第一篇：河南省环境保护厅关于加快推进产业集聚区规划环境影响评价工作的通知

河南省环境保护厅关于加快推进产业集聚区规划环境影响评价工作的通知

河南省环境保护厅文件

豫环文〔202_〕96号

河南省环境保护厅关于加快推进产业集聚区规划环境影响评价工作的通知

各省辖市环境保护局：

随着我省产业集聚区空间布局的初步确认，全省将全面启动产业集聚区规划编制和建设工作。为从源头预防规划实施可能造成的不良环境影响，积极引导产业集聚区的合理布局，推动入区项目尽快建设，现就做好我省产业集聚区规划环境影响评价工作的有关事宜通知如下：

一、规划环境影响评价的范围

凡属《关于印发〈编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）〉和〈编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行)〉的通知 》（环发〔202_〕98号）规定范围内的规划，均应按要求开展环境影响评价。

已纳入我省首批产业集聚区名单的175个产业集聚区，在组织编制覆盖全面积发展详规的同时，应开展规划环境影响评价工作，编制环境影响报告书。其中已经编制规划环境影响报告书或已通过省环境保护厅审查的，若其位置、规模与省统一规划的不一致，应按照省统一规划的位置、规模补充完善规划环境影响报告书。省首批175个产业集聚区的规划环评工作应于202_年底前完成。

对未纳入首批省产业集聚区名单、由各级政府自行设立的产业集聚区，也应开展规划环境影响评价工作。此类集聚区在主导产业定位方面，应避免与已纳入首批省产业集聚区名单的产业集聚区产业定位相同。对以化工、印染、冶炼、造纸等重污染行业为主导产业的集聚区，各省辖市应在本行政区内统一规划、合理布局，选址应避开环境敏感区域，避免造成区域结构性污染。

二、规划环境影响评价报告书的编制

（一）编制单位

产业集聚区规划环境影响评价报告书编制单位应当具备下列条件之一：

1、省内及省外在我省备案，具有环境保护部推荐编制规划环评报告书资质的单位；

2、省环境保护厅推荐的具有编制建设项目环境影响报告书资质的环评单位；

3、省环境保护厅推荐的具有甲级城市规划资质的单位。

（二）编制程序

产业集聚区管理机构或当地政府是规划环境影响评价的责任主体，负责委托具备条件的单位编制规划环境影响报告书，并报环保部门审查。编制规划环境影响报告书之前，承担环评任务的机构认为需要的，可首先编制规划环境影响评价大纲，由委托单位组织专家对大纲进行审查，明确工作程序、技术路线、重点内容、进度安排及拟提交成果等事项，指导编制规划环境影响报告书。

三、规划环境影响评价报告书的审查

按照《中华人民共和国环境影响评价法》和原国家环保总局《关于进一步规范专项规划环境影响报告书审查工作的通知》（环办〔202_〕140号）的规定，环保部门负责召集有关部门代表和专家组成审查小组，对规划环境影响报告书进行审查，并提出审查意见。目前，为规范产业集聚区规划环境影响评价工作，规划环境影响报告书由省环境保护厅负责组织审查。在省环境保护厅出具审查意见之前，所在省辖市环保部门应当出具初审意见。

四、产业集聚区内建设项目的环境影响评价

（一）建设项目环评要与规划环评相一致 对已通过规划环评审查的产业集聚区，各级环保部门在进行具体建设项目环境影响评价文件审批时，应当充分考虑相关的专项规划环境影响报告书结论及审查意见。对与产业集聚区产业定位不一致的项目，要按照产业政策和环保政策严格把关，防止盲目布局、重复建设。

对于入区建设项目，各级环保部门要严格按照建设项目环境影响评价分级审批规定进行审批，不得越权审批。

（二）简化入区项目环评内容

对已完成规划环评的产业集聚区内的规划项目，可简化项目环评内容（环评单位不得再收取简化内容的费用）。

1、对于应编制报告书的项目，以工程分析、污染防治及环境风险防范措施分析、总量控制分析为主，可简化如下内容：

（1）项目环评可利用规划环评中的现状监测资料、区域污染源调查资料、气象资料、区域社会环境现状调查资料，仅作简要介绍。

（2）公众参与调查可只进行公示和问卷调查，问卷调查有效份数可不低于100份。

（3）已实施集中治污的产业集聚区，对废水排入园区工业废水处理站的项目，主要进行项目排水达标分析及园区废水处理站处理能力分析，可简化区域地表水影响预测内容。

2、对于应编制报告表的项目，以工程分析、污染防治措施分析、总量控制分析为主。

附件：

1、河南省内环境保护部推荐的规划环评单位名单

2、河南省环境保护厅推荐规划环境影响评价报告书编制单位名单（第一批）

二〇〇九年五月八日

附件一

河南省内环境保护部推荐的规划环评单位名单

1、黄河水资源保护科学研究所

2、机械工业部第四设计研究院

3、河南省环境保护科学研究院

4、黄河勘测规划设计有限公司

5、中色科技股份有限公司

6、河南省土地勘测规划院

7、中国石化集团洛阳石油化工工程公司

8、郑州市环境保护科学研究所

9、河南省城市规划设计研究院有限公司

10、郑州大学

11、河南省正大环境科技咨询工程有限公司

附件二

河南省环境保护厅推荐规划环境影响评价报告书

编制单位名单（第一批）

1、开封市环境科研设计所

2、洛阳市环境保护设计研究所

3、安阳市环境科学研究所

4、新乡市环境保护科学设计研究院

5、焦作市环境科学研究所

6、许昌环境工程研究有限公司

7、漯河市环境科学技术研究所

8、三门峡市环境保护科学研究院

9、商丘市环境保护科学研究所

10、周口市环境评价所

11、驻马店市环境保护研究所

12、南阳市环境保护科学研究所

13、信阳市环境保护科学研究所

14、济源市环境科学研究有限公司

15、河南省环境工程评估中心

16、河南省化工研究所有限责任公司

17、煤炭工业郑州设计研究院有限公司

18、河南建筑材料研究设计院有限责任公司

19、中铁郑州勘察设计咨询院有限公司

第二篇：202_加快产业集聚区推进意见

濮阳市统计局

关于进一步推进产业集聚区统计基础建设的实 施 意 见

（讨论稿）

根据河南省统计局《关于进一步加强“三区”统计工作的意见》（豫统文„202_‟64号），《河南省“十二五”时期统计基础建设发展规划》（豫统文（202_）183号）文件精神，为进一步推进产业集聚区统计基础建设，加强产业集聚区统计工作，现提出如下意见，供大家讨论。

一、总体要求

以科学发展观为统领，围绕“三个提高”，结合“四大工程”建设，按照“五项基础”建设工作要求，全面推进产业集聚区统计基础建设、统计业务规范化建设、统计信息化建设、统计队伍建设，全面提升产业集聚区统计工作水平，推动全市产业集聚区统计基础建设再上新的台阶。

二、工作目标

202_年，我市产业集聚区统计基础建设的总体目标是：强力推进产业集聚区统计基础建设，建立健全统计组织；加快统计业务规范化建设，不断提高规范化水平；加强统计信息化建设，实现报表联网报送；加大统计业务培训力度，全面提高统计队伍整体素质。争取通过一年的努力，形成机构 1

人员到位、制度健全、工作规范、职能完备的统计工作机制。具体目标为：

1、统计机构人员落实到位。产业集聚区要设立能够独立承担统计工作的机构，配备统计人员3-5人，配备计算机、打印机等配套设施，提供必要的办公条件。202_年底，8个产业集聚区机构人员全部到位，落实好办公条件。

2、统计业务规范化水平不断提高。产业集聚区要按照

《河南省“三区”统计工作规范》文件要求，制订产业集聚区统计规章，建立健全统计工作制度，规范数据采集、处理、审核、上报等工作流程，建立健全统计台帐，分类整理统计资料。产业集聚区根据《河南省“三区”统计业务规范化建设测评标准》，对照测评内容逐项进行打分，定期通过统计数据采集处理业务平台进行网上自评，202_年底8个产业集聚区规范化建设全部达到合格以上标准，其中30%以上达到示范单位标准。

3、统计信息网络建设不断提升。产业集聚区要保持与省市县网络畅通。产业集聚区内的“三上”企业”要积极开展联网直报工作，202_年6月底实现全覆盖，在企业一套表推进中发挥带动作用。实行联网直报的单位都要通过网络直接向省数据中心报送原始数据，各级统计部门不得代替调查单位上报数据。

4、统计队伍建设进一步加强。“三区”应配备与统计

工作任务相适应的统计人员，确定统计负责人，保持统计人

员的相对稳定。年内，要对“三区”统计人员队伍培训，逐步提高统计人员业务素质

5、统计部门职责分工进一步明确。根据“三区”统计

制度，市统计局工业、投资、贸易、能源、普查中心、服务业及核算等专业科室要负责做好“三区”“三上”法人单位名录库管理、主要经济指标及固定资产投资项目、能源消费等统计工作；县区统计局负责传达部署上级统计部门有关开展产业集聚区统计工作的任务、要求和制度,对产业集聚区管委会统计工作进行指导，开展业务培训；产业集聚区管委会具体承担产业集聚区基层报表的收集、整理、审核与上报工作，对本区的数据质量负责。形成各负其责又密切协同的工作机制，确保各项统计工作顺利进行。

三、保障措施

1、加强组织领导，抓好任务落实。根据全市产业集聚区统计基础建设领导小组的分工，继续实行市局领导包县区的工作制度，确保各项目标任务落实到位。

2、加大督导检查力度，推进产业集聚区发展。202_年继续加强对产业集聚区统计基础工作的督促、检查和指导。市统计局联合相关部门成立督导组，每季度对产业集聚区统计基础建设情况进行督导检查，对产业集聚区的各项建设情况进行排序，并对排序情况进行全市通报。

3、强化考核评比，全面提升产业集聚区统计水平。今年年底，全市要对产业集聚区统计基础建设开展情况进行评

比表彰。同时产业集聚区统计基础建设将继续作为各县区规范化考核验收的一项重要内容和各县区年底综合考核的一项重要内容。凡是产业集聚区统计基础建设没有完成目标的，不得评为统计工作先进单位。

4、建立产业集聚区抽查巡查制度，努力提高数据质量。202_年对产业集聚区数据波动幅度较大，增长速度过高等异常现象，要进行定期或不定期的数据质量抽查，市统计局组织核算、工业、投资、贸易、能源、普查中心、服务业等有关专业对集聚区中每个企业的主要统计数据和全部单位数进行抽查核对，并形成一种经常性的抽查制度，确保数据质量的提高。

5、树立典型，以点带面促发展。年内，在产业集聚区

统计基础建设方面树立先进典型，以点带面，推动工作。召开经验交流会，交流先进经验。通过典型的示范作用促进统计基础建设，加快统计发展。

6、强化业务培训，不断提高业务素质。年内，市局要

举办1期培训班，对产业集聚区统计人员进行业务培训，逐步提高统计人员业务素质和工作效率。

第三篇：河南省产业集聚区汇总

河南180个产业集聚区目录

作者：佚名 日期：202_年11月11日 来源：本站原创 我要评论(3)

202_年4月，省委、省政府出台了《关于加快推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》，并于202_年元月开始对全省首批确定的180个产业集聚区进行全面调查。

产业集聚区是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程。202_年4月，省委、省政府出台了《关于加快推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》，并于202_年元月开始对全省首批确定的180个产业集聚区进行全面调查。在掌握全省产业集聚区基本情况的基础上，对产业集群生存状况、发展条件、产业集聚区基础设施、产业发展态势进行对比分析，为省委、省政府政府制定产业集聚区发展政策，分类指导产业集聚区发展提供决策依据。

202_年下半年，河南产业集聚区发展联席会议办公室推出20个河南示范产业集聚区：

临颍县产业集聚区 洛宁县产业集聚区 沁阳市产业集聚区 汤阴县产业集聚区 柘城县产业集聚区 鄢陵县产业集聚区 遂平县产业集聚区 鹤壁金山产业集聚区 三门峡产业集聚区 原阳县产业集聚区 郏县产业集聚区 邓州市产业集聚区 武陟县产业集聚区 沈丘县产业集聚区平舆县产业集聚区 滑县产业集聚区 民权县产业集聚区 内黄县产业集聚区 鹿邑县产业集聚区 宜阳县产业集聚区

河南省180个产业集聚区名单、占地面积以及主导产业详情：

1、郑州高新技术产业集聚区(含郑州高新技术产业开发区)——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)：60.3——主导产业：电子信息、光机电一体化、生物医药、新能源

2、郑州经济产业集聚区(含郑州经济技术开发区)——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)：55.63——主导产业：汽车及零部件、装备制造、电子信息铝加工

3、郑州航空港区——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 138——主导产业： 食品饮料、仓储物流、生物医药、印刷包装

4、郑州市白沙产业聚集区 ——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 29.4——主导产业： 电子信息、新材料、生物医药

5、郑州市官渡产业聚集区——所在市： 郑州市——规划环评面积(km2)： 36.5——主导产业： 现代商贸、科技研发、创新产业、旅游服务、现代制造、农副产品加工、现代农业示范产业

6、郑州市金岱工业园区—— 所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 11.42——主导产业： 一类工业为主、二类工业为辅

7、郑州国际物流中心园区 ——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 370 ——主导产业：金融、服务、物流及咨询

8、郑州上街装备制造产业集聚区—— 所在市：郑州市——规划环评面积(km2)：6.3——主导产业： 装备制造业

9、巩义市豫联产业集聚区—— 所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 12.1——主导产业： 铝电联营及铝的精深加工业

10、巩义市产业集聚区(回郭镇铝加工产业园区)—— 所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 13.3 ——主导产业：铝加工

11、河南省新港产业集聚区总体发展规划—— 所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 12.8——主导产业： 电子工业和粮油储运与加工

12、新密市产业集聚区(曲梁服装工业园)—— 所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 7.6 ——主导产业：服装

13、登封市产业集聚区(汽车零部件工业园)—— 所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 9.7——主导产业： 铝品加工制造业和装备制造业

14、荥阳市产业集聚区(豫龙工业园区)—— 所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 10 ——主导产业：现代装备制造业

15、安阳高新技术产业集聚区(含安阳高新技术产业园区)——所在市：安阳市——规划环评面积(km2)： 23.88 ——主导产业：以先进装备制造业、电子信息(含光伏产业)为主导，以物流业为补充

16、林州市产业集聚区—— 所在市：安阳市——规划环评面积(km2)： 33.68 ——主导产业：装备制造、汽车零部件加工

17、安阳县产业集聚区—— 所在市：安阳市——规划环评面积(km2)： 19.53 ——主导产业：钢铁和焦化产业为主导，以焦化深加工、装备制造、新型建材等产业为支撑

18、滑县产业集聚区—— 所在市：安阳市——规划环评面积(km2)： 15 ——主导产业：农副食品加工、服装加工为主，辅助产业为光伏高科、机械制造、物流商贸

19、汤阴县产业集聚区—— 所在市：安阳市——规划环评面积(km2)： 17.2 ——主导产业：现代食品产业、医药产业、商贸物流产业和城市服务业

20、内黄县产业集聚区 ——所在市：安阳市——规划环评面积(km2)： 11 ——主导产业：农副产品加工、机械制造

21、安阳市产业集聚区 ——所在市：安阳市——规划环评面积(km2)： 17.4 ——主导产业：钢铁加工和机械制造为主导，现代物流业为辅助

22、安阳市新东区产业集聚区—— 所在市：安阳市——规划环评面积(km2)： 7 ——主导产业：现代服务业、现代商贸

23、安阳市纺织产业集聚区 ——所在市：安阳市——规划环评面积(km2)： 9.2 ——主导产业：纺织、服装及纺织轻型装备制造业

24、汴西新区 ——所在市：开封市——规划环评面积(km2)： 121 ——主导产业：食品、机械、汽车零部件

25、开封精细化工产业集聚区 ——所在市：开封市——规划环评面积(km2)： 15.3 ——主导产业：光伏、精细化工

26、开封经济技术产业集聚区(含开封经济技术开发区黄龙园区)——所在市：开封市 14.23 ——主导产业：食品

27、兰考县产业集聚区 ——所在市：开封市——规划环评面积(km2)： 14.5 ——主导产业：机械、食品

28、杞县产业集聚区—— 所在市：开封市——规划环评面积(km2)： 19 ——主导产业：农副产品加工、棉纺织服装业

29、通许县产业集聚区 ——所在市：开封市——规划环评面积(km2)： 9.4 ——主导产业：机电和纺织业

30、尉氏县产业集聚区 ——所在市：开封市——规划环评面积(km2)： 7.5、18.8(省规划面积)——主导产业：纺织业、农副产品加工

31、洛阳高新技术产业聚集区(含洛阳国家高新技术产业开发区)——所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 25.3 ——主导产业：硅电子材料产业、新材料产业

32、洛阳工业产业聚集区(含洛阳工业园区)——所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 20.8 ——主导产业：先进装备制造业、食品工业、有色金属及新材料产业

33、洛阳经济技术产业聚集区(含洛阳经济开发区)——所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 12.9 ——主导产业：商贸和物流业

34、洛阳市伊洛产业聚集区 ——所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 50.1 ——主导产业：装备制造业和新材料产业

35、洛阳市洛龙科技园区—— 所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 21.9 ——主导产业：先进装备制造，硅光电光伏，新材料

36、洛阳市洛新产业聚集区 ——所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 9.7 ——主导产业：机械加工，重型装备制造，新材料

37、洛阳市石化产业聚集区—— 所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 13.3 ——主导产业：石油化工产业、化纤纺织产业、精细化工以及新能源和化学新材料产业

38、洛阳市先进制造业聚集区 ——所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 14.9 ——主导产业：专用设备制造业、电器机械及器材制造业(重型机械及装配加工)、新兴技术产业、现代服务业

39、洛宁县产业聚集区—— 所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 7.5 ——主导产业：轻工制造，农副产品深加工

40、宜阳县产业聚集区—— 所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 12——主导产业： 铸造和机械加工为主的重型装备配套产业、硅材料生产产业、精细化工产业和相应的配套产业

41、新安县产业聚集区—— 所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 17.8 ——主导产业：能源铝产业、铝精深加工产业和以镁合金、钛合金等为主的新材料产业

42、栾川县产业聚集区—— 所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 5.7 ——主导产业：钼钨深加工产业为主导

43、孟津县华阳产业聚集—— 所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 8.5 ——主导产业：电力能源、化工、光伏材料和机械制造

44、汝阳县产业聚集区 ——所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 8.9 ——主导产业：新型建材，特种钢材，煤化工

45、嵩县产业聚集区 ——所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 7.7 ——主导产业：饭坡产业园规划以黄金、萤石等本地矿产品精深加工为主导产业。田湖产业园规划以矿山机械设备制造、农产品加工设备制造、旅游商品生产为主导产业

46、伊川县产业聚集区 ——所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 6 ——主导产业：铝的精深加工产业和服务产业

47、偃师市产业聚集区 ——所在市：洛阳——规划环评面积(km2)： 7.2 ——主导产业：三轮摩托车产业

48、舞钢市产业集聚区—— 所在市：平顶山市——规划环评面积(km2)： 10.9 ——主导产业：高新技术为先导，以钢铁产业为主，机械制造、纺织服装为辅

49、汝州市工业集聚区 ——所在市：平顶山市——规划环评面积(km2)： 17.9869 ——主导产业：冶金、铸造、建材产业和煤化工

50、宝丰县产业集聚区 ——所在市：平顶山市——规划环评面积(km2)： 7.2 ——主导产业：轻纺、现代制造、物流

51、鲁山县产业集聚区—— 所在市：平顶山市——规划环评面积(km2)： 5.79 ——主导产业：冶金、建材、轻工和仓储物流

52、郏县产业聚集区—— 所在市：平顶山市——规划环评面积(km2)： 13 ——主导产业：机械制造、医药、物流业

53、平顶山市石龙产业集聚区 ——所在市：平顶山市——规划环评面积(km2)： 5.1 ——主导产业：精细化工(煤化工)

54、平顶山高新技术产业集聚区(含平顶山高新技术产业园区)——所在市：平顶山市——规划环评面积(km2)： 27.38 ——主导产业：机电装备、新材料制造

55、河南省叶县产业集聚区规划—— 所在市：平顶山市——规划环评面积(km2)： 9.79 ——主导产业：盐化工下游产业，农产品加工和摩托车装备制造业

56、平顶山化工产业集聚区—— 所在市：平顶山市——规划环评面积(km2)： 15.88 ——主导产业：化工

57、平顶山新城区产业集聚区—— 所在市：平顶山市——规划环评面积(km2)： 15.65 ——主导产业：节能环保新材料的研发制造业，现代服务业为辅

58、浚县产业集聚区—— 所在市：鹤壁市——规划环评面积(km2)： 9 ——主导产业：食品、生物医药

59、金山产业集聚区—— 所在市：鹤壁市——规划环评面积(km2)： 12.4 ——主导产业：镁产业、汽车零部件、光机电

60、鹤壁市鹤淇产业集聚区 ——所在市：鹤壁市——规划环评面积(km2)： 25 ——主导产业：光伏产业、先进制造业、食品产业等

第四篇：推进产业集聚区

举舞钢全市之力强力推进产业集聚区建设

发布时间： 202_年7月18日17:

21在7月7日召开的舞钢市产业集聚区建设推进会上，市委书记高永华发表了重要讲话。这个讲话站得高、看得远、思得细、谋得深，值得各级党员干部和全市人民认真学习，深入贯彻，积极落实。

为什么要建设产业集聚区？就是要彻底改变舞钢市产业结构单一残酷现实的迫切需要。就是要解决单纯依靠舞钢公司、一条腿走路的问题，就是要解决一口井里争水吃的问题，就是要培植舞钢的财源，使全市人民都能够有事做、有钱花、有饭吃，确保全市经济社会持续、稳定、快速发展。

建设什么样的产业集聚区？高永华指出，要努力把舞钢打造成为全省著名、全国知名的精品城市，这是一个宏大的目标，需要扎实的经济基础来支撑。经济来源是什么？就要建设好产业集聚区，建设高标准、高品位、高效能、大规模的产业集聚区。舞钢不是要引进一些被别人淘汰的、落后产能的小工厂，而是要建设基地型的大产业、大龙头、大品牌，如精纺加工基地、不锈钢复合板生产基地等等。虽然基础投入大，但是产能高、效益大、抗风险能力强，能够使经济稳固发展、持续发展、长远发展。

怎么建设产业集聚区？高永华强调，产业集聚区建设要在坚持“四个三”的基础上，采取“三举三加大”措施，举全市之力去建设品牌产业集聚区。这就要求全市党员干部、广大群众全心全力地投入到产业集聚区的建设之中，做建设者、支持者、拥护者，不做旁观者、扯皮者、干扰者。

“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”。建设产业集聚区是在为舞钢的发展谋前途，为舞钢人民谋福利，是一件大好事。但是，任务艰巨，工作难度大，这既是事实，也是对广大干群的考验。因此，广大党员干部，尤其是被组织安排到一线的党员干部一定要成为落实市委决策的忠实实践者、破解工作难题的奋勇开拓者、创造光辉业绩的无私奉献者；要克服一切困难，招大商、选好商；要倾注一腔真情，留客商、帮客商；要生发一切智慧，破难题、攻难关；要扑下身子，谋民利、解民忧„„

举全市之力，谋全民之利。这是时代赋予我们的光荣使命，更是舞钢未来寄予我们的深情期待，我们必须做好！取得圆满成功！

第五篇：产业集聚区十二五规划

一、发展思路

紧紧围绕“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”，以深化规划、创新体制、构建平台、完善功能、落实政策为抓手，大力实施投资倍增计划和大招商行动计划，形成产业项目建设的高潮。坚持产城一体，融合发展的原则；坚持城乡统筹，协调发展的原则；坚持优化布局，集约发展的原则；坚持改革开放，创新发展原则；坚持生态环保可持续发展原则，以金属加工、农副产品深加工为产业主导，将卢氏产业集聚区建设成为科学发展示范区、改革创新试验区、经济发展核心增长区和人口与产业双集聚的现代化城市新区。

二、发展目标

以产业集聚为核心，发挥项目集聚效应，着力培育金属加工和农副产品加工等特色支柱产业；加强招商引资力度，着力引进和重点发展高新技术产业；依靠龙头骨干企业的带动作用，带动相关配套产业形成，延伸产业链条；逐步形成产业集聚和特色产业，增强产业集聚区发展潜力。到“十二五”末，集聚区建设发展框架全面形成，环境建设不断完善，逐步成为构建卢氏现代产业、现代城镇和自主创新“三大体系”的有效载体，逐步成为拉动卢氏经济增长、引领转型升级、增强竞争优势的重要载体，成为卢氏经济发展新的、主要增长极。

到202_年，实现集聚区内入驻工业项目10个以上，项目建设投资达到10亿元，实现工业产值 15亿元，利润3亿元，税收9000万元。重点抓好续建的中康中药饮片公司项目、晋豫铸件项目、中金集团中原矿业公司一期建设项目、华阳食品核桃仁加工项目，促其尽快建成投产；同时立足总体产业规划发展布局，有重点地引进一批符合国家产业政策和产业布局的科技含量高、能够拉长产业链条的重点产业，进一步膨胀产业集聚区发展规模。

到202_年，集聚区内入驻项目20个以上，项目建设投资达到20亿元，投产项目15个，实现营业收入30亿元，利润10亿元，税收1.8亿元。

到202_年，集聚区内入驻项目30个以上，项目建设投资达到30亿元，投产项目25个，实现营业收入50亿元，利润15亿元，税收3亿元。

到202_年，集聚区内入驻项目40个以上，项目建设投资达到50亿元，投产项目30个，实现营业收入80亿元，利润25亿元，税收4.8亿元。

到202_年，产业集聚区主营业务收入达到100亿元，利润30亿元，税收6亿元。

（三）主要措施

1、加强组织领导。始终坚持把产业集聚区建设摆在全县工作的重中之重位置，县委常委（扩大）会议定期听取产业集聚区建设情况

汇报，研究确定产业集聚区发展目标和发展意见；建立了由县长为总召集人，主管县长为常务召集人，县直有关部门主要负责同志参加的联席会议制度，负责研究、协调、解决产业集聚区工业项目建设的重大问题。联席会议办公室负责综合协调产业集聚区发展的具体工作，重点协调推进产业集聚区的重大项目建设。

2、完善推进工作机制。在建立联席办公会议制度的基础上，进一步明确、细化各职能部门职责。产业集聚区、各职能部门要对照各自职责分工，明确招商引资责任目标，制定切实可行的工作方案，确保工业项目建设目标落到实处，从而形成分工负责、各司其职、协调配合、全力推动的产业集聚区推进工作机制。

3、加大招商力度。构建大招商格局，各乡（镇）、县直各单位要打破地域观念，积极向产业集聚区引进项目，今明两年内，全县除信访稳定工作领导小组外，其余7个工作领导小组要分别向产业集聚区引进亿元以上项目1个；19个乡（镇）要分别向产业集聚区引进5000万元以上的项目1个，税收6:2:2比例分成，并将此项工作作为评定各领导小组、各乡（镇）整体工作的一项重要指标，严格奖惩兑现。组建专业招商队伍，继续抓住沿海发达地区产业转移的机遇，成立专业招商小组，精心筛选项目，分赴珠江三角洲、长江三角洲、闽东南地区以及省内郑州、漯河、洛阳、南阳、焦作、济源、偃师等地常年开展驻地招商工作。加大对外联络和宣传，通过现有企业和其他兄弟县市集聚区牵线搭桥、发送《快速发展中的卢氏》画册和资料、举行洽谈会、发布媒体信息等方式，宣传卢氏的资源优势和产业集聚区优惠政

策，吸引客商前来投资创业。

4、强化管理与服务职能。认真执行国家、省、市、县赋予产业集聚区的管理权限和优惠政策，对产业集聚区重大项目的核准、备案、规划、土地和环保手续，要采用一站式办理、全过程服务的方式为投资者提供高效、优质服务，限期办结，加快推进项目实施。对重大项目建设中的具体问题，实行“一事一议”、特事特办等办法，给足用活政策，确保项目正常建设。不断深化“企业服务年”、“项目建设年”和“环境建设年”活动，实现了县域投资环境的根本好转，各乡（镇）和县直职能部门，更要想企业之所想，急企业之所急，全面提高服务质量，设身处地为企业解决困难和问题，使入驻客商消除各种思想顾虑，一心一意搞项目建设。进一步加大环境建设力度，积极打造“六大环境”，严格规范部门行为，行政执法部门要严格执法程序，对依法保留的收费项目要向社会公开，严格按标准收费，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为。同时对到企业无理取闹、干扰、阻碍企业生产经营和项目建设秩序的各种行为予以严厉打击。对影响项目建设的反面典型公开处理，做到曝光一个，教育一片，切实为项目建设创造良好的建设环境。通过积极探索、尝试，逐步建立产业集聚区资产运营管理机构，负责集聚区的建设和服务。积极搭建公共融资平台，发挥企业贷款担保机构作用，开展小额贷款公司试点，解决企业融资难问题。

5、强化项目建设的目标考核机制。县产业集聚区发展联席会议按照省、市制定的产业集聚区发展考核办法对产业集聚区及各职能部

门工作实行动态管理，定期考核，综合考评。各职能部门在支持产业集聚区发展中作出突出贡献的予以重奖重用；工作不力者，对其部门负责人分别予以诫勉谈话、警告、停职乃至免职等处理。产业集聚区经省、市考核达到标准要求、位次前移、受到上级肯定，相关人员将予以重奖重用。反之，考核成绩较差或被省产业集聚区联席会议办公室考核淘汰出局，将予以相关人员相应处罚。

卢氏产业集聚区管理委员会

二Ｏ一Ｏ年十二月十日