第一篇：菏泽市小分队策划书

内蒙古工业大学化工学院暑期“三下乡”社会实践服务活动 菏泽小分队活动策划书

大学生暑期社会实践“三下乡”社会实践活动

一、指导思想：

以马克思主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十六届四、五中全会精神，践行社会主义荣辱观，以了解农村、服务农村、服务农民为主要内容，以形式多样的活动为载体，坚持社会实践与增强团员意识相结合、与专业学习相结合、与服务社会相结合、与创新创业相结合的管理体制，引导大学生走出校门、深入农村、深入实际，开展社会调查、志愿服务、公益活动、服务和谐社会等实践活动，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，并在服务农村经济发展的实践中拓展自身素质，促进全社会牢固树立和真正落实全面、协调、持续的科学发展观。

二、活动目的及意义：

大学生“科技，文化，卫生”三下乡是团中央的一项基本政策，它能很好的锻炼当代大学生的社会实践能力，能使我们认识社会，关心社会以及帮助社会；提早了解基层、了解农村、了解社会、了解国情，提早锻炼自己，有利于培养实事求是的思想作风，增强使命感责任感，从而更自觉的学习好本专业知识技能，增强合作意识，同时有意识的提高自身综合素质更好的为国家发展做贡献。作为当代大学生，作为农民之子，我们有责任为农村的发展贡献自己的热情，奉献我们的力量，为政府分忧，为农民服务，为农村的孩子提供帮助，通过大力宣传，吸引更多人关注农村，服务农村，让更多人为“三农”贡献力量。

三、活动主题：永远跟党走、青春献祖国。

四、活动时间：2011年8月10日——2011年8月14日

五、活动地点：菏泽市东明县东明集镇袁长营村

六、活动内容：

为了让我校“三下乡”这个品牌活动更出色，改变农业持续弱质、农村持续落后、农民持续弱势的局面，并更一步丰富“第二课堂”的内容，这次活动我们做了充分的准备，主要紧扣两个重点，深入调查了解三农，抒写我们的魅力篇章。

两个重点

重点项目一：关注生态——绿色调研

建设绿色生态农业，是当今农业发展的方向，是提高农产品市场竞争力的核心，是实现农业增效、农民增收和农业可持续发展的重要举措，是东明县农业和农村经济发展进入新阶段后面临的一项紧迫任务,当代大学生作为国家的接班人，应关注绿色生态农业并宣传促进健康农业的可持续发展。

重点项目二：开启智慧之门，铺平未来之路——走进幼儿园

孩子是祖国的未来。抓好幼儿园的教育建设，关系到祖国未来的发展。建设社会主义新农村的创新性幼儿园，为孩子的发展和拓展提供一个更加高级的平台，促进儿童的健康成长。同时，注重培养和提升孩子们的创新能力。什么事都要从娃娃抓起！为了早日实现中华民族的伟大复兴，早日把我国建设成为繁荣昌盛的社会主义强国，必须要抓好幼儿园的教育，在孩提时代为他们打下良好的基础，便于以后为社会主义建设服务。

七、相关的活动事项：

1、亲身实践，体验生活，发扬不怕苦的精神，到农民家去帮忙干农活，并在此过程中切身体验农村农民的生活。这不仅能拓展我们的视野，增加我们的生活阅历，还有利于体察民情，在淳厚民情和朴素民风中，让我们的情感滋养，让我们学习到许多关于农业的知识和经验，有利于培养我们当代大学生的艰苦奋斗、吃苦耐劳的品质。

2、走进幼儿园，了解当前的幼儿园的教育教学水平及方向，并一些相关硬件设施的建设情况。在此过程中，我们与幼儿园的校长深入交谈，了解了当前的教育状况，并提出了一些相关性的建议。

3、三农建设的调研。以问卷的形式深入调查了三农的建设现状，广大农民对三农建设成果的满意情况进行分析，并得出相关的结论。

八、日程安排：8月10日安排

时间

6：00—6：30

6：30—7：00

7:00—7:30

7：30—12：00

12：10—12：20

12:20

14：30

15：00—17：30

18：00—18：30

18：30—20：00

20：00—21：00

21：00—23：00

23:00

8月14日

8：30离开袁长营村

九、活动预期成果： 工作内容 起床，整理内务 集合，点名，晨练，早饭 按计划有条理的开展工作 集合，做简单总结 午饭 午间休息 按计划有条理的开展各项工作 集合，队长点评，互通信息和情况 晚餐、交流讨论 总结当天工作，安排好第二天工作 经验交流、并做好睡前准备 正常作息

1、全面发挥当代大学生能力，切实地帮助农民解决一些实际的问题，并在当地树立我校学

生的良好形象。

2、切身社会实践，获取直接的社会经验，使我们的政治思想得到提高，使我们的思想感情在实践中得到熏陶，充实我们的精神生活，提高我们的道德境界，增长知识才干，为将来毕业走进社会打下坚实的基础。

3、大力宣传，使更多的人关注农村，尽力调动各方面资源，促进农村发展。

4、回校后以“三下乡”专栏板报的形式，向全校师生宣传本次“三下乡”的活动成果，让更多的人了解农村，了解三农。

十、团队组成及分工情况

各项目负责人：

队员人数：11人

队长：袁海威

副队长：路尧

通讯员：李梁钰

队员：瞿慎科、李慧芳、端木维可

安全组长：吕胜茂

安 全 员：石兴芳、陈建旺、蒋树松、徐蕊

菏泽小分队简介

团队名称：菏泽小分队

本团队优势：

1、团队

（1）态度端正，有上进心，能从思想上深刻认识到参与“三下乡”社会实践的光荣及其意义，有很高的服务农村的热情。

（2）作风朴实，有吃苦耐劳的精神。有一定的交际能力，能跟乡亲们打成一片。

（3）专业知识技能过硬，有较强的动手能力、实际操作能力，真正可以做到学以致用，服务群众。

（4）具有较强的集体意识和团队精神，认真服从组织的安排，积极配合队伍所开展的活动，能出色完成队里交付的任务。友爱互助，维护团队的荣誉和利益，并具有严格的组织纪律性。

（5）关注“三农”问题，对农村有一定认识，对农民农村有深厚感情，思想与中央保持一致，认同新乡村建设和大学生支农调研活动的理念和精神。

2、理论：

在策划这次“三下乡”活动期间，我们通过网上搜索资料对“三农”问题的了解，使我们关注“三农”，对农村、农村建设、农村政策有一定认识，同时我们认真学习党十七大报告中关于解决好农业、农村、农民问题，全面建设小康社会大局的相关知识，了解“三农”问题的最新研究关注“三农”问题的最新动态。我们也能很好的运用理论知识去分析调研的结果，并不断深化对“三农”问题的认识。

活动的筹备

一、前期联系：

与当地政府部门的负责人，已得到他们对此次实践活动的大力支持。

二、前期准备工作：

1、活动项目准备：在团队内举行多次讨论会，将实践活动的工作讨论，更加细致的划分，讨论实践过程中可能遇到的问题、困难，初步制定方案。安排具体事宜，确定责任。

2、物资准备：宣传资料的准备，调查问卷的完善，实践期间所需物品的准备，确保活动的顺利的进行。

三、活动中可能遇到的困难及解决方法：

1、语言不通是我们队伍下乡中的一个最为重要的问题，我们已经联系好一名当地唯一的大学生为我们做“向导”。

2、住房及活动条件的艰苦:首先从思想上打好防预针。我们具有吃苦耐劳的精神以及足够的心理准备，以面对可能遇到的较为艰苦的环境。

3、调查中可能会遇到村民不给予相应的配合，我们必须用心去与他们沟通。如有特殊情况，我们将寻求政府及相关部门的帮助。

4、调查过程当中遇到意外的伤害：对此问题制定比较完善的活动计划及规则，准备常用药物，并与最近的医疗单位取得联系与支持。

5、天气可能对我们的工作造成的影响：工作计划有较强的灵活性，根据当时情况适当调整工作安排。

6、临行晚会可能遇到一些问题（例如设备不齐全等）：与当地村民、学校校长等联系，提供活动需要的场地以及相关设备。

7、调查结果可能产生负面影响，多沟通，提出问题和不足，保持理性和客观的心态。

8、除以上问题外，遇到其他问题时，与当地政府沟通，协商解决，不擅自作主，莽撞行事。

四、后期工作：

1、有效明确地进行分工，整理、分析调研所得材料，展开讨论并组织拟写调研报告，并组织分享心得体会。

2、及时向相关当地村委会和相关政府部门反馈调研中发现的问题，并在尽自己能力有针对性提出有利于当地和谐建设的意见。

3、作好后期的活动总结工作。

（1）将优秀报告、会员心得及各种材料整理存档。

（2）总结活动中好的经验、方法，分析找出不足之处，并探讨解决办法。

4、队员们交流、总结经验，增强小组内、小组间的信息交流和讨论。

5、将活动中未能完成的任务分析整理带回学校，并在尽快请求相关老师的帮助，合理的解决问题。

6、制作汇编，向学校相关部门汇报本次“三下乡”活动的过程和成果。

团队制度

一、注意事项：

1、队员举止文明得体。

2、活动开展前做好充分的理论知识准备，并适当学习涉农的法律政策知识。

3、注意行路，入村安全，夜间女生上厕所要有男生护卫，要有特别强的自我保护意识。

4、严格遵守纪律，有令必行，有禁必止，认真执行负责人或集体的决定，不折不扣完成任务。

5、各队员必须积极向上，以认真的态度，完成每一个项目，并积极和队友建立友好的合作关系。

6、团结，一切以队伍整体利益为重。

7、必须保证充分的调研时间和调研方法的灵活性。

8、注意身体健康。

9、注意性情暴烈的宠物。

二、活动纪律：

1、队员必须服从统一的组织管理，服从集体的决定，不得擅自行动。

2、队员必须佩带统一标志，行队整齐，有组织有纪律。

3、队员必须注意维护学校形象，工作当中不做与身份不符的事。（如：听mp3、随便照相、玩弄手机、大声嬉戏喧哗等）。

4、注意言行保持中立，不介入村中纠纷，不轻易许诺，但有诺必行。

5、队员做事要善始善终，要做就做彻底，不找借口。

6、队员要有良好的团队精神，互帮互助，团结合作，亲密配合。

7、队员要有全心全意为人民服务的精神，尊重农民，尊重当地风俗习惯。

8、同乡亲们同吃同劳动，吃住要付钱，不接受任何吃饭邀请和馈赠。

9、今日事今日毕，每天要交流、总结、讨论，安排下一步工作，形成日记制度。

10、走到哪里，歌声唱到哪里。

11、在活动中不准吃零食。

12、坚持每日管理，落实批评与自我批评。

13、违反纪律累计达三次者应向副队长提交书面形式检查反省，情节严重者直至遣送回校。

14、不赞成队员以私人身份给活动对象留下个人及集体的联系方式，以免受到不必要的滋扰；也不赞成队员持有活动对象的联系方式，以免造成无谓误会。

安全保护措施

为保证我队伍暑期“三下乡”社会实践活动活动的顺利开展，遵守纪律，团结友爱，互帮互助，群策群力，激情与理性相结合，共同搞好本次活动。绝不因为一个人的关系影响全队的活动，时刻把安全问题放在首位，加强安全防范措施，杜绝意外事故发生，请各队员遵守以下的安全要求：

1、所有成员必需服从队长的安排，不得私自行动。

2、对自己的工作必须认真完成。

3、注意交通安全，不乘坐违章车辆，行车注意安全，选择方便安全的交通工具，走安全道路。时刻保持警惕，绝不能私自离开队伍单独行动(尤其是女同学)。

4、活动过程中注意饮食卫生，不乱吃东西，不喝不净生水。

5、服从小组组长的安排，一切行动听指挥，外出最好统一佩带队标，尤其是旅程和行进间，便于管理不走丢，也可相互鼓励。

6、遵守当地的政策法规，尊重当地的风俗习惯，与当地群众友好的相处。

7、绝不酗酒闹事，不下河游泳。

8、带好一定的小工具，手电等，根据当地的情况和自身情况带一些常用物品，以备不时之需。

9、夜间睡觉注意安全，尤其是女生安全，必要时男生值班。注意农村如厕安全。

10、人数在4人以上一般分组，指定小组长负责本组人员的行程和安排，队员一般不要单独行动，组内人员、各组之间要保持一定的联系。最好每组都有女生和男生，协调安全也保证一定的性别视角！有手机的，分组带好，必要时联系，并规定统一好应急电话、联络点。遇到突发事件要沉着冷静，寻求正当方式解决，避免冲突，第一时间与当地有关部门联系，并速与队长联系。

11、制定队员活动守则，强调纪律；加强教育，加强交流。加强沟通，加强安全教育，让队员了解基本的卫生保健知识和防治疾病的办法。和当地相关部门和政府机构联系，在出现问题时能取得帮助

菏泽小分队

2011年7月17日

第二篇：新生军训救护医疗小分队策划书

南京人口管理干部学院

2011级新生军训救护医疗小分队

策划书

一、活动简介

伴随着新学期的开始，同学们再次回到了美丽的校园里，而即将到来的新生也会为校园增添新的色彩。为了使他们更好地适应大学生活，每年学院都会为新生开展为期两周的军训活动。院红十字会为了配合军训活动做好工作，将会为新生提供军训医疗救护帮助，努力做好各项后勤保障工作，让新生们能够全身心投入到军训活动中，给大学生活添上一个完美的开端。

二、活动目的1）促进新生更好的迎接大学生活，更好的适应大学生活。

2）为新生军训提供最好的后勤保障，让新生全程投入军训，放心完成军训任务。

3）培养新时代大学生的实践创新精神和与社会交流的能力。

4）建立起友爱互助的校友关系，营造出和谐美好的校园氛围。

三、前期准备

1、活动宣传

1）宣传部做好海报的宣传工作

2）在对伤员救助时，进行防晒，消暑等必要知识的宣传3）在红会的人人网主页上对本次活动进行宣传，且每天更新活动进行实况

2、人员培训

1）组织培训部与志愿者部对医疗小分队志愿者开展急救知识培训 2）培训后对志愿者进行考核，以保证志愿者掌握包括对皮肤晒红的急救，皮肤灼伤的救助，皮肤疼痛的急救，流鼻血的救助，肌肉痉挛的处理方法，扭伤的处理方法，如何对中暑的同学解暑，如何对骨折的同学进行固定以及心肺复苏的救助等。

3）与校医务室紧密联系，如在军训过程中遇重大紧急情况即刻送往医务室。

四、正式活动

1、活动时间：2011年9月16日——9月29日

2、活动地点：南京人口管理干部学院沧波园校区大操场

3、活动人员分配及职责：

1)考虑到志愿者在新生军训期间的课程安排，医疗小分队实行两节课一班次制。本次医疗小分队的志愿者以院学生红十字会成员为主，辅以沧波园校区的江苏省红十字会会员。

2）军训期间医疗小分队活动由院学生红十字会临时负责人直接负责，各部长课余时间广泛响应参加。具体值班安排详见军训医疗小分队值班表。

3）军训期间，值班人员应做好本职工作、严格要求自己，不得擅自离开活动场地。

4、活动流程

1）6.30~7：30 所有工作人员集合。准备好相关所需物品，具体地点由当天负责人通知。

2）7：30~11：30展开医疗救护工作。2名志愿者在救护亭里驻守，负责救护病患者。1—2名志愿者背着药品箱在各个训练场地询视。

3）11：30~14：30工作人员午间休息。4）14：30~18：00开展新生医疗救护工作。

5）18：00~18:30清理场地，全体人员休息。收拾整理医疗救助设施，并搬回红会办公室，第二天续用。

五、物品准备：

1、药品：纱布，棉球，红药水，创可贴，体温表，消炎药，胃药，止泻药，金嗓子喉宝，云南白药气雾剂，紫药水，风凉油，速效救心丸，冷热敷袋，0.9%生理盐水，葡萄糖

2、其他：毛巾、水桶等相关物品

六、物资及经费预算一览表

七、后期工作

1、物品整理：整理好本次军训后所留下的药品及其他相关物品以备下次叙用

2、活动简报：办公室负责本次活动记录工作及简报

3、活动总结：红会对此次活动进行期后总结

第三篇：小分队管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范安全小分队的管理和绩效考核，充分发挥安全小分 队的“独立执法、异体监督”，动态、突袭检查的作用，落实各级管理人员 和各岗位人员的安全生产责任，消除人的不安全行为和物的不安全状态，使现场管理始终处于受控状态，制定本办法。

第二章 安全小分队组织形式与权力

第二条 组织形式

安全小分队由矿领导、各系统（部）科室等有关管理人员组成。按照 系统分为 11 个安全小分队，即副总以上矿领导小分队，安全管理部小分队，生产管理部（调度组、运输组）小分队、技术管理部小分队、机电管理部 小分队、通风区小分队、群监会小分队、特别小分队、地面小分队。具体 活动安排管理考核由安全管理部分管现场副部长负责，各系统部室按照小 分队活动安排组织实施。第三条 权利

（一）小分队依照“三大规程”和岗位作业标准及上级安全指令行使 全方位的安全监督检查。

（二）有权制止任何违章指挥、违章作业，并对查出的“三违”人员 和玩忽职守者依照规定进行追查处理。

（三）对各类安全隐患有权要求限期解决，并有权按规定进行处罚。

（四）对威胁安全生产，可能造成事故的作业场所有权令其立即停止 作业，撤出人员。

（五）安全小分队由矿安全生产委员会授权安全管理部负责日常管理 和考核。

第三章 安全小分队的活动要求

第四条 安全副矿长负责组织安排副总以上矿领导安全小分队不定期 的对全矿井上、下进行检查，安全、生产、机电、通风、运输等业务部室 由部领导带 1-2 名专业人员同时参加，每月至少活动一次。

第五条 特殊时期由安全管理部牵头，生产、机电、通风等业务部室

派人参加组成安全特别小分队，重点检查井下施工的重点工程，单独要害 岗位人员的上岗情况及零散作业等，并保证特殊时期的安全特别小分队不 间断进行检查。第六条 各系统部室小分队按照安全管理部安排的具体时间，必须由 一名副部长以上领导带队，按时组织本专业的安全小分队活动。

第七条 地面安全小分队由安全管理部牵头，后调、矿办、保卫、工 程、供应、洗煤、机电等业务部（科）室专业人员参加，对地面生产厂、队、要害部位不定期进行抽查，每月至少活动一次。

第八条 各类小分队活动要重点对三个薄弱环节、重点工程、边远、死角等不放心的作业地点实施全方位检查。

第九条 所有参加小分队活动的人员必须亲自到井口检身房进行登 记、签到；井下每次至少检查三个头（面、线），地面至少检查三个地点，并进行沿线一条龙检查；活动后按要求填写《小分队活动汇总登记表》并 写明严重隐患、三违内容和复查三定整改结果，报安全管理部现场管理组。第十条 小分队活动期间所查出的各类三违，必须在当天组织追查分 析处理，严重三违由安全管理部事故组按有关规定进行分析处理。第四章 考核规定 第十一条 为确保各类安全小分队活动效果，充分发挥其在安全监督 检查中的作用，对各专业安全小分队活动按记分标准实行绩效考核。

（一）安全小分队每次活动绩效考核分达 60 分为有效活动，且必须至 少查处一人次现场违章作业，对绩效考核分达不到 60 分或未查处现场违章

作业的，视同无效活动一次。

（二）安全小分队活动一次绩效考核分达到 60-85 分、86-100 分时，分别对小分队成员按井下每人 10 元、15 元，地面每人 5 元、10 元，给予 奖励。

（三）安全小分队活动一次绩效考核分达 101 分以上时，且在当月小

分队活动绩效考核分排名第一时，除按规定奖励外，另外对本次小分队活 动负责人和小分队成员每人 30 元加奖。

（四）由于群监会、技术部、通风区等部室参加小分队活动的人员较 少，参加人员少于 6 人时，最低绩效分达到 40 分时，记有效活动一次。

（五）安全小分队要严格按照安排时间组织活动，无故不组织活动者，每次对责任单位行政正职扣款 30 元；绩效考核分达不到 60 分者，对带队 负责人扣款 20 元，参加小分队的成员每人扣款 10 元。

（六）小分队成员不认真履行职责，隐瞒严重隐患、严重违章或未按 规定要求进行处罚者，根据情节每次给予责任者 30-50 元扣款。

（七）副总以上领导的小分队活动，有关人员必须按时参加，确因其 它原因参加不了的，必须经分管安全副矿长批准，无故未参加的每次减发 安全奖 30 元。

（八）地面安全小分队、特别安全小分队活动时，要求部（科）室参 加人员，必须按时参加，无故未派人参加的每人次扣单位安全绩效分 2 分。第十二条 小分队活动依据矿《现场检查处罚规定》的扣分标准对集 体或责任人进行处罚，出现扣 5 分以上问题时，对当日值班长或分管队干 部株连扣款 20-50 元；对现场查出的其它隐患若《现场检查处罚规定》未

有明确的条款规定时，可比照进行处罚。第十三条 小分队活动所查出的严重三违，除按规定对违章人员扣款 外，同时株连单位值班长 20 元。

第十四条 小分队活动检查中所查出的沿线问题，由所在单位当日值

班长或分管副队长接受处理，落实有关责任者，并签定处理时间和采取措 施，拒绝接受处理（非本单位问题除外），每次对单位当日值班长或分管副 队长扣款 30 元。第十五条 小分队查出的问题要求被检单位必须按所签定的整改时间

进行处理，经复查未按期处理的，根据矿《现场检查处罚规定》扣分给予 责任单位加倍处罚，并追究有关人员的责任。

第十六条 小分队活动所查出的无规程、措施作业时，给予值班长、主管技术员每人扣款 50 元，并落实管理人员的违章指挥责任。

第十七条 小分队查出工作面质量标准化不达一级，且得分低于 90 分 者，扣单位队长、书记、安全副队长、分管质量标准化副队长各 100 元，并停工限期整改达标。第十八条 各类安全小分队要严格按照规定要求组织活动，在全矿无 严重工伤及其以上或严重非伤亡及其以上事故的前提下，矿每季度将依据 小分队活动的绩效考核结果，对小分队成员给予适当奖励。

第五章 附则

第十九条 本办法自下发之日起执行，原《安全小分队活动管理及考 核办法》同时废止。附件 2：

安全特别小分队活动规定 第一章 总则

第一条 为了进一步突出发挥安全小分队的“独立执法、异体监督” 特殊性，加大动态、突袭检查的力度，更好地落实各级管理人员和各岗位 人员的安全生产责任，消除人的不安全行为和物的不安全状态，使现场管 理始终处于受控状态，特成立安全特别小分队及制定有关规定。

第二章 组织机构

第二条 队 长：矿 长 副队长：安全副矿长

成 员：由安全管理部、机电管理部、生产管理部、通风区 等有关部室的管理人员组成。要求各部室选派的人员必须符合专业要求，并且能够坚持原则、责任心强、敢于顶真碰硬、有实践经验、懂“三大规 程”和安全质量标准化标准。

第三章 安全特别小分队的任务

第三条 深入现场查处三违、隐患，对各采掘头面及沿线,严格按标准 上尺、上线进行质量标准化定级打分，坚持独立执法。

第四条 以“现场管理、一通三防”为重点，突出“检查的检查”和 “管理的检查”，查各单位值班、跟班干部的上岗情况，查要害部位的管理 是否到位，查零散作业人员上岗情况，查重点工程的安全措施落实情况等。第五条 查上级指示精神的贯彻落实情况。第六条 对边远工作地点进行突袭跟踪检查。

第四章 安全特别小分队的权力

第七条 小分队有权进入任何作业地点和办公场所进行突袭检查,并 有权按规定对有关人员进行处罚。

第八条 小分队对现场存在的安全隐患，有提出限期整改和处以罚款 的权力。

第九条 小分队有对不具备基本安全生产条件，现场存在严重安全隐 患和质量标准化得分低于 90 分的工作头面，提出建议停产整顿和处罚的权 力。

第五章 安全特别小分队活动要求

第十条 小分队活动坚持全年不间断进行。

第十一条 安全管理的特殊时期，由生产管理部、安全管理部分别指 定二人（必须有一名副部长参加），机电管理部、通风区各指定一人，由安 全管理部一名副部级领导带队，保持动态活动。

第十二条 特殊时期保证每天有小分队活动（地面检查时矿办等有关 单位派人参加），小分队活动重点安排在夜班、中班和交接班时间进行检查，双休日不少于 30%。

第十三条 小分队所查问题要下三定限期整改；对所查问题要按矿《现

场检查处罚规定》进行处罚；出现扣 5 分以上问题时，分别对当日值班长 或分管队干部株连扣款 20-50 元；小分队所查问题达到处罚要求的要向被 检单位下达《执法检查处罚通知书》提出处罚意见。

第十四条 被检单位要按“四不放过”的原则，对小分队活动所查扣 3 分以上问题要进行追查分析落实到责任人，并给予 30-50 元扣款。

第十五条 对现场查出的其它隐患，若《现场检查处罚规定》未明确 规定时，可比照进行处罚。

第六章 考核规定

第十六条 各单位选派的小分队成员必须符合要求，按时参加小分队 活动,选派人员不符合要求，中途离队或一人次未按时参加的，扣选派人员 单位月安全工作绩效考核分 1-5 分。第十七条 小分队成员必须严格遵守劳动纪律，现场检查必须保证 3 小时以上，出现早上井者，视情节每次对责任人扣款 30-50 元。第十八条 小分队成员的工作绩效由安全管理部进行考核，对达不到 规定要求或完不成工作任务的人员，扣选派人员单位安全绩效考核分 1-5 分，对责任者扣款 50-100 元。

第十九条 对被检单位进行安全检查时，当班跟班干部、安检工、验

收员，班组长要主动配合工作，凡出现工作不配合，影响正常检查的，扣 责任单位月安全工作绩效考核分 1--5 分。

第二十条 任何单位和个人不得以任何理由阻碍小分队活动，对影响

活动正常进行或谩骂小分队工作人员的行为，以严重“三违”论处，同时 给予责任单位 500-1000 元处罚。

第二十一条 小分队成员必须尽职尽责，由于责任心不强，避重就轻、假公济私、利用工作之便搞不正当交易、工作严重失误的，一经查实扣责 任人 100 元；小分队成员要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，矿 安全特别小分队活动中应该查出而未查出的问题，被公司小分队检查中发 现的，要追究矿小分队成员的责任，并承担公司处罚 10-20%。

第二十二条 集团公司小分队、矿小分队查出的问题，被检单位必须 按要求限期处理，经复查未按期处理的，根据矿《现场检查处罚规定》，给 予责任单位加倍处罚，并追究有关人员的责任。

第七章 其它规定

第二十三条 凡被责令停产整顿的采掘面头，责任单位必须严格按照 《煤矿安全规程》、作业规程、安全质量标准化标准等有关规定进行整改，整改结束后，向安全管理部提出书面申请进行复产验收，安全管理部牵头 组织复产验收合格，下达复产通知书后，被停产整顿的作业地点方可恢复 生产；经验收仍不具备安全生产条件的，对责任单位进行加倍处罚。

第二十四条 被检单位对小分队下达的《执法检查处罚通知书》有异

议，可向安全管理部提出书面申请复议，在对处罚未做出更改前，按原《执 法检查处罚通知书》执行。

第二十五条 为确保小分队活动效果，充分发挥全体队员的监督检查 作用，严格按安全小分队活动绩效考核办法进行考核奖惩。

附录二：现场检查处罚规定

《现场检查处罚规定》（试行）

第一部分 井下部分

一、凡出现下列情况的，要进行停产整顿，并处罚款

综采工作面停产整顿罚款 5000 元，综掘工作面停产整顿罚款 4000 元，普掘、仓房和开拓工作 面停产整顿罚款 2000 元。管理人员承担 50%罚款。1.瓦斯矿井未装备安全监测监控系统。

2.低瓦斯矿井的高瓦斯区域未实现“三专两闭锁”。3.低瓦斯矿井的高瓦斯区域未实现“双风机双电源”。4.现场施工与作业规程严重不符的工作面。5.瓦斯积聚、瓦斯超限作业工作面。

6.一台局部通风机向两个掘进作业面供风的掘进工作面。

7.三台(含三台)以上局部通风机向一个掘进面供风的掘进工作面。8.不符合《规程》规定的扩散通风、采空区通风、串联通风。9.无防尘供水管路的采掘工作面。

10.所用炸药和雷管与矿井瓦斯等级不符的采掘工作面。11.过空巷及进入积水区未执行“有疑必探，先探后掘”原则。12.工程质量不合格，质量标准化不达标的工作面。13.掘进工作面局部通风机发生循环风。

14.工作面遇地质构造或顶板异常未制定技术措施。15.采区进、回风巷出现一段进风，一段回风。

16.矿井未按实际供风量核定采煤工作面、采区和矿井的产量。

17.生产水平和采区未实行分区通风。

18．瓦斯超限且未采取措施的采掘工作面。19．风量不足或微风作业的采掘工作面。

20．过采空区、古窑区和小窑破坏区、构造区未采取措施的采掘工作面。

21、被评定为不合格品的采掘工作面。22．管理混乱，隐患问题多的采掘工作面。

二、凡出现下列情况，责令单位限期整改，按 1 分扣集体 50 元或落实个人责任扣 20 元标准给予处 罚。

采 掘 凡出现下列情况，扣 5 分 1.采掘工作面超控顶作业。

2.工作面发生冒顶（冒高 3 米以上，长 5 米以上）。3.放顶煤工作面放煤口堵塞违章放炮。

4.仓房回采（残采）与设计、作业规程不相符。5.工作面贯通未按措施执行。

6.煤仓施工未按措施进行或安全设施不齐全。7.掘进工作面未有效使用临时支护。

8.采煤工作面安全出口不符合规程要求，未采取措施。凡出现下列情况，扣 4 分 9．泵站压力达不到规程要求。

10.超前支护距离、规格、质量与作业规程不符。11.超前回柱（超前替棚）。

12.未按规程支护设计支护，造成巷道变形严重。

13.撤架通道高度、宽度不符合作业规程（措施）规定。14.拆碹、挑顶、起底、开口等未按措施执行。15.工作面过地质构造等特殊条件未按措施执行。16.处理冒顶、维修失修巷道无措施或未按措施执行。17.永久支护到迎头距离不符合规定。

18.连续三架及其以上棚子出现质量问题而未及时处理。19.炮掘架棚工作面无防倒棚装置。20.砂浆比例不符合作业规程规定。

21.上、下山掘进安全间距及躲避硐设置不符合规定。22.巷修时未执行“先支后回，由外向里”原则。23.回棚时未按措施执行。

24.连续三根及其以上锚杆松动未处理继续作业。

凡出现下列情况，扣 3 分 25.采面顶板出现台阶下沉。

26.工作面倾角大于 15°时，无支架防倒防滑装置。

27.回采时，顶板管理不到位，信号柱、切顶柱不按规程要求支设。28.溜子机头机尾没有使用地锚、压柱或地锚、压柱松动。29.永久支护与临时支护的距离超过规定。

凡出现下列情况，扣 2 分

30.基础深度不符合作业规程规定（不小于设计值的 90%）。31.乳化液浓度配比不符合要求（3-5%）。32.工作面发生倒架、咬架现象（一处）。33.支架仰、俯角大于 7°。34.作业前未进行敲帮问顶。

35.综采工作面两端头未使用端头支架，未经批准。36.作业空间内顶邦活煤（矸）未找掉继续作业。37.巷道受压变形严重，超过原设计 200mm 以上的。38.处理冒顶、维修失修巷道无措施。

39.使用折损坑木，失效的支柱造成支护质量效果达不到要求。

40.处理倒架、压架，更换支架顶梁、立柱、机组截割部、牵引部、电机、底托架等大件无安全措 施或不按措施执行。

41.煤仓上口破大块炭未系保险绳。

42.施工人员进入空顶下或支护不完好的区域作业。

43.巷道不够高或超高（可缩棚：-30～+100mm、刚性棚：-30～+50mm、锚喷-30～+200mm）或成形差。

44.巷道宽度不符合要求（可缩棚：-30～+100mm、刚性棚：-30～+50mm、锚喷：-30～+150mm）或成 形差。

45.棚子前倾后仰（1 米垂线不大于 17cm）。

46.棚子迎山角不符合要求（偏差+1°，不得退山）。47.巷修时安全退路不畅通。

48.耙装机作业时距工作面距离超过作业规程规定。49.人员横跨开动的皮带、溜子。

凡出现下列情况，扣 1 分

50.相邻支架间隙大于 200mm 未采取措施。51.支架梁端冒高大于 300mm 未采取措施。52.煤壁面有伞檐。53.任意割顶、割底。

54.顶板移近量按采高大于 100mm/米。

55.采面不停机，从机头靠工作面侧进入工作面。56.支架工拉架移溜与割煤平行距离不符合规程。57.没有采取有效支护措施进入煤壁、机道作业。58.进入冒顶区或煤邦构顶，未设专人观山。59.不停溜子、转载机在溜子或转载机破大块炭。60.支架损坏未及时修复。61.木支柱受损率超过 5%。

62.遇地质构造变化，冒顶出现矸石，未分装分运。

63.使用超过 8 个月的单体柱、摩擦支柱未进行打压试验和保养。64.随意进入放顶区或采空区作业。

65.没有使用仪器对单体柱初撑力进行监测。66.撤架通道煤帮柱未按规定架设。67.煤仓上口未设护栏、警示标、照明。

68.锚固力不符合规程要求（最低值不小于设计值的 90%）。69.锚杆未做拉力试验。

70.树脂锚杆及双槽卡缆棚子，现场无力矩搬手。71.无喷体强度检测报告。

72.水沟的挖注不符合设计规定。73.混凝土试块未按规定进行检测。

74.砌体、喷层厚度不符合规程规定（一处）。75.巷道有空帮、空顶现象（3m 长，300mm 深）。76.壁后充填不合格（一处）。

77.独头巷维修时，人员进入维修区以内巷道。78.回棚时人员没有撤至安全地点。79.巷内掘进任意留顶割底。80.耙斗机无护栏、照明灯不亮。

81.耙斗工作时，其运行范围内有其它工作或行人。82.扒岩机工作时人员进入扒岩区。

83.启动掘进机、转载机未按规定撤净人员。84.在机器运转中进入转载机两边作业。

机电

凡出现下列情况，扣 10 分

1.瓦斯浓度超限不按规定停机、断电。

2.电气设备附近10 米范围内瓦斯浓度超过 0.5%带电检修。3.空压机设备性能不符合要求。

凡出现下列情况，扣 8 分

4.井下峒室设在回风流中未按规定采取措施。

凡出现下列情况，扣 5 分

5．带电检修或开盖目测高压电气设备。6.供电系统不合理、无计划随意停电。7.设备故障未排除强行送电。8.井下约时或违反规定送电。9.井下带电检修或明火操作。

10.入井铠装电缆在入井处没有可靠的接地极。

11．新产品、新保护工业性试验未经集团公司同意擅自试用。12.非防爆电器设备入井。

13.主通风机事故后检修无单机运行安全措施。14.提升绞车后备保护装置失灵。

凡出现下列情况，扣 4 分

15．非专职和值班电气人员、擅自操作电气设备。

16.操作高压电气设备机电人员上岗时未穿戴劳动保护用品。17.电缆芯线截面不够超负荷使用。

18.皮带机头前后两端 20 米范围内未用不燃性材料支护。19.井下电缆出现鸡爪子、羊尾巴、明接头或出现破口。20.带电检修搬迁电气设备、电缆。21.入井通讯线路在入井处未装有熔断器和避雷装置。22.大型部件检修、安装无措施。

23.安装、回收设备不按操作规程作业。

24.安装、回收设备不熟悉设备构造、违反工序流程作业。25.起吊重物不制定措施或不按措施作业。

26.井下起吊重物时，人员站在重物坠落范围内作业。

27.同一作业场所，多处平行作业无安全措施或不按措施作业。28.提升绞车信号与电控系统不闭锁。

凡出现下列情况，扣 3 分

29.甩掉保护或发现保护失灵继续使用。30.停电后不验电、放电就触及电气设备。

31.防爆电气设备未经防爆检查合格、未贴防爆合格证下井。32.井下检查、检修电气设备前未检查瓦斯，打开电气设备。33.电气设备或电缆漏电继续使用。

34.检修电气设备使用的安全用具不符合规定。35.设备运转、传动部分无防护设施或设施不合格。

36.露天架空引入（出）的管路、轨道在入井处接地极少于两处。37.安装、回收设备不使用规定工具，强装强拆。38.无专人指挥、不用信号联系进行起吊作业。

39.破碎机无防护装置或防护装置不合格，安装不牢固。40.采煤机无闭锁溜子的电气保护装置或闭锁失灵。41.设备带病运转或超范围使用。

42.掘进机停机或检修时，未切断电源、摘掉离合器，掘进头有人作业。43.掘进机停机或检修时，掘进机截割头未落地。44.风电闭锁未按规定做试验。

45.掘进机、装岩机无本机照明也未在作业区前方设防爆照明。46.电气设备的各种接触器接触不正常。47.电气设备的消弧罩不完好。

48.工作面回风巷未按规定安装接地极。49.乳化液自动配液装置不能正常使用。

50.采煤机停止工作或检修时,未切断电源或未打开磁力启动器的隔离开关。51.采煤机未摘掉离合器、切断电源、闭锁溜子在机身上作业。52.主通风机安全保护检测装置不完善、动作不灵敏不可靠。53.主通风机风机及主电机轴承超温报警装置失灵。54.主通风机风机轮毂及叶片损坏。

55.主通风机励磁装置运行不稳定。56.主通风机运行有异常、响声或振动。

57.主通风机风机倒机后未按规定进行内部检修。

58.空压机安全保护检测装置不完善、动作不灵敏可靠。59.空压机安全阀动作压力超过额定压力的 1.1 倍。60.空压机润滑油断油保护不起作用。61.空压机盘车装置与启动柜不闭锁。62.空压机风机运行中出现严重震动和噪音。63.提升绞车钢丝绳“三证”不齐全。

64.提升绞车钢丝绳出现缺检、漏检、错检情况。

65.提升绞车钢丝绳出现磨损、断丝超限或锈蚀成麻坑继续使用。66.提升绞车液压系统残压超过规定。67.提升绞车闸瓦间隙调整不当。68.提升绞车天轮衬垫超限。

69.提升绞车天轮连接部位出现裂纹。70.提升绞车减速警铃不起作用。

71.提升绞车信号声光失灵或失去记忆能力。72.提升绞车上下人员特殊提升未执行监护制度。73.提升绞车安全保护装置未按规定进行试验整定。74.提升绞车安全回路故障检测显示装置失灵。75.提升绞车活动滚筒闭锁不起作用。

76.提升绞车主轴及各种关键销轴、联结装置未进行探伤。77.钢芯强力胶带机无断带保护或不使用逆止托滚。

78.钢芯强力胶带机胶带内部钢丝绳出现严重断裂、锈蚀、裸露。79.钢芯强力胶带机烟雾报警装置失灵。

80.钢芯强力胶带机制动装置不可靠或性能不稳定。81.钢芯强力胶带机机头溜槽防堵塞保护不起作用。

82.钢芯强力胶带机胶带覆盖胶出现龟裂、脱胶、严重划伤等。83.钢芯强力胶带机未设除铁装置。

84.钢芯强力胶带机信号、报警系统运行不可靠。85.钢芯强力胶带机软起动装置出现超温现象。

86.主副水仓内主接地极接地系统不完善，接地电阻不符合要求。87.随意改动整定值。

88.用其它材料代替设备所要求的保险、保护的。89.带负荷拉隔离刀闸。

凡出现下列情况，扣 2 分

90.井下机电工上岗未携带便携仪和合格的电工工具及电笔。91.乳化液无检测仪器。

92.开机前未发出信号或不按信号操作。

93.高压绝缘手套、绝缘靴、验电器未按规定时间（一年）试验。94.高压设备的过流保护、无压释放未按规定时间（一年）校验。95.井下电气设备出现失爆。

96.随便改变防爆电气内部接线端子或增减电气元件。

97．电气设备整定不合理或保险选择不合理。

99.停电作业不验电、放电、不挂地线或不停上级电源并挂牌。100.井下接地系统不完整、不可靠或接地不符合要求。

101.接地极，连接母线材质不合格，埋设不正确，接地电阻不符合要求。102.电气设备导线接头出现虚接或接头变形。

103.检修完毕未清理现场或清点工具就联系送电作业。104.高压开关柜无照明。

105.检漏继电器未上架、上锁、无照明、仪表指示不准确。106.变电峒室温度超过 30C，无合格的温度计。107.井下峒室采用灯泡取暖。108.不同型号的电缆直接连接。

109.高压铠装电缆无定期防腐、发生锈蚀、铅皮脱落或吊挂不符合要求。110.通讯线路、监测线路不符合规定。

111.架线附近（1 米内）作业，未停架线电或不使用接地装置。112.电机车单换向器、操作手把不灵活或闭锁不可靠。113.液压支架出现死架。

114.耙斗绞车不完好，钢丝绳有断丝断股。115.耙装机钢丝绳固定不符合作业规程规定。116.轨道绝缘达不到每月测试一次。117.远方漏电试验达不到每月一次。118.远方操作，2、5 线未断开。119.综采工作面无架间照明。

120.移变高压联锁、急停、安全联锁按扭未投入使用。121.主通风机设备不完好.机壳有锈蚀。122.主通风机主电机未做预防性电气试验。

123.主通风机高压启动柜未做预防性电气试验整定。124.主通风机风门钢丝绳锈蚀严重。125.空压机设备不完好.机壳有蚀锈。126.主排水泵设备不完好.机壳有蚀锈。

127.主排水泵启动柜过流和欠压保护整定不合格。128.主排水泵备用水泵未及时进行检修。129.主排水泵水泵发生剧烈震动、电机过热。130.提升绞车钢丝绳钩头不标准或部位严重变形。131.提升绞车液压系统出现不完好投入使用。132.提升绞车制动油路出现堵塞，回路不畅。133.提升绞车二级制动调整不准。

134.提升绞车天轮轴未进行探伤或过期限。135.提升绞车主电机未进行预防性试验。136.钢芯强力胶带机沿线紧急拉线开关失灵。

137.钢芯强力胶带机拉紧装置张紧力不足，出现打滑现象。138.钢芯强力胶带机超温自动洒水保护不起作用。139.钢芯强力胶带机胶带发生跑偏保护失效。140.钢芯强力胶带机主电机未做预防性电气试验。141.电缆悬挂不符合《规程》468、469 条规定。

凡出现下列情况，扣 1 分

142.各类司机上岗后，未按规定对各种保护装置进行检查或试验。143.未按操作规程规定操作。144.接地电阻、杂散电流未按规定每季测试一次或记录不全。145.变电峒室检修时未执行工作票。

146.峒室有高压设备未悬挂非工作人员入内或高压危险。147.要害岗位值班人员脱岗、岗位睡觉或不负责任。148.岗位人员未在岗位交接班。

149.不完好的机电设备，小型电器，矿灯发放入井。150.冷补质量不合格。

151.电缆分支点或连接不同电缆接线盒两端未注明编号,用途,电压和截面。152.移动电气设备未上架或两台以上小型电器未集中上牌板。153.各种运输机搭接不合理或拉回煤。154.支架焊缝开裂。

155.煤电钻综合保护未执行每班跳闸试验一次的规定。156.变电峒室内机电设备、电缆布置不合理，不便检修。157.各种机电设备的按扭（旋扭）、闭锁杆不完好。

158.电气设备接线不符合标准的要求，带电设备无控制芯板。159.设备电缆被杂物埋住。160.备用设备不完好。

161.电气设备摆放不整齐，倾斜超过 15 度以上。

162.防爆电气设备大盖打不动，闭锁变形或打不到“零位”。

163.主通风机、防爆门、天轮、钢丝绳各联接装置未定期检修、检查和无记录。164.空压机释压阀未定期检修。

165.空压机风包超温保护不灵敏，滤风器未定期清洗。166.空压机安全阀未做每周一次的气动试验。167.空压机出风管及风包油垢、积碳未定期清理。168.主排水泵雨季前未做水泵联合试运转。169.主排水泵水泵盘根过热，漏水成线。170.提升绞车钢丝绳不按规定涂油防锈。171.提升绞车钢丝绳无月统计分析表。172．立井罐道紧固螺栓松动。

173.提升绞车滚筒运行中出现异响。

174.提升绞车减速器未按规定揭盖检查、检修。175.提升绞车制动闸出现异响或蝶簧疲劳断裂。

176.提升绞车司机上岗后未按规定试验各种保护装置。

177.钢芯强力胶带机胶带接头透视少于每月两次或透视记录不全。178.钢芯强力胶带机减速器未定期揭盖检查或换油。

运 输

凡出现下列情况，扣 5 分

1.运送易爆物品不符合《规程》规定。2.运输大巷信号系统失效。

3.不按规定稳固绞车。

4.主要斜井（巷）未按规定安设跑车防护装置或装置失效。5.斜巷不挂绳放车。

6.小绞车运输中兜屁股运行。

凡出现下列情况，扣 4 分

7.架线运输巷道净断面不满足《规程》第 21、22、23 条的有关规定。8.架线电机车运输巷的净高不符合《规程》第 356 和 357 条要求。9.运输警戒人员不负责任，把人员放过警戒范围内。10.不听警戒人员阻挠，强行进入运输警戒范围内。11.运输巷道私自搬道岔或搬错道岔。12.运输过程中超挂车辆。

13.超长、超宽、超高、超重车辆没有按措施运输。14.处理车辆掉道没有措施或不按措施作业。15.井下扒车、蹬车、跳车的行为。

16.在行人井筒运送易滚动物件无措施或不按措施执行。17.电机车司机在车外操作。18.电机车司机闯红灯。

19.使用底卸矿车、材料车运送人员。20.使用人车运送爆破材料。21.小矿车人、物料混运。

22.斜井运输中违反“行车不行人，行人不行车”的规定。23.斜井运输不设警戒。

24.绞车运输不带电放车（包括对拉绞车）。25.大巷顶车未按规定作业。26.大巷施工未执行措施。27.绞车绳用绳套对接。

28.轨道绝缘不符合《规程》354 条的有关规定。

凡出现下列情况，扣 3 分

29.人力推车不遵守《规程》第 362 条的规定。30.人力推车经过大巷未经调度站同意。

31.车场调车不设警戒，无信号操作，车辆未连接。32.电瓶车、齿轨车随意进入架线大巷。

33.齿轨车通过风门时不按规定停车开关风门。34.机车刹车装置失效。

35.主要斜井垂深超过 50 米，井下主要行人大巷超过 1.5km 没有机械运人设备。36.斜井没有信号报警装置。

37.矿车变形严重，出现三条腿运行。38.运输车辆车轮不转。

39.绞车安装位置不当（拨绳困难，与相邻绞车换绳困难，底鼓严重，顶板支护不好等）严重影响操 作。

40.绞车地锚、压、戗柱一项松动或失效。41.绞车手把过位，绞车闸皮不合格。

42.斜井（巷）超过 12°未装设或提放车未使用保险绳。43.斜井（巷）未按规定安设跑车防护装置或装置失效。

凡出现下列情况，扣 2 分 44.人与运行车辆抢道。

45.信号工(电机车.电瓶车.齿轨车.绞车等)不按规定发信号。46.司机(电机车.电瓶车.齿轨车.绞车等)不按信号规定开车。47.连接装置未按规定检测。

48.使用超期的连接装置或未按规定做静拉力试验。49.乘人车场无自动停送电开关。50.斜井人车未使用信号机。

51.斜井双钩提升无错码信号或信号失效。52.运输巷道事故易发地段未采取安全措施。53.电机车司机离开座位时，没有切断机车电源。

54.电机车司机离开座位时，没有取下控制手把又未闭锁。55.电机车司机离开座位时，没有刹紧车闸。56.运送人员车辆速度超过 4 米/秒。57.人车超员。

58.斜井人车无跟车工。

59.架线未按规定设置分区开关。60.电机车前无照明，后无红灯（牌）。61.机车撒砂装置失效。

62.电机车换向器或操作手把不灵活。63.机车灯不亮。

64.机车安全装置一台次失效。

65.机车制动距离未按规定测试或无测试报告。66.列车占线停留在道岔警冲标位置以内。67.架线高度不符合《规程》要求。68.斜井人车不完好,达不到使用要求。69.矿车连接磨损超限或断裂。

70.绞车附近有管路、电缆、支架等其它东西，影响操作。71.绞车没有信号装置或装置失效。72.绞车没有报警装置或装置失效。（8°坡以上斜井运输）73.绞车绳头固定不牢或余绳不够三圈。

74.绞车绳的插接（或绳头插接）长度不符合规定。75.使用不合格钢丝绳（绳头）者。

76.使用中的各类钢丝绳不符合规程的有关要求。

77.小绞车钢丝绳在滚筒上有严重的咬绳、爬绳、松出绳套现象。78.绞车钢丝绳有打结、死弯或缠绳超高现象。79.小绞车运输中使用不合格的联接器。

80.擅自拆除防跑车装置或人为固定使防跑车装置失效。81.缺一处弯道报警。

82.绞车司机操作时，一手开车，一手拔绳。

凡出现下列情况，扣 1 分 83.无通行证在大巷行走。

84.机车运行前方发现有人或机车接近道岔口或弯道时，没有减速和鸣号示警减速和鸣号示警。

85.司机和乘坐人员，在运行中把头和身体探出车外。

86.两机车同方向同轨道运行时，距离小于 100 米的追机者。

87.电机车运行中，司机未用控制器调整速度，用拉放集电弓调整。88.架线集电弓损坏，采用人工搭弓运行。89.机车车体、车架变形，继续使用。90.机车通讯一台失效。

91.倾斜井巷运输把钩工未按规定进行检查。92.人车无跟车工。

93.矿车无碰头或碰头连接部位出现裂缝。94.绞车使用后，开关未打到零位。95.绞车无参数牌板。

96.停车不摘老钩绳,而司机离开岗位。

97.绞车运输时没有躲开牵引钢丝绳的波动范围。98.绞车地锚、底座螺丝外露不足一扣。

99.运输过程中，车辆通过后，未按规定及时闭合阻车器。100.在能自动滑行轨道上停放车辆，而未设置合格的阻车器。101.有一处五锯现象。

102.缺一处道岔位置警冲标。103.道岔无搬道器。

104.一处轨道断裂接头夹板断裂。105.使用一处非标准道岔。106.轨道道头缺临时阻车器。

107.设备、材料堆放距道不足 300mm（一处）。108.未按规定召开运输专业会议。

109.运输部门未与零散运输队组签定业务保安责任制。110.缺少一种运输管理制度或业务保安制度。111.设备、设施未实行包机制。112.轨道、架线未实行包机制。113.无运输系统图。

114.无运输设备、设施的图纸或技术档案。115.无完整的设备运行、检修及事故记录。

116.设备图、牌板未做到帐、卡、物、板四对照。117.卸载坑一处设施不合格。

118.运输大巷各类信号及警标不齐全。119.使用不完好的矿车。

通 风

凡出现下列情况，扣 5 分 1.未按《规程》规定期测风。2.未按《规程》规定期测尘。3.风速不符合《规程》规定。

4.井下存在盲巷(一条)。

5.巷道贯通未及时调整风流。

6.仓房残采未采用全风压通风无批复。7.放炮未使用放炮器。

8.局部通风机无计划停风。

9.损坏瓦斯监测探头或瓦斯监测线，造成监测系统中断。

凡出现下列情况，扣 4 分

10.风筒口距工作面距离超作业规程规定。11.瓦斯检查员空班、漏检、假检。12.临时停风点未及时撤人、设警标。

13.未实现 24 小时不间断监测，显示、打印、存储不正常。14.断电点、报警点不符合规定。

15.主要风门无闭锁装置或闭锁装置不起作用。16.未执行“一炮三检”。

17.未执行“三人连锁放炮制”。18.放明炮糊炮。

19.一次装药分次起爆。

20.反向起爆未制定安全措施。

21.放炮作业未按作业规程规定撤人、设警戒。22.大巷烧焊无措施或不按措施操作。23.井下存放汽油、煤油、变压器油。24.密闭墙前瓦斯积聚。25.采面未按规定煤层注水。27.同时打开两道风门。

28.局部通风机安装位置不符合规定。

凡出现下列情况，扣 2 分

29.局部通风机高度不符合《规程》规定(0.3m)。30.风筒接头漏风(一处)。

31.瓦检员未在指定地点交接班。32.探头误差超标、位置不当。

33、瓦斯监测探头出现误报警、误断电的。

34.放炮母线材质、长度、悬挂不符合规定、有破口（一处）。35.雷管、炸药存放领退不符合《规程》规定。36.未执行雷管编号，专人使用制度。

37.未用水炮泥、封泥长度不符合《规程》规定。38.封泥材质不符合《规程》规定。

39.处理溜煤眼堵塞方法，使用炸药不符合《规程》规定。40.消防材料库消防器材配备不符合《规程》规定。41.通风设施建筑材料不符合规定。

42.通风设施前支架不完整,有片帮、冒顶等。43.综采、综掘工作面干割煤。44.炮掘工作面未湿式打眼。

45.炮掘工作面无放炮喷雾。

46.主要通风机未进行每月检查一次。

47、密闭（挡风墙）前 5 米范围内有电器设备的。

48、采煤机、掘进机割煤时不按规定开加压泵。

凡出现下列情况，扣 1 分

49.风筒拐死弯、花接、无过渡节。50.风筒反接、未反压边（一处）。

51.瓦斯检查牌板、检查手册、瓦斯台帐三不对口。52.排放瓦斯无记录。

53.装配引药地点、方法不符合《规程》规定。

54.主要运输巷道皮带机头 20m 范围内未使用不燃性材料支护。55.密闭漏风。

56.风门不能自动关闭。

57.矿井采区进回风巷联络风门无反向风门。58.每组风门少于两道，间距不符规定。

59.采煤机、掘进机无内外喷雾或一项不起作用（一处）。60.转载点缺喷雾装置或使用不正常。

61.积尘厚度连续长度超 5m，厚度超 2mm。62.采区回风巷、主要进风巷无净化水幕（一处）。

63.瓦斯矿井末按《规程》规定设置瓦斯传感器或不能正常使用的（一处）。64.反风设施未进行每季度检查一次。65.防爆门未进行每六个月检查一次。

66．局部通风机无管理牌板或牌板填写不清楚。67、防尘管路三通阀门安设不符合规定。68、风门 5 米范围内堆放物料、设备。

69、综采工作面架间喷雾使用不正常（一处）70、炮掘工作面的放炮喷雾超距离或不起作用的。

71、局部通风机未按规定安装传感器或传感器使用不正常。72、电缆穿过墙壁部分未用套管保护或管线穿墙孔封闭不严。

地 测

凡出现下列情况，扣 10 分

1.塌陷坑和小煤窑井口有透水可能未上报隐患的。

凡出现下列情况，扣 4 分 2.基本控制导线超过 500 米。

3.贯通实际偏差超限给生产带来严重影响。

4.小煤窑的坑口位置不清楚的，危害情况反映不及时的。5.未进行地面塌陷调查和充填。

凡出现下列情况，扣 2 分 6.采区控制导线超过 150 米。7.导线点或水准点设置不稳定。

8.中腰线点至掘进工作面距离超过 40 米。9.重要巷道开口处没有设置导线点。10.钻机搬运无安全措施的。11.钻场不符合安全规程的规定。

凡出现下列情况，扣 1 分

12.导线点或水准点没有统一编号。

13.新开口巷道的中腰线掘进 4—8m 时没有检查或重新标定。14.贯通实际偏差超限但不影响工程使用。其 它 凡出现下列情况，扣 4 分

1.矿长（经理）未取得任职资格证书（一人次）。

凡出现下列情况，扣 2 分 2.洒后下井（一人次）。

3.特种作业人员未持证上岗。4.穿化纤衣服入井。

5.携带烟草或点火物品入井。6.无开工护照。

凡出现下列情况，扣 1 分 7.入井未带自救器。8.要害场所吸烟。9.工作面无急救箱。10.零散作业无派工单。

11.在施工作业现场末戴安全帽。三．现场查出的隐患，以上条款未明确规定时，可比照相应标准进行处罚。

第二部分 地面单位

一、地面车间、厂、队凡出现下列情况的，要进行停产整顿，并处 2000 元至 4000 元的罚款，管理

人员承担 30%。D001、按照国家消防法规要求，需要进行消防设计的新建、改建、扩建工程和室内装修工程

未经消防设计审核或审核不合格，擅自施工； D002、按照国家消防法规要求，需要进行消防设计的新建、改建、扩建工程和室内装修工程，在工程竣工后未经消防竣工验收或验收不合格，擅自投入使用； D003、选用没有取得合法资质的建筑队伍进行消防工程施工； D004、选用没有取得设计资质的设计单位进行建筑工程（按照消防法规要求需要进行消防设

计的建筑工程）设计； D005、施工组织设计中无安全措施或措施未经审批； D006、违法购买、使用爆破器材；（除按规定罚款外，还要按国家有关法律法规追究责任）D007、危险化学品生产企业设立及其改建、扩建未获得经营许可证、营业执照、生产许可证，擅自投入建设、生产； D008、危险化学品单位使用不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设备、设施、器材和运输工具； 以下问题，按每扣一分罚款 50 元标准进行处罚

二、凡查出下列问题之一，每项扣 8 分

D009、未按晋煤集安字[2004]426 号文件第十五条规定，建立健全安全管理机构，配备安全 管理人员的；

D010、未按晋煤集安字[2004]426 号文件第十六条规定，建立健全二十一项安全管理制度或 未认真进行落实，（有其中一项的）； D011、未按公司 1 号文件要求提取本单位在册人数工资总额 5%或 10%进行专项安全考核或未制 定安全考核细则的；

D012、未按要求建立健全及落实各级领导安全生产责任制； D013、上一季度监察出的隐患未进行整改的； D014、未按规定对本单位召开各项安全会议及隐患排查会议的； D015、未按规定对本单位进行安全大检查或无记录的； D016、重大检修项目未上报有关单位批准或未制定安全技术措施； D017、有毒有害气体储存装置、压力容器、管道有泄漏现象的； D018、危险化学品生产、储存装置未按期进行安全评估； D019、锅炉安全门、防爆门、水位警报器、超压、超温等一种报警保护失灵； D020、电厂锅炉、汽轮机保护及安全设施不全威胁锅炉、汽轮机的安全运行； D021、锅炉主要附属设备不完好，影响锅炉安全运行； D022、汽轮机（燃机）主要附属设备不完好，影响汽轮机（燃机）安全运行； D023、变压器、断路器、刀闸操作机构失灵，变压器有载调压开关、限位及指示装置失灵或

切换油箱内有放电声； D024、发电机、变压器、断路器、电气线路、大型电动机等电气设备未按规定投切保护种类 的；

D025、违反《煤矿安全规程》第 443 条规定，由地面中性点直接接地的变压器或发电机直接 向井下供电；

D026、采用微机保护的装置，显示界面不正常或历史数据不完整； D027、采用微机保护的变电所，前置机不能正常切换； D028、35KV 及 110KV 变电站、发电厂集控室（调度室）事故录音电话起不到应有的作用； D029、电力系统倒闸操作违反《晋煤集团电力系统调度规程》和《电业安全工作规程》 D030、防爆场所电气设备失爆； D031、重点防火部位未按规定配置灭火器材或灭火器材失效； D032、公共建筑、人员密集场所、室外消防车通道在工作、营业、正常使用期间，擅自锁闭、占用、堵塞安全出口、疏散通道，影响人员安全疏散和消防车通行的；

D033、建筑工程未报消防部门审批，擅自改变建筑结构，变更使用功能和用途； D034、违反规定在设有车间或仓库的建筑物内设置员工宿舍； D035、车间和库房二合一，未分开独立设置的； D036、建筑消防设施未按规定进行认定性检测的； D037、要害部位设备老化，超期使用的； D038、对于查出的隐患未按期进行整改，被电视曝光一次的； D039、燃气站停送气未办理审批手续，未提前通知用户； D040、凡漏报一项重大危险源；

三、凡查出下列问题之一，每项扣 6 分 D041、燃气站未配备两套以上氧气呼吸器或失效；

D042、燃气站未配备检漏仪等安全保护仪器或失灵； D043、燃气站水夹套、气柜水封缺水，未按规定巡检； D044、燃气站检修时未办理工作票及相关手续，无防范措施； D045、燃气站煤气加臭装置失灵； D046、燃气站气柜院内有明火，气柜无防雷电接地保护或防雷电装置未按规定进行检测； D047、锅炉缺水、漏水、满水未及时处理；

D048、压力容器安全阀未定期校验或失效； D049、电气设备未按规定做预防性试验；（现场留复印件备查）D050、电气设备使用劣质绝缘油或不进行试验而使用的，SF6 气体没有质量检测报告而使用 的； D051、常用电气绝缘工具、登高安全工具未按电气试验规范进行试验或不合格； D052、发电厂、变电站进线开关以及主要油开关漏油、气体开关漏气、主要变压器漏油严重，（其中一项不合格的）； D053、架空线路杆塔倾斜超过规定值，影响线路安全运行的； D054、架空线路杆塔、水泥杆未采取有效防止倾斜、倒塌、锈蚀措施； D055、变电站直流系统不符合规程要求或容量不足； D056、机械设备转动部位无防护装置或防护装置失效； D057、机电设备严重带病运转； D058、机电设备无保护接地或保护接地不合格、失效的； D059、电气设备未按规定安装防雷设施或防雷设施未按规定检测； D060、备用主设备起不到备用作用的；

D061、要害部位未按规定配备 24 小时专人值班，以及值班人员未经培训合格持证上岗； D062、存放放射物品的库房未按规定设置警示标志、安装防盗设施或安全设施损坏未及时修

复的，以及未填写每日巡查记录； D063、宾馆、饭店、商场、超市、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所未经消防安全

检查或检查不合格，擅自开业、经营和投入使用的； D064、爆炸器材库没有公安机关核发的储存、使用许可证； D065、火药库储存火药容量超过核定储量、品种； D066、在严禁烟火区内未经审批擅自动用明火作业； D067、擅自关闭自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施，以及设备设施损坏 出现故障无法正常运转和使用的； D068、违章停用消防供水，改变或停止消防供电； D069、要害部位“三铁一器”达不到齐全有效； D070、爆炸物品保管员未实行“双人双锁”制度； D071、爆破器材库帐、卡、物不相符； D072、未按规定办理《爆炸物品运输证》或未按指定的路线行驶； D073、生产、购买、使用、运输、储存危险物品不符合规定； D074、施工用电外防护距离不够； D075、基建施工未制定安全管理目标或未进行目标分解和落实； D076、基建施工脚手架无施工方案，或高度超过规范规定无设计计算书或未经审批；

D077、基建施工脚手板不满铺，材质不符合要求，脚手架外侧未设置密目或安全网，安全网 间不严密；

D078、高度超过 5 米（含 5 米）的脚手架的架设严重不合格，吊篮保险装置失效，吊篮内作业 人员未系安全带，（其中一项不合格的）；

D079、未制定各种安全技术操作规程； D080、未制定本单位检查标准及考核办法； D081、未制定本单位及季度安全工作安排； D082、车辆公私倒挂，私自动用、外借、变卖车辆，使用报废车辆； D083、车辆带病行驶发生机械故障或事故影响生产的； D084、铁路信号设备、通讯设备不完好、运行不正常、保养维护不及时或不到位； D085、危险化学品从业单位作业场所安全设施、设备设置不全； D086、化工场所电气设备、安全设施的选用不符合行业规范；

D087、有火灾、爆炸可能的工艺装置上未设置超温、超压等监测仪表、报警和安全连锁装置，或不能正常使用； D088、危险化学品运输单位驾驶人员、装卸人员和押运人员未经资质认证，擅自从业； D089、施工现场配电箱在无人的情况下未上锁；

四、凡查出下列问题之一，每项扣 4 分 D090、选用未经国家产品质量认证和未经国家消防产品质量检测中心检测合格的消防产品； D091、需要消防电气检测的部位和场所未按规定进行消防安全电气检测； D092、消防重点单位和部位，未按规定建立健全八种消防登记、十二种管理制度以及按要求

执行每日安全巡视检查制度； D093、仓库、库房、堆场等物资存储场所以及其它物品临时存放地，未按规定的高度、数量、间距、性质等消防安全要求摆放和堆垛物品； D094、各种输油、输气、输电的管道和线路，未按规定设计、安装、敷设、连接，不符合消

防安全要求； D095、特种作业人员或要害岗位人员无证上岗； D096、要害部位临时施工人员未按规定进行培训办理临时要害证，进入要害部位的； D097、爆破器材的领用、消耗和退库，爆破员、保管员、安全员未认真执行跟踪卡进行管理 的； D098、基建施工架体与建筑结构拉结不符合规定要求，（不按规定设置剪力撑的、作业层下

无平网、未系保险绳或无其它措施防护的）；

D099、基建施工深度超过 2 米的基坑无临边防护措施，基槽开挖边坡不符合安全要求； D0100、基建施工脚手架基础不平、不实、无垫木，或底部不加扫地杆；

D101、高度不超过 5 米的脚手架的架设严重不合格，吊篮制作不符合要求，吊篮抗倾覆装置 不符合要求； D102、安全网不合格，工程外侧未用密目网封闭； D103、施工现场提升设备限位装置失效； D104、化工场所所属设备安全附件和连锁装置不能正常使用； D105、较大系统开（停）车未编制开（停）车方案和应急事故救援预案； D106、可燃气体防空管出口未设置阻火器或设置安装不符合规范； D107、输送管道上防止易燃、易爆物质窜入的阻断设施不完备或失效； D108、未按规定安装仪器、仪表；

D109、安全责任制未签订或落实不到位； D110、安全管理职责不清，不能明确责任的； D111、铁路梁、拱、墩、台修补不及时，有损伤、裂缝影响安全； D112、燃气站、管网未按规定监测、巡检； D113、架空线路和导线有灯笼松股、破股、断股、扭伤等超过规程允许范围的； D114、电气操作未按规定执行电气“两票”的；

D115、电力系统未按规定开展反事故演习或无记录；

D116、6KV 及以上架空线路发现隐患未及时进行汇报和处理的；

五、凡查出下列问题之一，每项扣 2 分 D117、施工现场低压总配电点进线开关未装设漏电开关的； D118、施工现场提升设备所属附件不完好； D119、锅炉除氧器失效；

D120、锅炉正压燃烧； D121、断路器、刀闸等电气设备开断容量不能满足系统断路容量的要求； D122、供电设备的“五防”不起作用的； D123、继电保护未按规定整定或整定值与计算不符的； D124、电气“两票”填写内容不符合《电业安全工作规程》有关规定或一张工作票、操作票

不合格的； D125、防雷设施接地导线不规范或接地电阻不符合要求； D126、约时停送电未造成事故的；

D127、擅自圈占、埋压、损坏、挪用、拆除地下消火栓、水泵结合器、疏散设施、灭火器材 等消防设施；

D128、要害部位未按规定进行检测或检测不合格的； D129、重点工程得不到“五落实”的； D130、有可燃气体、有毒气体等可能泄漏扩散的地方，未设置气体浓度监测、报警器，或不 能正常使用；

D131、自动控制系统未并行设置手动控制系统； D132、危险化学品容器未经质检部门定期检查； D133、化工场所设备、管道防静电措施不规范； D134、化工场所有瞬间超压爆炸可能的设备上未装防爆膜； D135、剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品记录不全； D136、轨道连接零部件缺少或不完好； D137、钢轨轨缝大于构造轨缝或有连续 3 个以上瞎缝； D138、钢轨接头处枕轨失效数量超出标准要求； D139、机车车体及走行各部件不完好； D140、铁路、道口护坑、栏杆、通讯、照明不齐全或不可靠； D141、整备机车燃油低于 1500 升； D142、机车附属设备油质、油量不符合规定要求； D143、机车油、水系统渗漏严重； D144、机车辅助传动装置运转不灵活； D145、机车电气设备不完好，影响机车正常运行； D146、机车空压机及空气制动装置不完好，动作不可靠； D147、机车钢轨接头轨面或内错牙在 2 毫米以上； D148、重大危险源无监控措施或现场无应急预案； D149、高空作业，地面未进行监护的； D150、高空作业上下抛掷物件的； D151、高空作业人员未系安全带；

六、凡查出下列问题之一，每项扣 1 分 D152、机车所安装胶管有腐蚀、老化、剥离现象； D153、机车带电导线与机座或其它设备间有摩擦和挤压现象；

D154、机车蓄电池各连接板、极柱及螺栓表面有腐蚀现象； D155、柴油机有漏油、水、烟现象； D156、柴油机供油拉杆、支架、滑轮、夹头销不完好，或动作不灵活； D157、柴油机各限压阀调整不准确； D158、锅炉房水泵、水管、阀门漏水严重； D159、锅炉风机、炉排运行有振动、卡阻、异响等； D160、锅炉房蒸汽往复泵未定期试动、失效； D161、主要设备未在正常允许参数范围内运行；

D162、机电设备和机房内可能危及人身安全的部位和场所，未设防护栏、防护罩或盖板； D163、配电工未戴绝缘用具和验电笔而进行作业的； D164、电气设备导线、接头出现虚接，接头变形；

D165、配电设备无编号或编号不统一； D166、室外变压器瓦斯继电器没有采取有效的防雨措施，继电器引出二次电缆、压力释放装

置引出电缆至主变保护屏之间经过中间端子盒，或二次电缆有接头； D167、现场设备七漏现象严重（漏水、漏风、漏电、漏煤、漏灰、漏汽、漏油），有其中之 一的； D168、现场设备保温不齐全；

D169、要害部位无防盗报警器或不能正常使用； D170、专职防火员未经批准擅自调整和变动； D171、一般防火部位未按规定配置灭火器材或失效的； D172、基建施工现场围挡材料不坚固、不稳定； D173、施工现场无急救措施和急救器材； D174、物料距坑边过近，坑壁支护不符合设计要求； D175、起吊用具，如吊梁、吊钩、绳等损坏或变形； D176、铁路线路、道口等标志缺少，位置不当或字迹不清； D177、铁路桥面人行道、避车台、吊栏步板短缺，不清洁，堆放有杂物； D178、道床翻泥浆、肩宽不足、不饱满、杂草多； D179、路基侧沟未及时疏通，影响排水； D180、铁路隧道仰坡周围排水、截水设施不畅通，隧道内外防排水设施不完整； D181、铁路隧道内照明、通风设施不符合规定，水沟和电缆槽盖板缺少； D182、重大危险源档案不全；

D183、对本单位没有按规定进行月度检查及考核； D184、自查隐患未按规定时间进行整改的； D185、危险化学品安全保护设施未定期检测；

七、凡查出下列问题之一，每条扣 30 元

D186、变电站控制室、配电室电缆室、电缆夹层、箱式变电站、高低压电缆沟等场所堆放有 易燃杂物的； D187、低压线路、配电装置、路灯等照明器材接线有明线头，没有采取防触电设施的； D188、电气设备或刀闸的保险用其它材料替代；

D189、电缆、导线有老化、龟裂现象； D190、架空线路杆塔、横担、变电站构架、避雷针锈蚀严重； D191、架空线路、电气设备无走向标示牌及双重标志名称编号的； D192、开关、刀闸实际位置与指示牌、指示灯、综合自动化保护、模块、后台机显示不一致； D193、变压器、断路器、互感器、发电设备等充油设备油位、气体断路器压力表指示不正确；

D194、未经审批，违章使用电炉、火炉、电热器具； D195、未严格执行落实“要害部位”六种登记或登记不规范的； D196、火药库储存火药核定储量未挂标志牌； D197、火药库内码放不符合规定； D198、爆破器材出、入库检查登记制度不健全不规范； D199、要害场所或禁火区内有烟头；

D200、安全通道放置障碍物件的；危险化学品单位从业人员未按时进行培训或培训内容不全 面；

D201、危险化学品生产、储存和使用场所未设置通讯、报警装置，或不能正常使用； D202、危险化学品施工作业未按要求办理安全作业票证，或安全票证未按要求使用； D203、机动车辆进入易燃、易爆区域未配装阻火器或采取其它安全措施； D204、工业下水出口未做水封井和设置切断阀； D205、有毒、有害物质的工艺设备和管道有跑、冒、滴、漏现象； D206、易燃、易爆场所使用易撞击产生火花的工具； D207、易燃、易爆场所穿着化纤织物工作服和带铁钉鞋子； D208、危险化学品、爆破物品有关记录或手续不规范； D209、危险部位未按规定设置安全设施或警示牌及安全设施损坏的； D210、安全通道放置障碍物件的； D211、施工现场电箱下引出线混乱； D212、电箱无门、无锁、无防雨措施的； D213、施工现场脚手架架设不符合规范； D214、施工现场基坑坑内排水不畅，坑内人员作业不安全，坑边无防护； D215、施工现场模板立柱支撑不符合要求，模板拆除或堆放不安全； D216、基建施工“三宝”、“四口”、“五临边”不符合要求；

D217、施工现场无保暖及防煤气中毒措施，危险之处无警示，消防器材配置不符合要求，无 防尘、防噪措施；

D218、施工用电违反“一机、一闸、一箱、一漏”规定，电箱闸具损坏，电箱引出线混乱，D219、起吊用具、吊梁、吊钩、绳、导线不完好，无定期维护记录； D220、施工现场探头板或钢管立杆未采用搭接； D221、现场设备发现有轮无罩、轴无套、孔无帽、沟无盖、台无栏、危险部位无明显警示标 志，（有其中之一的）； D222、现场设备无标志、介质无流向； D223、现场设备、设施不完好； D224、各种仪器、仪表未定期校验或无合格证的； D225、各种减速器有渗油现象； D226、各种管线布置混乱；

D227、没有按规定向上级业务部门汇报本月度、季度小结； D238、未办理临时工上岗手续或手续不全； D229、未按规定穿戴劳保用品进行作业的； D230、值班人员脱岗、睡觉，未造成事故的； D231、现场有关制度、规程未建立或不健全，资料、记录不齐全、不真实的； D232、辖区内交通设施有短缺、丢失、损坏或有违章占道妨碍交通的； D233、矿区内及作业现场违章停放车辆； D234、锅炉房循环泵、除渣机、上煤机运行不正常；

D235、防火、防雷、防风、防雨、防冻、防腐设施不完好； D236、消防控制室值班人员不熟悉设备技术性能和操作规程

八、现场查出的隐患，以上条款未明确规定时，可比照相应标准进行处罚

煤矿安全督察小分队管理规定

为认真落实矿下达的2011年工作任务及2011年安全工作重点，加强对全矿井人员及全矿各岗位工种和区队干部的监督检查，使其正确行使指挥、组织、管理职能，确保顺利实现安全生产，经矿务会研究，就进一步加强安全督查小分队的管理作如下规定:

一、组织机构

矿成立矿长为组长，抽一名科室负责人同志任安全督查小分队领导组组长,负责对安全督查小分队的组织领导和管理。

二、小分队人员配备

在各级管理人员中抽出一批热爱安全工作，思想进步，工作态度端正，责任心强，敢于负责的优秀管理人员组成安全督查小分队。

三、工作职责及权利

安全督查小分队代表矿领导行使监督检查职能，并行使以下职权：

1、下井前到信息办领取当日矿下发的三定表，按照三定表所筛出的隐患及整改时间，进行验收，到期未整改的，每条追究单位负责人100元，队长100元，填入信息办三违罚款登记本。未处理隐患转入三定表，直至隐患闭环为止。

2、有权对全矿所有下井人员及各岗位工种的劳动纪律执行情况进行监督检查，发现睡岗、脱岗的(瓦检员、安检员、电工及各岗位工)，有权进行处罚。

2、有权进入井上下任何一个施工作业场所进行安全检查。

3、有权制止任何违章指挥、违章作业、•违反劳动纪律的行为，对其行使按规定罚款的权力，并可提出其它处理建议。

4、对存在的安全隐患有权进行监督处理，•隐患未排除前，有权制止现场人员停止与处理隐患无关的工作。

5、有权制止任何单位和个人无措施施工。

6、在有可能发生事故危险时，•有权指挥现场处理或令其停止作业撤到安全地点，督查人员必须顶在现场，直至隐患处理完毕后，方可离开现场，否则对督查人员罚款100元。

7、在不符合《作业规程》要求及工程质量严重低劣时，有权停头停面，汇报信息办及调度室，调度员做好登记，进行处罚。督查人员必须顶在现场，直至隐患处理完毕后，方可离开现场，否则对督查人员罚款100元。

8、对安全工作做出突出贡献的先进个人有权建议奖励。

9、对不支持安全工作的现场管理干部，•有权提出处理建议，并将其不抓安全工作的行为汇报给矿领导;因履行职责受到刁难或打击报复时，有权自卫和上告，由此引起的后果，由矿负责协调处理，情节严重的移交司法机关。

五、有关规定与奖罚

1、小分队成员必须服从矿领导及组长的安排，•严格着装上岗，认真履行职责。

2、小分队人员因故不能上岗，应写出书面请假条，•经经组长签字后方可休班;对无故不能按时上岗履行职责的小分队成员，将每次给予50元罚款;对不服从管理、情节严重的人员，一律停止工作，待岗学习。

3、小分队所查当班施工场所及检查路线中每发生1人次轻伤，罚当班组长100元，小组成员各50元;•出现1人次重伤或二级非伤亡事故罚当班组长200元，•小组成员各100元。

4、每次入井应去不同地点。

5、对查出重大安全隐患的小组和个人矿将给予重奖。

六、组织保证

安全督查小分队是我矿安全生产管理成功的组织形式和有效的运行机制，是落实科室管理职能，实现安全生产的重要管理体系，为保证其正常运行、有效发挥职能作用，特订如下制度：

1、安全督查小分队成员认真学习安全生产管理条例和有关规定，正确掌握《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》及有关安全生产的法律、法规，努力提高自身素质和业务保安能力。

2、各单位要积极配合，•认真落实整改小分队提出的各类安全隐患，禁止无理阻挠小分队的监督检查职能。

3、安全督查小分队工作正常运行时，•各单位的业务保安责任制、各岗位工责任制和安全生产责任制不变。

6、信息办对小分队出勤、抓“三违”、•查隐患7天进行一次通报。

7、信息办负责“三违”的曝光、隐患整改的督促落实。

8、对小分队人员自身素质的提高，从下文之日起开始自学，不定期对全体成员进行安全知识测试，对达不到要求的要淘汰并进行处罚。

9、出现“吃、拿、卡、要”的，一律罚款200元，情节严重的一律调离工作岗位。

10、罚款严格安装矿2号文件及矿三违处罚规定执行，出现停头停面的给予区队500元---1000元罚款，区长200元，队长200元，当班安检员100元，班长100元.

第四篇：菏泽市概况

菏泽市概况
菏泽市古称曹州.位于鲁,苏,豫,皖四省交界处.介于东经 115°11′-115°48′,北纬 35°03′-35°28′之间,属中纬度地域的黄淮海平原中央.这里属暖温带大陆性气候,四季分明,雨热同季.无霜期年平均 213 天, 年均降水量 87.6 亿立方米,富足的水资源得天独厚.这里地势平坦,土 层深厚,沃野千顷,一望无垠.辖牡丹区,定陶,曹县,成武,单县,巨 野, 郓城, 鄄城, 东明一区八县, 158 个乡镇, 总人口 809 万, 总面积 12228平方公里.菏泽区位优势突出.京九铁路与新欧大陆桥日新铁路(太平洋西岸的 日照--菏泽--西安--阿拉山口--大西洋东岸的荷兰国的鹿特丹 港)在菏泽交汇,使菏泽成为纵连南北,横贯东西的交通枢纽.菏泽海 关,菏泽商检,中国外运菏泽集装箱公司已配套运营多年,并建有铁路二 类口岸和公路二类口岸.菏泽发展外向型经济所必需的涉外服务机构已经健全,基础设施基本配套并日趋完善.装机总容量 215 万 千瓦的菏泽发电厂,已完城装机总容量达到 85 万千瓦.菏泽,成武两个热电厂已动工兴建.阳淮 500 千伏超市压输变电工程横跨我区 6 个县市,29 个乡镇,全长 150 公里,并在我区东明建有开关站.跨越黄 河天堑的东明铁路大桥,全长十多公里,是亚洲第一长桥.菏泽公路四通八达,全区通车里程 4500 多公 里.105,106,220,327 四条国道通贯全境,以菏泽市为中心的 18 条干线和 127 条县乡公路纵横交错.东明黄河公路大桥和日东高速公路菏东段已建成通车,济菏高等级公路鄄城黄河公路大桥开工在即.公路 客运量 1450 万人, 旅客运输周转量 154563 万人公里;公路货物运输量 1141 万吨, 货物运输周转量 106120 万吨公里.

菏泽已建成现代化通信网,城乡电话全部实现了程控化,“大哥大”,“BP”机 实现了全国联网漫游.局用程控交换容量 20.9 万门,话机总数达 19.2 万户.菏 泽信息交换公共平台,可以全面提供国际互联(Internet)服务.以引黄蓄水工 程为主体的水利设施基本配套,基本实现了水利化.良好的基础设施为经济的大 开发,大发展提供了支撑条件.[农林资源 农林资源] 农林资源

菏泽是全国著名的农,林,牧,渔商品生产基地.1999 年实现农业总产值 110 多亿元.全市年产小麦, 玉米等粮食 416 万吨, 棉花 11.7 多万吨, 油料 43.6 万吨.本地瓜菜四季丰盛,1999 年总产 918.3 万吨.东明县是国家正式命名的 西瓜之乡.本市中药资源达 402 个品种,年产 1.5 万多吨.林木覆盖率已达 20%以上,是全国四个平原绿化达标地区之一,木村蓄积 量 1266.6 万立方米.菏泽是全国农区最大的经济林基地,目前全市果树面积达到 130 多万亩,年产果品 49.7 万吨.尤其是林木瓜,柿饼饮誉海内外.畜牧业是我区的一大优势,鲁西南大黄牛,小尾寒羊,青

山 羊并称三大“国宝”.黄牛体型大,肉鲜嫩,可生产制作高档牛肉,牛皮也是世界上质量最好的牛皮之一.目前全市存栏 79.7 万头,出栏率 35%;青山羊是中国的特产,青猾皮花纹自然漂亮,质地柔软,其制品 行销世界,目前存养量已达 500 多万只,小尾寒羊是世界上体型最大,系列率最高的绵羊,也是中国唯一 的角斗型羊种,目前存养 50 多万只,家禽饲养 1818 万只,禽蛋总产 17.2 万吨,生猪存栏 196.4 万头, 全市年产各种皮张 1736 万张,1999 年肉类总产 26 万吨,水产品 10.2 万吨.农副产品的生产规模和商品

交易量,在京九沿线地区具有突出的优势.[工业基础 工业基础] 工业基础

菏泽工业具有一定的基础,1999 年实现 工业总产值 233.7 亿元.初步形成了以电力,机械,纺织, 化工,轻工等 5 大支柱 38 个行业为主体的工业体系.产品有 30 多个大类,2000 多个品种,出口 120 多 个国家和地区.全市各级各类工业企业已达 10 万余家,涌现出一批有相当规模的企业集团和在全省,全国 有一定知名度的企业.特别是通过改革,加快了企业的发展,菏泽工业基础进一步增强.

[旅游服务 旅游服务] 旅游服务

菏泽是著名的牡丹之乡,书画之乡,戏曲之乡,武术之乡.旅游 业发展较快,市区有星级宾馆 6 家,中档宾馆 20 多家,可同时接待 6000 多人.商业,服务业生意兴隆.现有 8000平方米以上的购物中 心 26 处,各级各类商业网点 70000 多个,专业批发市场 39 处.康庄 服装,花都鞋城,舜药材,菏泽花卉,陈集畜产品,郓城蔬菜等专业 批发市场规模较大,在周边地区以至全国有一定知名度.全 市有各类卫生医疗机构 600 多处,拥有病床 12000 多张.菏泽名吃,风味小 吃多达 200 余种.文化生活丰富多采,有各种音乐,舞蹈,戏曲这校 10 余所, 歌舞厅,影剧院等文化娱乐设施遍布城镇.旅游业正在兴起,以人文景观为主 线,以自然风光为映衬,与周边景点相连接的的菏泽旅游区正在形成.菏泽牡 丹景区,孙膑旅游城景区两大龙头初具规模;水浒景区,黄河旅游区,金山渡 假村正在建设.曹州书画院,菏泽博物馆,仿山古墓群,单县百狮坊,城武文 亭湖, 巨野永丰塔, 湖西陵园等景点各具特色.每年一度的菏泽国际牡丹花会, 进一步促进了菏泽旅游业的发展,年吸引上百万国内外游客来菏泽观光旅游.[矿产资源 矿产资源] 矿产资源 百寿坊 菏泽自然资源丰富.地下矿藏主要有煤,石油,天然气等.煤炭蕴藏面 积 4000 多平方公里,总地质储量 294 亿吨,国家已开始投资进行建矿采煤的 前期工作.石油,天然 气储量丰富,业已正式开采.菏泽,单县,巨野,郓城,定陶,曹县等地下有国内不多的富锶,含碘矿泉 水.通过省,国家级鉴定批准的已有 4 处,探明可采资源量 2277 立方米日.开发条件优越

越,利用前景 广阔.[牡丹资源 牡丹资源] 牡丹资源 菏泽是中国的牡丹之乡,也是全世界面积最大,品种最多的牡丹生产基地,科研基地,出口基地和观 赏基地.全区现在有栽培面积 5 万余亩,九大色系,600 多个品种,行销北京,天津,上海,广州,厦门, 西安,深圳,青岛等 100 多个大中城市,出口日本,法国,美国,加拿大等 20 多个国家和地区.菏泽牡 丹花大色艳香浓,谷雨时节，万亩牡丹竞相开放,香飘十里,艳照天际,堪称东方奇观.历届国际牡丹 花会,均引来大批中外宾客.青年湖景色

[人力资源 人力资源] 人力资源

菏泽劳动力富足,素质优良.全区现有专业技术人员 15 万多人,其中高,中级技术人员 4.5 万人.区内现有高校 4 处,各类中等专业技术学校 66 所,大中专在校生 4 万多人,中小学在校生 160 多万人.勤劳智慧的菏泽人民,不仅发扬了重信守诺的传统美德,而且科学文化素质不断提高,适应性越来越强, 且劳动力价格低廉.菏泽人民真诚地欢迎海内外客商和各界朋友到菏泽旅游观光,投资兴业,共创辉煌

第五篇：菏泽市盐务局

菏泽市盐务局

关于加强2011政风行风建设工作的指导意见

为认真贯彻落实全省盐业工作会议和全市纠风工作会议精

神，切实加强盐业行业政风行风建设，进一步提高行政效率，按照《2010年全市纠风工作实施意见》，结合菏泽盐业实际，制定本指导意见。

一、指导思想

以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、专营为民，围绕建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的高素质盐业干部职工队伍，以提升服务质量为核心，以维护人民食盐安全为目标，以群众满意为标准，进一步推进全局政风行风建设，为重树菏泽盐业形象，促进经济社会发展，实现“十二五”良好开局提供坚强保证。

二、工作原则

（一）坚持自评和社评相结合的原则。既要开展行业内部自查自纠，又要紧紧依靠社会各界和人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下。

（二）坚持标本兼治和纠建并举的原则。既要切实解决群众反映突出的重点问题，又要注重政风行风的制度建设和体制机制创新，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。

（三）坚持谁主管、谁负责和管行业必须管行风的原则。既要教育盐业人员依法行政，文明执法，规范服务，又要强化职能监管，落实工作责任，坚持公平公正，严格考核奖惩，不断推进政风行风建设的科学化、规范化和制度化。

三、工作任务

（一）建立健全食盐专营服务体系。坚持专营为民、关注民

1生，把让人民群众吃上放心合格的食盐、保障人民群众身体健康和食盐安全放在首位，完善服务措施，端正服务态度，提高服务质量。一是推进经营网点规范化。根据省集团公司和省盐务局《关于加快推进转方式调结构实施意见》，在打破行政区域、整合分公司的基础上，进一步加强网络的管理和维护。按照“四个一”要求，坚决取缔无证经营，积极推进食盐专营形象店建设，促进全市食盐零售店达标升级活动。二是推进配送服务一体化。在网点实现直供的基础上，要把宾馆、饭店、学校、医院、工地、企事业单位食堂全部纳入配送体系，健全客户档案，实现全市食盐及其他盐产品的一级配送、直送终端。同时，以建立全市食盐“销售管家”平台为依托，推进全市食盐的订单制营销模式，使广大食盐零售户及餐饮业及食品加工、工业用盐单位，足不出户就能享受到菏泽盐业的一站式、一条龙、一体化的方便快捷服务。三是推进盐业服务标准化。结合盐业工作特点和客户需求，创新服务流程，制定服务要求，公开服务承诺，加强质量监督。制定出台包括盐业经营人员、盐政执法人员和机关工作人员的岗位说明书和服务公约。加快推进客户经理制，对盐业经营人员实行分片包干，每位干部职工都要划定服务范围，印制联系卡，加强日常沟通，搞好跟踪服务。以标准化的服务树立菏泽盐业良好形象。

（二）加大盐政执法和盐业市场监管力度。坚持打击与预防并举、执法和服务并重，坚决杜绝各类私盐、劣质盐、不合格食盐流入市场，确保全市食盐安全有序供应。一是强化政策法规宣传。除利用电视、报刊、公告、传单宣传外，组织广大干部职工继续开展入村、入户、入学校、入社区为主题的面对面宣传活动，发现群众购买的不合格食盐，及时进行调换，提高人民群众的自我保护意识，使食盐专营政策和盐业法规更加深入人心。二是强化部门联合执法。不断加强与公安、工商、质检、卫生、食品药品监督等部门的配合，在公安盐政联席会议和食品安全委员会的框架下，继续拓展联合执法的深度和广度，提升盐政执法的实际

效果。三是强化重点区域和重点领域专项整治。根据各阶段市场形势，开展有针对性的专项行动。加强区域内专用盐的管理和监控，保证专盐专用。进一步创新边界市场协同管理机制，有效杜绝私盐的流入。四是强化执法队伍建设。以全员业绩考核为重点，落实盐政执法责任制，建立覆盖到每位执法人员的目标考核体系。注重执法教育培训，转变重查缉轻管理、重执法轻服务的思想认识，把执法寓于服务之中，使文明执法、依法行政、热情服务成为每位盐政执法人员的自觉行动。

（三）加快转变盐业工作行风。以打造“诚实、守信、务实、高效”的菏泽盐业形象为重点，力促工作作风转变。一是完善各项工作制度。坚持用制度管事、管权、管人，从根本上彻底纠正不正之风。从群众最关注、反映最强烈、最易出现问题的环节入手，分岗位建立工作制度，力求覆盖每个岗位、每项工作。二是深入开展队伍整肃活动。坚持把教育与整肃有机结合起来，把“专营为公、关注民生”的思想根植于每位干部职工的头脑，融入到各项工作中去，提升盐业的管理层次、服务功能和执法水平。三是全力推进政务公开。将盐业各项工作职责、服务承诺、办结时限及责任人信息，以各种形式向社会公开。

（四）健全监督考核工作机制。坚持开门搞监督的原则，建立健全工作目标、岗位职责、考核监督三个体系建设，完善政风行风建设的长效机制。一是建立信息平台。市局在公开服务承诺、公开主要负责人手机和办公电话，建立健全“三项制度”的基础上，成立菏泽盐业政风行风建设信息中心，公布热线电话，指派专人，24小时接听群众来电，每天主动回访用户要不少于20人次。各县区都要公开主要负责人手机和办公电话，从早8点至晚11点必须保持畅通，并开通服务热线，加强与用户的沟通，根据群众意见，及时改进工作。市局将定期不定期组织有关人员分赴各县区盐务局进行明查暗访，信息中心要加强日常检查，保证此项措施落到实处。二是搞好社会监督。定期召开食盐网点和用盐

企业座谈会，主动征求意见。聘请人大代表、政协委员及部分网点、用户代表为盐业政风行风建设监督员，多渠道征求群众意见，及时了解和掌握全市盐业系统行风建设情况，根据反馈的情况，集中搜集整理，梳理出突出问题，及时改进，规范服务行为，优化行业作风，改进盐业工作。三是加大监督考核力度。将政风行风建设情况纳入经营管理目标责任制，根据工作实际，从市场管理、队伍建设、服务质量、投诉办理、综合评价等方面细划、量划考核标准，把日常检查与市县纠风办行风评议结果结合起来，政风行风建设与目标责任制考核结合起来，与领导班子奖惩及干部任免直接挂钩。年终，政风行风建设考核位次在后3位且群众满意度达不到70%的，实行一票否决，该单位不得参与任何先进评比；连续两年位次处于后三名的，主要负责人就地免职。

四、方法步骤

2011考核评议政风行风工作分为四个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（4月6日至4月15日）

建立全市政风行风领导小组和工作机构，制定政风行风评议工作实施方案，召开政风行风建设工作动员大会，全面安排部署专项评议工作，通过报纸、电视等新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺，公开主要负责人手机及办公电话。达到进一步统一思想、提高认识、明确任务的目的。

（二）组织实施阶段（4月16日至9月30日）

根据指导意见，组成政风行风督导组，逐项抓好落实。不定期组织评议代表对盐业政风行风建设状况进行明察暗访，发现问题，及时反馈。通过互联网、公开电话、信函、座谈会等方式，广泛征求对本系统政风行风建设方面的意见和建议。针对政风行风建设中存在的突出问题，经常性开展自查自纠，查找政风行风建设中出现的问题，并采取有效措施，及时进行自我整改。对全市群众反映强烈且普遍的问题，有重点地选择确定1～2个问题开展选题评议，并注重抓好整改。

（三）查纠整改阶段（10月1日-10月31日）

在各单位自查自纠的基础上，市局坚持与各级纠风办相结

合，对各单位政风行风建设情况进行全面评议考核。主要内容：一是群众投诉反映问题、明察暗访发现问题以及新闻媒体所披露问题整改情况。二是检查为民服务措施落实情况，群众满意度情况等，通过召开座谈会等形式，广泛听取意见，作出综合评价。三是检查单位政风行风建设情况。查看组织健全、工作安排、责任落实、制度建设、考核奖惩等措施的落实。对查摆出的问题，建立整改档案，完善制度，加大整改力度，并向群众反馈。

（四）考评奖惩阶段（11月1日-12月30日）

市县纠风办集中评议后，结合市局日常掌握的工作开展情

况，进行量化计分，以市县纠风办评议结果为主，排出名次。召开总结大会，对工作突出的进行隆重表彰。总结工作成绩和成功经验，进一步建章立制，促进政风行风工作的持续健康开展。年终，政风行风评议结果纳入经验管理目标责任制考核，严格奖惩兑现。

五、工作要求

（一）强化领导、精心组织。市局成立了以主要领导任组

长，分管领导任副组长，办公室、纪检监察室、人事科、业务科、盐政科负责人为成员的全市政风行风建设领导小组，下设办公室，设在市局办公室，奚海涛同志兼任办公室主任。各单位要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，切实加强对此项工作的领导，形成主要领导负总责，分管领导抓落实，业务部门积极配合的工作机制。要把抓好政风行风建设与规范办事程序、规范服务行为等紧密结合起来，做到政风行风建设与业务工作两手抓、两不误、两促进。要实行领导干部分级负责及分工包项等办法，加强日常工作指导，形成上下联动、纵横结合、齐抓共管的工作格局，切实把政风行风建设工作落到实处。

（二）狠抓落实、注重实效。政风行风评议是加强政风行风建设的一个载体，是社会各界监督检验我们工作的重要手段，是尽快扭转盐业作风形象的重大举措。各级各单位要采取“走出去、请进来”的办法，广开言路，开门纳谏，主动征求服务对象、上级部门、当地人大、政协、政府纠风办等部门的意见和建议。坚持纠、评、建并举，把政风行风建设工作与各项业务工作有机结合，把提升服务质量、树立盐业形象作为主线，贯穿于政风行风建设的全过程，借助民主评议这一形式，着重解决食盐专营、盐政执法、服务群众等方面存在的问题，着力纠正盐业行业的各种不正之风，巩固风正气顺、和谐发展的良好氛围。

（四）严明纪律、严格奖惩。评议过程中，要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式进行公布。市局参与政风行风评议的同志要严格遵守工作纪律，保证评议工作健康开展。评议政风行风活动中，要实行责任追究制度，制定和完善“投诉待岗制度”，凡经核实违反了行业作风规定的人员，一律待岗。同时，对在这次政风行风活动中表现突出、作出贡献的个人，市局将给予表彰。

（五）掌握信息、加强宣传。在这次政风行风建设活动中，市县要注重信息收集和宣传工作，每个阶段结束后都要上报正式书面材料，典型材料随时上报交流，以促进全市盐业政风行风建设的整体推进。

二〇一一年四月五日