第一篇：农村环境综合整治技术集成模式的项目建议书

农村环境综合整治技术集成模式的项目建议书

1．研究目的农村环境保护事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉，事关国家的可持续发展。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标, 以建设适宜人居环境为宗旨, 以村庄规划为龙头, 以治理污染为重点, 以“六清六建”为抓手, 深入开展对农村环境的综合整治, 建立起农村环境的长效管理机制, 以改善农村环境质量, 保障人民群众身体健康,实现“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。利用多种技术联合来使各种技术要素有效集成，在主动寻求最佳匹配要素的优化组合中产生“1+1>2”的集成效应。

2．研究意义

随着农村经济的快速发展，传统粗放的农村发展模式没有得到根本转变，许多环境问题凸显，农村生态环境令人担忧，开展农村环境综合整治，是加强农村环境保护工作，解决当前环境问题的重要内容，是农村落实开学发展观，转变农村生活方式和农业发展方式，也是新农村建设的根本要求。农村环境综合整治要选取适合的技术，并且要全面治理，利用各种技术的优点优化配置，从而最经济有效的达到效果。

3．研究思路

在系统工程科学方法的指导下，根据各种污染处理需求，优选各种技术和产品，将各个分离的子系统连接成为一个完整可靠经济和有效的整体，并使之能彼此协调工作，发挥整体效益，达到整体性能最优。利用各种信息技术、管理技术与工具等，对各个创新要素和创新内容进行选择、集成和优化，形成优势互补的有机整体。

4．技术路线和研究内容

4.1农村污水综合处理技术

4.1.1畜禽养殖污水处理技术

畜禽养殖废水中所含有的污染物主要是有机物、氨氮、磷酸盐、粪大肠菌群和蛔虫卵。本工程选取沼气法对养殖废水进行处理。该工艺采用先进的USR厌氧反应器，配合具有可靠除磷脱氮功能的SBR生化工艺，在治污同时又回收优质的沼气能源、液态肥和固体肥料。设计的流程简约，不仅降低工程造价，而且便于管理。

4.1.2生活污水处理技术

乡镇（街）或村日均污水排量一般在千吨以上，拟建污水处理厂采用“STCC污水处理及深度净化技术”。该技术对处理日处理1万吨规模以下的生活污水来说，在投资、占地、运行方面的性价比较高，污水处理效果不错，而且还可与环境结合起来做绿化。特别是对一些因地势、水域阻隔而管网难进的地方的污水处理，该技术使用简单，比较实用。

4.1.3工业污水处理技术

针对各类型工业污水中有机污染物、氨氮、SS、COD或BOD含量过高等问题，拟采用“物化（絮凝剂法、澄清池法等）+生化（生物碳化器法、UASB+SBR工艺等）+消毒（二氧化氯消毒法等）+循环回用”处理工艺，可保证处理后达到循环回用要求，实现污水零排放。1

4.2农业面源污染综合整治

4.2.1农业面源污水生态系统拦截技术

农村面源污水是农村地区在农业生产和居民生活过程中产生的、未经合理处置的污染物对水体造成的污染，具有位置、途径、数量不确定，随机性大，发布范围广，防治难度大等特点。根据国内外成熟的工艺，结合农业面源污水的特点，同时考虑对出水水质的要求，本工程采用处理效果好、出水水质稳定和运行管理方便的由生态沟渠、面源污水生态拦截系统及土地渗漏系统等组成的工艺。该工艺设计和建造时通过对拦截系统的物理、化学、生物和植物作用的强化和优化组合来进行的，利用协同作用来处理污水。

4.2.2化肥减量化增效技术及农药减量技术

粪便、秸秆、污水处理单元剩余污泥处理和资源化技术；堆肥强化集成技术；堆肥深加工制备复合肥技术，利用本技术使固体废弃物资源化后作为农业回用，实现蔬菜施肥以有机肥为主。

采用高效低毒农药，建立农药监测系统，跟踪药效；定期对农田土壤元素进行监测，合理施肥；结合区域土壤和气候特点，使用化肥和农药施用量少的品种，通过采取合理的种植密度、种植方式等，减少化肥和农药的使用量。

4.3生活垃圾处理技术

随着人民生活质量的不断提高及垃圾处理技术的发展，填埋场越来越远离居住区，此时将垃圾直接分散收集运送到处理场的陈旧模式显得很不经济，于是垃圾转运体系及垃圾转运站应运而生。垃圾转运站的建设和转运体系的合理规划对提高整个垃圾转运系统的投资效益和转运效率都至关重要。垃圾转运就是将垃圾收集系统收集到转运站中的垃圾，经站内机械设备压实压缩后，集中统一用大中型运输车运输到较远距离的垃圾处理场所的过程。因此，要实现新农村生活垃圾密闭化收运、无害化处理和资源化利用的要求，中转站技术正是农村垃圾处理的科学手段。

4.4清洁养殖工艺

4.4.1 清洁养殖工艺

对于较大规模的养猪场，采用沼气法将生猪大量的粪便进行无害化、减量化、资源化科学处理，做到污染零排放，产生的大量沼渣、沼液可作为有机肥料，使用于鱼池、莲藕田、蔬菜地和林果地里，产生的沼气也用于进行供暖、消毒及做饭等生产生活的燃料。对于散户养猪，可以改造猪舍利用高垫料法和沼气法相结合的工艺，实现废物的资源化利用。

对于有条件的较大规模的鸡鸭养殖场，可以将其放养到大棚、一些有保护措施的山林及坑塘中，让其在这些环境中有充分的活动空间，让机体更健康；同时，家禽的粪便可以作为作物林木的有机肥料，减轻其病虫害，或者作为水养动物的饲料。对于散户养殖的家禽，则应采用圈养的方法，保证农村环境安全。家禽的废弃物也可以进入沼气池。

在水源丰富，生态环境清新优良的地方，积极鼓励清水养殖水产品技术。无法清水养殖的地区，则应提倡水产养殖固体废弃物减量化及资源化利用技术体系，对养殖区域科学规划，不断优化养殖结构，并合理确定养殖容量，减少养殖污染物的过渡积累。发展鱼藻间养、鱼菜共生等生态养殖模式，不仅实现养殖水体的循环利用，减少了环境污染，同时增加了经济

收入。此外，可建立完善的水产养殖清洁生产管理和服务体系，包括建立水产品安全质量检测与监控体系，水产品质量法规体系、合适的管理体制等，控制化学品、消毒剂、治疗剂，如激素、抗生素等并与生产经营相结合，保证水产养殖业清洁生产体系的全面建立。

4.4.2清洁种植工艺

建设有机蔬菜种植区，以大棚种植与露天种植相结合。大棚主要种植西红柿、黄瓜、茄子、辣椒等营养档次高的反季蔬菜。露天菜地种植以萝卜、白菜、竹叶菜、菠菜、花菜等大众菜为主，全部施用有机肥，保证品质优良无污染，菜质鲜嫩，以绿色蔬菜上市。

建设林果种植区，主要种植柑橘、枇杷、梨等适宜基地区域的水果树以及其它名贵林木。通过全部施用沼渣、沼液等有机肥料，使生产出的果品可溶性固型物含量更高，品质更优。

4.5生态环境修复

4.5.1河水处理

河水处理一般为通过机械过滤、活性炭过滤、铁锰砂过滤等方式将河水中的悬浮物、胶体、絮凝物、铁离子等加以去除。主要设备有斜板沉淀池、机械过滤器、活性碳过滤器、多介质过滤器、铁锰过滤器等。其特点是：占地面积小，处理速度快，净水效率高，针对不同河道、河涌、山塘、水库的不同水质，选择合适的絮凝剂，着重去除污水中的重金属和有机物等有害物质。典型工程有：柬埔寨10000T/D河涌水处理工程、广东中山4000T/D河水处理工程、浙江3000T/D河水处理工程。

4.5.2人工湿地

人工湿地作为一种新型生态污水处理技术具有投资和运行费用低、抗冲击负荷能力强、处理效果稳定、出水水质好、水生植物有一定经济价值等诸多优点。人工湿地是通过模拟和强化自然湿地功能，将污水有控制地投配到土壤(填料)经常处于饱和状态且生长有芦苇、香蒲等水生植物的土地上，污水沿一定方向流动的过程中，在耐水植物和土壤(填料)的物理、化学和生物的三重协同作用下，污水中有机物通过过滤、根系截留、吸附、吸收和植物光合、输氧作用，促进兼性微生物分解来实现对污水的高效净化。人工湿地可与村庄绿化有机结合，栽种观赏植物或者经济作物，即可成为村庄的一个景观，也可以作为一种收益，可以平衡整个项目的投入。采取厌氧发酵（沼气）—人工湿地处理技术，投资低，运转费用低，管理简单，特别利于村民管理，如果管得好还有经济效益，但占地面积稍多(每吨水占地约1.7～2m)，冬季净化效果有一定影响等（但冬季来水较少）。

4.5.3生物坝

浸没在江河湖水中的生物坝，由内装附着有微生物的球形填料的生物箱连接组成。其流程一般为上游的江河湖水经隔板或格栅，截留水面漂浮物、油脂等，进入沉砂段进行除砂处理，然后进入内装有附着微生物的球状填料的生物箱构成的生物净化设备，再经过沉淀段去除污泥，通过一级、二级或多级净化处理，净化后的水最后通过橡胶坝或水坝流往下游。生物坝对一般河流、水库水污染等有一定的治理效果，但生物坝稳定周期较长，且受气候影响较大。

4.5.4 生物多样性保护及恢复

主要措施有建立种子库、人工播种、人工移植、设立保护区、限制开采、设立宣传栏等。

24.6村庄及公共设施建设

4.6.1 村庄建设

因地制宜，尊重农民意愿和习俗，合理布局新建、改建、维修房屋，形成统一风格，提高土地利用率，改善村民居住环境。设立村组名称牌和农户门牌，村委会设置村务公开栏和科普宣传栏。

梳理村内道路系统，硬化村内主要道路，保证村内与外界有畅通的联系。明确村内的功能区划，进行必要的拆并，采取拆小并大的原则。加强村内绿化，包括道路绿化、公共绿地和果园种植。村内集中设置牲畜养殖圈，动员村民自建沼气池，开发新能源。

4.6.2公共设施建设

每个村新建村民活动室，及党员活动室及村民活动中心功能，每村设转置卫生医疗点，并根据人口分布建二至三个多功能场。实现固定电话、移动通信网络和有线电视网络覆盖全村达到100%。

5．考核指标

5.1农村污水综合处理技术

畜禽养殖废水经过处理后，COD、BOD、SS达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）的规定达标排放及其它。生活污水经处理后，COD、BOD、SS达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）。工业污水经处理后，COD、BOD、SS等指标达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准。

5.2 农业面源污染综合整治

农村面源污水经处理后，COD、BOD、SS、氮和磷等污染指标分别达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV类标准。粪便、秸秆、污水处理单元剩余污泥无害化和资源化处理率达90%。

5.3生活垃圾处理技术

结合实地人口数量计算应该处理的垃圾数量，依据《生活垃圾转运站工程项目建设标准》（建标117-2009）设立一定数量或规模的垃圾桶、清运车及垃圾中转站（包括土建设施及压缩机等）。

5.4清洁养殖及清洁种植工艺

沼气法实现对粪便的资源化利用，提供沼渣、沼液等优质肥料。对散养的生猪养殖户，实现用高垫料法和沼气法相结合的工艺。对有条件的较大规模家禽养殖场实行放养；散养的农户则对家禽实现圈养。实现清水养鱼，建立一定的蔬菜、林果清洁种植基地。

5.5生态环境修复

生物的多样性提高，水质改善，基础设施水平提高。

5.6村庄及公共设施建设

经济发展、道路硬化、统一供水、房屋整洁、人畜分离、厕所卫生、沼气入户、环境优美、林果成荫、文明和睦。各村拥有一定数量的村民活动室、党员活动室、村民活动中心、卫生医疗点、多功能场等。

6．预期效果

6.1农村污水综合处理技术

该工程通过对污水的高效治理和综合利用，有效改善了农村环境质量，从而提高了人们的身心健康，为区域经济的良性发展创造了有利条件。并且该工程还提供引领示范作用，创造良好的社会效益。同时，实现了废弃物的重新资源化利用，生产出沼液、沼渣等优质有机肥和沼气燃料，具有较好的经济效益。

6.2农业面源污染综合整治

本项目将通过多种技术修复农村污染水体和土壤，并采用清洁生产技术实现零污染排放，使其资源、经济在区域内部有效地循环起来。合理利用资源，节约成本，提高效益，形成循环经济模式。减轻了对周围水源的依赖，保护水域环境，提升产品品质，提高经济效益。

6.3生活垃圾处理技术

垃圾转运系统能有效地接收、转运辖区产生的生活垃圾，并且避免了可能产生的二次污染，保护区域生态环境，改善投资环境和居住条件。建设新型垃圾转运站，采用现代化的压缩设备、大型转运车运输垃圾，能够提高运输效率、减小运营成本、减轻公路运输压力，从而从根本上解决服务区域内的生活垃圾转运问题。

6.4清洁养殖及清洁种植工艺

对较大规模的畜禽养殖场及散养的畜禽养殖户，形成较好的养殖模式，改善环境质量、实现废弃物资源化循环利用、保证食品安全的同时，具有良好的经济效益及社会效益。形成一定规模的有机蔬菜和林果生产基地，提供更优质的蔬菜瓜果，同时和清洁养殖有机结合，形成生态农业的典范，既改善农村环境，又具有较好的经济效益和社会效益。

6.5生态环境修复

本项目可以维持生物的多样性、降解污染物，提高水质，有益于人们的生活和生产，具有良好的生态效益。同时，提供了丰富的动植物产品和水资源，具有较好的经济效益。再次，污水处理工程将提高基础设施水平，改善和提高环境质量水平，改善农田灌溉水质，对预防各种传染病、公害病、提高人民健康水平，具有良好的社会效益。

6.6村庄及公共设施建设

本项目将通过对村内各个方面的综合整治，使农村居民达到生活资料比较丰裕，居住条件和生活条件明显改善，精神文化生活较为充实。健康水平进一步提高，社会化服务保障日臻完善。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，实现经济发展、道路硬化、统一供水、房屋整洁、人畜分离、厕所卫生、沼气入户、环境优美、林果成荫、文明和睦的目标。

第二篇：农村环境综合整治项目实施方案

鹤山乡王卞社区农村环境综合整治项目

实施方案

为进一步做好农村环境保护工作，加快解决我乡生态环境与经济发展之间的突出问题，结合我乡实际，将农村社区建设工作与生态环境整治工作相结合，努力打造经济繁荣、农业发展、环境优美、人民幸福的新******，特制定本实施方案。

一、经济社会发展情况

******祥园社区位于******政府驻地，东临******中学，西傍马东干渠，北倚马东干沟，碧水环绕，位置优越，交通便利，祥园社区全部建成后可容纳全乡28个自然村，1.8万常住人口居住，******人均年收入7800元，其中8000余人从事务农，农业收入占示范区经济收入的35%。

二、基础设施状况

近年来，******加大了乡域基础设施的投入，完成了******集中供水工程改造及乡域主干道的绿化等配套设施建设，城镇环境卫生有了较大改观。******现建有县乡路——庆徐路，农村路网建设达到了25%，乡域主干道两侧全部实现绿化，农村自来水使用率达到了100%。

近年来，******加大投入力度，在全乡规划兴建万人中心社区——祥园社区，该社区为一弧、一轴、一心的布局，一弧即为弧形路网，一轴即为南北向主景观轴，一心即为中心景观空间，共分为八个组团区。社区规划总占地1686亩，共分八期建设，规划建设“1+4”（1为储藏室、车库，4为四层楼房）多户型住宅楼和徽派商住楼，建设户数6040户，同时，配套建设休闲广场、健身场所、老年公寓、观光林带、人工湖、幼儿园、超市、卫生所、社区服务中心等公共设施，总建筑面积将达到94.1万平方米，全部建成后可容纳全乡群众居住。但是，该社区现生活垃圾收集、处理方面以及生活污水管网配套、处理等设施尚不完善，亟需加以整改。

三、生活污水排放状况

随着我乡经济的快速增长，区域内村民生活水平也得到了较大程度提高，但基础设施建设较为滞后，污水管网配套尚未健全，生活污水得不到及时处理，不经处理的生活污水无序随意排放现象较为突出，我乡祥园社区的生活污水基本上是处于放任自流，无序排放，有的污水直接流入地表河流，有的流入农田、水塘或直接渗入地下。

通过对示范区各户家庭抽样调查，示范区生活污水主要来源于餐厨废水、洗涤废水、沐浴废水和冲厕水。

根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）规定，按每人每天用水量120升，污水量为80%计算，******驻地祥园社区居住人口1.8万人，生活污水日排放量1728吨，全部直排，对周围地表水和地下水水质造成较大威胁。

四、生活垃圾污染现状

示范区内生活垃圾以厨房垃圾为主，按人均生活垃圾产量0.75kg/d（湿基）估算，示范区每日产生量约为13.5吨。

祥园社区日产生活垃圾13.5吨，所有垃圾未经分类收集，个别地方虽有垃圾池，但是垃圾收运-转运体系尚未建立，收运-转运严重滞后，生活垃圾弃置在路边、房前屋后的空地、洼地、池塘边、河岸边。进入垃圾池的垃圾收运-转运不及时，普遍存在池满溢出现象。一些村庄已基本处于垃圾的包围之中，给当地的村民的生活及健康带来极大的影响。

五、项目示范区当前突出的环境问题

（1）生活垃圾随意堆放和倾倒，垃圾随地表径流进入地表水或村周边水塘、农田或随风迁徒落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，污染水源。未及时清运的垃圾，排放的有害气体，对大气环境造成了污染。

（2）生活污水未经处理大量排放，加剧了地表水的污染。日益增大的未处理的生活污水排入地表水，增加了流量负荷，地表水因叠加生活污水局部水域水质急剧下降。虽几经治理，但仍污染较重，水体严重污染，失去了原有的功能，示范区村民生活用水和农田灌溉用水污染问题突出。

六、项目示范区主要环境问题形成的成因

农村环境基础设施十分薄弱。示范区人口多，居住地密集。近年来，随着人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大，而目前示范区内大部分村没有完善生活垃圾收集系统和生活污水处理系统，加上群众未建立起良好的生活秩序和生活习惯，排放的生活污水和生活垃圾加剧了地表水的污染，直接影响示范区内村民的生存环境。

七、开展环境污染治理的必要性和紧迫性

必要性

（1）改善和提高示范区村民生活质量的需要。

示范区普遍缺乏完善垃圾清运系统，示范区各村垃圾任意堆放，沿河村庄则向河床倾倒，垃圾产生的有毒有害物质的渗漏液，进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流，造成对周边地表水域的污染，示范区“脏、乱、差”问题严重。随着示范区经济的发展，村民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平是最主要内容。因此，在保障饮用水安全同时，实施生活垃圾、生活污水治理，绿化美化人居环境，是促进示范区“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的具体体现。

（2）社会主义新农村、构建和谐社会的需要

党中央、国务院把建设新农村、解决好农村、农业、农民“三农”问题列为全党工作的重中之重。实施农村环境连片整治工程，有利于区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。

综上所述，该项目建设是十分必要的。

紧迫性

本项目区包括了28个村，共计1.8万余人。示范区域内，每天产生的生活污水约1728吨，生活垃圾约13.5吨，这些污染物均未得到有效处理，长此以往，这些环境问题将严重阻碍当地经济的发展和农民生活水平的提高，影响和谐社会的建设。

八、项目建设的目标

通过农村环境连片综合整治示范区项目建设，解决农村环境污染和生态破坏问题，农村人居环境和生态状况得到根本改善，使示范区农村成为具有天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃、充满活力的生态村；具有经济效益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小的，符合环境与资源特色的生态产业；具有整体、协调、循环、共生的融传统文化与现代技术为一体的生态文明；人与自然和谐，“健康、文明、富裕”三位一体的生态示范村。2012年，示范区农村环境污染加剧的趋势有所控制，生活污水处理率90%，生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾无害化处理率100%，完成清洁家园、清洁田园工程。示范区生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，达到减量化、无害化、资源化；农村“脏、乱、差”问题得到有效改善。建立健全了环境宣传与监管机构、增强了村级环境保护监管能力，有效提高农民生态环境意识，生态环境得到有效保护，破坏的生态环境得到明显改善。

九、连片整治示范内容

（1）生活污水治理工程（建在******政府驻地）：建设农户生活污水收集管5万米，建地埋式一体化超微动力污水处理设备2处，设计处理规模1000m3/d，面积2400平方米。

（2）生活垃圾收集工程：建设200平方米垃圾收集点10个，总建筑面积2000平方米；40升可移动式垃圾收集箱300个，普通垃圾运输车8辆。

（3）生活垃圾转运工程：建设3500平方米垃圾转运站2处，每处包括：垃圾压缩车间1处，建筑面积500平方米；垃圾压缩装置4套，停车场及配套设施3000平方米，自动装卸式垃圾转运车2辆。

十、投资测算

在实施方案中，根据《建设项目经济评价方法与参数》、《投资项目可行性研究指南》、《建设工程设计文件编制的规定》进行编制、《全国统一市政工程预算定额》GYD-306-1999，以及设备购置费（定型设备按厂家询价计划）、安装工程费（按类似工程估算指标估列）、建筑工程费（根据建设构筑造构形式，采用类似工程估算指标以每平方米（每立方米）造价估列）统一口径，进行示范区项目投资估算。

根据投资估算依据，测算治理所需的资金总额，并根据治理规模和具体治理内容，给出资金需求计划。统一按工程设备费用、土建工程费用、设备安装费用、项目设计费用、调试与管理费用、环境监测与监督管理能力建设费用、环境宣传教育建设费用等计算总投资额。并按要求列出投资计划。

十一、预期成效

通过大力推广“组保洁、村收集、镇转运”的垃圾一体化处理模式，有效处置示范区各村生活垃圾，通过生物处理、埋设管网等解决农村生活污水问题；开展广泛环保局知识宣传，增强全民参与意识，宣传和普及农村环保知识，提高了广大农民的环境意识和监督意识，使示范区环境污染问题得到有效的遏制。将改变示范区农村“脏、乱、差、散”状态，营造更加舒适、适宜的农村居住环境。示范区环境卫生的清洁度和垃圾处理率明显提高，净化率由原来的X%提高到X%。

通过农村的环境基础设施建设，如运用低动力或微动力的污水处理设施，使示范区的生活污水得到有效治理；地表河的水质及流域附近沟塘等的水体环境得到有效改善。

第三篇：农村环境综合整治项目申请报告

农村环境综合整治项目申请报告

一、基本情况：

村庄名称：东乌珠尔苏木所在地

所在地：内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木

现有499户，1170口人，占地面积18000亩，年人均纯收入10200元/年。自然生态为平原，主要产业结构为畜牧养殖业。

二、主要环境问题及原因：

东乌珠尔苏木所在地，地区人口集中，数量大，面积广，涉及人口众多，主要产业结构以家庭畜牧养殖业为主，牲畜头数达9500头只，年平均气温-5℃～1．5℃，积雪期长达210天左右。生产方式、自然条件、基础设施建设无法满足现有需求等多种原因造成环境治理难度加大，矛盾问题日益突出。

没有设立定点垃圾投放点，无垃圾转运设备及能力，生活垃圾投放、转运、处理、积雪处理及牲畜粪便处理等问题，一直没有得到妥善解决。所在地环境脏、乱、差的问题日益突出，老百姓的生活环境改善，综合整治等已成为新牧区建、发展过程中必须及时解决的问题。

三、拟采取的主要措施： 对于居民生活垃圾，采取的主要措施是：达到垃圾箱、垃圾收集转运车，等设施完备，建立垃圾实现定点存放，并由垃圾清运车定期清运到垃圾定点处理点，形成完善的机制、运行体系；对所在地街道、卫生等整体环境进行综合治理，并得到明显改善。

四、预期目标：

对所在地生活垃圾处理方面：生活垃圾定点存放点建设及相关设施完备，垃圾转运设备及相关配套设施完备，生活垃圾定点存放、清运率达100％；达到村容整洁，整体环境显著改善。

五、进度安排：

居民生活垃圾集中清运、处理，综合整治自2011年3月开工至2011年10月完成；生活垃圾定点存放点建设及配套设施自2011年7月开始至11月结束。

六、已开展工作： 项目申报阶段

七、投资需求：

垃圾定点存放点建设及相关配套设备、设施，垃圾转运设施购买及专项治理等所需资金。

1、资金筹措及来源：

拟总投资275万元，项目单位自筹资金50万元，占比 18.2%；地方财政配套资金75万元，占比27.3%；申请中央农村环保专项资金150万元，占比54.5%。

2、资金使用

资金将全部投入到对所在地环境综合治理，购买生活垃圾清运设备150万元，垃圾定点存放点建设及相关配套设施购买40万元，及所在地整体环境改善35万元，人工，油料等专项配套投入50万元。

购买设施：生活垃圾收集设施：垃圾箱（大型、1-2吨）25个；生活垃圾转运设施：翻斗车（20吨）2台，装载机（铲车）1台。

八、上报单位：陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木

联系人：

于民

联系电话：*** 传真：

0470-6783101

电子邮箱：dongwuzhuer2011@163.com

九、项目单位：陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木

联系人：

于民

联系电话：

*** 传真：

0470-6783101 电子邮箱：

dongwuzhuer2011@163.com

第四篇：关于村农村环境综合整治项目自查报告

关于村农村环境综合整治项目自查报告

县环保局：

根据县环保局、财政局《XX县环境综合整治项目验收办法》的通知要求，对本镇联庆村农村环境综合整治项目认真进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况及具体作法

冶溪镇联庆村位于XX县冶溪镇东南边陲，与XX县百里镇叶河村相毗邻，是冶溪镇的南大门，距XX县城81公里，距冶溪镇政府7公里。总面积11平方公里，耕地面积1869.5亩，其中水田1621亩，旱地248.5亩，山场面积4689亩。下辖25个村民组，有居民554户，2049人。联庆堂村庄整治点地处村南部，辖旗形、联庆、严屋、中心、仁义6个村民组，289户，619人。联庆堂村庄整治于xx年年5月动工建设，严格按照“四个一”机制（即一本规划对接，一份签字承诺、一套机制运作、一个班子意图变成老百姓的自觉意愿，对联庆堂社区按“两保三清四拆五化”的要求进行系统整治（两保：保护古建筑、保护古树；三清：清垃圾、清淤泥、清杂物；四拆：拆旧危房、拆猪圈牛栏厕所、拆围墙、拆路障；五化：硬化、绿化、亮化、净化、美化），建成一个建筑风格相对规范、基础设施配套齐全、公共场所合理完善、村容村貌干净整治、人文环境和善美满的秀美村庄。

二、联庆村环境综合整治项目

1.项目简介

联庆村环境综合整治项目共获得中央专项资金支持80万元、自筹资金87万元，总投资167万元。项目于xx年年5月开工建设，xx年年10月竣工。

项目内容

（1）

池塘整治、清淤；

（2）污水处理管；

（3）垃圾中转站、垃圾桶、垃圾池；

（4）公厕；

5）

垃圾转运及收集车、（6）道路硬化；

（7）村庄绿化；

（8）休闲广场；

（9）垃圾填埋场、（10）河道整治.

第五篇：中国农村环境综合整治项目之我见

中国农村环境综合整治项目之我见

中国农村环境综合整治项目之我见

最近脑筋里一直在想这个事，全面写一下中国农村环境综合整治项目的现状、存在的问题、以及解决这些问题的一些建议、从中吸取经验教训。

首先得从个人的从业经历来说。本人2008年大本毕业，学的土木工程专业，由于个人原因，一毕业就从事了环境影响评价报告（以下简称环评）编制工作。刚入行真的是什么都不懂，对环境科学与工程专业是一窍不通，本人努力的试着多学习。一开始，教授就给我分配了一个好师傅，师傅那是手把手的教，从办公软件开始教，word/excel/ppt，这些有基础，学的很快。下边就是报告编制了，有很多专业术语，环评就是纯理论的东西，刚开始不理解也没太大问题，工作可以凑合开展。每天上班，不懂就问师傅，平时休息时间多向教授请教，一个月以后，自己可以独立完成一本报告书了。当然了，都是些简单的项目，像房地产这些之类的。

2008年7月毕业到2011年底，工作了3年半，写了3年半的环评报告。后来是遇到了自己人生的第一个瓶颈。心理上总是感觉工作没有激情，也没有什么上升的空间了，想着要改行。

2012年春节过后，我正式告别环评行业。开始去了施工现场，做现场工程师。从这一刻开始，我正式接触到了农村环境综合整治项目。我先开始就是做施工，建污水收集沟渠、污水处理系统、垃圾收集清运体系。整个项目部就只有我一个人，所以所有的事情都得我处理，负责开工报告、协助镇政府办理施工许可证、联系监理、联系质监、联系建材、联系施工队、联系检测公司，做好施工资料，竣工验收资料，要施工进度款。由于是雨季施工，本来60天的工期，断断续续的干了4个月。中间有很多很多的小插曲，与老百姓打交道，什么样的人都能遇到。这些不行那些不行，只能是现场变更，有时要两三天才能协商出个结果。工程实体干完了，整个人轻松了很多，下来就是做竣工资料，工程结算，工程审计。最后通过市环保局、市财政局验收。一个工程下来，所有的程序环节都过了一遍，施工方面是通了。

时间来到了2013年，一开年，就有很多农村环境综合整治的施工项目，我公司参与了投标，都没中标，个中原因以后再讲。这一年，国家加快了农村环境综合整治的速度，项目储备库启用。各个地方都开始了申请项目的工作，通过关

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系，我们承接了三个县的13个农村环境综合整治项目的实施方案编制工作。前两年我师傅就编制过这些方案，工作启动，时间紧张，基本是天天加班到很晚。评审时间一天天接近，结果出问题了。出了新的编制指南，所有项目要按指南重新修改，基本相当于重新编制。公司就请了专家过来帮忙指导，还是天天办公室里吃睡，终于在评审会的前几天方案编制完成了。后来顺利通过专家评审进入项目储备库。经过这么多天，时间已然来到了11月份了。我师傅以前是做水处理工程的，设计软件cad用的非常好。而我不会用cad，水处理工程也是只懂一点，跟不懂一样。休息时间我就天天看网课，学习cad、photoshop、bim，水处理工程专业知识，烟气脱硫脱硝知识，固废处理专业知识，生态修复，河道湖泊治理知识，考造价员，考咨询工程师，经过一些工程实践，现在已然成为了一名环保老人了。

2014年7月，我师傅从公司走了。我一下就成为了公司的总工程师了。现在带领一帮新人闯天下。

好了，以上介绍了我的从业经历。从现在开始，我就开始全面梳理一下农村环境综合整治项目的所有环节。

什么是农村环境综合整治项目呢？

就是利用中央农村环境保护专项资金、中央农村节能减排资金、省级环境保护专项资金为有效解决农村突出环境问题、改善农村环境质量而开展的农村环境污染防治设施建设和综合性污染治理项目。

农村环境综合整治的内容包括哪些呢？

中央农村环境保护专项资金、中央农村节能减排资金、省级环境保护专项资金支持的农村环境综合整治内容包括农村饮用水源地环境保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾处理、农村畜禽养殖污染治理、历史遗留的农村工矿污染治理五个方面的工程及非工程环境保护治理措施。

知道了这些以后呢，再来看看农村环境综合整治的发展历程。1、2007年5月21日国家环境保护总局文件环发[2007]77号《关于加强农村环境保护工作的意见》；

2、国务院办公厅文件国办发[2009]11号《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》；

中国农村环境综合整治项目之我见 3、2009年环境保护部《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）》

4、环境保护部文件环发[2009]48号《关于印发<中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法>的通知》

5、环境保护部文件环发[2010]20号《关于发布<农村生活污染防治技术政策>的通知》

6、环境保护部文件环发[2010]178号《关于印发<全国农村环境连片整治工作指南（试行）>的通知》

7、环境保护部文件环发[2013]130号《关于印发<农村生活污水处理项目建设与投资指南>等四项文件的通知》

8、财政部、环境保护部联合印发文件财建[2015]919号《关于印发<中央农村节能减排资金使用管理办法>的通知》

从2008年起，国家环保部启动了全国农村环境综合整治项目的申报工作。各省环境保护厅指导地方政府申报本辖区的农村环境综合整治项目。

申报材料包括正式申请文件、资金申请报告、地方政府资金承诺函、专家审查意见、项目实施方案、相关证明材料。

我只做项目实施方案相关的介绍，其他不作论述。

项目实施方案是申报农村环境综合整治项目的一个核心材料，一切的申报材料都要围绕实施方案。所以要报项目，实施方案先行。

先看看编制实施方案的硬性要求：项目实施方案原则上由县或乡级人民政府组织具备相关资质的单位，按照《农村环境综合整治项目实施方案编制大纲及要求》编制。编制单位应具备工程咨询（需含有环境工程专业）或工程设计（需含有环境工程专业）资质。

2013年，各地政府申报农村环境综合整治项目的积极性空前高涨，所以大小环保公司都积极参与分割这块肥肉。小公司没有资质，只能是挂靠资质单位。大的咨询设计公司，不希得做这些小项目。所有项目都成了小环保公司的午餐。小环保公司之间那就开始激烈竞争，关系战、价格战、回扣战（大家都懂得）。我公司也通过关系抢得了一些项目，当然也是挂靠其他公司的资质。

因为专项资金只支持工程费用，所以前期的方案编制费得当地政府来出，3

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2013年很多地方政府都自己掏钱来申请专项资金，2014年专项资金预算没到位，政府的积极性被打击了，项目就少了很多，许多政府不愿意自己掏钱。2015年6月传统村落的项目出了第一批，环保专项资金硬性下达，乡镇委托设计单位来编制方案，但是乡镇没有财政收入，没有方案编制费，为了市场，环保公司也是硬着头皮做，乡镇答应招投标完成以后由中标单位付给环保公司编制费。这里面再说一句，刚开始方案委托方还都是当地环保局，被催了几次账以后，环保局不愿意当委托方了，干脆交给乡镇。我2013年做的项目，到现在编制费还没拿到。

现说点技术性的东西。技术方案的选择是一个乱象，山区农村本来就是山大村小，建污水处理系统，国家到现在没有一个污水排放标准是为农村制定的，所以污水处理达到什么程度，什么标准，这是一个乱，达一级A标的，B标的，综排一级的，综排二及的，农灌水标准的，各种都有，这就与投资挂钩的。高标准自然投资要高，但是就这点钱就只能选简单的污水处理艺。目前也主要就是采用无动力的仿自然的污水处理工艺。垃圾收集清运处理就更是乱，配置公共垃圾桶、垃圾斗、户用垃圾分类桶、建垃圾池、垃圾房、拖拉机，勾臂垃圾车、后置压缩式垃圾清运车、建垃圾焚烧炉、垃圾热解炉、简易垃圾卫生填埋场。像垃圾焚烧炉、热解炉，地方都是抵制的，不愿意建这些运行费用高、技术又不成熟的工程。后置压缩式垃圾清运车太大，在山区农村也不适用。露天的垃圾池现在也是明令禁止建设了。

方案编制完成以后，那就是送审了，送到环保厅自然处，由自然处组织专家评审。2013年10月底开始了轰轰烈烈的专家评审会，专门评审农村环境综合整治项目的专家还没出炉，结果就凑了一批环评专家来评审，结果可想而知，专家上来就是一通的批。后来么，专家意见也都顺利拿到了，再就是修改完善入项目储备库了。

本来要县级环保部门来填报系统，结果环保部门干脆把登陆密码给我说，你代我们填报得了，就这样，系统填报完成，所有的申报材料都由我来代劳了，不过是该他们准备的都得给我。

项目申报、审查、储备阶段完成了，接下来就是项目实施阶段。

财政部门下达预算后，项目实施单位（乡级政府，以前是环保局）根据实施方案尽快组织完善方案，完成施工图设计，报县（市、区）环境保护、财政部门审批，4

中国农村环境综合整治项目之我见

报州（市）环境保护、财政部门备案。施工图设计单位应具备工程设计（需含有环境工程专业）资质。

施工图设计完成报县（市、区）环境保护、财政部门审批后，进入施工招投标阶段。2013年以前没有环保工程专项施工资质，当地环保局也不懂，毕竟环保部门管的工程少，我们就去给他们建议，当时是用省环保产业协会颁发的环境污染治理资质（建设部门不认可），找了三家环境污染治理资质以邀标的形式招标，不管哪家中标，工程都是由我们来做。2013年后，国家要求施工单位应具备市政公用工程施工总承包（需含有环保工程）或环保工程专项承包资质。这种么一规定，有这两种资质的公司一下子多了起来，由于建筑行业的不景气，当地县里的一些土包工头开始将目光转向了这些工程，毕竟这用的是环保专项资金，钱已到位，施工完成，验收通过，保证能拿到工程款。这些包工头基本是经常守在建设局的，不论有什么项目，他们都会参与，他们都是提前介入，要求什么资质，他们提前做工作，去市级、省级借资质，要求几家就找几家围标，给中标单位交管理费就行，工程由他们来做。这样一来，专业的公司没法拿到工程，工程做出来的效果自然达不到设计要求，我设计了很多项目，中标单位经常打电话咨询，请求指导，说看不懂图纸，不知道该怎么施工。

我们以前施工的工程，完全达到设计要求，竣工验收时，设计人员下来看了直说好，这就是我们施工的工程。

现在由这些人做的这种工程，简直让人头疼。一个工程做了3年，到现在通不过验收，当地政府，环保部门、财政部门非常恼火。国家进行营改增改革，能否对资质挂靠起到遏制作用，只能以观后校。

确定了施工单位以后，并不是万事大吉了，这种项目有其特殊性，污水处理系统都是无动力运转的，基本占地面积都很大。征地的问题是个大问题，设计的时候，一张蓝图跃然纸上，但这是要落地的，地不落实，怎么落地，想要征用老百姓的土地，那得费九牛二虎之力，当然了，这是乡政府要做的工作。土地落实下来，就是开工建设啦，建设地点一般都不通路，施工道路，二次搬运是非常非常麻烦。这样也得干。

在这里，我单独谈一下中国传统村落环境综合整治项目。能评为传统村落，大家可想而知，那就是极度落后有特色的地方，因为穷，所以保留的完整，有的 5

中国农村环境综合整治项目之我见

村子进村道路都没有，还要趟过河进村，就要进行村落环境整治了。传统村落是由住房建设部门牵头组织评选的，所有的建设内容都在一个大规划里，村落环境综合整治只是其中一个子项。被评为传统村落，各方的专项资金预算均下达，财政一事一议的，住建部门的，环保部门的，电力的，网络的，电信的，消防的，水利部门的各种资金陆续下达，看好了，是陆续下达。但是各个部门之间缺乏沟通，没有一个统一的实施主体，大家各干各的，地下工程是你挖完我挖，路刚修好，就开始挖，造成大量资金浪费。各个部门有各个部门的说法，资金使用有期限，这固定期限内使用不掉，财政是要收回国库的。所以就出现了以上问题。不想说了，说多了都是泪。

工程施工完成后就是项目验收。实施单位自查自验，具备验收条件后，向县级环境保护、财政部门提出验收申请，项目先由县级环境保护、财政部门共同组织初验。初验合格后，报请州（市）环境保护、财政部门组织验收。省环境保护、财政部门对州（市）验收的项目进行抽查。

项目验收通过后，就是后期的运行、维护。项目建设的设施、设备在验收后，交由乡（镇、街道）统一管理，乡镇又交由村委会管理。现在存在的问题，也是普遍问题，“重建轻管”。项目建设好以后，后期运行维护跟不上，生活污水收集管网垃圾成堆无人清掏，污水处理设施故障无人维护，垃圾收集房暴满无人清运，无人打扫管理，有些直接在垃圾房将垃圾放火烧，有些地方老百姓根本不把垃圾放进垃圾收集设施，还是漫天地的丢垃圾，陈年垃圾刚清理完，过不了多长时间又是成堆，中国老百姓现在的习惯就是把垃圾往低洼的地方丢，如河边、箐沟、桥下、路边沟、池塘等地方。现状改变不了，原因也不全在老百姓，管理者的责任更大些。所有的东西都制度化以后，我想这些问题就都不是问题。可以用奖惩措施、红黑榜等来管理。还有就是运行费用的问题。国家要求乡（镇、街道）人民政府（办事处）应配备专（兼）职环保人员，负责管理各项设施设备的日常运行维护。但是人员工资，设备运行费用这笔钱也没有着落。向老百收一分钱都有点困难，特别是在农村。贫困山区的县级财政也没有安排这笔钱的预算。最后是项目环境成效评估。国家要求州（市）环境保护部门在项目验收一年后，组织开展项目环境成效评估，对项目进行评估、打分，并填写“省农村环境综合整治项目环境成效评估报告”，将评估结果上报省环境保护部门。我参与了几个 6

中国农村环境综合整治项目之我见

项目的评估，效果都不太理想，就是存在我上面说的一些问题，究其根本，就是不专业的人来建设、后期管理不善，管理人员没有系统性的环境保护专业知识，专业培训也跟不上。有人就说了，请第三方运营不就解决问题了么。第三方运营公司也是企业，也是要利润的，收费收不上来，地方财政又补贴不了，第三方又有谁愿意干呢。