第一篇：机关廉政文化建设的方案

加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，是党的*提出的新任务新要求，也是各级纪检机关亟待研究解决的新课题。机关廉政文化建设是廉政文化建设的重要组成部分。近年来，省直纪工委结合省直机关实际，大力推进机关廉政文化建设，在理论和实践上取得了初步成果。本文立足省直机关，对机关廉政文化建设进行以下初步探讨：

一、机关廉政文化建设的现状

（一）机关廉政文化建设取得初步成效

近年来，河南省直机关认真贯彻党中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系20*-202_年工作规划》和省委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》，以“为民、务实、清廉、”为主题，以党风廉政教育和从政道德教育为重点，以培养优良机关作风为目标，以丰富多彩的活动为载体，大力开展了富有机关特色的廉政文化创建活动，营造了浓厚的廉政文化氛围，推动了反腐倡廉建设深入开展。通过开展廉政文化进机关活动，进一步增强了机关党员干部廉政勤政意识，优化了廉洁从政环境，促进了机关作风转变，机关廉政文化建设取得初步成效。主要表现：

一是领导重视，认真制定机关廉政文化建设规划。河南省直各单位把廉政文化进机关活动作为反腐倡廉建设的重点工作来抓，切实加强了领导。各单位都成立了由单位主要领导同志任组长的廉政文化进机关活动领导小组和工作协调会议，下设办公室负责日常工作，并结合本单位实际制订了廉政文化进机关活动实施规划和方案，明确了指导思想、目标要求和活动内容，提出了具有本单位特点的廉政理念，保证了廉政文化进机关活动的顺利实施。

二是因地制宜，积极创建机关廉政文化活动阵地。因地制宜抓好活动阵地建设，是河南省直机关开展廉政文化建设的成功经验。河南省委省直工委于今年7月1日，在郑州少管所、河南省女子监狱和豫中监狱建立了“省直机关党员干部警示教育基地”，为省直机关党员干部接受反腐倡廉教育搭建了重要平台。省直各单位按照《河南省廉政文化“六进”示范点建设标准》，结合本单位实际，创建了廉政文化活动阵地。截至6月底，河南省直机关已制作反腐倡廉宣传版面274块，悬挂廉政书画671幅，设置廉政格言牌1788块，发表反腐倡廉稿件294篇，创办廉政文化图书室31个，设立党务政务公开栏436个，设立廉政承诺栏65个，设立廉政理念栏64个，营造了廉政文化的浓厚氛围。

三是创新载体，多策并举大力在机关传播廉政文化。一是组织反腐倡廉理论专题学习。各单位理论学习中心组普遍把反腐倡廉理论列入专题学习的重要内容，党政主要负责同志带头讲廉政党课，较好地发挥了学习理论的带头和表率作用。二是开展电化教育。各单位以中纪委制作的教育专题片《廉政中国》为基本教材，积极组织党员干部观看反腐倡廉电教片。三是参观警示教育基地。仅今年上半年省直机关就有27个单位组织党员干部参观了警示教育基地，7个单位举办了反腐倡廉展览，接受教育和参观展览的党员干部达1万多人次。四是利用网络开展廉政教育。省直各单位已经开设廉政网站网页83个，经常在网上开展反腐倡廉宣传教育，利用节假日向党员干部发送廉政提醒短信3931条，充分发挥网络在廉政文化中的积极作用。五是创作廉政文化作品。据初步统计，今年以来河南省直机关共拍摄廉政电教片3部，创作廉政书画1381幅，演唱廉政歌曲26首，创作廉政公益广告20条，创作廉政对联458幅，撰写反腐倡廉论文526篇，开办反腐倡廉知识竞赛24场次，为开展廉政文化活动提供了丰富的内容和形式。

四是联系实际，建立健全廉政文化建设制度和机制。不少单位，着力将廉政文化建设的成果转化为制度和机制。河南省司法厅修订和完善了《接待工作办法》、《财务审批办法》和《车辆管理办法》，促使机关靠制度运作、用制度管人、按制度办事。河南省地矿局坚持了廉政谈话制度，通过多种形式的谈话，增强了机关党员干部的廉政勤政意识。河南省总工会在劳模评选工作中，严格民主推荐程序，严格把好人员比例关，严格审核程序，对评选出的省级和全国劳模分别在《河南工人日报》和全总网站公示，在社会上产生了良好的反响。河南检验检疫局开展重点岗位廉政承诺活动，凡涉及重点岗位人员都签订廉政承诺书，明确廉政承诺内容和监督人员等，加大监管力度，严格责任考核和责任追究制度，培养了廉洁高效、公道正派的机关作风。河南省司法厅、科技厅、林业厅、劳动和社会保障厅、移动公司等单位把“窗口”建设与廉政文化进机关活动结合起来，通过创建服务大厅，设置摸屏查询系统，推广“服务承诺制”、“首问负责制”、“主办责任制”、“限期办结制”等制度，变“我管理”为“我服务”，自觉接受社会的评价和监督，受到了基层群众的普遍好评。

（二）省直机关廉政文化建设存在的问题及原因

从廉政文化建设的进程和效果来看，总体状况良好，发展不够平衡，有些单位廉政文化建设尚处于起步阶段，有的虽然做了一些工作，但效果不佳。主要的问题和原因是：

一是对廉政文化的认识有待提高。一些党员干部对廉政文化的概念还认识不清，缺乏理性的认识和思考，对廉政文化的认识和理解不够全面。一是看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性。把廉政文化建设看作是可有可无的软任务、软指标，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。二是对“廉政文化”缺乏科学、准确的界定。有的狭隘地进行界定，把具备“艺术”形式作为廉政文化的要件，把廉政文化当作廉政文艺，进而片面追求形式；有的任意扩大它的外延，把党风廉政建设的一些常规性工作都视为“廉政文化”。四是夸大廉政文化创建活动的短期效果。试图通过一两次文化活动，使廉政理念内化为党员干部的自觉行为习惯。

二是廉政文化工作与实际脱节。有的脱离本单位工作中心工作，计划上缺乏周密性，就廉政文化抓廉政文化，结果事倍功半，甚至劳而无功；有的脱离机关工作实际，没有发挥自己的优势，照搬其他单位做法，使得教育内容空洞，没有说服力，不能使廉政文化入脑、入心；有的脱离本单位干部群众的思想实际，没有充分教育和发动群众参与到廉政文化创建活动之中，在内容上缺乏针对性，在形式上缺乏现实性，曲高和寡，在群众中影响不大。

三是廉政文化活动的参与主体错位。就省直机关而言，廉政文化活动的参与主体应当是机关全体公职人员，特别是各级领导干部应带头参与。但有的单位，在廉政文化活动的参与主体中往往看不到领导干部的身影，这就导致本身并不掌握公共权力的人积极参与廉政文化建设，对处于权力圈之内的领导干部的思想和行为难以产生直接影响。

四是机关廉政文化结构还有待完善。当前廉政文化结构还不同程度地存在着缺陷。一是廉政文化结构与道德文化建设结合不紧密。廉政作为一种为官之德，廉政文化可以说是一种公职人员的道德文化，但这种认识并没有被普遍认同，主要在于当前社会中的腐败现象呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，使廉政文化受到严重挑战，出现了“笑廉不笑贪”、“好的不香，坏的不臭”等扭曲现象。腐败现象的滋生和蔓延，已经成为培育和加强廉政文化建设、树立反腐倡廉的公民文化的无形障碍，应引起我们的高度警惕。二是廉政文化结构与法治文化建设相脱节。你做你的廉政文化建设，我做我的法律法规宣传，廉政文化建设并没有与现有的一些法律法规宣传阵地有效结合，法律法规知识也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。

五是廉政文化建设的长效机制薄弱。廉政文化建设包括理论建设、机制建设和文化活动三部分。但不少单位把廉政文化建设简单地等同于一般的宣传教育活动，认为只要把与廉政建设有关的文化活动搞得轰轰烈烈、热热闹闹就行，满足于举办几次廉政文艺节目演出等活动，而对廉政文化的理论研究和长效机制的研究显得很薄弱。如何建立廉政文化建设的长效机制，切实在机制上保障廉政文化建设，仍是我们在下一步工作中要积极探索、调研和实践的问题。

二、进一步推进机关廉政文化建设的对策思考

（一）要从新的战略高度深刻领会廉政文化建设的重要意义

要把加强廉政文化建设提升到贯彻落实科学发展观的战略高度来认识。科学发展观，是党中央从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重大战略思想，是统领经济社会发展全局的根本指针。用科学发展观指导反腐倡廉，要求必须树立科学反腐倡廉观，加强廉政文化建设。

根据科学发展观的要求，加强反腐倡廉建设，一要树立和落实以人为本的反腐倡廉观；二是树立和落实与经济、政治、文化、社会发展相联系的反腐倡廉观；三是树立和落实统筹协调的反腐倡廉观。树立并坚持这样的反腐倡廉观，要求我们必须从新的视角来研究和加强廉政文化建设。第一，以人为本的反腐倡廉观要求将反腐倡廉融入思想，铲除腐败产生的思想根源。腐败的产生既是经济现象、政治现象，也是一种文化现象。我国现阶段，许多人腐化堕落的重要思想根源，正是当前伦理道德方面的文化失根、断层，信仰缺失。官场“潜规则”的盛行、社会对腐败的宽容甚至攀比、群众对腐败的集体“失语”等，都是廉政主流文化缺失的表现。以人为本的反腐观，必然要求建立以从政道德和价值取向为核心的廉政文化，从而铲除腐败现象滋生蔓延的文化土壤。

第二，“联系的反腐倡廉观”要求将反腐倡廉融入文化，发挥廉政文化的独特作用。联系的反腐倡廉观要求反腐败要契合社会主义事业总体布局，把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。而廉政文化，以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，有着文化的如水秉性，以一种无形的、潜在的力量，在反腐倡廉中发挥着导向作用、凝聚作用、教育作用和规范作用，其独特而重要的作用不可替代。

第三，统筹协调的反腐倡廉观要求既要大力惩处、扬汤止沸，更要文化渗透、釜底抽薪。统筹协调地推进反腐倡廉既要严肃党纪法规，大力惩治；更要教育制度监督并重，着力预防。而廉政文化正是能够集教育制度监督于一身，对腐败进行预防的有效手段。它是自律与他律的有机结合，不仅通过潜移默化的教育影响着人的自律性和自觉性，而且它本身也是一种无形的制度，深刻地影响着人们的行为方式，并对行为方式构成规范和约束。

（二）要从文化建设的规律上把握廉政文化建设的基本原则

坚持以科学发展观为统领，推进廉政文化建设，就要自觉遵循文化建设的内在规律，把握正确的文化建设原则和方向，坚持以人为本，结合实际，持之以恒，潜移默化。根据我省省直机关廉政文化建设的现状，着重强调以下几项原则：

第一，坚持以人为本，教育渗透的原则。任何一种文化只要被人们所接受，其影响都是根本性、长期性和广泛性的。机关廉政文化建设要坚持以人为本，把党员干部作为廉政文化建设的主体，站在关心干部、爱护干部的高度来开展。要紧紧抓住提高人的思想道德素质这个根本，精心设计廉政文化教育载体，积极打造各具特色的廉政文化教育品牌，营造良好的反腐倡廉氛围，切实增强廉政文化教育工作的渗透力、感染力和吸引力，让干部职工在廉政文化的潜移默化中接受教育,逐步渗透，不断积淀文化素养，培育廉政思想。

第二，坚持统筹兼顾，协调推进的原则。要与把廉政文化建设纳入机关建设的整体范畴，使廉政文化建设融入机关整体的建设之中，实现与机关各个方面建设的有机结合和良性互动、共同推进。要与文明单位创建结合，齐头并进，提高效果；与学习型机关、培养复合型人才结合起来，通过学习，改造领导干部的主观世界，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界；与干部培训工作结合起来，强化宣传教育，提高认识，筑牢拒腐防变的思想防线；与建设服务型机关、推进机关作风建设紧密结合起来，以点带面，发挥廉政文化建设的影响力、号召力；与廉政制度建设结合起来，通过廉政制度规范引导干部职工的思想行为；同时，要积极取得社会各界的支持，形成上下联动，齐抓共管，共同营造崇尚廉洁的社会氛围。要面向人民大众，使廉政文化建设具有广泛的参与性和社会融入性，使之具有深厚的群众基础和社会基础，为机关廉政文化建设源源不断地注入新的活力，保持长久的生命力。

第三，坚持注重长效，持续推进的原则。任何一种文化对人的影响是潜移默化、和风细雨的，但这种文化一旦被人们所接受，其影响却是根本性、长期性和广泛性的。廉政文化也如此，廉政文化建设活动要常抓不懈才能发挥功效。近年来，随着我国反腐败工作力度的不断加大，不少地方围绕廉政文化建设进行了大胆尝试，廉政文化建设呈现出百花齐放、百花争艳的大好局面。应当说，廉政文化建设一个时期要在一个或几个方面重点突破，必须做好阶段性安排工作，以达到以点带面，有序推进的目的。但同时也要看到，廉政文化建设是一项长期的任务，切忌一阵风，虎头蛇尾，这是各种文化建设必然遵循的规律。这就要求我们既要立足当前，又要统筹规划，着眼长远，把廉政文化建设作为推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措，持之以恒地抓下去。要把机关廉政文化建设作为一项长期的工作目标，制订长远而详细具体的整体工作规划，与机关业务工作同部署、同实施、同落实。要紧紧围绕“为民、务实、清廉”的廉政文化建设基本价值取向，切实解决廉政文化建设中体制、机制、制度等方面的深层次问题，着力建立健全机关廉政文化建设的考核和激励约束机制，把廉政文化建设列入领导责任制、部门责任制、岗位责任制的考核内容，定期考核，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进坚持不懈，持之以恒，像春雨润物细无声一样，使廉政文化建设活动在坚持中完善、在实践中丰富、在探索中发展，不断丰富活动载体，创新形式和方法，使廉政文化建设活动永远充满生机和活力。

（三）要从科学发展的高度把握机关廉政文化建设的路径

第一，注重理论与实践的结合，突出指导性。廉政文化建设是理论与实践的产物，是一项理论性和实践性都很强的工作。推进廉政文化建设要以理论为指导，以实践来落实，只在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，在推进机关廉政文化建设的进程中应当坚持用科学的理论指导实践，从实践中概括经验，提炼理论，揭示规律，使廉政文化充分发挥导向作用、凝聚作用、约束作用，从而为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的文化支持。我们要注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设。必须深入研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的廉政理论，特别是深人研究“三个代表”重要思想的廉政理论和胡锦涛总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话，积极探索廉政文化建设的规律，不断丰富和发展廉政理论。密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线，尊重群众和基层的首创精神，善于从广大党员干部创造的经验中汲取理论研究的营养。加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系，为开展廉政文化建设提供一本适用教材。广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，加大廉政文化精品创作力度，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打造廉政文化品牌。扩大廉政文化建设的认知面和影响面，提高廉政文化建设的水平。

第二，注重历史与现实的结合，突出创新性。在继承中创新，在借鉴中发展，才能使廉政文化建设充满生机和活力。要坚持古为今用，洋为中用，深刻挖掘和提炼历史文化中有价值的思想资源，借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果，继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良廉政传统文化。同时，要紧紧把握住先进性这个主题，适应形势发展的要求，不断赋予廉政文化新的时代内涵。要坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以道德文化和法制文化为重点内容，密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题。大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内核，使廉政文化建设更具科学性、时代性，逐步形成完整、系统、有效的廉政理论体系，更好地指导和推动廉政文化建设工作。同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深人研究挖掘廉政文化的内涵。力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”。

第三，注重共性与个性的结合，突出特色性。以人为本，因人施教，是扩大文化影响，提高教育效果的重要途径。廉政文化要发挥出应有的作用，必须在提高教育的针对性上下功夫。廉政文化建设不能千篇一律，而是要具有针对性，因地制宜，因时制宜，因人制宜，注重把廉政文化与地方文化、行业文化结合起来，充分体现地方特色、行业特色，也要针对不同的教育对象，抓住重点，推出亮点，体现特色，使廉政文化建设在机关工作中发挥出独特的作用。使廉政文化充满生机和活力。一是必须紧扣本单位、本部门的工作重心和特点，准确把握党员干部的思想脉搏和存在问题，有针对性地开展廉政文化建设。二是根据本单位人员素质状况，采取恰当的形式和方法，以生动活泼的文化形式反映党风廉政建设这一严肃的政治主题，引导党员干部思廉务廉，营造反腐倡廉、拒贪思廉的氛围，进而教育和引导党员干部以及广大人民群众廉洁自律，人人都为端正党风和转变社会风气贡献一份力量。三是要重点梳理本单位、本部门廉政文化文脉，充分挖掘历史文化底蕴，因地制宜，培育一批既有部门特色又有时代气息的廉政文化建设典型。四是要思全局、观大势，自觉把本部门廉政文化研究和建设放到全国全省廉政文化发展大格局中去考察、去研究，学习借鉴全国各地的先进经验和做法，为我所用。

第四，注重高雅与通俗的结合，突出大众性。廉政文化既是先进的政治文化，也是先进的大众文化，必须把建设高雅廉政文化和通俗廉政文化结合起来，实现对党员干部的先进性要求和对广大群众广泛性要求的统一。建设高雅廉政文化，重点要以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象。同时，也要研究不同年龄阶段、不同文化层次的机关干部对廉政文化的需求，有针对性地创作出符合机关干部不同的兴趣爱好、为机关喜闻乐见、可持续供给的通俗廉政文化产品，并以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，最大限度地让机关干部参与进来，在机关形成讴歌先进、鞭鞑丑恶的文化氛围，提高廉政文化建设的有效性。

第五，注重内容与形式的结合，突出实效性。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。加强机关廉政文化建设，一要深刻把握机关廉政文化的内容。我们认为坚定理想想念、增强宗旨观念是开展廉政文化建设活动的核心内容；增强法纪观念、提高自律意识是开展廉政文化建设活动的重点内容；提高道德意识、树立荣辱观念是开展廉政文化建设活动的根本内容。二要赋予这些内容以合适的传播形式和手段。要广泛运用各种文化传播形式，充分运用信息技术和网络技术等现代化手段，提高廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，使其更加贴近机关干部、贴近机关实际，富有亲合力、吸引力、渗透力，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，增强廉政文化建设的社会效果。当前，机关在廉政文化建设方面积极探索多种有效形式，并且取得了积极的成效，值得学习和借鉴。比如，以“读书思廉”为载体，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪政纪教育和从政道德教育；以“文化倡廉”为载体，将廉政文化融入、渗透其中；以“家庭助廉”为载体，营造“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围；以廉政文化网络为新平台，以生动、直观的形式，增强廉政文化的亲和力、吸引力和渗透力；依托历史文化资源，建设廉政文化教育基地；通过挖掘、提炼身边的勤廉典型，依托先进人物的事迹传播廉政文化；通过拍摄、观看警示片，编写警示材料，举办展览，对各级党员干部特别是领导干部进行廉政警示教育；注重依托各种载体，结合日常工作传播廉政文化，如发放廉政台历、廉政挂图、廉政贺卡等廉政文化礼品，使廉政的理念渗透到各级领导干部工作、生活的各个方面，达到了“润物细无声”的教育效果。

第六，注重文化活动与文化规范双管齐下，突出规范性。廉政文化是综合性的文化类型，内容上主要表现为两个层面：一是道德层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。加强廉政文化建设，必须牢牢把握道德精神和法制精神，树立与道德和法制相一致的文化理念。大力加强党的理想信念教育，加强对公职人员的职业道德教育，加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育，用先进的法制观念武装人们的思想。同时，要抓紧完善社会主义市场经济条件下的廉洁从政行为规范，指导机关干部的行为。这种行为规范，既是政治规范，制度规范，同样也是文化规范。只有文化教育活动和廉洁的政治规范双管齐下，才能养成人们的廉政习惯。

第二篇：加强机关廉政文化建设之我见

加强机关廉政文化建设之我见

加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的内在要求，是新时期深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。党政机关和公务员作为国家和政府的管理者，其执政理念、行为风气和廉洁程度，对社会风气和社会其他成员具有很强的示范效应和导向作用。加强机关廉政文化建设，对于加强机关党风廉政教育，提高廉政素养，培育良好政风，具有重要的积极作用和现实意义。

一、必须强化机关廉政文化建设的重要性

加强机关廉政文化建设必须紧紧抓住认识是前提、领导是关键、制度是保证。各级组织和领导要强化对机关廉政文化建设重要性的认识，切实把思想认识统一到党的十七大报告和中共中央《工作规划》的要求上来，不断增强抓好机关廉政文化建设的自觉性和责任感。各级组织要结合实际研究制定《进一步加强机关廉政文化建设的意见》，并提出阶段性规划，同时加强检查指导和考评考核。各级组织、纪检和机关工委要形成合力，真正把机关廉政文化建设情况作为考核考评党委（党组）、纪检组和机关党组织的内容之一，以此推动机关廉政文化建设有力开展。各机关单位要切实加强对机关廉政文化建设的领导、指导和督查，进一步建立完善

党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、机关人员积极参与的机关廉政文化建设的领导体制和工作机制。各级党委（党组）要把机关廉政文化建设摆上重要议事日程，切实把廉政文化建设纳入本部门、本单位全面发展的总体规划之中，纳入机关党的建设、精神文明建设和文化建设的整体部署之中，从组织、制度、人员、经费等方面给予支持和保障，真正帮助解决实际问题。各级纪检监察部门要善于发挥组织协调作用，积极争取单位党政领导特别是主要领导和纪委（纪检组）主要领导的支持，并创造性地加强机关廉政文化建设，广泛开展廉政文化进机关活动，保证机关廉政文化建设各项工作任务有效落实。具体职能部门要充分调动和发挥干部职工的积极性和创造性，采用喜闻乐见、入脑入心、易于参加、乐于接受的方法和形式，不断拓展干部职工参与机关廉政文化建设的渠道，扩大覆盖面，减少空白点，为机关廉政文化建设和廉政文化进机关活动的深入开展奠定坚实的群众基础。

二、必须坚持机关廉政文化建设的原则性

加强机关廉政文化建设不仅要建章立制，制定具体的机关廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，而且必须要坚持机关廉政文化建设的原则性。一是要坚持与时俱进的原则。机关廉政文化建设是机关自身建设的一项新任务、新要求和新使命,必须要顺应社会主义先进文化的前进

方向,体现时代性和创造性,推动机关精神文明建设和廉政文化建设向前发展。二是要坚持以人为本的原则。机关廉政文化建设要着眼于全面提高机关干部职工素质，着力于营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围,不断增强党组织的凝聚力，使机关干部职工的智慧和才干得以充分的发挥,为全面建设新港城做出更大的贡献。三是要坚持全员参与的原则。机关廉政文化关系到党政机关干部队伍的能力和素质，对党的执政能力建设起着极其重要的基础性作用。机关廉政文化建设要立足教育和动员机关共产党员积极带头，全体机关人员共同参与,上下同心协力,树立廉政建设人人有责的观念，确立机关人员无论职务高低都是人民公仆的理念，使机关廉政文化建设更具有丰富的内涵。四是要坚持常抓不懈的原则。机关廉政文化是一种无形的管理,文化对人的培育和影响是一个潜移默化的过程,要让廉政文化获得认同并发挥其应有的作用,需要经历一个漫长的实践。因此,机关廉政文化建设必须瞄准目标、锲而不舍,一以贯之、坚持不懈,只有这样才能保证机关廉政文化建设可持续发展。

三、必须注重机关廉政文化建设的实效性

开展廉政文化建设，归根到底要体现出实效性。要通过加强廉政文化建设，促进机关全体人员真正确立廉洁的价值取向，培养廉洁的理念追求，使之成为一种政治信念、一种热情追求、一种自觉实践。机关廉政文化建设的实效性，应

当通过发挥机关廉政文化建设的四大作用来体现。一是要通过发挥机关廉政文化建设的导向作用取得实效。机关廉政文化建设要采取多种不同方式，将廉政理念渗透到干部职工心灵，凝聚于干部职工的观念，推动干部职工形成恪守宗旨、执政为民的良好品质，从而实现其导向功能。二是要通过发挥机关廉政文化建设的激励作用取得实效。机关廉政文化建设伴随着创建“四型”机关和机关文化对机关人员的思想和行为产生影响、取得共识、形成共鸣，将认识目标和价值取向深入到干部职工的思想深处，从而激励机关全体人员做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要通过发挥机关廉政文化建设的凝聚作用取得实效。机关廉政文化建设的凝聚作用对实现反腐倡廉目标的作用是不可低估的。要注重培养机关廉政文化氛围，注重机关人员世界观、人生观和价值观的培养，达到潜移默化的效果，从而增强每一位机关人员不断加强廉洁自律的积极性和主动性。四是要通过发挥机关廉政文化建设的约束作用取得实效。加强机关廉政文化建设必然无形地约束着每个人的行为。通过加强机关廉政文化建设和多种文化载体建设，使全体机关人员筑牢思想防线，提高思想道德水准，充分发挥机关廉政文化良好的社会影响和带动效应。

四、必须突出机关廉政文化建设的创新性

廉政文化既是一个理论问题，也是一个实践问题，需要在理论和实践上不断探索创新。只有坚持不断探索创新，坚持不断开拓进取，廉政文化建设才能保持生机和活力。要紧密结合新的时代、新的实际和新的任务，继续解放思想，不断更新观念，以开拓创新的精神状态、开拓创新的思想作风、开拓创新的工作方法，大力加强机关廉政文化建设。要深入思考研究，加强对机关廉政文化的思想内涵、地位作用、主要特征、作用方式等问题的研究，深刻把握机关廉政文化建设的特点和规律，提出符合单位实际和工作特点的思路、措施和对策。要大力推动传播手段和方式方法的创新，不断创新廉政文化的载体，充分利用报刊、广播、电视、板报、广告牌、局域网、互联网、电子屏幕、手机短信等多种载体，利用规划馆、展览馆、博物馆、影剧院、美术馆、图书馆、爱国主义教育基地、文化活动中心、广场舞台等各种文化艺术场馆和设施，经常性地举办廉政展览、讲座、报告会，播放廉政影视作品，组织廉政文艺演出，提供廉政图书资料等，提高廉政文化活动的开放度和参与度，增强吸引力、感染力和凝聚力。要不断创新机关廉政文化的内容，赋予机关廉政文化新的时代内涵，不断适应新时期反腐倡廉形势以及先进文化发展的要求，率先倡导与社会主义市场经济要求相适应的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚，使廉政文化建设在创新中不断发展。

第三篇：廉政文化建设方案

村廉政文化建设实话方案（草案）

为了进一步弘扬廉政文化，充分发挥基层阵地示范作用，深化党风廉政宣传工作，推进廉政文化进农村、根据县纪委关于加强党风廉政文化工作相关要求，结合我乡（村）工作实际，就创建廉政文化示范村，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，按照中央、省、市、县纪委全会工作部署要求，深入落实八项规定精神，坚持不懈纠正四风”问题，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以规范和制约权力运行为核心，以维护农民利益、改进干部作风为重点，推进依法治县工作，以维护农村和谐稳定、加快美丽乡村建设步伐为目标，构建惩防并重的反腐倡廉工作机制，促进全镇反腐倡廉建设工作深入开展。

二、精心营造廉政文化氛围

全面贯彻落实县委、县政府关于进一步加强农村基层组织建设的意见，充分发挥基层阵地宣传作用，以“党风廉政”为主线，结合乡情、村情，充分考虑村级办公场所综合服务功能，做到一室多用、多元整合，各项显性文化协调统一，因地制宜，从以下几方面进行打造：

（一）入口外景文化

在村委会门口、楼顶设计标识、导视外景文化

（二）村务、党务、财务公开文化设计 在村委会内围墙上安排村务、党务、财务等公开栏

（三）和谐美丽乡村

在围墙上设计农村和谐稳定宣传栏（维稳工作机制、机构等）、美丽乡村建设栏等（宣传中央、省、市、县相关政策，脱贫攻坚成果，新村面貌等）。

（四）廉政文化：打造村基层党风廉政墙、活动室。

1、在村委会办公大楼内围墙上，制作廉政文化名言警句宣传墙；

2、在村委会制作廉政宣传标语和本地民俗图片；

3、在村委会创办廉政文化图书角，张贴纪检监察报刊、报架、廉政文化宣传栏以及廉政图片等；

4、在村委会外围或醒目位置制作巨幅警示标语；

5、布置村民监督委员会活动室，设置“监督委员会”组织机构、责任制度、职责范围、监督情况栏等；

6、在村委会设置“廉政承诺”专栏；

（五）党建工作

围墙设计制度栏（基层党组织的相关制度）、公示栏（党组织机构）、宣传栏（党组织、党员活动工作情况）等

（六）依法治村

在围墙上设计普法专栏（与村情、民情相关法律法规）、警示栏（违法案例等）、村规民约栏等

（以上规划，具体内容由乡、提供相应图片、文档资料，结合当地民俗、融合地方元素制作出效果图，递交乡党委审阅）。

三、定期开展党员领导干部专题民主生活会。

利用党风廉政活动室开展党员再教育活动，并结合全乡“党风廉政”活动，要求全体村级党员每季度听取党风廉政专题党课一次，推进村级领导班子廉洁自律，净化班子队伍。

四、举办廉政文化宣传活动。

1、充分利用村级文化广场，开展廉政电影公映，每年至少放映两部廉政题材的电影。

2、在村开展一次廉文化“三下乡”活动。

3、积极调动群众参与廉政文化活动，举行廉政文艺节目演出，宣传正能量。

4、开展村级主要领导干部廉政承诺活动，对廉政承诺内容在村务公开栏上公开，广泛接受群众的监督，促使村干部思廉、爱廉、护廉、守廉。

五、建立廉政文化队伍，积极参与党风廉政建设。

1、成立党风廉政领导小组。乡党委对党风廉政建设示范点工作进行全面领导，纪委书记亲自指导、检查和督促。村委成立领导小组，由村支书担任组长，配备*名成员，加强对党风廉政建设示范村工作的领导和落实。

2、成立纪检信访信息员队伍。由乡纪委和村委选出*名代表作为纪检信息员，随时联络、及时反映基层中可能出现信访的一些苗头性问题。

3、成立理财小组。主要是加强对村级财务的监督和审查，从源头上治理和预防腐败工作。

七、廉政文化，入户传播，家喻户晓。

开展廉政文化“乡村行活动”，把廉政文化作为“三下乡”的主要内容，将廉政图书、报刊、资料、影视作品，以及具有地方特色的文艺节目和相关廉政题材的文艺作品等，通过“三下乡”这个平台，传播到农村的千家万户，使反腐倡廉知识家喻户晓、妇孺皆知，激发群众的参与热情。

八、进一步深化“三务”公开工作。

利用村公开栏或其他信息渠道及时将党务、村务、财务全部公开，让党风廉政更富有透明化、时效性和吸引力。

第四篇：机关文化建设方案

XX市地方税务局关于

“税收文化建设年”活动的实施意见

各县市区局，市局各科室、直属单位：

为了积极响应中央提出的兴起社会主义文化建设新高潮，深入贯彻省局十二五规划提出“为全省转型跨越发展和综改试验区建设提供强大思想动力”精神,结合XX地税事业发展和地税队伍建设实际,以地税税收文化凝聚力量,突出营造干事创业、敢为人先、积极向上、奋发有为的地税氛围，市局确定202_年为XX地税系统税收文化建设年，以税收文化统领税收工作，在工作实践中不断拓展XX税收文化的内涵，为推动全市地税系统全面工作实现跨跃发展，推动XX经济、社会转型跨越发展做出更大的贡献。

一、地税税收文化的内涵

（一）根据中央十七届六中全会精神以及省、市“十二五”经济工作规划，结合省局十二五地税工作指导思想，我市地税税收文化的内涵是：坚持以社会主义核心价值体系引领地税税收文化建设，立足XX实际，大力弘扬XX精神，围绕“一切工作具体化”，和“把工作当作事业干”的指导原则，实现“信息管税、人才兴税、文化强税”，推进“理念转型、作风转型、管理转型、服务转型”四个转变，构建“以税源监控、纳税评估、一体化管理、一级稽查为主的税费征、

定性。把社会主义核心价值观融入税务文化建设全过程。

三、税务文化建设的主要内容

（五）税务文化建设的分层。税务文化建设主要分为三个方面：

一是税务物质文化建设——（表层文化）视觉识别系统。包括税务产品文化、税务环境文化，如：税务标识、办税服务厅等。

二是税务行为文化建设——（中层文化）行为识别系统。主要是对税务的人、财、物、事的各种动的和静的状态都有明确的标准和规定，如：行为、公关、服务等。

三是税务理念文化建设——（深层文化）理念识别系统。，包括税务的变革观念、竞争观念、绩效观念、市场观念、服务观念、价值观念、道德观念、战略观念，还有民主意识、思维方式、组织管理思想，具体表现在工作态度、行为取向和生活方式方面。

如果用一个形象比喻，可以说，表层文化是税务人的容貌，中层体现的是税务人的行为，深层文化凝练出的则是税务人的思想。

（六）税务视觉识别系统——表层文化

税务视觉识别系统是文化设计中最直观、最具有感染力的一个子系统，因为人们平常所获得的信息80%以上都来自视觉，所以视觉识别系统是纳税人形成对税务第一形象的起

识当今的竞争不仅是经济竞争，更是人的竞争、文化的竞争。

税务精神文化是税务人员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德观念及精神追求，是税务制度文化、行为文化、物态文化的集中体现，是税务文化发展的内在活力、力量源泉和精神支柱。

四、税务文化建设的活动规划

（九）202_年主要建设项目及相应措施

——举办税务文化论坛，以《XX地税信息》、《税苑杂坛》为载体，大力宣传我局开展税务文化建设的重要意义和主要策略，强化干部职工对XX地税文化建设工作有关内容的理解。（市局办公室牵头负责）

——建设XX地税党员干部党风廉政宣传教育基地，加强廉政文化教育，确保党员干部接受教育有场所，浏览文化有作品，反腐倡廉有阵地，培养一种积极和谐的税务廉政文化氛围。

——以建立XX市地方税务局发展成果展厅和机关文化长廊、廉政文化长廊为载体，展示XX地税系统文化风采，促进广大干部职工的发扬优良传统、创先争优意识得到提高。（市局监察室牵头负责）

状况监控分析一体化工作制度，抓紧建立经济税源、税收收入两个监控体系，努力实现税收征管由收入任务型向税源监控型转变，将税源监控作为税收征管的生命线，真正发挥税源监控对税费征、管、查体系的基础性作用。

——继续推进税库银联网缴税。要加强宣传发动，提高签约速度，优化纳税服务，降低征纳成本，争取202_年100%的纳税户签约上线，90%的税款实现网上划转，逐步实现“网上开票、网上申报、电子缴税”网上办税流程化和“申报缴税网络化、办税服务无纸化”的目标，将全系统“信息管税、科技兴税”提升到一个新的水平。

（XX牵头负责）

——严格税收税收政策的落实。要立足服务经济发展大局，紧紧围绕全省全市转型发展跨跃发展战略，强化管理，优化服务，积极落实各项结构性减税政策和税收优惠政策，加强宣传辅导，优化办税流程、提高行政效率、维护纳税人合法权益，确保各项税收优惠政策贯彻落实到位，为全市加快经济社会发展提供有力支持。

（市局XX牵头负责）

——推进税收管理转型，继续深入开展纳税评估，推进个体户阳光电子定税，银行批量扣税，以煤炭行业为试点积极推进税源专业化管理。

项整治和打击发票违法犯罪活动等工作，努力营造良好的税收秩序和纳税环境。

（XX牵头负责）

——强化发票管理，规范发票领、售、用、存行为，着力形成打击适应假发票的高压态势，营造规范、有序的税收发票环境。

（XX牵头负责）

——规范所辖税务师事务所中介行为，严格执行外来事务所备案工作，做好各项跟踪监督和服务。

（XX牵头负责）

——加强税务办公环境建设。改善、维护各单位的办公环境，办公室、健身室、活动室、图书室等，并赋予环境以税务文化内涵，要像为纳税人创造好的环境一样考虑完善税务人员的办公环境，营造良好的文化氛围。

（XX牵头负责）

——以合唱艺术节为契机，征集创作XX地税之歌，形成社会传播效应，提升XX税务的良性知名度和社会影响力，丰富生活，增添活力，陶冶情操，树立正气，培养团队精神和集体荣誉感。

能力和人员素质为中心，以促进税收法治公平、提高纳税服务质量、营造良好税收工作环境、确保组织收入稳定增长和促进税务人员全面发展为目的，将税务文化建设纳入税收发展战略，作为税收工作的重要组成部分，促进税收事业持续发展。

（十一）科学谋划。细化分解具体建设项目，找准切入点和工作重点，努力打造具有自身特点的文化品牌。要紧随税务管理内外部环境的变化，用发展的观点和创新的思维，及时对税务文化建设的具体内容和项目进行充实和完善，促进税务文化的繁荣与发展。

（十二）创新载体。充分发挥新闻媒体、内部网站、简讯板报等媒介的宣传作用，精神文明创建和思想政治工作的导向作用，群众性业余文化活动健康向上和寓教于乐的凝聚作用，学习型组织建设中的团队学习、终身学习的进取作用，组织开展多种形式的税务文化活动，不断提高队伍素质，凝聚税务精神力量。

（十三）培育精品。税务文化建设的普及深入，必然会有尖子人才和艺术精品涌现出来，这些尖子人才和艺术精品是引领税务文化建设的旗帜和代表。要在普遍开展税务文化建设的基础上，注意培养精英和推出精品，使精英荟萃、精品迭出，形成品牌效应，拓展税务文化建设的深度和广度，有效提高税务部门的知名度和社会影响。

六、税务文化建设的保障措施

3.要将税务文化建设经费纳入预算，为推动税务文化建设提供必要的物质保障。

（十五）营造氛围，全员参与。

在统一领导下，有步骤地发动广大税务人员广泛参与，从税务基层抓起，集思广益，群策群力，全员共建。

1.注意发挥舆论导向和靶向的作用。开展多层次、多渠道的教育、宣传、激励，充分调动税务人员参与税务文化建设的积极性、主动性和创造性，把税务文化建设不断推向深入；

2.注意培养税务文化建设的各类人才。发挥税务文化建设骨干的带头作用，发挥人才潜能，激发团队精神，形成浓郁的氛围，推动税务文化建设不断上台阶；

3.注意丰富税务文化建设形式。在抓好主体建设的同时，充分发挥党委、工会、共青团等组织的作用，构建税务文化建设多层次运行体系，努力营造出齐抓共管、整体并进的良好态势。

（十六）健全机制，协调发展。

要探索建立税务文化建设的长效管理机制，逐步实行科学有效的考核评价和激励办法，推动税务文化建设顺畅运行和持续发展。要坚持稳步推进，以初任培训为起点，以宣传贯彻为基础，潜移默化，长期培育，把税务文化贯穿于税收工作的全过程，落实到税务队伍建设各环节，达到促进人的全面发展的根本目的。

全市地税系统要充分认识在转型跨越发展新形势下建

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第五篇：乡镇机关廉政文化建设情况汇报

乡镇机关廉政文化建设情况汇报

来源：考试吧（Exam8.com）202_-11-6 【考试吧：中国教育培训第一门户】 模拟考场

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近年来，我镇认真贯彻落实中央、省、市、区纪委关于廉政文化建设有关精神，认真组织开展廉政文化“六进”活动，特别在廉政文化进机关活动中，按照树立奉献、服务的价值观；弘扬创新、务实、和谐、清廉的团队精神；塑造学习型领导、知识型队伍、廉政型机关；恪守真心做事、诚信做人的人生格言；实现创一流机关、干一流业绩的机关廉政文化建设理念，结合我镇自身实际，突出重点，多层次、全方位组织开展机关廉政文化建设，在机关营造了尊廉、崇廉的良好氛围，机关作风展现出新的面貌，队伍战斗力有了新的提高，有效推动了各项工作的顺利开展。

一、注重“三抓”，实现高标准定位：机关廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要内容，镇党委、政府对此项工作高度重视，提上了党委、政府重要议事日程，纳入党风廉政建设工作之中，全面安排部署，精心组织实施，确保了工作顺利开展。

一是抓组织领导明确工作责任。镇上成立了由镇党委书记任组长，镇纪委书记任副组长、镇纪委及相关人员为组员的廉政文化建设工作领导小组，由镇纪委书记专门负责廉政文化建设工作，为活动的开展提供了坚强的组织保证。同时，结合我镇实际，研究制定了《上秦镇关于加强廉政文化建设的安排意见》和《上秦镇机关廉政文化建设规划》，明确提出了廉政文化建设的指导思想、基本原则和工作目标及主要任务，使廉政文化建设做到了机构、人员、活动、措施、经费五落实。

二是抓建设重点凸现工作特色。结合我镇办公大楼新建的实际，我镇将廉政文化建设宣传板面设计制作作为工作的重中之重来抓。从年初开始，镇党委、政府就多次召开专题会议进行研究，组织相关人员四处“求经问宝”，在汇集各方有益经验，多方征求区纪委、区委组织部及区上领导意见的基础上，确定了廉政文化板面制作的整体规划和构想，即：紧紧围绕廉政文化这一主题，结合创建学习型机关和构建和谐社会，将“创新务实”的甘州精神融入廉政文化阵地建设各个环节，以和谐、创新、务实、清廉四个篇章为主线，采用书法、国画、漫画、廉政图片等表现形式，以淡雅、别致的风格突出我镇廉政文化进机关的整体特色。经过几个月的精心策划设计，9月份，我镇廉政文化阵地建设全面铺开。至目前，共投资1.8万元在政府办公楼内共悬挂大小廉政文化宣传板面44幅，其中和谐篇10幅，创新篇11幅，务实篇11幅，清廉篇10幅，营造了机关廉政文化建设的浓厚氛围。

三是抓经验总结提升建设标准。机关廉政文化建设，很多单位和兄弟乡镇已走在我们的前面，为了把我镇机关廉政文化搞出水平、搞出新意、搞出创新，镇廉政文化建设工作领导小组成员多次到机关廉政文化活动搞得好的市工商局、火电厂、国税局、区电力局等十多家单位和兄弟乡镇进行参观学习，吸取他们好的经验和做法。通过广泛的学习参观，博采众长，使我镇机关廉政文化品位得到了明显提升。

二、强化“三个主体”，确保深层次覆盖

紧紧抓好镇领导、干部、干部家属三个教育主体，紧扣以爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会为内容的职业道德教育；以尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结内容的家庭美德教育；以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育为主要内容开展教育活动。在镇领导班子中通过组织学习党纪法规和政治理论知识，提高党员干部的廉政意识和反腐防变的自觉性，促使领导干部“三个能力”的提高，即把握全局的能力、组织协调的能力以及解决自身矛盾的能力，真正做到“为民、务实、清廉”。在全体干部中开展以听反腐倡廉教育报告、看反腐倡廉电教片、谈心得体会、观警示教育基地为主题的系列教育活动。在干部家属中有针对性地开展了领导干部配偶廉政思想教育。通过发一份倡议书；签订一份《家庭廉政公约》；编印发放一批宣传资料；召开一次廉内助座谈会；举办一期培训班等形式，引导她们当好廉洁自律的监督员，动员她们主动过问配偶的思想动态、费用开支、社会交往等的情况，时时“把廉脉”、“敲廉钟”。

通过学习教育，转变了机关党员干部对廉政文化建设认识上的偏差，增强了机关党员干部特别是领导干部维护党的纪律，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会和建设新农村的信心和决心。

三、围绕“三个重点”，加强阵地建设：今年以来，我镇进一步加大投入力度，科学规划、分步实施，狠抓廉政文化阵地建设工作。

一是建活动阵地。健全完善了机关干部图书室、阅览室、电教室、活动室。图书室藏书达到了2750册；集图书借阅、文体活动、电化教育为一体的机关干部活动室电视、VCD、卡拉OK、棋、牌等设施齐全，为机关党员干部学习文化知识、开展文体活动、组织电视电化教育提供了良好场所。

二是树机关形象。把政府大院规划建设作为提升机关文化品位、创建廉政文化载体的一件大事来抓。高标准规划、高标准建设，设计修建了篮球场、群众健身中心、花坛、绿地、伸缩式大门等，工程建设完工后，将进一步提升政府机关形象，也为打造高品位机关廉政文化创造良好条件。同时，充分开发利用政府旧办公大楼，对该大楼进行了重新装修改造，成立了上秦镇劳动培训中心。下一步，我们还计划进一步对该大楼进行规划，建成上秦镇社会化综合服务中心。