第一篇：在环境整治现场会上的讲话（共）

同志们：

抗台救灾工作已告一段落，各方面在一边抗灾救灾的同时，要把精力逐步转移到当前的一些重点工作上来。环境整治工作是今年市县的一项重要任务。我镇的环境卫生综合整治的一些经验做法也得到了市县的充分肯定。前不久，市委副书记包哲东专门到龙港检查环境整治工作，市里也初步决定在龙港召开全市环境整治现场会。这既是对我们工作的肯定，也是对我们工作的检验和鞭策。在市里现场会召开之前，镇委、镇政府决定召开全镇环境整治现场会。可以说，这次现场会既是一次督促会，也是一次推进会。早上，我们实地参观了几个村的整治情况。刚才，各办事处分别介绍了前阶段整治工作情况，看来各方面工作都不错。下面，我就如何进一步推进全镇环境整治工作，讲三点意见。

一、正视问题，深化认识，进一步增强做好环境整治工作的责任感和紧迫感

把握形势、提高认识是做好环境整治工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对环境整治工作的认识，也要进一步的提高和升华。不管是上头说的“三沿”整治也好，还是我们提的“八沿”整治，从4月18日全镇精神文明建设暨环境大整治再动员大会，到5月份的工作汇报会，再到今天的现场会，我们是碰到一个问题，解决一个问题，从解决问题，再到提高认识，不断摸索前行，不断总结经验。可以说，今年是历年来环境建设推进力度最大、投入资金最多、成效最为显著的一年。自4月份镇委、镇政府部署全镇环境整治工作以来，各办事处各有关部门高度重视，精心组织，克难攻坚，整治工作总体态势较好。主要有三个特点：一是逐步形成共推局面。镇里专门成立了领导机构，分管副书记、副镇长负责协调落实全镇范围内的整治工作，城建、农业局各具体牵头协调城乡的整治工作。各办事处、村居、有关部门相应成立了领导小组，把整治工作摆上了重要议事日程。对城区和农村两线进行了一次彻底的前期排摸，根据“大卫生、大环境、大整治”的格局，制定出台了全镇环境整治实施方案，并在此基础上，分别制订了城区和农村环境整治实施细则，明确了各办事处、各村居的重点整治部位。可以说，各办事处行动比较迅速，各有关村居也能积极配合，形成了上下协同推进的局面。二是逐步营造良好氛围。各办事处、村居、各有关部门注重宣传造势，充分利用宣传车、宣传栏、条幅、广播等宣传工具，积极做好宣传群众、教育群众、发动群众工作，广泛、深入、持久地宣传环境整治的意义、目标、措施和要求，赢得了广大群众的理解和支持。宣传、工青妇等部门、各办事处以清理环境卫生、美化市容市貌为重点，认真开展“环境整治大讨论”等活动。有线电视、龙港网站推出系列报道，并设立曝光台，及时跟踪报道整改情况，在全镇上下营造了良好的整治氛围。三是逐步取得整治成效。据初步统计，整治开始到目前，我镇共拆除露天粪坑700多个，消杀113个村居面积达10000平方，清除农村垃圾30000吨，清理废旧户外广告、小灯箱广告、废弃标牌9500多个，清洗张贴小广告100000余张（处），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、龙港大道等“八沿”两侧违章简易棚1400多间，填埋坟墓32座，清理河道18.5公里，整治农贸市场5个。在6个办事处72个村居建成（修复）13个垃圾中转站，农村垃圾处理长效机制在全镇50%的村铺开，经过努力，沉积多年的农村垃圾得到彻底清除。交通秩序整治也全面启动。在整治工作中，各办事处也各有侧重，一些办事处、村居抓得比较紧、比较主动、比较得力，绿化、拆违等工作都走在前列。比如：海城办事处的岑浦村、海头村，平等办事处的仕家洋村，湖前办事处的三洋村、水深村整治成效相当明显。其它办事处、村居也结合各自实际，因地制宜，积极开展了整治工作。相关职能部门如规划、国土、交通、环保、城管、公安等，也都能积极履行职责，加大执法力度，支持和配合整治工作。

总的来看，各个办事处各有关部门的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我们也要看到，当前整治工作开展得还不够平衡，特别是治理“脏乱差”等工作推进力度还不够大，进展还不够快，效果还不够明显。有的办事处、村居在具体工作中，方法不多，行动比较缓慢，存在热一下冷一下的现象，比如江山办事处的任务比较重，有所整治，但进度缓慢，特别是灵宜公路龙港段；海城、白沙办事处的龙巴公路沿线整治难度大，还不彻底；世纪大道等主要路段沿线建筑垃圾、违章棚屋清理拆除力度还不够。主要有三种表现：一是上热下冷。镇、办事处重视，但还有个别村居对整治的重要性认识不足，仍停留在会议号召上，无动于衷，没有实际行动。各办事处的进展也不大平衡。产生这种现象，从根子上说，是我们的一些干部在认识上还不够到位，还存在模糊的认识。二是信心不足。有的干部认为环境整治是一个“老大难”问题，难以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，对农村垃圾处理长效管理机制探索不够，已经开展村的长效管理缺乏“长效”，走不出这个“怪圈”，因而对整治工作信心不足。三是应付了事。有的认为现在各项工作任务比较繁重，同时乡镇又即将换届，多一事不如少一事，应付了事，不是积极动员广大干部群众参与整治，对清脏治乱等工作积极性不高。所有这些想法，都是与落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的要求相背离的，都是与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村标准相背离的，都是与引导、教育群众正确处理眼前利益和长远利益的职责相背离的。

认识问题没解决好，工作不可能很好地向前推进。环境整治工作也是如此。推进全镇的环境卫生综合整治不是一时的“心血来潮”，而是“向顽症开刀”。这既是市县两级党委、政府的要求，也是镇委、镇政府根据我镇社会主义新农村建设和新一轮文明创建的要求，而作出的一项重要决策。其主要目的是，从根本上解决环境“脏乱差”问题，切实改善人居环境。这是推进文明城市创建的延伸，是提升龙港形象的抓手，是体现执政为民的载体。我们认为，解决“脏乱差”问题，是创建文明城市和建设社会主义新农村的“基本作业”。我们的干部特别是村居两委干部务必要端正认识，进一步增强抓好环境整治工作的责任感和紧迫感，切实把各项工作抓紧抓好。

今天会议之后，大家一定要在前阶段工作的基础上，进一步加强领导，关口前移，重心下移，盯紧目标、步步跟紧、环环扣紧，把力量集中在破难题、打硬仗的最前沿，把责任落实到边、贯穿到底，全力以赴打好环境整治这场硬仗，确保整治工作取得实实在在的成效。

二、加大力度，紧盯重推，进一步提升全镇环境综合整治的质量和水平

全镇环境整治任务重、矛盾多、难度大，是一道难题，是一场硬仗。当前主要有“两难”：一是难在整治对象基本上是一些老大难问题，套用一个词是“垃圾死角”，整治阻力较大，这是现阶段我们要解决的重点问题。二是难在整治后如何有效防止“脏乱差”现象的回潮，如何建立健全整治工作长效机制，这是在整治过程中我们也要面对的关键问题。力度检验态度，力度决定进度。我们不仅要全力以赴抓好集中整治，以力度促实效；而且要逐步加强整治后的管理工作，以机制促长效，实现整治效果双保险。重点要抓好三方面工作：

1、倒排时间抓进度。快部署、快行动、快见效，是人民群众的迫切愿望，也是这场攻坚战的责任要求。根据我镇环境整治总的进度要求，集中整治阶段已经过去，现在已经转入巩固提高阶段。9月到12月，时间满打满算也就三个月了。按县政府要求今年11月底要完成“三沿两侧”拆违后修饰和建设任务，确保到年底“三沿两侧”面貌有个大的变化。这个暂且撇开不说，要赶在全市现场会召开之前完成各项拆违、垃圾清理等工作，按目前的进度是远远不够的。各办事处各有关部门要牢固树立“快就是效率、快就是民心、快就是战果”的理念，对全镇环境整治各个项目、各个环节要倒排时间进度表，加快工作进度，跟紧跟牢整体整治步伐。特别是龙金大道、龙巴公路、龙港大道、世纪大道等八条主要道路“八沿两侧”简易棚、破旧残缺的户外广告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等几项整治重点要集中时间、集中精力，一项一项抓紧整治，一项一项抓紧落实，要努力做到“四个整洁”、“八个无”。这不简简是我镇环境整治的工作需要，也是全县“三沿”整治的政治任务。

2、集中力量攻难点。各办事处、村居、各有关部门一定要切实巩固来之不易的整治成果，紧紧抓住“教育、建设、整治和管理”等重点环节，切实解决好人民群众关心的热点难点问题，努力实现“城镇道路、河道整洁，交通畅通，景观亮丽，居民文明”的整治目标。从当前工作看，重点要抓好五项工作：一要加大垃圾清理力度。城区有500多名环卫工人日夜清扫，垃圾问题应该不大，但管理力度还要跟上；城乡结合部和公路、河道沿线、工业区的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾的清运要长抓不懈。有关村要加快设置保洁员、清扫车、垃圾箱等，制定好本村的管理办法，提高垃圾处理水平。要加大改水改厕工作力度，取缔露天粪坑，彻底清除暴露垃圾和河道飘浮物。二要加大违章建筑的拆除力度。有关办事处、村居、有关部门采取联合行动，切实加大执法力度，破除阻力，对主要交通干道视线范围内直接影响景观的各类违章建筑、户外广告牌等，坚决予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、运管、城管、路政等部门联合执法，对违章乱停放、乱闯红灯等违反交通秩序的行为进行严厉查处，加强对三轮车夫、公交车驾驶员和市民交通常识的教育培训，对违章占道，如人行道上的落地小灯箱、马路市场、流动摊贩等，工商、城管和有关村居，要加强巡查和管理。四要加大管理盲区、盲点的消除力度。办事处与办事处、办事处与部门之间要加强协调，协同作战，避免出现整治和管理的盲区、盲点。要充分发动广大群众积极参与环境卫生整治活动，人人动手，彻底地清除卫生死角。城区环境整治实施细则里列出的城区33个村的整治要点，各有关村和城管部门有必要再对照检查一次，可以根据新情况随时通报存在的管理漏洞。五要加大卫生村的创建力度。重点要落实村两委的管理责任，加强对违章棚屋户的教育，增强他们的法纪观念和环境意识，从源头上根治违章建筑“前面治下去、后边冒出来”的“顽疾”。要扎扎实实开展一场农村“环境卫生革命”。新农村必须要有新环境、新面貌。但从当前农村的情况看，一些地方垃圾成堆、污水横流、蚊蝇飞舞，环境脏乱差现象还很严重，已成为“公害”。建设新农村，首先就要从改变环境卫生入手，向脏乱差开刀，向脏乱差宣战，轰轰烈烈地来一场农村“环境卫生革命”。主要是在农村推行“三改一集中”。“三改”，就是改路、改水、改厕。“一集中”，就是垃圾集中处理。具体要在垃圾收集处理、沟池河塘清理、露天粪坑清除、村内道路修筑、违章建筑拆除、“赤膊房”治理、村庄整洁绿化等方面下功夫。开展农村“环境卫生革命”，要作为一个重点来突破。

3、多策并举抓长效。在整治的过程中，我们同时还要注重加强长效管理工作，坚持“拆”与“建”结合、“堵”与“疏”结合、“治”与“管”结合，抓源治本、标本兼治，形成长效管理机制，不断巩固整治成效，彻底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重点加快环境景观和公益性环卫配套设施建设。在拆掉、清掉的同时，做好闲置地、边角地的规划建设，建成一批绿化景观带，形成一批新的“风景线”，防止“脏乱差”现象的回潮。针对群众生活垃圾倾倒和处理问题，要加快建设垃圾中转及处置等环卫配套设施，逐步完善城乡垃圾处理系统，提高保障自洁能力，尽快解决拆除违章建筑后垃圾乱堆乱倒的问题。二要在“疏”上下功夫，重点解决违章搭建棚屋问题。比如涉及到农村的瓜农、菜农生产、管理临时用房问题，有关办事处要结合实际，坚持以人为本，本着宜近宜小、安全廉价和专房专用的原则，在国土、规划等部门的指导，确保不占用农保地或不改变土地状况的前提下，适当建设一些必要的菜农、瓜农生产临时用房，做到既要拆除违章棚屋，又尽量避免影响农民生产。龙江等办事处外来务工比较多、比较集中，也要及时思考拆除违章棚屋后，外来务工人员的临时住房问题。对未按规划标准和要求，擅自建设违章建筑的，要做到发现一起、查处一起。三要在“管”上下功夫，重点建立健全环卫监督管理长效机制。垃圾处理长效机制全镇已经有50%的村已经铺开，其余50%的村要加快建立垃圾处理长效管理机制，解决好垃圾集中处理的问题。要成立专门的卫生保洁队伍，尽量做到辖区内的垃圾日产日清。有条件的村居可以推行环卫保洁市场化运作，促进环卫职能向农村延伸，切实做好农村垃圾清运和无害化处理工作，不断提高“洁化”长效管理的整体水平。

三、加强领导，齐抓共管，合力推进全镇环境整治工作的深入开展

搞好环境整治工作涉及方方面面，要抓的事情还很多。各办事处、村居、各有关部门要按照镇委、镇政府确定的环境整治工作目标要求，以志在必胜的决心，以势不可挡的气势，突出重点、突破难点、树立亮点，集中时间、集中精力、集中人力，全力以赴地打好环境整治这场战役。

1、领导要靠前。工作落实，关键在人，关键在干部。领导干部身先士卒、深入一线，不仅是一种作风，更是一种无声的命令。各办事处、各有关部门主要领导要切实履行第一责任人的职责，自觉深入一线，亲历亲为，靠前指挥，切实帮助解决实际困难，为一线的同志压阵、鼓劲、助威。广大干部要冲在整治工作的最前沿，以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与，以实际成效取信于民。

2、责任要落实。整治工作量大面广、涉及职能部门多。能否把环境整治这项工作抓好，是检验各办事处、各有关部门是否抓好工作落实的一个直观的体现，也是检验办事处、职能部门战斗力的表现。各办事处要严格落实“属地管理、属地包干”原则，采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的办法，将责任分解落实到每个村、每一户。国土、城管、交通、规划、环保、公安、工商等有关职能部门要各司其职，各负其责，协同作战，合力攻坚，对一些重点、难点问题，一定要加大联合执法力度，尽快予以解决。要牢固树立“全镇一盘棋”的思想，增强大局意识，杜绝推诿扯皮等各种不良现象，着眼整体目标，切实负起责任，对于自己主抓的内容要主动抓，对于办事处或其他部门需要配合的工作，要全力配合，真正形成齐抓共管的工作格局。

3、督查要深入。要进一步加大督查力度，完善督查机制，强化现场督查，把督查贯穿于整治工作全过程。挂钩联系的镇领导要加强面上督查，对重点整治地段加强指导，促使各办事处加大整治力度、加快工作进度。要建立督导组深入一线督查，根据各办事处各村居进展情况，有计划、有重点地进行督查，分类指导整治行动，对各项整治目标进行逐个核实，逐项排摸，全面落实。各办事处要加强辖区内点上督查，及时了解整治动态，掌握整治进度，确保整治工作有头绪、有针对性。要适时邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参与监督，加强现场整治进度检查，通报检查结果，督促各办事处各单位加大整治力度。

4、宣传要广泛。群众的关心支持与积极参与，是抓好环境整治工作的不竭动力。各办事处、各有关部门要在前阶段工作成效的基础上，充分利用各种宣传阵地，深入宣传整治工作的意义、目标和要求，进一步营造浓厚的舆论氛围。宣传部门和新闻单位要继续大力配合整治工作，精心设计载体，持续跟踪宣传报道，及时肯定整治工作中的闪光点，积极挖掘整治活动中的先进事迹和先进人物，适时曝光阻碍建设、整治的行为和现象，扩大教育和震慑效果。通过持续、全方位、广覆盖的宣传教育活动，切实增强全民的参与意识，努力在全镇上下形成全民重视、全民动员、全民支持，人人抓环境整治的浓厚氛围，不断掀起环境整治的新高潮。

总之，环境卫生综合整治，利在当代，功在千秋，“背水一战”，别无选择。希望大家以时不我待的紧迫感、以舍我其谁的使命感，以造福一方的责任感，分秒必争，不遗余力，努力把环境整治战斗推向深入，确保取得实效。

第二篇：在全县环境整治现场会上的发言材料

在全县环境整治现场会上的发言材料

栾城镇南浪头村党支部书记 冯增福

各位领导、同志们：

大家好！

首先感谢领导提供这次学习和交流的机会。今年以来，我们南浪头村按照县委、县政府及镇党委政府的安排部署，积极探索推进以“美丽、富裕、文明、满意、平安、和谐”为主题的“幸福乡村”建设，下面就我村在推进“美丽乡村”建设中环境容貌整治的开展情况向大家做一简要汇报。

我们南浪头村位于县城南四公里，现有人口1360人，322户，党员53名，村民代表24名，耕地 亩。村“两委”干部五人，其中支部三人，村委三人，交叉任职一人。村主导产业是种植、养殖业，村个体企业4家，主要是织布、家具制作等。202_年农民人均纯收入8443元。在举全县之力开展的“幸福乡村”建设中，我们南浪头村的主要做法是：

一、广泛发动群众，营造浓厚氛围

村容整洁是幸福乡村建设的总体要求，也是提高村民生活质量和身体健康的迫切需要，创建活动开展以来，我村坚持“环境立村”不动摇，以实现“五化”为切入点，以垃圾清理、主次街道硬化为重点，紧紧围绕“幸福乡村” 工作的总体要求，深入开展环境卫生整治活动。工作中，我们坚持利用广播、板报和标语大力宣传，使农村环境卫生综合整治入眼、入耳、入心，家喻户晓，人人皆知。通过发动和宣传，进一步激发了村民参与环境卫生综合整治工作的积极性，大家都自觉投入到这场声势浩大的整治活动中，干部群众齐动员，老少爷们齐上阵，大家舍得花力气，苦干加实干，累计出义务工1200人次。短短时间，使村内道路建设，环境卫生，垃圾处理等有了明显改观，村庄村貌更加焕然一新。生活在亲手打造的干净舒适的环境中，村民们的自豪感油然而生。

二、多方筹措资金，保障建设投资

为推动环境卫生整治活动的顺利开展，在村级经济十分紧张的情况下，我们坚持先垫资，抓紧干，再筹措的理念，大干快上，不等不靠，自3月初开始，已累计投入15余万元改造我村卫生状况。同时在镇党委、政府和包村部门的大力帮助下，我们村“两委”集思广益，积极落实创建经费，多方筹措资金。在环境整治中本着节约高效的原则，能够自己完成的坚决自己完成，能够节约的资金坚决不能浪费，通过“上级要一点，村民集一点，工程省一点，在外人员帮一点”的办法自力更生，艰苦创业。

三、严格工作标准，打造宜居环境

在环境整治工作中，我们坚持严格标准，紧扣节点，确保质量，力求早干、快干、多干、实干，集中人力、物力、财力，进一步突出重点，攻克难点，打造亮点。环境整治中，我们首先是把垃圾装起来。发动各户村民彻底清除村内路旁、房前屋后乱堆乱放的柴草、积存生活、建筑垃圾和其它杂物，做到垃圾入池，定期清运；其次是把道路通畅起来。动员各户拆除影响村容村貌的违章搭建、栅栏、小棚等各种附着物，确保村道畅通无阻、整洁有序；三是让村道小巷靓起来。对村道小巷未浇水泥路面与各户协商，采取集体出一点，农户自己垫一点的办法逐条进行硬化，并统一用涂料对墙壁进行刷白标色，呈现出“时时有场面，天天有进度”的村庄整洁的新面貌。

“幸福乡村”建设任重而道远。回去后，我们一定认真贯彻落实好这次会议精神，学习借鉴其它地方的先进经验和做法，在全村范围内进行一次再动员，更广泛地动员全村人民参与创建活动。目标再调高，责任再加码，争第一，创一流，将容貌整治提高到新的更高水平，为把我村建设成为一个美丽、富裕、文明、和谐、平安的幸福乡村而努力奋斗!

第三篇：在全省小城镇环境综合整治行动现场会上的讲话

在全省小城镇环境综合整治行动现场会上的讲话

在举世瞩目的十九大胜利闭幕、全省上下迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮之际，今天我们在宁波召开全省小城镇环境综合整治行动现场会，这既是落实年初“1+4”计划、以“线乱拉”治理为主题的第三季度现场会，更是认真学习宣传贯彻十九大精神的具体行动。今天会议主要目的是回顾交流“线乱拉”治理这一重点难点，总结分析今年来全省小城镇环境综合整治工作，全面展示好的经验、做法、成果，改进存在不足，结合十九大精神和省第十四次党代会要求，全面部署下一阶段小城镇环境综合整治工作各项工作。

昨天下午，与会代表们分别参观考察了江北慈城和慈溪天元的整治现场，这两个小城镇各有特色，他们在整治过程中非常注重产业的培育和集聚，让小城镇环境综合整治可持续，让老百姓有获得感。相信与会代表们一定有不少感悟和收获。

我认为，今年以来，宁波的小城镇环境综合整治工作有几方面特点，一是敢于担当有力度，宁波市委市政府对小城镇环境综合整治工作高度重视，时任省委副书记、市委书记唐一军同志、市长裘东耀同志亲自过问、亲自部署，分管市长褚银良同志亲力亲为、一线指挥，各县（市、区）党委政府把小城镇环境综合整治作为转型发展、优化环境、改善民生的一项重要工作抓实抓好；二是善于攻坚有办法，针对不同的整治难题，找准方法，精准施策，走出了富有宁波特色的小城镇环境综合整治之路。比如像今天的会议主题一样，宁波在“线乱拉”治理方面，设立了“奖金池”，激发各个地方整治的积极性。通过开展“三线搭挂”清理，加快去除存量。特别值得一提的是宁波江北区慈城镇在面对保护与开发这个矛盾时，坚持原真性、完整性、延续性，既把历史风貌保护下来，又不是机械地静止地保护，而是做到了保护与开发的有机统一，非常不容易。我认为慈城是一个非常好的典型，慈城的案例已经成为英国BBC电视台在全球遴选出的18个“传承的英雄”的示范项目，也是中国大陆目前为止唯一的入选项目；三是巧于提炼有特色，宁波市在小城镇环境综合整治过程中善于总结经验，借鉴推广成果，比如慈溪市的逍林镇，在小城镇环境综合整治过程中做到了“五覆盖”，即证照登记全覆盖、安全设施全覆盖、税务管理全覆盖、劳动监管全覆盖、废料回收全覆盖，通过“五覆盖”，有效整治了“低小散”企业；奉化市的大堰镇总结出了涵盖规划、整治、乡愁、管理四方面内容的“土木三十六计”整治办法。我们很多的经验成果来自于基层，来自于老百姓，来自于一线实践，这些成果源于实践，又高于实践，回过头来又指导新的实践；四是勇于创新有突破，比如宁波在小城镇环境综合整治中非常注重智慧化建设，率先应用了智慧停车APP等运用。另外在创新投融资机制方面，宁波也走出了路子，理清政府、社会、企业的责任边界。政府更多的是做好规划，其他很多工作实际上大量地依靠社会和企业支持。宁波通过社会资本参与，采取市场化运作模式，既节省了大量财政资金，也减轻了政府压力。刚才，宁波市、萧山区、江山市、省铁塔公司、省电信公司分别作了交流发言，省通服就智慧化小城镇专题作了一个很好的宣讲，对我们下一步进一步提升整治水平有很好的帮助。另外，今天会上宣布了全省第一批通过验收的36个小城镇，并授予了匾牌，我代表省整治办代表建设厅向首批通过验收的36个小城镇表示热烈的祝贺。下面，我再讲三点意见。

第一点意见：势头很好，坚定信心，全省小城镇环境综合整治工作取得阶段性成果。这个简单地要做个回顾。

自去年9月底至今，全省小城镇环境综合整治刚好一年。一年来，全省上下按照省委省政府的决策部署，认真按照袁家军省长提出的“出样板、出标准、出人才、出模式”要求，处理好面子与里子、政府与市场、当前与长远“三对关系”，高标准定位，高强度推进，基本实现了三年行动计划“抓推进、求突破”的既定目标，取得了可喜的阶段性成果。具体归纳为以下几个方面。

一是整治蓝图全面绘就。

全省1191个小城镇已经全面完成了规划编制和备案工作，对规划进行再审查、再完善、再提升，确保有特色、接地气、能实施。全省计划编制整治项目设计总数20175个，到目前已完成18532个，完成率达到91.9%。其中，列入202_年达标计划的443个小城镇，计划编制整治项目设计8267个，已完成8262个，可以说已基本完成。

二是项目建设全面铺开。

据统计，全省1191个小城镇计划实施整治项目2.41万个，已开工2.08万个，开工率86.14%；计划总投资1705亿元，已完成投资1055亿元，完成投资进度接近三分之二，61.86%。其中，全省列入202_年达标计划的443个小城镇，计划实施整治项目9851个，到目前已开工9819个，还剩下32个未开工，今年还有两个月时间，请11个设区市加强指导服务，确保今年所有项目必须开工；今年计划总投资595亿元，已完成投资505亿元，完成投资进度84.96%。

三是专项行动全面推进。

省卫计委、省交通厅、省公安厅、省新闻出版广电局、省经信委等省级相关部门认真地承担起牵头作用，运用现场会、推进会、月通报、双联系等各种举措，扎实推进卫生乡镇创建、道乱占治理、车乱开治理、线乱拉治理、低小散块状行业整治等专项行动，取得了新突破。卫生乡镇创建成效明显。省卫预达标乡镇和市卫乡镇数量分别增加了190个和145个，比例分别提高了约21%和16%，达到50%以上和90.07%。这项工作目前应该说是六个专项行动里最早出成效的。昨天，省卫计委主任杨敬同志作为牵头单位，专门在江山市召开现场会，全面总结、再部署全省小城镇环境整治特别是卫生乡镇创建工作。昨天我和褚银良副市长在奉化，上周我在丽水跑了庆元、松阳、遂昌、龙泉4个县，感觉现在每个乡镇的环境卫生都很干净，这主要归功于去年小城镇环境综合整治所取得的成绩，更可喜的是，这种干净整洁已经成为常态。“道乱占”“车乱开”由乱而治。全省202_年摸排第一阶段整治“道乱占”问题点位10.38万个，已基本完成；第二阶段问题点位7.11万个，已完成5.06万个。“道乱占”“车乱开”治理工作在省交通厅、省公安厅牵头下，效果明显。但关键在于后面怎样建立机制，怎样把成果常态化，否则稍一放松，就会反弹。所以我们现在推广街（路）长制，就是要通过建立长效机制来保障、巩固这些成果。“低小散”块状行业治理提前完成。组织召开了全省“低小散”整治经验交流会3次。202_年计划整治提升“低小散”问题企业（作坊）11020家，已整治提升13397家，提前一个季度超额完成整治目标任务。

四是长效管理全面加强。

大力推广嘉兴经验实行“驻镇规划师”制度，通过购买服务、社会招聘、对口合作、志愿服务等多种形式，引导规划师、建筑师、景观师等人才扎根乡镇、服务基层。目前，全省1191个小城镇中，有1113个小城镇已聘驻镇规划师、建筑师和景观师，平均覆盖率达93.45%，已聘专职与兼职驻镇规划师1316名。其中，杭州、宁波、湖州、嘉兴、衢州、舟山6个市已实现驻镇规划师全覆盖。规划是龙头，是引领，小城镇环境综合整治能不能可持续、能不能有活力、能不能有好的成果，规划很重要。专业的事情还是要让专业的人来干。现在已经由6个市实现驻镇规划师全覆盖，希望剩下的5个市再加快落实，争取开第四季度现场会的时实现全省全覆盖。我们还大力推广建立“街长制”，全省已有1106个乡镇、7949条道路立了街（路）长制，设立街（路）长1.26万名，覆盖率达92.86%，“政府主导、部门联动、公众参与、共建共管”的长效管理机制加快形成。

在各级各部门的共同努力下，有36个小城镇顺利通过年中考核，率先成为全省首批达标乡镇。今天也邀请了这些乡镇的负责人参加会议，刚才还为他们进行了授牌。应该说，这次年中考核是对各地小城镇环境综合整治成效的一次集中检验。从整治前后的对比情况来看，36个小城镇都在较短时间内发生了脱胎换骨的美丽蝶变，更可喜的是美丽环境正在逐步转化为美丽经济。同志们，美丽环境最终带动美丽经济的发展，让老百姓有真正的获得感，给老百姓带来福祉，这是我们小城镇环境综合整治真正目的所在，所以我们既要面子又要里子，里子就是我们要发展经济，让整治可持续、有活力，让老百姓有实惠。一年来的生动实践，充分证明了省委省政府作出的实施小城镇环境综合整治行动的决策是完全正确的，是十分必要的，具有重大而深远的战略意义。下周，省委要召开十四届二次全会，这次全会的主题就是认真学习贯彻党的十九大精神，进一步推进浙江两个高水平建设。省委、省政府把小城镇环境综合整治作为推进浙江两个高水平建设、加快转型发展的一项重要任务，所以我们要持之以恒地把这项工作抓下去，毫不松懈。

第二点意见：正视问题，补齐短板，着力加强“线乱拉”治理克难攻坚。

“线乱拉”治理工作是小城镇环境综合整治行动的重中之重。省委省政府对这项工作高度重视。时任领导小组组长、省委副书记王辉忠同志就曾指出“空中蜘蛛网不消灭，小城镇整治就不能算成功”。所以我到建设厅工作以后抓小城镇环境综合整治，第一件事情就是跑到7个运营单位去上门对接，沟通协调。7个运营单位也是响应省委省政府号召，积极参与。面对这块“硬骨头”，各地更是想了很多办法，做了很多努力，成效也很明显。一是划清了政策界面，省里出了一个指导意见，11个设区市划清了责任界面，明确了具体的资金分摊比例，这个很重要，巧妇难为无米之炊；二是形成了治理模式，比如慈溪天元，慈溪天元提炼出了“线乱拉”整治十法（即共建共享法、多箱合一法、共杆共享法、合理入地法、桥架收纳法、线槽美化法、环境融入法、卡钉固定法、桥架过弄法、箱体渲染法），很有学习借鉴和推广意义；三是加快了治理进度，上次现场会后，“线乱拉”治理明显提档加速。截止10月底，列入202_年达标计划的443个小城镇，“上改下”整治完成率达75.79%，很不容易，架空线路梳理完成率达81.75%，入户线整治完成率达80.86%。最后还有几个月，希望各地包括各个运营商再加把劲，确保今年确定的443个小城镇全部完成“上改下”、架空线和入户线整治工作；四是探索了长效机制，嘉兴市开展了“线乱拉”治理长效机制省级试点。今天会上还印发了《关于加强强弱电管线建设管理的通知》，这是一个征求意见稿，主要是要建立长效机制，征求大家意见，大家认为还有什么需要改进完善的要提出来，我们会积极吸纳大家的意见。在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，各地在推进“线乱拉”整治工作中仍然不同程度地存在融资难、协调难、推进难“三个难”。这“三个难”说明，线乱拉治理工作从全省而言，面上推进还不够平衡。最近，袁家军省长在省铁塔公司专报上，就这一问题又作了专门批示。因为，明年我们马上要迎来5G时代，各地又要大量地拉线、建铁塔，我们不能一面清，一面再乱建。所以，各地各部门、各运营商，一定要提高政治站位，以高度的社会责任感和历史使命感来对待这项工作。下面我就解决“三个难”的问题、不平衡的问题，提四个方面要求：

第一，要认清问题在哪里。我想主要是三个问题：一是资金上的问题——要进一步解决好资金哪里来的问题。从面上看，资金仍是首要问题。尽管“线乱拉”治理前期已经形成了“省、属地、运营单位”共同出资的共识，总体明确了治理资金分摊模式。但具体到每个小城镇、每个运营商、每个具体项目，往往由于这样那样的原因落实不下去，甚至出现资金到位的情况下，项目因为计划报批问题卡住导致无法实施。所以说有些工作问题，既有地方党委政府的问题，也有各大运营商的问题。我想，双方都要负起各自责任，该政府承担的政府就要担当起来，该运营商承担的就得运营商承担，共同研究解决好出资问题。在这方面，省电力公司起到了很好的表率作用。他们积极向北京总部争取对浙江小城镇环境综合整治的支持，计划3年安排90亿元资金，明年将投入40亿元。另外，华数公司、长城宽带也都安排了专项资金。今年还有几个月时间，希望其他运营商向他们学习，抓紧向各自总部报告，争取明年能安排专项资金支持浙江小城镇环境综合整治。二是技术上的问题——要进一步解决好当前怎么治的问题。“线乱拉”治理牵涉面广、技术标准多，再加上5G时代即将到来，通信技术标准升级换代需求十分迫切，这样就造成既要解决好当前的治理问题，又要考虑到日后的升级需要，治理的技术难度和技术要求都比较高。刚才交流发言的省铁塔公司，去年G20期间在杭州萧山机场周边实施了“塔乱建”治理，又按照互联网大会要求对乌镇主会场周边的铁塔进行了全面清理，消除了视觉污染，成效明显。省铁塔公司还未雨绸缪，专门向省政府提出了5G时代到来以后如何避免“塔乱建”的建议，我觉得非常好。三是管理上的问题——进一步解决好以后怎么管的问题。很多地方的长效管理没有落到实处，政府该管的没有管，企业该遵守的没有遵守，导致边治理边反弹，个别地方“线乱拉”增速甚至超过治理进展，增量比存量还快，我们怎么治？这里还在治理这里增量比存量还快，说明我们政府没管，运营单位没计划好。今天运营商都在，这件事情我还要再说两句。过去我们都把地面作为资源，这些年来我们认识到空中也是资源。线拉来拉去，既占用了空中资源，又造成了空中秩序混乱，接下去5G时代到来以后，绝不能再出现一边治理一边又乱拉乱建的现象。在治理存量的同时，如何控增量已经成为推进“线乱拉”治理工作的重要内容。今年的工作重点主要是治存量，明年要转到治存量和控增量并举的阶段。

第二，要掌握存量怎么治。治好存量仍然是当前线乱拉治理的首要任务。一要围绕目标快速治。从进度来看，“线乱拉”治理进展总体偏慢，有可能成为制约小城镇年底考核达标的重要制约因素。各地要以列入今年达标计划的443个小城镇为重点，逐个排摸，找准原因，分类施策，加快进度。各大运营商也要主动配合，齐心协力，共同推进。确保到年底，整体形象进度达到40%以上，乡镇之间及至所辖行政村之间架空线路治理进度达到60%以上。二要把握方法科学治。线乱拉治理投入大、协调难，要善于探索，把握规律，科学推进，力争用最低的投入成本获取最大的治理效益。省整治办已经按照不同类别乡镇、不同等级道路分类制定了不同整治要求，但有些地方对“线乱拉”治理的具体要求和技术方法把握不够，一味地实行地埋式“上改下”。实际上，那种认为“线乱拉”治理就是要“上改下”的观念是完全错误的。刚才寿剑刚局长就跟我谈了一个观点，我认为完全正确。“线乱拉”治理并不是说要落地，有些地方要落地，有些地方把线理整齐也是一道景。发达国家也不是全部“上改下”，也没必要全部上改下。各地要认真借鉴其他地方的先进做法，灵活运用贴墙走线、檐下或檐上走线、店招广告后走线、地埋敷设、桥架走线等各种方式方法，探索出适合自身实际的线乱拉治理模式，因地制宜解决“空中蜘蛛网”，彻底根除线乱拉的乱象。三要提前谋划有效治。前几天，省电力公司积极主动，提前排出了202_年小城镇电力管线治理项目库，11个设区市要抓紧跟各市的电力部门做好对接。各地要立即行动，提前谋划，及早摸排确定明年小城镇环境综合整治需要实施的“线乱拉”治理项目，及时与相关运营商沟通协调；各大运营商也要早计划、早安排，尽快将政府确定实施的整治项目列入202_年项目库，确保项目顺利实施。

第三，要懂得增量怎么控。总的思路，是从规划、建设、管理三个方面入手，统筹地上、地下空间资源管控。规划方面，要做到有规可循。乡镇在编制或修编总体规划时，要将各类管线纳入规划内容，在征求有关意见的基础上，明确强弱电管线建设的布局要求和强制性内容。在此基础上，各运营单位和管线基础设施权属单位要按照规划要求，以乡镇为单位编制管线建设实施方案，报当地乡镇（街道）政府批准同意，作为日后管线建设活动遵循的主要依据。建设方面，要做到有证可查。根据《城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》等法律法规，在城市、镇规划区范围内开展管线建设活动的，要向当地城市、县人民政府规划主管部门或当地镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。符合相关条件的，还应当按规定办理建筑工程施工许可证；在乡、村庄规划区内开展管线建设活动的，要向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证，要做到有证可查。管理方面，要做到有人可管。各地要加强对小城镇地上、地下空间资源的管控，逐步建立由政府主导的管线基础设施建设模式。同时，要把“线乱拉”长效管理纳入乡镇“四个平台”建设的综合执法平台，加强对小城镇管线建设的日常巡查，发动社会各界、广大群众参与监督，重点查处违规架设、胡乱附挂、私拉乱接和影响乡容镇貌、城镇秩序的各类管线建设行为，努力实现“线乱拉”日常管理和综合执法的全覆盖。

第四，要看清路子怎么走。互联连通未来，行稳方能致远。线乱拉治理不仅是一贴解决当下“空中蜘蛛网”问题的药方子，更是一把迈进新时代、开启新未来的金钥匙。一要大力推进统筹化治理，因地制宜建立管线基础设施运维模式，鼓励全县域委托1家单位负责日常运维，最好1家，原则上不宜超过3家。传输线缆和入户线缆权属单位要健全线缆运维模式，鼓励对所属线缆实行全县域统一运维，实现智能化、一体化监控。萧山的做法我们大家可以学习。二要大力推进标准化治理。线乱拉的表象是管线乱拉乱挂，根源在于管线规划建设的不规范和管理的缺失。要加快建立政府主管部门、行业主管部门、各运营单位参与的项目建设组织机制，规范项目规划、立项、建设、验收、投产等建设程序，实现日常巡检、维护、抢修等标准化运维，努力实现标准化设计、标准化施工、标准化运维。我厅已与省铁塔公司共同开展5G时代铁塔建设与城镇风貌相协调的相关技术导则编制工作，主要就是为了解决5G到来以后今后的塔到底怎么建的问题。编制完成后会尽快下发给你们，作为指导下一步工作的一个技术依据。三要大力推进智慧化治理，在线乱拉治理、危旧房改造、历史文化保护等各项工作，在小城镇规划、建设、管理等各个领域，要积极应用各类智能手段，全面拥抱大数据、互联网、物联网，推进智慧城管等智慧化建设，努力打造智慧小城镇。

第三点意见：鼓足干劲，全力冲刺，确保圆满完成小城镇环境综合整治目标任务。

刚刚胜利闭幕的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，作为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想科学阐明了“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一重大变化。就小城镇而言，不平衡首先就是指城乡发展不平衡，区域发展不平衡，不少小城镇既不如村，更不如城，成为突出短板；不充分就体现在小城镇在联结城乡发展中的战略节点作用发挥不够充分，满足小城镇居民对美好生活的向往不够充分。新时代催生新使命，新矛盾提出新要求。下一阶段，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把整治工作放到建设美丽中国的全局中来思考，放到决胜全面建成小康社会的蓝图中来衡量，放到满足人民群众对美好生活向往的要求来落实，进一步贯彻落实车俊书记8月4号全省大会上提出的“五个必须”和袁家军省长“四个出”的要求，以更高的站位、更大的力度、更实的举措，全力打好“收官战”。

（一）树立目标导向，全力确保“全年红”。

今年是小城镇环境综合整治三年行动的首战之年。岁末将至，各地要充分利用好最后几个月的时间，确保首战告捷。一要冲刺目标。今年总的目标任务还是“两个30%”。第一个30%，就是指要有30%以上的小城镇考核达标。各地要加强调查摸排，哪些可以达标、哪些相对滞后，做到心中有数。要对标考核要求，全力以赴冲刺。要按照时间服从质量的原则，对确实无法按时验收的，要及时调整批次；第二个30%，就是指项目投资进度要完成30%以上。从全省面上情况来看，这个目标已经完成。但从每个乡镇情况来看，还有不少乡镇进度落后。要把握有利时机，加快进度，确保每个乡镇的总体形象进度都达到30%以上。二要完成专项目标。6个专项行动都有各自的目标任务，各地要按照既定目标，加快推进，确保完成。三要对标考核要求。首批达标乡镇要抓好反馈问题整改，加强长效管理，巩固整治成效。各地要及时总结经验，加强学习借鉴，重点抓好年底考核乡镇的整治工作，力争考核达标。第二批我们初步考虑在1月份组织考核验收。需要强调的是，各地在整治过程中一定要坚持底线思维，全域要求。消灭脏乱差是整治工作的底线，每个小城镇建成区全域范围都要实现干净、整齐、有序，绝不能把落脚点放到几条街道、几个节点、几个项目上。要通过整治，让老百姓有实实在在的获得感。

（二）把握客观规律，找准方法提水平。

一要善于探索。小城镇环境综合整治以来，各地围绕解决实际问题，积极探索，形成了一些好的做法和经验。比如在组织实施上，循因施策，实行了创建制、销号制、项目制；在项目建设上，采取EPC等模式，既有效解决筹资难问题，又大大缩短项目周期；在督查推动上，运用暗访、约谈、通报、交叉督查等各种措施，纵深推进工作；还有针对具体问题创新方法的，比如丽水和慈溪天元采用集“路灯、视频监控、微信发射器、充电桩”等功能于一体的智能路灯杆，平湖运用智能井盖规范管线建设管理，这些做法都十分有效。下一步要继续充分发挥基层的首创精神，鼓励创新方式方法，不断提高整治的针对性和有效性。二要善于总结。毛泽东曾经说过，“善于总结经验，就是领导者的任务。”各地要坚持深入基层，及时发现工作一线中行之有效的好做法、好经验，深入总结，精辟提炼，示范推广。像前面提到的奉化大堰镇土木三十六计，衢江区实行的“十全十美”制度发动群众共建，浦江县提出的线乱拉治理20字战法，还有街长制、驻镇规划师制度等等，都是在基层创新的基础上进一步总结提炼出来的，朗朗上口，易于推广，真正做到了好听、好懂、好使。三是善于推广。要不断组织各个层面的现场推进会、点评会、大比武，加强典型引路，示范带动，让好制度、好方法落地生根、开花结果，促进小城镇环境综合整治水平全面提升。

（三）强化组织推动，聚焦问题促整治。

各地各部门要按照省里的统一部署，进一步加强领导，压实责任，毫不松懈，持续推进。一要强化保障。特别是资金问题，各县（市、区）要切实承担起主体责任，一方面要通过加大财政投入、增发政府债券、引入社会资本等多种渠道加以解决，另一方面也要开展设计方案比较、砍掉“搭车”项目、优化整治方式等多种措施降低成本，更重要的是要学会算大帐、算长远账、算综合账，要通过环境综合整治来优化发展环境，腾出发展空间，才能筑巢引得金凤来，不断增强小城镇发展的内生动力。二要强化督导。各地要综合运用动态量化考核、交叉督查、暗访约谈、月度通报、新闻曝光等措施，做到以督促改、名督实导。对排名靠后、落实不力的地区，敢于采用媒体曝光、领导约谈等做法，营造高压态势。目前，省级小城镇环境综合整治信息管理系统已经投入使用，大家要充分依托这个平台，加强综合研判，及时发现落后，倒逼进度。三要强化合力。要继续保持和发扬各级各部门在小城镇这个平台相互配合、互促共进、合力推进的优良作风，进一步将小城镇环境综合整治与三改一拆、五水共治、四边三化、治危拆违等中心工作紧密结合，系统谋划，统筹推进，推动各项工作齐头并进。

同志们！新思想领航新时代，新目标开启新征程。大家要以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习宣传贯彻十九大精神，切实做到用十九大精神来武装头脑、指导实践、推动工作，以更创新的精神、更担当的勇气、更为民的情怀，全力推动小城镇环境综合整治结出丰硕成果，为推进六个浙江建设、实现两个高水平作出新的更大贡献！

第四篇：在全县城乡环境综合整治工作现场会上的讲话

在全县城乡环境综合整治工作现场会上的讲话

（202_年6月6日）

朱加云

同志们：

这次会议既是对城乡环境综合整治工作的一次检查和督导，也是对整治效果的一次集中展示和交流。目的是通过现场观摩检查，总结经验，查找不足，进一步统一思想，加大措施，奋战100天，全面完成今年的城乡环境综合整治工作任务。

今天上午，我们现场观摩了5个乡镇（街道）村庄的整治现场，这5个乡镇（街道）了典型发言。希望各乡镇（街道）要认真要学习借鉴，回去后，结合各自的实际抓好落实。这次观摩的几个乡镇各有特色，各有特点。有的是工作力度大，整治效果好；有的是方式方法新颖，进行了思路创新、工作创新；有的是资金筹集到位，建立了配套完善长效运作机制。燕塔街道拿出专项资金，成立了专门的保洁公司，对村庄进行保洁清运。王庄集、张寨、张

洁队伍，扎实开展环境卫生集中整治活动。有的乡镇对干线公路、主要街道以及示范村庄的房屋、树木进行了粉刷，实现了亮化。

在肯定工作成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县城乡环境综合整治工作还存在一些问题，主要表现在：一是工作进展不平衡。有的乡镇（街道）非常重视，行动早，见效快；有的乡镇（街道）瞻前顾后，行动迟缓，畏难发愁，造成工作被动，成效不明显。县直部门的环境整治仍有很大提升空间。二是工作重点不突出。有的乡镇（街道）没有把乡镇驻地、公路沿线、示范村的整治放到重要位臵，思路不清，主次不分，重点不突出。城区乱停乱放没有彻底整治，特别是学校、医院和市场等重点区域。三是整治工作不彻底。城区城中村、背街小巷、城乡结合部、河道两岸等区域环境卫生“脏、乱、差”现象较为突出；主要公路沿线两侧的几大堆还没有彻底清理，影响瞻观。四是设施建设不到位。一些乡镇还没有配足配齐清运车辆等保洁工具；村垃圾池建设没有建成，集中清理垃圾还有难度；垃圾压缩站建设进展参差不齐，有的乡镇（街道）已经调试完毕，有的还处在缺电、缺水、场地硬化速度慢，致使设备不能正常安装调试。五是资金筹集路子不明确。截止

乱画、乱摆摊点、三轮车违规行驶等行为。把占道修车、夜市占用车行道、清理路脚路牙作为近期整治的重点。加快城市公用设施建设工程。完成县污水处理厂深度处理中水回用、生活资源循环利用环保工程建设和城区污水管网改造。启动徒骇河南岸供排水供排水管网和排水泵站等基础设施建设。规范城中村保洁工作。城区四个街道办事处要把城中村整治作为工作重点，积极探索工作模式，尽快规范保洁工作。

二是突出农村“三大堆”整治。各乡镇（街道）的首要任务是对辖区内的“三大堆”进行清理，做到辖区内街道、道路可视范围内无土堆、粪堆和垃圾堆。这是最基础的工作，如果“三大堆”整治不彻底，保洁员或者保洁公司就无法顺利接管。这项工作量大、面广、复杂。各乡镇（街道）要统筹规划，要合理划定“柴堆”、“粪堆”的堆放位臵，不能今天清理明天堆放，形成恶性循环。要统一安排辖区内建筑垃圾的填埋地点，确保“三大堆”清理活动效果明显。

三是突出重点区域的整治。我县根据工作实际，确定了莘范路、齐南路、蒙馆路、临观路等省级道路和沿线村庄作为全县的工作重点之一，并且制订的工作标准，各乡

关于城乡环境综合整治工作的资金筹集问题，可以采取“县里奖一点、乡里补一点、村里出一点、企业捐一点、群众集一点”的方式筹集。根本这一要求，按照分级负担的政策，由县政府负责从垃圾中转站运至处理厂的清运和处理费用，各乡镇（街道）负责从村庄垃圾池运至中转站的清运和压缩费用，各村庄负责清扫和收集倒入垃圾池的保洁收集费用。

县政府除解决从中转站运至处理厂的清运和处理费用外，将利用“一事一议”的奖补资金，对各乡镇（街道）进行扶持。从今年起，我县每年可以争取到上级“一事一议”资金1200万元。关于这项资金，原则上全部用于城乡环境综合整治工作：一是拿出部分资金实行以奖代补，对工作完成较好、验收达标的乡镇（街道），根据工作量的大小，分别给予奖励；二是除以奖代补外，其余资金，县政府将以环境综合整治的项目分配到各乡镇（街道），作为购买保洁工具、基础设施建设等；三是“一事一议”资金的使用操作，由财政局和农业局具体负责。

乡镇驻地环卫保洁资金和从各村垃圾池运至中转站的清运和压缩费用解决的途径，一是由乡镇财政挤一点；二是可以采取有关企业捐一点；三是对沿街商户、机关单

周至少要专题研究一次，现场督导一次，要明确一名副科级以上干部专职负责，要有专门的人员干事，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、相关部门协同抓的工作机制。要严格按照“六个有”的原则，完善机构，配备人员，建立健全各项制度，做到组织、制度上墙，措施落实到位。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，增强全局观念和整体意识，充分发挥各自职能，制定具体政策措施，既要分工负责，又要密切配合。

二是广泛宣传发动。要利用宣传车、广播、宣传栏、电视、宣传条幅等形式，营造浓厚氛围。在县城区、乡镇驻地、主要干道和村庄主要路口悬挂宣传条幅、标语。县住建、规划执法、工商、交通、公路、交警等部门主要负责人要继续发表电视讲话；各乡镇（街道）党委书记要在电视或广播上发表讲话。要通过多种形式的宣传，使全县城乡居民人人知晓，人人参与，营造浓厚的社会氛围。

三是严格督导检查。各乡镇（街道）要建立相应的巡查组织，由分管负责同志带队，对辖区内的每个村庄、路段进行巡查，每三天评比一次，每天向县指挥部汇报一次工作进展情况。县环境综合整治督导组要加强力量，县委督查室、县政府督查室和县住建、交通、公路局都要派人

第五篇：全县人居环境整治现场推进会上讲话（通用）

在全县人居环境整治现场推进会上的讲话（通用）

一、提高站位，切实增强抓冲刺的紧迫感

二、正视差距，切实拿出抓攻坚的行动力

三、勇于担当，切实强化抓落实的责任心

同志们，今天我们组织各乡镇、各部门分管领导和这么多村的书记来开人居环境整治现场推进会，可以说是头一次，目的是让大家到现场观摩，评一评，比一比，心里有更直观的感受。今天看的几个村都是做的比较好的村，你们这 10 个省级示范村和 30 个今年重点整治村的村干部，更要学一学，找找差距，回去后也可以带村里的干部单独来学习，大家统一形成共识，加快把村里的人居环境整治工作稳步向前推进。刚才，xx、xx 作了发言，讲的也很好，农业局 XXX 局长通报了人居环境整治存在的问题，对三年行动考核验收作了安排部署，大家要向主要领导报告，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高站位，切实增强抓冲刺的紧迫感

小康不小康，关键在老乡。今年是脱贫攻坚的决战决胜之年和全面建成小康社会的收官之年，脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大

程度上要看今年“三农”工作成效，而“三农”工作最基础、最紧迫的就是农村人居环境的整治。

(一)抓好农村环境整治是大势所趋。从党的十九大提出实施乡村振兴战略后，紧接着 202_ 年就制定下发了农村人居环境整治三年行动方案，把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略必须打赢的第一战。今年是三年行动方案的最后一年，实际上只有不到 2 个月，中央和省市站在全面建成小康社会补短板的政治高度，对人居环境整治一再进行部署和强调，特别是前段时间崔永辉副省长还在省里现场会上通报了 XX 农村污水设施建设项目的问题，大家一定要增强紧迫感，抓紧对标对表，查找问题，立即整改。

(二)抓好农村环境整治是发展所需。环境整治塑造的是形象，凝聚的是民心，推动的是发展。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力;差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道?环境也是一样，垃圾成堆、满目疮痍，谁还愿意来投资产业、发展项目?无论是对于城区还是农村，干净整洁舒适的环境，健康文明向.上的形象，对于投资者来说就是一幅最真实的天然广告。如果连环境都整治不了，谁还会来这里投资，乡村发展更是无从谈起。

(三)抓好农村环境整治是群众所盼。农村人居环境整治是一项惠

民生、得民心、顺民意的民生工程，最大最直接的受益者是常年生活在这里的老百姓。我们建设小康社会，不仅是要让群众收入增加，还要改善生活环境，让群众的生活更加舒适、更有品质。这两年，我们通过以点带面推进环境整治，切切实实改变了一些村的面貌，提升了群众的幸福感和获得感，群众的积极性也调动起来了。但实事求是地讲，很多村乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等现象仍然存在，卫生保洁长效机制尚未建立，我们还需要乘势而上，加大整治力度，为更多的群众创造良好的人居环境和生产生活条件。

二、正视差距，切实拿 出抓攻坚的行动力

月上旬，我带队组织部分乡镇、村同志到浙江学习，回来后，让乡村振兴办专门制作了视频和 PPT 给各乡镇，要求乡、村干部群众都要学，不知道你们学了没有。今天，我们又进行了现场观摩，目的就是要大家充分认识差距所在，抓紧行动起来。(一)突出规划先行，抓好农房建管。全省工作检查后，市委高度重视乡村规划和风貌管控工作，9 月份市里出台了《建立健全农村村民住宅规划 建设管理工作机制的意见》，组织了 乡镇书记进行培训，市委林书记亲自带队到XX、XX、XX 召开现场推进会，县委 xx 书记 8 月份在 xx 召开动员会.后，多次就该项工作作出部署，上周四带队到万安召开现场推进会，大家要迅速把思想统一到市委、县委工作的部署上来，按照“县统筹、乡统管、地统筹、事统管”要求，做到“选址有规划、申请按规定、用

地必审批、施工要挂牌”，真正建设农村住宅户型和风格相对统一的美丽乡村。这里面虽然是县统管，但乡村两级要充当重要角色，特别是村干部，要带头宣传，统一群众的思想，发动老党员、老干部等参与监管。有条件的行政村，特别是 10 个省级乡村振兴重点村，要做个村庄的总体规划，然后一张蓝图画到底，一任接着一任把乡村建好、管好。

(二)突出因地制宜，提升村容村貌。今年，全县 30 个人居环境重点整治村，虽然都已开工，但有得仅仅是刚刚启动，有的没有把拆旧拆违同柴火等乱堆乱放整治结合起来，总的进度还是偏慢，虽然今年有疫情等原因影响，但根本问题还是主观.上不够重视，现在已经 10月中旬了，大家要赶快行动起来，重点抓好三个方面整治:一要做到“清沟、扫地、摆清楚”。这是最基本的要求。首先是清沟、扫地，我平常下乡调研，经常都看到道路旁边、房前屋后、田间地头到处是易拉罐、农药瓶等生产、生活垃圾。有的乡镇集镇卫生还可以，到了村里就差了很多，各乡镇、村要结合开展爱国卫生运动，下更大气力搞清楚。其次是摆清楚，主要是农村特有的柴火堆、谷仓、晒衣架等，这些是群众有需求的，不能取缔掉，就要想办法规整，要么统一风格，要么集中摆放，今天看的 xx 和 xx 在这方面就花了很多心思。二要把房前屋后整清楚。旧房整治要遵循群众主体意愿,有功能需求的要进行修缮、修旧如旧，没有功能需求的，要努力做通群众思想工作，坚决拆除破旧房屋，对老宅基地，根据群众意愿，宜蔬则蔬、宜果则果。

路边、水边、房边等公共空间整治，讲究花小钱、办大事，小绿化、小设计的景观节点打造，可以学习浙江及本县 xx 村、xx 村，就地取材，种一些本地树种和花草，摆一些凳子，给老百姓做一些休息、纳凉的地方。三要把配套设施建清楚、管清楚。

刚才，xx 局长通报了一些问题，大家要高度重视。古镛镇积善村、玉华村农村环境综合整治项目，8 月份被省里通报，目前仅完成招标，进度偏慢。市里要求我们村村通水冲式卫生公厕，年初计划建设 57 个村，目前漠源乡大坊村、坡坑村，万安镇正溪村等 3 个村仍未开工建设，请漠源、万安加快落实。南口、xx 等 8 个乡镇污水管网建设，仅完成 40%进度，进度滞后，要加快推进项目征地。这些公共设施建好了，更要规范管好来。污水处理设施要保证正常运转，公厕要落实到人、保证干净整洁。

(三)突出脱贫增收，加快产业发展。今年，是脱贫攻坚的决战决胜之年，到决胜期仅有 2 个月左右时间，大家都要有决战前的压力感和紧迫感。县、乡、村党员干部都要坚决防止松劲懈怠情绪和心理，坚持问题排查不停顿，问题整改不止步，政策落实和问题整改要反复的“回头看”。各乡镇各部门要对照“两不愁三保障一安全”以及疫情相关的政策落实情况，再检查、再梳理,决不能出现任何遗漏。最后这段时间大家要多到贫困户家里走一走，进一步了解熟悉贫困户的情况，把各项工作做得更加扎实，更经得起抽查和检验。发展产业是脱贫的根本之策，各乡镇、村要加大产业培育力度，因地制宜发展现代特色

农业和文旅休闲康养产业。接下来，各乡镇要重点抓好秋.冬季农业生产，稳固食用菌、烟叶等传统优势产业。要在强化组织生产上下功夫，进一步优化组织方式，促进龙头企业、合作社与农户建立利益联结机制，增加群众收入，提振农户种养信心。要在培育产品品牌上下功夫，全力做好农产品销售，培育壮大农产品品牌，不断提升全区农产品知名度、市场竞争力和市场占有率。要在提升产品附加值上下功夫，充分挖掘我县农业产业全产业链发展潜力，大力发展食品工业，让农产品变工业产品、再变商品，不断延长产业链、拓展产业幅、增加附加值。各部门和北片各乡镇村要全力服务温氏养鸭项目，确保项目加快建设投产。

三、勇于担当，切实强化抓落实的责任心

农村环境整治任重道远，要坚决摒弃“歇一歇、等一等、停一停”的松懈思想，统筹工作力量，形成工作合力，奋力往前赶、全力向前冲，确保各项任务落到实处。

(一)要强化责任落实。农村环境整治是一项系统工程，虽然主战场在农村，实施主体是乡镇，但各部门也要协调联动。乡村振兴办、农业局、住建局要发挥好牵头作用，及时协调推进过程中存在的困难和问题。各职能部门也要积极主动参与，加强工作的指导、帮助。各乡镇要严格落实“属地管理、主体明确、责任到人”工作要求，紧扣时

间节点，倒排实施计划，实行挂图作战，特别是对一些老大难地方、一些老大难问题，要实打实、硬碰硬地盯紧盯牢，坚决“啃下硬骨头”。

(二)要发动群众参与。群众的事情要群众参与，贏得群众的支持，才能把好事办好。我们要充分发挥群众主体作用，让群众自觉参与到整治、维护、管理全过程中来。要发挥舆论宣传作用，积极广泛宣传农村环境整治工作的经验做法和优秀典型，营造全民知晓、全民参与、全民支持的整治氛围。

要发挥评比激励作用，通过与“积分制”“创星评户” 等活动相结合，开展多种形式的环境卫生评比活动，褒扬先进，鼓励后进，推动群众自觉摒弃陈规陋习，促进文明素质的进一步提升。特别是村干部要发挥示范带动作用，以身作则，带头维护环境卫生，以自己的实际行动感染和带动周围群众。(三)要加强督查考核。今年是农村环境整治三年行动的最后一年，在剩下两个月不到的时间，乡村振兴办和各部门、各乡镇要发挥考核“指挥棒”作用，通过县考核乡、乡考核村等多种形式，全方位调动各级的积极性和主动性，按照刚才xx 局长通报的问题，迅速把问题整改到位、把短板立即补齐。要坚持“整治过程跟踪督查，整治情况定期通报”制度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，把考核结果纳入年终考评，以查促干，以督促变，确保工作加快推进并取得务实成效。