第一篇：塑胶模具行业存在的五大问题

塑胶模具行业存在的五大问题

（1）发展不平衡，产品总体水准较低虽然个别企业的产品已达到或接近国际先进水准，但总体来看，模具的精度、型腔表面的粗糙度、生产周期、寿命等指标与国外先进水准相比尚有较大差距。

（2）工艺装备落後，组织协调能力差虽然部分企业经过近几年的技术改造，工艺装备水准已经比较先进，有些三资企业的装备水准也并不落後於国外，但大部分企业的工艺装备仍比较落後。更主要的是，企业组织协调能力差，难以整合或调动社会资源为我所用，从而就难以承接比较大的项目。

（3）大多数企业开发能力弱，创新能力明显不足一方面是技术人员比例低、水准不够高，另一方面是科研开发投入少；更重要的是观念落後，对创新和开发不够重视。模具企业不但要重视模具的开发，同时也要重视产品的创新。

（4）供需矛盾短期难以缓解近几年，中国产塑胶模具大陆市场满足率一直不足74%，其中大型、精密、长寿命模具满足率更低，估计不足60%。同时，工业发达国家的模具正在加速向中国转移，国际采购越来越多，国际市场前景看好。市场需求旺盛，生产发展一时还难以跟上，供不应求的局面还将持续一段时间。

（5）体制和人才问题的解决尚需时日在社会主义市场经济中，竞争性行业，特别是像模具这样依赖於特殊用户、需单件生产的行业，国有和集体所有制等原来的体制和经营机制已显得越来越不适应。人才的数量和素质也跟不上行业的快速发展。

第二篇：中国电力发展存在五大问题

中国电力发展存在五大问题

在14日进行的202_年亚洲能源论坛上，国务院国资委国有重点大型企业监事会主席路耀华，公布了最近由国资委监事会牵头进行的一次关于电力行业发展的集中调研情况，指出中国电力发展现存的五大主要问题：

——电力结构不尽合理。路耀华引用调研数据说明，202_年底，火电装机占全国装机总量的70.5%，且大部分是用煤作燃料，水电装机占装机总量的22.5%与巨大的水电资源相比，明显偏低。核电装机所占比例只有1%，也明显偏低。

——电力的规划工作严重滞后。路耀华指出，目前电力行业的规划指导性与权威性不强，电力的全国规划与地方规划之间、电源规划与电网规划之间、电源结构规划之间、传统能源规划与新能源规划之间、输煤规划与输电规划之间，缺乏统一性、协调性与科学性。

——电价的形成机制不合理。路耀华认为，煤电价格联动机制执行不到位，办法不完善，既影响电力企业的可持续发展，也影响媒体企业的长远规划。

——电力行业法律法规建设速度缓慢。路耀华表示，改革开放以来，尤其是202_年电力体制改革以来，电力行业的管理体制、机制，电力的科学技术，电力的管理机构等均发生了巨大变化，但目前仍然执行的是1996年实施的《电力法》，之后颁布的《可再生能源法》也缺少实施细则。

——电力开发建设的环境和社会压力加大，发展的困难增大。路耀华说，征地拆迁、水土保持、植被保护、移民诉求等等的成本大幅提升，有的已超过了电力企业的承受能力。

路耀华认为，如果上述问题不能得到很好解决，将大幅提高中国电力建设甚至能源发展的成本。

他还特别呼吁，应进一步发挥水力资源发电的潜力。

电缆行业重新洗牌 国企成为企业兼并和重组的焦点

近几年来，中国电缆行业一直在重新洗牌，国企又成了企业兼并和重组的关注焦点。

如今，中国电缆行业企业转制和资产重组已进入白热化阶段。就全国最大型的几家电缆企业来看，企业兼并、并购、资产重组十分激烈。亚洲最大的沈阳电缆厂已经解体，一部分成为日资的沈古电缆公司。上海电缆厂已不复存在，其三分之二的资产已经与日本藤仓合资。郑州电缆集团公司也正在在被多家中外公司垂涎。中部大型电缆企业红旗电缆厂已被实力强劲的民营内资电缆企业并购。内蒙古电缆厂已被上海电缆有限公司兼并。据传，西南老牌电缆企业南宁银杉电缆公司也正在被兼并中。

国企被并购既演绎出中国国有电缆企业一种悲壮，也演绎出的他们的命运，它们那些辉煌的业绩已经成为中国电缆史上光辉的一页。

但是，国有企业被并购改制以后，也不一定就能起死回生，后来又反复进行二次、三次改制的实例已经屡见不鲜。

在中国电缆行业大洗牌的潮流中，富有实力的中外电缆企业老板，仍然看中为数已经极少的国有企业，尤其是大型国有企业。他们看重的不但但是“瘦死的骆驼比马大”，更看中的是国有大型企业的生产能力和产品品牌。前不久，有外商明言表示不愿意与民营企业合作，其理由是“诚信度不足”，只想吸纳资金而不愿承担更多的责任，这当然是极个别的事例。

中国电缆行业大洗牌的结局，必然是国有企业的民营化、合资化或者外商独资化。洗牌之后，将必然面临着这些“三化”企业之间的激烈竞争。

电线电缆重点发展方向及生产基地分布

近年来，我国光电线缆市场以每年

15％～20％的速度递增，电线电缆业在我国机械行业中的位置是仅次于汽车的第二大产业，中国也是仅次于美国的世界第二大电线电缆生产国。

但是，近期全球电线电缆市场日趋成熟，电线电缆制造业发展趋缓，增长幅度不大。随着外部环境的变化和内部竞争的影响，世界电线电缆行业已经进入几大巨头垄断竞争的格局，在世界范围内纵横摆阖。几乎与韩国LS集团宣布进入中国的同时，全球领先的电缆制造商耐克森公司宣称，投资2200万欧元的新工厂耐可森（上海）线缆公司已于4月份正式开工，标志着世界先进的特种电缆开始在中国生产。此前，中国市场所需要的高档电缆几乎全部依赖进口。虽然中国本土的生产商数量高达7000多家，但几乎都集中在低档领域靠低价格抢夺市场，这也成为国内企业的发展瓶颈。目前在利润空间大的高档电缆领域，中国市场完全被跨国巨头抢占。

受金融危机，是对电线电缆产业发展的一次重大冲击，产业发展转入低谷，更是对电线电缆思想观念的一次洗礼。

企业使出“密稽”扩大生产

面对挑战，电线电缆企业审时度势，积极应对。有的企业紧跟市场需求，加快科技创新，积极调整产品结构；有的企业主动改变营销方式，坚持“两条腿走路”，加大市场开拓力度；有的企业强化内部管理，加强员工培训，苦练内功；有的企业抢抓低成本的机遇，加大投入，积极上马新项目。

应对国际金融危机，中央出台了一系列扩大内需政策，启动总额达4万亿元的两年投资计划，制定实施重点产业调整和振兴规划，在今后几年里将持续对电力、铁路、交通、能源、通信、船舶等产业保持较大的投资规模。据市场分析，今年全国电线电缆销售收入将超过6000亿元，近三年，电力导线和电缆年均增长都在15%以上，这无疑为电线电缆产业转型升级带来新的机遇。

电网建设给电线电缆行业带来大商机

“十一五”期间，中国电网建设总投资将超过1万亿元。未来5年主干网建设规模大幅增加，国家电网公司打算近两年内建成两条特高压输变电工程：一是晋东南－南阳－荆门的交流工程，另外一条是云南昭通－广西桂林－广东惠东1000kV交流输变电工程。据专家预计，到202_年特高压及跨区电网的输送容量将为2.1亿kW。到202_年特高压交流加直流的市场一共是4060亿元，其中交流为2560亿元，直流为1500亿元。

有评论说，电线电缆行业虽然只是一个配套行业，却占据着中国电工行业1/4的产值。是中国仅次于汽车行业的第二大行业。它产品种类众多，应用范围十分广泛，涉及到电力、建筑、通信、制造等行业，与国民经济的各个部门都密切相关。电线电缆还被称为国民经济的“动脉”与“神经”，是输送电能、传递信息和制造各种电机、仪器、仪表，实现电磁能量转换所不可缺少的基础性器材，是未来电气化、信息化社会中必要的基础产品。

在大电网的建设与改造的背景下，必将掀起新一轮电线电缆行业发展高潮。

我国电缆企业如何突破发展中的一些瓶颈

受金融危机影响，使我国电缆企业面临前所未有的压力，特别是在当前形势下，如何克服原材料价格大幅波动带来市场环境的骤变，以及行业集中度低、产品同质化严重、技术创新投入不足、提升国际市场竞争力等问题，已经成为制约电缆行业发展的重要因素。电缆企业如何突破发展瓶颈、保持健康较快发展，是我们共同关注的课题。

一、中国电缆企业如何接轨国际市场？

经常有媒体宣传，说某某电缆已经跨出了国门，挺进了国际市场。相关数据表明，近年来我国电缆企业出口额呈现增长态势，不少企业国际化贸易战略成效已经初步显现。但通过调查分析，我国电缆企业实际上还没有真正走出国门，实现与国际市场接轨。目前，我们出口方式有：

1、大多采用与“国字号”企业集团建立合作关系，实现配套出口；

2、利用跨国公司的全球采购链，将产品打入国际市场；

3、通过国外代理商拓展国际市场，参与国际投标等方式，将自己的产品间接的推出国门。绝大多数电缆企业还没有建立属于自己的国外直接销售平台，实现对海外市场的自主控制，中国电缆与国际市场之间还有一道高高的“防火墙”。目前，我国已成为世界电缆制造大国，而迄今为止，我们还没有叫得响的世界电缆品牌，还没有一家中国电缆企业真正迈进世界级企业的殿堂。所以，中国电缆企业必须坚定不移地走国际化道路，不仅要追求量的扩张，更重要的是要成为在全球化品牌形象、商业模式、技术创新等诸多方面的世界级企业。目前，我们考虑更多的应该是如何提升国内制造业的水平，缩短与跨国企业在全球视野、企业文化和核心竞争能力的差距。我们需要改变传统的营销观念、营销模式，建立国际营销网络和销售服务体系，积极培养国际贸易人才，逐步适应并熟练掌握国际贸易规则，进一步改变过分依赖间接出口的局面，拆掉我们与世界市场之间“防火墙”，最大限度地拓展国际市场份额，使我们的电缆企业在世界占有应有席位。

二、如何应对市场骤变带来的风险？

由于企业经营环境充满了各种不确定因素,这使得企业诸多未知的风险，需要我们持续地予以关注，有效地予以应对。

1、上游市场的不确定性增加了企业的经营风险。主要原材料铜价大幅上涨，电线电缆企业购进原材料银根吃紧，资金周转缓慢；而铜价大幅下跌，企业来不及消化原材料，出厂价格急速下跌，两者之间的“剪刀差”与“时间差”挤压了企业的盈利空间，对企业经营产生了很大影响。特别是随着金融危机影响逐渐释放到实体经济层面上，比如，去年和今年铜价波动幅度高达70%-80%，铜材价格的剧烈波动，使电缆企业根本来不及做出相应反应。这主要因为，电线电缆制造所依赖的有色金属业高度国际化、市场化，该行业是我国较早实现与国际接轨的重点产业，其产品价格与国际市场的对接和关联十分紧密。电解铜等原材料期货市场交易价格的变动在国内市场的反应同样十分敏感，自202_下半年以来，金融危机影响逐渐从虚拟经济向实体经济蔓延，外部需求明显萎缩的有色金属业供求关系受到很大影响，电解铜、电解铝等价格剧烈波动，势必影响电线电缆制造等下游产业。其次，电线电缆制造业的本身属性使其在危机中“为铜所困”。电线电缆产品原材料的60%左右为铜材和铝材，导致其对上游产业的依赖非常明显。因此，上游产业受金融危机冲击传，导致电缆行业的“电解铜和电解铝困局”及其影响不言而喻。

2、行业“竞底”行为加大了企业的生存风险。竞底是中国人最重要的民族性之一。从古代的“头悬梁，锥刺股”、“卧薪尝胆”，到现代的“一不怕苦，二不怕死”、“没有任何借口”等，无一不浸透着竞底精神。竞底如同魔法，它使中国制造迅速崛起，但也如同一道咒语，使中国企业沉迷于低层次的发展，缺乏转型的动力。竞底就像打篮球，底线通常是指球场两端的界限，当球一出底线，就意味着一方失败，另一方取得发球权。竞底就是不断向底线靠拢的过程，犹如一个人不断向悬崖迈进，而当他跨越悬崖的顶点，不可控制地下坠，那个顶点就是底线。中国的乳制品生产商，为了降低成本，大量往鲜奶中掺水，为了掩饰稀释后的鲜奶中蛋白质含量太低的事实，他们就添加三聚氰胺以便蒙混过关。当然，在添加三聚氰胺时，他们也有自己的底线--他们在供应北京奥运会、残奥会和出口乳制品中都没有添加。而且，他们觉得添加少一点应该不会出事，他们都心存侥幸地觉得，只要控制好了三聚氰胺的含量，掺假游戏可以一直玩下去。但三鹿集团率先打破了这条底线，它在每公斤奶粉中添加了2563毫克三聚氰胺，导致众多婴儿死亡，从而引爆奶粉事件。我们电缆行业也不例外。电线电缆行业由于进入“门槛”比较低，近年来出现了产能过剩的情况。在产能过剩的行业内频频出现企业间为争夺市场而竞相压价，甚至出现假冒伪劣、以次充好、短斤少两的现象，不仅造成市场非理性的无序竞争加剧，也存在着严重的安全隐患，使我们电缆企业面对严重的诚信危机，影响行业的健康发展。

3、企业的短期投资和过度投资带来了资金风险。目前，我国电缆企业整体资产负债率较高，平均达60%-80%，有的甚至超过80%。很多企业在用别人的资金建立自己的“商业帝国”，用短期有限的资金进行企业长期发展的投资。此外，电缆企业在外的呆坏帐也在不断的增长，不少看似赚钱的项目，到头来却亏了本。企业发展的根本目的是为社会、为人类作贡献。这种举债经营的方式存在很大风险，一旦企业的现金流断裂，其结果是可想而知的。例如，我们知道的德隆集团、东星航空、韩国大宇集团的案例，还有很多在华投资的韩国企业，纷纷在一夜之间消失，最近，通用汽车公司等很多美国企业在金融危机时的破产，应该给我们敲响了警钟。

4、新合同法的解释给合同履行带来新的风险。《合同法》于5月13日对有关问题作出新的解释，其中第二十六条规定：合同成立后，客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。《齐鲁晚报》有一篇报道，山东信发公司与德诚公司签订了三年的氧化铝合同，但由于金融危机，材料大涨时供方不愿意供货，材料下跌时需方不愿意买货，这起在金融危机大背景下典型的商品价格剧烈波动，导致了这起上亿元的商务纠纷大案，最后经省高院调解结案。通过这个案例，我们必须认识到，由于新的合同法解释增加“情势变更”条款，给部分因价格波动而拒绝履行合同带来了借口，造成合同履行的障碍，进一步增加了买卖双方的合同执行风险。面对新的司法解释，我们电缆企业要引起高度重视，研究如何在情势变更的情况下，建立一套预警应对机制。

三、如何适应不断变化的电缆市场？

电缆市场在不断变化，变化是自然规律，是绝对的，不变是相对的。从这个意义上说，创新才是电缆企业适应环境变化的必然要求。而管理与技术是电缆企业腾飞的双翅，如果电缆企业不能对这两个基础环节实施有效的创新，那么就会导致相当一部分电缆企业拥有一流的设备，生产二流的电缆产品，仅卖出三流的电缆价格。创新和创意无处不在。管理创新的根本内涵在于，管理要不断地被坚持，要持之以恒地优化流程、控制成本、提升品质、提高效率。真正的竞争优势在于没有竞争的优势，避开竞争的最好办法就是创造并独占一个新的技术领域。在技术研发环节，企业应始终坚持市场和用户导向，既要关注电线电缆市场的普遍需求，又要善于发掘潜在的个性需求，通过对新技术、新功能、新材料的发掘和利用，研制出超越用户期待的高附加值产品，不断提高企业赢利能力和市场竞争能力。目前，受全球金融危机的影响，虽然中国过热的经济增长开始有了暂时的停顿甚至减速，但这“冬天”最寒冷的日子还没有到来。《华为的冬天》我们并不陌生，微软离破产只有18个月的预言，警示我们时刻要居安思危，更要居危思进。目前，国家已经出台了庞大的投资计划和十大产业振兴规划，这是电线电缆行业新一轮发展的希望所在。电线电缆行业仍然是充满机遇的“朝阳”产业。正如阿里巴巴马云所讲的那样，未来企业的发展要有开放的胸怀、分享的精神、要勇于承担责任和全球化的眼光。我们相信，困境的跨越往往带来的将是市场的创新，凤凰的涅磐迎来的将是电缆行业的新生。（摘自国家电网）

特种电缆市场潜力巨大

据统计，202_年，中国船用电缆的生产总值达到3000万美元，其中，202_万美元的产品用以出口，其余产品在国内市场销售。研究表明，中国的船用电缆出口市场在未来十年将以5%的年增长率递增。有预测显示，我国电线电缆行业在21世纪前10年将按10%～15%的速度增长，因此未来一个时期内，电线电缆将迎来一个需求的旺盛期。毫无疑问，在电线电缆市场，竞争日趋白热化不会让人觉得意外，但是那只是局限在传统电线电缆市场。

我国的电线电缆行业经过几年的高速发展已形成相当的规模，但对于一些特殊需求还是很难满足，基于这种状况，特种电缆市场正脱颖而出，吸引着越来越多的人关注.随着人们对安全、环保的重视以及其他各种因素的影响，船用电缆、安全防火电缆、机车车辆电缆以及核电站用电缆等其他特殊应用的电缆越来越受到人们的欢迎。

这些以热塑绝缘或交联聚乙烯绝缘的特种电缆具有重量轻、体积小、低烟、无卤、防火等特性，所以容易安装、环保，而且安全防火。在发生火灾时，烟释放量、毒气释放量极低，无腐蚀性，能给人员逃生赢得宝贵的时间。再如核电站电缆，其主要分布在核站的核岛、常规岛和BOP各部分，用于电力传输、控制、计算机、仪表等，一座核站所需电缆的种类基本与火电站相同。但由于核电站电缆对无卤、低烟、低毒等技术性能要求十分严格，我国目前仅能生产制造核岛外围用电线电缆，其余目前大多只能依赖进口。预计到202_年我国的核电装机容量将达到20000MW，占我国总发电量的17%。核电站较大的发展潜力为核电站用电缆提供了良好的市场空间。据有关专家预测，每建设百万千瓦装机容量需要电缆约2600公里，按照我国关于核电发展最新规划，预计202_～202_年期间将需电缆总量78000公里以上，市场前景十分广阔。核电站建设用电线电缆主要是电力电缆和控制和仪表电缆。电力电缆除用于120V～13.8KV的电机和其他设备(测量控制仪表、阀门、盘、空调器等)的配电外，还可用作照明系统供电电缆；控制和仪表电缆用于仪表和控制装置供电和信号控制、联锁和监测等，在电站电缆总量中所占比例较大；通讯系统电缆从电压分类上仍属于控制电缆，主要用于电话通讯系统、广播和撤离报警系统、气衣通讯系统、维修通信系统、安全监控系统、时钟系统、火灾报警系统等。

风电电缆行业总产值将迅速增长

在各类可再生能源中，从目前的技术成熟度和建设可行性来看，风能最具竞争力。从长远来看，全球风能产业的前景相当乐观，各国政府不断出台有利于再生能源发展的鼓励政策，为该产业带来巨大的市场机遇。德意志银行最新发布的研究报告显示，全球风电发展正进入迅速扩张时期，风能产业将保持每年20%的增速，预计到202_年，该行业总产值将增至目前水平的5倍。

然而，与此不相适应的是，我国风能电缆的研发刚刚起步，国内大部分此类电缆产品均需要进口。据悉，目前国内众多企业对此并没有专门的布局，主流光纤光缆企业均没有上马或者刚刚介入该领域，还没有形成规模化量产的能力。

据了解，风能电缆由于风力发电的环境恶劣，风机使用年限较长，且电缆随风机不断旋转，对电缆的性能要求较高，故我国风能电缆一直依靠进口，且价格昂贵。业内人士呼吁，研发并采用国产风能电缆已迫在眉睫，高端风能电缆国产化道路任重道远，这必须引起国内电缆企业的高度重视。

202_年中国电力装机容量将超过9亿千瓦

中国国家能源局局长张国宝21日表示，中国电力装机容量快速增长，电力结构调整迈出新步伐。到202_年，电力装机总量将超过9亿千瓦。

张国宝在202_年全国电力行业淘汰落后产能工作会议上说，目前，全国水电装机从“十一五”初期的1.17亿千瓦增加到去年底1.97亿千瓦；风电装机达到2412万千瓦，跃居世界第三位；核电建设步伐明显加快，全国在建的核电基地已经达到23个，总共为2540万千瓦，中国已成为全球在建核电规模最大的国家。

张国宝表示，中国火电结构调整取得了实质性进展。截至目前，“十一五”期间，中国已累计关停小火电6417万千瓦。全国30万千瓦及以上的火电机组占火电总装机的比重从“十一五”初期的43.37%提高到67.11%，高效的清洁机组已经成为燃煤发电的主力。

张国宝指出，必须加大小火电的淘汰力度，这是优化电力结构的要求。目前全国30万千瓦以下的纯凝火电机组约为7000万千瓦，火电单机的平均规模只有10.31万千瓦，与日本、德国等先进国家比较，中国在机组平均效率方面存在较大差距。中国只有进一步优化火电结构，提高单机容量，提升机组水平，才能从电力大国转变为名副其实的电力强国。

轨道交通电缆需求标准

近年来，轨道交通建设高潮迭起、风起云涌、好戏连台。轨道交通建设投资规模大、涉及行业多，建筑、冶金、电线电缆、电气、通信信号、工程机械制造和机电设备制造业等多个行业都可以从中收益，而其所涉及的每一个行业，都离不开电线电缆。可以说，电线电缆制造业是最大的配套行业之一，它与我国城市轨道交通的发展密切相关。城市轨道交通用电线电缆的品种很多，按使用场合、用途、功能等的不同，可分成站内、线路、机车用；高压与低压；电力、控制、无线通信与仪表计算机用等。

由于轨道交通运行的环境和使用的非凡性，所用电缆大都要求低烟无（低）卤、阻燃、耐火、耐油、耐紫外光、耐潮、防水、防霉、防鼠等，南方还要求防白蚁。适用于南方湿热气候和多蚁环境的高低压电力电缆、低烟无卤电缆、云母带绝缘耐火电缆、矿物绝缘防火电缆、泄漏同轴电缆等，将有良好的市场机遇。地铁区间隧道、地铁车站、设备安装、消防等建设则需要大量的电力电缆（轨道交通通常采用强电方式进行动力供给）、通信电缆、隧道非凡用电缆以及漏泄和射频电缆等。隧道和地铁车站用照明电线电缆也是一大亮点。高速客运专线的建设，按照当前的技术，轨道应答器必将大量使用，这就为轨道应答器数据传输电缆提供了广阔的市场空间。

轨道交通用电缆中电力电缆将主要是直流牵引电缆、阻燃电缆、耐火电缆、绿色环保电缆、自控温电缆等特种电缆。信号电缆主要集中在地铁用、信号电缆和控制电缆、通讯电缆、通讯光缆等品种。漏泄同轴、射频电缆主要应用于无线通信系统。

看来，在全国轨道交通建设的大潮中，国内电线电缆企业有理由也有实力对未来满怀憧憬。

TPEE(热塑性聚酯弹性体)成电线电缆材料新宠

电线电缆材料的生产过程中不管是电线本身还是外部护套料都对原料有着具体的要求，尤其是目前对于中高端护套料的质量要求也需要一种新的材料来满足。

而TPEE正是能够满足这种需要的材料，这种材料有着多方面的优越性能，包括耐冲击耐疲劳耐热耐冷耐摩擦等等，凭借着这些性能，TPEE迅速进入电缆护套料市场，弥补了电线电缆中高端的空白，并且被广泛应用于特种电缆市场，如船用，矿用，军工，航天以及一些有特殊性能要求的电缆护套。TPEE正在以其越来越快的速度成为特种电缆行业的宠儿。但是，目前国内专业研发生产TPEE的厂家并不多，所生产的TPEE性能方面也有很大的区别。

所以，目前对于TPEE这种材料的生产和改进有着较大的需求，这也决定着未来电线电缆行业的发展趋势，电缆行业将越来越多的依赖TPEE，TPEE也正以其优异的性能征服着广大电缆厂商。

第三篇：食疗行业存在问题

我国食疗行业存在的问题

摘要：随着居民生活水平的提高，人们越来越重视保健，食疗作为低成本疗法日益引起人们的关注。但一些人由于缺乏科学系统的食疗指导，产生许多误区，导致一些新的疾病的形成。食疗作为我国优秀的传统养生文化，正在面临着当代人对食疗迫切需求、现代生活环境的变化，以及新的科学技术等挑战，也面临食疗研究不够深入、系统和科学，食疗人才严重匮乏等现实问题。

关键词：食疗；辩证饮食；病从口除 1对食疗认识不足引发新的疾病

根据202_年我国卫生部调查显示：我国的国民体质十分令人担忧，高血压、糖尿病、超重和肥胖，以及血脂异常等患病率有较大幅度升高。我国18岁及以上居民高血压患病率为18.8%，估计全国患病人数1.6亿多。与1991年相比，患病率上升31%，患病人数增加约7000多万人。18岁以上居民糖尿病患病率为2.6%，估计全国糖尿病现患病人数202_多万，大城市20岁以上糖尿病患病率由4.6%上升到6.4%、中小城市由3.4%上升到3.9%。我国成人超重率为22.8%，肥胖率为7.1%，估计人数分别为2.0亿和6000多万。儿童肥胖率已达8.1%。与1992年全国营养调查资料相比，成人超重率上升39%，儿童肥胖率上升97%，预计今后肥胖患病率将会有较大幅度增长。成人血脂异常病率为18.6%，估计全国血脂异常现患人数1.6亿。本次调查结果表明，膳食高能量、高脂肪和少体力活动与超重、肥胖、糖尿病和血脂异常的发生密切相关；高盐饮食与高血压的患病风险密切相关；饮酒与高血压和血脂异常的患病危险密切相关。特别应该指出的是脂肪摄入量大、体力活动少的人，患上述各种慢性病的几率更大。

1.1饮食观念落后是形成现代常见病的根本原因

世界著名美国医学家、诺贝尔奖获得者雷翁教授称：酸性体质是百病之源。现代疾病的产生与难以治愈都与酸性体质有关。当人体pH值在7.35～7.45时，人体三大系统——神经系统、免疫功能系统以及内分泌系统的细胞很活跃，生长得很健康。如果血液向酸性偏移，使体质逐渐“酸性化”，此时体内细胞的作用就变弱，不活跃，废物不易排出，肾脏、肝脏的负担就会加大，新陈代谢就会变得缓慢，此时对人体脏器功能来说，就会造成一定的影响。免疫功能也相应地降低，免疫细胞的吞噬与识别功能就会下降。神经的感性降低，内分泌及机体许多重要功能发生混乱，癌细胞更易生长与扩张。细胞在缺氧状态下，呈串状重叠，因此，不少医学科学家认为癌症及亚健康状态都与体质酸性化有关。可是大多数人对保健知识的认识还停留在若干年前。例如，温饱刚刚解决时，人体需要补充的食物在当前的生活水平中已经显得过剩，如果大量补充反而会把鱼翅当作粥来喝，吃的是好东西，在体内转化后却成了“毒素”。人们在贫困年代缺少的是酸性食物和高脂肪食物，但是酸性食物摄入过多导致人体呈酸性状态使人体的抵抗力下降而产生富贵病。1.2缺乏科学指导的食疗行为对国民健康带来巨大隐患

随着我国人民生活水平的提高，有病去医院的思维习惯淡化了传统的“三分治，七分养”的理念。但是随着各种富贵病的增加和医疗费的居高不下，人们又开始寻找绿色的低成本的疗法——食疗法。某大学生饮食营养健康调查报告显示：有83.1%的人意识到健康知识的必要性和重要性，并且随着生活水平和知识层次的提高，人们对健康问题越来越重视，食疗也就引起更广泛的重视。可是大多数人以为食疗就是按着某个方法或配方治疗某个疾病；认为食疗很容易，只要认识字随时查阅资料找到配方和方法就是食疗。在这种片面思想指导下的 食疗，食疗配方和食疗知识在信息传递过程中会变得一知半解、断章取义、面目皆非，被某些人采用的方法会对患者产生治标不治本，旧病未除添新病的后果。例如：某人根据某食疗秘方用酸味水果给自己的孩子治疗咳嗽症状，治疗一段时间后，咳嗽转化成了哮喘。可以说当今缺少有理有据、通俗易懂的食疗科学，关注食疗的大多群体在没有正确的理论指导下存在着走向误区的隐患。

1.3人们不能辨证饮食也是产生疾病的原因

《灵柩.五味论》指出：“五味入于口，各有所走，各有所病。”又指出：“酸走筋，多食令人癃；咸走血，多食令人渴；辛走气，多食令人洞心；苦走骨，多食令人变呕；甘走肉，多食令人悦心。”这里的癃、渴、悦心、呕、洞心都是五味偏过而得的病症。可是媒体对某些食物的好处评价过多误导消费者以为多多益善，不知不觉中形成对某种营养物质的过量摄入，产生许多现代常见病；对一些食物的有害一面的宣传导致人们拒绝饮食这种食物，又造成饮食不平衡。例如，人们通过各种宣传得知酸味的食物具有软化血管和美容的作用，岂不知过量食用会导致钙质流失过多和产生酸性硬块。以上现象说明我国居民对食疗的认识还停留在无知的或一知半解的状态。

2当前生活环境对食疗提出了新的挑战

食疗作为我国优秀的传统养生文化正在面临着现代生活和新的科学技术的挑战。2.1外环境失衡

外环境失衡有因环境污染、生态破坏、社会竞争和科技发展等带来的灾难，如汽车尾气、装修的油漆以及电子产品的辐射对人类健康都会形成巨大的威胁。这些外环境失衡导致新的疾病对食疗提出了挑战，要求食疗科学要结合外环境的变化开展研究。2.2内环境失衡

由于现代科技的发展，人们从繁重的体力劳动中解脱出来，剩余时间和物质财富也丰富起来，人们用闲暇时间和多余的金钱来满足食欲，造成了营养过剩和缺乏运动的内环境失衡。这种内环境失衡造成诸多的“富贵病”现象对食疗提出了挑战。2.3消费需求导向与食物生产

食物生产过多地迎合消费者对刺激口味的需求，食品添加剂的使用刺激消费者食欲，同时也带来了负面作用。商家为了创新在口味上刺激消费者的购买欲，造成消费者过量饮食，从而产生了相应的疾病。老年人的骨质疏松症和儿童的缺钙均与饮食直接相关。2.4现代新兴的食品生产方式

加工过细，广泛使用农药、化肥以及改变种植方式和饲养习惯生产出的食品原料充斥人们的生活，导致人体呈酸性体质。由于目前的生活环境造成当代人的90%呈酸性体质，产生了诸多的现代疾病。例如，当前有些食品原料已经不适合用传统的饮食方式，传统原料因为没有农药不用去皮就可以直接食用，如果沿用传统的食用方式进食现代大批种植的食物原料必然会带来疾病。

3食疗科学需要深入、系统地研究

食疗科学是在研究中医学、营养学、食品化学和烹饪科学的基础上，对几门科学的交叉空白地带进行深入、系统和科学的研究形成的一门交叉科学。目前这些研究还不够深入，甚至一些相关概念和认识还处于混乱和片面状态。

3.1轻视食疗知识的思想导致现代人对食疗科学存在一些误区

一是绝大多数人误以为食疗就是食品配方，没有科学价值可研究。目前的食疗知识多数是夸大地介绍食品益处和害处，缺少像古人介绍食物的辩证思想与方法。多数人认为食疗就是按照配方或方法实践，就是记住哪些食物对身体某个部位或器官有好处等等。事实上，任 何食品都各有利弊，各有所益，各有所害，作为食疗研究应客观全面地进行介绍。

二是许多人认为食物中毒只是食品卫生和加工方法不当引起的，其实食物搭配不当引起的食物中毒也占相当份量。因为这类中毒只是表现在个别人的食物搭配不当因而未引起广泛注意。如，吃海鲜配啤酒会引起痛风、吃海鲜配辛辣口味会引起溃疡等炎症。

三是人们多误以只有酸味食物才有利于降低高血压。其实引起高血压的原因有多种，甚至不同的人患高血压的原因是完全相反的，如果只是采用一种方法降压可能会产生致命的危害。凡此种种，误区很多。3.2我国对食疗研究还不够深入

食疗科学属于交叉科学，目前与食疗科学研究相关的四大科学研究已经比较成熟，但是将多门成熟科学的一部分有机组合形成完整的食疗科学研究还不够深入。

一是相关概念与食疗科学关系研究不足。如：功能食品与保健食品、营养与保健等概念，药膳、药膳食疗、饮食保健、中医食疗等的关系等研究得不够深入。

二是深入挖掘我国传统食疗宝库并结合现代生活特点完善食疗科学，这方面工作还大有潜力可挖。古汉语精练难以向大众推广，我们缺少同时掌握中医学、营养学、食品化学和烹饪科学四大科学体系的研究者，致使我国古典食疗宝库挖掘不足。例如，从中医学中我们知道“甜味”具有“补养”和“中和毒性”的作用，就可以根据这一原理来解决现代生活的“毒”害问题。

三是食品与疾病的关系还需要从多个角度进行分析。例如，食物搭配不当是常常被忽略的产生疾病的原因。生活条件较差时，每餐的食品搭配比较简单，不同品种的原料搭配的机会不是很多。随着现代餐桌的食物品种日益丰富，由于不懂得食物的搭配禁忌造成潜在疾 病或直接疾病，甚至造成死亡现象日益增多。

四是对人体pH值与健康关系的研究还要更具体。当前对人体pH值与健康关系的研究较多，一致认为：人体的血液pH值为7.35～7.45为健康状态。按食物代谢产物的化学性质，我们把食物分为“酸”性食物和“碱”性食物两大类，当食物在体内氧化分解的最终代谢产物呈酸性氧化物的即为酸性食物。如含蛋白质、脂肪和糖类较高的食物糖、酒、米、面、肉、蛋、鱼等食物，一般都属于酸性食物；而水果、蔬菜、豆制品、乳制品和海藻类以及菌类等食物，含有较多的钙、钾、镁等金属元素，代谢后会生成碱性氧化物，这些食物属于碱性食物，它们能有效地阻止血液向“酸”性方向变化，能起到酸碱中和反应。这些研究是现代疾病与食品关系的突破口。这些研究目前只停留在食物进入人体经过代谢后产生结果的pH值测量，对食物如何达到健康的pH值以及酸味食品在代谢前和代谢过程中对人体相关器官的影响没有相关研究成果。

3.3食疗科学研究方法与手段狭隘

现代食疗研究上升到理论高度的较少，网上查找有关食疗文章共3466篇，涉及到食疗科学的13篇，属于理论研究的仅有6篇，并且都是复制古典食疗成果的，从现代科学角度研究食疗的文章微乎其微。当前的食疗研究基本上是从营养学，或中医学，或食品化学，或烹饪工艺角度分别进行研究的，很少有结合多门科学综合研究食疗的。我国食疗研究需要从多蛋白质的牛奶、火腿方位研究才能取得良好的成果。例如，根据营养学的营养搭配原理，早餐要吃能提供丰富和提供热量的面包以及富含维生素的果汁，但是从食品化学的角度看长期采用这种饮食结构容易引起结石和血粘。从中医学的角度分析，人体由于夜晚的能量交换产生一些杂质需要通过合理的早餐饮食结构排除体外。根据以上营养学、食品化学和中医学原理就得出科学早餐的结论：那就是吃一些具有营养丰富的蛋类和豆制品、少酸性的蔬菜类、下沉性的咸味食物和排除性的食物。

4我国当前食疗人才严重匮乏

据最新资料显示：日本已达到每150人配备1名持证营养师。日本有个规定，凡10名厨师以上的饭店必须有1名营养师。据统计，中国目前对健康顾问师需求量至少高达60万。同时，我国需要营养配餐师，是要为餐馆酒楼、快餐公司、营养餐公司、各类食品和饮料及保健品公司、部队、院校、厂矿、机关单位、民航、铁路、医院、养老院等机构提供科学的膳食设计人员。据国家劳动保障部门预计，全国营养配餐师需求量约在50万人，目前我国营养师不足4000人。而需求至少达到400万名营养师。以上提到的健康顾问题、食疗营养师以及营养配餐师都与食疗科学密切相关，并且这些职业发展的最高层次就是食疗营养师。根据以上推算，这些职业当前直接需求为510万人，间接需求将超过1000万人。

第四篇：财务管理存在问题五大解决措施

财务管理存在问题五大解决措施

我国中小企业的数量已经超过1000万家，构成了我国市场经济的主体，是推动国民经济的重要力量。然而，由于中小企业特殊的经

营方式，使其在财务管理方面常常存在这样或那样的问题。

目前，我国中小企业的数量已经超过1000万家，构成了我国市场经济的主体，是推动国民经济的重要力量。然而，由于中小企业特

殊的经营方式，使其在财务管理方面常常存在这样或那样的问题。

一、中小企业财务管理中存在的问题

1、融资渠道严重不畅，资金严重不足。

目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但融资难仍是影响中小企业发展的最重要的因素，也是最难于突破的瓶颈。金融机构的经营机制、信贷管理方式与中小企业融资需求不相适应。一方面，银行为了减少放贷风险，降低放贷成本，不愿意贷款给经营规模小、信用等级低、资信相对较差、信息不透明、经营业绩不稳定的中小企业；另一方面，中小企业融资时间急、频率高、金额小的特点与银行繁杂的贷款手续不相适应，往往是贷款到位，商机已过。

2、内部控制制度缺失，财务控制薄弱。

由于中小企业中很大一部分是民营企业，这些企业往往由一人或少数人控制，决策和经营管理的主观随意性较大，对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。多数中小企业缺乏完善的内部财务控制约制度、稽核制度、定额管理制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务管理制度。

3、会计基础工作薄弱，财会人员素质偏低。

中小企业普遍存在着会计机构设置不健全，会计人员配备不合理的问题，有的企业干脆不设会计机构，全部会计工作委托会计事务所代理，或者任用自己的亲属当出纳，外聘兼职会计定期来做账，忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。有的企业或只设会计机构，而不设财务管理机构，中小企业大多数财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有会计专业技术职称，无证上岗的现象较多。

4、内部财务管理信息化建设落后，难以应用科学而又有效的财务分析工具。

我国绝大多数中小企业还是局限于传统模式下的核算体系，电脑只是办公室的时髦摆设，并不会运用财务软件及建立自己的微机网络。不会将各项业务事前取得的信息进行比较，做出正确的决策和预测，将隐患消灭。另外，中小企业由于内部和外部的各种限制而难于采用科学有效的分析工具进行财务管理，如现金流量贴现分析在中小企业中难于采用，原因有：其一，中小企业的管理资源匮乏，经营者未受过良好的专业训练不能使用科学的决策分析工具；其二，由于中小企业的组织机构简单和管理行为分界不清，经营者穷于应付日常事务而没有充足的时间运用贴现分析技术，企业采用简单的分析被认为是理性的经济行为；其三，贴现技术的分析成本过高；其四，中小企业关心的首要问题是生存，重视近期而不是中长期现金流动。

二、解决中小企业财务管理中存在问题的措施

1、加强相关法规建设，为中小企业快速和持续发展创造良好的政策环境和服务环境。

中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差，这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。比如成立中小企业基金，包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。加快建立中小企业信用担保体系，中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等部委不久前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐等提出若干意见。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系（如小中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等）结合起来，为中

小企业融资提供形式多样的服务。总之，政府部门应当转变职能，认真研究和遵循企业成长规律，切实维护中小企业的权益，为中小企

业提供公益性服务。

中小企业自身也要优化资本结构，创造良好的外部信用形象。资本结构是指企业各种资金来源中权益资金与负债资金的比例关系，它既是决定企业整体资本成本的主要因素，又是反映企业财务风险程度的主要尺度，企业发展离不开资金投入，其中负债占相当比例，中小企业尤其如此。中小在企业创立时，根据其规模筹集必要的资金，或在资金有限的情况下，选择所能达到的规模，同时充分利用职工内部集资为企业的资本规模扩大提供稳定可靠的资金来源。在日常经营中，中小企业应抓好市场开拓，扩大销售，降低成本，提高企

业盈利能力，实现的税后润尽可能积累，以充实自有资本，扩大经营规模。

2、中小企业要进行财务制度创新，强化资金管理，加强财务控制。

中小企业财务制度创新是利益相关者之间为达到利益协调与合作的目的而对财务合约作出的重新安排。中小企业财务的制度创新体系主要包括财务治理与财务控制两个方面的创新。中小企业财务治理作为公司治理的一部分，实质上是业主主导型的治理结构。中小企业的财务治理应当兼顾利益相关者的利益，并让关键性资源所有者参与财务治理，关键性资源所有者参与治理也是激励约束机制的一种创新体现，可以大大激励关键性资源所有者专用性投资的积极性，从而为中小企业的可持续发展投入专业化资源。中小企业的财务控制创新主要包括：一是再造财务控制流程。当前许多中小企业的财务控制流程与业务流程是脱节的，企业无法对业务活动实施实时监控，这样的结果很可能导致采购、生产、销售等各价值链环节的失控。因此，中小企业有必要树立价值链财务的观点，将财务控制流程与业务流程紧密结合起来，让财务人员参入业务活动。二是中小企业还需建立全方位的财务控制体系。一个全方位的财务控制体系至少应当包括两个方面的内容。一方面，运用实时的财务控制方法，如预算管理、财务结算中心、财务业绩评价等，从而对业务活动展开事前、事中、事后的监控。另一方面，设立多道财务防线，为财务活动稳健、高效运行提高有力保障。三是注重关键点的财务控制创新。所谓关键控制点是指对该点的控制效果和效率将决定整个控制体系的效果和效率，中小企业的关键控制点在于现金、存贷和信用风险的控制。具体来说加强财产控制，就是要建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。建立健全内部控制，提高企业财务管理水平，内部控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措

施和程序。

3、加强财会人员的职业教育，重视财会创新人才的培养和激励。

财会人员必须熟悉和遵守国家的法律法规，遵守财经纪律和制度，遵守职业道德规范、有良好的业务素质，这是实施财务创新工程的基本要求，也是创新能力和创新精神，另外，要注意在个人素质包括创新意识、创造能力和创新精神。另外，财会人员应树立的现代理财观念，包括竞争观念、风险观念、负债经营观念、盈利观念、效率观念、资金的时间价值观念、注重无形资产观念和法制观念。中小企业应建立良好的激励机制，使财务管理者能分享企业增加的财富，比如给财务管理者按一定的比例配送一定的股权，让其成为企业所有者之一，持股分红。同时为财务管理者提供不断学习的机会，让他们接受相应的财务知识培训，不断更新知识，增强其对企业的归

属感。对企业财务管理者实行物质奖励与精神奖励相结合，按贡献大小进行分配，同时注意鼓励的及时性、有效性。

4、适应网络经济的新需求，实现网络化财务管理，注重财务分析。

在中小企业内部，应尽量加大网络化硬件投资力度和引进先进的网络化财务管理和财务管理决策支持系统，使财务人员从繁重的数字运算中走出来，把大部分时间和精力放在实地调查和财务分析上，以适应快速发展的中小企业管理需要。这不仅要求财务人员真实、准确、及时反映企业生产经营状况，还要把形成这些指标的原因，以及所要达到某一目标的有利因素和不利因素，通过各种分析方法体现出来，使领导者一目了然，为制定工作目标、做出正确决策提供依据。在企业外部，通过网络与银行建立良好的关系，全面提升资金的运作水平，在网络经济条件下，通过网络与银行建立良好的关系，可以利用银行的一些服务资源，争取融资，投资于有吸引力的新产

品形成竞争优势，全面提升资金的运作水平。同时，银行可以及时了解企业的经营状况，从而为运作良好的中小企业提供资金支持。

5、以人为本，理顺中小企业财务关系，建立严格的惩罚监督制度。

虽然中小企业人员在选用人员上多依赖血缘关系，但是企业投资者，经营管理者和债权人之间依然形成了企业的财务和经济关系，为此企业必须建立为防止经营管理者为达到某种目的而形成的财务风险办法。在企业内部建立相互监督评价以及企业上下级，部门与部门之间相互信息沟通制度以及责任追究制度，保证其职权客观、独立、公正、负责对企业经营者行为、业绩监督考核，对企业投资者负

责。在企业外部监督上，可以不定期的聘请注册会计师事务所、财务顾问，加强审计监督，发现问题。

第五篇：高速公路建设存在的五大问题

我国高速公路建设存在的五大问题

我国高速公路近年来增长迅速，目前已跃居世界第二位，但是总量和密度上仍显不足，地区发展不均衡，而且因未能实现道路联网和收费联网、收费标准不统一等，影响了我国高速公路效能的发挥。我国在公路建设方面的投资逐年增加，根据交通部《“费改税”对我国公路建设和养护资金筹措的影响及其对策研究》提供的数据，我国未来高速公路的建设成本为每公里3500万元，总体上存在着大量的资金缺口。

在国道主干线总体规划指导下，我国高速公路建设步伐不断加快，尤其是近年来，每年建成的高速公路达几千公里。我国高速公路仅用了10多年时间，走过了发达国家一般需要40年才能完成的进程，但也面临着一些不容忽视的问题。问题一：总量仍显不足

从绝对数量来看，我国高速公路总量仅相当于美国上世纪六十年代初的水平，占公路网的比重大大低于一些发达国家，高速公路总量同我国人口、经济、资源的客观需求相比，存在较大的差距，高速公路滞后于国民经济的发展。当前在经济发达的沿海省份、中西部地区的部分干线公路上，交通拥挤情况十分严重，阻碍了商品流通和经济的快速发展。有关部门的调查结果表明，1997年国道网堵塞和严重堵塞的路段有36处，共计13455公里；拥挤路段约106处，约计4万公里；国道交通量每昼夜超过8800标准小客车的路段已达2.4万公里。假如这些路段都需要通过建设高速公路来缓解或者解决交通量需求和道路供给的矛盾，那么到20１1年底为止所修建的高速公路仅满足了所需高速公路的近30％。除此以外，中西部地区的贵州、重庆、云南、四川、河南、山西、湖南等省路网也处于较拥挤状态，其他省份部分地区和路段交通拥挤情况也较为突出。问题二：地区发展不均衡

从地区分布情况看，东、中、西各地区高速公路总量以及所占比重都存在较明显的差异。东部地区共有高速公路10878公里，占全国高速公路总里程的56％；中部地区5014公里，占25.8％；西部地区3545公里，仅占全国高速公路总里程的18.2％。在各地区的公路总里程中，东部地区高速公路所占比重为2.0％，中部地区为0.9％，西部地区仅为0.6％，中部地区所占比重不到东部地区的50％，西部地区不足东部地区的1/3。

此外，在全国高速公路超过1000公里的7个省中，东部地区有5个，其中山东超过202_公里，达202_公里，河北、广东分别超过和达到1500公里，而中、西部地区高速公路超过1000公里的省各只有1个，分别是河南1077公里和四川1144公里。

问题三：没有达到规模效益

高速公路的建设投资大、建设周期长，设计标准一般参照20年以后的车流量，这就造成初期流量相对设计标准较低，盈利能力不高。随着使用年限增加、国民经济增长，客货流量会相应增长，交通量逐渐达到设计标准，企业的收入才会逐年提高。

高速公路的远景设计年限为20年。按照各种汽车折合成小客车的远景设计年限，不同车道的高速公路一般能够适应的年平均昼夜交通量也不同，四车道为

2.5万～5.5万辆，六车道为4.5万～8万辆；八车道为6万～10万辆。这意味着，只有当年流量达到规模时，修建高速公路在经济上才是合理的。目前，除了少数高速公路以外，我国已建成的高速公路上实际交通量普遍偏低。东部经济较为发达，高速公路的车辆通行量较高，而中西部非凡是西部，由于受经济的限制，高速公路的通行量远未达到设计要求。

问题四：收费站点过多

截至年底，全国共有公路收费站点3112个，收费公路里程达95209公里，收费桥梁433778延米，收费人员15.5万人。其中，桥隧收费站485个，共计43万延米；高速公路收费站506个，共计里程9553公里；一般公路收费站点2121个，共计里程8.6万公里。

全国3112个收费站点所覆盖的收费公路及桥隧，共利用贷款及国内外经济组织投资金额4381.6亿元，近年来平均年收费约386.4亿元，目前尚有还贷余额2620.1亿元，治理成本费用每年约需70.6亿元，此外还需承担数额较大的贷款利息。目前，经营性收费站还贷余额占贷款或投资额的比例为44.5％，而非经营性收费站还贷余额占贷款或投资额的比例则为69.8％。绝大多数公路收费站点都是在1988年以后设立并开始收费的，只有部分大桥收费站和极少数公路收费站点是在1988年以前设站的。收费站点的收费期限参差不齐，大部分收费站点核定在6至10年之间，短的2至3年，长的20至30年或30年以上。

公路收费站点存在的主要问题：一是收费站点审批治理不严，有所失控，造成公路沿线收费站过多、过密，影响了车辆的正常行驶，公路使用者反应强烈；二是有的地方违反国家有关规定，出现了边修建边收费的情况，严重影响了“贷款修路，收费还贷”政策的正确执行；三是转让公路收费权未能按规定程序审批，造成部分国有资产流失；四是收费治理、核算、使用等环节监管不力，致使“收费还贷”功能无法保障。

问题五：公路和收费均未联网

我国现有高速公路是根据总体规划分期建设的，大部分项目里程较短，分布零散，没有形成长距离的运输通道，也未形成高速公路网络，高速公路应有的特点难以充分发挥，应有的效益难以体现。此外，由于高速公路兴建的主体不一，各路技术标准、设施不统一，设备五花八门，互不兼容，收费形式和制式不一样。已建成的高速公路和拟建的高速公路的设施与联网化系统要求不相适应、不配套，有的相邻路段互无联系，各路因工程造价、收费期限等。

因素导致收费标准不统一。车辆类型划分也不统一，有的划分为4类，有的分为5类甚至6类、7类。此外，跨地区运行极为不便。高速公路分属于各省、各地区治理单位，根据投资主体而分别自成独立的治理系统和财务结算系统，各自收费系统的软件分别由不同的商家编制，对于系统的任何改动、维护，均受制于原厂商，使得联网收费在设施上、芾砩洗嬖谝欢ǖ哪讯取？/P

要解决上述问题，主要思路和对策应是：规范和统一收费标准，推进道路及收费联网，下调集装箱收费，采用商业化运营等。