第一篇：环境保护与可持续发展论文

论环境保护与经济发展的关系

实现我国经济可持续发展，政府既要重视经济增长，又要重视生态环境保护。但是随着经济的发展，环境问题日益突出，成为制约经济发展的瓶颈。传统观点认为：环境保护与经济发展是相互矛盾的，经济发展必须以破坏环境为代价，而若要保护环境则会限制经济的发展。但是我认为，经济发展与环境保护并不是矛盾的，而是由于制度设计的不当，导致两者的相克，通过对现存的部分环境制度进行改革，并进行环境制度的创新，给经济主体提供充分的激励，将环境保护与经济主体的利益最大化行为相关联，就可以实现环境保护与经济的共生。

一、环境内涵及现状

1989年12月26日通过的《中华人民共和国环境保护法》第一章第二条说明，环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

随着全球及我国经济的发展，不可否认的一个事实是，环境状况日益恶化，大气、水与海洋污染日益严重，野生动植物的生存环境遭到严重破坏，许多物种正濒临灭绝，森林的过度砍伐与矿产资源的过渡开采都给人类生存与发展带来了现实的与更严峻的潜在威胁。环境资源的稀缺性逐步表现出来，环境问题正成为制约经济发展的一个瓶颈，治理环境已到了刻不容缓的地步。

二、环境问题的复杂性：技术与制度谁更重要

环境问题宽泛而复杂，涉及到技术层面、管理层面、制度层面。技术层面：研究治污防污的有效技术、环境质量的标准设定、生态保护区的设立等等；管理层面，如何按照既定制度有效组织安排生产；制度层面：设计制度，合理构建各相关主体的产权与利益关系，如排污企业、受污染经济主体之间的相互关系。在环境与生态问题研究中曾有过争论：技术与制度哪个更重要。经过多年的环境保护实践，证明制度是更为重要的因素，好的制度才会催生出好的技术，如果制度设计不合理就会抑制高效率的环保技术的产生，目前我国治理污染的政策制度比较单一，以收取排污费为主要形式。但由于收费制度本身存在的弊端，企业治理污染缺乏激励及监管不力，所以这一制度在执行过程中出现了低效率。

三、经济发展与环境保护的相互关系：从相克到相生

传统观点认为，经济发展必然要导致污染，经济发展与环境保护是相克的、矛盾的，环境污染与生态恶化是人类发展经济的必然结果，要发展经济就必须承受环境污染的代价，否则经济就失去了发展空间，在经济增长成为各国重要宏观经济目标的条件下，这种观点一度成为破坏环境的正当理由。许多国家，尤其是部分发达国家的经济发展历程似乎也印证了这一点，几乎都采取了先发展经济，后治理环境的方法。但这并不能作为后起国家借鉴的样板。发达国家当时所面临的环境资源状况与现在是无法比较的，当时各发达国家是在资源禀赋相对充足的情况下实现经济快速发展的，经济发展及人口扩张对环境的压力相对较小，环境威胁是潜在的。但目前，世界经济发展经过上百年历程，环境资源供给相对减少，而对其需求却在不断增加，环境所面临的压力增大了。人类经济发展所能够消耗的资源在减少，环境资源的稀缺性日益突出。因此先发展后治理的道路已走不通了，不保护环境资源，经济根本无法实现发展。

传统观点是假定经济发展与环境保护之间是相克的，在此前提下研究环境保护问题。但如果抛开这一假定，还会有另外一种思路，即经济发展与环境保护之间可以协调发展。可以将环境保护纳入经济发展体系之内，将其作为一种产业来经营，使经济主体能够从治理污染、保护环境中受益，与其利润最大化的目标相一致，使保护环境成为人们一种自觉自利的活动，实现环境保护与经济发展从相克到相生的转变。当然这种转变依赖于环境保护制度与管理方式的变迁，充分利用市场机制的优势，给予经济主体足够的激励，将环境问题内化到企业的决策过程中，成为其决策的变量，这样企业在做决策之前就会像考虑劳动力与资金成本一样，将对所采取的行动作为一个决策因素，或是将保护环境本身作为一种可赢利的事业加以发展，从而实现经济发展与环境保护的双赢。因此对传统环境保护制度进行扬弃，将经济政策与手段引入环境保护之中，实现环境保护制度的创新，应是未来环境政策的重要取向。

尽管目前各国治理环境污染仍是以行政管理方式为主，但令人欣慰的是，环境保护制度创新在国际社会中已取得了共识，并在一些国家取得了有效的进展。1972年6月5日一16日在瑞典首都斯德哥尔摩召开第一次人类环境会议，开世界性合作先河。在此基础上成立了联合国环境规划署，6月5日被确定为世界环境日，会上发表了《人类环境宣言》——一部被视为“绿色圣经”的里

程碑似的宣言；1991年6月18日，发展中国家在北京召开部长级会议，并发表《东京宣言》；1992年在里约召开了世界环境与发展大会，并通过了《21世纪议程》，这次会议着重讨论了环境与经济发展的关系，治理环境的策略与手段，提倡环境策略的创新，里约会议后世界银行曾组织出版了《里约后五年》一书，对里约会议后五年期间各国所采取的一些环境保护的创新政策及其效果进行了介绍与评价，有力地推动了世界各国环境保护政策的创新与交流。

四、正确处理经济发展与环境保护关系的对策

1、强化环境意识，树立生态理念。要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。要充分认识环境保护与科学发展的高度一致性，正确处理环境与建设的关系，树立人与自然和谐的生态理念。“环境保护，教育为本”，要大力普及环保科学知识，提高全民环境意识，把协调人与自然关系的科学理念同中华民族关爱自然、勤俭节约的优良传统结合起来，通过多种途径，普及科学知识，在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、节约资源、造福后代的共识，大力倡导生态工业、生态农业、生态服务业，以及生态环境、生态人居和生态文化建设，摒弃盲目追求过度消费，倡导正确的生活方式。

2、把环境保护作为决策的重要环节，从源头落实环保基本国策。环保从源头抓起，最重要的是各级政府、各级管理部门、各级领导要依法承担起改善环境质量和环境管理的责任，牢牢树立科学发展观念，转变把环境因素置于决策之外的决策模式，实行环境与发展综合决策。同时，必须树立正确的政绩观。要用绿色GDP核算体系代替传统的GDP核算体系，把环境保护纳入各级政府的政绩考核，教育干部树立长远的、可持续的政绩观，改变以牺牲长远利益换来短期效益的政绩观。要树立结构决定功效的宏观调控理念，着力在调整经济结构上下功夫。

3、把环境保护作为生产和消费过程中的重要环节，大力发展循环经济。解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化这一矛盾，根本出路是转变经济增长方式，用“绿色核算体系”来重新审视和把握经济发展途径，走新型工业化道路，积极推动发展循环经济，实现经济与环境“双赢”。建立“资源——产品——废物——再生资源——再生产品”的循环生产新模式，彻底改变传统的“资源——产品——污染排放”的单向线性模式和“先污染，后治理”为特征的末端治理模式。推行清洁生产，不断运用综合性的预防战略，努力改进产品设计，改变生产工艺，减少对人体和环境的污染。

4、把环境保护作为现代城市管理中的重要环节，坚决落实环境保护的责任制度。一是建立协调有效的环境管理机制。打破条块分割管理体制，建立健全跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制。二是强化各项行之有效的环境管理制度的落实，包括环境保护规划制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、污染源限期治理制度、现场检查制度、排污许可证和总量控制制度、排污收费制度、污染事故报告及处理制度等。三是强化环境监督管理。环保部门要根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律，加强监督管理，严格环保执法。同时，保障公民的环境知情权、参与权，鼓励公众参与环境保护和监督，让广大公众积极参与到环境活动、环境决策、监督中来。

5、把环境保护作为改善人居环境的重要环节，集中精力解决突出的环境问题。改善人居环境，不仅仅是改善市民的住房条件。要充分发挥环境保护的文明发展与协调稳定功能，以人为本，下决心解决市民广泛关注，影响环境质量和日常环境生活质量的突出环境问题。强化饮用水源的环保严管措施，保证饮用水安全。采取有效措施保护灵湖溪资源，确保生态环境改善。继续整治水泥、碳酸钙、石灰煤烟污染。大力改善新区环境，创建绿色环保文明社区，提高市民生活环境质量。同时，要着力加强农村环保工作，重点抓好畜禽养殖业污染防治和保护农村饮用水源地，确保农产品基地环境安全。

6、把环境保护作为产业来抓，依靠科技进步保护环境。发挥科技第一生产力在环境保护领域的作用，整合动员和发挥各方面的科技能力，集中力量研究当前环境与发展领域的热点、难点问题，开展应用技术的研究推广。加快先进环保科技成果转化为生产力，逐步形成环境保护技术研发体系，将环境保护产业作为新的经济增长点。积极推动环保产业化进程，逐步规范环保产业市场，打破地方与部门分割，实行市场准入制度和污染治理设施资质运营制度，积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化，逐步建立与市场经济体制相适应的、竞争有序的环保产业宏观调控和运行体系，促进环保产业健康发展。

五、总结

错综复杂的环境问题的解决在依赖技术进步的同时，更需要进行制度上的创新，应做好如下以方面工作：

1．改变现有的GDP核算体系，变现存的GDP为“绿色GDP攠，将生产消费行为对环境的负面影响引进到GDP的核算中，如果环境污染，则予以扣除，从而纠正现存GDP对经济主体行为的误导。

2．进行环境保护制度本身的创新，将政府职能与市场机制结合起来，将环境保护与经济主体的利益紧密联系起来，使环境保护成为人们的一种自觉行为，达到生产、消费与环境保护的和谐一致。

3．实现环境保护制度与产业政策的配套协调。环境保护本身是一项系统工程，只有方方面面制度的配合，才能实现环境与经济的协调发展，因此在制

定相关产业政策时，要把环境影响考虑进去，对环境不利的产业政策则应缓行。

第二篇：可持续发展与环境保护论文

论可持续发展与水土资源保护

摘 要

众所周知，水是生命之源，土是生存之本，水土是人类生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。水和土是一切生物生存发展的前提，是生态环境的主体，是实施可持续发展的重要基础。拥有丰富的水土资源是立国富民的基础。

水土资源遭到破坏、进而衰竭，将危及国家和民族的生存。这个结论在世界历史的发展中得到了证明。古代美索不达米亚、古罗马帝国、巴比伦王国的衰亡，都因为水土流失导致生态环境恶化，致使民不聊生而亡国。希腊人、小亚西亚人为了取得耕地而毁林开荒造成严重的水土流失，使这些地方变成荒芜人烟的不毛之地[1]。近几十年来因沙化导致撒哈拉大沙漠多次南侵，迫使邻近国家不得不放弃大片宜农宜牧的土地；我国也有许多地方，因水土流失使耕地岩漠化、沙漠化等成为不毛之地。

水土保持是经济社会发展的重要基础。修订后的新《水土保持法》于今年3月1日起正式实施，这是我国水土保持法制建设的又一个里程碑，对于进一步依法保护水土资源、加快水土流失防治进程、改善生态环境、保障经济社会可持续发展必将产生巨大的推动作用。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,又是生态环境的控制要素。水资源的可持续利用是社会经济发展的重要因素,科学规划、合理开发、合成节约、有效保护和优化配置,实现人与自然的和谐发展是现实社会的一大课题。

关键词：可持续发展，水土资源保护，生态环境，经济建设 中国水土资源保护现状

《环境与可持续发展》结课论文

中国是一个水土流失十分严重的国家。据90年代初遥感普查，全国有水土流失面积367万平方公里，占国土面积的38．2％，其中水力侵蚀面积179万平方公里，风力侵蚀面积188万平方公里。中国七大流域均存在水土流失问题，其中黄河中游和长江中上游的水土流失最为严重。

我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种的土地更为珍贵。而仅因土壤退化每年就要损失耕地约46.6～53.3万公顷，因自然灾害而丧失耕地约10万公顷。耕地面积在减少，可是每年人口却增加1400万人，如这两个逆向增长继续下去，我国的人地矛盾将更加突出。由于水土流失与土壤退化日趋严重，生存空间日益缩小，严重威胁着中华民族的生存和发展。因此，正确认识水土保持的重要性，合理开发利用与保护土地资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。十九世纪以来全世界土壤资源受到严重破坏，水土流失、盐渍化、沙化、瘦瘠化、渍涝化以及自然生态失衡而引起的水旱灾害等，使耕地退化而丧失了生产能力。目前，全球15亿公顷的耕地，由于水土流失与土壤退化，每年要损失500～700万公顷，到本世纪末将会达到1000万公顷。如果土壤以这样的毁坏速度计算，全球每20年丧失掉的耕地，就等于今天印度的全部耕地面积（1.4亿公顷）。由于世界人口的不断增加，人均占有土地面积将会逐渐减少状况。1.1 问题与危害

水土流夫严重影响着经济和社会的可持续发展。其主要危害有：

(1)破坏土地资源，使耕地退化。据不完成统计，近40多年来，中国因水土流失损失的土地4000多万亩，每年平均100万亩以上，全国每年至少流失50亿吨沃土。(2)淤积抬高河床，加剧洪涝灾害。由于黄土高原的水土流失，黄河下游河床平均比地面高5一7米，成为著名的地上悬河。

(3)降低了水利水电工程的寿命，给水资源综合开发利用带来困难。中国大中小蓄水工程已淤积泥沙200亿吨以上。

(4)生态环境恶化，给群众生产、生活带来诸多不便。1.2

成绩与经验

新中国成立以来，中国政府十分重视水土流失防治工作，把水土保持作为经济社会发展的基础和长期坚持的一项基本国策，领导全国人民坚持不懈地开展治水、[2]

《环境与可持续发展》结课论文

治土、治沙斗争。已累计综合治理水土流失面积74万平方公里，近几年全国每年综合治理水土流失面积3一4万平方公里。通过治理，在改善生态环境，促进农业发展和农民脱贫致富，减轻水土流失，减少河流泥沙等方面，取得了显著成效。

建国以来党中央、国务院十分重视水土保持工作，将水土保持作为我国必须长期坚持的一项基本国策。1991年国家颁布了《中华人民共和国水土保持法》，使水土保持走上了法制轨道。1997年，江泽民总书记发出了“治理水土流失，改善生态环境，建设秀美山川”的伟大号召。随后，中央领导多次指出，水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施，要求各地一定要抓好这件关系子孙后代的大事"。这是党的

《环境与可持续发展》结课论文

中国水土保持工作虽然取得很大的成绩，但由于几千年来积累下来的问题，面广量大，今后治理的任务还十分艰巨。另外，随着人口增加、经济发展，边治理、边破坏的现象还十分严重，由于人为因素，每年新增加水土流失面积达1万多平方公里。

面向21世纪,为了使中国的生态环境根本得到改变，去年江泽民总书记发出了“再造一个山川秀美的西北地区”，根本改变历史遗留下来的恶劣生态环境的伟大号召。当前，全国人民正在积极相应这一伟大号召，扎扎实实地实施这一宏伟工程。主要措施是：

(1)加快以长江、黄河为重点的水土保持、生态环境建设工程。争取到202_年，使长江、黄河等流域上中游水土流失严重地区得到初步治理，使该地区生态环境状况得到改善。

(2)对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”资源采取承包、租赁、拍卖、股份合作制等多种形式，鼓励、动员全社会力量参与综合治理和开发利用。

(3)认真贯彻执行《水土保持法》，加强组织协调和监督执法，建立健全水土保持法规体系和监督执法机制，控制人为的新的流失面积的增加。

[3]2 中国的水污染及防治

2.1

问题

由于水资源的命脉性、不可替代性和不能广泛交流性，以及在中国的紧缺现状，决定了保护利用好现有水资源的重要性和紧迫性。中国是一个水资源短缺的国家。人均水资源量只有2300立方米，约为世界人均水量的1／4。随着人口增长和经济发展，缺水问题日益严重。水污染加剧了中国的缺水。据全国水环境监测网1997年的监测成果，1997年全国各大流域主要水系水质与1996年相比，总的趋势是继续恶化，这也是水污染程度持续加重的

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(2)城市周围水环境污染严重，并不断向农村蔓延，影响乡镇供水，农业生态环境遭受破坏。

(3)地下水污染由点发展到面，污染正由浅层水向深层水发展。

(4)季节性突发水污染事故逐年上升，南方多水地区也由于污染出现水质型缺水。(5)一些湖泊富营氧化严重，威胁供水安全和渔业生产，水库富营氧化问题也呈发展趋势。

2.2

对策

近年来水资源保护工作得到了中国政府的高度重视。党中央、国务院把水资源保护作为实施可持续发展战略的重要内容，出台了一系列水污染防治、水资源保护的法律法规。“九五”期间，国家重点加强了淮河、辽河、海河、滇池、太湖、巢湖的水污染治理工作，取得了较大进展。但是水污染加剧的趋势还未能得到根本扭转。

今后，要进一步加强水资源保护工作。

(1)做好江河流域的水资源保护规划，并认真组织实施。

(2)在开发利用和调度水资源时，统筹兼顾，维持江河的合理流量和湖泊、水库、地下水体的合理水位。

(3)对水体进行功能区划分。对生活饮用水的水源、风景名胜区水体、重要渔业水体及其它具有特殊经济、文化价值的水体划定保护区，并采取严格措施，保证保护区的水质符合规定用途的使用标准。

(4)加强对排污口的管理，严格控制向水域排污，对排入水体的污染物实行总量控制。对造成水污染的企业进行整顿和技术改造，并采取综合防治措施，合理利用水资源，减少废水和污染物的排放量。

(5)建立保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制。造成水污染的单位，要负责治理并承担全部治理费用。

(6)鼓励水资源保护技术的研究开发，引进、消化和普及推广。

中国的土壤流失现状及防治

3.1 人为活动是造成土壤流失的主要因素

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植被破坏。植被破坏使得土壤失去天然保护屏障，成为加速土壤流失的先导因子。

坡耕地垦植。它使土壤暴露于水力冲刷，是土壤流失的推动因子，土壤流失量与坡度呈指数关系。由于我国人口增加，人均占有土地面积越来越少，丘陵地区农业活动势必由平地向坡地推进。坡耕地农业是我国南方山地丘陵和黄土高原的特色。

季风气候的影响。我国长江流域、江南丘陵、黄土高坡土壤流失严重与季风气候的影响有关。1风气候的特点是：降雨量大且集中，多暴雨，因此也加重了水土流失。

3.2 土壤流失的防治已经是一个急需解决的问题，应从几方面下手：

树立保护土壤，保护生态环境的全民意识。土壤流失是关系到区域乃至全国农业及国民经济持续发展的大问题。要在处理人口与土壤资源，土壤治理与生态环境治理和保护上下功夫。要制定相应的地方性和全国性荒地开垦，农、林地监督性法规，制定土壤流失量控制指标。要像保护环境一样处理好土壤流失。

防治兼顾、标本兼治。对于土壤流失发展程度不同的地区要因地制宜，搞好土壤流失防治。

(1)在森林、草地植被完好的地区，采育结合、牧养结合，制止乱发乱砍，控制采伐规模和密度，控制草地载蓄量。

(2)在坡耕地地区，实施土壤保持耕作法。对于农作区，可实行土壤保持耕作。丘陵坡地梯田化，横坡耕地，带状种植。实行带状、块状和穴状间隔造林，构筑生物篱等田间工程，以促进林木生长，恢复土壤肥力，(3)在土壤流失严重地区要将保护放在首位，高标准梯田化以栏沙蓄水，增厚土层，培育森林植被。在江南丘陵、长江流域可种植经济效益较高的乔、灌、草木作物，以植物代工程。

总之，防治土壤流失，应从生态工程、生物工程和水利工程三方面着手，开展综合治理。

可持续发展理论与水土资源保护

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4.1 可持续发展理论与环境保护的联系

《里约宣言》指出“为了可持续发展，环境保护应是发展进程的一个整体部份，不能脱离这一进程来考虑”。可持续发展非常重视环境保护，把环境保护作为它积极追求实现的最基本目的之一，环境保护是区分可持续发展与传统发展的分水岭和试金石。

中国总理温家宝25日在“斯德哥尔摩可持续发展伙伴论坛”部长对话上发表演讲，就推动可持续发展提出三点看法。他表示，应大力发展绿色经济，不要构筑绿色壁垒。

温家宝说，推动可持续发展是当今世界的潮流，也是长期艰巨的任务，需要我们不断在理念上有所创新、在实践上有所突破、在行动上携手共进。对此，我有以下观点与大家分享。

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4.2.1 水土保持工作必须依法进行

依法进行水土保持工作是加快水土保持生态建设的可靠保证。当前应做好以下工作：

（1）广泛宣传《水土保持法》中关于“任何单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务”和“对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举”的权力。

（2）加大执法监督力度。

一是各级主管部门建立健全“水土保持生态建设监测总站”，对水土流失严重区、生态脆弱区、重点防治区和大型开发建设项目区建立动态监测网络，建设自动化的水土保持信息采集、处理、传输与发布系统，为水保执法提供可靠依据。二是由各级政府发布命令、张贴公告，村村制订乡规民约，发动群众相互监督，共同遵守封禁命令和生态保护规定。三是建立健全执法队伍，加大宣传力度，实行舆论监督。坚持正面宣传教育与反面曝光相结合的方法，引起各级政府和有关部门领导重视；采取政策规定、乡规民约、宣传教育与经济处罚多措并举，遏制违法事件发生。四是请人大、政协领导出面，组织有公安、政法、纪检、监察部门负责人参加的执法联合检查，督促各级政府和有关部门严格执法，严肃查处违法违纪案件，巩固发展水土保持生态治理成果。

（3）完善配套法规规章。如退耕还林还草管理办法，自然生态封禁修复实施办法，开发建设项目水土保持方案编制管理办法，水土保持设施补偿费、水土流失防治费计收管理办法，水土保持预防监督费使用管理办法，水土保持生态环境监测网络管理办法，治理开发农村“四荒”资源管理办法，生态脆弱区和水土流失重点防治区划分公告，水土保持行政执法责任制实施办法，水土保持错案和执法过错责任追究实施细则等。通过完善配套法规规章，争取使水土保持生态建设事事有法可依，件件有章可循。

（4）完善和制定优惠政策。水土保持生态治理的政策要有连续性，要根据形势的发展进行修订补充或制定新的政策。如退耕还林还草补偿政策，水土流失严重地区生态移民政策，保护水土流失治理者合法权益的政策（如允许继承等），水土流失地区扶贫开发政策，户包治理小流域优惠政策，下岗职工承包“四荒”治理优惠政策，“以工补农”筹资政策，以及其它有利于调动广大农民和社会各界参与水土保持生态

[4]

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治理积极性的优惠政策。

（5）修订《水土保持法》。1991年颁布的《水土保持法》对于我国防治水土流失、加快水土保持治理起了极其重要的规范、指导和保证作用。但由于十几年来我国的经济、社会和生态环境发生了许多新的变化，水土流失防治也出现了不少新的经验和教训，应当把这些可以指导新世纪水土保持生态建设的新思路、新观念、新经验、新办法（如科学发展观、基本国策、生态修复、可持续发展、人与自然和谐，以水土保持生态建设保障和促进生产发展、生活富裕、生态良好和全面建设小康社会等）写入新的水土保持法，以便更好地规范和指导全国的水土保持生态建设工作。4.2.2 水土保持工作要建立政府行为与市场经济相结合的运行机制

（1）完善多元化、多渠道、多层次的投入机制。只有稳定增加的投入来源，才能加快水土保持生态建设进程。财政预算资金、水利建设基金、农电基金、国债基金、以工贷赈资金、扶贫开发资金、小型农田水利费、退耕还林还草补助费、防护林建设费、大中城市防风固沙、保护水源经费，以及群众投劳承诺和吸引企业筹资、信贷资金、民间资金、境外资金等用于水土保持生态建设；有条件的要争取利用外资和世行、亚行贷款实施经济效益明显的水保工程和加工项目。

（2）建立水土保持生态建设长效补偿机制。主要有水土保持建设基金（由水土流失防治费、水土保持设施补助费和“四荒”拍卖与股份收入组成），水土流失防治基金（从大中型水库的水费、水力发电上网电费年收入总额中提取5%），水土保持补偿基金（由有关城市财政收入中提取一定比例，补助为保护城市在上游建设风沙源防护区和水资源保护区）等。

（3）建立水土保持工程项目建管体制。对于列入国家计划的重点水土保持工程建设项目，除按基本建设项目“三制”（项目法人制、招标投标制、建设监理制）执行外，还要增加“四制”，即工程建设公示制，资金使用报账制，群众投劳承诺制和建后管护责任制。严格项目质量，建设精品工程。

（4）建立封禁区群众生产生活补偿机制。“群众不富，水土流失治不住”；“农民不饱，生态治理搞不好”。对于封禁区（包括退耕还林还草区）要建立健全吃粮补助、生活补贴、饮用水源、燃料来源、生产门路等有关问题的解决途径和补偿机制。要对退耕还林、还草的政策的实施情况进行评估，总结经验，完善政策，不但保证农

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民的当前利益，还要考虑农民的长远利益。如过去退耕还林还草每亩耕地补粮北方100kg、南方150kg，补钱20元的政策需要延续；帮助群众饮水解困工程，保证饮水安全；搞沼气和小水电建设，以电（沼气）代柴；帮助群众因地制宜地开展农副业生产，有计划地安排外出打工等，使农民生产有收益，生活有保障。把群众的生产生活问题解决了，群众才会自觉地维护封禁措施落实，参与水土保持建设，巩固生态修复成果。

（5）建立水土流失防治公众参与、社会共管的激励机制。一是广泛宣传《水土保持法》由各级政府和水行政主管部门定期发布“基本国策”执行情况的“水土保持生态建设公告”，表扬好的典型，对人为造成水土流失和生态破坏的事件进行新闻曝光，引起各级领导和有关部门的关注，实行社会监督。二是制定优惠政策，加强组织领导，动员水土流失、生态脆弱地区的企事业单位和个人广泛参与水土保持生态建设工作，吸引城市下岗职工和企事业单位承包“四荒”治理。三是请各级人大、政府、政协和有关部门的领导与社会各界共同关心“基本国策”，形成对水土保持生态建设全社会齐抓共管的运行机制。

4.2.3

水土保持要坚持人口－资源－环境协调的可持续发展观点

（1）一些地方政府把发展经济、提高地区的GDP作为主要工作目标，往往以牺牲生态环境为代价。我国正处于经济高速发展阶段，大规模的经济建设，造成对环境的破坏。贫困地区农民脱贫问题没有彻底解决，毁林开荒和超载放牧等现象屡禁不止。由此形成边治理、边破坏局面。因此，如何按照《21世纪议程》的原则，通过立法建立起一种机制，把资源价值评估、生态功能价值列入国民经济指标体系，评估与权衡经济发展与破坏环境之间的关系，形成绿色GDP 体系，真正实现可持续发展的目标。借以评估各级政府工作，评估各级官员政绩。

（2）水土保持与扶贫工作密切结合。我国贫困人口的90％生活在水土流失地区，水土流失使农民的生产、生活环境恶化，反过来，“越穷越垦、越垦越穷，越荒越牧、越牧越荒”，形成恶性循环。进一步使水土流失加剧。因此，水土保持工作应与扶贫工作相结合。采取适当的政策，因地制宜扩大各种生产门路，切实解决农民的生活问题，帮助当地农民脱贫，使他们能安居乐业，实现小康，这样才能巩固水土保持的成果，使水土保持的进入良性循环的轨道。

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4.2.4 加强水土保持科技工作

（1）水土保持工作要充分尊重自然规律，充分发挥生态系统自然修复能力，坚持因地制宜的原则。我国幅员辽阔，各地自然条件差异很大，水土流失类型多样。在水土保持工作中应坚持宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，宜荒则荒的原则。各地不宜脱离降水量和水土资源等自然状况，提出不切实际生态建设的口号，也不宜脱离当地实际情况“一刀切”式推广水土保持技术。要注意总结当地多年经验和群众的创造。

（2）加强基础研究。注意在流域的尺度上研究水土保持对于全流域生态系统、水资源配置和社会经济发展之间的长远影响问题。比如水土保持生态环境建设的区域环境效应评价研究；对于本区域和相毗邻地区水、土、气、生和经济的影响；区域水土保持与全球变化研究：水沙物质汇集运移对陆地生态系统中主要生源要素迁移转换和近海水质的影响；全球或区域性大气降水增减、温度升降、季风环流变化等对区域土壤侵蚀影响；科学看待水土流失，做到适度治理，合理保护；开展水土保持的社会学研究等。

（3）加强专项技术研究。积极开展水土保持监测预报，应用“3S”等高新技术，建立全国水土保持监测网络和信息系统；开发经济适用的生态修复技术；寻找有经济效益的水土流失治理办法；加强培训，搞好水土保持科学普及和技术推广工作。

（4）实施“中国水土保持科技行动计划”，组织全国水土保持科学考察，对全国主要水土流失地区进行调查研究，掌握真实现状，明确关键问题，制定战略规划，提出相应对策。

4.2.5 水土保持要建立协调机制，扩大公众参与

(1)建立全国和地方政府的水土保持工作协调机制，促进各部门协作互动。水土保持工作涉及众多政府部门，需要协调管理，避免政策不统一、重复建设、重复投入、劳民伤财等弊端发生。建立水土保持工作协调机制，由各级政府将有关部门分管的水土保持、天然林保护、防护林建设、退耕还林还草和城市生态屏障等水土保持生态建设进行统一协调管理，统一政策，统一建设。

(2)建立公众参与机制，使当地居民主动而不是被动参与水土保持建设。特别重视倾听当地居民的要求，关心他们的经济利益。采取各种方式使全社会关心水土保持

[5]

《环境与可持续发展》结课论文

事业。

(3)开展国际合作，不仅争取资金支持，更多借鉴国外新的经验，新的管理模式，推动我国的水土保持事业。

(4)充分发挥民间团体、非政府组织等在水土保持事业的作用。全球建立跨行业的讨论、研讨平台，为社会各界服务。

结束语：

创造良好的生态环境是利在当代，造福子孙的伟大事业。保护水土资源，加大力度治理水土流失和水污染，是一项艰巨而紧迫的任务，我们有信心、有决心。同时也希望世界各国的朋友支持和帮助中国的水土保持和水资源保护工作，加强国际合作，为中国的生态环境得到明显改观，为中国和世界的环境可持续发展做出贡献。山青才有水秀，穷山必然恶水，长治才能久安。水土流失是生态环境长期破坏的结果，恢复生态平衡则需要更长的周期。不少地方的实践证明，只要坚持抓上十年二十年，就能大见成效，我相信，经过一代人至几代人的努力，必定会根本改观。只要我们尊重规律，总结经验，坚定目标，不懈奋斗，就一定能再造祖国的秀美山川[6]。

参考文献

[1] 光明日报 1999(2)

第三篇：环境保护与可持续发展论文

环境保护与可持续发展

之绿色建筑

回顾人类的建筑史，从最初的遮风避雨之所到今天的智能化建筑，人们在享受现代文明带来快乐和舒服的同时，一系列的严重问题也摆在人类的面前：建筑材料的大量使用，不可再生资源和能源的过度开采，建筑活动对空气造成的污染等。人与自然的关系到了岌岌可危的地步，于是绿色建筑登上了历史舞台。对于我国而言，人口数量巨大，年新增建筑量世界排名第一，被形象地称为“世界最大的建筑工地”，因此发展绿色建筑尤为重要。

一、绿色建筑的内涵

绿色建筑作为一种建筑规则和建筑环境性能的衡量标准，是指为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时在建筑全生命周期（物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程）中实现高效率地利用资源（能源、土地、水资源、材料）、最低限度地影响环境的建筑物，也被称为生态建筑、可持续建筑。

二、我国的现状

建筑业是国民经济中的用能大户。据统计，我国单位建筑面积能耗是发达国家的二至三倍。与此同时，随着我国城市化进程的快速发展，每年约有1000万以上农村人口转移到城市。照此计算，未来15—20年我国将有几亿人口从农村转移到城市。农村人口大量向城镇转移，不仅是生产力水平不断提高的过程，也是资源能源消耗量成倍增长的过程。如果不采取有力的节能措施，每年建筑用能将消耗1.2万亿度电和4.1亿吨标准煤，几乎是目前全国建筑能耗的3倍。然而，我国的能源、土地、水、原材料等资源又严重短缺。从能源供求看，在我国化石能源资源探明储量中，90%以上是煤炭，人均储量仅为世界平均水平的二分之一；人均石油储量仅为世界平均水平的11%；天然气仅为世界平均水平的4.5%。从土地、水资源方面来看，我国人均耕地只有世界人均耕地的三分之一；水资源仅是世界人均占有量的四分之一。严峻的事实告诉我们，中国要走可持续发展道路，发展绿色建筑势在必行。

三、目前存在的问题

与发达国家相比，绿色建筑在我国起步较晚，还处于试点、初步发展阶段，因此我国在绿色建筑工作方面还存在许多问题和不足之处。

1、认识不足。目前对绿色建筑的重要意义还没有达到广泛的共识，相当一部分人尚未将绿色建筑工作放到贯彻科学发展观、全面建设小康社会、保证国家能源安全、实施可持续发展的战略高度。

2、缺乏健全的、强有力的法律法规。我国关于建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性的标准体系尚未建立。

3、缺乏发展绿色建筑有效的经济激励政策。长期以来，国家对能源的管理偏重工业和交通节能，而对引导和扶植绿色建筑缺乏有效的经济激励政策。

4、相关技术比较落后，与国际先进水平还有较大差距。

四、推动我国绿色建筑发展的若干建议

1、加强全社会的生态意识教育。要在全社会普及生态教育，使全民从可持续发展的原则出发，在居住、出行、娱乐、休憩中切勿追求奢侈豪华，倡导节能和减少对环境污染的生活方式。只有全社会接受并追求绿色建筑体系，才能驱动建筑市场的需求，促使市场各方主体积极营建绿色建筑。

2、重视节能、节地、节水和节材。节能重点在于降低长期使用的总能耗。如充分考虑自然通风和天然采光，减少空调使用和照明；通过建筑外围护结构设计和采用高效保温材料以及密封性良好的多层窗，减少建筑运行能耗。

3、建立健全法律法规。建立健全发展绿色建筑的政策法规体系；完善绿色建筑的技术标准支撑体系，该体系对指导绿色建筑设计、建设、规范引导建筑业转向绿色可持续发展将会起到积极的推动作用。

4、建立有效的经济激励制度。在推行绿色建筑时，仅靠道德的力量是不够的，还要有经济力量的驱动。政府应制定有吸引力的经济优惠措施调动开发商和消费者的积极性，如采取适当的补贴和优惠的税收政策，为绿色开发创造一个良好的外部环境和，使绿色开发沿着良性循环的轨道稳步、健康、持续发展。

所以，关于以上的环境的感想，我觉得还是我们要注意我们共同的地球，共同维护我们的共同家园。绿色建筑要求做到“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害”，因此，发展绿色建筑是从全局考虑问题，是从人类可持续发展角度出发的一项“利在当代、利在千秋”的英明举措。

第四篇：环境保护与可持续发展论文

环境保护与可持续发展论文

不知不觉，就上完了这为期十周的环境保护与可持续发展这门课。对于环境保护与可持续发展这门课程的学习，使我对于我或者我们每一个人对环境，对地球所必须要履行的义务有了一个更深层次的了解。

可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要 达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控 制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。

而当今世界还是有着一小部分人并没有环境保护与可持续发展的意识，所以当下生活，我们仍需努力。

因为这节选修课播放过许多的相关影片，所以比较开阔了我的眼界与感知。就拿之前看过的《地球停转之日》来说吧，该影片讲述的是一个从银河系某个星球出发的飞碟向地球无限靠近，最后选择在美国纽约着陆。面对这样一个看似不友好的天外来客，美国警方给出了强烈的回应和攻击。其实来自外星球的智慧生命克拉图踏上地球并非有入侵的妄念，而是带着警示来告知人类－－如果再有“挑衅”之举，践踏和平，地球将惨遭灭亡。随他一同到地球“造访 ”的还有一个具有超级强悍的机器人戈特，他具有的超级能量能将人类轻易毁灭。

着陆后，这两个天外来客被警方带到了一个地方进行盘问，警方不友好的行为使得克拉图最终自己从这里逃走。通过与人类的交流和沟通，克拉图开始学习

关于地球和人类的诸多知识，也让他对这个人类栖居之地有了了解。一个偶然的机会，克拉图遇到了女主和她的儿子，并在这母子俩的带领下开始了他的纽约之旅。当母子俩开始对克拉图产生怀疑时，克拉图直言不讳地告诉了自己和机器人此行的目的。原来戈特是银河系执法小组的成员，他们以捍卫宇宙和平为己任。他们认为人类对宇宙的和平危机越来越深重，因此有必要对地球进行摧毁。但是最后随着女主带着克拉图见识到了人类好的另一面时，它最终也选择了再给人类一次机会。这部影片告诉我们不要让别人来告诉我们要保护环境，否则一切都将会太晚了。

之前有节课学习了人口的因素，我们都知道地球上的资源是有限的，且随着全球人口的不断增长，必然要大量开发和利用土地、森林、草原、水资源、能源利矿产等各种资源，从而对地球上的环境资源产生巨大的影响。地球环境是人类赖以生存的场所。地球上究竟能容纳多少人口，是全人类共同关心的重大问题。众所周知，地球上的陆地是有限的，其能提供给人类的生物生产量也应是有限的，因此，地球环境对人口的承载能力不可能是无限的，地球有着他一定的承载力，一旦超过了这个限度，后果难以设想。无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标。我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。所幸国家的人口问题目前已经得到了比较好的控制，所以人口平均的素质也有待提高。

着时间的推移，经济蓬勃发展，科技日益发达，而紧接着出现的种种问题，使人们开始意识到经济的发展是以牺牲环境为代价的，然而，这个代价我们却无法承担，如何进形有效的资源利用；如何在发展经济的同时又不破坏环境，如何为子孙后代造福而非害。成为了当今世界面临的首要挑战，保护环境，走可持续发展的道路是我们每个人肩上担着的责任。环境与我们每个人息息相关，通过这门课的学习，我们不仅要建立环境保护的意识，更应将其落实到实践中去，从小事做起，保护环境，节约资源，不但要以身作则，也应督促身边的人共同行动起来，相信，地球的明天会越来越美好，一个和谐地球指日可待。

第五篇：202_环境保护与可持续发展论文

环境保护与可持续发展

自人类迈进二十一世纪以来，开发新能源成为全世界解决能源问题的共同出路。与化石燃料相比，新能源具有可再生、对环境友好等特点，更符合人类可持续发展的目标。其中，太阳能、风能、地热能、水能和潮汐能，是开发较早的新能源，已在实际生产生活中发挥了重要作用。曾一度被人们看好的核能，有着极高的能量值，可是其高额的研究经费和潜在的巨大危害，令世界大多数国家望而却步。而作为新能源中“排行”靠后的生物能源，却在最近几年内忽然人气锐增，势如破竹，被看作是“新能源家族中可实现度最高的未来能源”。建筑和建筑环境在人类生活中占有极重要的地位。回顾人类的建筑史，从最初的遮风避雨之所到今天的智能化建筑，人们在享受现代文明带来快乐和舒服的同时，一系列的严重问题也摆在人类的面前：建筑材料的大量使用，不可再生资源和能源的过度开采，建筑活动对空气造成的污染等。人与自然的关系到了岌岌可危的地步，于是绿色建筑登上了历史舞台。对于我国而言，人口数量巨大，年新增建筑量世界排名第一，被形象地称为“世界最大的建筑工地”，因此发展绿色建筑尤为重要。

一、当前我国人居环境发展现状

建筑业是国民经济中的用能大户。据统计，每年建筑能耗占全社会终端能耗总量27.6%。全国每年城乡新建房屋建筑面积20亿平方米，85%以上为高能耗建筑；在441亿平方米存量建筑中，95%以上是高能耗建筑。我国单位建筑面积能耗是发达国家的二至三倍。与此同时，随着我国城市化进程的快速发展，每年约有1000万以上农村人口转移到城市。照此计算，未来15—20年我国将有几亿人口从农村转移到城市。农村人口大量向城镇转移，不仅是生产力水平不断提高的过程，也是资源能源消耗量成倍增长的过程。预计到202_年，全国城乡房屋建筑面积还将新增约300亿平方米，如果不采取有力的节能措施，每年建筑用能将消耗1.2万亿度电和4.1亿吨标准煤，几乎是目前全国建筑能耗的3倍。然而，我国的能源、土地、水、原材料等资源又严重短缺。从能源供求看，在我国化石能源资源探明储量中，90%以上是煤炭，人均储量仅为世界平均水平的二分之一；人均石油储量仅为世界平均水平的11%；天然气仅为世界平均水平的4.5%。从土地、水资源方面来看，我国人均耕地只有世界人均耕地的三分之一；水资源仅是世界人均占有量的四分之一。严峻的事实告诉我们，中国要走可持续发展道路，发展绿色建筑势在必行。

二、绿色建筑的内涵及在我国的发展状况

绿色建筑作为一种建筑规则和建筑环境性能的衡量标准，是指为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时在建筑全生命周期（物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程）中实现高效率地利用资源（能源、土地、水资源、材料）、最低限度地影响环境的建筑物，也被称为生态建筑、可持续建筑。

我国绿色建筑是从建筑节能起步的，以1986年颁布的《北方地区居住建筑节能标准》为标志。经过二十多年的努力，建筑节能工作有了长效发展，取得了一定成绩，具体体现在以下几方面。一是已初步建立以节能50%为目标的建筑节能设计标准体系。二是初步形成了以《民用建筑节能管理规定》为主体的法规体系。三是通过建筑节能试点示范工程，有效

带动了建筑节能工作的发展。四是通过国际合作项目，引进了国外先进的技术和管理经验。与此同时，伴随着可持续发展思想受到国际社会的认同，绿色建筑理念在中国也逐渐受到了重视，开展了绿色建筑关键技术研究，设立了“全国绿色建筑创新奖”，在办公建筑、高等院校图书馆、城市住宅小区、农村住宅等建筑类型进行了绿色建筑的实践活动。

三、目前存在的问题

与发达国家相比，绿色建筑在我国起步较晚，还处于试点、初步发展阶段，因此我国在绿色建筑工作方面还存在许多问题和不足之处。

1、认识不足。目前对绿色建筑的重要意义还没有达到广泛的共识，相当一部分人尚未将绿色建筑工作放到贯彻科学发展观、全面建设小康社会、保证国家能源安全、实施可持续发展的战略高度。

2、缺乏强有力的法律法规和标准体系。我国现行的法律法规对能源、土地、水资源、材料的节约还没有明确规定各方利益主体必须参与，而建设部颁发的《民用建筑节能管理规定》作为一个部门规章，力度远远不够。此外，关于建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性的标准体系尚未建立。

3、行政监管体系薄弱。对节能与绿色建筑工作相关的行政管理未给予高度重视，缺乏有效的行政监管体系，管理薄弱，个别地方甚至放任自流。

4、缺乏发展绿色建筑有效的经济激励政策。长期以来，国家对能源的管理偏重工业和交通节能，而对引导和扶植绿色建筑缺乏有效的经济激励政策。

5、缺乏行之有效的推广交流平台。发展节能与绿色建筑，还缺乏行之有效的新技术、新材料、新配件和新的设计及管理模式的推广交流平台。在西方发达国家，绿色建筑起步较早，有的国家甚至已经取得经济发展和能耗持续下降的突出成就。及时、系统、广泛地引进他们的技术和成功经验，对推动我国节能与绿色建筑的发展尤为重要。

四、环境可持续发展论文——推动我国绿色建筑发展的若干建议

1、加强全社会的生态意识教育。要在全社会普及生态教育，以科学发展观为指导思想，提倡绿色消费，使全民从可持续发展的原则出发，在居住、出行、娱乐、休憩中切勿追求奢侈豪华，倡导节能和减少对环境污染的生活方式。只有全社会接受并追求绿色建筑体系，才能驱动建筑市场的需求，促使市场各方主体积极营建绿色建筑。

2、重视节能、节地、节水和节材。节能重点在于降低长期使用的总能耗。如充分考虑自然通风和天然采光，减少空调使用和照明；通过建筑外围护结构设计和采用高效保温材料以及密封性良好的多层窗，减少建筑运行能耗。

节地关键在于城乡空间的统筹。重点研究城市发展新增建设用地从节约农村建设用地中获取；建筑选址及规划时，要尽量翻新旧建筑，减少道路及服务区域的面积；限制使用和淘汰实心粘土砖，充分利用矿渣、粉煤灰等工业废料；发展新型墙体材料和绿色高性能混凝土，保护土地资源，减少环境污染。

节水应重点考虑水资源的循环利用。节省水资源，可采取鼓励节水型器具、改变用水习惯和通过水价杠杆调节等措施，从而降低用水量。另外，要加强屋顶雨水的收集和再利用、地面雨水可通过采用可渗透的路面材料使雨水能深入地层，保持水体循环。

节材重点是走新型工业化和产业化道路，同时应精心选择高效经济的建筑材料和设备。

3、建立健全法律法规及评估体系。建立健全发展绿色建筑的政策法规体系；完善绿色建筑的技术标准支撑体系；建立严密的行政监管制度体系；建立切实可行的建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性的标准体系；制订绿色建筑量化标准和可操作的评估体系。这些体系对指导绿色建筑设计、建设、规范引导建筑业转向绿色可持续发展将会起到积极的推动作用。

4、建立有效的经济激励制度。在推行绿色建筑时，仅靠道德的力量是不够的，还要有经济力量的驱动。政府应制定有吸引力的经济优惠措施调动开发商和消费者的积极性，如采取适当的补贴和优惠的税收政策，为绿色开发创造一个良好的外部环境和，使绿色开发沿着良性循环的轨道稳步、健康、持续发展。

5、加强国际交流与合作。由于中国绿色建筑起步较晚，需要学习和引进国外的先进经验和技术，因此，政府应采取多种形式建立交流平台，使世界所有国家在绿色建筑上的最新技术能够在中国得到及时应用。

所以，关于以上的环境的感想，我觉得还是我们要注意我们共同的地球，共同维护我们的共同家园。绿色建筑要求做到“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害”，因此，发展绿色建筑是从全局考虑问题，是从人类可持续发展角度出发的一项“利在当代、利在千秋”的英明举措。