第一篇：法院文化建设论文

法院文化建设的内涵

关键词：文化建设 形象 教育 硬件 管理

本文概要：新时期法院文化建设显得尤为重要，文化在法院工作中的推动力越来越大，本文首先对法院文化的重要性进行了阐述，进而引申出如何建设法院文化，如何建设适合自己实际的先进法院文化。

想给文化下一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情，我们大可把生活的全部规划到文化的范围之内，那能不能给法院文化一个确切的定义呢？最高人民法院院长王胜俊在讲话中对此作了明确界定：法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。1笔者认为此定义是对法院文化的高度概括，其在一定程度上给我们一个明确的法院文化概念，其也上升到了理论的高度，但是，笔者想在通俗的层面上对法院文化一个界定，笔者认为法院文化就是法院的灵魂。其影响更多的是在潜移默化中，贯穿于法院审判工作和行政工作的各个方面，一个法院文化建设的好坏是集体精神面貌和法官精神面貌的综合表现，也是法院司法职能和社会职能的真实写照，因此着重加强法院文化建设势在必行。

加强法院文化建设能有力促进干警水平的提高。人创造的文化，反过来文化影响人，熏陶人，塑造人，作为法院的灵魂——法院文化，塑造者每一个法院干警的形象，在优秀法院文化的熏陶下，每一个法官能让每一次法槌敲得坦坦荡荡、问心无愧，能始终把社会主义核心价值观放在首要位置，目前，我国正处在社会转型的关键时期，在市场经济下存在一些负面影响，有些干警政治意识模糊，功利意识严重，为人民服务的观念越来越淡薄，而且抵制不住物质诱惑，即便对社会道德有一定的认识，但是在实际行动中往往展现另一种表象，作为法官这样一个高文化素质的集体，没有正确的价值观念是非常可怕的，俗话说“能力越大，危害越大”，而且这种危害也具有传染性，法院文化作为优秀的社会主义文化，其内涵是一剂精神良药，给人以强大的精神支持，支配着法官的价值取向、凝聚1 http:///group/topic/13715689/

力和战斗力，让法官在诱惑面前孑然一身，秉承公正、廉洁、为民的司法核心价值观，把公平和法治作为自己的最高准则，为依法治国贡献自己的力量，谨记为人民服务的宗旨。

加强法院文化建设能有力促进法院整体形象的提升。作为审判工作的核心，法院要给人以公心求真相，清廉树权威的审判形象，但是这一切都要以法院的高业务水平为基础，生产力决定生产关系，面对经济社会的高速发展，作为上层建筑，必须不断的改进和完善才能适应经济基础，因此学习型法院应运而生，而浓厚的法院文化也是塑造学习型法院的应有之意，法院文化带来的不仅是领导管理水平的提高、干警业务水平的提高，更是法院崇尚法治、追求平等、保障人权、匡扶正义的司法执法水平的提高，领导把借鉴优秀的法院管理模式、干警把充实业务知识都作为自己工作的一部分，这样就会形成一个自上而下的学习模式，久而久之就会积淀出一个法院的学习习惯；优秀的法院文化也能有力促进团结，法院文化是一种气质，一种互帮互助的雷锋精神，制度有他严肃的一面，也有其和蔼的一面，一个坚不可摧的集体不仅是纪律严明的、法纪明确的，更是一个不分你我，相拥共进的集体。

法院文化的重要性不言而喻，法院文化的作用往往是在不知不觉中发生，而对于每一位领导，每一位干警，当务之急是着眼自己的实际，发现自己单位的特性，发挥自己单位的优势，精心培育自己的法院文化，法院文化是一个不断积淀的过程，切不可急功近利，要从小事做起，抓准细节。

法院文化建设要重视精神文明建设。在“人民法官为人民”的大背景指引下，精神文明建设显得尤为重要，在精神文明建设中思想道德建设更是重中之重，思想道德建设是精神文明建设的灵魂,决定着精神文明建设的性质和方向，对法院文化建设的发展有巨大的能动作用，思想道德建设解决的是法院文化建设的根本问题。因此，各级法院应把对法官的价值观取向教育和职业道德建设放在重要的位置，只有干警的精神修养上去了，才能带来高质量的法院文化，因此各级领导要经常组织干警进行科学的价值观教育，在选拔年轻干部时要注重德行的考核，把政治素养与业务素养结合起来，只有这样才能有力促进法院文化的健康发展。

加强法院文化建设要注重教育的作用。作为法官一方面要具有高尚的道德情操、崇高的职业信仰、深刻的人文关怀精神、高度的廉洁自律意识；另一方面，还要具有过硬的专业知识与业务知识，能吃透法律的精髓，深刻领会司法原则和精神，能在与当事人的交流中做到如鱼得水，面对不同的当事人，不同的案件信息，有过高的洞察力，这一切都离不开学习，法官一定要要树立终身学习的观念，通过学习，领悟法官的职业操守，建立和培养科学的知识结构和思维方式，在中国这个特殊的文化环境中树立公正和中立的法官职业形象。对此在法院文化建设中一定要把教育放到重要的位置，院领导要以身作则，在繁忙的管理工作之外，还要安排一定的学习时间，对旧知识不断温习的同时，对新的法条、新的行政法规甚至新的法律修正案都要认真研读，必要的时候组织党组成员开展研讨会，各抒己见，吃透新法；在培养干警能力上可以采取灵活的措施，每年全国法院系统都会涌现一批优秀的法官，多组织干警集中观看优秀典型的先进事例，通过观后感的形式，了解干警对先进事例感受，做好学习消化工作，把别人的优点变成自己的优点，并把所学所感运用到自己的实际工作中去；其实，每一个法院也都有自己的先进典型，对于自己法院的先进要大力的宣扬，引导法官的学习兴趣，多与先进面对面交流，先进之间也要多交流心得，假以时日，相互学习，相互促进就会成为本院的学习风尚，成为法院文化建设的一朵奇葩，要想争先创优就要把学习进行到底，以学促优，充实文化建设。

加强法院文化建设要注重硬件设施的作用。最近几年随着经济的不断发展，法院在硬件上的更新不断加快，很好的促进了审判工作的执行，但是，仍有很多不足之处，成为法院文化建设的绊脚石，有很多法院只注重外表，认为越气派越好，办公楼一定要高，设施一定要先进，造成浪费不说，关键是没有内涵，要知道没有内涵的东西，只是须与其表的话，花再多的钱，耗费再多的人力物力，也只能是昙花一现，不会得到想要的结果，在硬件建设上要注重内涵，既要突出法院作为审判工作执行部门的特点，又要有人文气息和服务气息，对老百姓来说，不是高高在上，而是要触手可及，有亲切感，围绕文化建设，笔者认为有条件的地方可以抓好图书馆、阅览室、“法官书架”等场所的建设，科学的配备、配置书籍和多媒体学习设备，为广大干警工作和学习提供良好的物质条件。按照“科技强院”的要求，因地制宜，开辟专门场所，设立院史（荣誉）室，用于集中展

示法院发展历史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及优秀典型的先进事迹，用于日后组织干警参观学习，接受教育，激发集体荣誉感和社会责任感；还可以建立立案文明窗口，建造设置“党员先锋示范岗”、“办案标兵”岗，加强审判办公场所文化形象的塑造；在办公楼大厅、走廊、接待室、调解室等公用区域可以精心打造“文化长廊”、“文化墙”等宣传设施，也可以专门设立展示法官风采的书画摄影等艺术作品展览区，烘托浓郁的法院文化氛围；在办公楼外建立文体活动场所，配置相关器材和设施，为广大干警缓解工作压力、保持身心健康提供条件；同时也可以发挥各个庭室自己的工作特点，像立案庭就可以借鉴银行的建设经验，增设自动排队机，饮水机，大屏幕等设施，也可以大量印制普法宣传单，当群众对诉讼知识知道的越多时，我们立案庭的工作往往就越顺手，大幅度的提高工作效率，当然，这只是以立案庭为例子，只要干警能发挥自己的创造力和想象力，再结合本庭室的特点，就会有异曲同工之效。

加强法院文化建设要完善管理制度。法院现行的管理制度与管理模式深受我过政治体制的影响，而且不可避免的打上了计划经济的烙印，现阶段随着我国政治体制改革的不断深入和市场经济的繁荣，法院老旧的管理模式已阻碍法院职能由审批型向服务型的转变，要建立科学合理的法院管理制度，形成先进的法院文化，就得对旧的管理模式和制度进行变革，其实在这方面有很多先进单位的经验值得我们借鉴，作为全国法院文化建设先进单位，天津市红桥区人民法院在全国率先成立了诉讼服务中心，真正使司法为民常态化、具体化，积极为群众提供诉讼引导、法律咨询、诉前调节、司法救助等一系列惠民措施，为了适应社会生活节奏的加快，红桥区人民法院还设立了速裁审判庭、假日法庭、预约法庭等便民服务措施，深受辖区民众的好评，对于这些好的经验我们不能一味的身板硬套，要做到消化吸收，联系自己的实际，不然就会成了教条主义；有些时候人们都会有个误区，认为行政的东西就不能跟市场的东西挂钩，其实这是非常错误的，第二次工业革命以后市场经济兴起，公司制营运而生，几百年来，公司作为市场经济的重要组成部分，总是能随着社会和市场的变化找到最适合自己的管理模式，是一种非常先进的管理制度，我认为法院在管理上大可以借鉴公司的管理模式，在公司内各部门即配合又竞争，法院各个庭室之间也可以建立竞争奖励机制；在公司内部往往有非常严密的监督机制，法院也可建立自己的监督机制，不管是在业务上还是作风上，干警会议正如公司内部的股东大会，发挥其作用可以很好的控制法院走向，这只是几个简单的例子，只要耐心研究，会有更多的优点被发现，移植到法院的内部管理上，有力促进法院管理的科学化，进而提升法院文化的层次和境界。

总之，加强法院文化建设是一项利国利民的事情，法院文化的提升是法制的提升，是社会公平的彰显，有力促进社会和谐，法院文化建设是一项系统的工程，随着社会形势的不断变化，我们要深刻认识到，要建设科学、健康、充满生机的法院文化，下一步必须倾注心血，用心培育法院文化，我们深信在党中央的正确领导下，在各级领导的关心和支持下，法院文化建设的春天已经来了，让新时期的法院各级干警，再接再厉，持之以恒，坚持数年，全国法院文化建设必上一个新的台阶。

参考文献：

1、《中国审判》第71期

2、http://gxndfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=1003、http://tjfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=16706

作者：蔡明帅

所在单位：齐河县人民法院（宣章法庭）联系电话：***

邮箱：caimingshuai@126.com

第二篇：法院文化建设论文

法 院 文 化 建 设 浅 议

--泉阳林区基层法院政治处 韩宝萍

通常我们所说的一个人有没有文化，是指他所受的教育程度。而现实生活中所说的文化是一个群体（国家、民族或者单位、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。

法院文化则是法官在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。“法院文化建设的核心在于打造一种法院精神。”法院文化体现着法的精神本质，是传统法律精华和世界先进法律文化的交汇与融合，是立志献身人类正义事业的司法工作者优秀品质的积淀。

法院文化不同于其他文化。第一、其主体是法官。法院文化主要是以法官为主体和代表的审判人员的文化，是法院干警群体所共有的思想观念、行为模式和生活方式以及其在物质上的体现，可以说，法院文化是法官群体的灵魂，是法官群体的共同意识，是法官职业共同体的精神纽带。第二、其突出法律文化的特性。法院文化是法律文化的缩影和代表，法院是代表国家行使审判权的机关，法院文化要突显法院自身的司法规律，就是要注意法官思维方式的非自主性和 逻辑性；法官行为方式的程序性和相对封闭性；法官道德良知的崇高性和知识系统的专门性，法官审美情趣的严肃性和言行举止的严谨性。法院文化建设就是要围绕公正与效率这一永恒的主题，围绕司法的公正性、高效性、中立性和权威性作文章。第三、其精神性突出。法院文化是精神的文化。法院文化不是喊几句口号，贴几张标语，盖几栋大楼，而是重在发展内涵，营造氛围，培育精神。法院精神是法院的根和脊梁，是法院的魂和神韵，法院文化应该成为激励法官积极向上的精神力量，应当是增强法官职业的归属感和尊崇感的精神根源。法官职业意识的唤醒，法官职业素养的提高，法官职业道德的培育，法官职业品格的提升都需要在法院文化建设上下功夫，花力气。

因此笔者认为，法院文化建设应该从以下几方面入手：

一、加强法院政治文化建设

法院政治文化是专指作为国家机器之一的人民法院在进行社会主义法治理念建设的过程中，为引导和促进法院工作人员认同、掌握马克思主义的思想理论、政治取向、政策主张而进行的宣传、动员、教育等方面的工作及其科学理论。通常我们所说的思想政治工作，是指中国共产党的思想政治工作。与思想政治工作的一般含义相对应，中国共产党的思想政治工作，是我们党在领导人民进行无产阶级革命和社会 主义建设、改革的实践过程中，用马克思主义理论及其中国化的最新成果武装全党和全国人民的头脑，引导人民群众理解和把握我国革命、建设和改革的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各种重大方针政策。增强人民群众投身革命、建设、改革伟大事业的积极性、主动性和创造性，使人民群众更好地发挥推动社会进步的作用而进行的政治动员、理论宣传、思想教育等方面的工作。

法院思想政治工作是党的工作的重要组成部分，人民法院的各项工作必须切实与党的工作大局紧密结合在一起，坚定地、自觉地服从服务于党的工作大局。

进行毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的宣传、教育，是新的社会历史条件下党的思想政治工作的首要内容。人民法院在履行审判使命过程就是思想政治工作的一个载体。

法院思想政治工作包括教育方面的工作，而且主要是指贯彻法治理念方面的工作；法院思想政治教育来源于党的思想政治工作，本身也是一种工作，属于思想政治工作。法院思想政治教育是思想政治工作的主要工作或主要内容。它突出的是党的法治工作，表明它与党的各项工作的关系，主要凸显社会主义法治理念的属性。它侧重于法治理念的政治教育，反映着审判工作的特点和机制。

法院思想政治工作的政治性，要求我们要从讲政治的高度，从巩固党的执政地位、增强党的执政能力、完成党斌予人民法院的历史使命的高度，高度重视同各种腐朽思想和错误思潮作斗争，绝不能任其自由泛滥。要用马克思主义及其中国化的最新成果武装法院工作人员，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干警，为建设公正司法，一心为民的司法环境而奋斗。

法院思想政治工作同党的思想政治工作一样要具有高度的科学性。

1、指导思想的科学性。它是建立在马克思主义理论基础之上的，马克思主义是我们认识世界和改造世界的科学世界观和方法论，为我们观察各种社会问题提供了科学的理论武器。

2、法院思想政治工作内容的科学性。它同党的思想政治工作一样就是“以科学的理论武装人”，即坚持用马克思主义及其中国化的最新成果武装法院工作人员。

3、法院思想政治工作方法的科学性。科学的方法是做好思想政治工作的前提，直接决定看思想政治工作的实际效果。思想政治工作方法的科学性，体现为科学运用人的思想行为活动规律，采取灵活多样的方法进行思想政治工作。只有把握思想政治工作方法的科学性，才能使思想政治工作真正收到实效。

二、加强物质文化建设

法院的物质文化是能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括法院整体环境、审判建筑特征、法庭格局装备、人员服饰仪表、生活娱乐设施以及裁判文书风格等；物质文化，是人们直接感知的，凝聚审判工作特点，形象地表达审判理念的实质，是法院文化的基础。

代表法院文化的物质载体很多，诸如办案场所、审判法庭、执法车辆、法袍、法徽、法槌等都蕴涵着深刻的意义。法院的物质不是一种简单的形式变换，而是法院物质文化观念的进步，它体现了法律的精神，诠释了法律的内涵。

1、通过建设符合现代司法理念、富有法文化内涵的审判建筑设施，才能更充分展现司法文明。我们要努力建设现代化的、配套完备的设施、自动化、智能化的监控管理系统，改善办公环境；

2、完善的人性化司法服务设施。在审判场所、立案大厅坚持开放式、交流式服务，认真落实方便群众诉讼的各项措施，在法院外部设立各种法制宣传栏，及时公布各种便民、利民举措，不断提高法院工作的公开度和亲和力；

3、加强办公现代化建设，提高办案的科技含量，使办公现代化水平得到进一步提高，为司法政务公开和信息宣传创造了有利条件，走“科技兴院”、“文化强院”的发展道路。

三、加强审判文化建设 从法院的审判活动出发，法院审判文化是法院在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的价值观念、思维模式、行为准则等精神财富，以及与之相关的物质财富的总和。法院审判文化作为一种较为复杂的社会文化现象，蕴含着“公正、平等、文明、高效、敬业、关怀”等丰富内容。法院审判文化就是由法院的职能所决定，有关审判司法的所有的精神财富。从大的内容来说可以涵盖与审判有关的一切，包括审判理念、审判方法、裁判文书制作、审判技巧等。

加强审判文化建设，要从以下几方面入手：

1、不断提高审判队伍的业务素质。司法能力是党的执政能力在司法领域的体现，人民法院的司法能力建设是党的执政能力建设的重要内容。要充分认识司法能力培养对提高人民法院队伍素质的重要意义，始终把法院干警的司法能力培训放在人民法院教育培训工作中的重要位置，切实增强法院干警辨法析理、定纷止争的本领，使人民法院更好地履行自己的职责。要大力开展岗位培训、任职资格培训、续职培训、专业培训和调研工作，鼓励和支持在职法官接受更高层次的学历教育，培养专家型法官。

最高人民法院《关于进一步加强和改进人民法院教育培训工作的意见》明确指出，加强司法能力培训要从以下五个反面入手：

其

一、加强认识和把握大局能力的培训，进一步提高法院干警尤其是领导干部的大局意识，保证人民法院各项工作在党和国家工作大局下开展；

其二、加强认识和把握社会矛盾能力的培训，进一步增强法院干警对社会问题和社会矛盾的了解和理解，使他们熟练掌握新形势下群众工作的规律，灵活运用调解和裁判手段化解社会矛盾；

其三、加强认识和把握社情民意能力的培训，进一步加深法院干警对群众疾苦和公众意愿的体察和感受，确保司法审判关注民生，维护人民群众的根本利益；

其四、加强认识和把握法律精神能力的培训，进一步提升法院干警对法律规定、法律精神和立法原意的理解水平，使他们正确适用法律进行调判和执行，努力实现法律效果和社会效果的有机统一；

其五、要加强认识和把握新情况、解决新问题能力的培训，使法院干警进一步解放思想，不断创新工作形式和工作内容，更好地适应构建和谐社会的新要求。

2、加强审判制度建设。制度建设是法官及其辅助人员基于共同的理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神以及思维模式等意识在行为上的具体表，包括法院审判和管理中长期形成的礼仪、习惯、成文或约定俗成的行为准则等。它是约束法官行为的规范性文化，是法院精神文化 和行为文化的保证，并受社会制度和司法制度的制约，它包括司法审判制度、司法廉洁保证制度以及法官的人事制度。

完善制度，通过外在管理与内在管理并重，使审判工作从立案到审理到执行都有章可循，逐步形成以制度管人、管事、管案子的良好局面，形成具有针对性和操作性较强的制度体系。例如坚持并完善与群众联系的制度。通过实行院长接待日、干警首问负责、诉讼引导员制度等制度，多渠道了解群众的要求，发现审判中存在的问题，为群众解决实际困难；实行到期案件提前警示制度。杜绝了超审限案件现象，提高审判工作的效率；建立案件监测评查制度。对各业务庭每季度审结的案件进行庭内自查、审监庭检查等，对监测情况预以通报，对发现的问题及时纠正，对发现的违法审判案件按相关规定追究责任的错案适用错案责任追究办法进行批评处罚。努力树立“制度面前人人平等”、的观念，使各项工作步入制度化、规范化、科学化发展轨道，各种制度成为法院干警的工作标准和工作要求，起到了规范法院干警行为、规范法院工作的作用。

四、加强廉政文化建设

笔者认为法院的“廉政文化”内涵应该是：用文学、艺术等生动形象的形式来宣传、倡导法院廉政；用文化的研究视角和方法来探索法院廉政的观念、制度、行为和器物表征，并运用文学、艺术等形式进行传播、推介；研究并推行廉洁 政治生活方式的活动，即将廉政做为一种亚文化进行全方位的实践。

实践表明，法院廉政文化建设离不开教育、文学、艺术等文化手段来宣传倡导先进的廉政观念和做法。为使我们的法院干警牢固树立人民法官公正清廉的职业道德观念，“执法如山，清廉似水”，我们要经常不断的带领他们学习反面人物警示和典型案例、开展廉政警句创作和廉政文娱活动，通过进企业、进林场、下村屯等活动，进行生动形象的教育，营造出良好的气氛。

大力加强廉政文化建设，应该从以下几方面入手：

1、廉政教育常抓不懈

法院的廉政教育不同于对普通部门的教育。因为法官手中掌握的司法裁判的大权，在抓法院廉政教育就要做到经常抓、坚持抓。从思想上克服法院的廉政教育工作的认识，积极探索廉政教育的新途径、新方法。要在针对性、警示性、根本性上下功夫。针对性就是正确把握法院干部警的思想状况，针对暴露出来的突出问题，有的放矢地进行教育。警示性就是 “以人为鉴”，把一些典型案件作为反面教材，开展警示教育，以引起警觉和震动。根本性就是教育广大干警牢固树立马克思想主义的世界观、人生观、价值观、利益观。正确看待人生，正确行使手中的权力，算好四笔帐（政治帐、经济帐、人身帐和家庭帐）。实践证明，针对性能增强教育实效，警示性能引起思想震动，震撼性的触及灵魂。

2、廉政制度建立健全

建立规范有序、可操作性强的制度体系和法规体系是加强法院廉政建设的时代要求。改革开放以来，特别是进入新的历史时期，我们党结合形势发展变化，全面推进了制度化建设，先后多次颁布廉政法律法规，对规范廉政建设，为干警行为规范起到了积极的作用，收到了一定的成效。但随着社会主义市场经济的不断发展，对外开放的不断扩大，社会经济成份、组织形式、利益关系日益多样化，给法院廉政建设也带来了严峻挑战。比如现在还存在着个别法官利用手中的权力，办“人情案”，在原被告那里“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为。因此，迫切要求对法院干警在廉政方面作出明确的规定，使法院的干警，行为规范，有章可循，有规可依，从而增强他们的纪律观念。针对法院办案中容易出现的问题制定一些具体规定。比如在法院中层领导干部中实行“廉政责任保证制度”、“定期廉政检查制度”，以及“廉政情况向纪检监察部门反馈汇报制度”等等。实践证明，抓好基层法院廉政规范，必须以改革的精神建立健全各项制度，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的风气和氛围。同时，还要根据基层法院工作实际和形势 发展的变化，适时地抓延伸、抓细化。只有这样，才能使基层法院廉政建设逐步纳入具体化、规范化的轨道。

3、廉政监督严格加强

权力的良好运行必须依靠严格的监督，没有监督的权力必然导致腐败。基层法官手中的权力虽然有限，但如果没监督同样也会产生腐败。因此，监督是预防腐败发生的有效途径。目前，在法院廉政建设的监督工作中，较普遍的问题是监督意识不强，总认为基层法院的权力比较小，用不着监督，对一些监督制度落实也不到位。做好对法院廉政的监督，一是要强化干警的监督意识，提高认识，自觉接受来自各方面的监督。二是编织监督网络，建立起党风监督、审计监督、群众监督和舆论监督、社会监督相结合、全方位、多层次、多渠道的监督体系。要建立举报电话、信箱的形式，虚心接受社会各界的监督，同时还开展行风评议等。三是延展监督空间，在对法院干警八小时工作时间进行监督的同时，对其八小时以外也实施监督。近年来各级法院和干警签定的 “廉政建设责任书”，起到了一定的促进作用。四是突出监督重点，对法院干警廉政监督的重点，应当放在中层领导干部和具有执法权力的干部身上，一但发现苗头，要及时找其谈话，打好招呼，告诫他们要切实做到廉洁司法，公正为民。

强化法院的文化建设，使法院干警在法院文化的熏陶 下提高政治觉悟、业务素质和执法水平，法院权威公正高效的司法形象才能真正树立，司法公信力才会得到提升。法院文化建设又为法院干警提供新的契机和空间，使他们在良好的环境中以更加坚定的政治觉悟、高尚的道德操守、娴熟的业务能力维护司法公正，献身司法事业。

第三篇：加强法院文化建设

立足职能 构筑平台

我市法院参与社会管理创新重实效

本报讯（陆研）今年以来，市法院下发《关于充分发挥审判职能作用加强和创新社会管理的实施方案》，制定《开展“四四八八”加强和创新社会管理工作责任分解书》，把执法办案作为参与社会管理的基本途径，把平台机制建设作为参与社会管理的创新实践，把考核结果作为业绩评定、职务晋升、奖励惩处的重要依据，参与社会管理创新工作逐步走上制度化、常态化的轨道。

“四项工程”深化职能发挥。全市法院以执法办案工程为立足点，以能动司法工程为切入点，以维护民生工程为落脚点，以自身管理工程为突破点，着力拓宽服务途径，切实促进社会管理。发挥立案信访职能，将立案信访窗口提档升级为诉讼服务中心，整合立案接待、诉讼指导、法律咨询、法律释明、判后答疑等工作，为当事人提供方便、快捷、规范的一站式服务。发挥刑事审判职能，宽严相济惩治犯罪，确立了市辖区未成年人犯罪案件指定管辖制度，参与“新起点”小额爱心资助项目活动，为权力受到侵害、家庭困难的未成年人争取社会资助。发挥民事审判职能，调解优先、调判结合，超过一半的民事案件调撤结案。发挥行政审判职能，注重行政诉讼案件协调解决，连续两年发布行政审判白皮书，并积极配合市政府落实行政负责人出庭应诉制度。发挥执行工作职能，建立完善执行威慑、执行救助等工作长效机制，落实与20个单位会签的《协助执行工作机制实施办法》，推动“执行难”问题得到进一步缓解。通过去年开展“审判管理年”活动，把深化审判管理作为优化办案指标的重要手段，加强对案件质量效率效果的自我监督。加强与人大代表、政协委员的联系沟通，按照“全面结对、分级负责、分片联络”的原则，开展定向结对联络人大代表工作，更加自觉主动地接受外部监督。创新队伍能力、作风、纪律教育管理，争先进位意识不断强化提高，机关效能建设不断优化提升，目标绩效管理不断深化提效。

“八大平台”增强创新实效。突出围绕量刑规范、法律指导、诉调对接、审判调研、司法宣传、便民诉讼、信息网络、素质培育八个方面，积极构筑平台，促进管理创新。市法院认真落实对重点乡镇的综治帮扶工作，并与公安局、司法局加强配合，完善非监禁刑犯罪执行程序。寿县法院与县司法局合作建立“诉讼调解室”；霍邱县法院建立1名值班领导、1－2名信访专员和2名值班法警负责的诉讼服务值班制度；霍山县法院进一步在化解行政争议方面加强与政府的良性互动机制建设；舒城县法院与司法行政系统协作开展对缓刑、管制犯进行的社区矫正工作；金寨县法院在农忙季节开设“春耕法庭”、“秋收法庭”，体现司法为民便民；金安区法院成立“天平”志愿者服务队，针对不同社会群体，扎实开展各项服务活动；裕安区法院组成涉及妇女儿童权益案件的专门合议庭，吸纳妇联干部、教育工作者担任人民陪审员参与审理，并发出“人身保护令”，有效制止和预防了家庭暴力。全市法院还结合丰富案例资源，通过聘请的司法宣传顾问加强与媒体互动与合作，利用《皖西日报》的“法院在线”、门户网站等宣传阵地，采取网上庭审图文直播、法官以案释法、法官担任中小学法制副校长和法官进企业、乡村、学校、社区等形式，加强了法制宣传教育。上半年，市政协组织部分委员来视察两级法院加强和创新社会管理工作，给予了充分肯定。

市法院当庭裁判一起跨国拐卖妇女案

魏卫副院长担任审判长主持庭审

本报讯（陈杰）8月2日上午，市法院二审公开开庭审理束永梅、潘宗勤拐卖妇女上诉一案，当庭作出作出驳回上诉，维持原判的终审裁定。

上诉人束永梅、原审被告人潘宗勤拐卖妇女上诉一案，原审认定束永梅从云南昆明分别将三名缅甸籍妇女带到舒城县杭埠镇以6万元出卖，潘宗勤将其缅甸籍弟媳以2万元出卖，一审判决束永梅犯拐卖妇女罪，判处有期徒刑十年；判决潘宗勤犯拐卖妇女罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。宣判后，束永梅不服，以量刑过重为由提出上诉。

鉴于本案涉及跨国拐卖妇女，社会影响较大，市法院结合正在开展的庭审和裁判文书“两评查”活动，决定将此案列为庭审重点查案件。市法院“两评查活动”领导小组组长、党组成员、副院长魏卫亲自担任审判长进行庭审示范，市法院党组成员、纪检组长张有春带领相关业务庭室负责人组成评查小组进行评查，同时邀请市人大内司工委副主任黄爱生、市政协社法委副主任刘波以及部分市人大代表、政协委员参与庭审评查。

庭审结束后，点评会随即召开。市法院评查小组根据《安徽省高院刑事案件庭审评分标准》，当场对庭审情况进行评分；受邀参评的人大代表、政协委员对庭审过程及审理效果给予了充分肯定，认为院领导亲自担任审判长，为切实提高庭审水平充分发挥了示范引领作用，并认为市法院庭审邀请人大代表、政协委员参与庭审评查的举措，充分体现了市法院自我要求严格、自觉接受监督的良好作风，有利于进一步促进庭审水平和司法能力的提高。

职务侵占逃缅甸 遣返六安判八年

本报讯（罗继红）六安一公司销售员李某侵占公款52万余元后逃往缅甸，去年底被缅甸警方抓获并遣返回中国。近日，金安区法院以李某犯职务侵占罪，依法判处其有期徒刑八年，追缴非法所得52万余元。李某原为六安市某公司销售员。2006年，李某被派往重庆任公司重庆片区的销售员。2007年至2009年间，李某多次收取重庆大西洋五金机电公司等单位的货款不入帐而用于赌博和个人消费，总计52.645268万元。2009年上半年，公司查帐时发现李某有侵占公款的行为，正当公司准备追究李某责任的时候，听到风声的李某却携钱款潜逃到了缅甸。然而，法网恢恢，疏而不漏，2011年12月7日，李某被缅甸警方抓获后遣返回中国。金安法院审理后认为，李某身为企业工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有，数额巨大，其行为构成职务侵占罪，故依法作出上述判决。

第四篇：关于法院文化建设

关于法院文化建设

近期，我院组织全体干警认真学习了党的十七届六中全会会议公报、《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》以及省委秦光荣同志在省委九次党代会上作的《科学发展和谐发展跨越发展为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗》报告等，并组织了关于围绕“六种文化”、“法院文化”和“五个专题”的研讨会。通过学习，我收获颇多，也有了自己的一些认识。党的十七届六中全会专门就文化改革发展作出研究与部署，进一步明确了新的历史时期文化建设走什么样的发展道路和实现什么样的宏伟目标，标志着我国文化建设进入了一个繁荣发展的黄金时期。一年来，面对错综复杂的国际形势和国内改革发展稳定的繁重任务，面对人民群众对文化发展的热切期待，文化系统在党中央国务院的坚强领导下，深入学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真落实党中央国务院关于文化改革发展的重大部署，坚持围绕大局，服务中心，团结奋进，克难攻坚，精神面貌昂扬向上，开创了文化改革发展的崭新局面。

党的十七大以来，文化发展进入了历史上最好的时期。从文化发展的环境来看，各级党委政府对文化建设的重视程 1

度前所未有，全社会的热切关注前所未有，老百姓的热情期盼前所未有。从文化工作本身来看，在科学发展观的指引下，我们形成了新的文化发展理念，初步找到了一条中国特色社会主义文化发展道路，文化发展的方针更加明确、更加宽松，文化体制改革取得了突破性进展，文化投入大幅度增加，文化基础设施建设成果显著，公共文化服务体系网络基本建成，文化产业方兴未艾、逐步成为新的经济增长点，文化市场日益规范、空前繁荣，文艺创作演出百花齐放，基层文化活动红红火火，文物保护不断创新、扎实推进，非物质文化遗产保护体系逐步形成，文化人才队伍精神面貌发生深刻变化，更加团结进取、昂扬向上、奋发有为。

法院文化作为一种特有的文化形式，是人民法院精神文明的基础，是法院法官在较长时期的审判实践中逐步形成的共有的精神、行为准则、作风及其特有的行为方式和物质表现的高度概括。

法院文化主要包括五个方面的内容：一是积极向上的人文环境。二是公正效率的价值观念。人民法院的全部司法活动，要做到审判公开，程序合法，审限严格，裁判公正，依法执行。三是公正清廉的职业道德。法官必须做到：忠于职守，精通业务；清正廉洁，克己奉公；谨言慎行，保守秘密；刚直不阿，实事求是；严肃执法，举止文明。四是公平正义的整体形象。政治坚定、业务精通、公正司法、文明

办案是每一位法官的必备素质。五是科学严谨的管理规范。管理规范应是管而不死、活而不乱、严格有序，在奖惩机制的调节作用下，使法官受制于有形的制度，遵循于无形的规范。

司法公正是建设法院文化所追求的最终目标。建设高品位的法院文化，就是要通过法院文化多层次多方式和潜移默化的作用，对法官的思想、意识、品质、作风产生积极的影响，最终培养和造就出一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、清正廉洁、党和人民信赖、满意的法官队伍，确保司法公正。

法院队伍建设的重点，就是提高法官队伍的综合素质。而先进的文化氛围，能使人敬业、创新，并不断加强学习，提高自己，以避免被时代所淘汰。因此，要坚持以人为本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契机和空间，强化法官的政治素质和业务素质，突出学习效果，加大培训力度，开展文化活动，使法院法官在法院文化的熏陶、影响下，思想觉悟、文化素质、业务能力和执 法水平均得以提高。

法院文化建设必须紧密联系法院的工作实际，做到有针对性、实效性和前瞻性。同时法院文化建设要与时代合拍，服从于质量建院、改革兴院等法院战略目标的实施。

对于如何建设法院文化，要从以下几点出发：

一、抓根本，加强法院精神文化建设，大力提高法官的内在素质。要以用新的态度，求新的思想，做好新形势下对法官的思想政治工作。根据江总书记“三个代表”重要思想，积极开拓新途径，探索新办法，保持思想政治工作的生机和活力。

二、抓关键，以领导者的倡导作用和示范作用发展法院文化。在法院文化建设当中，各级法院领导起着十分关键的作用。领导者首先是倡导者、宣传者，同时，领导者又是法院文 化建设中的实践者、示范者，按法院文化精神的要求，带头树立宗旨意识，带头接受方方面面的监督，成为法官学习的楷模。

三、抓机制，以严格的制度和扎实的思想政治工作促进法院文化。法院文化的形成和发展必须依靠制度去促进。要通过科学的建章立制，去规范法院的各项工作，约束每位干警的行为，从而在严格管理中培养法院文化精神，塑造法院良好的形象。同时，做过细的思想政治工作是建设法院文化的重要方面。

第五篇：法院文化建设

新时期基层法院文化建设的调查与思考

2010-4-16 11:48 来源：法律教育网 【大中小】【我要纠错】

内容摘要：法院文化是法官在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。建设好法院文化对于弘扬现代司法文明、推动社会主义精神文明建设，特别是在构建社会主义和谐社会新的历史时期，将起着很大的示范和推动作用。本文笔者结合罗山县法院建设法院文化的初步实践，分析了当前基层法院在文化建设方面存在的问题，并就基层法院如何做好文

化建设提出了自己的构想和看法。

党的十七大报告指出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”这也给新时期人民法院全面加强文化建设提供了行动指南。新形势下基层人民法院各项工作和队伍素质能否再上一个新台阶，首先在于是否树立了“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，说到底就是一种文化。人民法院建设先进的法院文化，就是要以法院文化来塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和战斗力，全面推进法官队伍的职业化。

一、罗山县法院文化建设的初步实践

法院文化作为文化系统中一个分支，同样由物质文化、行为文化、精神文化三个不同层面的要素构成。物质文化属于最表层，行为文化次之，精神文化则是法院文化构成的核心，也是法院文化建设的最高境界。近年来，我院认真落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的大局，结合审判工作实际，大力推进法院和谐文化建设，努力营造和谐、健康、向上的文

化氛围，推动了我院各项工作的顺利开展。

近两年来，我院共受理各类案件3984件，审理执行3880件，结案率97.4%；再次被省委、省政府命名为省级文明单位，并被省高院荣记集体一等功，先后被评为优秀基层法院、践行社会主义法治理念先进单位和市级卫生先进单位；2009年，我院再次被省高院评为全省优秀基层法院；我院的队伍建设、刑事审判、司法政务管理、信息、宣传、调查研究、司法警察等多项工作被省、市法院评为先进单位；3人荣立个人二等功，51人次受到市级以上表彰。全院上下学习气息浓厚，5人已取得研究生学历，17人通过国家司法考试；全院干警的精神面貌焕然一新，工作作风进一步转变，人民群众的满意率进一步提高，树立了基层法院的良好形象。具体来讲，我院做好文化建设的主要措施就是全力做到“四个坚持”：

1、坚持以优美的环境陶冶人。整洁院容院貌，在院办公楼前竖立象征公正司法的独角兽雕塑，营造浓厚的法文化氛围；建成图书阅览室、电子阅览室、荣誉室、文艺活动室，给干警创造舒适温馨的学习娱乐场所；加快信息化建设步伐，建成罗山法院网和内部局域网，在一楼大厅和审判法庭设置电子显示屏，有效提高了工作效率。

2、坚持以完善的制度约束人。先后修订和完善了《党风廉政建设责任制规定》、《案件质量评查办法》、《加强和规范信息宣传调研实施办法》、《财务后勤保障规定》等65

项规章制度，涉及队伍建设、审判业务、机关管理、廉政建设等法院工作的方方面面，狠抓

落实，以制度促规范，向管理要效率。

3、坚持以崇高的精神教育人。将敬业进取、勤政廉政、公正司法等内容的规章制度、名言警句定期在本院电子显示屏上公示，并制作成匾额悬挂在办公区和审判区的醒目位置，使干警在潜移默化中得到熏陶；定期组织开展党组成员、党支部党员及全院干警参加的集中学习活动，不断提高干警的政治意识、宗旨意识、廉洁意识；充分利用附近红色文化资源，开展革命传统教育活动，定期组织干警参观鄂豫皖革命纪念馆、红二十五军长征出发地等红色景点，重温党的战斗历程;进行廉政宣誓，学唱廉政歌曲，通过寓教于乐的形式培养干警坚定的党性原则和高尚的思想情操；开展廉政文化进家庭活动，组织召开干警家属座谈会，发放“廉洁家庭”倡议书，开展“争当廉内助”活动，表彰先进，宣传典型，形成家庭助廉氛围，发挥好家庭成员的监督作用；加强信息宣传调研工作，宣传优秀法官先进事迹，树立典型，弘扬正气。近两年，我院在市级以上媒体发表宣传稿件2900余篇。

4、坚持以丰富的活动激励人。由政治处牵头，院工会、妇联、共青团参与，积极组织开展各种文化活动，做到每季度都有活动。近两年以来，我院先后组织了庆七一暨大学习、大讨论活动演讲比赛、迎奥运乒乓球比赛、春季长跑比赛、老干部钓鱼比赛等20多项各类活动，很好地培养了全院干警健康向上的兴趣爱好和拼搏进取的争先精神。此外，从去年5月份开始，我院对离退休老干部还实行生日祝福制度，坚持为老干部送去关爱，带去祝福，以体现全院干警对老干部、老同志的尊敬和关爱。

二、当前基层法院文化建设中存在的问题

近年来，随着司法改革和法官职业化建设的不断推进，基层法院的整体状况有了较大程度的改观，社会主义司法理念初步树立，法官群体素质和整体形象也有了明显的提升，但总体上说，基层法院在文化建设方面仍然还存在一些问题，这些问题在其他法院可能也存在，但受经费保障困难等因素的影响，基层法院表现更为突出，具体地讲就是 “四多四少”：

1、被动应付多，主动开展少。表现在法院层面，就是一些法院开展文化建设，多是为了应付上级法院的检查或要求，或是为了领导要求而开展，在主观心理上未能足够重视，处于被动应付状态，缺少主动开展文化建设的积极性。表现在法官层面上，就是法官对法院文化建设的意义和作用没有真正理解，认为其可有可无，认为法院无非就是搞好审判而已，缺

乏参与法院文化建设的热情和主动性。

2、热衷模仿多，开拓创新少。一是热衷模仿国外的法院文化建设。虽然法院文化有一定的共性，但每个国家的法院文化都是针对各自自身的实际，包括历史的、现实的因素以及环境的影响，所以国外的先进法院文化也不一定完全适合我们。二是各法院之间相互模仿，缺少开拓创新的精神，没有完全体现个性。法院文化与其他文化一样，都会受到地理、历史、人文、社会环境的影响而各有不同。但只要这种文化建设是符合自身实际的，能够发挥出法院文化应有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬别的法院文化建设成果，而不考虑

自身所处的具体外部环境，自然是难以达到应有的效果。

3、流于形式多，深入实施少。法院文化建设本身尚处于一个不断摸索前进的过程，也需要我们在实践过程中不断地总结经验和教训。部分法院的文化建设没有深入实施，流于形

式，也使得法院文化建设的效果大打折扣。

4、物质建设多，精神内涵少。法院之所以为法院，不在于法院的办公大楼等基础设施，而在于高品质的法官和法院工作者群体，在于赋予法院设施、制度规范等外在事物以内涵和精神，使法院形神兼备、从而堪称堪当为法院的文化积淀。而实践中，一些法院普遍存在重视更新办公设施、改善办案条件等物质文化建设，忽视精神文化和行为文化建设，导致文化

建设出现单一化的倾向。

三、基层法院文化建设应当遵循的发展思路和原则

法院文化建设是一项长期的系统工程，必须着眼未来、长远规划。因此，在探讨如何完善基层法院文化建设时，首先必须思考法院文化建设应当遵循的发展思路与原则。笔者认为，要使基层法院的法院文化建设沿着正确方向发展，必须坚持以下几项原则：

1、与社会主义法治理念相结合原则。法院文化建设的重要任务就是要重视法官精神素质的培养，而树立公正、高效、清正、廉洁的社会主义法治理念正是对法官精神素质的基本要求。法院文化建设要配合好社会主义法治理念教育活动，倡导积极、健康向上的法院文化，使加强法院文化建设成为法院的自觉行动，把法院队伍建设提高到一个新的层次。

2、服务审判中心原则。法院文化建设的最终目标是为了更好地实现公正与效率。因此，法院文化建设应当通过形成法院群体的价值观，培育具有人文特色的法院精神，树立法律至上的司法理念，创造公平、正义的良好氛围，以最大限度地促进审判工作的全面发展。

3、以人为本原则。这也是贯彻落实科学发展观的要求。法院文化是以法官为主的特定群体的文化，因此，以法官为主的人是法院文化建设的决定因素。基层法院建设法院文化，既要重视法院整体价值目标的实现，又要注重法官这一特定群体的物质与精神需求，理解、尊重、关心基层法官群体，充分调动其积极性与创造性，真正使基层法院的文化建设充满生

机和活力。

4、共性与个性相结合原则。既要因地制宜，突出特色，又要蓄容包纳，丰富内涵。主要体现两个层次，一是法院文化与整个社会文化的共性与个性；二是各法院文化之间的个性和法院系统文化的共性。只有做到共性与个性的有机结合，承认和接纳社会文化的优良部分，吸收和借鉴其他法院文化建设的先进成果，不断丰富、充实和创新法院文化的内涵，才能使法院文化与中国先进文化的前进方向保持一致，才能真正构建起先进的基层法院文化。

四、基层法院进一步做好文化建设的几点意见和建议

1、要充分发挥基层法院领导的倡导和示范作用。基层法院的领导干部，要真正把法院文化建设摆上重要位置，用领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践来推动基层法院文化不

断丰富和发展。

2、要充分发挥政工部门组织参与法院文化建设的独特作用。基层法院的政工部门作为联系干警的桥梁和纽带，具有很强的沟通效能，因而在参与法院文化建设中有其独特的优势

和作用。基层法院的政工部门要积极主动地通过开展形式多样的文化活动，参与到法院文化

建设之中，有目标、有步骤、有秩序地推进法院文化建设。

3、要以倡导法院精神为契机，营造团结进取、敬业奉献、昂扬向上的工作氛围。法院精神是法院群体共同价值观念、发展目标、司法理念的集中体现，也是法院文化的灵魂，应力求把实现法院的共同价值和实现法官的个人的价值统一起来。实践中，可以采取诸如“院训”、“院歌”、“宣传标语”、“法官讲坛”等多种形式加以表现，并注重对法官的道德素质培

养、政治业务知识培训和典型先进事迹的学习等。

4、要以正面的先进典型来引领法院文化。基层法院应不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，进一步加强宣传、信息和调研工作，用先进的理论、优秀的成果来深化干警对法院文化建设的认识，用榜样的力量来不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力，用先进典型的人格魅力来推动基层法院群体共同意识的形成和发展。

5、要以法院物质建设为载体，彰显法院文化底蕴，塑造司法权威。法院的精神文化通过物质环境等载体体现出来，因此，基层法院在建设审判法庭、办公场所以及配置司法装备时，都应紧紧围绕法院的精神文化内涵来进行。同时，在改善司法环境和条件中，要充分考虑到文化因素和法院的自身特点，始终用改革的精神，结合发展的形势不断丰富、充实法院

文化的内涵，使基层法院的文化建设保持旺盛的生命力。

总之，基层法院的文化建设是一项需要长期努力、长远规划的系统工程，它不仅仅是法院自我发展、自我完善的过程，更是法治社会发展与完善的过程。我们希望基层法院的文化建设能够更好地融入当地的先进文化中，在实践过程中不断加以完善，最终为法治的完善奠

定坚实的基础。