第一篇：加大对横溪河河道综合治理力度

加大对横溪河河道综合治理力度

横溪河是西北山区下堡坪乡人民的一条母亲河，发源于下堡坪乡蒋家坪村的土地岭，流经莲子池、蛟龙寺、白竹坪、孙家河，在莲沱汇入长江。全长有44.7公里、流域面积139.7平方公里，流域人口1万多人，历来是我乡的政治、经济和文化中心，这一带山清水秀，民风淳朴，其良好的生态环境成为下堡坪乡最大的优势之一。但是，近年来，由于洪水侵蚀、沿线垃圾随意倾倒等原因，昔日秀美的横溪河道变得千疮百孔，严重影响行洪，危及两岸堤防和人民群众的正常生产生活。为保护横溪河，下堡坪乡作了不懈的努力，多次组织执法检查，新建了垃圾集中点，每天按时清运生活垃圾，使横溪河流域生态环境得到了一定程度的挽救。然而，由于资金、技术等方面的制约，横溪河治理形势未从根本上得到扭转。为了不让长江三峡的水质受到污染和促进下堡坪乡集镇阶段上至水厂下至堰坝桥的环境建设，进一步推动下堡坪乡集镇的发展，同时让横溪河不再受到洪水的摧残，让人民群众用水安全，希望各级党委、政府高度重视，进一步调剂人力、物力、财力，加大对横溪河治理力度，还大自然一片青山绿水，使之继续充分发挥其各项功能，真正造福流域居民。

一、当前存在的主要问题

1、从水法制意识看，还存在宣传教育的广度深度不够，公民水环境保护意识淡薄的问题

保护水环境不仅是全体公民应尽的的责任，而且还是一项公益性很强的事业，需要全社会的共同参与。一是公民普遍对水环境的保护意识不强，水法律观念淡薄，有随意在河道上乱倒生活垃圾和建筑垃圾的现象，尤其是农村河道脏乱差的问题还没有从根本上得到有效遏制，公民的水环境保护主体作用还没有充分发挥。二是河道整治工作还不能充分得到群众的理解和支持。尽管河道整治是一项民心工程，但在具体运作过程中还没有形成共识。少数人把河道整治和长效管理看作政府的职责，提要求作评论的人多，实际参与管护的人少，在河道施工中有极少数村民不怎么配合，存在着与已无关的思想。

2、从污染源的控制来看，污水排放还存在一定的问题，违法、超标准排污依然存在，有的甚至影响农业生产和人民生活。

3、从河道长效管理来看，河道保洁工作与民生水利、生态水利、可持续水利的要求还有很大差距

二，河道综合整治原则

开展河道综合整治是恢复提高河道基本功能的根本措施,是提高水资源承载能力, 改善生态环境的有效途径, 是打造绿色生态河道的客观需要。在整治过程中, 应遵循以下基本原则。

1、安全性: 河道整治的目的不仅仅是为了防洪排涝安

全,更重要是为了供水安全、生态用水安全和水环境的质量安全。水安全体系是构成河道生态系统的基础条件。

2、生态性: 生态性是指河道整治应满足生物的生存需要,保证河道生态的健康发展为基础。河道整治应以生态性为基本原则, 尽量保留原有的生物群落及其栖息地, 促使水体自然循环与净化, 实现河道生态系统可持续发展。

3、自然性: 蜿蜒曲折是河道的天然属性, 因此在河道整治中, 应尽量保持河流的自然地貌特征, 维持自然的水文过程, 为水体自然流势创造条件。

三、对河道疏综合整治的几点建议

1、要加强宣传，增强全民的水环境保护意识

实施河道整治工程是一项全局性工作，离不开全民的参与和支持。因此，加强河道整治工作的宣传发动显得十分重要。要动员各各街道利用广播、标语、宣传栏、公开信等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，以取得广大人民群众的理解和支持。要进一步加大对《中华人民共和国水法》等法律法规的宣传教育，切实增强市民的水环境意识和水法治意识，充分调动广大人民群众积极性。同时要积极倡导文明生活的良好习惯，引导市民参与到保护水环境的行列中来，使“爱水”、“护水”成为广大市民的自觉行动。

2、要完善水系规划，坚持综合治理

在推进横溪河综合治理过程中，要紧紧围绕社会主义新农村建设的需要，坚持统筹规划，综合治理。要用统筹的观

念、全局的观念、系统的观念，扎实有序推进河网水系建设，使水通起来、流起来、活起来、清起来。同时，要把河道综合整治与村庄环境整治、改善村庄面貌有机结合起来，与改善农村生态环境有机结合起来，与农村环保、卫生防疫等农村基础设施建设有机结合起来，积极建好配套工程，着力打造“清水通道”，不断提高河道引排能力和自净能力。另外，要积极开辟增收渠道，发挥市场机制的作用，综合开发利用水土资源，从多方面增加集体和农民收入来源，进一步促进农村生产方式和生活方式的转变，使农村面貌焕然一新。

3、要优化设计，注重河道的自然性、生态性和多样性 河道整治首先要突出生态这一理念，坚持人与自然和谐相处的治水方针，要在提高水环境对市民的亲和度上做好规划指导。河道整治不能只注重河堤的驳坎砌石和河岸的美化，更应体现河流的传统和个性。因此，在河道整治上应尊重河流的自然性，要重视河道整治中的环境问题、景观问题和生态问题，尽可能地采取生态护岸、疏浚等方式整治河道，创造出具有丰富自然的水边环境，着力体观水环境的特色和个性化。

4、要规范建设管理，保证工程质量

规范建设程序，是工程顺利实施的根本保障。要从目标任务、原则要求、计划管理、资金管理、建设管理和竣工验收等6个方面规范农村河道整治的建设管理程序。其中，资金一定要按照专项资金管理制度，实行专款专用，并定期进行财务审计。工程建设严格按照项目法人制、招投标制、监

理制、合同制等规章制度进行管理，同时，建立群众监督机制，以接受社会和群众的监督，保证工程质量。

5、要进一步建立健全河道长效管理机制，明确管护责任 河道整治是基础，加强河道长效管理是巩固河道整治成果的关键。如果疏于管护，即使整治好的河道，仍会出现大的反弹。因此要坚持建管并重，及时落实河道长效管理机制。一是要健全河道管理网络，明确管理责任，强化河道巡查制度，按照行政区域统一建立河道保洁管理队伍，做到整治一条保洁一条，使河道整治与河道保洁同步进行。二是要落实养护经费，区财政要加大河道保洁养护经费投入，实行区、街道、村三级共同承担养护经费。三是要实行管养分离，培育养护市场。在落实养护经费的前提下，尝试运用市场机制，逐步实现管养分离。四是要科学管理、长效管理。要逐步运用信息化的手段，为河道的科学调度和动态管理提供依据。

6、要加大投入，多渠道解决河道整治资金

河道整治是一项长期而又艰巨的任务，在资金投入方面一定要用开放的观念、创新的思路、灵活的机制、市场的办法，同时发挥民间力量，调动全社会积极性，探索形成多元化的投入机制，不断破解整治过程中面临的资金、政策等方面的问题。首先，要坚持政府主导的原则，加大财政的投入力度，要把河道整治纳入政府投资计划的总“盘子”，优先给予保证。其次，要切实提高人民群众的主体意识，提高社会参与度，鼓励社会力量投资投劳参与河道整治，确保河道整治这一民生工程能够顺利完成。

7、要进一步加大监督与考核力度

河道、河塘清淤要做到政府搭台、各部门相互协作，政府要将其纳入考核目标。加强对河道整治和管护情况的检查与监督，做到绩效挂钩，奖优罚劣。只有这样，才能确保农村河道整治最大限度地发挥其综合效能。

第二篇：加大综合治理力度优化教育环境

加大综合治理力度优化教育环境

新郑市城关乡综治办

综治办在乡党委、乡政府的领导下，在市政法委、综治委的具体指导下，围绕全年综治和平安建设工作要点，以强化基层基础建设为核心，以构建治安防控体系建设为重点，强势推进各项工作措施的落实，有力保证了经济健康发展，社会持续稳定，为教育工作的开展创造了良好的条件。

一、高度重视综合治理工作

在乡党委、政府的直接领导下，建立了综合治理领导小组，加强分工，落实责任。对辖区内的学校治理情况实行目标责任制，并协助学校建立综合治理领导小组，直接领导和开展工作。形成从综治办到基层的综合治理网络，效果良好。

二、深入开展“和谐平安”创建工作 一是抓领导，组织工作落实到位。

乡党委、政府从一开始就把创建“和谐平安”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，进——步健全抓落实的工作机制，对于学校及周边的综合治理作为重点工作之一，乡党政“一把手”亲自抓，并担任了“和谐110”指挥中心总指挥和副总指挥，分管领导靠前抓、党政班子成员齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。

二是抓氛围，舆论宣传落实到位。

我们开展有关创建活动的宣传；充分利用了墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，进行宣传活动。我们还印发《学生家长法制教育课堂》，们台安管理处罚法》等宣传册，深入学校，发放给师生，每学期在学校举行两次法制讲座，宣传法律法规，不断提高师生的知法、守法意识。三是抓制度，工作措施落实到位。在学校建立综合治理相关制度，规范综合治理工作。

三、综治稳定工作常抓不懈

综治工作，我们联合派出所、司法所、工商所，做好学校周边环境整治工作。对店外经营、无证经营的小商小贩进行治理，对“三厅一吧”规范管理，严禁未成年人进入。

四、加强预防青少年犯罪

一是加强预防青少年违法犯罪和安全教育，提高青少年学生法制观念，培养良好的道德品质。

二是与有关职能部门联合对全乡各学校的周边环境进行集中整治，并将整治情况通报，督促相关单位进一步落实整改。三是以辖区闲散青少年为突破口，积极探索预防青少年违法犯罪工作机制，构筑预防青少违法犯罪的防线。为稳定社会，构建和谐校园做贡献，扎实推进教育工作。

第三篇：关于加大水环境综合治理力度的建议

关于加大水环境综合治理力度的建议

凌昌森

随着城市化进程的不断加快，城市人口数量的爆发式增长，以及现代工业在城市中的大规模聚集，使得城市中的河道、湖泊，甚至地下水，都受到了严重的污染，使城市的水环境承受着越来越重的压力，城市的水环境对于城市生态的调节能力越来越弱，甚至起到反作用，严重的破坏了城市的生态环境系统。这已经成为众多城市中存在的突出的环境问题。

在城市中，不管是生活用水，还是工业用水，都存在着严重的浪费现象。在生活用水方面，城镇居民现在节水意识还比较淡薄，对节约用水的重要性没有充分的认识，主观节水意识不强。在工业用水方面，由于旧的用水习惯很难扭转，对水进行循环利用的公司非常少。所以，不管是生活用水，还是工业用水，由于观念和习惯的原因，存在着用水严重浪费的情况。

随着城市化进程的快速推进，越来越多的人口转移到城市，而城市的环境承载量是有限的，尤其是水资源出现了严重的紧缺现象，加之人们的节水意识没有得到相应的提高，使得城市用水的缺口逐年递增。而在水资源严重短缺的情况下，有限的水资源就被优先用来满足城市生活用水，以及工业用水。这就使得城市河道中、湖泊中的水量越来越少，以至使河道干涸，这导致了城市水环境对城市生态系统的调节能力严重减弱，甚至丧失。随之而来的就是城市的生态系统自身的净化、恢复能力受到破坏，使得城市的生态环境不断恶化。

城市化的迅速发展，对城市的建设，尤其是基础设施的建设提出了越来越多，也越来越高的要求，尤其是基础设施的建设的规划要具有前瞻性，要预见到多年后的城市需求。如果前瞻性不够，或是根本就没有对未来的规划，城市建设只看短期效益，只看眼前利益，那必然会对城市的发展造成不可挽回的破坏。城市建设中对城市水网，给排水系统，排污管道等尤其要给予重点关注，这关系到整个城市生态系统的平衡，如果处理不好，会造成城市水土流失严重，水质受到污染，生态系统脆弱等等问题。

为了使河道、湖泊适应城市建设的需要，城市大多对天然河道、湖泊进行改造。为了防洪需要，多把堤坝或是河底采用水泥或是石砌、砖砌进行硬化，这在一定程度上起到了防洪的作用，但却使水土隔离，不利用河水湖水的自净，破环了水环境的天然系统。另外，城市中对于流经的河流、湖泊等水资源往往利用过度。水资源的适度利用，可以在美化城市环境的同时，为人类的生产生活提供能源。但是这要把握一个度，如果开发过度，比如只有有水流过就拦河蓄水，美化景观也好，蓄水发电也好，这些看似造福于民的做法却破坏了水资源的流动，使活水变死水，减弱了水环境对自然环境的调节作用。

社会经济的快速发展，工业的贡献功不可没，但随着工业的高速发展，工业废水的排放量也屡创新高。城市化进程的加快，也使城市人口数量在短时间内加剧膨胀，生活废水也呈现出快速增长的趋势。而相对于工业废水和生活废水总量的高速增长，城市的污水处理能力却显得严重滞后，没有随着工业废水和生活废水的快速增长而相应提高。

水是社会发展的宝贵资源，它不仅提供了人们生活所必需的水资源，更是城市生态系统平衡发展的重要维系者，对于城市环境的保护有着非常重要的意义。水环境事关每个人的生存环境与生活质量，是人与自然和谐的直接见证。因此整治水环境、保护好有限的水资源是城市发展的必然选择，是建设山水品质之城的必然要求。

市政水环境的综合治理措施

1、全面完成水环境治理规划编制，合理配置城市的水资源。城市水资源的严重短缺，使各部分争水的现象非常普遍。这就需要在寻找更多的水源渠道的同时，合理配置现有的水资源，使之在生活用水、工业用水、景观用水和河道湖泊存水之间找到一个平衡点。根据水环境容量，抓紧编制水环境治理流域的综合规划和一体化供排水专项规划，整体上谋划好防洪、生态、景观等，统筹安排重点区域、乡镇供排水管网等基础设施建设时序，并按规划制订分实施计划，使经济社会发展与水环境承载力相适应。

2、城市建设要做好前瞻性规划。城市建设是“功在当代，利在千秋”的大事，不能只看眼前利益，或只满足眼前需要，城市水环境整治应该以“满足、恢复、改善、拓展”为原则，使人们的生产生活与城市环境之间形成良性互动，和谐发展。全面推进水环境基础设施建设。加强环境基础设施建设和运行。一是不断健全完善污水处理厂及管网建设，提高污水纳管率，确保规范达标运行；完善和改造老城区等城镇供水管网设施建设，避免饮用水二次污染。二是加快完善农村污水处理设施建设步伐。三是加快农村垃圾集中收集处理设施建设，确保农村垃圾集中收集处理率稳步提高。

3、全面推进工业污染整治，推进生态产业发展。采取“取缔一批、关停一批、整体搬迁一批，规范治理一批、整治提升一批、强化监管一批”等措施，切实加快工业经济转型提升。全面推进创新驱动战略实施，加大科技创新力度，改进生产工艺，坚决淘汰落后的生产工艺，以治水倒逼企业走转型升级之路，积极推进腾笼换鸟、机器换人、电商换市、空间换地，在提升发展速度、扩大经济总量的同时，不断优化产业结构、升级产业结构和需求，在扩量中提质，在成型中转型，大力发展生态经济，实现一二三产协调发展，走出一条生态环境保护与经济社会发展“双赢”之路。

4、全面推进河道综合整治。加强组织领导，形成上下联动、左右协调的治水体系。各级各部门要深化认识，细化方案，密切配合，狠抓落实，确保水环境治理工作取得实效。全面实行“河长制”管理制度，实行“一河一档”。登记河道基本概况、水质、排污口、水环境与水生态等，建好河道“户口本”。通过“一河一策”，把握每条河的工作重点，由河及岸，追溯源头，倒推产业准入、转型升级、管网建设、污水收集等各项治理工作。以提高防洪能力、改善水环境为目标，以清淤疏浚、采砂整治、河道保洁、水土流失治理等为抓手，多部门合作，多渠道筹资，扎实开展清水工程建设。

5、全面强化水源水质安全管理，加大饮用水源保护执法力度。一是全面完成合格乡镇饮用水源保护区创建工作。二是加强水厂取水点管理，建立水源巡查制度，完善制水管理，定期公布饮用水水质。三是加强水源应急管理和建设，要制订水资源调度、供水调度与水环境污染应急方案，建立专业人才队伍和配备相关的应急器材及设施，加强应急演练，形成水质污染预警、水源保护应急处置和自来水厂应急处理“三位一体”的应急处置和保障体系。

6、切实完善长效机制。要进一步加大考核，落实考核措施，严格落实由当地政府主要领导任河长的“河段长”制度，探索建立重点流域水质断面监测考核，发挥乡镇在水环境治理中的突出作用。将水环境治理纳入目标管理考核和领导干部“积分制”绩效考核，狠抓水环境治理各项工作的落实；建立完善监管巡查、沟通联系、联合执法和信息交流的联动机制，严厉打击各类违法排污行为。开展定期曝光，强化媒体和群众对水环境治理工作的监督；建立健全全民参与的协同机制，各级各部门要加大宣传力度，营造治水良好环境，相关部门要开展形式多样、内容丰富的宣传活动，广播、电视、报纸要开辟专题专栏，强化宣传力度，不断提高群众的水环境保护意识，让老百姓成为水环境保护的参与者、水环境治理的监督者，充分调动广大企业业主的主动性与积极性，以及行业协会的引导作用，形成立体的监督网络，真正打好这场治水攻坚战。

第四篇：加大法律援助力度

加大法律援助力度 保障当事人合法权利

作者：佚名 日期：2014/3/5 16:29:16 浏览字体： [大] [中] [小] 加大法律援助力度 保障当事人合法权利

去年以来，乐至县司法局、县法律援助中心、广大律师和法律服务工作者紧紧抓住新《刑事诉讼法》实施的有利时机，积极拓展法律援助渠道，切实加大法律援助力度，在刑事辩护和民事代理上充分保障当事人合法权利，收到良好社会效果，成绩显著。县法律援助中心工作人员、律师、法律服务工作者收获援助当事人赠送锦旗8个。另据法律援助中心数据统计，去年我县共办理法律援助案件416件，比2012年增长近四成。其中：办理未成年人援助案件103件（民事62件，刑事41件），比2012年增长八成；办理农民工维权案件102件（工伤12件，交通事故26件，讨薪64件），比2012年增长近六成；办理残疾人案件36件（民事26件，刑事10件）；办理妇女案件47件（民事45件，刑事2件）。侦查、审查起诉阶段介入的案件有49 件，占全年刑事案件78%。采取的主要措施有：

一、抓好贯彻落实。县司法局、县法律援助中心按照《刑事诉讼法》、《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》、《办理法律援助案件程序规定》、《关于年未岁初开展农民工讨薪专项法律援助活动的情况报告》相关规定和要求。组织援助志愿者、律师、法律服务工作者、援助中心工作人员认真学习以上法律法规，强业务并应用于日常工作。

二、扩大法律援助服务范围。按照新刑事诉讼法将尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人及可能被判处无期徒刑人员纳入援助对象；将审判阶段的指定辩护，扩展为在侦查、审查起诉、审判阶段均可通知辩护；将涉及农民工讨薪、保险、交通事故、工伤等纳入缓助。

三、建立联动机制。县法律援助中心与公安、检察、法院和工会等部门加强沟通、配合，建立了法律援助工作联动机制。

四、开通绿色通道。对可能判死刑、精神病及未成年的犯罪嫌疑人、被告人、农民工开通绿色通道，按照程序简化审批，为符合条件的援助对象及时指派律师提供法律援助服务工作。

五、增加刑事援助办案补贴。乐至县司法局、县法律援助中心严格按照《乐至县法律援助案件贴标准》的要求发放办案补贴，根据实际情况经讨论通过，对侦查及审查起诉阶段介入的援助律师给予适当办案补贴，用于办理案件的差旅费、文印费、调查取证、通讯费、伙食补助费的补贴。

六、加强监督和考核。按照《乐至县法律援助案件评查办法》、《律师事务所考核办法》、《案件投诉制度》，乐至县司法局案件评查小组严格进行法律援助案件的卷宗质量评查及回访调查和投诉核查，加强监督和考核，对案件评查在70分以下的承办人要求纠正并不发放办案补贴。

七、加强宣传工作。年初，县司法局制定法律援助工作目标任务，将法律援助宣传工作纳入乡镇司法所目标考核，同普法及法律六进等工作给合宣传。通过县、乡镇、村（社区）三级援助工作站（点）宣传援助相关法律法规，提高知晓率。

八、充分发挥“1+1”援助律师的作用。来自浙江杭州的援助律师陈丹为乐至县提供法律援助志愿服务，2013年7月份到位后积极办理援助案件，截止今年2月份，办理各类援助案件23件（刑事19件，民事4件），其中未成年人犯罪案件14件，精神病人犯罪案件4件，收获当事人送的锦旗3个。

我县法律援助工作虽然取得明显成效，但随着刑事法律援助案件成倍增加，农民工维权案件降低门槛应援尽援的现状，也使得我县律师严重不足，观念滞后制约援助质量，案件经费补贴不足等问题更加突现，需要引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

第五篇：加大反腐力度

加大反腐力度，推进廉政建设

腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的一个问题。

改革开放30年来尤其是进入21世纪以来，我国的反腐败和廉政建设在继承中发展，在改革中创新，取得了明显成效，在查处大案要案、惩处腐败分子、加强制度建设、强化领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重大进展，积累了成功经验，走出了一条适合国情和中国特色的反腐倡廉道路。中国共产党和中国政府一直以来对反腐败和廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性始终保持清醒的认识，并按照建立健全惩治和预防腐败体系的总体部署，以更加坚定地决心和更加有力的措施，坚决惩治腐败、有效预防腐败，以反腐败和廉政建设的实际成效取信于民。由于我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念正发生着深刻的变化，各种社会矛盾日益凸显，各方面的体制机制不完善，一些领域的腐败仍然易发多发，有的案件涉及金额巨大，违法乱纪行为越来越趋于隐蔽化、复杂化和智能化。因此，我国的反腐败形势依然严峻，反腐败任务依然繁重。各级政府和相关部门将更要加大反腐工作力度，进一步巩固和推进廉政建设工程。

首先，建立健全反腐倡廉法制法规体系。要以国家宪法为依据，健全完善反腐倡廉法律体系；以中国共产党章程为依据，健全完善中国共产党党内制度体系；形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉的法律法规制度体系。

其次，充分发挥网络监督作用。当今的互联网法制迅速，广泛普及，网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论方式。因此，要高度重视和发挥互联网在加强监督方面的积极作用，切实加强反腐倡廉舆情信息的收集、研判和处置工作。完善举报网站的制度建设，健全举报网站的受理机制和反馈制度，为公民利用互联网行使监督权提供便捷通畅的渠道。

第三，加大对腐败案件的查处力度。查处腐败案件是惩治腐败行为的最直接最有效地手段，对于腐败苗头具有强烈的威慑警示效果。

第四，加强廉政教育和廉政文化的建设。要坚持不懈的在各级领导干部和国家工作人员中开展廉洁从政教育，在全社会中加强廉政文化建设，促使国家领导干部和工作人员增强廉洁自律意识，推动全社会崇尚廉洁的好风尚。、第五，加强反腐败的国际交流与合作。随着经济全球化的快速发展，腐败行为呈现有组织和跨国际的趋势，因此，加强反腐败的国际交流，互相借鉴经验，共同合作打击腐败行为具有重要的意义。

反对腐败，建设廉洁政治史全社会人民的共同愿望。做好反腐倡廉这篇文章，将为构建和谐社会，巩固国家政权具有深远的意义。