第一篇：202_环境保护工作计划

环境保护工作计划

第一章 指导思想

项目部本着“消除一切隐患风险，确保全员健康安全，建设绿色环保工程，营造和谐发展环境”的环境与职业健康安全方针为宗旨，以推进环境管理体系持续有效运行为主线，以加强承包工程环境保护为重点，坚持“节约成本，降低消耗，保护环境，预防污染”的工作原则，健全环境保护工作机制，完善环境保护规章制度，加强环境保护意识，强化施工作业过程环境控制，确保实现项目部环境保护工作目标，特制定本环境保护工作计划。

第二章 环境保护工作目标

第一条 在项目部管理的区域中各类环境事故得到有效控制,不发生重大或重大以上环境污染与破坏事故；

第二条 项目部重要环境因素得到有效控制，环境事故隐患整改率达到85%以上；

第三条 现场施工过程中废水、生活污水排放达标率达到90%以上；

第四条 现场施工、生产等敏感区域的场界噪声排放达标率达到80%以上；

第五条 施工生产区域大气主要污染物（TSP、SO2、NO2）排放达

到国家二级标准的在80%以上；生活区大气污染物排放达标率不低于90%；

第六条 工程施工中产生的固体废弃物、危险废弃物处置均符合国家要求；

第七条 公路施工中，排放的废气、噪声、振动所造成的环境影响，不得超过国家规定的标准；

第八条 公路路线及其所有设施都要顺应自然地理、地貌，有利于沿途优美的自然风景的开拓，创造出一个优美、宁静、清洁、卫生的环境；

第九条 环境监测计划落实率为100%；

第十条 环境污染、噪声投诉处理率为100%；

第十一条 在岗员工环境保护法律法规教育和环境保护知识培训率不低于100%。

第三章 主要措施

第十二条 加强项目部环境保护管理机制建设，落实环境保护责任制。

1、健全环境保护管理组织体系。项目部成立环境保护委员会，明确环境保护第一责任人、主管责任人和环境保护个员工，配足环境保护管理人员和必要的资源。同时要明确各部门的环境保护管理职责和与环境因素有关的岗位职责，使部门职责落实到岗位，为环境保护管理机制的建立创造必要的条件，确保环境保护管理工作的顺利开展，充分发挥各部门在环境保护管理工作中的领导、协调、积极作用，形成各部门协同共管的工作局面。

2、落实环境保护责任目标。项目部签订安全质量环保护责任书，明确环境保护责任目标和奖罚标准。项目部根据具体情况将环境保护责任目标分解下去，层层签订责任书。各部门要加强对环境保护工作的监督、指导、检查和考核，及时通报检查、考核情况，交流经验，推广典型，确保环境保护责任制落实到位。项目部将采取专项检查形式，监督环境保护责任目标的落实。

3、项目部将加大环境保护奖惩力度，促进环境保护管理机制的有效运行。以安全质量环保责任书的落实情况为依据，对为项目部环境保护做出突出贡献的部门、个人实行奖励。同时，对不认真履行职责、管理不到位、发生各类环境责任事故的要严格处罚，严格追究部门和相关者的责任，对发生环境事故不及时报告、拖延时间、谎报甚至瞒报的，要加重处罚。项目部也要紧紧围绕环保责任制的落实进行奖惩，促进环境保护管理机制的有效运行。

第十三条 加强环境管理体系运行管理，进一步完善规范环境保护管理工作。

第十四条 加强环境保护管理制度建设，督促落实环境保护管理规章制度。

1、完善环境保护管理规章制度。项目部针对我项目施工具体情况，指定环境管理制度，同时制定现场文明施工管理办法，以确保环境保护工作有章可循，有法可依。

2、强化环境保护管理规章制度的监督检查。项目部建立有效的环境保护监督检查机制，加强环境保护工作的监督检查，督促落实各项环境保护管理规章制度，严禁有章不循、有法不依，对违反环境保

护管理规章制度的部门，将予以通报，并按相应制度给予严厉处罚。

第十五条 加强环境保护的宣传教育，提高全体项目部员工的环境保护意识。

项目部将组织培训班，进行环境管理体系文件的学习，使全体员工掌握环境管理体系运行的基本流程，促进环境管理体系的有效运行，提高员工的环境保护工作意识。

第十六条 加强环境保护法律、法规的识别、获取，严格遵守环境保护法律、法规。

第十七条 加强重要环境因素的控制，防止重、特大环境事故的发生。

1、认真做好环境因素的识别、评价工作。项目部要认真进行环境因素识别、评价工作，环境因素识别要做到不遗不漏，环境因素评价要做到客观准确。

2、采取有效措施控制重要环境因素。控制重要环境因素是环境保护工作的重点和难点，项目部要给予高度重视，制定有效的重要环境因素控制措施，建立控制档案，明确重要环境因素控制的责任人，对重要环境因素的控制情况进行检查监控，确保重要环境因素始终处于受控状态。

3、完善环境事故应急机制。项目部必须做好环境事故应急预案的编制工作，应急预案至少包括组织指挥体系及职责、预防和预警、应急保障、应急响应、后期处理等几个方面。要配足应急预案所需的必要资源，同时做好应急预案的演练，查找环境事故应急预案存在的问题及不足，做好进一步的修订完善工作，确保应急预案能最大限度的降低环境事故危害。

第十八条 强化环境保护措施和环境监测计划的落实，加大环境隐患的整改力度。

1、认真制定并落实环境保护技术措施。项目部要根据环境保护法律法规要求、合同中的环境保护承诺、评价出的重要环境因素等及时制定环境保护技术措施，并做好交底工作，以确保严格按环境保护技术措施施工。

2、加强环境保护的监测。项目部要认真贯彻执行《集团公司环境监测管理暂行规定》，制定并落实本单位的年度环境监测计划，动态掌握环境保护状况，发现排放超标后，超标排放必须立即采取有效的治理措施，以达到环境保护的要求。

3、加强对环境隐患的检查及整改。项目部要定期组织环境隐患检查，对环境隐患，要制定整改方案，落实整改责任人，限期将环境隐患整改到位。

第十九条 加大环境保护的资金投入，为整治环境污染提供保障。项目部根据实际需要制定环境保护资金计划，计划资金用于购置节能环保设备、修建环境保护设施、环境监测等方面，环境保护资金要做到专款专用，为治理环境污染、改善不良的环境状况提供有力保障。

第二十条 建立有效的信息交流平台，及时反馈环境保护信息。

1、项目部要根据集团公司规定的环境保护工作月报格式，按时

向集团公司报送环境保护工作月报，月报要全面、真实、准确地反映本单位主要环境保护工作、主要环境问题、环境污染控制状况，为集团公司抓好环境保护工作提供可靠信息。

2、发生环境事故后，事故要立即向公司报告，报告的内容包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、影响范围、直接经济损失的初步估计、事故原因的初步判断、已采取的控制措施等，公司再根据事故性质向上级部门报告。

3、加强与业主、监理和地方政府环境保护管理部门的联系，建立环境保护信息的对外交流、沟通渠道，及时掌握外部环境保护信息。

第二篇：环境保护工作计划

绿色是什么的象征？绿色是生命的象征，绿色代表了希望。无法想象，如果有一天地球上没有了绿色，那人类的文明将会如何，到那时，也许只是灰飞烟灭，一切的一切都只会淹没在漫天飞沙之中。接下来小编为你带来环境保护工作计划，希望对你有帮助。

年区环境保护工作要全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，认真落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《省委省政府关于建设生态的决定》和《市环境保护“十二五”规划》，深入贯彻第七次全国环境保护大会、生态建设大会和年国家、省、市环境保护工作会议精神，紧紧围绕全区中心工作，以市局年工作要点为纲，以改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展为主线，不断加大治污减排力度、积极推进生态文明建设，重点做好以下工作：

一、全面分解落实“十二五”环境保护规划，大力推进我区污染减排工作

一是分解落实市政府确定给我区“十二五”减排目标，进一步完善污染减排统计、监测和考核三大体系建设，注意数据的保存、资料的收集、档案的管理等基础性工作，打牢污染物减排基础。

二是强化结构减排、工程减排与管理减排，继续抓好落后产能的淘汰工作，完成落后产能、高耗能企业淘汰任务；推进工业企业废水深度治理，重点抓好城镇污水处理设施建设,完成开发区污水处理厂建设，为下一步区域发展腾出指标空间。推动重点产业集聚区（工业园区）、重点乡镇污水处理厂建设，对已建成的门牙污水处理站、仲宫污水处理厂在严格监管稳定达标排放的同时，进行升级改造和管网配套建设，提高污水处理效能，形成新增化学需氧量和氨氮减排水平。

三是拓展减排领域，加强农业减排，督促完成规模化畜禽养殖场的污染治理试点项目，进一步推进南部山区小型污水处理站和垃圾收集转运工程。（以上工作由总量办会同监察大队、监测站、项目监督科、管理科、生态科具体落实。）

二、强化环境污染防治

一是按照《市大气污染防治条例》继续加大大气污染防治工作力度，进一步健全扬尘污染防治联防联控机制，加大对施工工地、物料堆场等扬尘易发场所监督检查，深入开展扬尘污染防治分类挂牌管理。（该项工作由管理科会同监察大队、110指挥中心具体落实。）

二是按照市局统一部署，全面启动机动车环境保护定期检验和环境保护合格标志管理，重点推进机动车停放地抽检、行驶车辆冒黑烟查处、机动车环境保护检验机构监管。（该项工作由汽车尾气管理科具体落实。）

三是加强工业大气污染源监控，完善污染防治设施检修故障报告制度，加强对各类大气污染防治设施运行的检查和监督性抽测，强化工业污染源烟粉尘排放企业监督管理力度，督促各类污染源稳定达标排放。（该项工作由监察大队具体落实。）

四是加大流域污染防治工作力度，持续加强对工业企业监管工作，进一步严格直排环境的企业排放标准，确保工业废水污染处理设施长期稳定运行并达标排放，确保河段面水质稳定达标。（该项工作由监察大队具体落实。）

五是在污水处理水平建设方面，重点督促完成污水处理厂建设任务，力争协调解决好河及其支流河段生活污水直排的问题。在河道截污整治方面，督促有关责任单位按时完成重点河流截污整治任务，协调有关部门和街镇及时清理河道垃圾，完善和管理好辖区生活垃圾收集设施。（污水处理厂建设工作由项目监督科具体落实；河水质达标治理工作由监察大队会同监测站具体落实。）

六是加大危险废物污染防治力度。强化工业危险废物产生单位规范化管理，加强对医疗废物集中处置单位监管，严把危险废物跨区域转移关。加强涉源单位和射线装置使用单位环境监管，完成辐射安全许可证的颁发和更换工作。按照省、市环境保护部门统一部署组织开展危险化学品环境管理登记工作。（该项工作由管理科牵头，会同相关科室具体落实。）

三、加强快速应急水平建设，构建全区环境安全防控体系

一是在原有基础上完善环境风险源动态管理档案，对全区重点风险源进行专项检查。完善环境应急体制机制，妥善处置各类突发环境污染事件。进一步监控有突出风险源单位的应急预案管理工作，做好环境污染事故防范措施。

二是定期进行不同科目的应急演练，结合我区实际情况，根据假设不同类型的污染事件，启动相应的应急预案，起到锻炼执法队伍，提高人员素质的目的。（该项工作由监察大队牵头，110指挥中心、监测站会同相关科室具体落实。）

四、严格建设项目环境管理

继续推进环境影响评价工作，坚持监管和服务并重原则，严格执行环境影响评价制度，严格环境准入，充分发挥建设项目审批在经济结构战略性调整中的调控、促进、优化作用。严格控制COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的新增审批量。对全区重点项目和高成长型高新技术产业继续做到提前介入、跟踪服务，将管理植于服务之中。对国家鼓励的项目、科技含量高的项目、轻污染能耗低的项目优先审批。强化建设项目“三同时”管理和竣工环境保护验收，加大建设项目监督检查和处罚力度。（以上工作由项目监督科同监测站、监察大队具体落实。）

五、加强自然生态和农村环境保护，有序推进生态市创建工作

围绕《市生态市创建目标责任书》中分解给我区的36项任务目标，强化对责任部门的定期调度考核工作，发现拖延和停滞情况立即予以督办整改，确保完成各项指标任务。指导申报各级生态乡镇的单位进行现场检查，督促建设生活污水、垃圾收集处理等环境基础设施，迎接上级部门抽查。督促加强辖区畜禽养殖业环境监管，继续有效组织，积极开展秸秆禁烧工作，对全区禁烧监察工作进行协调督导，确保实现全面禁烧目标。（以上工作由生态科牵头，会同相关责任科室具体落实。）

六、严格环境执法

一是做好环境信访工作，及时解决群众关心的环境问题。做好12345市民服务热线、12369环境保护举报热线、12319城市公共服务热线环境保护联动服务，配合新闻媒体环境保护联动工作，处理好《书记信箱》、《区长信箱》的环境诉求案件，确保群众满意率达到95%以上。（该项工作由法规科会同监察大队、110指挥中心具体落实。）

二是严格执行“四个办法”的相关要求，认真落实污染源在线监控值班制度，确保实现国控、省控企业排污达标率达到98%。继续加大排污费征收稽查力度，依托排污申报电子平台，依法、全面、足额征缴排污费。组织开展环境保护专项行动执法检查，加大后督察力度，对环境违法案件跟踪督办，严厉查处各类环境违法行为，切实解决一批群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染问题。（该项工作由监察大队、110指挥中心会同法规科、财务科具体落实。）

七、加大培训力度与资金投入，强化人员业务学习，确保环境监测水平有较大提升

开展好辖区突出环境问题及环境应急监测工作，继续履行好常规环境监测任务，强化对重点流域、地下水涵养区的监督性监测。结合我区环境监测工作的整体需要，对目前监测工作的“短板”进行分析，科学合理的制定环境监测和污染源监督监测计划，继续加大资金投入，从硬件购置、软件升级、办公条件、人员待遇、业务培训、定期考核等方面提升监测水平水平，扩充现有监测项目，确保我局监测工作在年实现新跨越。（该项工作由监测站具体落实。）

八、加强环境保护宣传教育，推进环境保护政务信息影响力

一是配合我区环境保护重点工作，充分利用各级各类媒体，开展形式多样的宣传活动。根据市局部署，进一步完善“绿色，绿色行动”宣讲团进社区、进学校活动，组织开展好环境保护移动宣传服务站“五进”活动。开展绿色学校、绿色社区、环境教育基地等绿色系列创建工作，继续强化和丰富中小学环境保护进课堂的教育内容，进一步发挥环境保护义务监督员、大学生环境保护志愿者作用。做好“六.五”世界环境日宣传活动等各种环境文化宣传活动。（该项工作由宣教科具体落实。）

二是做好区环境保护局各项政务信息的报送工作。要将我局工作动态及时形成文字材料上报市局和区委、区政府。继续拓宽信息报送渠道，各个科室要将平日工作成绩进行提炼，形成高质量文字材料，增加上稿率，要让上级领导及时了解我区环境保护动态，密切关注、关心我们所开展的环境保护工作。（该项工作由局办公室、宣教科会同各相关科室具体落实。）

九、全力推进廉洁高效及学习型机关建设

一是巩固扩大“深入基层、服务群众”集中教育成果，深入开展“为民服务”创先争优活动，形成学先进、找差距、作表率、振奋精神谋发展的好风气。

二是深化党风廉政建设，完善以惩防体系为重点的环境保护系统反腐倡廉建设机制。巩固扩大“执政为民、廉洁高效”集中教育成果，悉心听取社会各界的意见建议，全方面提高服务效率与依法行政水平，严格落实党风廉政建设责任制。

三是整理相关申报材料，今年开始启动创建“省级文明机关”工作，努力促进我局精神文明建设工作再上一个新台阶。

四是完善内控制度，严格控制公务接待和会务费用支出。（以上工作由环境保护局党支部会同局办公室、财务科具体落实。）

十、加强人员培训，增强业务技能，提升环境保护队伍水平

环境保护自身水平建设是推动和促进环境保护事业健康发展的关键。我局将采取多渠道、多方式，开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，通过加大业务培训力度，不断提升业务水平、执法水平和自身素质。学习培训的目标就是建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、素质优良、廉政高效的人才型环境保护队伍，就是培养一批拟文撰稿的好手、执法监测的高手、督查落实的能手、综合协调的强手、一专多能的“多面手”，为圆满完成年各项工作任务提供强有力的队伍保障。（该项工作由环境保护局全体干部职工参与。）

第三篇：环境保护工作计划

XX单位202_环境保护

工作计划

编制：XX

审核：XX

审批：XX

XX单位

二〇一七年四月

为了全面加强环境保护监督管理，切实维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》，以治本和提高环境质量为目标，努力做好作业区的环保工作，作业区特制定《xx单位202_环境保护工作计划》，具体如下：

一、领导小组

组长：xx

副组长：xx

xx

小组成员：xx

xx

二、工作目标

1、不发生一般及以上环境突发性事件；

2、有效运行环境管理体系，并做到持续改进，无严重或重复性不符合项；

3、重要环境因素得到有效控制，环境隐患整改率达到 90% 以上；

4、固体废物、危险废物处置均符合国家要求；

5、环境监测计划落实率达 100%；

6、环境污染、噪声投诉处理率为 100%，不发生业主或地方政府的环境投诉事件；

7、在岗员工环境保护教育培训率 100%。

三、工作重点及措施

（一）健全环境保护和绿色施工管理机制，落实环境保护和绿色

施工责任制。

1、健全和完善环境保护与绿色施工管理机制。

2、加大环境保护和绿色施工工作的监督检查和考核力度，利用月检、监督检查、安全联系等方式督促环境保护和绿色施工责任目标的落实。作业区将及时通报检查、考核情况，推广典型，交流经验，确保环境保护和绿色施工责任制落实到位。

（二）加强环境保护制度化建设，增强环境管理体系运行有效性。

1、建立项目环境管理制度。针对环境管理的薄弱环节，作业区项目管理部门建立项目环境保护管理制度。

2、将环境保护职责与日常工作有机地结合起来，严格按制度进行规范化管理，使环境保护制度落实到现场，落实到岗位，落实到具体人员，落实到生产经营全过程。

3、加强环境管理制度执行情况的检查考核力度。通过严格监控、有效监管来确保环境管理制度的落实，将环境管理制度执行情况的信息监控与实地监督检查充分结合起来，将环境管理制度执行情况的检查与环境保护工作的考核结合起来，通过检查考核来促进环境管理制度的落实。

（三）持续开展环境保护宣传教育，提高全员环境保护意识。

1、公司根据培训需求计划，组织公司级环境保护知识讲座培训。各项目部要通过工程例会、安全环保专题等会议对内部员工包括分包施工单位开展环境保护知识教育培训，全面提高员工的环境保护意识。

2、认真组织好“六・五”世界环境日和“节能宣传周”活动。公司将紧扣世界环境日的主题，各项目部结合生产经营实际，组织开展环境保护咨询活动。

（四）加强重要环境因素监控，持续开展合规性评价。

1、认真做好环境因素识别、评价、更新工作。针对作业活动、设施和环境的不断变化，开展环境因素的动态识别与评价工作，尽力做到对环境因素识别不遗不漏，环境因素评价客观准确。对评价出的重要环境因素，按照消除、降低和控制的原则，制定有效的控制措施，同时对重要环境因素控制情况进行自查。以环境事件危险源控制为重点，开展环境安全隐患排查治理工作和环境安全隐患督查工作，全面排查施工生产中存在的环境安全隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，确保各项控制措施落实到位，有效防范各类环境事件的发生，保障生产经营环境安全。

2、及时识别、获取适用的国家、行业、地方政府、法律法规及业主、监理环境保护规定及要求，同时组织全体员工进行培训学习，以便在生产经营活动中自觉遵守。针对本单位的重要环境因素监控情况认真开展合规性评价，并将评价资料及时反馈公司项目管理部。

（五）强化环境保护措施和监测计划的落实，加强过程监控。

1、施工生产和生活中要将环境保护纳入工程管理总体部署之中。

2、落实水土保持措施，施工过程中禁止破坏施工用地范围以外的地表植被。合理设置施工废水处理设施，及时修建排水沟，保持作业面排水顺畅，确保开挖面、料场和渣场不受雨水、洪水、地下渗水的冲刷和侵蚀。

3、按期开展环境保护检查工作。定期检查环境危险源监控情况及环保技术措施的落实情况。针对暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，把存在边坡滑坡危险的在建工程项目作为环境安全工作的重点，以危险化学品、易燃易爆品的储存、使用和废弃处置作为环境安全工作的重点，严防危险化学品污染事件发生；同时检查环境卫生情况，检查环境危害等情况。对检查中发现的问题，制定整改方案，落实整改责任人限期整改，确保施工过程满足业主、监理和地方政府的要求。

4、强化环境监测计划的落实。按照公司环境监测计划，积极组织开展环境监测，确保环境监测计划的完成。

（六）深入开展绿色施工工作，落实绿色施工工作目标。

1、202_年，绿色施工工作依然是xx单位环境保护工作的重点，深入开展绿色施工作，确保完成作业区的绿色施工管理目标任务。

2、加强对污染处理设施的运行管理，杜绝未经处理或因设备故障而直接排放；加强对施工固体废物、生活垃圾处理的监督管理，高度重视危险废物的安全处理工作，确保固体废物、危险废物处置符合国家要求。

第四篇：环境保护工作计划

蓬南镇环境保护工作计划

保护环境是我国的一项基本国策。202_年是实施“十二五”规划的起步年，是我镇经济和社会发展的重要之年，是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要之年。紧紧抓住新世纪的历史机遇，下大力气解决我镇较为突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，用科学的发展观统领环境保护工作，从我镇经济和社会发展全局、提高人民生活质量和保护人民健康出发，特制定本环境保护工作计划，全面推进我镇绿色增长和低碳发展。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以可持续发展为主题，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观，以控制污染物排放总量为主线，以防治镇域河流环境污染和遏制人为生态破坏为重点，以强化执法监督和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推动经济、社会、环境的协调发展

二、工作任务

在强化我镇环境保护措施方面做好以下工作

1．环保领导小组组长蒲远国同志定期组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等，把每周一作为我镇环境保护日，带领志愿者打扫并维护各自责任区。

2．加大对城镇污染较重的企业、单位的监督力度。

3．建立各企事业单位的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握各企事业单位环保处理设施运行情况。

4．发挥企业、村（居）委基层组织作用，开展争创环保信得过企业；创建“绿色乡镇”、“生态镇”、“环境优美镇”等工作。

5．加强对露天堆场的检查、督促其封闭式改进。

6．加强对集贸市场的废水管理，消灭向河道直排的现象。

7．对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。

8．推动垃圾分类收集工作的开展。

9、继续加强环保宣教工作

（1）、充分发挥各社区（村）作用，利用宣传标语、主题黑板报、及环保知识传单，围绕全县环保中心工作，推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥公众在环境保护中的重要作用，鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。

（2）、继续搞好环境警示教育，把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。以正面宣传为主，报道我镇环保工作的先进事例和个人。

三、工作目标

202_年，以开展全国污染源普查工作为契机，加强环保法律法规的学习和宣传，努力使环境污染状况减轻，实现辖区内无重大污染事故，使全镇环境质量得到明显改善，以健全适应社会主义新农村建设的环境保护管理体系。

第五篇：全市环境保护工作计划

文章标题：全市环境保护工作计划

202_年我市环境保护工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻执行市委《关于建设海峡西岸经济区绿色腹地的实施意见（试行）》和市政府《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展实施意见》精神，至力于流域、城市、工业、畜禽业污染治理和环境违法行为的整治，进一步提升服务经济促进发展的能力，积极打造海西区绿色腹地，实现畜禽养殖业污染物得到有效削减，重点工业污染物达标排放，环保基础设施进一步完善，地表水环境质量按功能区达到国家规定标准，城市环境质量进一步改善的工作目标，促进我市经济、社会和环境的协调发展。

一、坚持以人为本、树立科学的发展观

认真贯彻中央十六届三中、四中全会精神，围绕省委省政府提出的战略目标，抓好各项目标任务的落实。继续坚持把环境保护基本国策摆在突出的位置，建立和健全“一把手”亲自抓，负总责，各部门分工合作的环保工作机制。继续坚持招商引资“三不”原则，认真把好环保关，禁止在项目引进过程中出现污染转移。认真实施环保目标责任制，落实环保一票否决权，坚持污染防治与生态建设并举，严格环境执法，努力实现辖区水环境质量有所改善，城市空气环境质量进一步提高，环境管理能力进一步增强，生态环境持续保持良好状态。

认真抓好“十一五”环境保护规划的实施工作，坚持科学管理，依法治污。

二、突出重点，加大污染治理工作力度

认真实施《南平市闽江流域水环境综合整治实施意见》，重点抓好以下三项整治。

1、狠抓畜禽养殖业污染整治。一是抓规划布局。根据《南平市畜禽养殖可持续发展规划》，对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定，严格把关，使畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内，努力实现畜禽养殖业和环境保护的协调发展。二是抓源头控制。新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。禁止在禁建区建设规模畜禽养殖场。在其他区域新建养殖场要在选址等方面严格把关，防止出现新的污染纠纷，从源头上控制新污染源的产生。三是实行分类指导。大力推广清洁养殖，淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺，积极推广循环经济模式，大力扶持以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展，最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。实行污染治理工作责任制，加强监管，定期组织检查，及时解决问题。对等待观望，不上治理设施，污染物不能达标排放的，进行处罚，屡教不改的给予关闭或停业处理。同时依法征收排污费，运用经济杠杆促进业主进行污染治理。

2、进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度，制止污染反弹。实施污染源达标排放工程，严格执行“三同时”管理制度，加强老污染源环保设施现场检查，加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办，采取派员蹲点、领导分片包干、聘请社会监督员等措施全方位进行监管。实行环保目标责任制，分下达整治任务，倒计时安排工作。二是积极进行污染控制，努力消减污染负荷。继续实行排污许可证制度，辖区化学需氧量、氨氮等6种污染物的排放量要控制在下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。超过环境容量或污染物排放总量的区域，应限期削减总量，不再新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。认真执行国家产业政策，调整产业结构。坚决淘汰落后的生产能力、工艺和产品，对市区原有布局不合理的污染企业，应因地制宜地用好土地级差地租和扶持发展政策，分别采取技术改造、搬迁转产或退二进

三、异地发展等办法，解决治污问题。大力发展生物工程、新型材料等技术含量高、经济效益好、资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目，支持优势企业优化重组和产业升级。三是要积极推进清洁生产。加快传统产业的技术改造，实施ISO14000环境管理体系，进行资源的综合利用，做到增产减污节能降耗。促进工业园区循环经济发展，走资源—产品—再生资源循环利用的路子，鼓励企业开展废弃物综合利用的科研工作，争取到202_年底，建成一个生态工业示范园区，形成资源循环的工业链、产业群，切实发挥辐射带动作用。

3、加快城镇生活污染治理。南平城市污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度，进一步提高污水收集率。进一步完善文田垃圾处理场设施，对焚烧及制肥系统进行技改，强化管理。县（市）也要加强对生活污水和生活垃圾治理的领导，要成立相应的领导机构，认真组织实施。邵武、武夷山、建瓯、建阳等城市积极筹建生活污水处理厂和垃圾处理场，要有计划、有步骤地组织实施，努力在202_年底前建成。闽江南平段沿岸乡镇要按照省上治理规划的要求，全面实施垃圾无害化处置，努力在202_年底前完成治理任务。

三、标本兼治，扎实推进生态建设

一是推进生态示范区建设。认真贯彻《福建生态省建设总体规划纲要》，积极开展国家级生态示范区创建工作。切实加强国家级生态示范区建设的组织领导，把创建工作摆上重要议事日程，广泛宣传发动，有计划、有步骤地开展创建工作。按照《南平市生态示范区建设总体规划》要求，进一步加强生态林业、生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅

游、自然保护区建设和生态恢复工作。重点抓好生态建设项目的组织实施，拓宽筹资渠道，加大对生态示范区建设的投入，确保项目的顺利实施，力争202_年底前建成生态示范区并经国家验收。

二是严格资源开发管理，综合治理“青山挂白”。要以提高可持续发展保障能力为目标，突出资源节约、合理利用和有效保护，提高资源综合利用水平。要加强旅游资源的合理开发与有效保护。治理整顿矿业秩序，科学划定矿产资源禁采区、限采区和可采区，对不符合环保要求的矿产资源开发项目不得颁发采矿许可证、不得批准用地。取缔关闭不符合最小开采规模规定的矿点，抓好“青山挂白”专项整治工作。

三是加大自然保护区建设和管理力度。强化自然保护区建设、监督和管理，严格执行有关自然保护区核心区、缓冲区、实验区的管理规定。抓好武夷山自然风景保护区、顺昌华阳山自然保护区等4个自然保护区的新建工作。对老区加强管理，实施武夷山自然保护区范围调整和功能区区划、万木林自然保护区申请国家级自然保护区和加入“人与生物圈”保护区、武夷山保护区竹林扩大连片、将石自然保护区规划等一批重点项目建设。

四是加强农村环境综合整治。积极开展农村面源污染控制，全面禁止销售和在经营中使用含磷洗涤用品，加强对科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质的指导，制定并实施农药、化肥减量施用计划，努力削减面源污染负荷。

五是加强水能开发监管。进一步加强水能资源规划和开发监管，认真组织实施市政府《关于加强南平市中心城区饮用水备用水源保护的若干意见》，依法对饮用水源各级保护区进行严格管理。

四、强化监管，严肃查处环境违法行为

1、严格环保审批，加强源头把关，控制新污染源的产生。建设项目要按照国家规定执行环境影响评价制度，建设项目的污染防治、生态保护等环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。开发区、工业园区必须进行总体环境影响评价。加强源头管理，严格执行建设项目环境影响评价和环保审批制度，落实国家产业政策，鼓励科技含量高，经济效益好、无污染或轻污染的项目发展，严禁污染重，能耗高，效益低的项目建设，认真把好项目选型和选址关。

2、继续开展环保专项行动。继续开展清理整顿不法排污企业专项行动，加大不法企业挂牌督办力度，对污染严重和群众反映强烈的要依法进行限期整改，对限期整改污染物仍然不能达标排放的要给予停产或关闭处理，防止工业企业污染反弹。

3、严厉打击污染回潮。继续保持对死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业高压打击的态势，发现一家取缔一家，严防“十五小”、“新五小”回潮。

五、多渠道筹措资金，进一步加大环保资金投入

1、用足用好排污费政策。按照“谁污染，谁付费”的原则，全面、足额征收排污费，为污染防治筹措更多的资金。污染治理资金优先安排并重点支持畜禽养殖污染治理、闽江流域水环境整治重点项目，确保重点治理项目的如期完成。

2、引导污染防治和生态保护项目的产业化运作。进一步制定和完善优惠政策，鼓励各种经济成份进入环保领域，实现环保投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。

六、提高环境自动监测监控水平。按照省政府关于环境监测监控系统建设要求，完善南平市环境自动监测监控中心的建设。实现南平市各县（市）水质、环境空气自动监测，污染源在线监控和环境信息传输的联网，并与省环境自动监测监控中心联网。通过一个覆盖全市的环境自动监测信息采集、传输和分析系统，形成一个交互式的环境监测、监控和环境保护动态信息发布平台，为各级政府提供环境质量状况，向社会发布环境质量简况。202_年底前，所有省、市重点工业污染源实现污染物排放自动监控，武夷山、建阳市区开展城市环境空气质量日报和预报工作。

七、进一步加强环境宣传教育工作。采取多种有效的方式、载体和渠道，进一步加强环保法律、法规、政策的宣传和环保知识普及工作，提高全社会的环境意识。积极开展面向全社会的环境警示教育，增强社会资源危机，生态恶化的忧患意识。继续开展中华环保世纪行活动，对热点、难点环境问题加强新闻监督。积极开展“绿色社区”、“绿色学校”创建活动和环保企业的评选活动，通过榜样带动作用，引导社会逐步形成关注环保，支持环保，积极参与环保的良好氛围。

八、抓好精神文明和社会治安综合整治工作。一是认真抓好文明单位升级工作，进一步完善各项工作制度，把精神文明建设列入重点工作来抓，在硬件、软件上加大投入，力争年底取得好成绩。二是加强社会治安综合整治工作，加强对综合整治工作的领导，实行局领导挂点基层单位制度；建立“平安单位”建设责任制，把工作任务以责任书的形式，分解到各科室、各直属单位；加强对日常工作的监管，完善节假日安全检查、值班制度，计划聘请保安，加强对局机关大楼的安全保卫工作；抓好重点部位的安全工作，如抓好电脑房、财务室、档案室、监测站危险药品库等部位安全工作，经常组织检查，发展问题及时整改；做好内部矛盾调解工作，工会调解委员会要深入群众，及时掌握基层情况，发现问题及时处理，把矛盾化解在萌芽状态；加强交通安全、用火用电的、“打黄扫非”的宣传教育工作，通过出专刊、发放宣传单、组织讲座等形式加强对干部职工的宣传工作，坚决打击“黄”、“赌”、“毒”、法轮功和传销活动；加大资金投入加强对薄弱环节的安全设施建设。三是加强机关效能、行风评议工作。在去年的基础上，按上级有关部门的部署，制定工作计划，安排好全年的工作。效能工作重点放在提高工作效率上来，对群众反映强烈的问题，要进行认真的整改。打造环保队伍高效、廉政、团结、上进的新形象。行风建设要紧扣环保特点，抓好机关作风建设，认真实行“六条禁令”、“六不准”。对出现的政风行风问题，要分析根源，认真对待，大胆进行处理。要敞开大门，广泛征求、听取社会各届、人民群众对环保工作的意见。通过召开听证会、发放征求意见表等形式，搜集群众的意见，努力提升工作水平，推进我市环保系统的行风政风建设。

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