第一篇：关于社会综合治税的调研报告

为进一步研究和探讨我市社会综合治税深化和规范化问题，加强税源监控，夯实税收征管基础工作，促进依法治税、社会化税收管理。根据主席会议的统一部署，市政协于8月份组织开展了对全市社会综合治税情况的视察调研。调研组在对我市部分镇、部门综合治税状况进行调查摸底的基础上，先后赴山东临沂、蓬莱、威海学习先进做法和经验。现将有关情况汇报如下：

一、社会综合治税成效显著

我市自202_年7月份全面推行社会综合治税工作以来，通过建立涉税信息采集传递平台，委托代征平台，考核奖惩平台的工作机制，实现了税收征管向多部门，多税种，多行业，多领域延伸，一年来共采集有关涉税信息5600多条，经过筛选，利用有价值的涉税信息2200多条，利用涉税信息新增税款420万元，签定发票控管责任书10多份，通过强化发票控管新增税款360万元。

二、我市社会综合治税的基本做法

1、加强组织领导，提高思想认识，为全面推进社会综合治税夯实基础。

(1)统一思想，提高认识，充分理解社会综合治税的重要性和必要性。自去年开展社会综合治税以来市政府专门出台了一个意见三个办法，对全市社会综合治税进行了统一部署。市、镇、村均专题召开了动员大会，组织宣传发动，把实行社会综合治税工作作为增加财政收入，营造公平税赋大环境的重要工作来抓，逐步建立起“政府领导，财税主管，部门配合，社会参与”的综合治税新格局。在思想认识上强调我市实行综合治税是基于4方面的需要：一是保证地方政府财政收入不断增加的需要。近年来，我市为了发展经济和社会事业，对财政收入的需求十分迫切，但地税税源基数缩减没有新的税源增长点，因此最大限度的挖掘地方税应当是保证我市可用财力持续稳定增长的方法之一。二是目前税收征管形势的要求。随着结算方式日益多样化，分配手段日益多渠道化，企业和个人的收入越来越隐蔽，税收征管方式难度越来越大，而地税部门税源零星分散，易漏难管，又无充足的征管力量，因此迫切要求建立一个严密的税源监控体系。三是贯彻落实《税收征管法》的需要。《税收征管法》第5条明确规定“地方各级政府应当依法加强对本部门行政区域内税收征收管理工作的领导或协调，各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务”。四是加强部门协作，促进社会经济全面发展的需要。政府的各个职能部门担负着不同的职责，但是总体目标是一致的，应当相互配合、支持，形成合力，通过综合治税可以加强部门之间的协作，促进社会经济的全面发展。

(2)领导重视、组织体系初步建立，确保了我市社会综合治税工作有序开展。为加强对全市综合治税的领导，根据《市政府关于开展社会综合治税工作的意见》，市政府建立了如皋市社会综合治税工作领导组，负责组织领导全市综合治税工作，协调处理工作中的问题，督促核查各镇、各部门和单位开展综合治税工作的情况。领导组下设办公室，办公室主任、副主任由财政、地税、国税主要负责人担任。办公室机构常设在地税局，负责根据领导组的决定，具体组织实施社会综合治税工作，分类处置相关部门及单位提供的涉税信息。负责按照考核办法进行考核。各镇和开发区也相应成立了领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，并制定了具体实施方案及协调相关镇属单位、村(居)委会联动开展综合治税工作，领导组下设社会综合治税办公室，由财政所长任主任，国、地税分局长任副主任，具体落实综合治税工作并配备专人明确为信息员。相关部门、单位领导也十分重视社会综合治税工作，建立工作组由主要领导任组长，明确专人为联络员，形成主要领导亲自抓、亲自过问、亲自督察的工作机制。

2、整体联动、措施扎实，为社会综合治税的生命力和有效性提供了有力保障。

(1)各部门加强协同配合，齐抓共管。

社会综合治税工作是一项浩繁的系统工程，必须借助有关部门的行政权力，离开各部门的配合协作，税源控管将无从谈起，更毋论应收尽收，不疏不漏。为此，我市综合治税领导组协调各相关部门积极参与，先后与市建工、国土、工商、公安、交通、经贸等多个部门、单位建立了联系制度，将各部门配合税务部门加强税源监控的任务和职责以文件的形式明确下来。同时，各基层国、地税分局与各镇及部门也签定了综合治税责任书，从而全面构建了从市到乡镇的部门配合协作网络体系，实现了涉税信息资源共享，获得了大量的涉税信息，为监控税源、加强征管提供了充分的信息支持。如税务部门与工商部门配合，建立税务登记信息与工商登记信息交换与共享机制;税务部门与金融部门协作，大力推广电子申报，完善实时划缴工作。地税四分局根据土管所、供电所提供的相关信息，四月份对辖内22个砖瓦厂202_年度纳税情况与用电量进行比对，核实其实际营业额，清理补征税款40余万元。柴湾镇财政所利用同业税负水平的基础数据，将发现的宠物玩具企业税收异常情况反馈到税务部门，组织清查，取得显著效果。

(2)明确职责，强化各项监控措施。

面对工作头绪多，协调难度大，落实任务重等困难，各相关部门大力发扬求真务实的工作作风，做了大量细致工作，在工作部署上逐一做到事事有人抓，落实有反馈，实现了税源控管延伸到多税种、多行业及征管盲区。如在综合治税工作中市交通运输部门加强对货物运输、出租车的营运情况监控;国土部门加强对土地转让、使用情况的监控;建设部门加强对基本建设情况的监控;房管部门加强对房屋交易监控等，形成了信息处理及涉税信息的控管岗位前移，大大提高了对以往征管盲区的信息掌握。对符合代征代扣税款条件的，签定了委托代征协议，明确双方的权利义务，确保代征合法、规范。白蒲镇建立了企业税源监控、契税、民营建筑、企业用地、农村运输拖拉机、房屋出租、个体屠宰七本台帐，切实为税收征管奠定了良好基础。常青镇综合治税办公室注重对规模税源动态分析，出具书面报告与国地税沟通，加强了税源监控力度使税收收入有较大幅度的上升。

(3)舆论引导，宣传到位，营造良好的税收环境。

我市广泛开展宣传活动，通过多种形式引导社会各界关注社会综合治税工作。各镇利用宣传标语、发放综合治税宣传材料、黑板报、召开村居民大会、税收宣传月等形式进行综合治税宣传，扩大综合治税的影响。在税务征收大厅，通过发放税收政策宣传单和宣传手册的形式，大力宣传税收征管、综合治税相关政策，让群众进一步了解政策、熟悉政策，使得纳税人对税法能理解透彻、能有深度的掌握，不会因不懂政策而出现申报的漏洞。如丁堰镇通过宣传使人们的纳税意识普遍提高，偷抗骗税心理和行为减少了，真真从内心认同纳税光荣、偷税可耻。今年上半年该镇主动到纳税大厅开票131户，开票金额907.81万元，征收税收34.76万元(主要为建筑、运输、租赁)。

3、建立考核奖惩机制，为社会综合治税的持续发展提供强有力的支撑。

工作的关键在于狠抓落实，而落实的关键在于加强考核督查。经市政府研究制定了《如皋市社会综合治税工作考核办法》，实行多措并举、奖惩结合、强化监督、加强管理，客观公正地反映社会综合治税工作的实绩，促进社会综合治税工作步入法制化、规范化的轨道。市政府将社会综合治税工作列入对各镇(开发区)、相关单位的岗位责任制考核内容，考核结果记入年度考核总分。对密切配合、监控得力、协税护税成效显著的单位和个人，年终由市社会综合治税领导小组进行表彰奖励;对依法接受委托代征税款的单位由地税部门根据代征代扣税额严格按税法规定支付手续费;对因控管不力，造成税款流失的，由市政府予以通报批评。今年4月份市综合治税领导组对202_年度社会综合治税工作中作出显著贡献的如城镇等三个先进乡镇，计经委、统计局等七家先进单位和8名先进个人给予了表彰。6月份，丁堰镇综合治税工作领导小组对提供有价值、高质量信息的供电、土管、城建、企服站、三河、皋南村给予表彰和奖励，对全面履行代征义务的部门，由财政所按照实际入库税款给予5%的手续费。通过加大考核和奖惩力度，较好地调动了各单位参与、支持综合治税工作的积极性，使社会综合治税工作得以有效推进。

二、我市社会综合治税工作中存在的问题。

1、少数乡镇、部门对综合治税的认识不统一，措施不扎实导致综合治税工作开展不平衡。

(1)思想认识不统一。部分单位、同志思想认识上还有一定的差距，主观上对搞好社会综合治税的意义和方法仍然把握不清，没有认识到这项工作的开展是“加强财源建设，营造公平税赋环境，促进我市社会全面、和谐、可持续发展”的重要抓手。少数镇领导简单理解综合治税仅是做的形式工作，可有可无，因而在工作上没有主动性，敷衍了事;还有的积极性是高的，但是存在急功近利的思想，未能真正理解其实质所在;部分单位及同志认为综合治税是税务部门的事情与自身本职工作关系不大，因此在联动中对综合治税工作应付了事，缺乏主动意识;少数基层税务征管人员对综合治税工作依赖性过大，认为政府提出综合治税具体工作就应该由基层政府多做，工作存在扯皮现象;个别单位存在“有义务无责任，有责任无压力，有压力无动力”的现象，工作不到位，甚至不作为。

(2)措施不够扎实。有的单位综合治税工作已经较为深入规范或正走向规范化，但也有少数单位综合治税工作仅流于形式，没有实质性的开展工作。一是部分镇仅有台帐或仅建立体系应付检查，而没有具体落实综合治税的措施;在调查中我们甚至发现少数镇干部不能正确理解社会综合治税的含义。二是部分单位、部门措施有所落实但是力度不够大，操作程序不够规范，信息采集质量不高，仅满足于一般性的工作要求和部署，工作不主动，没有创新理念。个别单位仅局限于签签文件，打打电话，不同程度的存在等、靠思想。由于以上现象的存在我市综合治税工作开展极度不平衡。如202_年在涉税信息传递数上较多的如城、白蒲等镇均达到500多条，九华等镇利用信息较多约300多条，而有的乡镇涉税信息传递少的仅有5条，在信息利用上有的镇还是空白。

2、社会综合治税氛围不浓，社会参与的共识尚未普遍形成。

(1)宣传工作长期性不足，群众参与力度不够。我市在社会综合治税宣传发动上缺乏长期性，仅满足于会上讲、挂标语、黑板报和为迎接检查而进行的突击应付，虽然面上宣传有声有势，但不能传到千家万户深入人心。群众存在着“事不关己，高高挂起”的错误思想，没有形成“千斤担子，大家挑”的共识。部分群众难过“人情关”而拒绝提供涉税信息，认为都是本乡本土的熟人何必出力不讨好破坏了人际关系。总之由于群众没有正确理解综合治税的意义，造成了大量的税源信息在不经意间流失。

(2)部分纳税人的共识没有普遍形成，出现了政府部门“一头热”的现象。自我市开展社会综合治税以来，市各级政府，各部门都将该项工作摆上工作日程，形成浓烈的齐抓共管氛围，与此对比，我市不少企业负责人却只顾自己利益，对综合治税不闻不问，甚至少数企业会计盲目听从于老总而不顾《税法》、《会计法》的规定做了数本帐册，一本专门针对税务机关查帐而设。有的企业车间机器轰轰运行，产品畅销但在帐面上却做亏损。没有形成“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的意识。

3、在操作中漏洞较多，创新不够，税源流失日益突出。

社会综合治税涉及面广，工作量大，人员素质参差不齐，各镇和相关部门创新理念不够，在具体操作中硬搬模式，没有因地制宜形成“一镇一策”，甚至因为没有“创新堵漏”而造成税源流失。(1)在招商引资中部分市外大企业仅把生产车间投资到我市，并没有成品和销售，造成这部分企业没有税收，这不但影响了我市的地方财政收入也不同程度的浪费了招商引资成本。(2)在企业所得税征管中出现了原有的企业申请注销或“脱壳”经营，注册成立新企业或“三资”企业享受减免政策，国地税部门仅进行了核实而没有针对这一现象形成合力，创新征管机制，查漏补缺。(3)招商引资的投资企业落户我市在办理征用或租用土地协议上没有明确营业税的缴纳主体，因而在征收租金营业税和不动产销售营业税上出现推委现象。(4)在征收管理中存在“唯任务”的思想。认为一些税种比较零星，管理费时费力，形成了只看重大税源如增值税而忽视零散税源管理的现象等。

4、考核奖惩落实不到位，导致社会综合治税工作进展缓慢。

我市虽制定了《考核办法》，但各镇、部门实际情况影响了考核奖惩的落实程度。一是由于认识的不到位影响了考核的不到位，部分镇、部门认为综合治税工作仅是表面工作，不必耗人耗力而影响到本单位人员的年度考核成绩。二是少数镇由于政府财力拮据，对在社会综合治税中的先进个人只有口头承诺没有实质性的奖励。三是对少数偷漏税的企业惩罚“轻不着边，重不到位”滋长了其漏税恶习，也影响了主动交纳税款企业的积极性。四是考核力度不大。对由于涉税信息不准确，传递不及时或受托代征部门单位对税源监控不力，不按要求代征代扣税款影响财政增长的没有动真碰硬，追究责任。以上多方面原因造成我市社会综合治税进展缓慢。

四、对策建议

1、进一步统一思想，提高开展社会综合治税工作重要性的认识。

工作的深化，首先需要认识的深化。认识上的提高，必将推动工作更好地开展。针对我市各镇、各部门对综合治税工作认识的不一致，进展的不平衡，我们要从以下几个方面进一步统一认识：一方面，市场经济快速运行中，出现了经营多元化、收支隐蔽化、分配多样化、偷逃税智能化的新特点，税源控管难度不断增加。另一方面，由于地方税收面广量大、零星分散、易漏难管，征管力量相对不足，征管手段比较滞后，更增加了税源控管的难度。实行社会综合治税，借助社会各界的力量，强化税收源头控管，是从源头上控管税源的一项长期的治本之策。最后，实行社会综合治税也体现了依法治税的重要指导思想。总之各镇各有关部门一定要反复灌输综合治税工作重要性和必要性，在头脑中形成了非抓不可的“三个观念”，即：加强综合治税工作是增加财政收入、保障社会正常运转的需要;加强社会综合治税是均衡税负、确保经济协调发展的需要;加强综合治税是完善税源监控、加强税收征管的需要。从提高思想认识入手，变表层为深入，创造性地开展工作。

2、健全社会综合治税工作协调机制，形成完整高效的工作体系。

综合治税是一项复杂的系统工程，综治协调是整个工程的基础，要夯实这一基础。一是要进一步健全工作协调机制，要建立健全联席会议制度，各级领导小组都要定期召开部门联席会议，及时通报社会综合治税进展情况，并通过联席会议协调处理各类重大问题。二是打破瓶颈，健全联动机制，首先要信息共享，有关部门处理涉税方面事项不得隐瞒，要及时向税务部门传递，供税务部门参考;其次协助税务部门抓好税收征管，通过委托代征代扣、联合办公等手段，在一些关键环节卡住口子，促进税收应收尽收;三是做好税收工作的保障。这一点主要是针对公检法部门，为税务部门提供司法保障，对少部分抗税，偷税的企业要严打，对部分违规避税的企业要严查。

3、健全与落实考核奖惩机制，有效调动社会参与力度。

我市在推行综合治税的同时要切实贯彻落实《考核奖惩办法》。一是奖励激励。除依照税法规定及时支付代征手续费外，协调政府财政部门设立综合治税专项奖励基金，年终根据各镇、部门代征税款入库和提供有效涉税信息情况确定奖励比例、金额，并直接拨付。同时，设立涉税举报奖励基金，鼓励社会各界共同加强对地方税源的监督。二是考核考评。将信息采集、信息反馈的数量和质量、委托代征税款情况，进行量化、细化，列入各镇、部门年度目标责任考核考评的重要内容。对领导重视、工作得力、成绩突出的，在评先选优，双百分考核中优先考虑。三是责任追究。对在推进综合治税工作中控管不力、造成税收流失的。将在目标责任书考核中扣分，并取消其评先选优资格。对不依法代征代扣的应按照法律法规进行严厉处罚，按照相同数额或相应比例，扣除下一年度财政经费。

4、创新工作机制，深入开展各项工作，形成浓烈的综治氛围。

综合治税的顺利开展和最终取得实效都离不开各部门在工作中的摸索与创新，社会各界的共同关注。(1)要创新宣传方式。一是扎实开展“争当诚信纳税人，共同参与社会综合治税”的税收宣传月活动，采取形式多样，内容丰富的宣传。可以将综合治税政策编成剧本发送到民间艺人手中，让他们在老百姓中广泛演出。二是开展正反典型宣传。一方面要大力开展依法诚信纳税典型宣传。另一方面结合如皋警方栏目加强对典型偷漏税案件的曝光，以案说法，教育广大纳税人，震慑违法犯罪分子。(2)创新工作方式。一是国地加强税合作，充分发挥合力作用。创造式的制定协作制度和办法，国、地税局各有不同的分工，没有健全的合作制度作保证，就难免在合作中造成与对方的工作计划发生冲突，或者超越职能范围。因此，国、地税局要根据各自的工作实际，对配合协作的层面、手段进行详尽的协商，对合作中经常涉及到的税源监控、日常检查、协助征收等工作进行全面明确和细化。这样才能保证合作工作的有效开展和合作效能的充分发挥。二是大力推行“社区综合治税”。可确定“依托社区管理优势，全方位加强税源控管，积极创新综合治税机制”的工作思路，形成依靠政府领导，以社区、居委会综合治税体系为依托，以实现地方税源的有效监控为核心的社区税源控管新机制，促进税收稳定增长。

5、建立健全长效机制，保障社会综合治税持续健康发展。

缺乏长效机制必然导致社会综合治税工作流于形式。因此必须从内外三个方面加强长效机制建设。一是建立内部机制。制定从涉税信息采集、加工、整理、使用、监督考核等程序文件，严格实行过程控制，按期进行内审和管理评审;二是建立外部机制。定期召开通报会，交流情况，及时研究和解决工作中出现的问题，将综合治税贯穿到日常税收征管工作中长期坚持，确保社会综合治税持久运行。三是建立审计考核机制。提请纪检、监察部门将各相关部门社会综合治税情况进行立项考核。委托审计部门对代征代扣单位的代征代扣情况进行延伸审计。通过三个机制的建立，逐步实现社会综合治税工作协调制度化、税源监管职能化、考核奖惩规范化，从而切实把社会综合治税作为一项经常性、日常性、长期性的工作来抓，在机制上保障社会综合治税持续健康地向前发展。

第二篇：社会综合治税

社会综合治税，说到底就是按照“政府领导，税务主管、部门配合，司法保障，社会参与，信息支撑”的要求，形成协税护税的良好氛围，建立一个宣传税收、依法征税的长效机制，引起社会各界对税收的高度重视，扩大税收宣传的网络和税收宣传的辐射范围，促进对税源的全面有效监控，促进税收的增长.一、背景

近年来，由于房地产开发热潮的不断掀起，拉动经济高速发展，使地税收入呈现超常规高幅增长态势。另外，经济成份的多元化，社会分工的精细化，也使得税源更具隐蔽性和复杂性。为了保证地税收入能够持续稳步增长，防止因房地产行业发展波动出现大起大落的现象，有效减少税收跑冒滴漏，营造公平的税收环境，我局适时提出推行社会综合治税的建议，得到了县委、县政府的充分肯定和高度重视，全县社会综合治税工作于去年启动，今年4月份全面推行.（一）反复调研，明确思路。202_年初，由县政府办公室牵头，县领导带队，组织相关部门工作人员赴山东招远、龙口，江苏扬州、常州等地开展综合治税考察调研工作。借鉴外地的经验，结合泗阳实际，确立了 “政府领导、财税主管、部门配合、社会参与、司法保障”的社会综合治税工作思路，制定了综合治税工作实施方案，出台了《泗阳县社会综合治税工作实施办法》和《泗阳县社会综合治税工作目标管理考核办法》等一系列综合治税相关文件.（二）构建网络，搭建平台。为了构建综合治税工作体系，我县及时调整了综合治税工作领导小组成员，县委常委、常务副县长挂帅，相关部门主要负责人为成员。横向上把全县26个相关部门、单位作为综合治税部门，各单位明确综合治税工作第一负责人、分管领导、专（兼）工作人员和信息员；纵向上全县所有乡镇分别成立了综合治税领导小组和协税护税办公室，由各乡镇行政主要领导担任组长和办公室主任，同时在乡镇的相关部门、行政村（居）明确协税护税联络员。全县形成了县、乡、村一体的综合治税体系，初步建立了横向到边，纵向到底，覆盖县乡村三级的综合治税网络.与此同时，县政府还安排专门人员，按照“使用简单，维护方便”的原则，开发了“泗阳县社会综合治税信息平台”，并将这一系统挂在县政府门户网站上，供协税单位上传与下载涉税信息，实现了信息数据交换的网络化、信息化，为快速收集、处理涉税信息提供了便利

（四）组织培训，信息共享。按照县政府办公室出台的《泗阳县社会综合治税工作实施办法》，根据各个涉税部门和乡镇的工作职责、要求，县综合治税办公室于5月初分别对各涉税部门的信息员及乡镇协税办公室人员进行业务培训，进一步明确各部门、单位信息报送的内容、表式、时限和要求。各涉税部门精心组织，于5月20日前通过信息交流平台完成了首次涉税信息传递，26个部门共向县综合治税办公室传递了3.6万余条信息。以后各部门分类型按月、季和年正常报送本部门的涉税信息，实现了税收信息共享个乡镇党委书记、乡镇长，各单位综合治税信息员以及财税系统中层以上干部参加了会议，会上县委副书记、县长赵深作动员讲话；县委副书记、常务副县长张彤作工作部署，有关单位、乡镇主要负责人作表态发言。同时县政府与各成员单位签订了工作责任状。通过会议推动，全县各单位协税护税意识明显增强，在社会上营造了良好的综合治税氛围

（四）组织培训，信息共享。按照县政府办公室出台的《泗阳县社会综合治税工作实施办法》，根据各个涉税部门和乡镇的工作职责、要求，县综合治税办公室于5月初分别对各涉税部门的信息员及乡镇协税办公室人员进行业务培训，进一步明确各部门、单位信息报送的内容、表式、时限和要求。各涉税部门精心组织，于5月20日前通过信息交流平台完成了首次涉税信息传递，26个部门共向县综合治税办公室传递了3.6万余条信息。以后各部门分类型按月、季和年正常报送本部门的涉税信息，实现了税收信息共享

（五）分析利用，强化征管。综合治税办公室对接收的各类涉税信息及时进行分类处理，分别向国税、地税和财政部门传递相关信息。为了把涉税信息转化为税源，纳入税收征管，县地税局还制订了《社会综合治税信息处理及考核办法》，通过加强对涉税信息的比对分析、筛选交办、反馈与跟踪，进一步管理和考核涉税信息的处理情况，最大限度地发挥综合治税的增收作用.（六）严格考核，稳步推进。县综合治税办公室依据《泗阳县社会综合治税工作目标考核管理办法》，认真考核各协税护税单位涉税信息的报送情况，并及时在综合治税信息平台上通报结果。县地税局也根据《泗阳县地方税务局社会综合治税信息处理及考核办法》，将综合治税信息处理、利用情况纳入绩效考核范围，有效地推动了综合治税工作顺利开展

三、成效

通过综合治税工作的深入开展，增强了全社会的协税护税意识，维护了国家税法的尊严和公平，也提升了税收征管的质量和水平。

（一）提高了税源控管水平。推行社会综合治税，实现了税务部门单一管税到政府主导下多个部门综合治税的转变，形成了全方位税源监控的大格局，治税环境明显改善

促进日常税收征管。通过比对涉税信息，由等靠纳税人上门办税变为税务部门主动管税。综合治税办公室将获得相关税源信息在筛选、分类处理后，及时传递对应的征管分局，各分局提前介入，纳入日常征管，把大量隐蔽的、易于流失的税源变为可控管的税源；根据供电部

门提供的用电信息，管理员在纳税评估时比对企业的电费状况，将税负差距明显的列为重点评估对象，督促企业及时自查补报相关税收；通过工商、卫生、教育等部门提供的开业、关停并转等信息，主动要求纳税人即时办理开

业、变更和注销登记，随时掌控税源、户籍动态变化情况。

（二）增加了地方财政收入。实施综合治税，地税部门不仅掌握了更多的涉税信息，也增强了税收控管能力和组织征收力度，有效地促进了地方税收收入的增长。至今年10月份，全县地税收入同比增收1亿元，增长61.2 %，其中综合治税因素增收2600万元。

（三）保证了信息数据准确。由于地税人少事多，业务面广量大，情况千变万化，加之部分管理员责任心不强等因素，现征管信息系统中的数据仍存在与实际信息不符的现象。通过信息交换、比对，税务部门可以方便地发现可疑信息，在调查核实的基础上及时较正并确认维护户籍资料，从而保证信息数据的准确鉴定

第三篇：202_社会综合治税工作总结

综合治税个人工作总结

在领导和全体同志的关怀、帮助、支持下，本人紧紧围绕中心工作，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持高标准、严要求，较好地完成了各项工作任务。现将一年来工作情况总结如下：

一、加强学习，不断提高自身素质

以科学发展观为统领，以创先争优活动为主线，以强化执行力和落实力为核心，着力提升工作的凝聚力和战斗力，进一步转变工作作风。撰写了学习党代会精神的个人心得体会及及书写学习笔记100多页以上，使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。通过不断学习，使自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观，提高自身素质和认识问题、解决问题的能力。

虽然在财政部门工作，但是在综合治税领域我是一个新手。不懂就学，是一切工作的前提和基础。认真学习了税收各项基本法规政策，对治税工作有了一个较为完整的认识。在日常工作中，还利用一切可以利用的机会，向周围的领导和同事请教工作上遇到的难题。通过这段时间的学习，使我的业务知识和操作水平都有了较大的进步和提高。我牢固树立“终身学习”的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习期间，书写学习笔记100多页。通过学习使我基本掌握了各税种的

纳税人、征税范围、税率、纳税环节、纳税地点、减免规定等，为以后的工作打下了坚实的基础。

二、恪尽职守，认真完成工作任务

我深知综合治税管理工作的重要性，一年来工作实践使我

体会到，要干好综合治税管理工作就要首先清楚自己所处的位臵，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位臵，做到不越位，不离位、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位臵摆准，把职责搞清，团结同志、诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，老老实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。一年来，本人在局领导的正确领导和股室同志们的大力支持下，在以下工作中做出了较好成绩：

一是搜集整理现执行的税法

综合治税工作在我县处于起步阶段，深刻认识到工作任务重压力大，如果不进行踏实认真的学习，就不知道工作从何处着手，就不知道何处存在偷、漏、抗、骗、欠税现象。我一边工作一边对现行的税法按照税种的实施条例和实施细则进行了搜集整理，《现行税收政策简表》、《土地转让、娱乐业、建筑业、交通运输业、餐饮业、房地产交易等行业应交税及适用税率》等。学习中发现有些政策过时，我及时与税收征收机关联系核对，达到税收政策的及时更新。

二是参与拟定了镇原县社会综合治税工作实施方案

为进一步强化税收征管，规范税收秩序，根据《庆阳市社会综合治税工作实施方案》及全市综合治税工作会议精神，结合我县实际，参与制定了《镇原县社会综合治税工作实施方案》。

三是对全县财政收入现状及税收征管情况进行了调查

根据《镇原县社会综合治税工作实施方案》的总体要求，按照县委、县政府的工作安排，我和综合治税办全体人员参与了税收调查摸底。利用一个多月时间，对全县财政收入的基本情况、税收负担、税源结构、重点行业、企业的税收征管情况进行了调查分析。调查发现大部分企业税负率在2%以下，远低于全国同行业（3.5%-5%）的平均水平。比如202_年税务部门对人人乐超市和东方百佳超市年核定应缴税款分别为6万元、12万元，我们通过对人人乐、东方百佳两家超市的人员工资、水费、电费、房租费、取暖费等开支成本进行了测算，按综合税率4.27%，两家超市年应缴纳增值税、城建税等税款171万元（人人乐60万元，东方百佳111万元），人人乐超市比测算应纳税额低54万元，东方百佳超市比测算应纳税额低99万元。又如县城区镇原宾馆、昌盛、潜夫园等30户酒店测算月最低收入380万元，年收入在4550万元以上，年最低应纳税320万元，实际定税164万元，比测算应缴税额低156万元，实际纳税162万元，还欠税2.2万元。

四是制定了税务部门涉税信息报送制度

为了全面掌握我县税源分布现状、征收进度、漏税欠税等基本情况，及时研究解决税收征管过程中存在的漏洞和问题，切实加强税收征管，提高征管质量，促使全县税收收入持续稳定增长，根据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定和全市社会综合治税工作会议精神，制定了《税务部门涉税信息报送制度》。要求税务部门年初应分行业、分税种、分纳税人、分项目向县综合治税办公室报送税收征收计划，每月终了5日内向综合治税办公室报送镇原县税收征管基本情况月报表。

五是对全县202_年至202_年教育费附加及甘教附加征收情况进行了调查研究

十一月份对全县202_年至202_年教育费附加和甘教附加征收情况进行了专题调查研究。经调查发现，从202_年至202_年10月底，税务部门应征收教育费附加和甘教附加1449万元，实际征收1203万元，漏征246万元。两项附加的征收中存在征收不到位的问题。根据《甘肃省地方教育附加征收使用管理办法》和《国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知》等政策规定，我们将调查结果送达税务部门，督促他们尽快采取有力措施，切实做到应收尽收，确保“两项附加”及时足额入库。

六是对我县个体、零散税收征管工作进行调查研究

随着个体经济的快速发展，加强个体、零散税收征管工作，减少“跑、冒、滴、漏、欠”成为税务机关亟待解决的问题。社会综合治税办全体人员经过实地调查，发现一个拥有53万人口、19个乡镇的大县仅有核定征收户的个体纳税人2261户（其中：国税部门征收的954户，地税部门征收的1307户，全部为办证户），查账征收户为零。这说明了我县个体、零散税收征管户底子不清，漏管户比较严重，个体户税负不公，个体税收存在不少漏洞。

七是对市政工程票据完税情况进行审核，堵塞税收跑冒滴漏 为了进一步加强财政管理的科学化、精细化，由我负责对市政工程完税情况进行了审核。经过审核发现税务报销发票上面记载的纳税金额和应缴纳税额不相符，有漏税现象，全年共查处漏缴印花税、城市维护建设税、个人所得税7000多元。

八是组织实施全县企业所得税税源调查和重点产品国际竞争力调查工作

根据市上的会议精神和县局的统一安排，我在税政股的配合下，完成了解语花山羊绒制品有限责任公司、澳恺食品公司、维斯特食品公司等3户企业的产品国际竞争力调查，完成了士林计算机网络工程有限责任公司、镇原县农村信用联社、新一代食品公司、县文汇印刷厂、新千年食品有限公司、金星啤酒厂6户企业所得税税源调查。并完成数据录入和审核上报工作。

九是积极参与县局组织的各种活动

我积极参与县局组织的《公务礼仪》、《职业道德》、《惠农财政政策落实管理》、《政府采购业务知识》等10次知识讲座，通过学习，我受益匪浅。本人在“强党性 比贡献 争标兵”主题实篇二：社会综合治税工作情况汇报

香坊乡综合治税工作情况汇报

我乡认真贯彻落实县政府综合治税工作要求，紧紧依靠县委、县政府的领导，积极开展社会综合治税工作。

一、我乡1至4月份财政税收完成情况如下： 地税全年任务数是520万元，到四月底我乡完成133.4万元，距过半的目标差126.6万元。

国税全年任务数是249万元，到四月底我乡完成 万元，距过半的目标差13.9万元。

财政收入全年任务数是44万元，到四月底我乡完成77.3万元。超过任务33.3万元。

二、存在问题：

我乡基晟电子厂今年产值有望突破202_万元，将超额完成国税任务目标。地税由于税源不足，完成任务存在困难。

三、下一步打算：

我乡将积极拓宽信息来源，完善信息传递机制。采集有关营业税、房产税的涉税信息，对工业用地、房屋出租户、个体建筑工匠、企业用电量等进行充实和完善，使得我乡综合治税工作横向能到边，纵向能到底。另外5月12日，任书记专门到天津经济技术开发区与有关企业联系，加大招商引资力度。

我乡社会综合治税工作在大家的共同努力和全社会的积极参与支持下，已经有了一个良好的开端，但随着工作的不断深入，今后面临的困难会更多，任务会更重。我们坚信，只要大家统一思想，坚定信心，强化措施，扎实工作，我乡的社会综合治税工作一定会深入、扎实、有效、健康地向前发展。

香坊乡人民政府 202_年5月14日篇三：202_机关后勤服务工作总结 202_机关后勤服务工作总结 202_机关后勤服务工作总结

机关后勤工作纷繁复杂，随着我区经济的快速发展，政府对机关后勤职能进一步扩展，对机关后勤保障的要求越来越高。近两年，我局坚持以创建学习型机关为重要抓手，以学习启迪思路的创新，以学习促进作风的转变，以学习推动效能的提高，使全局工作努力实现管理科学化、服务社会化、保障法制化，取得了一定的成效。

一、推进学习型机关建设，不断提高后勤机关整体素质

以创建学习型机关中，我局采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式，紧密结合自身实际，认真开展三抓活动，有效促进了机关工作作风和思想观念转变。

一是抓观念转变，增强服务意识。传统后勤观念认为，机关事务管理局管钱、管物、管车，是机关的大管家，其主要职责就是管理，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际，明确机关后勤功能定位和发展方向，提出服务是后勤部门的天职，是立局之本；二是在提高服务的同时，节支增收。强化成本管理，各项经费支出同比下降5%；加强经营管理，局属经营单位营业额、利润分别增长10%以上。

二是抓素质培养，提高整体形象。两年来，我们按照区建设学习型机关实施意见精神，每年在年初制订局建设学习型机关活动计划，开展全员素质建设，通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施，加强对员工的学习和教育，转变思想、工作作风，提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织局全体员工在学习日学习了三个代表、《中国入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、讨论和教育，举办了《与时俱进，坚持共产党员先进性》专题讲座，实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时，针对局岗位多，人员多的特点，组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗，查人员是否在岗，查在岗工作情况：态度是否热情、服务是否到位等，并对查岗情况通报，对存在问题进行分析、教育。通过学习教育，全局干部职工思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。

三是抓制度建设，促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上，进一步完善制度，规范程序，做到按规章办事，按工作程序办事，按职责要求办事，优质高效地做好区级机关后勤服务管理工作。制订了《节支、创收考核奖励意见》，把节支创收指标进行了目标分解，明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》，把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩，树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时，我们坚持以前制订的制度的执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务环境，方便群众办事。

二、推进学习型机关的建设，不断创新机关后勤工作思路

十六大报告指出创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆青春的源泉。我们机关后勤工作如何与时俱进，用什么办法提升后勤服务，关键在创新，创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中，不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点，积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的点创新，延伸到抓后勤服务队伍的线创新，从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的面创新。

针对政府贵宾接待厅设施陈旧的现状，我们把工作做在领导提出之前，我们在参观学习上海国际会议中心贵宾接待厅的装璜布置的基础上，精心改造了区政府贵宾接待厅，并按四星级宾馆的标准，改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所，提升了政府形象，得到了区领导的认可。

在后勤服务队伍的建设上，我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动，设备科水、电、暖三个班组结合日常工作，结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试，并将比武结果与员工年终奖金分配挂钩，与今后技术等级评聘挂钩，产生了积极效果，引起了较大反响，职工队伍精神面貌有了明显改观。

三、推进学习型机关建设，不断提高后勤服务保障能力

我局按照为领导服务，为机关服务，为机关工作人员服务的要求，从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手，克服困难，多办实事，努力把实事办好，把好事办实。具体为：在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区，更好地保障了区领导的中午用餐。在非典期间，担当起行政中心防范非典、确保安全的重任，对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒；对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒；对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏，并加强管理，为机关各部门发布信息、标语提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班

车的线路，解决了居住湖塘地区

机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图，以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场，为机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造，并通过了达标验收，更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造，解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题，解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。

由于领导重视，措施扎实，我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年，我局将以党的十六大会议精神为指导，以全区经济建设和社会事业发展为中心，围绕局一个确保、两个争创、三个实施总体工作目标，深入开展创建学习型机关活动，主要采取和落实以下四条措：

一、注重学习，提高整体素质。

1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式，学出成效，我们将首先从抓学习台帐开始，采取查、看、问的办法，确保学习真正落到实处。

2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点，分类实施书面考试和操作技能比赛。

二、认真开展勤政、廉洁、三服务活动。继续深入开展勤政、廉洁、三服务活动，成立工作领导小组，制订扎实有效的活动实施方案，全面落实党风廉政建设责任制，建设清正廉洁的后勤干部队伍，更（中心学校202_工作总结）好地树立机关后勤新形象。

三、适应时代，切实转变观念。我局将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上，着重树立5种观念：

1、节约支出和经费包干的观念。我们将首先在行政科实施绿化养护经费包干。

2、有偿使用和实施收费的观念。对县北新村集体宿舍的用水用电和行政中心电子显示屏的使用实行收费。

3、服务工作跟上时代要求的观念。随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高，机关对后勤服务的期望值不断增大，后勤服务必须跟上时代的要求，以更高的标准来做好各项服务工作。202_机关后勤服务工作总结202_机关后勤服务工作总结。如在卫生工作方面进一步提高档次（实行物业化管理），更新机关食堂显示屏，为集体宿舍安装空调及电话等。

4、工作精益求精的观念。

5、建立现代企业管理制度的观念。

四、完善管理，严格执行制度。

1、实施局xx工作考核制。根据各科室的好建议、金点子，制订更为完善、更加合理的xx考核意见，按考核意见严格实施考核。

2、探索实施工具消耗定额制。在实施材料领用记帐制的基础上，探索实施工具消耗定额制。

3、严格执行请销假逐级审批制。

4、严格实行外来人员施工审批制。202_机关后勤服务工作总结

在厅党组领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习领会党的xx大、xx届四中全会和省委九大、九届七次全会精神，紧紧围绕四加快三加强的林业总体工作思路，按照机关事务管理体制改革的总体要求，坚持服务大局，服务机关，服务职工的宗旨，围绕厅机关中心工作，加强机关事务管

理效能建设，狠抓管理、保障和服务工作，全面履行机关事务管理职责，严格执行国有资产委托代管各项规定，为机关公务活动提供了强有力的后勤保障，较好地完成了省林业厅年初下达的各项工作目标。

一、围绕中心，突出重点，认真抓好厅机关办公楼综合维修。省林业厅机关办公楼综合维修工程作为灾后重建的重点工程、学习实践科学发展观的民生工程、城乡环境综合治理进机关活动的重要内容，在省政府机关事务管理局的关心、支持和帮助下，由省林业厅机关后勤服务中心具体组织实施，于20xx年3月18日正式启动，20xx年9月26日竣工，并及时约请项目设计、监理、建设、施工、纪检、监察等相关单位和部门进行了工程验收和认真总结。省林业厅机关办公楼维修工程项目的方案论证、审批立项、组织实施等坚持从大局出发，统筹兼顾，认真听取机关各部门、各单位对办公条件的要求建议。在搬迁用房严重不足的情况下，科学设计搬迁方案，科学组织实施工程维修，根据实际情况将办公楼分为南北两段，采用分段隔离的办法，分步实施维修。既保证维修工程施工，又保证了机关办公，最大限度的减少了施工对办公造成的影响，同时缓解了搬迁过渡用房严重不足的突出矛盾，还节约办公过渡用房租金120万元以上。为最大限度减少工程施工使用材料对人体造成的不良影响，该工程广泛采用了有质量安全保障的各类节能环保建筑材料。在设计、装修上采用节能技术，体现节能工艺，保证工程维修全过程节能降耗目标的实现。工程总体完工后，还约请相关部门对工程质量、室内空气质量等项目进行了检测，所有检测指标全面达标，满足使用要求，体现环保理念，得到了机关职工的一致认可。

同时，在维修经费严重不足的情况下，根据厅党组的部署对机关2号办公楼的公共部分进行了维修改造，最大限度地改善了机关及相关事业单位的办公条件。

二、软硬兼施，落实责任，切实抓好经营性资产委托代管。针对机关事务体制改革存在的问题，从强化管理和改善硬件设施方面入手，努力克服经费不足，人员不稳，前途不明的困难，主动出击，寻求突围，改善生存发展条件，租金收入有较大幅度增加。20xx平均租房率达90％以上，预计租金收入可完成330万元，保证了中心正常运行开支，维护了职工队伍稳定。一是争取国有资产主管部门按照非经营性资产有偿使用的要求对林叶商务楼继续实行委托代管，收益上交的经营管理模式。二是不断提高服务水平，改善服务态度，维护商务楼和谐、安全、舒适的经营环境。科学合理的进行广告宣传投放，提升林叶商务大楼的市场知名度和信誉度，引进客户特别是优质客户。三是加强物业管理队伍素质建设，强化资金监管和收缴，有效防止国有资产流失。四是严格执行国有资产有偿使用收支两条线的规定，按时足额向财政上交收益。20xx年核定人员支出专项维修和税费后定额上交收益75万元。五是遵循新的消防安全规范，对林叶大楼楼层消防疏散通道进行了改造。林叶大楼4、5、6层消防通道横向改造贯通后，解决了a、b座之间原有消防设施相对独立和单纯依靠纵向通道疏散的缺陷，实现了横向疏散与纵向疏散的有机结合，为紧急情况下人员疏散和转移提供了更加有利的硬件环境，进一步提升了林叶商务大楼应急消防疏散能力。

同时，着力抓好省林业厅授权国有资产管理工作。一是严格执行房地产、车辆等国有资产清理移交后实行统一管理的各项规定，确保管理有序、处置有据，无人为毁损和资产流失现象发生。二是及时召集厅属7家参公管理的事业单位传达学习了省政府机关事务管理局《关于省级机关参照公务员管理单位国有资产产权移交工作的通知》（川府管发

〔20xx〕146号）等文件和主管部门、厅领导指示要求，牵头组织并积极协助做好相关国有资产的清理移交工作。三是对机关供水系统进行了维修改造。受20xx年汶川大地震的影响，地下供水网管受损，经过数月连续观测，地下供水网管暗渗现象与日俱增，致使用水计划严重超标，仅20xx年10月至20xx年10月间就四次申报用水指标。鉴于此，20xx年11月启动了机关供水系统的维修改造，争取年底前完成。四是积极配合森林防火指挥部、林规院林产工业设计所等单位完成了森林防火信息监控项目建设初步设计，并跟踪项目资金到位情况。

三、创新管理，协同推进，提高公务用车保障能力。中心共管理有20多辆车，17个驾驶员，统筹集中调度，派、用、修明确职责，把车辆安全管理预防事故摆在突出位置，常抓不懈，执行车管规定，促进车管工作规范化、制度化。一是认真落实交通安全责任制。年初逐级签订交通安全责任书。即中心主任与车辆管理科科长、车辆管理科科长与驾驶员分别签订责任书，落实交通安全责任。二是坚持安全学习和理论学习。分管主任与车管科长一起定期组织驾驶员安全学习、理论学习，强化安全意识、责任意识和服务意识，不断提高交通保障水平。三是加强车辆油耗定额和定点维修管理。严格执行油料消耗定额、定点维修和使用公务卡管理制度，用好油料和维修资金，确保车况良好。四是加强驾驶员业务技能培训，鼓励驾驶员参加专业培训、考工考级。20xx年又有2名驾驶员参加了技师考试，有效提升了驾驶员队伍业务素质。五是狠抓酒后驾驶专项治理。对严防驾驶员酒后驾车进行专题研究、专门布置、专项检查、消除隐患，强化领导，落实责任。通过组织车辆管理科全体驾驶、管理和技安人员认真学习、深入分析杭州、南京、黑龙江、成都等地发生的醉驾典型案件，剖析原因，认识危害，吸取教训，时刻绷紧安全驾驶这根弦，确保交通安全责任落到实处，取得实效。为机关公务活动提供了有力的交通保障。截止11月25日，已安全行车42万公里，无特大事故的发生，服务对象满意率达95%。202_机关后勤服务工作总结

1.加强组织领导，深入宣传发动。为深入开展好群众路线教育实践活动，中心7月16日下午召开了动员部署大会，成立了活动领导小组，并根据中心党员基本为一线工作人员，且工作场所不集中的特点，成立了办公室、车队、物业和公司四个活动党小组，便于集中和分组学习讨论，灵活开展学习活动。为加大学习的深度和广度，中心连续制作了四期群众路线教育实践活动宣传栏，创建了教育活动部署与要求、领导讲话、工作安排、学习园地以及支部活动等10余个专题栏目，有效地发挥了宣传舆论的阵地作用。3.加强学以致用，注意分类落实。

第四篇：社会综合治税工作方案乡镇版

202_社会综合治税工作方案乡镇版2篇

为了适应税收政策的调整，深入推进综合治税工作，健全综合治税长效机制，提升税收共治水平，公平税负，优化税收营商环境，促进税收与经济协调增长，根据《XX税收保障办法》等文件要求，结合XX县综合治税工作任务安排和我镇实际，制定XX镇202_综合治税工作方案。

一、工作目标

社会综合治税的目标是通过建立完善社会综合治税网络，依靠征管方式、征管手段、征管机制的创新，提高税收收入计划的科学性和指导性，建立起适应社会主义市场经济体制需要的社会综合治税工作机制，形成政府依法管税、税务部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税的良好局面，充分发挥“政府领导、财税主管、部门配合、社会参与”的良好税收保障作用，有效减少行业税源流失，提高XX县的可用财力，促进XX县经济健康发展和财政收入稳定增长。

二、组织机构

为进一步加强我镇社会综合治税工作，经研究，决定成立XX镇社会综合治税工作领导小组。领导小组成员名单如下：

领导小组下设办公室，由郑明达同志具体分管全镇社会综合治税组织、协调、督促工作，镇社会综合治税工作联络员由郑明达同志兼任。

三、工作要求

社会综合治税是一项艰巨而又紧迫的工作,也是一项长期的社会工程，XX镇要按照县委、县政府的部署要求，一把手亲自抓、亲自落实，加强税收征管，重点抓好房地产、建筑安装、木材加工、砂石等四大行业的税源管理，进一步堵塞税收漏洞，提升XX县税收管理有效性。

建立社会综合治税信息采集传递制度。各涉税部门应认真落实协税护税责任，按时保质提供涉税信息，积极配合县税务局做好税收征收管理工作，明确一名信息报送员。经部门负责人审核，按照要求定期通过县社会综合治税信息平台报送我镇的涉税信息，实现信息共享。

加大舆论宣传，营造良好氛围。要进一步加大税法宣传力度，采取各种行之有效的方式方法，使税收宣传进社区、进乡村，深入千家万户。各涉税部门要切实增强依法纳税意识，要严格依法履行纳税义务，要在培养全社会依法纳税和协税护税责任方面，起到积极的带头作用。

四、工作职责

(一)负责工程项目的主管部门，在完成工程项目招投标后，签订项目施工合同时，需在《工程施工合同书》中注明跨区域建筑行业要在XX县进行税款预缴，工程所耗用的砂、石料、劳务外包、机械租赁均在XX县采购，并向当地销售方、劳务提供方、租赁方索要增值税普通发票或者增值税专用发票，避免XX县税款流失。

(二)负责工程项目的主管部门，工程项目中标后，如果施工单位为同一地级市的，按《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》202_年第11号文件规定，施工方不须办理“跨区域涉税事项报告表”，但主管部门需将工程项目相关数据录入《XX县综合治税信息管理系统》，以便统计不在我县预缴的同一地级市施工单位所涉及的税款金额。施工单位为广西区内非同一地级市，属于合同金额在20万元以下的工程项目，主管工程项目的部门通知施工方办理电子“跨区域涉税事项报告表”;属于20万元(含20万元)以上的工程项目，主管部门需通知施工方办理纸质“跨区域涉税事项报告表”，督促施工方到县税务局进行报验登记，并按时将相关数据登录《XX县综合治税信息管理系统》，按“在建工程表”模板录入《XX县综合治税信息管理系统》。

广西区外来施工单位一律要求其办理纸质“跨区域涉税事项报告表”，督促施工方到我县税务局进行报验登记，并由主管工程项目的部门按时将相关数据，登录《XX县综合治税信息管理系统》按“在建工程表”模板录入涉税信息。

(三)按工程进度付款时，镇财政所财务人员应严格遵照“先税后付款”的原则进行支付。

1.施工单位为非同一地级市的，确认施工方已在县税务局足额预缴当期税款，并足额获取我县税务局开据砂、石料、劳务、机械租赁发票(依据项目《预算控制价》进行审核)后，镇财政所财务人员才能向其支付款项。

2.施工单位为同一地级市，确认施工方已足额获取县税务部门开据的砂、石料、劳务、机械租赁发票(依据项目《预算控制价》进行审核)后，镇财政所财务人员才能向其支付款项。

3.属我县税收管辖的建筑企业，应依法申报纳税，确认足额获取县税务部门开据的砂、石料、劳务、机械租赁发票(依据项目《预算控制价》进行审核)后，镇财政所财务人员才能向其支付款项。

同时，财务人员应及时将支付工程款项及预缴税款的信息上传至《XX县综合治税信息管理系统》。

附件：强化跨区域建筑行业税收管理基本流程

强化跨区域建筑行业税收管理基本流程

1.工程项目中标后，主管工程项目的部门在签订合同时，要注明施工方需在XX县预缴税款，以及工程所耗用的砂、石料要在XX县购买并向购买方索要发票。

2.核对跨区域建筑企业信息，如果属于同一地级市的，在《XX县综合治税管理系统》中只须录入相应信息，不需进行“跨区域涉税事项报告表”报验登记。

为非同一地级市的建筑企业，在《XX县综合治税管理系统》上传信息的同时，要督促企业在XX县进行“跨区域涉税事项报告表”报验登记，并及时在《XX县综合治税管理系统》补录“跨区域涉税事项报验管理编号”。

3.每次对建筑企业预拨付款前，要告知施工单位先到XX县税务部门预缴税款，然后核对施工方是否持有县税务局税收缴款书，以及在当地购买砂、石料、劳务、机械租赁的发票，资料齐全方给予付款。

4.每次的拨付款及税款预缴数据应及时录入系统。

二、XX镇人民政府关于协税护税（综合治税）工作实施方案

为进一步挖掘税收潜力，堵塞税收漏洞，保障国家税款及时入库，加强对我镇个体工商户、企业税收征管，砂石料厂、窑厂、木材加工、加油站、小微企业、合作社等零星分散的纳税人应的税收的征收管理，提高参与税收的积极性，结合XX镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

在遵从现有税收征管体制的基础上，坚持属地管理原则。通过创新征管方式、征管手段和征管机制，强化信息共享，拓宽税源控管渠道，最终形成政府依法管税，税务部门依法征税，相关部门协税护税，纳税人依法纳税，社会各界综合治税的良好局面，建成依法诚信纳税、公平公正的税收环境，促进全镇经济健康快速发展。

二、组织领导

为加强对协税护税工作的领导，成立《XX镇税收工作领导小组》，负责全镇协税护税（综合治税）工作的组织、协调、指导，会商协税护税（综合治税）工作中的有关重大事项。领导小组各成员单位要按照“分工协作、积极配合、信息共享”的原则，以税源管理为重点，立足我镇经济发展，从源头上堵塞漏洞，实现“依法征税、应收尽收”。

三、工作任务

镇税收工作领导小组组织相关人员在我镇辖区内对所有涉税人员及单位进行摸底调查、税法宣传，对排查出的税源，及时与税务分局共同调查核实，对于符合缴纳税款的税务机关及时纳入税收管理。凡是从事经营的企业以及个人、大型超市、砂石料厂、木料厂、砖厂、加油站、小微企业、项目零星工程、合作社等零星分散的纳税人都是日常需要监管的对象。领导小组定期召开税收协调会、税收分析会，及时应对税收征管遇到的新情况、新问题，研究税收征管措施。对于不按规定履行纳税义务的单位和个人，镇直各单位形成齐抓共管的局面：分管安全生产的部门采取安全检查措施、工商部门对食品安全规范经营情况采取监督检查措施、税务部门严格税收执法措施，促使企业和个人严格履行纳税义务。特别是用钢构房搭建的大中型超市即存在安全隐患又不按规定履行纳税义务，要采取必要措施依法取缔。

四、工作方式

（一）对摸排的税源分行业召开座谈会

1、由财政所统计辖区今年重点项目建设，联系项目法人或者项目负责人召开一次税收调度会，要求工程项目必须到XX税务分局做项目登记。由税务分局分管XX的税管员做好税收项目“金三”系统录入。

2、对辖区集市摸排出的大中型超市7月底召开一次税收民主评议、税法宣传会议，公示2季度超市行业税收征收情况，由税务分局组织纳税人员，镇税收工作领导小组成员参加。

3、对辖区所有木材加工行业进行一次清查，由各小组负于统计上报各行政村木材行业加工经营情况，法人及联系方式，由领导小组办公室负责实施召开一次行业税收座谈会。

4、对辖区加油站、窑业、召开一次税收座谈会，宣传税法，开展集中整治，对于常期零申报加油站重点约谈，由税收领导小组办公室和税务分局共同组织实施，对个别加油站采取查帐或蹲点检查，促使纳税人依法申报纳税。

5、对镇辖区三个房地产企业召开一次开发商、建筑商负责人会议，宣传税法，了解行业项目进度，申报缴税情况。由税收领导小组办公室和分局共同组织。

五、工作要求

（一）成立税收工作领导小组。

由镇长XX同志任组长、人大主席XX同志和分管安全的副镇长、税务分局局长任副组长，财政所、派出所、司法所、林业站、国土资源所、安全办、城管执法中队、市场监管所、供电所等部门人员及各村组成协税护税（综合治税）工作组，对辖区内所有涉税人员及单位进行宣传动员，核实统计汇总上报。

（二）强化部门联动抓好落实。

各成员单位要充分认识到协税护税工作是我镇社会综合治税，依法治税的重要组成部分，是控管税源保增长、公平税负、稳定社会的重要抓手，要指定专人负责日常的协调工作，确保协税护税工作顺利开展。各成员单位要积极加强税收征管合作，不得拖延或变相拒绝，要严厉打击各种涉税违法犯罪活动，整顿和规范税收秩序，形成纵向畅通、横向严密的协税护税（综合治税）工作网络，确保我镇税收征管工作顺利开展。

第五篇：XX年社会综合治税工作计划

XX年社会综合治税工作计划

在区委、区政府的领导下，以党中央的十八大精神为指导，认真贯彻十八大精神，为进一步规范并推进全区社会综合治税工作持续、健康、深入发展，综合治税办公室结合本区实际，对XX年综合治税工作计划安排如下：

一、加强组织领导，提高思想认识。为进一步强化税收征管，堵塞税收漏洞，增加税收收入，建立健全我区协税护税网络，构建社会综合治税新格局，为全面推进社会综合治税夯实基础，为综合治税工作再上新台阶，为xx经济实现新的跨越发展，加强组织领导，提高思想认识具有重要意义。这就要求各成员单位密切配合、大力支持，进一步解放思想，切实把思想和行动统一到区委、区政府的工作新要求上来，精益求精抓工作，励精图治再奋进，为xx现代化建设作贡献。

二、协调配合，加强税源监控。为进一步培植税源，拓展税收新的增长点，综合治税办协助做好各成员单位税收前置工作，建立和完善了先税后许可（审批）工作机制，对各成员单位要求认真履行好自己的工作职责，把好关、守好门，在办理工程招标、办理政府采购、办理工程款拨付、办理证照发放、年审、登记、变更、注销、财产转让、公正等事项时，必须采集好相关涉税信息、做好协税护税工作，以免造成税收流失，把xx区的税收工作视为我们共同的责任和义务。

三、做好信息采集工作。信息采集是的综合治税工作的基础，做好信息采集工作才能发挥综合治税的作用。要求各成单位报送信息要及时、真实、完整。不得不报、迟报、重报、虚报、漏报、瞒报。报送信息格式按照xx区社会综合治税管理平台下载的模板格式要求填报，确保信息报送质量。

四、定期召开联席会议。区社会综合治税办将定期召开部门联席会议，加强信息交流，通报工作情况，及时研究和解决工作中出现的问题，把综合治税工作贯穿到日常工作中，确保社会综合治税持久运行。与各成员单位的联席会议定每季度开一次。与区财政、区国税、区地税的联席会议视具体工作而定。

五、认真做好项目调研工作，对重点项目进行跟踪问效。根据区政府的要求，综合治税办将不定期的到成员单位进行调研，对重点项目进行督促、检查、辅导、服务，发现问题及时处理，保证工作质量，同时要求各成员单位积极配合支持，共同做好重点项目的工作调研和跟踪问效。

六、加强监督考核，使各项措施真正落到实处。将信息采集、信息反馈的数量和质量、进行量化、细化，列入各成员单位目标责任考核考评的重要内容。要求成员单位每年按期上报四篇信息，上报工作计划、工作总结，对领导重视、工作得力、成绩突出的，提供涉税信息好的单位和个人，应给予必要的物质奖励和精神鼓励。对不依法履行义务、配合不力的单位和个人，通报批评，将在目标考核中扣分，并取消其评先选优资格。使各项措施真正落到实处，扎实推进社会综合治税工作。