第一篇：关于城市文化建设情况的调查报告

为了深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神，促进我市文化事业发展，加快建设全国综合经济实力百强县和辽北现代化小都市步伐。在文化局领导的陪同下，对我市文化建设情况进行了调查。调查中听取了文化局领导的情况汇报，深入文化基层单位进行调研，现将有关情况报告如下：

一、全市文化建设基本情况

我市文化建设由宣传部指导，文化局主抓，文化局及各乡镇所属文化站21个，图书馆2个，文化馆1个，书店1个，电影院2个，文化室16个，从业人员230人；现有音像、书刊、娱乐、电子游戏、网吧等文化经营业户300家，从业人员1000多人。

随着开原经济的不断发展，各级领导对文化工作重要性的认识不断提升，文化的职能和作用越来越大，文化在社会的地位越来越重要，为了实现辽北现代化小都市“文化繁荣”建设目标，广大基层文化工作者为此做出了积极的贡献，全市基层文化建设呈现出积极向上、健康发展的态势。

1、以争创先进为动力，推动文化建设

各级领导和主管部门积极争取省、市文化部门的大力支持，并且主动协调乡镇党委、政府，卓有成效地开展省级乡镇“文化中心”、“文化先进村”创建工作，到目前，已建成省级“文化中心”2个，省级文化先进乡镇3个，省级文化先进村5个。此项工作成绩显著，排在铁岭市前列。在大力加强文化建设工作实践中，全市掀起了城乡共建，加强基层文化建设的热潮。通过开展城乡共建活动，基层的文化设施、设备明显改善；为广大群众休闲、娱乐、健身、开展文化活动等提供了广阔的空间，使农村文化工作上了一个台阶。

2、全市文化活动走向市场，群众文化活动蓬勃开展

随着市场经济的不断发展，文化工作逐渐向社会化、市场化迈进。我市举办的一些大型演出活动均动员社会各界力量，全部实现商务动作，为我市文化活动提供了资金保证。全市民营文艺演出团体及音像、书刊、娱乐场所、电子游戏、网吧等个体文化经营户有了新的发展。各乡镇通过互相沟通，加大了改革力度，大胆创新，探索出一条把乡镇文化事业推向文化产业运作的新路子，并已取得较好效果。例如庆云镇文化中心通过产业化经营，年创收2.5万元，不仅解决了文化活动资金问题，减轻了乡镇政府的经费负担，而且促进了全镇文化活动的全面开展。走出了一条以文化产业促进文化事业发展的良性循环轨道，为解决全市农村文化站活动经费不足问题提供了有益的思路和经验。

3、以精品创作为重点，大力加强群众性文化活动

今年，我市已举办大型文化活动20多次，而且多次组织人员参加中央、省、市举办的大奖赛，分别在文化部、中央电视台、中央教育电视台、辽宁省及辽宁电视台举办的比赛中，获金奖9人次、银奖10人次、铜奖2人次，文化局获优秀组织奖。文化局创研室两部二人转作品获铁岭市参赛奖。随着《马大帅》

一、二部的热播，今年赵本山又在开原拍摄了《乡村爱情》电视剧及正在筹折《马大帅》第三部，这必将进一步增加开原的文化艺术品位，推动开原的对外开放和招商引资工作，更提高了开原的知名度。

二、存在的问题及原因

从调查中看到我市文化建设仍存在一定的问题。

1、基层文化建设仍有不到位之处。一是发展不平衡，市区内与广大农村的文化设施建设差距在拉大，农村中东部地区与西部差距也在拉大。一个很明显的例子就是5个省级文化先进村都集中在西部，东部基础文化设施建设呈逐年下滑趋势。二是资金匮乏，农村文化场所被挤占、卖掉的现象十分普遍，文化站站长几乎全是兼职，农村文化阵地破坏严重，市内的情况也比较严重。培养人才工作也因资金、场地限制难以开展，目前开原的文艺人才已出现青黄不接、难以为继的局面，这与铁岭建设文化名城，开原建设小都市的要求很难适应。

2、基础设施仍有不健全之处。全国文化先进县对硬件设施最基本的要求是要具备五个以上大型封闭文化娱乐场所，而我市却没有相应配套设施。此外，还有一些文化站舍因年久失修，破烂不堪，已不能使用。文化设备短缺，陈旧落后，文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备。有些乡、村图书室，至今还在书架上摆放着相当数量的80年代的中小学辅导教材及不符合当前形势的政治性图书和没有利用价值的图书，以充当图书册数。

3、文化市场监管仍有不到位之处。从目前调查的情况和群众反映的情况来看，对文化市场监督管理不到位是当前存在的一个突出问题。一是网吧吸纳未成年人进入和超时营业两个问题虽然经过多次集中专项整治，但仍然存在并且比较突出。在每天中午休息，晚上放学的高峰期内，全市70家网吧几乎个个爆满，每天上网的中小学生不少于1000人次。“未成年人养活网吧”已经成为业内心照不宣、家长反映强烈的社会热点问题。二是市内销售的音像制品、书籍盗版严重，有的产品盗版率高达50%以上。这也是全国普遍存在的一个共性问题。三是歌厅、茶社噪音扰民问题比较突出。目前市内投入资金装备了隔音板的歌厅、茶社不多，大部分都存在噪音超标问题，受到噪音影响的群众意见很大。

产生上述问题的原因

1、个别乡镇政府对基层文化建设重视不够；仍然存在着说起来重要、忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象。定期研究、部署、检查基层文化工作不够，帮助文化部门解决实际问题少，影响了文化事业的发展。

2、由于经济欠发达，市乡两级财政对文化投入的资金总量偏少，比例偏低，未能达到国家关于“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度”的规定。必要的文化活动经费及人员开支难以保证。困扰、制约了文化事业的发展。

3、陈规陋习改变难。有相当一部分群众“穷不思变，富不思文”，思想守旧落后，对文化和科技不求学、不求用，仍然是走东家串西家，个别地方仍存在搞封建迷信或以打麻将为主要的娱乐形式。这种陈规陋习一时还难以转变，这给基层文化建设带来了一定的不利因素。

三、对加强我市文化建设的几点建议

加强文化建设和文化体制改革，是我市党委、政府的一项长期的重要工作任务。为进一步加强全市的文化建设，针对目前存在的问题和文化工作的发展方向，我们提出以下建议：

1、提高对文化事业的认识。党委、政府要站在认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神，全面建设小康社会，大力发展社会主义文化的高度，继续提高对我市文化建设重要性的认识。必须加大领导力度，把我市文化建设纳入党委、政府工作的议事日程；纳入当地国民经济发展和社会发展总体规划当中；强化思想政治工作；加强精神文明建设，使我市文化建设不断上质量、上水平。坚持以政府投入为主的前提下，充分调动社会各界的积极性，允许和鼓励民营企业和个人兴建、管理、经营文化设施。国家与集体、个人相结合、逐步形成多渠道、多形式发展的格局、实行目标与实效相结合，不断提升我市文化建设水平。

2、加大对文化产业的投入。党委、政府要加大对基层文化事业的投入，按照国家规定的“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度”的要求，在财政支出中确定对文化投入的具体比例，每年安排一定数量的基础设施建设配套资金，建立以奖代拨的投资机制。鼓励创建文化先进县、先进乡镇、先进村、先进社区及建设乡镇文化中心、标准文化广场，保证有影响的重大文化活动的经费投入，保证文化馆、图书馆等公益文化单位的日常工作经费，保证专职文化工作干部开支，保证文化干部培训经费，加快我市文化设施建设步伐。

3、加强文化市场的监管。加强对网吧监管，争取上级文化部门支持，尽快落实终端统一控制接线时间，安装过滤软件等技术性措施，解决超时营业和黄色网页问题。加大巡查、抽检、处罚力度，严肃查处吸纳未成年人进入网吧违规经营行为。积极与工商、公安、电信、消防等部门沟通，加大联合整治力度，推进综合执法。

4、大力发展各类群众性文化活动。围绕市委、市政府中心工作和部署，组织开展好各类群众性大型文化活动。深入研究活动方式，不断创新，大力推行校园文化、社区文化、广场文化活动等。继续打好“赵本山艺术”品牌，依托艺术团等团体，引进和培养高素质文艺人才，活跃城乡文化市场，创作文艺精品，创出有开原特色的文艺品牌。

第二篇：城市文化建设

试述昆明城市单中心转向三中心过程中的城市文化建设

——以呈贡新区为例

【摘要】文化是一个潜在的社会力量，它在社会中的作用在很大程度上可以超越政治、超越经济。对于现代城市管理者来说，文化也是城市发展的驱动力，可以牵引城市经济社会发展的步伐。我们应当从充分认识文化的软实力，看到文化建设的重要性，通过加快城市文化建设，提升城市文化品质。新城区的建设意味着重塑文化，所以新区文化建设的方向是新区建设阶段尤为重要的关键。

关键词：新区文化文化建设新区特色

202_年8月，最新一版昆明城市总体规划出炉向市民征求意见，如何让昆明恢复健康发展，成为整个总规的核心内容。新总规提出，昆明目前的主城单中心，将演变成为了主城、呈贡新区、空港经济区为核心的开放式网络城市空间结构。呈贡新区在整个建设过程中是从一个发展较为滞后的昆明城郊的县城崛起的，从呈贡到现代新昆明呈贡新城，呈贡的容颜和城市功能，都将发生前所未有的巨变。

一、新城文化建设的特点

文化是人类文明的产物，是整个人类社会演进的缩影，是人类生存不可缺少的精神食粮。目前全国各地的大部分大中城市都面临着城市的转型，由于主城区功能退化，资源利用紧张，人口密度过大，环境不断恶化等原因，为了减轻主城区的压力和保障城市的可持续发展，全国各地纷纷开始建设新城、卫星城等，建设新的城市就意味着必须重建新的文化，城市文化的继承和发展是城市建设必须考虑的一个重要因素。而城市文化是城市自身的形成、发展过程中，形成的有别于其他文化的独特文化，说明城市文化的形成具有不可控性，但是城市文化的发展方向是可控的。城市在形成之初就在塑造他的文化，城市文化是城市生活的灵魂和核心，也是城市赖以存在的基础。“一个没有文化的城市不是一个完整的城市，也可以说，根本就不是城市”。

在文化塑造方面，新城区建设与城区改造有着共同的地方，尽管新城是一个全新的城市，最具代表的文化就是一个“新”，但是这里的新城并不是在完全无人区新建一个城，是在原来的基础上（可能是农村、县城等小城镇）从新规划和建设形成的，所以现在的新城区、卫星城等的文化建设不仅面临文化的塑造也面临着原有文化的继承和发展的问题，所以新形成的城市往往会带有他之前的文化气息，所以新城区的城市文化建设无疑需要确定城市文

化的定位、和文化的内涵等一系列的问题

二、呈贡新区文化建设的现状

呈贡新区的文化建设就是城市形象塑造的过程，城市文化的内涵主要包括：

（一）城市文化的一般结构。包括：

物质文化：建筑、道路、通讯设施、住宅、水源、各色商品、绿化环境等。制度文化：家庭制度、经济制度、政治制度等。

精神文化：知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗以及人所习得的一切能力和习惯。

（二）城市文化的主要内容包括：即为衣、食、住、行、语言、休闲娱乐

（三）城市文化特征：

1、城市文化具有集聚性

2、城市文化具有辐射性

3、城市文化具有开放性和兼容性

4、城市文化具有世俗化特征

城市文化是城市人类在城市发展过程中所创造的以及吸收外界的思想、准则、艺术等思想价值的观念及其表现形式。呈贡新区的文化也囊括了以上的内容：

1、全新的城市设施，规划较为前卫，道路宽畅，绿化面积大；原有的农村还未进行改造许多没有规划的村子和凌乱的共管设施与新建筑并存。

2、道路虽然比较宽畅但是新城区的相关城市职能还不健全，距离主城区较远，公共交通不便，人们的生活不便等，让在新区的居民感觉自己身在农村，人们的意识里还没有形成城市观念。

3、目前为止新区的建设已经初具规模，居住人口较少，但是人员不断流入，带入了大量的不同的文化，尤其是大学城的建成在新区居住着十余万人数的大学生，这些大学生在新区里不仅带动经济的发展也开始代表着新区的文化，呈贡新区的大学生由于现实条件的影响与处在市区的大学生有着不同的特征，远离繁华的都市，在公园式的新校园里学习生活，已经被烙上了呈贡的印记。

4、原有居民的任然是新城区的主要居住人口，原来的彝族、回族等少数民族的文化在保有自身特色的同时不断吸收新的外来文化，大学的进入改变了原有居民的生活，改变了他们的习惯，当然大学与这些民族村寨为邻，他们具有着失地农民、和新城市居民的独特身份，吸引着许多专家学者对他们的研究也影响着大学生的生活方式和价值观等。

三、呈贡新区文化建设的特点

（一）规划建设较为前卫，文化正在逐步形成呈贡新区的建设本身就是为了减轻主城区的负担，加快昆明的整体发展，由于改革开放以来市场经济强调对利润的过度追求，过分追求城市的功利性是城市建设严重不协调，城市文化建设等由于需要巨大投资、对市场反应不敏感等导致了被忽视，现阶段我国文化滞后现象主要表现在：（1）城市环境严重污染，城市

生态面临失调的危险，人居环境条件差。（2）城市交通、治安混乱，影响人们的正常生活。（3）群众性、公众性的文娱活动开展的较少，城市生活压抑。文化气息缺乏。（4）市场经济的负面影响严重。“拜金主义”普遍存在，社会道德观念败坏。呈贡新区的文化建设时，在物质条件上做了统一规划，公共设施规划合理，生活环境优美，对于文娱活动和道德观念的形成，呈贡新区有一个非常有利的优势就是十多万大学生的存在，大学生自然是道德修养形成的一个推动作用，绝大部分大学学生在道德修养上是比较高的，而且大学生每天都在开展各式各样的文娱活动，现在就经常可以看到大学附近的居民每当得知校园中有什么活动时都会踊跃的观看或者参与其中，这些只要利用好了都是良好文化形成的关键。

（二）原有文化与新文化开始交融

呈贡新区的文化还未真正形成，现在是文化的孵化期，原有的文化与新进入的不同文化相互碰撞，具有许多不稳定的形态，现在的定居人口还不是很稳定，人群可以分为有以下几个基本的群体：呈贡县的原有居民；居住在呈贡的上班人员（大学教师、政府工作人员等）；居住在市区工作在新区的人员；大学城的大学生；在新区经商的人员等几类，这些最大的特点就是流动性，这是新区的一个重要特点，这不仅会给新区带来不同的文化观念，生活习惯等，也意味着新区的文化建设必须解决好人员流动带来的种种问题，现在的文化发展方向直接影响到新区真正发展完成后的文化形态。

（三）呈贡新区的文化发展必须解决好失地农民的再就业和大学生在校期间的安全稳定问题，这两大群体有其独特性，会限制新区的发展。新区文化必然会在解决新时代大学生和失地农民这两个完全不同性质的过程中形成新区特色，政府部门必须处理好二者的关系。

三、如何构建呈贡新区的文化

城市形象是一个城市文化的外显，是能够激发人们思想感情活动的城市形态和特征，是城市内部与外部公众对城市内在实力、外显活力和发展前景的具体感知、总体看法和综合评价。它涵盖物质文明、精神文明、政治文明三个领域，包括政治、经济、文化、生态以及市容市貌、市民素质、社会秩序、历史文化等诸多方面。城市文化建设是城市现代化过程中继生产建设、公共设施建设之后迎来的城市发展的更高阶段，是城市品牌化的过程。[1]

呈贡新区文化是从无到有的建设过程，也就是新区城市形象的树立过程，如何形成独具新区特色的文化是对新区的重要考验，也会影响到新区今后的发展。

（一）新区文化建设要挖掘自身特色，突出个性。

我们需要调查研究呈贡县之前的优势特征，找到与其它城形象不同的优势特征，定位、形象系统构建避免雷同，突出城市个性，有效强化认知，提升城市品

牌知名度。曾经的呈贡县自改革开放以来坚持以建设绿色经济强县为目标，立足县情，发挥优势，开拓创新，求实发展，走出了一条具有鲜明特色的“以市场为导向，以科技为动力，以企业为龙头，以农户为墓础，以基地为保障”的县域经济发展之路。先后被列为全国“科技兴农与可持续发展示范县”、“跨世纪青年农民科技培训工作示范县，、“园艺产品出口示范区”、“水土保持生态环境建设示范县”、“花木之乡”，全省“双拥模范县”等，这些都是呈贡的文化形成的基础，优秀的方面是必须保留的。这是呈贡县在作为县级政府时探索出来的道路，就算现在被划分为新的城市中心之一，由县上升为区也脱离不了原有的经济发展和文化属性，要保留其特色并把握好新区的职能将优点利用好。

（二）依靠市场导向，依托资源，树立城市品牌。

城市品牌形象系统构成的意义和价值在于——凸显差异化优势，提升城市知名度，实现经济效益；发挥凝聚功能，降低整体宣传成本，提升城市营销效益；确保城市形象的一致性和持续性；增强危机应对能力；产生正面外部效应，提升城市综合实力。

城市品牌构建要能够体现城市战略发展方向和城市建设目标，从而引导内部公众与外部目标公关注、感知本城市形象个性与优势，在心目中形成良好心理预期，并对个体行为起到规范引导作用，推动城市健康发展；自然现在呈贡的定位已经不是从前的那个县城的定位，但是在新区形成的很长一段时间内，新区的经济结构不可能脱离原有的产业和特色，现在呈贡新区发展的目标是“亚洲花都”、“新兴工业园区”、“科研教育基地”、“国际物流中心”可谓充满了商机。但这是在其城市职能上升之后必须做的战略调整，其基础来源还是原有的经济基础，所以这将会成为影响呈贡新区文化的重要内容，是新区的品牌形象。

（三）获得公众认同

新区文化是全新的文化，塑造城市品牌形象构建要充分反映城市内部公众与外部目标公众心理需求与价值取向，现居人口和未来可能进入的人口之间的目标都是必须予以考虑的，使公众在感知城市各方面要素和传播信息的接触中，逐渐形成对新区品牌形象的认知与支持。这里面包括：长期形成的城市观念、行为和表达方式，新区品牌的构建即是要在追求发展推动作用最大化的同时，从观念、行为和表现方式上寻求和公众的共鸣；在新区文化的发展过程中最重要的还是得顺其自然保存其自身的特色。保持原有优秀文化部分，有利于获得原有居民的认同，不同文化兼容发展有利于吸纳更多的人群加入到新区的建设中来。

（四）定位现实可行，符合新区实际

城市形象定位要从实际出发，符合贴近城市显示，确立经过努力可以实现的目标。它包括：价值观念的可认同：历史文化、地域特征、经济环境；行为规范的可接受：城市经济环境、产业特征、市民素质特征；视觉表现的可执行：地域文化、地理环境、发展状态、投入成本；品牌管理的可操作：系统有序、原则鲜明、细节可调。

四、城市文化建设可以利用的资源

（一）人群特色

大学城、科技文化中心必将成为新区的重要特色之一，目前新区人口四十多万，其中有十多万是在校大学生，这不仅为带动了新区的经济发展，吸引了大量的针对学生的商家到新区进行投资，是新区的重要经济支柱；不仅是利用好大学生整体的数量，十余万的大学生起个体的力量分散开了也是不可忽视的力量，文化的发展需要方向，但是其中最基本的一些原则是不会变的，我们要一个文明和谐的新区，当然就要提高新区人民的素质，这些大学生可以为新区的所有人提供一种道德模范作用，比如在公交车上就可以体现出来，170路公交车必然是路程较长，最为拥挤的公交线路之一，但有了大学生其为老弱病残让座的比例也是最高的，而且大学里经常有学生组织倡导大家文明乘车，排队上车等，只要比较一下大学城和周边城镇的公交线路的文明程度就可知，所以利用好大学生人群这个资源是非常重要的。

（二）重新规划整合的土地空间

现在的新区道路宽敞，各种公共设施都是从新规划过的，在目前为止是规划最合理的，所以要利用好各种公共设施，引导市区人民转变生活方式，提高市民素质。

（三）丰富的自然资源和农林资源

新区的发展不仅是经济发展和公共设施的完善，新区文化建设正处于成形阶段，现在的一切问题都值得关注，所有的资源都值得利用，不仅要关注我们现在的新区文化也要关注新区文化发展的方向。新区的文化建设不能与全国的新区一样变得无特殊，如何增强新区的魅力和吸引力已经成为新区建设的当务之急。

参考文献：刘合林.城市文化空间解读与利用——构建文化城市的新路径.东南大学出版社 202_.杨章贤.城市文化与我国城市文化建设的思考.人文地理202_.8，第四期.朱铁臻.城市发展战略[M].北京：中国统计出版社，1996.70-75.

第三篇：关于我国道路交通安全及城市交通安全文化建设的调查报告

关于我国道路交通安全及城市交通安全文化建设的调查报告第一部分 我国交通安全现状

到202_年，我国汽车市场产销量双双超过720万辆，而到了202_年中国汽车市场快速增长, 销量超过1360万辆, 预计202_年会超过1500万辆，早已宣告了中国已经进入汽车社会。随着城市建设不断加速，我国的高速公路及高等级公路已位居世界前列。无疑汽车的发展促进中国社会和经济繁荣。然而，在骄傲和自豪的同时，我们也必须清楚地认识到中国是已成为世界上因交通死亡人数最多的国家。中国每年因交通死亡的人数在10万人左右，占全世界的五分之一。中国汽车拥有量仅占全球的1.9%，死亡人数却占20%。

从公安部交管局获悉，202_年上半年，全国共发生道路交通事故９．９万起，造成２．７万人死亡、１１．７万人受伤，直接财产损失４．１亿元，同比分别下降９．３％、１２％、１０．６％和５．３％。其中，发生一次死亡１０人以上特大道路交通事故１５起，同比增加３起。

公安部交管局有关负责人介绍，上半年全国道路交通事故主要有以下几个特点：一是各月道路交通事故死亡人数同比保持下降。其中元旦、春节、清明、五

一、端午、高考等社会关注重要节点时段发生道路交通事故导致事故死亡人数同比降幅超过１０％。机动车驾驶人交通违法行为肇事导致事故死亡人数同比下降１２．８％，酒后驾驶肇事导致事故死亡人数同比下降３７．５％。国省道上发生事故造成死亡人数同比下降１３．９％。

二是营运客车肇事导致的特大道路交通事故增多。１５起一次死亡１０人以上特大道路交通事故中，１０起为营运客车肇事导致，同比增加４起。其中７起因超速行驶导致，５起为跨省客运车辆导致，部分肇事营运客车超员问题突出。如辽宁阜新“５·２３”一次死亡３３人的特大道路交通事故中，肇事卧铺客车自出站就超员２２．９％；宁夏中卫“６·２６”一次死亡１１人的特大道路交通事故中，肇事客车停运期间擅自出车且超员１２１％。暴露出客运企业安全主体责任不落实，挂靠车辆失管失控，客运班线不合理，卧铺客车安全隐患突出等问题。三是高速公路交通事故呈现上升。主要是疲劳驾驶、超速行驶、违法停车导致的追尾事故。

四是农村地区小型汽车事故比例上升。因违法载人、超载等违法装载、无证驾驶肇事导致的事故所占比例均高于全国同类交通违法行为肇事平均水平。五是恶劣气候条件下事故增多。３１．２％的道路交通事故发生在阴雨雪雾天气条件下，同比上升１１．７％。

公安部交管局提醒，目前已进入夏季高温时期，易因疲劳驾驶、超速行驶、违法超车、车辆爆胎导致事故发生。广大交通参与者要严格遵守道路交通法规，出车前注意检查车辆安全状况，驾车出行时注意保持安全行车速度，做到不违法超车、不违法会车，不挤占高速公路紧急车道行驶。

我个人分析认为，造成交通事故的主要原因分为以下几点：

1、交通行为缺乏秩

序和规范交通参与者交通安全意识、法制意识以及道德意识淡薄。很多交通事故都跟驾驶员超速行驶、超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行车行为有关。很多行人缺乏对交通法规的了解和基本的安全意识。

2、驾驶技术情况不一随着私家车保有量的高速增长，考取驾照的新手在迅速增多，私家车交通事故也大幅上升。

3、车辆状况和安全性能各异老旧车辆、改装车辆、摩托车、拖拉机等缺少安全设施和安全性能较差的机动车比较大比例。

4、道路设施和交通管理存在缺陷中国目前的道路状况和交通工具总体安全技术水平尚低，低级公路的交通安全设施缺乏，交通标志线和交通控制设施还不完善。

第二部分 城市交通文化建设，城市交通安全文化建设的必要性

随着我国城市化建设步伐的不断加快，我国的城市交通情况越来越不容乐观。如何有效疏导交通，降低交通事故率是城市居民最为关心的问题之一。通过对城市交通事故的原因分析，可发现约８０％—８５％的交通事故是由于交通违法行为造成的。在制度不可谓不全、管理不可谓不严、惩罚不可谓不重的情况下，为什么交通违法行为还是频繁发生？归根结底还是交通参与者的安全理念不强，安全意识淡薄，安全素质低下，没有严格遵守道路安全的规章制度，导致了他们在交通安全行为上的偏差。

通参与者的安全意识与安全行为，也取得了一定的成效。但从效果上看，依然不尽如人意。究其原因，除了解决这个问题本身存在的时滞性之外，关键在于依然缺乏有效、系统而长远的解决方法。无可否认，近年来各城市交通管理部门在大力宣传教育交通安全知识，整治交通安全秩序，规范交通安全管理制度等方面下了很大功夫，但总的说来，却缺乏一个长远而系统的体系，无法从根本上解决问题。所以只有在具备厚实的理论支撑下，经过深入、细致而全面的分析和思考，构建出一个解决交通事故与交通秩序的完整系统的方法体系，才能够解决交通安全问题。显而易见，在加强交通参与者的安全理念、强化安全意识，提高安全素质等问题上，并非是一蹴而就的，只有靠文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能力量才能得以根本解决，因此城市交通安全文化作为目前解决这一问题的最佳方法，其建设呼之欲出，并势在必行。

国外对于交通运输领域的安全文化建设研究较多，其中对于道路、民航、铁路等安全文化的建设均有涉及。尤其是对于城市安全文化建设，以理论与实践相结合的方式，产生了很多研究成果，并且在许多国家都得到了极大的重视。例如，美国等许多国家都把对儿童的交通安全理念教育作为非常重要的一环，并通过安全文化建设养成了公民良好的交通安全行为习惯；在日本，并没有处处可见的交通安全标语，但日本却是交通事故率很低的国家，原因就是交通安全理念已经深入人心，同时良好的交通环境也促进了交通安全行为的养成；在德国，路上不见交警，但秩序井然，机动车礼让行人，这也是因为长期的安全理念养成了德国人的高素质，遵守交通规章已经成为习惯；在新西兰，交通标志的设置不仅科学规范，最大限度地预防交通事故的发生，而且非常细致，尤其是那些从驾车者角度，结合实际路况设立的提示性标志，有效、准确、设身处地。总的说来，国外对于城市交通安全文化的研究大多是从实际角度出发，并应用于实践，目前的研究正集中于对于职业司机的交通安全文化建设。

国内的安全文化的概念已经存在较长时间，有些学者从２０世纪９０年代初就开始

研究安全文化，但真正意义上的安全文化内涵的引入仅有几年时间，所以国内对于各个行业如何建设安全文化的研究还处于起步阶段。其中煤矿、电力、民航等行业对于安全文化研究较多，也取得一定的成果，而其他交通运输领域如铁路、水运等对于安全文化建设的研究才刚刚开始，城市交通安全文化体系的建设还处于萌芽状态。

第四篇：城市文化建设

怎样加强阜新市城市文化建设

城市文化建设是一个城市的名片，如何使外界能够迅速、直接的了解一个城市，则要从该城市的城市文化建设入手。我们阜新市地处辽西北，是一座历史悠久，有着深厚文化底蕴的城市，进入了202_年，如何加强我市城市文化建设，如何让打造属于我们阜新市特色的城市文化标志，是一项刻不容缓的任务。

202_-202_年，经过全市上下的共同努力，阜新经济转型试点工作取得了阶段性成果。202_年初，阜新经济转型进入新阶段，“突破阜新”战略的实施对阜新是极大挑战，同时更给阜新带来前所未有的机遇。“突破阜新”战略的实施，使阜新历史地站在一个更新、更高的起点上。阜新这座城市在思考、在实践，阜新市委、市政府带领全市人民以超乎寻常的闯劲、干劲、拼劲书写着这座城市更加辉煌、灿烂的今天和未来。202_年我市取得了一系列可喜可贺成绩，在巩固“突破阜新”的基础上，各行各业不断取得和创造新的成绩。202_年是“十一五”规划的收官之年，同时是“突破阜新”的关键之年，在202_年，我们阜新市不仅要继续突破，更要再燃激情，创造新的成绩。

“突破阜新”一直是近年来我们城市的工作重心和发展方向，而“激情阜新”则是需要我们各行各业的精英们，要在不断突破与打破常规中，再创辉煌，不断燃烧我们的激情，一个没有激情的城市只是死水一潭，我们需要激情，发展的激情、思维的激情、行为的激情。作为一名人大常委，接下来我针对我市的城市文化建设做一下简单的报告。

“突破阜新”在转型振兴的第一阶段中取得了成功，而在转型振兴的第二阶段中也在不断的创造着惊人的成绩，但是我们阜新人不满足现状，所以又提出了“激情阜新”的口号。我认为，激情固然重要，但是我们在转型振兴的现阶段不仅要燃烧激情，更需要责任，对任何事情都要有一种负责人的态度，我们要有主人翁意识，各行各业都需要在“突破阜新”基础上，在“激情阜新”的同时，更好的做到“负责阜新”。如何做到“负责阜新”，我从以下几个方面浅谈一下。

建议我们阜新市的各行各业都打造属于我们本行业的品牌建设。让这些企业不断的做强做大，让我们阜新市的品牌行业在全省乃至全国都打出名声，喊响口号，然后让这些品牌企业反哺阜新，拉动我们阜新市其他行业的建设，提高我们阜新市的全面建设，响应市委，市政府领导的号召，用实际行动“突破阜新”

第五篇：浅谈城市文化建设内涵

浅谈城市文化建设内涵

赵力平

要加快城市文化建设，首先要明确城市文化的内涵。确定了内涵，就能对症下药，有效实施建设。纵观西方发达国家和我国城市文化建 设的实践，城市文化建设大致有以下一些共性：

一是培育具有现代素质的市民 这是城市文化建设的关键。市民 是城市的主体，是城市社会文明的创造者和体现者，也是城市文化的 载体。城市市民的素质如何，直接决定着一个城市的形象。没有现代 素质的市民，现代化城市由谁来规划？由谁来建设？由谁来巩固和发 展？一个充满小农意识和市井习气、封闭保守的城市，是无法成为一 个现代化城市的。广大市民只有不断增强城市意识、开放意识、法制 意识和现代生活环境意识，促进一个城市形成良好的社会风气和精神 风貌，有浓郁的崇文意识、有健康的心态和良好的行为习惯，这个城 市才能现代化。

二是建筑具有个性的城市形象文化 城市形象文化主要指城市的外观形象，它包括城市现代化的基础设施和时尚的外观形象。诸如，城市的空间布局，建筑的造型、风格、色彩以及道路、广场、公园、雕塑、路灯、栏杆，甚至路牌、广告等等，都不能凌乱无章、残缺不 全、千人一面。要讲究城市的整体和谐和审美情趣，有文化个性和艺 术感。形象文化就像一个人的脸，是城市文化的物质载体。像巴黎、伦敦、莫斯科、法兰克福、威尼斯等世界一些文化名城，都具有独特 的城市文化形象。在形象文化中，标志性的文化、体育设施必不可少，往往一两个标志性文化设施就能提升整个城市的文化品位。如悉尼，一个著名的海上歌剧院，就大大提高了它在世界上的文化地位。三是充分挖掘城市的历史文化资源历史文化资源是一个城市文

化品位的重要表现，是一个城市文化个性的生动体现，也是一个城市（特别是中国城市）成为文化名城的一种最独特的文化优势。像世界 文化名城意大利的佛罗伦萨，是欧洲文艺复兴中心，曾经产生过但丁、达·芬奇、米开朗基罗等一大批世界名人，它是一个完全靠历史文化 资源而名扬世界的城市。又如比萨、威尼斯也是如此。在国内，像曲 阜，也是完全靠历史文化资源而蜚声国内外的。

四是形成若干个著名的高等院校、科研机构或艺术团体 教育是 文化的基础，科技是文化的精华，艺术团体是文化的结晶。世界上所

有的国家都将这三者作为衡量一个城市文化水平高低的关键性指标。特别是美国、加拿大、澳大利亚等一些由移民发展起来的现代化国家，更加重视教育和科技。像美国的波士顿，之所以能成为文化名城，靠 的就是这三者。哈佛大学和麻省理工学院，为美国培养了不少总统，还有数不清的专家学者，其中不少人获得诺贝尔奖。波士顿的交响乐 团、芭蕾舞团不仅在美国，甚至在世界都是一流的。

五是有繁荣发达的文化产业 所谓文化产业，主要包括文化娱乐 产业、影视及音像制品业、新闻出版业、文化旅游业以及一些与文化 相关的美食、美容、时装、休闲、美术品产业等等。文化产业作为 “朝阳产业”，既可以有力地促进经济发展，也可以极大地提高一个 城市的文化品位。美国文化名城洛杉矶，靠“迪斯尼乐园”和“好莱 坞城”，形成了惊人的影视及音像制品业和文化旅游业。现在，法国、英国、日本、韩国等国家的许多城市，都将文化产业作为国民经济的 重要支柱产业。我国的一些大城市如北京、上海、广州、深圳等地，也已将文化产业列入国民经济优先发展的重点。

六是群众文化活动丰富多彩 所谓群众文化，既指城市市民之间 自娱自乐的文化形式，比如社区文化、校园文化、企业文化等等，也 指一些节庆文化活动。群众文化是城市文化的重要组成部分，也是建 设文化名城必不可少的一个重要内容，特别是节庆文化活动，对提高 城市的文化品位，养成群众的文化意识，具有不可估量的重要作用。如西班牙的巴塞罗纳，一届奥运会，就名扬世界。山东潍坊，本是个 名不见经传的小城，因年年举办一届风筝节而传遍海内外。去年一届 世界博览会，大大提升了云南昆明市的文化品位。可见，通过举办大 型节庆文化活动也是创文化名城的一个重要载体。

（萧山日报202_年4月19日）