领导和各级有关部门的支持下，全区掀起了大兴水利工程、保证农业灾年增收的建设热潮。全区新建、扩建了大批小型水利工程，在抗旱保丰收中起到了决定性的作用，小微型农田水利工程建设受到广大人民群众的认可。去冬今春广大群众建设小型农田水利工程热情不减，今春掀起了建设小型农田水利工程的高潮。巨峰镇邱后村自筹资金40余万元，新建扬水站2座，解决了该村近千亩农田和经济园林的灌溉困难问题。日照金玫花生专业合作社自筹资金100余万元，建设农田节水灌溉工程，发展农田节水灌溉面积1100亩。

（二）整合资金，加大资金投入。

建设在积极争取上级水利投入的同时，坚持水利建设分级负担原则，保障重点项目配套资金及时到位。鼓励农民“一事一议”投工投劳兴修水利。按照“政府规划、民办公助、以奖代补、先建后补、农民受益“的原则，加大对小型农村水利设施建设的以奖代补支持，引导社会资本等多种方式参与水利建设和经营管理。后村镇结合土地治理工程大型农田水利建设，建成了凤凰岭流域一批小农水项目。黄墩

镇结合烟草项目，投资近200万元新建高标准塘坝6座，解决了2500余亩农田的灌溉用水困难。

（三）突出重点，着力建设“五个水利”。

一是民生水利体系。在小型农田水利建设中将农村饮水安全工程列为首要任务，优先解决边远山区饮水困难村庄的水源和集中供水工程覆盖范围内的村庄的村内管网建设；二是安全水利体系。加强病险塘坝的除险加固工作，切实保证小型水利工程的防洪安全；三是完善产业结构调整水利体系。结合产业结构调整，新建、扩建一批小型水利工程，完善产业结构调整区域的配水设施，保障产业结构调整的成果。四是构建节水体系。加大节水灌溉工程的建设力度，指导和发动群众建设节水灌溉工程，提高水资源的利用率。五是加强生态文明示范村的水利示范带动作用。加强生态文明示范村的小型农田水利建设，充分发挥示范村的带动力量。

（四）明确部门分工，制定实施方案。

水利部门加强对水利建设的规划和业务指导。财政部门积极措施资金，加大水利建设投入力度。制定水利建设的具体实施方案和资金筹措方案，切实解决影响和制约本地水利建设发展的突出问题。

（五）强化管理，着力提升工程档次和效益。

一是强化项目管理。强化工程建设质量、资金监管，确保将每处工程都建设成为经得起洪水考验、经得起历史检验的安全、效益工程；二是增加水利建设科技含量。注重新技术、新材料、新方法的开发应用，着力打造精品工程。加强水利信息化建设，提高水利工程数字化控制管理水平；三是加强水利工程长效管理。落实好建后工程的管理主体、维护经费来源，积极推行社会化管理、市场化管理，搞好水利与市场的对接，走“以水养水”的路子，确保工程效益不减、永续利用。

第二篇：202_年农田水利基本建设汇报材料

今年年初以来，我县在农田水利基本建设工作中，认真贯彻落实地区农业农村工作会议、地区水利工作会议和***县委&届*次全委（扩大）会议精神，克服困难，自加压力。通过狠抓各项措施的落实，农田水利基本建设进展良好，为我县农业和农村经济社会持续、健康发展奠定了坚实的基础。现将我县今年农田水利建设情况汇报如下：

一、基本情况

**县县辖五乡一场一镇,有汉、哈、回等19个民族，总人口*8万人。区域总面积**平方公里，共有耕地*(万亩，灌溉面积(万亩，草场**万亩。农作物种植主要以小麦、玉米、苜蓿为主。我县深居欧亚大陆腹地，远离海洋，气候干旱，降水量少，且时降水分布不均，春洪夏旱。主要河流无控制性调蓄工程，地表水资源利用率很低，还不到10%，全县境内共有大小河流16条，年径流量6.75亿立方米，目前，用于灌溉的河流只有5条，年径流量1.01亿立方米，仅有2座小型水库进行调节，总库容720万立方米，年均引用地表水不足5000万立方米。地下水储量0.9亿立方米，年提取地下水5000万立方米左右。山前平原耕地50%为旱地，农业灌溉用水严重不足，干旱缺水是制约我县农牧业生产和国民经济发展重要因素。

二、**县202_年农田水利建设完成情况

为坚持以实现水资源的可持续利用，不断适应我县经济发展对水利工作提出的新要求为目标，认真落实地区水利工作会议要求，水利部门广大职工进一步弘扬自力更生、艰苦奋斗、开拓创新、苦干不苦熬的精神，使我县农田水利基本建设取得了新的突破，一年来，全县完成水利建设资金投入*万元，其中：国家投资*万元，县乡干部及群众投工投劳折资*万元。

（一）防渗渠建设情况

今年，地区下达了80公里防渗渠建设任务，为保证防渗渠建设任务的顺利完成，采取了一系列积极有效的措施。一是根据各乡（场）实际情况分解落实了防渗渠建设任务。把防渗渠建设作为全县考核的一项重要内容，与各乡（场）签订了《农田水利建设目标管理责任书》，明确任务，责任到人，确保各项措施落实到位。同时，要求各乡场确定一名分管领导专门负责协调、组织实施防渗渠建设工作，做到层层有人抓、有人管；二是为使防渗渠质量好，经久耐用，避免重复建设，从混凝土预制板的生产着手，严把建设质量关。工程的进度和质量关键在于预制板的生产，我县对混凝土预制板进行集中生产，统一管理，并对预制板生产工程实行了公开招投标，为保证砂石料的质量，我县在*开设了洗砂厂，明确规定不得使用其它河道不符合标准的砂石料，把好防渗渠修建的原料关；三是为节约有限的建设资金，动员广大群众自己动手，拉运工程所需的砂石、戈壁和预制板，力争以最小的投入获取最大的效益；四是加强渠道施工过程的技术监督和指导，实行技术员分乡包点的办法，每两位技术员负责一个乡的质量监督，并且一包到底，对渠道的测量、设计、施工的全过程严把质量关，谁负责的渠道出现问题，就追究谁的责任。每条渠道由水利局测量设计，严格按图纸施工，无设计图纸或未按图纸施工的渠道，一律不计入建设任务。为保证打好每一块板，修好每一段渠道，要求技术人员必须在设计、施工等各个环节做到技术到位。截止目前已完成新修防渗渠83.36公里，维修渠道90公里，完成渠系配套建筑物125座，完成投资538万元，其中：国家投资446.2万元，投劳投料折合资金71万元。

（二）防病改水情况

为尽快解决农牧民吃水困难问题，切实为农牧民办实事，提高农牧民生活水平，今年完成了**乡南村人畜饮水工程，该工程总投资62万元。**乡南村因特殊的地理位置和复杂地形，之前一直都是肩挑车拉的取水方式，今年克服重重困难，使0.13万人和0.56万头（只）牲畜的饮水难问题终于得到了解决。

（三）**水库除险加固工程

**水库除险加固工程总投资767.47万元，其中：国家投资510万元，群众自筹50万元（其他？万元）。建设内容包括：坝体帷幕灌浆及溢洪道扩建，坝后填筑及配套设施建设。该工程于202_年5月1日动工，9月30日竣工，目前正在准备验收。该工程竣工后，保证了水库下游*8乡近3.8万亩耕地安全有效灌溉，同时也有效保障了水库下游农牧民生命和财产安全，为农牧民的脱贫致富奠定了基础。

（四）克孜布拉克水库除险加固工程

**水库除险加固工程去年完成了安全鉴定工作。今年2月份初步设计通过了地区水利局和自治区水利厅的审查，4月份通过了黄河委员会复核。项目总投资497万元，其中：申请国家投资331.3万元，自筹165.7万元。主要建设内容为：加高加固原大坝，增设溢洪道，加固原放水涵洞等。项目有望明年立项开工兴建。

（五）牧区水利建设

**县是一个农牧相结合的县，畜牧业是两大支柱产业之一，发展牧区水利对促进县域经济的发展有着重要的意义。为了发展牧区水利经济，今年我县完成了***乡井灌区低压管道输水灌溉工程，该工程总投资250万元，其中：国家投资200万元、地区自筹50万元，主要建设内容为：地埋pVC管26.968公里，给水栓519个，喷灌机6台，低压管道输水灌溉工程，面积3000亩，目前，该工程正在实施过程中。

第三篇：农田水利基本建设方案

市政府日前出台《今冬明春农田水利基本建设实施方案》，确定投入资金8.05亿元，建设7项重点工程，努力在保障粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全方面实现新突破。

根据实施方案，今冬明春全市安排各类水利建设项目88个，新打配机电井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排涝沟河218公里，新建桥、涵、闸建筑物2505座。新增有效灌溉面积10万亩、旱涝保收田10万亩，新增节水灌溉面积10万亩，新增和改善除涝面积4.6万亩，改造中低产田6.5万亩，治理水土流失面积60平方公里，解决19万农村居民的饮水安全问题。

今冬明春，全市农田水利基本建设将抓好7项重点工程。

农田水利配套工程，总投资2.7亿元。统一规划建设小型农田水利重点县、粮食核心区水利工程及农业综合开发、土地综合整理、烟水配套等各类涉水灌溉工程项目。

中小型病险水库除险加固工程，总投资7020万元。加快32座病险水库除险加固工程扫尾工作，全面完成竣工验收。新开工建设13座小型水库除险加固工程。积极做好项目前期工作，争取孤石滩大型水库和澎河水库以及部分小型水库列入国家除险加固规划。

大型灌区节水续建配套工程，总投资3484万元。完成昭平台、白龟山、孤石滩灌区干支渠防渗硬化61.65公里，干渠建筑物维修103座，修筑堤顶道路1.45公里，退水道加固874米。

农村饮水安全工程，总投资1.1亿元。计划新建农村饮水安全工程40处，解决6个县(市)、20个乡(镇)、128个行政村的19万农村居民和40所农村学校1.7万名师生的饮水安全问题。

水土保持生态建设工程，总投资1400万元。治理水土流失面积60平方公里，重点完成淮河流域水土保持重点县项目。同时，结合城郊绿化工程，搞好我市近郊岗丘、丘陵区的水土保持工程建设。

河道综合治理工程，总投资1.375亿元。完成北汝河汝州示范段配套橡胶坝蓄水工程，开工建设北汝河郏县至宝丰县示范段。抓住北汝河列入新一轮治淮规划的机遇，争取更多项目开工建设。同时，加大地方和社会筹资力度，加快城市河道治理步伐。鲁山县筹集资金9000万元，完成沙河城区段综合治理二期工程二级橡胶坝建设；叶县筹集资金5000万元完成西城河治理长度1.2公里建设任务。

南水北调中线工程，搞好平顶山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重点控制工程建设

海南省２０００－２００１农田水利基本建设实施方案

（省水利局 二０００年十月十六日）

为深入贯彻落实党的十五届三中全会的决定和《国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知》（国发〔１９９６〕６号）精神，根据海南建设生态省规划纲要及全省“九五”农田水利基本建设计划，结合当前水利和今冬明春农业生产情况，本着实事求是、量力而行的原则，制定本实施方案。

一、指导思想

以江泽民总书记“三个代表”的重要思想及十五届三中全会关于水利建设的有关决定精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强农田水利基本建设的指示精神，广泛发动群众，动员社会力量，集资投劳，大力开展农田水利基本建设；结合农业产业结构调整及今冬明春农业生产用水需要，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合开源节流并重，防汛抗旱并举以发挥水利工程综合效益为中心，以修复水毁水利工程、发展节水灌溉为重点，全面维修配套现有水利工程；把农田水利基本建设同农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、水资源开发利用有机地结合起来；进一步强化水利工程管理，搞好水利改革。为提高全省抗灾能力及农业综合生产能力，改善生态环境，促进农业产业结构调整及国民经济的发展服务。

二、目标任务和工作重点

今冬明春农田水利基本建设的目标：增加灌溉面积０．５６万公顷，恢复灌溉面积０．７５万公顷，改善灌溉面积６．１９万公顷，改造中低产田０．７８万公顷，新增节水灌溉面积０．６９万公顷，治理水土流失面积４４．６７平方公里，解决７．６７万人饮水困难，增加蓄水能力１０６９万立方米。为实现以上目标，今冬明春农田水利基本建设计划完成：土方２７１５万立方米，石方６６．０６万立方米，砼２４．７２万立方米，投入劳动工日３１６８万个；工程投资２８２６９．８万元，其中中央及省投资１１３８４．７万元，市、县及乡、镇投资１１２４２．７万元，社会团体及群众自筹５６４２．４万元。

今冬明春农田水利基本建设工作重点：

（一）修复“１０·１４”暴雨洪灾和１６号台风水毁水利设施；

（二）以渠道配套防渗节水为主进行农田水利综合整治。每个市、县至少高标准整治一个新的田洋和配套防渗一条（段）干支渠道工程；

（三）高标准做好计划内水库、水闸及江海堤围的除险加固工作；

（四）因地制宜修建水型水库、水陂、打田头井，为农业产业结构调整服务；

（五）搞好水利管理体制改革。各水管单位要全面实行承包经营管理责任制，逐步实现水管单位的良性运行。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任制。农田水利基本建设是改善农业生产条件和建设生态省的主要措施。对受水灾风灾的市、县而言，是恢复农业生产条件的必要措施。为此，各市县要将这项工作列入重要议事日程，发扬抗洪精神，继续推行党政领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导共同抓，并把这项工作的成绩列为各级政府领导干部政绩考核的重要内容。

（二）认真做好规划及实施方案的制定和落实工作，突出抓好重点、难点。各市、县要根据本地实际，特别是水毁水利工程的实际及今冬明春农业生产情况，本着先急后缓、先修复后新建的原则，科学规划、统筹安排，制定好农田水利基本建设的具体实施方案，做到冬修、冬种两不误。要突出抓好以下几个重点：一是突出抓好水毁工程修复及病险水库的除险加固。据不完全统计。受“１０·１４”暴雨洪灾和１６号台风的影响，全省损坏水利设施共１．１万多处，因此，修复水毁水利设施是本农田水利基本建设工作的重中之重，各受灾市、县要立即开展以修复水毁水利工程为重点的农田水利基本建设工作，确保水利工程安全度汛及今冬明春农业生产用水；二是加强以节水灌溉为重点的渠道防渗、农田整治及抗旱水源工程建设；三是做好病险水库除险加固和江海堤防的防洪除涝工程建设。要着重抓好效益好、见效快及影响人民群众切身利益特别是涉及到灾区群众生活问题的工程建设，切实解决老、少、边、穷地区的水利维修及小型水利建设问题。要早动员、早安排、早部署，把建设任务、完成时间、质量标准等落到实处；要做好各有关部门的协作工作，在人力、财力、物力等方面创造必要的工作条件，确保农田水利基本建设工作卓有成效地开展。

（三）加大对农田水利基本建设的投入，确保水利专项资金到位。受“１０·１４”暴雨洪灾和１６号台风的影响，全省水利设施直接经济损失近５亿元。在实行国家扶持一点、地方财政拨一点、银行贷一点、社会助一点、受益农户出一点的基础上，要充分发动人民群众、动员社会力量集资投劳，大搞农田水利基本建设，恢复水毁水利设施同时，各市、县要按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则，建立健全多元化、多渠道、多层次的农田水利基本建设投入机制，进一步完善水利建设专项资金征收办法，稳定资金投入渠道；确保水利专项资金落实到位；通过政策引导、利益驱动，鼓励群众自筹资金办水利、股份合作办水利，争取今年全省农田水利基本建设投入有较大的突破。

（四）树立典型，以点带面。各级领导要深入现场，根据水利工程不同类型和特点，树立样板，召开现场会，以点带面，全面推进。要在全面修复和维修的基础上，抓好修复水毁水利设施的各种典型，做到既有高标准整治的田洋，又有渠道配套防渗的标准段；既有高标准的除险加固的水库，又有达标的江海堤围；既有新建水源工程及田头井，又有水利改革样板。

（五）加强施工管理，确保工程质量。为使农田水利基本建设保质保量、稳步推进，各市、县要按照水利部水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计；要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制及合同管理等制度。各级水利部门要组织技术人员，深入工程建设第一线，加强施工指导，推广先进技术，解决技术难题，提高施工工程质量。各乡、镇要重点抓好劳动力的组织，安排好工地，提高劳动工效，做到建设一处，受益一处，使农民群众劳有所得。同时，严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收。出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。

（六）改革水利管理体制，强化工程管理。各级政府要将水利工程管理列入重要议事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理单位要采取承包经营管理的方式，实行管理、经营、服务、收费一体化，责、权、利相统一的运行机制。要进一步提高全社会的水商品意识，加快收费体制改革步伐，使水费回收到位。逐步形成以水养水，以库养库，自我积累，滚动发展的水利建设管理新机制。

（七）加大农田水利基本建设及《中华人民共和国水法》的宣传力度。各市、县要充分利用舆论工具，通过电视、广播等新闻媒体和张贴标语、出墙报等形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设及《中华人民共和国水法》等水利法律、法规，做到家喻户晓，提高广大群众投入修复水毁水利工程设施、建设水利与保护水利设施的积极性和自觉性。

（八）总结交流经验，促进农田水利基本建设发展。近几年来我省农田水利基本建设保持良好的发展势头，创造了许多好的经验，涌现出一批好的典型。今年以来，部分市、县及早动员部署，组织力量做好规划和项目勘测设计工作，采取长年施工与冬修相结合，在时间上争取了主动。如陵水黎族自治县确立治水兴县战略，坚持常年修水利，并注重提高工程质量；昌江黎族自治县重视节水工程措施建设，今年再投资５００万元对石碌干渠进行配套防渗１１．６公里，已完成任务的８０％，完成任务后将实现该干渠全部防渗硬化；儋州市投资３６０万元配套防渗黄泥沟渠道，使失灌十多年的渠道重新发挥效益。这些好的经验及做法对推动全省农田水利基本建设工作起到了积极的作用。各市、县要及时总结农田水利基本建设工作中的经验及典型，进行交流与学习使全省农田水利基本建设形成学先进、赶先进的良好局面。

（九）开展检查评比活动，推动农田水利基本建设平稳发展。实践证明，开展农田水利基本建设检查评比活动，对促进全省水利建设有积极的意义。今年的冬修，要继续组织各市、县互相检查评比。检查验收时间全省不作统一规定，只制定统一的评比条件和办法。评比采取平时工作分和现场检查评比分相结合的办法。平时工作分由省水利局根据各市、县平时完成各项任务情况记分（总分３０分），现场检查评比由省农田水利基本建设工作检查评比小组现场检查打分（总分７０分）。省检查评比小组根据各市、县自报的检查验收时间，完成一个，检查一个。全省１９个市、县验收打分完毕，才统一亮分排定名次（具体的检查评比办法另发）。

各市、县要立即行动起来，扎扎实实地开展以修复水毁水利设施为重点的农田水利基本建设工作，以优异的成绩争当先进市、县，推动我省农田水利基本建设工作的快速发展。

第四篇：农田水利基本建设情况汇报

二、加大科技含量，积极推行机械化施工模式，注重效益，不断提高农建质量。xx作为一个山区县，小流域治理是农建的骨干工程，工程量大、施工难度大，过去依靠人海战术施工存在周期长、工效低、质量差、规模小的弊端，既增加施工组织难度，又不利于治理后经济林规模发展。近几年，我县在小流域治理中一律采取机械化的施工形式。一台机械工作8个小时算一个台班，治理面积4亩，治理费用2400元。一个台班相当于202_人一天的工作量，成本仅相当于人工的一半。机械治理费用主要由承包业主承担，政府给予适当补贴，组织专业队统一施工。采用机械化施工的形式，虽然过去那种轰轰烈烈、红旗招展的施工场面不见了，但工程质量提高了，工期缩短了，规模扩大了，成本降低了。去年xx乡4平方公里的治理面积，仅用了5天时间就高标准完成了任务。近三年，全县农建工程每年投入大型施工机械都在15台以上，完成台班200个以上，有长治工程治理任务的田关、回车、五里桥、重阳等乡镇每年的小流域治理面积都在3.5平方公里以上。通过机械规模治理，为后期建设高标准的经济林基地打下了良好的基础。田关乡孙沟村从202_年开始，连续五年采取机械化施工形式，对15道岭30条沟进行连片治理，发展经济林1.2万亩，全村人均15.8亩，人均收入由原来的360元增长到现在林果经济收入3200元，成为远近闻名的林果专业村。

回顾xx农建工作，主要有三点体会：一是在农村税费改革的新形势下，必须采取深化改革、创新机制的办法，调动各类业主的积极性，使他们成为农建投资的主体，有效解决“两工”取消后的农建融资问题，确保农建持续开展。二是山区荒山荒坡面积大，治理难度大，利用荒山荒坡发展经济林的潜力也大，只有采取机械化的施工形式，才能加快治理步伐，为经济林规模发展创造好条件。三是在市场经济体制下，必须遵循经济规律、市场规律，注重农建工程后期经营管理，充分发挥农建工程的应有效益，促进农建的良性发展。近年来，xx农建工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求、人民的期望比还有很大差距。仍需努力工作，把xx的农建工作再提高到一个新的水平。

第五篇：农田水利基本建设工作总结

去冬今春，全省各地认真贯彻落实国务院农田水利基本建设电视电话会议和全省农田水利基本建设现场会议精神，按照省委、省政府的工作部署，积极调整工作思路，坚持规划机制、组织机制、投入机制、建管机制、长效机制等“五大”机制创新，坚持思想认识、领导力度、项目建设、质量保证、工作职责“五到位”，充分发动群众大干农田水利基本建设，总体形势较好，成效明显。

一、工程任务完成情况

（五）水利血防工作稳步推进。争取国家投资水利血防工程2.75亿元，开展富水、太湖港等17项水利结合灭螺工程建设。大力开展漳河、陆水等10处大型灌区续建配套结合灭螺工程建设，基本完成建设任务。

二、主要做法及体会

4、深化改革是基础。近些年，我们不断推进农村水利建设和管理的改革，为农村水利的发展提供了源源不断的动力支持。项目建设“四制”推行、各类建设项目资金分配和管理办法的出台、乡镇水利站和水管单位体制改革、水价及水费计收改革、农民用水户协会壮大完善、受益户共有制经验的推行、小型农田水利产权制度改革、“以林养渠”建后管护新机制的探索等一系列大胆创新、深化改革的举措，逐步摸索出了一些加强农村水利工程建后管护的新形式、新办法，确保了农村水利工程的长期有效运行和农民持续受益。

5、组织领导是保证。各级党委政府和涉农部门高度重视农田水利基本建设工作，把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。全省农田水利基本建设现场会召开后，各地、市、州相继召开农田水利基本建设工作会议，对工作进行组织动员、安排部署。武汉市、襄樊市、黄石市、恩施州、潜江市、仙桃市、天门市等制定了《全市冬春农田水利基本建设实施意见》，并以市政府名义下发。荆门市、襄樊市、十堰市、随州市各县成立了由主要领导任指挥长，相关部门主要负责人为成员的农田水利建设指挥部（领导小组），下发了关于加强农田水利基本建设的《通知》和《意见》，逐级签定了责任状，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，村组干部具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为抓好冬春农田水利基本建设，各地党政主要负责人和分管负责人深入水利工程建设一线，督办检查、指导施工、协调矛盾，极大地增强了各地干群投身农田水利建设的积极性。黄冈市有市级干部、乡局级干部、村级干部组织的专班长期奋战在水利建设一线。宜昌市、潜江市组建由市领导挂帅的督办组，深入工地，对大工程和市办重点工程进行分片驻点督办，督进度、督质量、督平衡，为水利建设的顺利开展提供了强有力的组织保障。孝感市开展组织“四大家”领导、各县市区分管书记或县长以及市直有关部门主要负责人参加，通过观摩典型、总结成绩、查找问题、交流经验等形式，对全市冬春水利建设开展全面检查督办，有力促进了建设进度。

三、存在的问题及打算

总体讲，本农田水利基本建设形势较好，但存在的问题不容忽视。

一是农田水利基本建设定位不够明朗。农田水利基本建设的定位应该是“规划依托、政府主导、农民主体”，但目前从建设的情况来看，有些地方忽视农田水利基本建设的规划，有些地方忽视农田水利基本建设的政府主导作用，有些地方忽视了农田水利基本建设的主体，以致不同程度地影响了农田水利基本建设的开展。

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二是农田水利基本建设的体制机制还不适应新的形势。农村税费改革之后，农田水利基本建设的资金投入渠道不明。有些地方仍然存在国家、省重点基建项目和有国家投入的小型水利工程项目建设热，地方自筹资金建设的跨村、跨乡镇的中小型骨干水利工程建设进展不理想。农民投工投劳一直以来都是农田水利基本建设的重要支柱，但近年来，投工投劳数量急剧下降，严重影响了农田水利基本建设工作。取消“两工”后，现行的“一事一议”政策来调动农民参与农田水利基本建设的热情仍不见回暖。今年和上相比仍于持平阶段，全省投工投劳均在2亿个积累工左右，远不能满足农田水利基本建设需要。

三是建后管护机制不畅制约了农田水利基本建设的发展。农村体制改革后，农村土地由集体经营转变为农民分散经营，已建成的农村水利工程由于管理体制没有理顺，产权归属不明确，国家、集体、受益户三者的职责和义务没有明确的界定，导致很多农村水利工程建、管、用三位脱节，管理、维护主体缺位，除大中型工程有专门的管理机构和人员外，大部分小型工程基本上是有人用无人管，有急需但无工程可用。加之各地长期存在重建轻管、重大轻小、重枢纽轻配套等问题，致使许多小型农村水利工程成为“弃儿”，形成“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的无序局面。

针对上述存在的问题，结合全省水利建设的实际，在新一的农田水利基本建设中，我们将以农村水利综合规划为依托，不断更新观念、调整思路，与时俱进、改革创新，总结、推广成功经验，指导、引导抓好面上农田水利基本建设。积极探索水利服务新农村建设的新路子，打破传统兴修水利的格局，加快新时期农田水利建设事业的发展，力争使我省农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破，促进农村生产、生活条件改善，推进社会主义新农村建设，开创全省农田水利基本建设新局面。

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