第一篇：煤矿安全文化工程建设

孟增国

河北金牛能源股份公司东庞矿技术科

摘要: 本文简要阐述了煤矿企业安全事故多发的根本原因是人的因素，说明建设具有煤矿特点的安全文化，应明确安全文化建设的目标，掌握安全文化建设的方法，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造起安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定发展。并给出了煤矿企业安全文化建设的思路。

关键词煤矿安全文化建设途径

煤矿安全文化工程建设

近年来，煤矿企业重特大事故多发，安全状况不好的原因复杂多样，但根本原因还是人的因素。职工是煤矿安全生产的主体，职工的安全意识的强弱和安全素质的高低，直接影响和决定着安全生产的状况。因此，必须在安全生产中实施安全文化工程，坚持以安全塑文化、用文化保安全的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造起安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定发展，避免事故的发生。

目前，就煤炭行业面临的新形势来说，立足于煤矿职业安全卫生管理体系，依靠先进的企业文化渗透，是建设煤矿安全文化的有效途径。

1、明确安全文化建设目标

通过企业安全文化的建设，营造起良好的安全人文环境。包括优美的生活工作场所，完善有力的安全管理制度，丰富多样的安全宣传教育和培训手段，切实有效的安全设施条件等。从而使企业的安全生产状况表现出：生产目标与安全目标的良好协调；全员安全素质得到普遍提高；建设起安全生产良性发展的机制；企业生产得到长期稳定的发展。

2、掌握安全文化建设的方法

安全文化建设的方法有许多，但最重要的是理清主次，把握住基本问题和基本方法。做到“一个联系，两种结合，三项工程”。即：安全文化建设要与企业全员安全文化建设相联系。安全文化建设要与现实安全管理工作和生产实际相结合，要与企业生产技术状况和技术发展相结合；安全文化建设要落实由安全技术专职人员组织的宣传、教育和培训工程，由企业领导带头，宣传、教育、生产、技术、工会等部门参与的综合管理工程，发动企业全员总行动的战略实施工程。在此基础上，将塑造企业安全精神，树立企业安全形象，推广职业安全卫生体系，消除安全隐患，事故分析等方法与企业实际相结合，灵活加以运用。

3、确定安全文化建设的内容

（1）提炼安全观念，规范全员安全行为

职工在生产过程中，所具有的特定的安全观念导致不同的安全认知和态度，不同的安全观念必然导致不同的安全活动效果，从而影响安全生产的规划、决策、管理和指挥。因此，不同的企业应根据自身的特点，提炼出具有自身特点的安全观念，利用广播、电视、宣传栏等工具，对全体职工、家属进行广泛的全员宣传教育，使其建立科学的、正确的安全意识、态度、责任和价值等观念文化。平顶山煤业集团六矿坚持以职工为核心，把“人本”管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，不断丰富和

提升安全文化，使得“人人安全意识强，家家欢乐幸福多”、“抓安全就是抓效益”、“安全是职工最大的福利”等安全文化理念深深植根与广大干部职工心中，从而提高了干部职工的安全意思，从思想上规范了员工的安全行为。

（2）规范制度文化建设

安全文化能否规范、高效的运作，完善的制度文化是其根本保证。具体到煤矿企业安全管理就是要建立和完善安全生产责任制，落实“四不生产”原则和“三违”责任追究制；要制定安全检查、评估员管理办法，细化安全管理和操作规范，建立和完善班前会记录，隐患排查、整改记录；要进一步规范安全调整及安全信息管理，形成横向到边、纵向到底的安全管理保证体系，做到事事有规可循，有据可查，使安全管理走上制度化、规范化、科学化的轨道。但是，在实际操作中，由于各项制度种类繁多，相互交叉，给安全技术人员现场操作带来了诸多不便。平顶山煤业集团就将制度文化建设与企业文化建设很好的结合起来，统一制定了《企业员工OPM精细管理规范》，很好地解决了这一矛盾。同时，文化建设还需要严格约束机制。一个再好的安全制度，干部不监督，员工不落实，不执行，就体现不出制度的严肃性。

（3）推广物态本质文化建设

煤矿是地下作业，生产对象固定，劳动环境恶劣，受水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压等自然条件威胁严重。在这种条件下要保证安全生产，就对企业的硬件设施提出了更高的要求。为此，在与企业经济

基础相适应的基础上，坚持科技兴矿的原则，引进先进生产工艺，积极推广应用新技术新工艺、用先进的技术装备来创造良好的作业环境，以此来保证生产的本质化安全。

（4）建立安全文化建设基础保证

为保证企业安全文化建设的健康发展，需要有力的组织保障。为此，要建立矿长、书记负责制，把安全文化建设成“一把手”工程。成立各职能部门有关人员参与的安全文化建设机构，充分发挥安全专职机构和人员的作用，为安全文化建设护航。同时，安全文化建设还需要资金的基本保证。

4、文化建设贵在创新

做为煤炭生产行业，由于所处地域、文化背景、生产环境和条件的不同，安全文化建设的模式也不尽相同，应各具特色，各有所长，要符合企业需要，方显成效。首先，宣传教育要创新，要摆脱乏味的说教，利用直观、生动的身边事、身边人采用灵活多边的方式增强对职工的安全知识普及和渗透。其次，活动方式要创新。要充分利用多种载体和寓教于乐的活动，使安全文化起到“润物细无声”的作用。最后，活动的区域要创新。以往安全宣传多注重文件传达，会议室学习、班前班后会贯彻是主要形式，这容易是职工产生厌倦心理。因此，就要使得安全文化的渗透力和视野进一步扩大和延伸，使其深入到井口、工作面、职工家庭只到深入职工的心灵。只有这样安全文化的导向和辐射作用才能得到充分的发挥。

结束语：安全文化对于煤矿企业来说还是一项新兴的事物，尚处

于探索和学习阶段。建设过程中需要我们结合自身生产特点，在实践中学习，在实践中探索，把煤矿企业多年来在安全管理中积累下来的丰富经验和优良传统加以整理、提炼。建立一套适合煤矿行业特点，符合企业实际需要的安全文化模式，使其真正发挥辐射作用和引导作用，这不仅是煤矿企业的责任，同时也是全社会的责任。

作者简介：孟增国，男，1984年4月出生，河北邢台人，202_年6月毕业于河南理工大学，现在河北金牛能源股份在限公司东庞矿技术科工作。

电话：0319－2083058,手机：***,邮编：054201

煤矿安全文化工程建设

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作者单位：

联系电话：孟增国技术科2083058

第二篇：煤矿建设工程承包合同

根据《中华人民共和国经济合同法》及其有关法律法规，遵循平等自愿，公平、公正和诚实信用的原则，经双方协商同意签定本合同。

第一条 工程项目

一、工程名称：XXXX大巷

二、工程地点：XXXXXXXXXXX

三、资金来源：企业自筹

四、承包范围及工程内容：

1、XXXX大巷沿顶板据进320米；

2、XXXX大巷沿底板掘进360米；

3、XXXX大巷过断100米；

五、合同价款

（一）合同价款金额

工程价款按照实际施工进度和工程单价结算，经双方签字认可后作为工程价款；工程合同单价具体明细如下：

1、XXXX大巷沿顶板据进单价6177元/米；

2、XXXX大巷沿底板掘进单价6762元/米；

3、XXXX大巷过断单价10290元/米；

4、半煤岩巷道单价按沿顶板煤巷的1.5倍计算。

（二）定额测算依据

1、中煤建协字[202_]90号文件发布的《煤炭建设井巷工程消耗量定额》（202_基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》（202_基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（202_基价）、《煤炭建设井巷工程机械台班费用定额》（202_基价）、《煤炭建设井巷工程费用定额及造价管理的有关规定》；

2、甲方提供的施工图及设计方案等；

（三）合同价款结算

1、依据甲方实测验收的成品巷道进尺和每米单价及现场签证的隐蔽工程量进行结算。每月支付结算工程款的90%，剩余10%为工程质量保证金，保修期满后无工程质量问题，甲方全额返还质量保证金。

2、工程款结算严格按照月度进度进行考核，具体为：（1)正常情况下最低作业计划： 沿顶板掘进煤巷 留顶煤掘进煤巷 全岩巷道

380米/月； 300米/月； 70米/月； 90米/月； 半煤岩巷道

（2）乙方完成或超额完成月度最低作业计划时按合同单价支付。（3）如乙方完不成月度最低作业计划时，按以下规定结算：a、完成月度最低作业计划的90%至99%，结算单价为合同单价的97%；b、完成月度最低作业计划的80%至89%，结算单价为合同单价的94%；C、完成月度最低作业计划80%以下，结算单价为合同单价的90%；

（4）乙方连续2个月达不到月度最低作业计划的70%，甲方有权解除合同，全部责任由乙方承担；（5）如遇见不可预测地质条件变化或者其他不可控因素导致最低作业计划无法完成，双方应积极协商修订月度最低作业计划，双方代表签字后生效；

（6）月度作业计划考核结果按四含五入取整数。

3、乙方必须按照相关质量标准化标准施工，确保工程质量，具体考核管理办法详见附件-4.第二条 双方责任

一、甲方责任

1、井巷工程施工开工前10天内，向乙方提供完整的施工图一式两份。并组织乙方和甲方有关部门参加施工图交底会审，并做好交底会审纪要分送有关单位。

2、保证乙方施工用水、电、风、火药、雷管的正常供应，费用由乙方承担。

3、组织工程进度的中间验收、月末验收及隐蔽工程验收和竣工验收并及时签证。

4、甲方指派人员及监理人员对工程进度、质量、合同履行情况进行监督检查，及时解决应由甲方解决的问题。

5、工程价款次月15日前结算，双方结算后由乙方开具合格发票，甲方财务部门审核无误后10日内支付按照合同约定的应付结算款，否则不子付款。

6、在一个工作日内，由甲方原因影响乙方施工，连续影响12小时以上时，甲方应该签证确认，按误工一天计算，误工补偿费按当地最低日工资25元/人支付，连续影响12小时以下不予考虑，如因政策性等非甲方原因造成的停工甲方不支付误工补偿费。

二、乙方责任

1、编制施工组织设计（或施工方案）、并于开工7天内前报送甲方进行会事，做好各项施工准备工作，提交单位工程开工报告。

2、严格按照施工图说明和施工图会审纪要进行文明施工、安全施工，确保工程质量按合同约定的时间如期完工。

3、按时向甲方报送当月施工统计报表、次月施工计划，及时向甲方提出隐获工程验收通知和工程事故报告。

4、乙方必须服从甲方的正确领导和指挥，严格执行国家的有关法律、法规及甲方的各种规章制度，如果违反则按照甲方的规定接受甲方的经济处罚。

5、卷道支护材料的检测试验任务由乙方自已进行，甲方预付的检验试检费在结算工程款中扣除。

第三条 合同期限

合同有效期：20

****年**月**日至20

****年**月**日 如合同有效期内上述约定承包工程未完工，在自愿的基础上双方续签合同直至上述约定承包工程完成。

第四条 施工与设计变更

一、甲方提供的施工图纸说明书和设计会审交底纪要等有关技术资料作为独工的有效依据。

二、施工中如发现设计有错误或不合理之处，双方应及时以书面形式通知对方。由甲方组织有关单位研究确定修改意见或变更设计。乙方按修改后或变更的设计进行施工。

第五条 工程质量与验收

一、乙方在施工中发生的质量事故应及时报告甲方，由此而产生的一切费用支出由乙方承担，但工期不予顺延。

二、乙方必须按照施工图纸、说明书和国家颁布的有关规范、规程和标准进行施工，并接受甲方监督。工程质量优良率达到80%、合格率必须达到100%.三、工程验收

1、验收时间

每月月底前由甲方相关部门进行验收，乙方必须积极配合。

2、隐蔽工程验收

乙方必须保证隐蔽工程质量，在隐蔽工程开工前必须经甲方及监理同意才可施工，隐蔽工程完工后必须书面通知甲方及监理方参加隐蔽工程验收，甲方及监理人员在隐蔽工程验收单上签字方可结算，否则甲方不予承认。

3、竣工验收

工程竣工达到验收条件后，乙方应向甲方提出竣工报告。甲方收到竣工报告后组织有关单位参加工程竣工验收，验收合格后有关验收人员在验收单上签字。对于验收中提出的问题，应分清责任，限期整改，直至达到本合同约定的质量标准。同时将相关施工档案经监理签证后移交甲方。

四、工程保修

乙方承包的井巷工程实行保修制度，其保修期为竣工验收合格之后一年。在保修期间凡属乙方责任造成的质量返修，其费用由乙方承担；确因特殊地质原因造成的工程返修，其费用双方协商解决。

第六条 安全协议

一、乙方应严格遵守《安全生产法》、《煤矿安全规程》有关法律法规及甲方有关管理制度，确保施工安全。

二、具体安全管理考核办法详见附件-5.第七条 材料、设备供应

一、乙方施工用水、用电、用风由甲方提供，费用由乙方承担.二、设备的安装、维修、拆卸等一切相关费用由乙方承担。

三、井巷工程所需的炸药、雷管统一由甲方供应，费用由乙方承担，结算单价为甲方采购含税单价的120%.四、乙方在井下施工中领用的钢轨、道岔、钢管、25平方及以上的电缆、机电设备等，施工结束后必须完好无损交回。若发生数量短缺或损坏，甲方在工程结算款中扣回短缺和损坏的材料费。

五、乙方使用甲方的皮带、刮板运输机、电缆、电气设备、风机等按折旧收取租赁费，损坏的原价赔偿。

六、如乙方领用甲方的材料按进价从结算款中扣除。第八条 违约责任及争议的处理

一、乙方违约责任

工程质量不符合合同约定，由乙方负责无偿修理或返工。因修理或返工造成逾期交付时，乙方应向甲方偿付逾期违约金，逾期违约金为每延误一天按单位工程合同价款的百分之一计算。

二、甲方违约责任

由于设计错误和设计变更造成的返工，甲方应支付乙方由此造成的实际发生费用，工期顺延。

三、争议

双方约定在履行合同中产生争议时，应双方协商解决。分歧过大解决不了应提交当地仲裁委员会仲裁或向当地人民法院起诉。

第九条 附则

一、本合同一式六份，甲乙双方各执三份，具有同等的法律效力。

二、本合同所有附件是本合同的重要内容。与合同正文有同等的法律效力。

三、本合同由双方签字盖章后生效，如有未尽事宜，双方协商签定补充合同。

第三篇：202_年安化项目一期工程开发建设经验总结

202_年安化项目一期工程开发建设经验总结

撰写人：___________

日

期：___________

202_年安化项目一期工程开发建设经验总结

在集团公司的正确领导和各部门的大力支持下，安化项目部全体员工努力拼搏，一期工程如期竣工移交物业，并顺利交付业主。一年多的开发建设有不少的经验，也有许多需要改进的地方值得我们反思。现将这一阶段的工作做一总结，以便不断积累，为今后项目管理工作的不断改进和调整，凝聚有益的财富：

一、项目基本情况及评估结论

___项目基本情况：安化项目是我司于__年__月__日由安化县国土资源局以现状挂牌出让竞价获得东起鑫源小区、北抵S___线、西至东坪休闲广场、南临资江范围内开发占地面积约___平方米的地块项目，该项目占地面积___万平方，总建筑面积___万方，共有7栋房，总投资约为    亿元。分三期开发，一期为3.4栋（___层），5.6栋（___层），二期为2栋（___层）、7栋（___层），三期为1栋（___层在）和___层的商场组成，规划户数为___户。项目地理位置优越，具有相当的发展潜质。

2.评价综述：安化房地产市场一直无高品质楼盘，这就为我们项目的成功开发和销售提供了良好的市场楔机。安化项目是我司第一个通过公开拍卖竞得的地块项目，是一个集高层住宅、商业街为一体的多物业形态复合精品项目，其操作性难度高，具有很大的挑战性。公司通过充分的市场调研和准确的市场定位，比较成功的实现了市场定位和产品策划阶段决定的产品形态，并且在过程中不断调整和持续创新，保证了产品的先进性；同时由于前期策划较为充分和较好的过程控制，成本及治疗都有良好的控制。

一期施工阶段，项目部加强工程进度管理，严格把控工程治疗，真正实现了“过程精品”生产的施工理念。一期销售阶段，项目准确把握了销售时机，克服了国家宏观调控等困难，最终使本项目成为安化标志性楼群，得到了安化人民的普遍认可。

二、项目经验总结

项目从进驻安化开始截至目前已经顺利完成了一期竣工移物业，交付业主等任务，为二期、三期建设创造有利条件，为项目销售提供可靠的保障，为公司创造可观的经济效益和社会效益，为公司的可持续型发展做好基础工作，在一期的建设过程总，我们积累了不少经验，具体如下：

1.行政人事方面：加强了各项制度的执行力度，对内务进行了全部的跟进管理，为员工创造了一个较好的工作、学习及生活环境。严格了各项考核制度，考核分部门进行，具体工作指标落实到人。同时加强了企业文化建设，开展了各项文娱活动，有效地增强了员工的企业归属感及团队凝聚力；设立了企业文化墙，将各项制度、政策、通知、员工风采等及时展示，设立了交房倒计时公示牌，使员工工作具有紧迫感；开展了由员工主讲相关主题的培训课题等，使项目部员工的精神面貌与职业化形象有明显的提升。

2.工程建设方面：

第一、工程部严格执行早会制度，每天早上8点由工程部经理主持时间为半小时的早会，安排最急需解决的工作；

第二、严格进行进度控制、质量控制，严格执行安全生产文明施工奖罚制度。

第三、加强对监理单位的管理，制定了《监理工作管理制度》，严格约促监理人员的行为，杜绝了监理人员徇私舞弊的行为。

3.财务管理方面：严格执行财务管理制度，1.项目前期：项目的成功与否，项目的前期论证是最重要的。前期应该做好充分的论证，包括可行性和设计阶段。这样虽加大了前期的成本，但是从整个项目的成本控制来考虑，前期的投入是事半功倍的可行性研究对于一个房地产项目的成败起着关键的作用，对下一个项目我们应该充分掌握消费者的心理，准确地估计市场的容量，制定好___的、可行的销售计划，另外在可行性接待必须把自己的流量和销售计划做出来，这样就可尽量的减少现金投入，减少资金成本。

2.项目设计：安化项目的设计还不够___，主要体现在等方面。尽管设计费在建设工程全过程中比例不大，但对工程造价的影响可达___%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和工期的长短，直接决定人力、物理和财力投入的多少，合理科学的设计，可降低工程造价。

3.做好项目实施阶段的成本控制：在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

4.与政府各部门关系处理上：房地产开发还有一个块费用就是政府性质的收费，这些费用一般都有明文规定。但是也有很多费用可以折减，对于这一块费用用一句话说明就是：了解政策，和各政府部门搞好关系。用最少的钱去办最多的事。但是这是牵扯到各方关系最多的地方，我们一定要控制好，这就需要处理关系时的灵活和智慧。

5.培养人才：在市场经济的环境下，企业的竞争已经成为人才的竞争，近几年来人才的引进一直是我们集团公司的工作重点，提高青年职工的福利和待遇，从感情上来留住人才，并加强对年青技术骨干的培养力度。

6.做好合同洽谈、合同评审工作：应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。

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第四篇：煤矿建设工程管理规定

第一部分 总则

为了贯彻“质量第一”的管理方针，加强xx矿基本建设施工的质量管理，逐步推行全面质量管理体系，保证煤矿基本建设工程的施工质量，特制定本办法。

第一条 煤矿基建工程和监理职责

（一）总工程师负责煤矿基建工程质量管理的全面领导工作。

（二）工程部负责煤矿基建工程质量的监督管理和抽检、验收工作。

（三）监理依照法律、法规、行业标准和合同等代表业主对建设工程质量进行监理，对被监理工程的质量负责。

（四）各工程施工单位对所承包的煤矿基建工程质量负责。

第二条 各级质量管理部门要建立健全质量管理责任制，配备必要的管理人员和质量检测仪器仪表，要有详实的工作计划和具体和管理措施。第三条 现场质量监督实行矿方与监理单位双到位原则。

第二部分 施工组织设计和施工图纸管理

第四条 矿井作为单项工程应编制施工组织设计，主要单位工程应编制施工组织设计，一般单位工程应编制施工作业规程。施工组织设计要切实可行，不得用标前设计代替施工组织设计。

（一）矿井施工组织设计（措施）由委托工程设计负责编制或自行编制，矿方负责提供必要文件和资料，开工前一周内报矿方审批。

（二）矿井施工组织设计（措施）的审查由总工程师负责组织工程部、安检部、机电部、监理等部门进行；其他单位工程的施工组织设计、作业规程由工程部专业人员审查、总工师审批后方可施行。

（三）审查期限：矿井（或项目）总体施工组织设计必须在开工前3个月审查完毕；重要单位工程施工组织设计（措施）必须在开工前7天审查完毕；一般单位工程施工组织设计或作业规程必须在开工前3天审查结束。

第五条 主要单位工程施工组织设计的编制内容应包括以下几项：工程概况、施工准备工作、施工方案及施工方法和工艺、施工辅助系统、施工组织与管理、施工进度计划与进度控制、施工技术安全措施、施工现场平面布置图、施工进度计划、施工机械需用量计划、劳动力需用量计划、工程质量检测管理与质量保证体系和文明施工与环境保证措施。

第六条 在施工过程中遇到需要对原设计进行变更时，施工单位必须以书面形式通知工程部和监理，按程序经过设计单位认定后方可施工，不按程序擅自变更，涉及到费用增加的，不予认可，并按有关规定追究当事人责任。

第七条 工程开工前工程部应向施工单位进行项目交底，提供相关设计图纸和技术资料。施工单位必须弄清设计意图，了解所施工工程特点和关键部位技术质量要求，制定出施工作业规程。

第八条 施工单位在开工前，必须依据施工组织设计做好以下施工现场准备工作。

（一）技术管理人员认真审阅图纸，学习技术规范，组织编写施工作业规程，项目质量计划，准备好各种技术和管理表格，对所有施工人员进行技术交底。

（二）施工现场的“四通一平”工作。

（三）组织施工人员对施工组织设计、施工作业规程，质量要求和全面质量管理规定等内容进行学习，并组织专门培训和考试，提高施工人员技术素养，所有施工人员必须经考试合格后才准许上岗。

（四）组织对施工所使用的机电设备，仪器仪表进行试验，检测和试运转工作

（五）准备好工程所需要的各种材料，并进行质量检测工作。

（六）成立专门的质量管理机构，建立相关管理制度。

第九条 施工单位在开工前，施工准备工作必须完善到位，并做好技术复核，对重要操作技术工作如：工程测量定位、预留预埋件的位置、标高坡度及安装前的开箱检查等应进行检查复核，以免发生重大差错。

第三部分 施工现场质量管理

第十条 工程部和监理负责基建工程施工期间的工程质量管理工作，对整个施工工程必须进行实时监督，及时对隐蔽工程质量进行检查并做好相关记录。

第十一条 施工单位必须严格按照施工图纸和行业技术规范施工，重要工序完成后，施工单位应通知工程部和监理人员进行检查验收。分部工程完工后，必须提前两天通知工程部，由工程部组织有关人员进行验收评定。第十二条 混凝土搅拌站必须严格按照混凝土配合比进行混凝土配制，不得随意改变材料配合比，如果因施工需要必须改变材料配合比时，应及时向工程部和监理汇报，经主管领导同意并按规定重新做混凝土配比试验后，才能进行配制。外加剂添加时必须进行定量控制。第十三条 施工单位必须服从相关专业组、监理等部门的检查、监督与指导，密切配合各部门同心协力搞好工程质量，严格履行招标书及承包合同中所规定的有关要求，遵守下发的质量管理办法。

第十四条 施工单位内部应建立以项目经理为第一责任人的三级质量管理体制，项目施工技术组及各施工队配备专职质检员，班组配备专〈兼〉职质检员，现场跟班检查。

第十五条 施工单位在工程隐蔽前，必须通知工程部、计划经营部及监理对隐蔽工程进行检验合格后，方可施工下道工序。由于重大片帮冒顶等自然事故发生不可预见的隐蔽工程时，施工单位应立即通知工程部、计划经营部和监理进行检查验收。特殊或关键隐蔽工程需要设计单位、矿领导参加的，由工程部决定并负责通知。

第十六条 矿方和监理对于工程质量检查中发现的不合格工程，应立即下发“工程质量处理通知单”，责令施工单位按照通知限期整改。如果是隐蔽工程不合格，施工单位必须立即整改并经矿方和监理检查合格后可施工下一道工序。

第十六条 各施工单位必须在提高施工工艺上下功夫，矿各部门要严格检查制度，不符合质量要求的分项、分部工程坚决推倒重来，并追究相关责任人的责任。

第十七条 工程施工中出现的工程质量事故，矿方、监理负责管理责任，施工单位负直接责任。

第十八条 监理和施工单位必须建立各级工程质量责任制和工程质量事故追究制度，对于工程施工过程中发生的工程质量事故必须立即组织力量进行分析处理，分析和处理结果应以书面形式上报工程部。

第四部分 工程材料和施工机械质量管理

第十九条 基建工程中使用的主要材料如钢筋、水泥等材料，明确规定生产厂家范围，水泥必须使用大型企业生产的产品。

第二十条 监理、施工单位必须加强施工工程材料管理，严把工程材料质量关。施工单位必须设专职材料管理员，负责对每一批工程材料质量进行检查，凡进场材料如砂、石、水泥、外加剂、钢材等主要工程材料，必须按照国家标准进行检查验收。

（一）各类材料须有出厂合格证明文件和质检报告

（二）锈蚀严重的钢材和出厂三个月以上或受潮的水泥严禁使用。

（三）对不符合设计要求的工程材料不得使用。第二十一条 各类主要工程材料质量检查次数规定如下：

（一）水泥：同一生产厂家、同一等级、同一品种、同一批号且连续进场的水泥，袋装不超过200T为一批，散装不超过500T为一批，每批抽样不小于1次；

（二）钢筋：同一截面尺寸，同一炉罐号的钢筋，重量不超过60T为一批，每批抽样不少于1次。

（三）砂、石每400m3为一批，每批抽样不少于1次。

（四）使用不同生产厂家、产地、尺寸、等级、品种或批号的工程材料，必须另作1组抽样检查。

第二十二条 施工单位必须加强混凝土，砂将配合比的控制，要求搅拌站配有简易混凝土、砂将检测站，随时根据材质提出合理级配和配合比，并根据以下规定制作混凝土试块，到有检测资质的检测机构进行混凝土试块试验。

（一）用于井壁的混凝土每增加一个强度级别或每一段高，必须制作1组混凝土试块试验。

（二）用于巷道支护的喷射砼每30～50m必须作1组混凝土试块试验。

（三）用于硐室支护的喷射砼，1000m3以上的硐室砼试块不得小于5组；500～1000m3的硐室砼试块试验不得少于3组；500m3以下的硐室砼试块试验不得少于2组。

（四）用于设备基础的砼必须作1～2组砼试块试验。

（五）当配制混凝土的材料或配合比变更时，必须另作1组砼试块试验。

第二十三条 施工中采用的新材料或新产品，都必须通过技术鉴定，并制订出质量标准和操作规程后才允许在工程上使用。

第二十四条 各类工程材料、混凝土仪表的质量检测工作由施工单位按规定执行。施工单位必须及时向监理报送工程材料的质量合格证、各类检验记录和构件及设备的出厂合格证或检测报告。

第二十五条 施工单位在材料取样和送检时，监理必须到位，并在检验报告示上签字。未经监理签字的检验报告无效。

第二十六条 混凝土试块必须在施工现场取样制作，其养所条作必须和施工现环境近似。

第二十七条 施工单位必须设有材料场，各种材料分类存放，并符合以规定。

（一）砂石料场必须平整，并根据甲方要求用不少于30mm厚的砂石混合料垫层进行碾压或用水泥硬化处理，防止泥土和杂物混入。

（二）水泥存放必须有隔潮、防潮措施。

（三）钢筋和水泥均不得露天存放。

第二十八条 工程部每月组织一次基建工程材料和施工设备专项检查，并下发检查通报，对各施工单位存在的工程材料和施工设备质量问题出处罚决定，并由施工队负责落实整改情况。

第二十九条 用与工程施工单位的机械设备必须符合行业内部有关规定，保证在施工中不影响施工质量。施工单位应加强对施工机械的维护和检修工作，建立设备台帐，掌握各种设备运行状态。施工机械操作人员必须经过专门培训，持证上岗。

第五部分 监理的质量管理

第三十条 监理按照国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理，并对建设工程的安全生产、工程质量承担监理责任。第三十一条 监理在工程质量控制方面具有以下职责：

（一）复核施工图纸和施工组织设计：

（二）审查分部或单位工程施工技术措施和施工方法，批准特殊技术处理及特殊施工工艺；

（二）对每道转换工序开工前，检查签发检验通知书；

（三）对关键部位或关键工序的施工进行现场全过程监督，检查隐蔽工程并作好记录；

（四）对不符合质量要求或原始记录数据不全的工程，责成施工单位复查、返工或不予验收；

（五）检查用于工程的材料和机械设备，制止不符合规定要求的材料或设备投入使用；

（六）检查、监督施工单位在工程建设中的安全防护措施，对重大工程质量事故和重大伤亡事故原因提出分析意见；

（七）审核需存档的各类工程竣工资料；

（八）组织签订中间交验书，组织单位工程竣工和全部工程竣工预验收，协助有关单位编写竣工报告，参加由建设单位或建设单位主管上级主持的竣工验收。

（九）负责质量保证资料的收集与整理。

第三十二条 项目监理在实施监理工程中，发现基建工程存在安全、质量等问题，必须要求施工单位整改，情况严重的可责令施工单位停工处理，并及时报告项目部和矿建组汇报。

第六部分 分部工程验收和单位工程竣工验收

第三十四条 单位工程竣工验收和分部工程月度验收由工程部组织，安全部、计划经营部、监理等有关部室人员参加，分部工程月度验收的时间为每月20日。月度完成统计以19号的实际进度为准。

第三十五条 计划经营部在质量评定前将施工单位本月的质量奖罚情况进行汇总，做为月度结算的依据。月度验收存在问题，由安检部发出工程质量整改通知书，出据质量处罚单，限期整改完毕，由安检部组织验收合格后，方可进行月度结算。

第三十六条 工程部配合监理单位根据各类工程分项工程质量检验选点的具体规定，设测点检查各分项工程的工程质量，经检查人和监理签字后的分项工程质量评定表作为分部工程月度验收时质量等级评定的依据。

第三十七条 矿方每月组织到各基建工程施工现场检查次数不少于3次，每次分项工程经验收不合格，按第九部分有关条款进行处罚。第三十八条 施工单位在单位工程完工后，施工队提出验收申请，工程部、监理和施工单位进行工程初步验收，提出初步竣工验收报告。第三十九条 工程部、安检部、监理在对单位工程初验整改合格后，由监理对竣工资料审查符合要求后，负责召集计划经营部、财务部、安检部进行联合验收，调度室负责通知施工单位参与验收。竣工验收申请应提前七日递交。

第四十条 对验收中发现的问题，要求施工单位限期整改。整改结果由安检部验收确认；计划经营部负责办理竣工手续。

第四十一条 参加单位工程竣工验收和分部工程月度验收的人员，应抱着认真负责的态度，严格按照质量标准和等级评定。必须严格按分项、分部及单位工程顺序和项目内容分级进行检查验收和等级评定，填写验收表格并存档。

第七部分 文明施工及环境保护

第四十二条 施工单位必须加强施工现场的文明施工管理，做到无淤泥积水，管线悬挂整齐，各种材料、设备分类存放并做好标识，易燃易爆物品隔离存放，且有防火措施，配备足够的消防器材。第四十三条 施工现场施工牌板应规范整齐、内容齐全。

第四十四条 施工现场的道路应确保畅通，施工现场应设有排水设备和排水沟，并制定污水、废水和垃圾处理专向措施，保证施工现场无淤泥水，工业或生活废弃物。

第四十五条 矿井内作业区与生活区要明显划分，要设置学习和娱乐场所，并制定防暑、防冻措施，食堂必须符合卫生要求，生活区应设有保健人员，做好卫生防病的宣传教育，并制定急救措施。

第四十六条 施工单位必须严格遵守国家和地方的有关控制环境污染的法律法规。

第八部分 工程质量资料管理

第四十七条 各施工单位、监理单位、工程部必须设专职资料管理员，负责收集、整理、发放和存档本部门工程质量的技术资料。

第四十七条 施工单位必须健全原始记录制度、质量考核制度，并建立单位工程档案，做好施工原始记录，必须有原材料、机具设备的合格证或检验报告。

第四十八条 各种施工原始记录的内容必须能全面反映工程的各项技术要求，表格设计规范。填写人应在施工现场认真准确的填写各项内容，并要求质量检查员当场签字。

第四十九条 施工单位在施工过程中所记录的各种原始资料、计算资料由施工单位自行保管，各类质量保证资料由监理收集保存，竣工验收时全由监理分类整理审查，合格后交矿资料室。监理每月对各施工单位各种原始、资料和试验资料作一次全面检查，发现有错填、漏填、作假或填写不合格 现象应责令各施工单位立即改正。

第五十条 施工过程中，矿方所进行的日常检查、抽查、阶段验收的原始资料，由安检部负责保管，单项工程竣工验收时全部移交矿资料室，工程部组织的月度工程验收、抽查等原始资料由工程部负责保管。

第五十一条 工程竣工资料严格按照《建设工程文件归档整理规范》执行，竣工资料不合格的不预验收结算。

第五十二条 工程竣工资料、竣工图一式三份，由工程部、监理、施工队存档。

第九部分 奖惩制度 第五十九条 施工单位按工程计划完成单位工程或按月工程计划安排完成月度分部工程，完不成月度计划任务的，每欠一米罚施工队1000元。

第六十条 进行工程质量检查时，对所检查的分项、分部工程质量评定为不合格，每次罚施工单位202_元，并责令施工单位立即返工，因此造成的工期延误和工程费用由施工单位承担。

第六十一条 工程质量检查员和项目监理人员必须按照规定履行检查职责，若有擅自职守、脱岗离现象，每发现一次罚款100元。

第六十二条 矿各级部门对各施工单位施工现场进行定期或不定期质量检查，如果发现所施工工程有使用不合格材料现象，责令施工单位立即返工，不合格材料必须立即清理出施工场地，并按照材料在工程中的关键程度对施工单位进行5000～10000元罚款，如果不合格材料未及时清理出施工场地，按照材料价值的2～3倍增加罚款数额并强制进行清除。

第六十三条 施工材料必须按规定设置材料场，且分类挂牌存放，不准有混放现象，否则罚施工单位200～500元。

第六十四条 施工单位不得随意使用指定厂家范围生产的材料，如果发现施工单位使用非指定厂家范围生产的材料，按照使用不合格材料处理。

第六十五条 施工单位用于工程施工的机具设备不符合行业内部有关规定，影响施工质量，发现一次罚有关施工单位1000元。

第六十六条 施工单位未按要求建立完善的质量考核制度，各种施工原始记录、隐蔽工程记录有错填、漏填、作假或填写不合格现象，各种合格证明或检验报告有作假现象，要求施工单位立即整改并对施工单位处以202_元罚款。

第六十七条 施工单位未按规定进行混凝土试块试验或材质强度等试验，每少做一组次罚款202_元；所出据的产品合格证、材料质检证明等如果有弄虚作假行为（无论是供货方责任或施工单位责任），一旦查实，罚款10000元。

第六十八条 施工单位未严格按照混凝土配合比进行混凝土配制，随意改变材料配合比，外加剂添加时未进行定量控制，或有偷工减料现象，要求施工单位立即整改并对施工单位处以10000元罚款。

第六十九条 在日常的抽查中，分项工程中的保证项目、基本项目、允许偏差项目有一项中有一项不合格对施工单位处罚如下： 1）巷道（硐室）净宽、净高不符合规范要求，罚施工单位200元/处。

2）锚杆（索）要严格按照措施要求的材料、规格、角度、间排距、外露长度、扭矩等进行施工；锚杆抗拔力、锚索预紧力必须符合设计要求。锚杆不合格罚施工单位100元/根，锚索不合格罚施工单位500元/根，并补打锚杆（索）。

3）锚杆（索）支护必须及时，顶部锚杆要紧跟迎头，帮部滞后迎头不超过规程及措施规定。否则，罚施工单位1000元/次。4）严格按设计断面形状施工，超、欠挖现象严重，偏差尺寸超过250mm，罚施工单位100元/处。

5）钢筋网必须选用措施要求规格，网格必须焊接牢固，钢（铁）丝网必须压接牢固，并在使用前清除锈污，施工时搭接必须符合措施要求。否则，罚施工单位100元/处。

6）喷射混凝土时，钢筋网保护层不得小于设计要求，否则罚施工单位100元/处。

7）锚网喷支护，喷层厚度不得小于设计值，且平整度不大于50mm，否则，罚施工单位100元/处。

第七十条 施工中出现一般工程质量事故（损失10000元以下）对有关施工单位罚款1000～5000元，出现严重质量事故（损失10000元以上）对有关施工单位罚款10000元以上或解除承包合同。

第七十一条 违反本《办法》有关文明生产条款之规定，每发现一次罚施工单位200～1000元。

第七十二条 违反国家、地方有关控制环境污染的法律法规，致使受到环保部门罚款的，按罚款数额的50%给施工单位予以处罚。

第七十三条 在验收抽查时，发现施工单位各种资料整理不及时，内容不全或不合要求，有弄虚作假现象的，罚施工单位202_元。签证或试验资料，每缺少一份，罚施工单位50元。资料检查时不在现场，视为缺项。资料签证不及时时，每缺少一份，罚施工单位50元。

第七十四条 施工单位不通知项目监理和项目部进行隐蔽工程质量检查，私自进行工程隐蔽的，罚施工单位 10000元，并根据工程的重要性决定是否返工处理。

第七十五条 各施工单位在月度工程结算验收时必须有质量检查人员签字的各项分项工程、隐蔽工程验收记录和各种试验报告、材料出厂合格证明等，无有关资料或资料不完整的工程不进行月度结算。第七十六条 监理人员未按其工程质量管理职责开展工作造成工程质量事故或工程质量隐患，情节轻微的扣罚监理费1000元，情节严重的予以解除聘用合同。

第七十八条 参加单位工程竣工验收和分部工程月度验收的人员，不严格按工程质量标准和竣工标准进行验收，如果该工程在以后使用中出现质量问题，按存档的验收单据追究其验收责任。

第七十九条 各项罚款通知单由领导签字后，由计划经营部在当月工程结算中予以扣除。

第十部分附则

第八十条 本《办法》自发布之日起实施。

第八十一条 如本《办法》与施工合同有相抵触之处，按施工合同执行。

中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司xx煤矿

中电投宁夏青铜峡能源铝业集团

有限公司xx煤矿 矿建工程管理规定

编制单位：工程管理部

编制日期：202_年2月

第五篇：安化概述

安化概述

(202_-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～202_)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～202_年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～202_年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!