第一篇：在班子作风建设通报会上的讲话

刚才，区委督导组副组长同志通报了我们乡党委政府领导班子作风建设情况，督导组组长同志作了重要讲话，请大家认真学习领会。

应该说，区委督导组在认真开展测评、广泛征求意见的基础上，十分中肯的指出了我们乡党委政府班子成员身上存在的问题和薄弱环节，大家要将督导组的鼓励和鞭策化为加压奋进的动力，扎扎实实开展好教育实践活动。

一是闻过即喜，深入查摆“四风”问题。每个班子成员对征求到的意见都要主动认领，举一反三，深刻剖析，聚焦“四风”，查清病灶、找准病根。对梳理列出的问题清单要边整边改，让基层群众见到实实在在的效果。

二是严格标准，高质量开好民主生活会。根据区委统一部署，把民主生活会准备工作做细、做实、做足，使班子成员受到一次严格的党内生活锻炼，达到团结—批评—团结的目的。

三是深化学习，切实打牢思想基础。坚持把学习教育贯穿始终，深入学习总书记指导兰考县委常委班子民主生活会时重要讲话精神，准确把握精神实质，深刻认识作风建设的重要要求，切实增强反“四风”、转作风的思想自觉和行动自觉，确保全乡教育实践活动取得实效。

第二篇：在班子作风建设通报会上的讲话

在班子作风建设通报会上的讲话

同志们：

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，做好今年各项工作意义重大。在这个时间节点召开作风建设通报会，既是我们在新时代新起点上的一次布局性的有力行动，也显示了区委持之以恒正风肃纪的毅力与决心。全区上下要一如既往地狠抓作风，坚定不移地提升效能，把以人民为中心的发展思想，和持续优化营商环境的目标任务贯彻到位、落实到位。刚才，我们集体观看了上一轮通报整改片和新一轮作风建设通报片，可以看出，通报会制度形成完善以来，全区各级党组织能够有效按照中央、省市区委部署，对照检视、边查边改，全区党员干部的思想和作风有了较大提升，但是，机关部门、党员干部不作为、乱作为、慢作为的现象在我们身边仍然时有发生。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。面对作风建设顽疾，我们要始终保持跋山涉水的精神状态，务必以更大力度、更实举措、更高要求推进全区作风建设，以过硬的作风成效持续优化营商环境，以决战必胜的毅力和信心，推动全区新一轮改革发展，在十四五规划开局之年，在实现全面现代化的宏伟目标的起起点上提供坚强保障。下面，我再强调三点意见：

一、坚持问题导向，刀刃向内，挖出作风建设的痼瘴 顽疾

作风建设年年讲，年年抓，有成绩，有典型，可有的地方、有的单位仍然不敢担当、不愿担责，甚至有懒庸散贪等问题，距离中央和省市委的期望，距离区委的要求，还有较大差距，没有让人民群众、企业和基层单位满意。既影响了党和政府在群众中的形象，又制约着经济社会的发展。因此，我们必须充分认识到作风建设的重要意义，旗帜鲜明正作风，坚定不移治“顽症”。

一是不敢担当怕作为。担当体现的是履职责任，作为体现的是精神状态。履职不到位就是不担当，精神状态不佳就无法有作为。从片子上看，区里少数地方、单位和领导干部怕担责，能推就推，能拖就拖，对于问题视而不见，查而不处。比如刚才片子中放的汉文纺织厂，今年七月份被盐城作风通报片通报。戴书记讲“金东台银大丰，就是这幅模样？”我在下面是坐如针毡。我们今天看到片子里那个现场脏乱差，一塌糊涂，甚至可以说是触目惊心。据调查，在我们大丰，没有这家企业的上游企业，也没有下游企业，那这个企业怎么会在大丰生存发展的？在源头上是怎么控制的？属地当真没有发现？我们的执法部门哪去了？这中间任何一个环节的同志留点神、有点责任意识，就不可能出现这个事。对于那个排污管，安监部门的同志还发了函告知环保部门，我们环保部门不仅无动于衷，竟然还能说出“不对可能存在的非法排放执法”这样的话，这是什么？这就是典型的不敢担当不作为。推诿扯皮怕问责，只求不出事、宁愿不做事。这也反映出我们有些干部作风飘忽，工作不深入、不扎实。看事不干事，干活不出活。我们干工作的时候，一定要常常扪心自问，这件事出发点是什么？我们做这个事的初心是什么？这样做的真的能达到目的吗？我们要持续优化营商环境，但绝不是这样的企业也允许他进来的。执法部门的同志在执法过程中，不能只当“老好人”，不能机械死板，更不能怕得罪人，说些无原则的极端不负责任话，随大流，“和稀泥”。

二是效率低下慢作为。当前，我们面临的宏观环境错综复杂，既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。习总书记来江苏考察时对江苏提出“争当表率、争做示范，走在前列”的目标，这是总书记的殷切希望，也是江苏发展的自身要求。但从我区现状看，经济综合实力在全省排名还处于居中水平，与“苏北第一苏中领先苏南争先”的目标差距不小；深化改革进入攻坚阶段，扩大开放任务繁重；民生社会事业需要持续用力；生态环境保护不能放松；社会稳定和谐的风险隐患不少，等等，这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。各级各部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识，发扬求真务实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲，持续深入开展“比学赶超、进位争先”活动，促进大丰经济高质量发展。但是，我们有些部门对上级交办的工作，总是行动迟缓，做起来像乌龟爬，半天没动一步。分管区长专题会办四次，提出了明确要求的情况下，该项工作依然在盐城排名倒数。这种“工作拖拉”、“慢作为”在我们身边到底还有没有？希望各单位回去举一反三，好好排查，不能让这种风气有蔓延的空间和土壤。

三是应付了事假作为。我们干任何工作都要以人民为中心，以人民群众满意为根本出发点和落脚点。基层工作直接面对老百姓，最需要就是真作为，真办事，来不得半点的“虚”和“假”，只有真作为，真办事，才不会浪费宝贵的行政资源和公共财力，人民群众才能从中受益。我们南阳农房改善这个事就是典型的“假作为”。你说政策宣传，从上到下宣传了，区里镇上村里都做了工作，群众也晓得这回事。但是最终的实际效果呢？效果在哪里？群众满不满意？农房改善我们区里花了多大力气、多少财力物力人力，为的是让群众能够住上好房子、过上好日子。而南阳这两户现在不仅住不上好房子，还对党委政府一肚子意见，说不定还会引发上访。如果我们农房办把政策制定的再详细一些，镇村宣传再到位一些，哪怕最后造假的复垦材料农房办审核再细心一些，就不至于造成这样一个后果吧。不符合条件，我想群众应该是能够理解的。但是“假作为”的危害有多大？他的要害在于“假”，与实际不着边儿，不仅产生不出好效果，而且还会损害政府的形象，只会让群众失望。再说稻田混合种养这个事，自然资源和规划局就是以行政“假作为”的行为来掩盖“不作为”的事实，是懒惰的行政思维在作怪，是不负责任的心态在起作用，明知违法违规问题存在，却“睁一只眼、闭一只眼”，要么就发个通知，查而不处，没有下文；要么就互相推诿扯皮，部门推到镇上，镇上推到村里，村里推到镇上。现在问题出现了，土壤耕作层被破坏了，我们现在复垦要付出多大的代价，你们想过没有？这也提醒我们相关执法部门，在群众反映的社会热点问题上，一定要拿出实实在在的措施，而不是总在搞“执法检查”行动，总是在“发禁令”，检查过后、禁令过后，实质性的制裁行动或者“雷声大雨点小”，或者干脆没了下文，结果，相关违法违规问题依旧突出，甚至愈演愈烈。对待这种行政“假作为”，一定要认真查处，坚决一查到位，一办到底。

四是不讲规矩乱作为。守纪律、讲规矩是刚性约束，是对每个党员干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。近年来，我们紧紧围绕“两个维护”，围绕强化政治监督，不断完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，制度的笼子越扎越紧。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，强调守纪律、讲规矩，是坚持全面从严治党、落实管党治党责任的关键一招。但是，在我们有些单位，有些干部身上不讲规矩乱作为现象依然存在。有的党员领导干部仅仅把规矩当摆设、做样子、不落实，全凭个人感情干事；有些领导干部“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩”。有的党员领导干部为了显示政绩，应付考核，弄虚作假，捏造数字，报喜不报忧。有的党员领导干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把把手中的权力无限放大，在基层胡作非为，大有“老子天下第一”思想，随心所欲，我行我素。万盈镇一个小小的村建中心，居然无视纪律规矩到这种地步，真是令人“刮目相看”！那种明显不合规矩的证明怎么能签字盖章？你还有没有党性有没有原则？你哪来那么大的权利把集体开发的房产拿去抵吃喝费用的？在万盈村建中心发生的这个事情，这种乱作为现象在基层还有没有？请纪委的同志要好好地查一查。

二、高效抓好整改，刮骨疗毒，推动作风建设往深里走实里走

刚才通报的这些问题，表现形式各有不同，但背后反映的都是我们一些党员干部缺位履职尽责、缺乏担当精神、缺少群众意识。为官不为、弄权设卡、懒庸散贪等作风问题依然屡禁不止、频频发作，归根结底是一部分干部对于良好作风效能、优质营商环境的重要性还认识不够，对人民群众的利益福祉还依然漠不关心，对于自身的存在的问题还不自知、不自省，存在侥幸心理。对于存在的作风之弊，我们必须勇于直面问题，认真反思作风建设中存在的不足，同时还应该看到我们的制度模式、体制机制是否还不健全、不完善，从长远角度痛下决心抓整改、抓落实、抓提升。

一要增强政治意识抓整改。政治建设是党的根本性建设，作风问题，要从政治上去考量。形形色色的“四风”问题，要害都是背离党的性质和宗旨，损害党群干群关系，实质都是“四个意识”不强、“两个维护”不坚定。要进一步加强思想认识。要深刻领会“作风建设是党的建设的重要组成部分”的思想内涵，全区各级党组织要坚持讲学习、讲政治、讲正气，真正认识到推进作风建设对于开展好各项工作的积极意义和政治保障，在推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要进一步坚定理想信念。刚刚召开的区委十二届十一次全会明确提出，十四五的开局之年，全区上下要立足新阶段新发展新理念，紧扣市“211”目标，主攻“四大经济”，实施创新驱动、“两海”引领、绿色赋能、融合共享“四大战略”，打造苏北高质量发展排头兵、沿海绿色产业新高地、长三角飞地经济示范区。对于实现这一理想目标，保持优良的作风显得尤为重要。要看到在经济社会发展的新征程上，我们面临的任务和周边环境形势都发生了新的变化，也对机关作风建设提出了新的更高要求。只有坚定理想信念，提高政治站位，把纪律和规矩挺在前面，以永远在路上的坚韧和执着，才能奋力开创全区作风建设新局面、高质量发展新格局。要进一步深化责任落实。全区各级党组织、各级纪检监察机关要全面落实好主体责任和监督职责，做到真动手抓作风，真出力管作风，坚决压实管党治党的政治责任、首要责任。要把党的作风建设的要求覆盖到各级党组织、覆盖到每一名共产党员，覆盖到党的建设各个领域、各个方面。坚持标本兼治，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，从根本上消除“四风”问题滋生蔓延的空间和土壤。

二要突出群众满意抓整改。党的作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，习近平总书记指出：作风问题核心是党同人民群众的关系问题。作风问题大多都发生在与群众生活密切相关的领域，有的干部利用职务之便，向群众吃拿卡要，不给好处不办事等现象仍然存在，得了好处违规办事的现象也时有发生，利益链、关系链纵横交错，这些行为严重透支了群众信任、破坏了政府公信力，必须加大力度加以整治。要重点整治形式主义官僚主义。开启新征程，需要各级党组织带领群众求真务实、埋头苦干。要切实查究，是否有些部门单位对工作不重实效重形式、不重履职重推诿，把精力都放在走形式、推责任上；是否有的部门有利益争着管，有责任忙着推，导致群众诉求迟迟得不到解决，被群众投诉、信访，甚至被媒体曝光。这些问题必须立行立改、持续整改，要全面督查政府部门、党员干部推诿敷衍、不作为不担当的问题，避免形式主义、官僚主义成为疏离党群干群关系、制约全区发展的“拦路虎”。要强化群众关注领域排查整治。对于企业招投标、农房改善、基层违纪违法问题等方面，必须引起高度警惕，紧密结合工作实际，确保解决到位、整改到位。重点领域要切实加强监督检查，做到具体工作推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，将权力监督制约渗透到工作全流程，全面彻底铲除作风之弊，铲除滋生腐败的有生土壤。要关注群众身边的微作风和微腐败问题，把解决群众反映强烈的问题作为重中之重，深入开展教育、医疗、农房等领域专项治理，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题从严查处、绝不姑息，不断提升人民群众幸福感、获得感，让老百姓带着实实在在的获得感迈入全面小康。要畅通群众监督举报方式渠道。高质量建设信访接待信息系统，不断解决人民群众、企业群众的意愿和诉求。加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督，通过常态化的政务公开，把权力放到阳光下运行，倒逼各级各部门主动规范自身行为，打造作风优良的诚信政府。

三要聚焦服务效能抓整改。优化营商环境的关键，在于进一步落实“放管服”改革要求，不断强化服务、创新手段、简化流程、提升效率，全面提升政务服务水平，全力打造优质发展环境，切实增强企业群众满意度。要紧扣营商环境亲企助企。受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步加强关切，采取措施办法破解企业生产经营中的难点、痛点。各涉企单位部门要围绕“政务事项应进必进”、“审批效能显著提升”、“服务质效明显提高”的目标任务，与企业沟通摆到一线、力量下沉一线、服务挺在一线，帮助企业解决实际困难，以主动作为的服务理念提升营商环境硬实力，着力查纠为企业服务中存在的突出问题，持续改进机关作风，全面提升服务效能。要转变服务企业方式方法。优化投资项目前期审批流程，简化企业生产经营审批和条件，降低市场准入门槛，清理教育、医疗等领域不合理准入条件。促进企业人才流动和灵活就业，加大来丰就业优质人才的政策扶持力度。推进企业开办经营便利化，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。建立健全以实施效果为重点的政策评估制度，建立常态化政企沟通联系机制，探索建立效能监测网络，加快建立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”。抓好惠企政策兑现，推行惠企政策“免申即享”。要构建亲清新型政商关系。深入贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的指示精神和《优化营商环境条例》文件要求，以问题为导向，强化“一键通”、信访热线、投诉热线等有关营商环境问题办理，为企业做好疑难解答。强力督查问责，督促不作为、乱作为、慢作为的部门主动履职，为企业做好服务。提高与企业打交道的能力，依法依规帮助企业解决困难和问题，光明磊落与企业交往，构建亲清政商关系，真正做到在工作上拉近政商关系，在纪律上保持合理政商距离。

四要激励实干担当抓整改。今年是建党100周年，也是是“十四五”规划的开局之年，这既是特殊的时间节点，也是前行的崭新坐标。我们必须以优良的作风践行新思想，以奋斗的姿态应对各种风险挑战，全区各单位各部门、各党员干部要勇于担当，带头干事，以历次作风通报为契机，对照整改，举一反三，将全区发展责任作为自身责任，身体力行，率先垂范，为全区“十四五”规划起好步、开好头贡献力量。要培养争先创优精神。回望过去的2020年，全区上下统筹做好经济社会发展和疫情防控；盐通高铁落成正式开通；大丰创成国家级文明城市和全域旅游示范区，因为争先创优，我们才挑战成功了一个又一个极限，把一个又一个设想变为可能。另一方面，我们还要认识到，过去的成绩意味着如今更高的标准和要求，要抱着“追兵踩上脚跟”的态度，持续改进作风，不断争先创优，才是我们战胜困难、取得成绩的最好办法。当前我们正处在爬坡过坎的关键阶段，新一轮疫情的反复又考验着我们。为此，我们必须横下一条心，坚持不懈用优质增量去带动存量、优化存量、改造存量。现在，我们提出了努力实现GDP1000亿元、一般公共预算收入100亿元、规上工业开票销售翻一番、大丰港货物吞吐量1亿吨、集装箱100万标箱的“五个一”奋斗目标，在这件事情上，园区要把最重的担子挑起来，把领跑者的大旗扛起来，各板块都要加强联动互动，从改变作风做起，从优化作风抓起，全区上下形成最大合力。转作风促发展，争第一创唯一，是我们应对挑战的最佳姿态。要树立向我看齐意识。经济社会的全面发展没有局外人，千钧重的担子大家一起挑，不能一群人围着看热闹，鞭打“快牛”、累死“黄牛”。党员干部，尤其是党员领导干部要带好头，敢于喊出“向我看齐”。全区单位各部门要把作风通报整改作为头等大事、份内之事来抓，把今年的目标任务和去年的对标找差结果结合起来，落实到每个追赶的指标上，落实到每个具体的标杆上，排出举措，奋力赶超。要围绕对标找差、进位争先，建立针对性、操作性强的问题发现机制、矛盾协调机制和督促推进机制。各板块、各部门必须同步发力、持续作战，不能只当传声筒，对上级的政策要全力争取，对基层的困难要“雪中送炭”，对发展的难题要全力化解。要恪守实干担当情怀。肯做事能做事，体现的是担当，折射的是品格。作为党的干部，经风雨、见世面，才能壮筋骨、长才干；敢担当、勇作为，才能做劲草、当真金。要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清淡客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，以积极的态度、乐观的心态，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。办文办事办会办件，态度要精实、作风要严实、工作要务实、成果要厚实，做工作要追求工匠精神，拿出精品、提升层次。在实际工作中，因为作风不严不实导致的问题，必须痛下决心、及时整改、狠抓落实；因为工作疏漏、计划不周、思考不深入等问题，需要认真反思、仔细反省。

三、注重严管厚爱，久久为功，合力营造干事创业良好发展环境

严管是手段，厚爱是目的。从严管理出战斗力，真诚关爱出凝聚力。坚持从严管理党员干部，能够让干部时刻感受到监督的“高压线”。“严管”的同时“厚爱”，既要求党员干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、政策、规矩办事，又对党员干部政治上激励、工作上支持，让广大党员干部充满信心，积极作为、敢于担当。在实践中，要坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，不仅要始终保持政治定力，在实践中坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，还要努力做到不忘初心，牢记宗旨，砥砺前行，涵养积极健康的政治生态，用全区作风建设新局面，谱写大丰高质量发展新篇章。

一要强化制度约束。党的十八大以来，全面从严治党向纵深推进，明目张胆的作风问题得到了有效遏制，但也呈现出了四风隐形变异的新特点，有人暗通款曲，依旧猖獗；另一方面，一些党员领导干部把“不干事就不出事”奉为圭臬，虽不接受吃请、不收礼，但也不办事，这种怕担当不作为的新衙门作风，让不少企业群众的正常诉求遇冷，给营商环境带来了消极影响。要从反腐斗争全局改进作风建设。坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制。充分运用“四种形态”，把惩治的震慑力、制度的约束力和教育的感染力叠加起来，更加有效地化解腐败存量、遏制腐败增量。要持续强化不敢腐的震慑。继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，依纪依法严肃查处十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，严肃查处发生在教育、医疗、资源、土地、规划、建设、工程、安全生产等权力集中、资源密集的重点领域腐败案件，严肃查处领导干部在国有企业和金融领域的腐败问题，努力为经济健康发展创造良好环境。要切实扎牢不能腐的笼子，注重总结重点领域腐败问题发生特点，有针对性地推动相关体制机制改革，做到查处一批案件、完善一批制度。要在制度层面实行监督全面覆盖。紧盯住权力运行各环节，构建全流程、无缝隙的监督链条。要科学配置权力。抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，依据法定权限明晰权力边界，通过科学配置实现权力制衡，形成既相互制约、又相互协调的权力架构。要完善党务、政务和各领域办事公开制度，探索建立权力行使可查询、可追溯的反馈机制，更好保障群众知情权、监督权，在阳光公开用权中让群众明白、促干部清白。要建立完善发现问题的防范机制、精准纠偏的矫正机制、严肃问责的震慑机制，着力消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。要用检查考核规范干部履职尽责。按照“纪检部门抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效。要全面推行“挂销号”制度，对重要工作、重点项目、重大决策的责任单位、责任人实行登记挂号，对反映问题采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位、明确到个人，解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，对因作风问题影响发展的给予相应处理，通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

二要完善容错机制。合理容错，既为党员干部划清底线、立明规矩，也列出改革发展、创新探索的“白名单”“安全区”。我们就是要释放出强烈的信号：只要是为干事不为自己、为改革不谋私利、为发展不图虚名的干部，都要大力容错，都要重点保护，就是要用清清楚楚、明明白白的制度举措，最大限度地激励广大党员干部扔掉瓶瓶罐罐、解开约束羁绊，放手去干、放心去闯、放胆去拼。要发挥正向激励提振精气神。准确把握 “三个区分开来”，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。对积极干事创业、真抓实干的干部，旗帜鲜明鼓励支持；对在工作出现的失误失败，只要是出于公心，没有谋私利，尽可能给予足够的宽容和包容，不搞求全责备。要消除不利影响鼓励新作为。根据全市作风通报提出的“八个没有”清单，消除环保、安全等问责追责产生的负面影响，对于符合清单内容的敢于容错纠错，即将问责的可以停止问责，已经问责的可以抓紧撤销，让领导干部卸下包袱，放开手脚，大胆尝试，探索实践，激发干部的积极性、主动性和创造性，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。要优化考评流程激发事业心。在对干部严格管理、严格要求、严格监督的同时，完善考核机制，把考核结果运用到干部管理各个环节。用好“指挥棒”，树立正确的“风向标”，建立符合实际的考核奖惩机制，在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值。要形成良好的干部使用导向，坚持一线发现干部、一线培养干部、一线使用干部，对在一线表现优秀、考核合格的干部，优先提拔重用。

三要更加浓厚氛围。在实施推进政策的环节做好宣传解读，畅通参与渠道，激发人民群众、市场主体主人翁意识，不断加强社会面的宣传引导。要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要优化考核机制，扩大公开评议范围，让群众参与进来，把群众民主评议结果作为考核部门、村居工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。要造浓舆论声势。常态化坚持定期通报曝光制度，半年一次的通报会，要不断深入，先讲整改情况，再通报新问题。对于没有整改到位的，实行二次通报、倒查问责，同时也要积极宣传先进典型，从正反两方面，形成“人人都是作风形象、个个关心营商环境”的思想共识。要加强板块联动。通报的问题，很多不仅仅是哪个部门的问题，还包括属地的村、镇、街道、开发区和其他部门，这些工作在推进时也不同程度存在推诿扯皮的情况，说明从体制机制到责任落实都存在不到位的问题。各地各部门要以案为鉴，深刻剖析，强化沟通交流，协同解决问题，齐心改进作风，从思想深处找差距，从问题源头想措施，从体制机制保长久，进一步优化营商环境，营造干事创业氛围。

同志们，新春佳节即将到来，我代表区委向大家致以新春的祝福，同时也是提醒大家在节日期间这一作风问题高发期，要保持本色、坚定初心、守好底线。我们要树立浩然正气、朗朗清气、昂扬锐气，携起手来，坚定信念，善作善成，勇于担当，准确把握党风廉政建设新特征，以清廉作风保障全区经济社会高质量发展，锐意进取，务实担当，聚焦“两争一前列”，乘势而上再奋斗，携手迈进社会主义现代化建设新征程。

第三篇：在全县作风建设会上讲话

同志们：

为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在x开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作

风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是XX经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“经济强县、旅游大县、钢铁强县”战略定位，为我县今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？x要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，x同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：

一、强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题

许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。

正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。

部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了x的投资环境，影响了x的发展。

我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示x发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。

二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题

实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。

我认为，只会按章办事的干部并非就是称职合格的干部，只有善于提出办法、解决问题的干部才是优秀的干部。因此，我们履行职能、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，不搞生搬硬套。要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准各种规章、规范、规定与各项工作实际的最佳结合点。凡是政策法规没有明令禁止的，我们都要大胆地探索和试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们都要从有利于经济发展出发，千方百计用足用活政策，形成政策“洼地”。还要善于把那些符合实际、切实有效的新的做法，争取成为国家和地方的政策。实事求是有时是要担风险的，但只有实事求是才经得起历史的检验，才真正是对国家和对人民负责任。其实，在这方面我们也有一些部门做得比较好，比如国土局、工商局、x镇、x镇等许多单位，在为企业服务方面，就敢于大胆探索，灵活运用政策，确保了县委、县政府重大项目的顺利推进。今后我们看部门和乡镇执行县委、县政府决策部署好不好，关键就看在结合x实际，结合本部门、本区域、本单位实际上动了多少脑筋，取得了什么效果。那种不动脑筋，不考虑南溪实际照搬照套的“二传手”做法，表面上很认真，实际上是一种懒汉作风；形式上很负责，实际上是怕负责、不负责；看起来政令畅通，实际上是没有真正结合实际贯彻落实，这种状况必须切实加以改变。

三、强化对外开放的观念，着力解决开放思维欠缺的问题

市场经济是开放的经济。这种开放的经济形态，与计划经济时代大不一样，县级机关和部门服务的对象、内容、领域、环境等都与过去已截然不同。这就要求我们必须有开阔的视野、开放的思维，必须善于学习借鉴发达地区政府的先进经验和服务方式，不断更新观念、服务发展，决不能局限在计划经济条件下那种呆板僵化的思维“框架”中和狭窄单一的行为“栅栏”里。否则，我们的服务就会与市场主体和社会的实际需求脱节，与经济社会发展的现实需要脱节。

从x的实际情况看，缺乏开阔的视野和开放的思维，是我们许多干部甚至是一些领导干部的弱点。一些部门在抓工作、抓发展时，跳不出本地方、本部门的狭小圈子，在思考问题、谋划事业、配置资源的方式上，想不到民营，想不到市场，想不到外地。

牢固树立对外开放的观念，关键是要善于学习和借鉴先进地区的有益经验。前一段时间，周书记带队，我们相关县领导，规建、经商、招商、发改、水利、国土、财政等部门到x市考察，时间虽短，但我们感受到x加快发展的劲头和经验。回来后，江津的经验立即转化为工作的具体措施，在工业园建设、城市建设等方面运作的模式、规划与建设均收到较好效果。诸如此类的活动，我们还将大力组织。全县各级各部门一定要把对外开放的观念刻在脑里、扎根在心里，积极转变思维方式，打破保守封闭的思维定势，努力拓展看问题、想办法、干事业的视野，打开工作思路、发展思路，把本部门、本区域的工作置于全县发展的大格局、置于全市甚至全省发展的大背景中去思考、去谋划。在实践中，要善于横向比别人，时时看差距，用开明的态度、开放的思维学习他人的先进经验，更好地推动工作和服务发展。

四、强化发展第一的观念，努力解决部门利益至上的问题

发展是执政兴国的第一要务。特别是对南溪这样的欠发达地区来说，只有发展才能解决经济社会生活中的各种突出矛盾和问题，只有发展才有条件为人民群众谋取更多的实际利益。解决x一切问题的关键是发展，造成x现阶段各种矛盾的根源是缺乏发展是第一要务的观念。从一些干部尤其是领导干部的思想行为来看，缺乏发展是第一要务的观念，集中反映在偏重部门利益、不顾发展大局上。比如：个别部门对企业的服务上有差距，一个企业在执行政策上有偏差，后来企业意识到错误后，主动找到企业要求接受处罚，而而这个部门却转变不过来，仍然按以前的观念和方法来处理企业内的事情。我感到遗憾的是我们的企业都能及时转变的事情，我们的部门却做不到，这也值得我们认真思考。另外我在一个部门调研时，发现个别部门的班子内部不协调，单位负责人把矛盾上交，说班子副职想不通，甚至有一个部门负责人把一班人带到我办公室来要求协调解决，正常工作都无法开展，今后县级机关和乡镇班子都要团结一心，正职要有对本部门的事务负责，副职也一定要支持班子的决定和决策。

部门利益和全县发展的大局利益究竟孰轻孰重？这个问题很好回答，但有的部门为什么却很难做到？表面上，大家都承认x的发展是大局、是第一要务，可一遇到与部门利益相关的事情，即使是损失项目、损失投资、影响就业、影响税收，也不能损害部门自身的利益。因为损失发展是大家共同承担的事，损失部门利益是自身一家的事。这些部门的同志没有意识到办事难、难办事，伤害的是我们的发展环境，伤害的是全县的经济增长，伤害的是我们这个地方的整体利益和群众利益。请与会同志认真思考，我们前些日子组建了财源国资公司，有的部门不支持，不登记、不移交资产，如果我们不整合财源公司，2007年我们很多事情都不能开展，更不必谈发展大计了，因此部门必须无条件服从县委决定。皮之不存，毛将焉附？在这次作风建设活动中，县级机关和部门要重点查一查本部门、本单位有没有类似的情况。我们县政府政务服务中心成立以来年年考核全市倒数一二名，为什么，是因为我们许多部门不愿意进政务服务中心，不愿意进政务服务中心的关键是什么，是部门利益在作怪。这次县委、县政府下了决心要搞好县政府政务服务中心，该进入政务中心而不进入的，我们将严肃查处。

五、强化争先有为的观念，着力解决工作效率不高的问题

效率既是发展资源，也是竞争优势。提高效率是加强效能建设的重要内容，也是加快发展、抢抓机遇的重要保证。尤其是在当前发展受到的制约较多的情况下，一地一域的竞争，在很多方面就表现在机关服务水平、服务质量、服务效率的竞争，表现为机关作为的快与慢。我们要增强竞争力，争创新优势，就要针对当前部分机关中存在的见事迟、行动慢、效率低等问题，突出抓好“四个转变”、大力提高机关工作效率，在快作为上下功夫见实效。

一是要进一步转变观念。要积极适应形势的变化，把握时代的要求，找准服务发展、服务大局的着力点，对有利于破解发展难题、激活发展要素的事情，要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争取的尽量争取，帮助基层把各项政策用足用活用好。

二是要进一步转变作风。要坚决克服官僚主义、形式主义，着力精简会议文件，减少各种事务性活动，确保有更多的时间和精力深入基层调查研究，帮助基层解决问题。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制，尤其是对影响发展的问题、基层和群众迫切需要解决的问题，要尽可能快地给予答复或解决。

三是要进一步转变职能。要进一步深化行政管理体制改革，简化办事程序，提高办事效率。继续深化行政审批制度改革，深入推进政务公开，对群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、办事标准、办事结果，实行阳光行政。要牢固树立行政必须依法、用权须受监督的观念，认真落实《行政许可法》和《公务员法》，坚决依法办事，坚决克服行政不作为、乱作为的现象，坚决纠正部门权力利益化的倾向，坚决查处渎职失职、滥用公权、以权谋私的行为。

四是要进一步转变方式。要大力推进政务公开，充分利用电子政务信息化网络建设的平台，畅通信息渠道，降低行政成本，提高办事效率。

今天我就主要讲这五个问题。会议结束后，请县级各部门、各乡镇要按照县委、县政府的部署和要求迅速行动起来。要坚持思想领先，在搞好学习教育的基础上，紧紧围绕“大力强化五种观念、着力解决五大问题”，认真进行对照检查，深入查找影响发展的思想观念及具体表现，力求找准有哪些过时的、落后的、影响加快发展的思想观念，力求搞清这些观念存在于哪些部门、哪些单位、哪些岗位、哪些人身上，力求理出相应部门、相应单位、相应岗位和相应干部中阻碍发展的思想观念在工作上的具体体现。在对照检查中，要做到不争功诿过，不文过饰非，不护短遮丑，不怕触及“痛处”。特别要注重通过一些典型事例的解剖，找够差距和问题，找准“病灶”和“症结”。对于那些企业或群众反映较多，而自己又找不出问题的部门，建议县纠风办派驻工作组，进行帮助指导。

同志们，经过大家的不懈努力，南溪的发展迎来了天时、地利、人和的种种条件。我们有这么好的发展基础、这么好的干部队伍、这么好的人民群众、这么好的成长发展条件，市委、市政府对我们如此支持，群众对我们如此信赖，如果仅仅因为观念方面的问题而影响了我们的发展进步，实在是非常遗憾和非常可惜的事情。今天，我讲了这么多问题，也是“爱之深、责之切”，不当之处请大家理解、批评指正。我相信，只要大家按照县委、县政府的要求抓好各项工作的落实，这次作风建设活动就能取得实实在在的效果，一些重点部门在执政为民、服务发展方面存在的突出问题一定可以得到有效解决，执政为民、服务发展的良好氛围一定可以形成，x美好的明天就一定会实现。

谢谢大家！

第四篇：在全县作风建设会上讲话

在全县干部队伍作风建设试点工作动员大会上的讲话

县委副书记、县长 XX

2007年2月16日

同志们：

为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在S开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排

部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是XX经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“宜宾工业新区、四川科教强县、西南绿色食品基地”战略定位，为南溪今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？南溪要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，XX同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：

一、强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题

许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。

正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。

部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了南溪的投资环境，影响了南溪的发展。

我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示XX发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。

二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题

实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。比如：宜南快速通道工程建设中个别部门和干部设阻，一有点小事就往市上报告，造成了市交通部门对南溪的印象很不好，这值得我们深思。另外在华庆公司搬迁后，丝丽雅集团即将进驻，这对工业强县是极大的促进，县委常务会已通过了的事，有的部门却不积极主动配合县委的决定，是典型的部门利益和个人主义在做崇，从这些事情中可以看出：很多同志是“好心办坏事、认真办傻事”。指的就是不实事求是、死搬“条条款款”。这里头有多方面的原因，有些是缺乏根据实际情况解决问题的能力和水平，思维不活，办法不多，只好生搬硬套。有些则是为了求得安稳，怕担责任、怕冒风险，不求有功、但求无过，于是抱住“本本”不放。也还有些是出于“吃拿卡要”的目的，是为权力“寻租”找借口。这些形形色色的本本主义、教条主义的做法，归根到底就是缺乏实事求是的态度和为人民服务的意识，把执行规章制度本身而

第五篇：在街道党政班子专题民主生活会通报会上的讲话

在街道党政班子专题民主生活会

情况通报会上的讲话

（2014年8月18日）**街道党工委书记

*** 同志们：

今天，我们召开街道党政班子专题民主生活会情况通报会，主要是按照区委的要求，通报街道党政领导班子专题民主生活会情况。

参加今天会议的有：街道党政领导班子成员、内设机构主要负责同志、辖属各党（总）支部书记；挂钩指导**街道教育实践活动的区领导、区委实践办领导、区委第一督导组领导及区纪委、区委组织部领导等莅会指导。

今天会议议程有二项：一是我通报**街道党政领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会召开情况；二是区委第一督导组领导点评。

下面，我将街道党政领导班子专题民主生活会的有关情况和对照检查材料向大家作个通报。

8月4日，我街用了一天的时间，在街道办事处机关大楼4楼会议厅，召开了街道党政班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议由我主持，街道党政领导班子参加会议，街道相关部门负责人，各社区党支部书记等列席会议。区委主要领导对这次专题民主生活会高度重视，市委常委、区委书记***同志、区委副书记***同志莅会指导，***同志作了重要讲话，区委第一督导组组长***同志作了会议点评。区纪委、区委组织部、区委实践办、区委督导组有关同志全程参加会议。

一、专题民主生活会前有关准备工作

在区委实践办、区委第一督导组的指导帮助下，**街道专门制订了《**街道党政领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会工作方案》，认真贯彻落实中央、省、市和区委的要求部署，切实做好会前各项准备工作。

（一）狠抓教育学习，筑牢思想堡垒。在教育实践活动中，我街坚持高标准、严要求制定《教育实践活动学习教育计划》，采取集中辅导和分散自学相结合的形式，深入学习领会总书记系列重要讲话精神，重点学习总书记视察广东、在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动等重要讲话精神和关于‚三严三实‛的重要论述，进一步明确了开好专题民主生活会的各项要求。在机关，采用召开全街干部大会学习动员、街道学习中心组集中学习、集中观看专题讲座和教育专题片等形式学习。在农村，由各社区党（总）支部组织集中开展学习活动，通过召开专题组织生活会、街道领导带学、上党课，利用远教平台观看党的群众路线教育实践活动专题讲座和教育专题片等形式学习。在‚两新‛组织和事业单位党支部，通过召开专题会、过组织生活，集中学习党的十八大等精神和总书记系列讲话精神、中央和省委规定的学习内容、编发的学习读本，观看专题片、案例教育、‚身边事教育身边人‛等形式学习。活动以来，街道班子及机关各部门组织集中学习18次，平均每周开展集中学习一次以上，街道党政班子成员、机关各部门党员负责人撰写心得体会25篇，观后感12篇。街道党政班子成员还根据职责分工，分别开展调研，撰写调研报告10篇，为基层和机关党员上党课10次；同时，还组织各社区党支部书记、居委会主任，以及‚两新‛党组织书记、辖属机关事业单位主要负责人集中学习培训和集中‚考学‛。

（二）广泛征求意见，深入查摆问题。坚持把‚请进来‛与‚走下去‛结合起来，把‚面对面‛与‚背靠背‛结合起来，把‚个别听‛与‚集体谈‛结合起来，把‚走进群众听‛与‚组织群众评‛结合起来，多样化采取党政班子统一向下一级党组织征求意见，成员个人深入分管部门和联系点集体座谈、个别访谈、随机调研听取意见，党代表工作室接访下访听取意见等方式广泛深入征求工作对象和服务对象的意见建议。活动以来，街道党政班子共收集到意见建议19条，其中‚四风‛问题意见16条、关系群众切身利益问题意见3条、联系服务群众‚最后一公里‛问题1条；各社区收集到意见建议62条，其中‚四风‛问题意见60条、关系群众切身利益问题意见1条、联系服务群众‚最后一公里‛问题1条；‚两新‛组织党组织收集到‚四风‛问题意见52条；街道辖属机关事业单位收集到‚四风‛问题意见28条。同时，要按照上级的部署安排，于5月下旬，街道党工委召开专题会议，对第一环节听取的意见进行一次‚回头看‛，查遗补缺，对征求到的问题逐条梳理、集中‚会诊‛，党政领导班子及成员要主动深查细照、认领问题，有效查摆自身存在的‚四风‛问题。

（三）组织谈心谈话，务求形成共识。6月中下旬，我街

党政领导干部按要求进行谈心谈话活动，坚持分层次开展谈心谈话，街道党政领导班子主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间分别谈心谈话，并主动接受党员、干部和群众的约谈，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。基层党组织单位内部、股室内部也广泛开展谈心谈话，党组织负责人和行政负责同志主动认领群众反映强烈的问题，并相互提醒。同时，在谈心谈话活动中我街坚持做到‚三主动‛：即主动谈班子集体的问题，主动谈自身的问题及整改的打算，主动谈拟在会上开展批评的问题。对拟在会上开展批评的问题要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识，做到真正把想法谈出来、把问题摆出来，达到沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的，力求把矛盾和问题解决在会前。

（四）深刻自我剖析，力求触及灵魂。党政领导班子及成员严格围绕‚为民务实清廉‛的主题，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求开展自我剖析，认真撰写对照检查材料。我亲自主持，组织起草了党政领导班子的对照检查材料，并自己动手修改把关。同时，根据区委实践办、区委督导组的要求，我还严格审阅把关了街道党政班子成员个人对照检查材料，多次提出修改意见，督促街道党政班子成员及时修改，确保党政班子成员真正把自己摆进去，深查细照‚四风‛问题，层层洗涤灵魂，真正达到‚写得实，画像谁‛的标准。

（五）坚持立行立改，‚两结合‛、‚两促进‛。我街充分端正思想，把‚改‛作为‚学‛和‚查‛的出发点、落脚点，以

‚改‛挂帅，积极结合各自工作实际，推进整改工作。一是明确整改方向。街道根据收集征求到的意见建议，通过梳理汇总，制定查找问题综合整改台账，对‚四风‛方面存在的突出问题、反映群众切身利益的问题、服务群众‚最后一公里‛问题认真对照检查，明确整改方向，坚持立查立改，以改促查，坚持从现在就改、从身边存在的问题改、从群众反映强烈的突出问题改，确保整改到位。二是制定针对措施。结合班子各自分管线条工作，对职责范围内查摆出来的问题进行细化，并制定了相应的措施，发现一个问题，整改一个问题，听取一个意见，制定一个措施，确保整改工作落实到位，取得实效。针对存在的‚四风‛问题，通过强化学习，完善制度，严格措施，强化督查，建立长效机制逐步进行整改；对反映群众切身利益的问题，能立即解决的，立即给予解决，不能立即解决的，积极创造条件努力解决，并向群众认真回馈，解释原由。如对群众、社区干部反映‚三旧‛改造进展缓慢，手续不全、繁杂难办等问题，街道立即组织驻点领导进行了解，协调项目建设单位，联系相关部门，促进‚三旧‛改造项目加快建设进程，完善相关手续；对群众反映环境卫生较差、垃圾处理不当等问题，街道迅速采取措施，制定整改方案，联系协同有关部门，发动各社区开展环境卫生大整治，优美环境卫生。对联系服务群众‚最后一公里‛问题，街道通过进一步完善便民服务中心及社区便民服务室、代表工作室，密切与群众联系，倾听群众意见建议，改进群众服务态度、服务水平，切实加强便民服务建设。三是强化督促检查。成立了由党工委副书记、纪工委书记任组长，由街

道组织、纪工委为成员的督查组，负责督促落实整改工作，对各党（总）支部存在问题边学边查边改情况进行不定期督查，并采取择机抽查、重点抽查等方式，核实情况，查看整改成效，对整改不力、敷衍塞责的予以严肃处理，通报批评。

在会前的各项准备工作中，我以‚第一责任人‛的标准严格要求自己，处处发挥表率作用，用实际行动引领街道干部职工深入学习领会总书记系列重要讲话精神，带头征求意见建议，带头查摆问题不足，带头开展谈心谈话，带头撰写对照检查材料，带头抓好整改落实，其他党政班子领导同志也高度重视、紧跟脚步，扎实推进各项准备工作，为开好本次专题民主生活会打下了坚实基础。

二、党政领导班子及成员对照检查情况

这次专题民主生活会包括通报准备情况、通报班子对照检查情况、个人对照检查发言、接受其他班子成员同志的批评、**书记讲话、区委第一督导组***组长点评等内容。

（一）党政领导班子对照检查情况

会上，我代表街道党政领导班子通报班子对照检查情况。从征求情况看，各单位、基层党员干部群众等总体认为，街道党政领导班子能够认真学习贯彻党的十八大精神，学习总书记在党的十八大以来的一系列重要讲话精神，贯彻执行中央八项规定等党纪条规，始终以解放思想，求真务实的态度，牢固树立和落实科学发展观，有力地促进**经济社会的科学发展，是一个政治坚定、廉洁勤政、团结和谐、作风正派、奋发有为的班子。但同时群众所反映的‚四风‛问题确实是存在的，有些问题还比较突出。这在一定程度上反映的街道党政领导班子发扬民主还不够充分，执行党的政治纪律还有差距，政绩观、权力观、世界观存在偏差，是下一步街道党政领导班子落实整改的重点环节。

1、在遵守党的政治纪律和贯彻落实中央“八项规定”方面情况。街道党政班子能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和中央、省、市、区决策部署。党政班子能够严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。主要存在差距和不足：学习政治理论不够主动、自觉性不高、贯彻执行上级政策部署不够坚决全面、贯彻落实党的群众路线力度仍然不足、深入调查研究不够、纪律监督力度不够、文风会风仍需简化、厉行节约不够彻底等。

2、在“四风”方面共查摆出16个问题。形式主义方面主要有：学习主动性需要提高：理论学习不够深入彻底，主动学习自觉性不高，政策领会程度不高。客观强调事务繁忙，学习有时被动流于形式，理论与实践结合不紧密。文山会海未有效解决：习惯于用会议落实工作，部署工作照抄照转，疲于应付，不够注重结合实际，会后分解责任不够、跟踪推进不力。抓工作落实缺乏韧劲：去年以来区里开展‚两项‛整治，把机关作风建设和环境卫生综合整治两项工作提高到一个新高度来部署

推进，街道虽然十分重视，制订了专门方案、召开全街各级各部门干部大会进行动员部署，工作也取得了一定成效，但由于我们在抓工作时缺乏狠劲和韧劲，工作抓得不够紧，督促落实不到位，专项行动过后，一些社区还是存在卫生死角、河道淤积等情况，甚至某某等主干道两侧仍时有‚五乱‛现象发生。做调查研究不够深入：有的同志自认为生于农村、长在农村，对基层情况非常熟悉，平时工作任务也十分繁重，调研少一些同样可以作决策、作指导，即使下去调研，有时也是走马观花，应付了事。有的同志平时虽有下乡开展调研，但多数时候只到社区居委会听取社区干部汇报工作，面对面听取群众意见做得不多。特别是在推进一些民生项目、旧村改造方面，多数还是依靠各社区去做评估，去完成落实。官僚主义方面主要有：干部职工间谈心交流不多：班子对机关干部安排工作多，交办事项多，但思想交流少，了解干部的工作态度、思想行为、人生规划情况少、人性化关怀少。密切联系群众做得还不够：群众观念、群众意识还有待提高，对待群众诉求、解决群众关心关注的热点难点问题不够尽心尽责。对社区工作指导力度不够：平时对于各社区布臵工作任务有余，指导工作开展力度不足。有的同志遇事有时仅通过电话指挥，领导作用不突出。敢于担当的精神有所减弱：在面对繁重艰巨工作任务时，有些干部存在畏难情绪，缺少了敢于担当的勇气和能力，缺少‚踏石留印‛、‚抓铁有痕‛的工作干劲。享乐主义方面主要有：精神追求有所放松：艰苦奋斗、吃苦耐劳精神有所减弱，追求放松，精神懈怠，有享乐主义倾向。艰苦奋斗劲头不足。随着工作生活条

件的不断改善，一些干部淡忘了党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统好作风，不思进取，贪图享受。畏难厌战有所滋长：存在求稳怕乱倾向，特别在化解社会矛盾纠纷方面多少有一定畏难厌战情绪，对于一些难以突破的有时不想去触及。安于现状贪图安逸：片面认为工作任务只要能够顺利完成、不要出现差错就好，缺乏精益求精更好完成的闯劲。奢靡之风方面主要有：勤俭办事原则有所放松：随着经济社会发展和物资生活的提高，有的同志艰苦奋斗、勤俭办事的原则有所放松，对一些社区未严格执行中央八项规定情况，制止也不够坚决及时。有的同志对分管线条部门要求不够严格，对厉行勤俭节约的规定执行不到位、要求不严。铺张浪费现象依然存在：有的同志受社会风气影响，不同程度缺乏艰苦朴素意识，思想上有追求奢高消费，贪图安逸，追求享受的思想。公务接待标准有待规范：崇尚勤俭节约精神有所放松，有时存在讲面子、讲排场的现象。不正之风制止不够坚决：对个别同志存在的盲目过度消费，攀比习气教育引导不够，主动监管不到位，未能及时采取有效措施制止。

3、经过深入剖析，街道党政领导班子进一步找准了“四风”问题的思想根源和原因。从根本上讲，产生‚四风‛问题的原因主要是街道党政班子在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面存在差距和问题。具体有：理想信念仍需增强；党性修养有所减弱；群众观念相对淡薄；思想观念创新不足；执行纪律不够彻底；对照‚三严三实‛仍有差距等。

（二）班子成员自我批评与相互批评情况

班子成员聚焦‚四风‛，结合各人的实际情况，动真碰硬、敢于交锋，批评和自我批评真正体现了‚辣味‛。会上，每位领导班子成员对照检查发言完毕后，其他班子成员逐一对其提出批评意见。

1、党工委书记带头深查细照。会上，我作为街道党的群众路线教育实践活动‚第一责任人‛率先作对照检查发言，切实把自己摆了进去，秉持从严从实、更严更实的原则，认真检查带头遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法的情况，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，剖析产生问题的原因，提出今后的努力方向和整改措施。共查摆出突出问题15条，其中遵守党的政治纪律情况及贯彻落实中央八项规定情况方面突出问题3条：一是理论学习的主动性不足；二是贯彻党的群众路线不足；三是贯彻执行政策存在不足。‚四风‛方面突出问题12条：一是关注表面，忽视根本；二是思考不多，创新不足；三是督查不勤，落实不力；四是谈心不够，交流欠缺；五是沟通不多，脱离群众；六是掌控不透，指导缺乏；七是追求放松，精神懈怠；八是安于现状，畏难厌战；九是顾虑过多，担当不足；十是讲求面子，时有应酬；十一是不重节约、铺张浪费；十二是监督不严，制止不力。何亿同志对照检查发言结束后，其他党政领导班子成员都对他提出了批评意见，集中起来共有14条。

2、其他领导班子成员逐一对照检查。其他班子成员纷纷对个人存在问题进行了深挖细照，始终坚持实事求是原则，坚持

问题导向，全面进行自我剖析，结合个人成长经历和思想工作实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面，认真反思自身存在的‚四风‛问题，深刻剖析了根源，真正触及灵魂。比如形式主义方面，主要表现在：忽视理论学习，理论联系实际不足，学用脱节；工作作风浮于表面，抓工作落实缺乏韧劲狠劲，工作重布臵轻落实；工作全局意识不够强，过于关注重点工作；工作的主动性不足，存在不求有功，但求无过的思想；工作标准要求放低，工作疲沓，存在着敷衍应付、以求过关的想法。官僚主义方面，主要表现在：密切联系群众不够主动，群众观念、群众意识有待提高；深入基层调研力度不足，对于社区突出问题解决方法不多，工作缺乏指导，轻虑浅谋；同志间谈心交心和交流思想不多，关心不足，存在‚官‛脾气现象；工作上耐心不够，性子急躁。享乐主义方面，主要表现在：艰苦奋斗精神有所弱化，工作不够积极主动；存在安于现状思想追求安逸，敢闯敢干劲头不足，进取心不强；缺乏创新开展工作的意识，工作得过且过，敢于担当精神不足。奢靡之风方面，主要表现在：艰苦朴素有所弱化，攀比心理仍然存在；对厉行勤俭节约的规定执行不到位，存在铺张浪费的现象；讲究排场陪同，有时会‚好面子‛；对下属同志厉行节约监督不严，约束不够等。此外，大家还对遵守政治纪律情况，以及群众反映强烈的‚车轮上的铺张‛、‚人情消费‛、职务消费等问题，进行对照检查，对配备秘书、用车、住房和办公用房、家属子女从业等情况，也都作了说明。

3、班子成员相互提出批评意见。在会上，班子成员相互之

间都提出了批评意见，大家都本着动真格、开门见山，直面矛盾，触及灵魂，讲真理，不讲面子的原则，围绕‚四风‛方面存在的问题相互‚揭短亮丑‛，共提出批评意见119条。比如：有的同志理论学习主动性不足，学习与工作冲突时，以工作为主，对理论学习的热情不高；有的同志习惯于坐办公室。深入基层调研不够，进村入户少，对社区基层的实际了解不足；有的同志开拓创新意识不足，进取心不强，工作相对保守；有的同志全局意识不够强，存在各家自扫门前雪的意识，没有把工作放在街道全盘的角度总体考量；有的同志忽视同事之间的沟通联系，与下属同志的思想交流少，同事感情相对淡薄；有的同志性情较直，工作上与其他同志交流没有讲究方式，有时批评同志过于严厉，易于让下属同志产生抵触心里；有的同志节俭意识不浓，有时好面子，讲究排场，铺张浪费等。整个批评过程既有红脸出汗的紧张和严肃，又有加油鼓劲的宽松与和谐，大家普遍感到深受触动、深受教育、收获很大。

三、领导点评，明确工作要求

（一）区委第一督导组点评意见

对照检查环节结束后，区委第一督导组组长江瑞平同志作了点评。他指出，这次专题民主生活会准备充分、对照检查材料聚焦‚四风‛、批评与自我批评严肃认真，充分体现了整风精神，是一次较高质量的专题民主生活会。但同时也还存在着一些不足，要求会后继续完善和改进。一是正确对待批评意见，进一步加强作风建设。要本着闻过则喜、有则改之、无则加勉的原则，严于反思，严于律己，真正做到在心里消除怨气，真

心实意地接受批评意见。二是坚持立行立改，着力解决突出问题。要以自己的对照检查材料为基础，结合班子的对照检查材料和同志们在批评中提出的意见和建议，进一步充实个人的对照检查材料，深挖思想根源，完善整改措施；要立行立改，真改实干，对自己查摆出来的问题和同志们指出的问题，要拉清单、建台账，整改一个销号一个，不能言之则过；要开门整改，接受群众的监督。深入基层、深入群众，认真解决基层的问题、民生的问题，以实际行动和整改效果赢得广大干部和群众的信任和支持；要完善制度，健全机制，源头治理，立足长效。在制度机制上找漏洞，通过专项治理，解决突出问题，立足长效，在完善制度、机制上下功夫，确保整改效果。三是认真开好专题组织生活会和组织开展党员评议。要认真准备，精心组织，以‚为民务实清廉‛为主题，以‚反对‘四风’、服务群众‛为重点，贯彻从严、从实的要求，充分体现整风精神，组织各基层党组织召开一次高质量的专题组织生活会，做好民主评议党员工作。

（二）市委常委、区委书记**作重要讲话

***书记向在座党员干部强调了区委主要领导同志参加**街道党政班子专题民主生活会的重要意义。他指出，参加****街道党政班子专题民主生活会主要基于三点考虑：一是**地处**区北部、中部和南部片区的一个中心地带，处在一个联系纽带的重要区域，在经济社会发展中，对**具有着非常重要的意义；二是**街道是连接**、**经济区以及开发区的交通纽带，在基础设施得到改善以后，**街道作用、地位越来越突出；三

是**街道在经济、社会的管理和信访维稳工作中，有过一些问题，也抓出了一些成效，具有一定的典型性。

刘书记对**街道专题民主生活会成效给予了肯定。刘书记指出，民主生活会是一个共产党人党性、修养的锤炼，在开展批评和自我批评时不要有顾虑，要胸襟坦荡，客观对待存在的不足，为改进工作打好基础。对于各街道接下来开展好路线教育实践活动，切实开展批评和自我批评，为落实整改做好准备，刘书记强调：第一，要把握社会发展的新形势，切实增强政治敏感性。区委对践行群众路线的要求，就是以民生为引领、以问题为导向、以制度为保障、用结果说话，对上级负责也就是对群众负责。街道和社区是与群众联系最紧密的基层组织，要解决的问题，就是密切联系群众‚最后一公里‛最急需的问题。在新形势下，体现政治敏感性，就是看看党员干部干事情能不能和民生的诉求紧密结合起来，能不能和‚最后一公里‛解决群众实际问题紧密联系起来。第二，要把握转变作风、加强党风廉政建设的新变化，切实增强转作风、促廉洁的决心。转变作风是领导班子成员共同的事，批评与自我批评是每个党员干部开好民主生活会的基本要求，也是我们党三大法宝之一。**有15个社区党支部，在全区属于经济体量较大，发展空间较大的，我们领导干部要切实转变作风提高干部队伍思想素质，提升党员干部党性修养，切实增强底线意识。第三，要把握群众路线要求，切实增强解决联系群众“最后一公里”的紧迫性。我区正处于扩容提质的关键时期，切实解决联系群众‚最后一公里‛的问题关键在基层。要加强挂点联系的制度，对重点问

题进行挂钩，对重点信访案件进行挂钩，对重点区域进行挂钩，真真正正下基层联系群众，切实解决服务群众‚最后一公里‛紧迫性问题。第四，要把握**加快核心区建设新举措，切实增强加快发展自觉性。**区作为核心区有着极大的潜力和提升空间，但是加快发展要有自觉性、有思路、有担当，切忌急功近利。**街道毗邻**、**，地理位臵优越，各方面的资源丰富，极具潜力，街道党工委要对社区现有资源做到心里有数，才能引领带动**经济社会蓬勃发展。

（三）党工委书记代表街道党政领导班子作小结讲话 从本次街道党政班子民主生活会召开情况看，整个专题民主生活会紧扣主题、突出主线、把握主旨，开得比较坦诚、比较务实。就运用好这次民主生活会成果，街道党政领导班子明确提出，要继续认真贯彻落实好**书记的讲话精神，推动**基层组织建设和作风建设再上新台阶。一是要坚持不懈深刻查摆问题。要切实防止产生‚松劲‛、‚过关‛等错误思想，必须坚持从严从实要求，坚持不懈、步步为营，把纠正‚四风‛、改进作风作为一项长期任务紧抓不放，切实做到持续学习、持续反思、持续查摆问题。二是要切实转变作风落实整改。对于查摆出来的问题，要进一步完善整改措施，逐项细化，列出清单，明确目标任务、明确整改时间，坚决抓好整改落实。三是要着眼长远建立长效机制。要把制度建设作为解决‚四风‛问题的治本之策，本着务实管用的原则，从解决实际问题入手，从薄弱环节抓起，抓紧建立健全各项规章制度，以制度建设实现作风建设的常态化和长效化。四是要努力提高执政能力水平。

要持续加强学习、注重实践，把提高领导水平和执政能力作为一项政治任务，切实抓紧抓好。五是要坚持‚两手抓、两促进‛。要把开展群众路线教育实践活动与贯彻落实总书记视察广东时提出的‚三个定位、两个率先‛结合起来，与贯彻落实中央、省、市、区的决策部署紧密结合起来，与解决关系群众切身利益的突出问题紧密结合起来，认真对照年初既定目标任务，增强紧迫感和责任意识，坚持两手抓、两促进，加快经济发展，推动项目建设，发展社会事业，改善民生民计，维护社会稳定。

四、下一步整改措施

一是抓学习提素质强班子。要强化党政班子学习工作化，工作学习化理念，认真制定党员干部理论学习计划，积极组织干部参加市、区、街中心组集中学习培训，进一步强化教育实践活动专题学习，深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，不断用党的理论武装头脑、指导工作、推动实践，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚持正确的政治立场和政治方向，牢固树立立党为公、执政为民的理念，努力打造‚为民务实清廉‛的好班子。

二是抓整改强责任作表率。进一步强化问题导向，认真慎重积极对待各类意见建议，列出清单，建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制，强化班子成员带头表率意识，创造条件便于基层和群众监督、评价，牢固树立大局观念和全局观念，强化为

官一任、造福一方、稳定一方的责任，落实有效措施和办法，努力营造千方百计惠民生，一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。

三是转作风变观念促发展。街道班子成员要把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，以强烈的事业心和责任感，在基层一线上冲锋陷阵，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要有事事立足基层、立足社情的意识和观念，扑下身子到基层。建立党员干部深入基层社区和窗口部门指导开展工作制度，坚持街道党政班子成员挂钩联系社区、企事业制度，科学分配时间和精力深入基层、深入企事业开展调研、指导工作，为群众排忧解难，做人民群众的贴心人，切实解民忧、帮民富、保民安，以服务成效和群众的好评作为增强党员干部队伍干事创业、加快发展的热情和干劲的推动力。

四是强自律促廉洁树新风。抓好中央八项规定和省、市、区实施细则和办法的贯彻落实，全面抓好具体配套制度建设和落实，突出抓好街道、社区重大事项的规范化管理、监督和服务工作，进一步压减‚三公‛经费，带头反对铺张浪费，抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。加强财务管理和农经管理，严格财经纪律，做到不该花的不花，不该开支的绝不开支，认真执行中央和省、市、区有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决反对‚讲排场、比阔气‛的不良风气，真正把资金用在刀刃上，为民多办好事实事。

五是化纠纷护稳定促和谐。坚持以人为本、标本兼治、注

重实效，着力整治信访问题突出、问题社区帮扶整顿、‚三资‛监管不力、干群关系紧张、社会治安动荡和影响基层稳定的历史遗留问题诸多等情况。通过解决涉及群众切身利益、影响基层社会和谐稳定的源头性、基础性问题，惩治在社区管理中违法违纪干部，建立健全规范社区运行的良性运行机制和良性管理制度，帮助社区探索经济发展道路等措施，及时预防和化解社会矛盾，提振社区经济，最大限度地减少基层不和谐因素，促进社会和谐稳定，共同描绘**美好未来。

同时，要建章立制，迅速完善相关制度，切实加强监督检查，严肃查处违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹。

街道党政班子专题民主生活会的情况就通报到这里。下面，请区委第一督导组陈钦元副组长作重要讲话。……

刚才，陈钦元副组长对街道党政班子专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况作出了实事求是的评价，并就进一步加强班子建设提出了要求。特别值得强调的是，我街教育实践活动开展以来，区委第一督导组的各位领导坚持高标准严要求，对我街教育实践活动大力支持和悉心指导，这也正是我街教育实践活动能够得以有序、有效开展，并得到区委充分肯定的重要原因之一。借此机会，我提议，让我们以热烈的掌声，对各位领导的辛勤工作，表示衷心的感谢！

下来，我们一定要按照中央、省委、市委和区委的部署，认真贯彻落实区委督导组的指示精神，狠抓整改落实和建章立制，把专题民主生活会的成果巩固好、转化好、运用好，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

今天的会议到此结束，散会！