第一篇：融合问题（定稿）

民族 融 合 问题

所谓汉族实际是多个民族或者部族的混合体，因为实际在前汉武帝宣帝之前，并没有汉族这种称呼，那时对中国地方居民的称呼有叫夏的，有叫诸华的，有叫秦人的，还有叫犬戎，东夷，苗蛮、百越的。直到汉朝显赫的武功和强大，特别是武帝时代对匈奴连续不断的征服，才让世人对中国地方的人统称为汉人。也就是说，这个民族来源于一个朝代的称呼，当然也可以叫秦族，宋族，明族甚至清族（假如当时刘邦不被封为汉王，而是其他什么王）。这本来是对这个王朝当时居住所有人的称呼，不管你当时居住的是华族，秦人，还是犬戎，东夷。后来才足见演化成对民族的称呼，成为汉族。

汉族从来就是一个民族大融合的产物，汉以前姑且不论，因为那时都没有这个称呼。东汉以后，就有南北朝和五代十国两次大的融合，后面还有元清两次小点的。没有这些融合，是不可能有今天如此规模庞大的汉族的。严格说来，汉族并不象其他民族那样有单一的血统和划分，比如大和族，藏族，因纽特人，其民族组成非常简单，上千年传乘单一，并没有其他民族的侵入。汉族应该是个多种民族多种血统的大混合体，既有北方匈奴、乌丸、氐、羌等血统，又有南方百越，蛮、俚、僚，甚至有白种人突撅，鲜卑、丁零等。历史上有很多曾经显赫一世的民族，比如契丹族、党项族、女真族，为什么突然间全部或部分销声匿迹？其实并不是因为他们都灭亡了，而是因为他们被汉族同化，丧失了本民族的特点，变成了汉族的一部分了。这种情况实际现在还在发生，象满族，壮族，高山族，甚至藏族，还有许多其他的民族，都正在被汉族同化，在不久的将来会变成汉族的一部分。如果没有如此多的民族和人民加入汉族，那仅仅依靠自身的发展，汉族绝不可能有今天的规模。

所以说汉族这个称呼真的是不太恰当，因为他并不是严格意义上的民族，而是一个国家居民的代称。汉族的地位有点象英语，其之所以能从一个小小的岛国发展到现在的世界语言，完全是因为巨大的包容性和融合能力。而象法语那样的排外和保守，就只能规模和影响力越来越小了。

我们看汉族的发展，在遭遇外敌之初，虽竭力抵挡，但一旦抵挡不住，马上就以极大的柔韧和转变来适应变化，而不是顽抗到底拒绝变通。比如面对蒙古人，面对满人，不论是做四等公民还是剪掉头发，这在许多民族看来都是绝对不可接受的，是宁可灭族也不可妥协的。象拒绝投降的古埃及人，巴比伦人，最后都被灭族。而汉族变通了，妥协了，接受了，也生存延续了，最后反而把征服我们的人征服同化了。假想如果当初炎黄部族的那点人（汉族最古老的祖先）拒绝融合变通，恐怕早就在历次战乱和动荡中消失了，这个世界也就没有汉族了。

最后想说，汉族这个称呼似乎不太恰当和准确，也许中华民族这个称呼更有代表性。这样说起来，不管是蒙古人主导建立的元朝还是满人主导建立的清朝，实际都是中华大家族的一员，也是汉民族融合发展的一次契机，所以我们今天对于外来政权本土政权的争论是狭隘和完全没有必要的。

非我族类，其心必异。这句话也许不是很对，但至少对于统治过中国的满人和蒙古人是对的，在他们统治期间，他们从来不认为自己是“中国人”，他们是统治者。新中国成立以来，一直奉行对少数民族的优惠政策，其目的就是希望民族融合、团结，我本人也很希望如此，毕竟全球都在一体化，民族融合是大势所趋。但是，中国毕竟不是美国，美国成立只有短短3百年，而中国已有几千年的历史了，期间与各少数民族间的摩擦不断，积怨已深，就算现在是一个国家的人，但也不可能同心同德。

但是，目前国家的政策是相当失败的，一方面，大肆谴责日本在华期间的侵略行径；另一方面，为了不刺激满族等少数民族，对他们在中国的所作所为闭口不谈，讳莫如深。这样，的确蒙蔽了一部分不懂历史的人，对日本人深恶痛绝，一切与日本有关的东西都会招致他们的口诛笔伐，而对以前发生过的更大更惨烈的侵略暴行一无所知。我想知道，如果元清时期满人、蒙古人屠杀几亿中国人的事实都可以忘却、原谅，那么日本人为什么就不可以呢？日本人在中国犯下的罪行比起蒙古人、满人来说，只是九牛一毛而已！难道就是因为：“现在我们是一个国家的人了，这样做会引起民族矛盾的”而已？？这就好像，有2个人把你的全家杀光了，过了一段时间，其中一个人因为某种原因和你搬到一起住了，因为他现在是你的“室友”了，低头不见抬头见的，所以他就是可以原谅的了，他的罪行也不能追究了；而另一个人没有和你住在一起，所以他就是不可原谅的，反正对他怎样都不会影响到你的生活。是不是很荒谬呢？

所以，我认为国家应该正视历史，公布历史事实，取消所有少数民族的优惠政策，改民族扶持为地区扶持，取消所谓的计划生育政策或者中国所有公民都执行计划生育政策，做到真正的民族平等！如果有一天，国家真的实行了这些政策，并且那些在中国犯下滔天罪行的少数民族的子孙们不再为他们的祖先的丑恶行径歌功颂德、歪曲历史，承认他们祖先的罪行，并为此忏悔。从古至今，汉民族都是最宽容的民族，绝对不会揪着以前的事不依不饶的。那时，中国各民族和睦相处，团结一心的日子一定会来临的。但是，就目前的形势看，我们可能永远也等不到那一天的到来....民族融合的动力

民族融合的动力，来源于利益。是利益的需求导致了民族融合。一般是强势民族，融合弱势民族，主体民族融合次要民族。融合就是折中，留存谁的成分大，我们就可以说，成分大的民族融合了成分小的民族。

民族融合的动力，来源于利益，建立在被融合民族的利益需求基本上。是各种利益需求，迫使或诱导被融合民族，主动的改变自己的风俗习惯，变成与融合民族一样的风俗习惯。

民族融合的速度，与被融合民族受到的压力大小，以及利益需求的强度有关。

民族融合的典范例子，在中国历史上有不少。南北朝时期，民族融合反反复复，北方汉族相对处于弱势地位，虽然当时汉族有相对先进的文化习俗，但是，由于地位不高，自然就没有多少吸引力，吸引非汉族人的加入。反而还处于反向融合，汉族的某些人，被非汉族融合了。到了隋朝，汉族人当家作主，此时汉族变成强势民族，加上先进的文化习俗，迅速的融合了当时的非汉族人。当时民族融合的动力，是汉族的强势。因为成为汉族人有好处，没有坏处。究竟有什么好处，应该是多方面的。比如，也许是可以避免被杀。因为，得到权利的汉族人，要为自己以前遭到的欺压，报复。既有私人之间的报复，也有群 体之间的报复。当时，民族融合的另一小动力，是汉族先进，文明的文化习俗。

美国前期，白种族群的融合，就是靠利益需求来实现的。比如大家为了相互交往，需要统一语言，而早期美国，英语人口比较多，英语人口交往的范围比较广，对象比较多。相对于其它语言是一个优势。而非英语人口，为了拉平这个优势，学习英

语是非常必要的，英语在美国这样的推广了。英国人的习俗自然保留的比较多。

南北朝时期基本不存在民族融合现象。南北朝前期，恰恰使，在西晋已经与汉族半融合的非汉族人，又与汉族产生了分化。民族分化加强了民族对立。南北朝时期是，各民族相互欺压，屠杀的时期。真正的民族融合时期，是隋朝时期短短几十年的时间。在这短短几十内，基本使北方的非汉族人，融入了汉族。

民族融合的动力，最主要的动力，就是利益需求动力。次要是文化吸引动力。民族融合的动力，基本就这两个动力。

中国现在不具备这样的民族融合条件。因为，汉族不是中国的强势民族，成为汉族人，无利可图。脱离汉族，甚至有利可图。这样就出现了，反融合现象，汉族发生分化现象。一些汉族人，被融合入非汉族人群。但是，汉语是强势语言，汉语人口，暂时看来没有出现萎缩。民族融合有利于减少民族之间的矛盾，民族分化有利于增加民族矛盾。

现代大陆，汉族对外族的吸引力，已经与南北朝时期的北方类似。只有汉族语言，具有优势，其它的没有什么优势。这是南北朝时期北方汉族的状况。那时的胡人，估计会汉语。南北朝时期的汉语是交际语言，汉族是弱势民族。当时的非汉族人，不认同汉族，虽然也许说着汉语，会写汉字。心里想的，也许是怎样欺压，屠杀汉族。因为，当时的非汉族人，有权利，自然就有力量乱来。乱来，就能获利，又怎能不乱来呢？

其实，当时的非汉族人，与汉族已经没有多少差别了。差别主要是非汉族人群，拥有着权利。拥有着共同的利益，可以剥削当时汉族人的利益。是利益需求，导致了它们与汉族人的巨大差别。也就是说，不需要有多大的，文化语言差别，只需要有不同的利益集团，就可以产生致命的民族矛盾了。现在的弱化汉族意识，强化非汉族群 体意识的状况，使非汉族人，形成一个个可以获利的集团。其潜在危害令人担忧。

民族问题是牵涉到民族平等团结共同繁荣以及边疆稳定的问题，更是实现中华民族大融合和实现中华民族复兴的大问题。我认为解决以上问题应该：淡化民族意识，促进民族融合，调整有关政策，把党对少数民族的照顾落到实处。

淡化民族意识，促进民族融合的一个重要方面就是，逐步取消在种表格填写民族成份的做法，填写民族成份弊端很多，它会把已经融合成一体的人群分成若干部分，一位少数民族朋友告诉我：“不到填表格的时候，我就想不到自己是少数民族”表格上填写民族强化了民族差异，不利于民族融合。另外宪法中也规定：中华人民共和国公民不分民族，性别„„一律平等。既然不分民族，为何又在各类表格中填写民族成份呢？岂不多此一举，如果表格中不再填写民族成份，公安部门再也不为民族成份的判定而劳神，不同民族之间的通婚也就不存在申报子女民族成份的问题。不填民族以后，国家对少数民族的照顾政策也要相应调整，原来按民族成份的不同进行照顾，现在可以按居住区域的贫富不同进行照顾。按区域照顾少数民族有三大好处：

1、把国家的优惠政策切实落到实处，让真正需要照顾的少数民族享受到国家的优惠政策。

2、那些已经融合了的“表格少数民族”不再去抢占国家对少数民族的照顾，取

消了他们和汉族的唯一差异——表格上的民族成份不同，促进中华民族的大融合。

3、以前边疆地区和少数民族杂居的汉族，他们在恶劣的环境下祖祖辈辈和少数民族一起共同开发边疆，守卫边疆，但却享受不到和少数民族一样的待遇。如果按地区执行国家的照顾性政策，就可以避免这种现象的延续。

历史经验告诉我们，民族融合是社会发展的趋势，我们应该顺应社会，解决好民族问题，促进中华民族的融合。在中国，少数民族称谓消亡的日子，也就是汉族称谓消亡的日子，也就是中华民族大团结大融合的日子，那时的中华民族将是一个紧密团结的钢铁长城，任何人都不能分裂我们。

第二篇：城乡融合

202_年公务员考试申论热点：城乡融合

202_年江苏省公务员考试将于3月11日进行，202_年浙江公务员考试将在3月3日举行，黑龙江省公务员考试4月21日举行，今年多省公务员考试呈现提前趋势，国家公务员考试网的专家们提醒广大参加省考的考生，要提前做好准备，特别是对当下公务员考试申论热点时评，广大考生应多积累，方能在考场上下笔有神。

【背景链接】

202_年5月27日，国务院转发了国家发改委《关于202_年深化经济体制改革重点工作的意见》，该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。

户籍附带福利，这是中国式户籍制度最为特别之处。各地政府之所以要求农民用土地交换户籍，是因为当地政府认定，农民户籍转成市民户籍之后，就可以享受到与城市居民均等的公共服务与公共品。然而，政府让农民拿土地来交换户籍、交换户籍背后的福利，是不公平的。按照现代国家的宪法原则———平等原则，农村居民作为公民，本来就应当享受与同一区域内城市居民大体均等的公共服务和公共品。让农民用其手里唯一的财产———土地———来交易，在把农民转成城镇户籍的时候，也把他们转成无财产者。这种交换显然是不合适的。农民是因为权利遭到限制、福利遭到剥夺而让城镇户籍形成溢价的，让农民拿土地再来购买各种权利和福利，这不是在矫正先前的不正义，而是在进行第二次剥夺，制造第二次不正义。

【热点时评】

中国改革、发展到现在，设立城乡统筹综合配套改革试验区符合改革的大方向，十分必要。

一是加快建立改变城乡二元结构体制机制的需要。区域发展不协调、不平衡，很大程度上在于城乡二元结构的体制机制没有根本性破除，所以应该是下一步改革的重点，同时把改革放到统筹城乡的视角来考虑还没有过。二元结构的改革涉及到调整城乡利益，涉及到的利益主体很多。有鉴于此，要改革，又很复杂，所以应该先在局部地区探索，积累经验。

二是探索建立构建和谐社会体制的需要。城乡二元结构体制是影响和谐社会建设的重要体制障碍，着眼于构建和谐社会来改革城乡二元结构的目标、方向和重点，需要从理论和实践两个方面深入探索。

三是探索中西部地区发展模式的需要。中西部地区很难完全按照东部地区依靠外需来带动经济增长的的发展模式，在内外需失衡、消费投资失衡的情况下，中西部地区应走出一条新的发展路径。

可以具体的从五个方面推动工作的开展。

一要统筹城乡规划的编制，建立城乡一体、各类规划定位清晰、功能互补、衔接协调的规划体系、编制程序和管理体制。

二要建立城乡统一的行政管理体制，把政府有关部门社会管理和公共服务的职能由城市延伸到农村。

三要建立覆盖城乡的基础设施建设及管理体制。

四要建立城乡均等化的公共服务保障体制。

五要建立覆盖城乡居民的社会保障体系。建立农村养老、最低生活保障和更加规范的社会救济制度。扩大城镇社会保险覆盖面，逐步实现全市统筹。把进城务工农民和失地农民纳入城市社会保障范围，并统一发放标准。

随着工业化、现代化水平的提高，我国的城镇化进程会逐步加快。在推进城镇化过程中，要从我国国情出发，在发展社会主义市场经济的条件下，适应工业化、现代化发展进程的客观要求，合理规划城市发展的格局、规模、速度和城市功能、水准和质量，走符合中国国情的城镇化道路。

城镇化最症结的问题，就是推进户籍制度改革，让那些长期在城市生活和工作，并具备一定条件的农民工融入城市。

统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。

协调推进工业化、城镇化和农业现代化，形成城乡经济社会发展一体化新格局，是中央的重大决策部署，也是县域经济社会发展的方向。

规划上融合，构筑城乡发展一体化蓝图。按照 “三位一体、融合发展”的总体思路，统筹规划县城建设、小城镇建设和新农村建设，形成城乡发展一体化规划格局。

建设上融合，实现城乡资源共享共用。着眼于节约成本、促进融合，在加快城乡建设过程中统筹考虑城镇和农村的实际需要，最大限度实现城镇建设与新民居建设的资源共享。

产业上融合，促进城乡经济协调发展。按照项目向园区集中、园区向城镇集中、产业向农产品加工方向转变、富余劳动力向外转移的思路，促进城乡经济融合发展。

公共服务上融合，让城乡居民共享改革发展成果。着眼于逐步让农民享有与城镇居民相同的各种福利保障，大力推进城乡公共服务均等化。加快农村中小学布局调整，加大城镇教师服务农村教育工作的力度，引导大学毕业生到农村学校任教，实现优质教育资源城乡共享。

第三篇：融合发展

融合发展，发挥兵团特殊作用的重要途径

——贯彻落实兵团党委六届十三次全委（扩大）会议精神述评四

本报记者潘若愚沈元赓

兵地融合发展，既是兵团作为自治区组成部分的重要体现，更是发挥兵团特殊作用的重要途径。兵团党委六届十三次全委（扩大）会议明确指出，要发挥好兵团“稳定器、大熔炉、示范区”功能，就一定“要在深化兵地融合，探索完善融合发展方式上取得突破”，牢固树立兵地“一盘棋”思想，从国家战略和新疆大局出发，处理好兵地关系，主动融入新疆工作大局。

兵地融合，携起手共发展

自成立之日起，兵团就坚持“不与民争利”，与地方各族群众共同开发建设新疆，共同促进新疆经济社会发展进步。

尤其是“兵地融合发展”概念正式提出后，兵团与地方互相学习、互相支持、互相帮助、互相促进，在新疆维稳戍边、经济发展、社会建设等方面不断取得突破，兵地融合发展呈现出令人欣喜的局面：

——１９９４ 年，十三师与哈密地区率先提出“融合各方优势，寻求共同发展”“打破条块分割，淡化模糊界限”“加强内部联合，扩大对外开放”的战略思想，走出了一条变力量型融合为利益型融合的融合发展之路，创造了“哈密经验”；

——２００７ 年，兵团和乌鲁木齐市政府分别批准了《兵团十二师与乌鲁木齐经济技术开发区经济合作框架协议》及《实施细则》，乌鲁木齐经济技术开发区十二师分区随即成立，乌鲁木齐市和十二师融合发展迈出重要步伐；

——２０１１ 年６ 月，克拉玛依、塔城、阿勒泰、博尔塔拉蒙古自治州等４ 地州与五师、七师、八师、九师、十师５ 个师的领导，齐聚克拉玛依，共同探索深化融合发展大计。这次研讨会决定，今后４地州和５ 个师要建立区域融合发展的长效机制，每年在北疆西部经济合作区域内，定期召开区域融合发展研讨会；

——２０１２ 年５ 月３０ 日，自治区第十一届人大常委会第三十六次会议审查批准了《奎屯天北新区管理条例》，从法律上肯定兵地融合发展模式，为兵地融合发展保驾护航。七师与奎屯市统一建设、共同管理、互利互动、融合发展、共建共赢的全新发展模式，被称为“天北模式”；„„

在长期的实践中，兵地双方逐步建立起互派干部挂职锻炼、相互交流学习走访、战略会商合作、共同参与维稳等机制，融合发展的共识不断凝聚、力量不断汇集、内容不断丰富，基本形成了“边疆同守、政策共用、资源共享、经济共融、和谐共建、优势互补、成果共享、共同繁荣”的生动局面。兵地融合发展，已成为推动新疆配置优势资源、优化产业结构、增进民族团结、维护社会稳定的有效途径。

时代呼唤，新内涵新高度

今年４ 月２９ 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在新疆和兵团考察时指出，“做好新疆工作尤其是实现新疆社会稳定和长治久安，必须把兵团工作摆在重要位置”，发挥兵团“调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源”的特殊作用。总书记还强调，要“深入推进兵地经济、文化、社会、干部人才、维稳等方面的融合”，在新的历史时期，对促进兵地融合发展，赋予了新的内涵，提出了新的要求。

为贯彻落实总书记的重要讲话和第二次中央新疆工作座谈会精神，深入推进兵地融合发展，中共中央政治局委员、自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委张春贤多次在讲话中提出：“良好的兵地关系，是实现新疆跨越式发展和长治久安的重要保证。兵地共融才能合力推动跨越发展，兵地一体才能有效促进长治久安。”

新形势下，深入促进兵地融合发展，既是中央治疆战略的具体落实，也是自治区党委的要求；既是维护新疆社会稳定和长治久安的需要，也是新疆各族人民群众求发展、谋富裕、盼和谐的现实需要；既是兵团职责所在，也是新时期发力重点，是当务之急。在兵团党委六届十三次全委（扩大）会议上，兵团党委书记、政委车俊在工作报告中，把促进兵地融合发展的重要性提到了新高度。

在解读车俊政委的工作报告时，兵团党委政研室相关负责人表示：“新时期，兵地双方推进融合发展要实现联系更紧密、系统性更强、层次更高、内容更丰富。我们要进一步加强大局意识、责任意识、担当意识，打破守好自家‘一亩三分地’的思维定势，积极融入地方经济社会发展大格局，率先示范，主动作为，以更宽的视野和胸怀、更大的力度，谋划和推动兵地融合发展。要积极探索市场经济条件下推进兵地融合发展的有效途径，努力形成兵地经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的局面。”

推进兵地融合发展，兵团人使命重大、责无旁贷。探索实践，新起点新征程

按照兵团党委六届十三次全委（扩大）会议部署，在深化兵地融合，探索完善融合发展方式上取得突破，兵团要充分发挥主体作用、主动作为，推动建立兵地各级联席会议制度和战略规划实施协调机制，加强内部对兵地融合发展工作的考核。全力推进兵地在经济、文化、社会、干部人才和维稳等方面的交流协作，实现与地方利益同体、感情相连，更好地使兵团改革发展成果落实到改善兵团职工群众民生上，落实到惠及周边地方各族群众上，落实到增进兵地团结和民族团结上，落实到促进新疆社会稳定和长治久安上。

有关人士分析认为，要促进兵地深度融合，必须要在深化产业企业融合上做文章，发挥经济的催化剂作用；主动与地方建立教育、卫生、文化等公共服务联手机制，统筹兵地基本公共服务体系建设；建立健全在自治区党委统一领导下的维稳指挥和常态参与机制。

在经济发展上，要加强重大生产布局、市场体系、基础设施、公共服务等方面的统筹规划，主动加强与地方在发展规划、重大生产力布局、重大基础设施建设、矿产资源开发利用等方面的衔接协调；在社会治理上，利用兵团自身优势先行先试、辐射带动周边，探索促进民族团结、兵地团结的途径方式，探索加强宗教管理、促进宗教和谐的措施办法，探索建立兵地教育、文化、医疗等公共资源联手服务机制；在维护稳定上，主动加强与地方配合互动，共同做好社会全面联防联控；在干部队伍建设上，要在提高兵团干部队伍整体素质、推动体制机制创新的基础上，促进兵地干部交流任职、挂职兼职，让干部融合成为兵地融合发展的重要抓手。

站上新起点，围绕总书记讲话精神和第二次中央新疆工作座谈会部署，在事关根本、基础、长远的问题上发力，兵团上下推进兵地融合发展的信心和决心更加坚定，兵团各级推进新疆社会稳定和长治久安的步履更加坚实。

“没有地方党政和各族人民的大力支持，没有兵地融合发展，兵团就很难进一步壮大屯垦戍边实力。”九师政委周新军表示，九师要进一步深化兵地融合，与额敏县共同打造区域经济中心、推进农业产业化、建设优美宜居城市，共同在建设工业园区、开展招商引资、打造人才高地、建立沟通协调机制等方面发力，努力实现共同繁荣、共同发展、共同进步，开创兵地融合发展新局面。

十二师头屯河农场政委吴春云表示：“我们要树立兵地‘一盘棋’的思想，从国家战略和新疆大局考虑，牢固树立‘一荣俱荣、一损俱损’的思想，兵地携手共建美好家园，共促民族团结。”

乘势扬帆逐浪高。在天山南北，兵地双方资源共享、优势互补，共同谋划大建设、大开放、大发展，共同推进社会稳定和长治久安的向心力和聚合力正释放出巨大能量。

第四篇：融合总结

202_学年第一学期语训小班融合教育工作总结

在“二期课改”理念不断渗透的今天，我们的融合教育工作也稳步发展，通过融合教育园本课程的培训和不断的尝试摸索，健班教师对聋儿生心理特点越来越了解，课程的实施也越来越关注到孩子们的双向发展。本学期我们语训小班12名幼儿分为两组，每组6名幼儿根据单、双周分插入小

一、小

二、小

三、小四班中，每组一名配班教师负责协助健班的教师开展课程，双方教师做到课前共同备课、针对选择课程的需要及时做好铺垫与准备工作，课后针对存在的问题及时做好记录与反馈。在大家的共同努力下，孩子们渐渐地喜欢参与融合课，对于对方班级的孩子们也渐渐的放开胸怀接纳他们，基本达到了学期初的预期目标。

一、关注年龄特点，及时调整措施引导幼儿逐步适应集体生活。

我们班最大的特点是小年龄的孩子特别多，托班年龄的孩子占了近一半人数，这给老师开展教育教学带来了一定的难度。记得第一次融合课，孩子们胆怯、紧张，坐在健听孩子的中间不时回头看看自己班级的老师在不在，当健听班级的老师邀请他们参与活动时很多孩子哭了，还有孩子甚至对健听幼儿挥手相向，十分的排斥。针对这一现象，我们几位配班教师连忙商量对策，利用户外活动时间参与到健听幼儿中一起玩耍，带好吃的东西大家一起分享。现在，孩子们每次融合时，都非常高兴、积极地要去健班学习本领、共同玩耍、共同分享的过程中交上了朋友，现在，在走廊上看见一起融合的小朋友大家都会互相招呼哦。

二、双方教师默契配合，融合课质量稳步提升。

由于小班的孩子年龄小，孩子们和同伴之间的相处还处于单独游戏阶段，因此很多课程只能在引导、体验上下功夫。特别是我们的孩子语言还处于起步阶段，听不懂老师和小朋友课堂中的语言，只能多依靠视觉冲击感受学习的内容，依靠听觉做一些简单的模仿，这给健班教师开展教学带来了一定的难度。因此，我们更慎重的选择教育教学内容，逐步引入具有认知要求的“好吃的水果”“动物的花花衣”等课程，随着孩子们语言的发展，他们能更好的融入到对方的教育教学活动中。教师的配合更默契了，孩子们的自信心增强了，他们喜欢参与融合活动，喜欢和伙伴们在一起，并逐步开始尝试回答健班老师一些简单的提问。

三、努力方向：

1、在融合教育的过程中，特殊幼儿在融合活动中的表现、与健听幼儿之间的交 流、参加融合教育活动前后的变化与差异等等，我们两个班的老师都是亲历者，是重要的见证人之一，健班教师和我们语训部的老师在事先能坐到一起选教案，共同备课，确认所选的课的内容既适合小班年龄段的孩子又适合我们聋孩子，不能太难，又要针对我们聋孩子在课上进行提问。在每次课后，我们语训部的教师和健班教师对其融合课进行反思反馈，看到了孩子进步的地方和对一些课上有困惑的地方进行商讨。对于融合教育具有更大的实际意义和指导作用，更好的发挥融合教育工作中健班教师的主体地位，将会使融合教育工作发展的更好。

2、小班的孩子尚处于单独游戏向平行游戏发展的过程。选择适合双方幼儿共同发展的课程内容，创设更好的学习情境与语言环境，设计更加的活动环节，更好的为促进特殊幼儿的语言发展所服务，形成园本教案汇总，还需要更深的探讨。

张燕、孔瓅 202_年1月

第五篇：三网融合

三网融合

三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。

广播电视网、互联网、和电信网这三大网络，被称简称为三网。而为了充分利用这三大网络的优势，避免重复投资建设，更好的发挥三大网络的作用。三网融合政策一直的国家所倡导的。在近期由李克强总理所作的202_年政府工作报告中，我们也可以看到关于202_年三网融合政策的发展趋势。用总理的原话说，就是“全面推进三网融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率”。

由此我们可以看出，在202_年，三网融合的政策依然会持续推进，惠及到更多的用户。众所周知，以前三大网络各自为政，三网融合，打破了运营商之间的垄断地位，允许经营其他的业务。以北京地区为例，比如有线电视运营商歌华有线就推出了基于有线电视的宽带网络接入服务。而电信运营商北京联通则提供了基于宽带网络的IPTV电视直播节目。

除了三网融合之外，还提出了要加快光纤网络的建设。从一定程度上来说，也更加利好智能电视产品的发展。大家都知道，很多智能电视都内置的正版视频点播平台，要想流畅观看1080P或者4K视频，对带宽都有着极高的要求。因此大力发展光纤网络，提高宽带速度，也能带动智能电视的销量，利好整个行业。

从传媒角度来看，三网融合后将给内容制作商带来一次春天，给广告代理商进行一次洗盘，而国内传媒媒体的转型将会异常艰难。渠道整合后，现在那些依靠渠道优势的传统媒体会突然立刻发现数据的变化，比如各地卫视的收视率，而以前这些卫视即使节目内容表现不佳，但是依靠在收视覆盖的优势一直受广告主青睐，哪怕各台播同样的电视剧依然可以各自赚得盆满钵满。三网整合会改变这一状况，所以有湖南卫视这样的先知先觉者提出改革的想法，主动尝试制播分离。传统媒体在失去有线网络+电视机这一渠道保护后被迫和网络媒体短兵相接，在视频领域直接竞争。抛开执照的影响因素，传统媒体基于多年节目制作的经验，包括人力、设备等资源优势，在内容竞争保持一定优势。但是在赛事转播、影视剧等领域与网络媒体站在了同一起跑线上，是在CCTV5还是PPTV观看足球转播，是在某电视剧频道还是在优酷看电视剧连播，选择权都在观众手中了。而娱乐节目得依靠传统媒体以及独立的内容制作商来提供。另外新闻受执照限制，依然是传统媒体的优势。

广告运营的模式一定发生变化，基于点播的广告模式和现在插播模式完全不同，拥有互动技术的广告代理商将崭露头角，依靠传统媒体资源型广告公司也必须随之转型，国内如昌荣传播这样的公司已经开始数字电视广告运营的试水。

不管三网融合的进度如何，技术发展的趋势不会逆转，参照国外媒体发展的趋势我们可以看到一些端倪，例如Apple TV已经在改变用户收视习惯并引发电视大战，Hulu也算国外传媒巨头的试水。在技术成熟的未来那一天，我们会发现如同广播和报纸一样，传统媒体不变则亡。

1.202_年全世界范围内的运营商重组趋势在天朝不适用。人家是市场行为，天朝是政策指导行为。运营商跟内容商合并，人家合出来就是全球500强，天朝合出来就是个怪胎，更搞笑的是，这怪胎还找不到合适的zf行业主管部门来管，谁当亲爹都不知道。

2.跟广电合并不靠谱。广电系代表国家政治利益，是真正的垄断，斯巴达后地位日益强势，根本不是搞市场化搞得人人喊踩的电信系可比的。电信系想跟广电合，广电还不见得想跟电信系合呢。爹妈都不一样，门不当户不对，还想凑一块儿过家家？这是中国梦。

3.三网融合名存实亡。两方已基本形成默契，都懂。加之初衷是节省投资，但现在该投的钱已投了，冤枉钱花也花了，再提这冷饭已成鸡肋，食之无味弃之可惜。更没意思的是，这货可不仅是市场上的概念冷饭，这更是政绩上的烫手山芋，劣质政z资产...不解释。

4.通信市场不是缺乏竞争，而是市场饱和，增长无法再靠规模，只能靠服务。但想想哪个发展成本低？这种过度重服务+零和博弈的行业没多少人真心想掺和，比方虚拟运营商，叫人家来人家都不情不愿。重组（规模合并）是重组不出竞争力的，国资委不是傻子，鸡肋市场折腾也折腾不出效益，图耗力气而已。

5.重组后转公益型国企的必然后果绝不会是提高待遇，而是裁员减负，要买断清偿。这钱从哪里来？又得无谓地消耗成本盘子，而且这种成本代价跟国家战略（凡属是赚钱的战略）没毛线关系，还影响社会稳定。现在有哪行能消化运营商那么多人力？或者你会说互联网+难道不是国家战略？那我告诉你互联网+是指望除电信行业之外的周边行业赚钱（哪怕只解决游民就业，哪怕再不靠谱的创业，也是给zf减负，也算赚钱），唯独不是指望电信行业本身赚钱...牺牲我一个，幸福千万家，别谢，我的名字叫做dang员…莉卡酱既然能公开发声批评运营商，就是认准了这是个夕阳行业，不怕开水烫，打个60分就好，但别碍着zf减负赚钱，其注意力早已不在国内饱和的电信市场上。

6.好吧，再退一万步，即便真重组+清退了，扫尾的事情做完，重组之后资费就一定会低？服务质量就一定会好？不会的。用过那种免费+人人可用但却其实上人人都没法用的校园局域网或公共wifi么？以后的网络，也许就那样，这就是大锅饭。水、电、气、石油，是无所谓服务质量的。但网络不一样（连IP通信协议本身都是不保障服务质量的），运营商现在就一服务密集型行业；出了那价钱服务不到位，可以说是运营商的错，但不出那价钱无服务可享受，在市场经济下这叫市场规律，在计划经济下这叫低效大锅饭的经济规律使然；无论是否重组、是否市场化，只要是片面关注降资费的，结果都是一样的。这才是小白用户们与互联网+们的真正灾难。

7.就运营商内部士气而言，不多讲，有几位懂运营商的老专家说得好，人不怕委屈只怕灰心丧气。现在重组也恢复不了运营商斗志。看人做事不能光靠制度，得看有无内在动力。真成低薪包养的公益型垄断企业了谁还考虑行业发展？谁还在乎用户？实在未必有那好心情。

综上，国内饱和的通信市场现状不是靠重组能够改变的。以后行业唯一的出路在于提高服务质量。而重组加降低资费都解决不了电信行业的发展问题。

制造题材哄抬股价忽悠接盘侠本不需要什么逻辑，也更不需要真正关注一个行业的死活与未来。看看三家运营商里面谁股价哄抬得最猛，你就会明白谁是这出戏中表演最卖力气、也就是最急于退出的影帝。。

中国移动通信集团公司是根据国家关于电信体制改革的部署和要求，在原中国电信移动通信资产总体剥离的基础上组建的国有骨干企业。

中国联合网络通信集团有限公司（简称“中国联通”）于202_年1月6日在原中国网通和原中国联通的基础上合并组建而成。中国联合通信有限公司（原中国联通）成立于1994年7月19日，以13.4亿元资本金艰难起步，经过十年发展，已成为拥有843亿元净资产、2129亿元总资产的特大型国有骨干企业。

中国网络通信集团公司（以下简称中国网通）在原中国电信集团公司及其所属北方10省（区、市）电信公司、中国网络通信（控股）有限公司、吉通通信有限责任公司基础上组建而成。中国电信，最初被称为“中国电信移动通讯邮电总局”。202_年，中国电信集团公司正式挂牌。

202_年，中国电信被再次重组，进行了南北分拆。产生了北网通，南电信。202_年5月，新的中国电信集团公司重新正式挂牌成立。

国务院：202_年底前“三网融合”实施范围扩至全国

《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》指出，加快基础设施建设，大幅提高网络速率，有效降低网络资费，持续提升服务水平，完善配套支持政策，完善宽带网络标准。

意见指出，到202_年底，全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps（兆比特每秒）光纤接入能力，50%以上设区市城区实现全光纤网络覆盖；直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps，其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到10Mbps，鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务；95%以上的行政村通固定或移动宽带。建成4G基站超过130万个，实现乡镇以上地区网络深度覆盖，4G用户超过3亿户。

意见明确，推动电信企业降低网费。电信企业要增强服务能力，多措并举，实现网络资费合理下降。鼓励电信企业积极承担社会责任，在网费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动，将具备网络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4Mbps—8Mbps，下调百兆光纤接入网费，更多让利于民。引导和推动电信企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式降低流量资费水平，提升性价比。鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务，指导电信企业完善流量提醒服务，让广大用户用得安心、实惠。鼓励电信企业向社会发布网络提速降费方案计划，并进一步完善具体办法。

意见还指出，深入推进电信基础设施共建共享。创新电信基础设施建设管理方式，加快推进集中统一建设和专业化运营，全力保障4G网络建设进度，促进铁塔等电信基础设施资源整合共享，提高效率和效益，避免重复建设。全面推进“三网融合”，202_年底前将实施范围扩大到全国。

【打通阻碍“互联网+”发展的“肠梗阻” 】电信法经过35年依然难产，由于无法可依，诸多发展中的矛盾难以解决，直接导致三网融合20年没有明显进展，严重制约了整个产业的良性发展。光纤化改造，处处都是拦路虎，想快都难，有运营商员工感慨“谁知光世界，兆兆皆辛苦”。

把握好“互联网+”发展的重要历史机遇，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与各领域的深度融合，是打造发展新优势，加快经济转型升级的重要抓手。基于对大力发展“互联网+”的重视，李克强总理在今年政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划。

在大力发展“互联网+”战略的背景下，作为基础承载通道的宽带网络迫切需要改造与升级。5月20日，国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设 推进网络提速降费的指导意见》，提出三年内的网络建设投资不低于1.1万亿元。《指导意见》指出，202_年全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备百兆光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20兆。

然而记者在采访中发现，宽带网络基础设施建设这样一项重要的惠民工程，“互联网+”发展的基础工程，原本是国有大型电信运营商承担普遍服务义务的一个重要部分，竟然成了某些部门和单位的“唐僧肉”，遭到任意阻挠，随意收费。进场费破坏用户的公平选择权

据记者采访了解，居民小区物业以及商业物业公司向电信运营商收取高额宽带进场费早已是行业内公开的秘密。现在物业公司收费名目繁多，运营商想进小区首先找物业公司谈，物业公司一般按照每户收取一笔价格不等的入场费，算下来十几万的花费都是小数目，有的小区居然要到80万元。此外，有的物业公司后期还会向宽带运营商收取收入比例分成等。

运营商在实施宽带“提速降费”的过程中，运营商需要将以前的铜线传输电缆，更换成传输速度更快和更稳定的光纤传输。面对高额的进场费，电信运营商抱怨自己成了唐僧肉，“提速降费”显得心有余而力不足；用户埋怨，由于物业公司的从中作梗，往往享受不到高质量的服务，只能选择无法达到网速质量标准的小宽带商，国家鼓励的“提速降费”好处享受不到。

小区物业公司收取电信运营商宽带进场费是否合法？中国联通表示，如果按照国家相关规定来看，小区物业公司用进场费来选择宽带运营商，是违规的。早在202_年，工信部和建设部曾下发通知，要求住宅小区及商住楼的通信管道和楼内通信暗管、暗线同步建设，并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，建成后统一移交给业主。换句话说，小区内通信配套设施由全体业主共有，物业公司并没有权力利用这些设施经营牟利。202_年，工信部和住建部又联合印发了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准，保障用户自由选择运营商的权利。但这些通知和文件在实际操作过程中却往往没有太大效力。时代发展呼唤电信法

按照工信部“宽带中国”专项行动设立的目标，今年新增光纤到户覆盖家庭要达到8000万户。想要完成这个任务，打通运营商到用户的“最后一公里”无疑非常重要。

记者在北京联通采访时了解到，作为北京最大的宽带运营商，北京联通按照市政府要求，计划在两年内，也就是202_年底完成全北京范围光改，并最终实现100M的接入能力。不过，在光改的“最后一公里”——进小区施工和入户装机的过程中，却遇到重重困难，沦为“弱势群体”。在光纤化改造过程中，处处都是拦路虎，想快都难，有运营商员工感慨“谁知光世界，兆兆皆辛苦”。这些问题已经严重影响了“宽带中国”战略和北京“十二五”规划，并将成为国家“互联网+”总体部署的绊脚石。

202_年，北京市工商局、通信管理局和住建委三部门曾联合电信运营商和小区物业管理企业，针对小区宽带接入服务行业中存在的费用高、网速慢、服务差等违规现象进行规范整顿。截至当年10月底，工商部门对8家房地产开发商、32家物业公司和15家宽带运营商进行了调查取证，立案47件，结案35件。但过一段时间后，又回到了老样子，许多物业公司还是各行其是。

业内人士表示，我国目前还没有电信法，通知和文件并没有太大的约束力，通信行业亟须一个完善的电信法来保障。此外，地方主管部门的监督也要到位。

刘韵洁院士近日接受媒体采访时认为，“提速降费”的实现要依靠全社会共同努力来实现，通过立法等手段来保证通信基础设施建设及共享的“通行权”很有必要，也是很迫切的。

中国电信科技委主任韦乐平认为，电信法经过35年依然处于难产状态，由于无法可依，诸多发展中的矛盾难以解决。电信法的难产，直接导致了三网融合20年没有明显进展，严重制约了整个产业的良性发展，包括某些运营商的资源垄断，以及小区物业的垄断，都是其中的典型问题。

“互联网+”是创新驱动发展的先导力量。互联网大大降低了全社会创业门槛和创新成