第一篇：2014年市国资公司工作总结和明年工作思路

2014年市国资公司工作总结和明年工作思路

2014年，在市委市政府的正确领导下，在市国资办等部门的关心支持下，公司按照市委市政府的决策部署和目标任务，围绕创新发展、转型升级这一主题，立足企业抓突破，创新思路谋发展，较好的完成了各项工作任务。现将2014年工作总结和2015年重点工作安排报告如下：

一、2014年工作总结

（一）圆满完成融资任务。根据年初市政府确定的融资任务，公司将中心城区三处优质地块约34776.4㎡房产（评估值超1亿元）提供给市城投公司用于置换中行贷款抵押物，配合市城投公司完成融资任务。

（二）企业经营效益大幅提升。进一步加大管理资产运营力度，做好经营性资产的安全维护工作，确保资产保值增值。2014年，公司预计经营性总收入约1500 万元（只含全资子公司），其中，本公司资产租赁收入超500万元，比上年增长25% 以上；预计实现利润总额300 万元；全年缴纳各项税收预计200万元，企业经营效益创历史最好水平。

（三）经营性资产划转移交工作取得新成效。一是继续推进市直经营性资产划转移交工作。根据国家清理党政机关办公用房的有关规定，按照市委市政府提出的具体实施要求，结合有关部门需求，持续推进经营性资产清理移交工作。二是圆满完成市保安服务公司整体资产移交工作。公开选聘组建新的经营管理班子，梳理和完善各项管理制度，按照市委市政府的要求，实现了平稳交接后的正常运营。三是市机动车安全技术检测中心经营管理顺利移交。对新成立的市检测公司经营权实行对外托管三年，经市公共资源交易中心公开竞价，最终托管经营权以首年租金152万元成交，溢价112万元，较起拍价增长280%。不仅顺利实现了机动车检测业务的社会化，也实现了国有资产效益最大化，公司在积极探索国有资产管理运营模式上有了新的突破。

（四）积极推进13处国有存量资产盘活处置工作。根据市委、市政府13项重点工作部署，公司加快推进十三处存量资产盘活处置工作。成立资产处置工作小组，细化资产盘活处置具体措施，分类制定规范处置意见。依照省、市国有资产处置相关规定，制定《市国资公司国有资产处置流程》，进一步规范资产处置行为。加强同国土、规划部门之间的沟通衔接，分类制定盘活处置方案，编制公司招商引资手册。现已有多家客商表达了投资意愿，盘活处置工作正在规范有序推进中。

（五）党的群众路线教育实践活动成效明显。根据全市党的群众路线教育实践活动总体部署，在市委活动办和市委教育实践活动第四督导组的指导下，公司按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真完成了教育实践活动学习教育、听取意见等规定动作。梳理各类意见建议13条，已完成整改落实到位。开展谈心谈话16人次。对领导干部个人整改清单中明确的10条“四风”方面突出问题，现已全部整改到位。完善公司各项内部管理制度，共梳理涉及作风建设等制度15个，新制定制度9个，完善内部管理制度4个。

（六）党风廉政建设不断加强。结合教育实践活动开展，进一步加强党风廉政建设。根据公司业务工作实际，及时更新风险点，实行全员岗位责任制，有效控制、及时化解廉政风险。完善各项廉政制度。根据公司现状，完善了公司议事规则，从程序和过程上进一步规范决策管理行为。对资产处置以及对所属全资、控股及合作公司的项目投资、大额资金拨付及管理人员派驻等重大事项，严格按照“三重一大”等制度规定执行，并邀请市第二纪检监察组参与监督检查，确保公司各项工作在监督中公开、公正、廉洁、高效开展。

（七）推进与中石油合作公司项目建设。完成与中石油共同合资成立黄山中油石油有限公司的工商注册登记，并正式运营。目前，项目建设工作正按照全市加油站网点布局规划要求稳步推进。

（八）配合做好国有改制企业遗留问题。配合相关部门做好国有改制企业棚户区改造前期工作。从解决历史遗留问题、维护社会稳定出发，对群众反映强烈的原市塑料厂徽山路职工宿舍区道路、绿化、住户水改、电改等进行了改造维修，今年垫付解决改制企业费用约100万元。

（九）完成今年招商引资工作任务。成功招商签约亿元以上项目一个，和美国美安国际集团签订了招商引资意向书，该公司拟在中心城区投资23亿元，兴建中国黄山茶务都会万博城项目。

二、2015年工作安排

（一）工作思路：认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照市委市政府的总体改革部署，围绕改革发展、转型升级这一主题，优化资本运营载体，强化股权投资，科学创新管理运营方式，服务地方经济发展。主要是做好“三个强化、三大提升”：一是强化资本运作，提升创新动力。紧扣全市经济改革重点，促进公司转型跨越。强化公司国有资本投资运营功能，进一步加大股权投资，通过以资产融资本、以资产转资本，加快公司改革发展步伐。二是强化增量资产，提升内生动力。加大国有资源整合和政府性资产清理力度，分类推进市直行政事业单位经营性资产归集工作，扩大公司资产增量，规范国有资产管理，确保国有资产保值增值。按照市属国有企业分类考核要求，建立健全公司绩效考核奖惩机制；完善公司法人治理结构，促进公司又好又快发展。三是强化文化建设，提升创优发展。加强公司文化、党建、党风廉政、员工队伍建设，不断推动公司创新创优发展。

（二）工作目标：按照市政府下达任务要求，继续配合市城投公司完成融资任务（其中公司完成融资任务1亿元以上）； 2015年，公司（只含全资子公司）预计实现经营性总收入1700万元，比2014年增长12%以上。

（三）重点工作计划

1.强化资本运作，提升创新动力

一是在经营性国有资产运营管理效益上要有明显提升。进一步加大资产整合和开发力度，挖掘资产经营收益增长点，做好存量资产出租使用和安全维护工作；进一步科学规范资产经营管理，提高经营性资产整体盈利水平；进一步加强对下属全资子公司及控股公司、参股公司等股权投资企业的日常监管和服务，建立健全有效的日常管理机制和绩效考核机制。2015年，公司力争实现利润总额400万元以上。

二是在股权投资和服务地方经济发展上要有明显提升。根据公司转型升级要求，强化资本运作功能，重点突出股权投资运作，设立若干专业化的股权投资基金，争取以公司为试点，探索组建xx市高新技术产业投资基金，创新融资模式，为我市中小企业及民营企业搭建资源、资产、资本之间转化的桥梁，为我市中小企业特别是高新技术新兴产业提供投融资新平台。同时，以招商引资为契机，加强股权投资业务发展，由资产管理运营向资本投资转变，做大做强公司投融资平台，增强融资能力，实现资产保值增值向效益最大化转变，为公司转型发展提供引资平台。

三是在建立完善我市国有资本投资运营体系，强化国有资本投资运营功能上有明显提升。根据国家、省、市对国有企业改革发展的总要求，为使公司以现有的资产管理运营模式向国有资本投资形式转变，实现以管资本为主的国有资产管理机制，根据公司现有3家全资子公司、1家国有控股公司、2家股份合作公司的经营管理模式及工作职能，争取以公司为平台，组建市国有资本投资运营公司，加快提升公司核心竞争力。

2.强化资产增量，提升内生动力

一是进一步加大市直经营性资产清理整合力度。全面梳理市直行政事业单位经营性国有资产，分类推进市直经营性国有资产集中统一管理运营。针对近几年政府资金投入建设新增存量资产没有清理到位，大部分行政事业单位经营性资产也没有划转到位，从而使市直国有经营性资产统一经营管理不到位问题，进一步加强国有资源整合力度，加大政府性资产清理力度，集中整合后统一归集到“一个口子”实行规范管理运营，通过市场化运作加大资本投资，提高运营效益，为资本经营预算提供财源保障，也为市城投融资提供更多的资产担保，增强政府融资能力。

二是健全完善公司绩效考核机制。根据公司经营业务发展需要和市属国有企业分类考核要求，分类制定总公司、下属全资子公司、控股公司、参股公司绩效管理考核办法，探索建立绩效薪酬与公司效益、员工岗位履职情况相挂钩机制。以经营业绩为基本评价依据，结合政府目标工作要求，综合各项考评，激发全员的积极性和创造性，促进公司在资本经营业务上取得较大质的提升。

三是进一步完善国有企业法人治理结构。探索在公司下属企业逐步建立职业经理人制度，开展市场化选聘经营管理人员试点工作。制定分类考核监管办法，加强对全资和控股子公司的激励约束，进一步提升企业经营效益。强化公司董事会、监事会的功能，加快促进现代企业制度建设。

四是不断健全完善国有资本经营预算管理体系。结合公司目前经营发展需要及行业特点，全面实行国有资本经营预算管理。按照年度国有资本经营预算目标，全面开展经营预决算管理，重点加强对公司经营管理成本的合理有效控制，实现经营效益最大化。

五是整合盘活国有闲置资产，解决好改制企业遗留问题。加大解决改制遗留问题力度，有效整合盘活国有闲置资产，将实物资产转变为可使用的建设资金，实现实物资产向资本的转变，使其产生较大的经济效益，实现国有资产保值增值、效益最大化和最优化。

3.强化文化建设，提升创优发展

一是加强规范内部管理。进一步修改完善总公司和全资子公司、控股公司、参股公司的各项内部管理制度，修编、制定公司内部管理制度手册，加强学习培训，贯彻落实，用制度强化内部管理。

二是加强员工队伍建设。加强执行公司在政治理论和业务技术学习上的制度化和常规化，制定员工年度专题培训计划，推进企业文化建设，促使员工以公司发展事业为大局，以饱满的热情投入到公司创新发展中，努力提升业务技术能力，在克难求进中增长才干，不断推动公司创新创优发展。

三是以党的建设为保障，营造清正廉明的和谐环境。切实抓好党建基础工作，建立完善党风廉政建设责任制、“三重一大”决策等管理制度，着力推进党员队伍和员工队伍建设。根据党风廉政建设责任制要求和层层抓落实的原则，继续实行全员（含全资、控股、参股企业）逐级签署廉政责任书、承诺书制度，规范员工的从业行为，增强全体党员干部职工的自律意识和责任意识。严格执行中央8项规定、市委市政府有关廉政规定，结合公司经营业务特点，重点加强资产公开招租、资产维修等关键环节的督查监管，推动公司各项工作按照国有资产管理要求稳步推进，促进公司健康持续发展。

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第二篇：市国资委2021年工作总结和2022年工作思路

市国资委2021年工作总结和2022年工作思路

同志们：

市国资委坚决贯彻市委、市政府战略决策部署，聚焦服务全市经济社会发展大局和做强做优做大国有企业总目标，以实施国企改革三年行动为抓手，统筹推进国企改革、国资监管和国企党的建设等重点工作，全面提升国有企业的实力、活力、影响力和抗风险能力。

一、2021年工作总结

（一）聚焦做大做强，奏响实力倍增“主旋律”。

面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力，保持战略定力，创新战术打法，全市监管企业在深化提质增效、奋力拼抢市场中保持强劲发展态势，资产总额首破万亿元关口，市属监管企业主要经济指标保持两位数以上增长，位居全省地市国资前列。据快报统计，2021年，全市监管企业资产总额XXXXX亿元、营业收入XXXX亿元、利润总额XXX亿元，同比分别增长XXX%、XXX%和XXX%。市城市、市交通集团资产总额分别突破1100亿元和700亿元，规模实力位居全省同类国企前列。

（二）聚焦中心大局，勇当赶超发展“急先锋”。

抓牢项目建设“牛鼻子”，加大城市基础设施、重大交通设施和公共服务领域投入，发挥国有企业公益性、保障性作用，市属三大集团共实施重点项目XXX个，完成投资超XXX亿元，申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、内环（北线）快速化改造东段、铁公水内河枢纽港、滨湖高中等项目建成投用，长东片区CBD、沪苏湖高铁、湖杭高速、西塞“科学谷”和人才大厦等项目加速推进。着力改善公共服务质量，在供水、供气和公交出行等领域积极作为，实现供水供气全业务“零跑”，“清亲好水”项目入选市第二批“共富班车”，成为全省首个全域公交一体化城市。

（三）聚焦改革攻坚，提升国企转型“竞争力”。

按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，出台我市国企改革三年行动方案，挂图作战、跑表推进。治理效能显著加强。坚持“两个一以贯之”，分层分类制定党委前置研究讨论重大事项清单，完善董事会专委会建设，推进外部董事制度试点，在全省率先实现“外派内设”监事会体制改革，各治理主体的权责边界进一步理清理顺。资本布局深度优化。市本级基本实现经营性国有资产集中统一监管、基本实现国有资本向重点企业和优势产业集聚；会同市科技局出台《关于提升市属国有企业科技创新能力的指导意见》，推动发展战略性新兴产业，市产业集团下属安达汽配成功入选省级科改示范行动。混改上市全面发力。市属三大集团全年完成混改企业11家、累计混改企业104家，稳步推进2家混改企业“一企一策”开展更加市场化的差异化管理试点。经营机制试点先行。印发《XX市属企业推行经理层成员任期制和契约化管理操作细则（试行）》，在6家市属二级企业开展经理层任期制和契约化管理试点，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”转变。稳妥推进3家混改企业开展超额利润分享、项目跟投、科技型企业股权和分红激励等中长期激励试点，进一步强化“利益共享、风险共担”。

（四）聚焦放活管好，锻造国资监管“大格局”。

按照管资本为主加强国有资产监管要求，深化监管职能转变，完善监管制度体系，创新监管方式手段，提升监管质量效率。完善监管体制机制。在全省率先探索建立市属国有企业外部监督工作联席会议制度，推进出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接，增强监督合力。积极争取市委组织部等部门支持，完善市属三大集团和XX银行监事会设置，强化对企业“全过程”监督，当好国有资产“忠诚卫士”。加大监管制度供给。聚焦企业对外投资、产权交易、债务管控等重点领域和关键环节，加强研判，精准施策，出台《市属国有企业战略规划管理暂行办法》《市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《关于加强全市国有企业债务风险管控工作的实施意见》《市属国有企业债券发行管理暂行办法》等15项制度，织紧织密推动企业改革发展的政策保障。改进监管方式手段。加强国有产权管理，严格执行国有产权首席代表报告制度，注重发挥产权纽带作用，推动国有资本在“有进有退”中优化调整。开展国有资产交易、对外股权投资、商品贸易、租金减免落实情况及资金管控情况等专项检查，发现问题及时督促企业落实整改。提升综合监管水平。强化企业投资、经营、财务、债务、法律和安全稳定等各类风险隐患防控，推动国企加强内控体系建设，规范资金信用管理，健全完善监督问责机制。深化国企收入分配改革，制定《市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》，强化分类考核、优化指标体系、规范公司治理。实施产权管理、改革发展、国企运营等重点领域信息公开，深化阳光国资、法治国企建设。

（五）聚焦党建领航，把牢立心铸魂“方向盘”。

政治建设全面加强。落实落细“第一议题”制度，及时传达学习党的十九届六中全会精神，引导党员干部提高政治站位，站稳政治立场，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者，“两个维护”的示范引领者。扎实开展国资国企系统党史学习教育，统筹协调、举措有力、入脑入心。国企党建跃迁升级。贯彻落实省国企党建“三十条”，制定《进一步加强和改进新时代XX市国有企业党建工作的若干意见》，召开全市国有企业党的建设工作推进会，一体化推进市区县国企党建工作。深入推进“双创双全”组织力提升工程，标准化“特色”党支部100%达标。深化“一企业一文化、一支部一特色”品牌建设，唱响“XX·国企温暖”系统党建品牌。总结国企特色经验做法，打造党委领导作用发挥、基层党建、党建强发展强、人才强企、企业文化建设、清廉国企建设“六大党建样本”。加强党员发展和教育管理，扎实推进党员分类管理试点。先进典型示范引领。围绕“庆祝建党百年”，系统开展系列宣传和七一大型主题党日活动。深挖选树先进典型，讲好国资国企党的建设和发展光辉历程，开展全市国资国企系统“两优一先”、国企改革发展先锋、创新创优项目成果奖、国企优秀导师、红色工匠等先进评选表彰，着力营造比学赶超浓厚氛围。干部队伍不

断优化。聚焦“20字”国企好干部标准，进一步加强企业家队伍建设。加强年轻干部和后备力量传帮带，建立国企“80后”和“90后”“双百人才库”、国企中层后备人才库等，深化“师带徒”双百机制。打好人才“选育用留”组合拳，引进大学及以上学历人才XXX名，其中博士研究生X人。

但对照市委、市政府和省国资委工作要求，当前我市国资国企改革发展工作还存在一些短板和不足，亟需采取有力举措加以改进：国资国企综合实力不强，市场化盈利能力较弱；战略性新兴产业基础薄弱、布局不足，科技创新能力不强；企业市场化经营机制有待健全，重点领域改革攻坚有待加强；国企人才短板比较突出，人才引育留用的环境还不够优；以管资本为主的国资监管制度还有待完善等。

二、2022年工作思路

（一）坚定不移优化国有资本布局。

牢固树立“抓投资就是抓发展、抓机遇、抓后劲、抓未来”的强烈意识，推动国有资本进一步投向重大战略实施、城乡基础设施、公共服务供给等关键领域和战略性新兴产业、未来产业，进一步充分发挥国有经济战略支撑作用。一是持续发力基础设施项目。聚焦共同富裕绿色样本打造、城市能级提升和民生福祉改善，2022年市属三大集团计划完成基础设施建设项目投资300亿元以上，重点加快推进长东片区CBD、湖杭高速公路、沪苏湖高铁和安吉两库引水等重大项目建设。二是全面发力补链强链项目。加快国企市场化转型步伐，围绕核心主业补链强链延链，补齐发展短板，增强企业的造血功能和核心竞争力。2022年市属三大集团计划完成农产品物流集散中心、交通装配式预制构件、长东片区文化步行街区等产业类重点项目投资约30亿元。三是加速发力新兴产业项目。强化新兴产业成长阶段的主动引领，争当引领产业发展的“头雁”，通过合资合作、并购重组、风险投资、基金运作等方式，加大对战略性新兴产业、未来产业投资。四是精准发力低效无效资产处置。以全省国资国企低效无效资产处置专项行动为契机，“一企一策”加大“僵尸”企业和低效无效资产清理退出力度，扎实推进国有企业不动产确权，实现闲置资产的调剂优化和盘活利用，推动资产使用效益最大化。

（二）坚定不移聚焦聚力改革攻坚。

坚持倒排时间，项目化清单式推进国企改革三年行动各项任务，确保6月底前全面完成，分阶段有序推进市属三大集团“十四五”规划任务，确保“刚性执行”。一是完善法人治理结构。坚持把党的全面领导融入公司治理各环节，细化优化党委会议事规则和决策流程，把方向、管大局、促落实。制定印发《市属国有企业董事会工作指引》《市属国有企业外部董事管理办法（试行）》，完善董事会专门委员会及其运行制度，推行外部董事制度并开展外部董事占多数试点。强化监事会全过程全覆盖监督，健全完善监事会履职报告制度，加强监事会与各方监督力量的协同配合，构建起“业务监督、审计监督、监事会监督、责任追究”四位一体监督机制。二是推进国企混改上市。分层分类深化混合所有制改革，加大混改试点，在完善公司治理、转换经营机制、市场化选人用人、强化激励约束、对接资本市场等方面加大探索创新。制定混改企业跟踪评价操作指引，评估试点企业的经营状况和管控模式，对症式纠正解决企业发展难题。深入实施“凤凰行动”2.0，制定上市培育重点企业培育方案，力争新增国有控股上市公司1家。三是健全市场化经营机制。深化劳动、人事、分配三项制度改革，以工作实绩为导向，激发干部职工干事创业热情。在市属企业子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，稳妥推行竞争类企业经营班子市场化选聘，加快在二三级企业推行职业经理人。逐步扩大差异化管理和中长期激励试点范围，推动符合条件的企业实施超额利润分享、股权激励、岗位分红、项目跟投等，构建关键核心人才与企业利益共同体，形成长期正向激励。

（三）坚定不移推进发展动能变革。

坚持市场化导向，聚焦制约企业改革发展的体制机制问题和短板弱项，打好动能增强“组合拳”。一是强化科技赋能。做强做优市科技集团，加快建设西塞“科学谷”、人才创业港等平台项目，充分发挥国企人才创新基金等天使基金作用，谋划组建国企创新投资基金，着力打造“科技+人才+资本+园区”创业创新生态圈。推动国有企业加强与高校、科研院所合作，牵头或参与重大科研装置、实验室、技术创新中心、企业研究院、新型研发机构建设，建设高能级创新平台体系。二是强化人才赋能。坚持党管干部党管人才和发挥市场机制相结合，注重分层分类培育，深化“雏鹰、飞鹰、精鹰、雄鹰”计划，旗帜鲜明树立忠诚实干导向，进一步加强新时代高素质专业化企业家队伍建设，进一步加强市属国企中层人员管理，开展中层干部队伍建设现状调研，严格做好关键岗位审核把关。完善人才吸引、培养、管理和使用机制，制定我市国企人才新政实施细则，力争新招引大学生500名以上，顶尖领军人才实现再突破。三是强化考核赋能。坚持以定性定量相结合方式，建立健全国企副职负责人考核评价体系，指导企业合理确定薪酬分配系数，适当拉开薪酬分配差距，以灵活高效的市场化机制充分激发企业领导人员干事创业激情。引导企业健全职工薪酬市场对标体系，开展业绩与薪酬双对标，坚持以岗定薪、按绩取酬、岗变薪变，做到职工工资能增能减和奖惩分明，持续调动职工积极性。

（四）坚定不移深化监管职能转变。

加快监管专业化体系化法治化转型，构建市域国资监管新模式，进一步提升国资监管针对性有效性。一是加大投资和主业管理。修订市属国有企业投资监督管理办法，进一步规范投资计划、基金投资、参股企业管理等各类投资行为，引导企业加强投资论证研判、聚焦主责主业、防止脱实向虚。制定市属国企主业管理办法，结合企业功能定位，重新调整核定市属企业主业范围，企业的核心主业、培育主业分别不超过2个。二是加强风险防控化解。完善国企债务监测体系，进一步规范国企债券发行管理，严格控制计划外发行债券，加强债券结构变化分析和预警，牢牢守住不发生债务风险的底线。扎实开展企业对外股权投资及资产交易、会计信息质量、商品贸易检查回头看等专项行动，全过程跟踪重点难点问题整改落实情况，防范化解经营风险。指导企业加强业务财务融合，开展全要素、全过程、全方位的全面预算管理，实现企业资源配置再优化、运行效率再提高、经营效益再改善。进一步完善企业法律顾问和公司律师制度，重点抓好市属企业经营合规管理和法律诉讼风险评估防控。三是深化监管数字赋能。以利用信息化手段提升国资监管能力和水平为目标，优化完善国有资产管理系统、资产交易平台功能，做好迭代升级。加速国资监管信息平台、国企采购数字化监管平台建设运行，持续推进信息化与国资监管业务深度融合。

（五）坚定不移加强国企党的全面领导。

坚持和加强党对国有企业的领导，实施“六大行动”，以高质量党建引领高质量发展。一是实施“强基固本”行动。注重发挥国资国企青年宣讲团作用，抓好党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神宣贯学习，开展国企党建理论课题研讨，在全系统内提炼精品党课50篇、优秀论文15篇。二是实施“双融共促”行动。全面推进“双向进入、交叉任职”向二三级公司延伸，全面推行党组书记与企业负责人“一肩挑”；指导独立法人企业党支部（党总支）制定前置研究重大经营事项清单。三是实施“万家灯火”行动。发挥国企党组织参与社会公共管理、提供社会服务方面独特优势，推进党建联盟建设，在全系统打造具有典型经验的党建联盟30家；建立国资国企“志愿服务超市”，开展点单派单式志愿服务，全面提升国企服务社会、服务群众、服务基层的整体水平。四是实施“力量聚合”行动。打造变革型基层党组织，提高基层党组织塑造变革能力，加强基层党组织体系建设分类指导，推进基层党组织建在生产单元、项目工地、业务链条上。坚持资源倾斜基层、力量下沉基层，确保国企各级党组织党务工作机构和人员力量配备到位。五是实施“精品迭出”行动。深化推广国企党建“六大样本”成果，力争在更多领域探索打造更多样本。加强先进典型选树，打造国企基层党建精品10个，培育一批“国企工匠”“国企先锋”等先进人物。六是实施“清廉提升”行动。强化二三级企业领导人员作风建设、纪律建设，全年组织开展专项检查不少于1次。分层分类开展清廉教育、建设清廉文化，唱响清廉机关品牌，持续打造清廉国资国企标杆点。

第三篇：国资公司工作总结

国资公司工作总结

今年国资公司以国有资产保值增值为目标，同时做到了兼顾社会效益和经济效益，在围绕义乌市委市政府中心工作，完成各项工作任务的同时，较好的完成了各项经济指标。国资集团今年底合并财务报表反映资产总额60亿，所有者权益46亿元。本实现合并销售收入1.58亿元，合并利润1815万元，上缴各类税费2073万元。

一、突出重点、狠抓落实，确保实现工作目标。

（一）紧密围绕中心，全面实现“创新创优、提质提效”承诺事项，服务义乌地方社会经济发展大局，今年公司围绕工作目标，重点提出了“启动城区停车管理服务体系试运营”和“推进绿色储粮科技项目”两项创新承诺与“完成义亭陶器厂改造项目的报批立项备案和工程招标工作”、“做好政府投资工程集中建设管理”和“春晗路加油站项目”三项创业承诺。年底均已完成。为规范我市停车服务收费行为，缓解停车难等问题。公司于8月份成立了义乌市城建资源经营有限责任公司，通过探索建立有偿停车体系，充分利用停车资源，规范机动车停车秩序，城区停车管理服务体系运营业已启动。

为了倡导绿色、生态储粮理念，提升科技储粮水平，粮食收储公司与国家粮科院合作的“富氮低氧控温气调储粮项目”在12月底完成验收，并申请国家发明专利一项，走在了全省科技同行业的前列。

原义亭陶器厂区块现租给义乌工商局用作打假仓库，根据该处资产破旧，安全隐患较大和仓库库容不足，场地资源没有得到有效利用、缺乏社会效益和经济效益的现状，公司已在本完成了义亭陶器厂改造项目的报批立项和投资项目的备案工作，资产改造工程已于年底前正式开工。

建设工务公司在巩固政府投资项目代建制试点成果的同时，按照市委市政府要求，积极开展服务新农村建设和旧社区改造工作。政府投资项目代建制试点工程人行项目竣工、计生站主体工程结顶，新农村建设试点楼西塘村工程结顶，城市社区更新改造委托建设试点均已进入实质性建设管理阶段，此外还承担了城西街道、上溪镇下山脱贫高层公寓建设项目的委托管理，为推进国际商贸名城建设贡献力量。本共承担工程建设管理项目20个，其中2012年新增项目7个，金额达13.91亿元，迅速成为国际商贸名城建设的主力军。

中石化公司春晗路加油站项目已在年内完成基础设施建设，新加油站的建立，不仅为地方培植了税源，还为公司提供了新的利润增长点。此外，公司配合省市重点工程，做好老铁路拆迁安置工作，在确保03省道、机场路拓宽、宾王路延伸重点工程顺利实施的同时，争取彻底解决老铁路职工住房等遗留问题。

（二）优化资产结构，做强做精资产，全力推进优质资产的建设。预计总投资近50亿的“浙中崛起千亿工程义乌市‘三百亿助推国贸改革’重大项目”——“浙商回归总部基地”中福广场项目于9月奠基，金融商务区福田银座a、b座项目土石方开挖等基础建设工作年底完成。这对服务我市地方经济发展、金融商务区建设，优化公司资产结构，都具有积极意义。

针对公司资产“破、旧、散”的现状，围绕“以资产改造为重点，消除安全隐患，提升资产品质”的工作目标，开展资产经营管理工作。在开展资产清查，完善资产管理档案的同时，制订资产改造提升计划和实施方案。原义亭陶器厂资产改造项目计划投资7000万元，12年底已开工。原油脂化公司区块房产，通过改造提升，由原来单纯的仓储功能，提升为以商业用途为主仓储为辅，引进了部分酒店用品市场，年租金由60万元提高到180万元。公司全年改造房屋面积6671.73平方米，修缮房屋13911.29平方米，有效提升了公司资产的出租条件和周边环境，完善各区块的基础设施，消除安全隐患，提升资产质量和增值水平。铁路义乌客站广场分公司停车收入明显提高。今年新一轮内部责任制中标价为116.8万元，比去年增加了21%，经营收入明显增长。新增停车场投资120万元，目前已经完成了停车场的主体建设。

（三）新业务拓展初显成效，企业发展后劲增强。积极争取政府及有关部门支持，2012年新注册公司3家，有关业务开展顺利。一是按照我市“十大民生实事”要求，成立义乌市城建资源经营有限责任公司。负责协调相关部门规范停车秩序，缓解市民“出行难”、“停车难”问题，主要进行停车资源和户外广告的经营和开发。目前，工人西路、稠州中路、朝阳门停车场、商贸区立体机械停车库均已正式运营。东方、经发大道停车场资产已正式移交。市民广场周边区块停车收费管理的实施方案已上报市政府。户外广告试点区域详规已在报批当中。二是与杭州绿城物业公司组建成立义乌市国资绿城物业服务有限责任公司。依托杭州绿城物业管理优势，提升义乌物业管理水平，为我市提供高端物业服务，目前已承接人民银行大楼、经济开发区管委会办公楼的物业管理业务。

三是成立义乌市中福置业有限责任公司，承担金融商务区9栋超高层写字楼的建设开发。目前，5.41万平方米土地已挂牌受让，建设开发的前期工作有条不紊开展。

（四）下属企业工作百花齐放、亮点纷呈。

粮食收储公司被省储备粮总公司评为“省级储备粮仓储管理优胜单位”，并获多项集体和个人荣誉，创利200万元。公司建立了小额资金使用新规范，以企业管理为重点，不断加强企业文化建设，并妥善处理一起计生事件。民爆公司连续两年被浙江省公安厅、省社会治安综合治理委员会、省社会治安综合治理协会授予“省级治安安全示范单位”。产权交易所知识产权交易平台挂牌专利或高新技术3063项，并探讨引导义乌优质企业进入浙江省未上市公司股份转让平台挂牌交易的具体工作。军粮供应公司获得“全国百强军供站”的荣誉称号。中新力合担保公司成为纳入我省再担保体系的十八家担保公司之一，在保余额5.3亿元，累计担保余额12亿元，年净利润1500余万元。中石化经营公司全省首创的两个橇装式加油点，对缓解柴油荒，保障物流畅通发挥了积极作用。北苑加油站的主体施工已完成，新国际物流中心加油站也已完成挂牌。经济开发总公司投资的中国汽车零部件（义乌）产业基地项目已奠基；总部经济区a组团土石方工程已基本完成。利用现有标准厂房，引进科技产业集聚园、浙大育成中心项目，截止目前，拥有专利示范企业、科技型企业及市级研发中心10家，各项专利93项。

二、建章立制、理顺职责，推动企业规范化建设

（一）以增强领导力为重点，强化党委班子的自身建设。公司领导班子认真贯彻民主集中制原则，每周召开班子碰头会，坚持民主管理、集体决策。深入实践科学发展观，围绕“打造服务义乌地方经济发展和国际贸易综合改革试点平台”目标，做到一是权力运行公开化，加大党务、企务公开化力度，让权力在阳光下运行，提高企业运行透明度;二是资源配置市场化，在资产出租等方面做到公开、公平，协议出租比重同比下降9%，公开招租均纳入产权交易所平台，坚持市场化运作;三是操作行为规范化，在制度建设上下功夫，形成了规范化操作流程。

（二）充分挖掘潜能，优化机构设置和人员配置。根据个人特长，对公司班子成员分工进行了调整，按照“三重一大”决策制度，明确公司党委书记、董事长和总经理不直接分管人事、财务和工程；通过人才引进和内部交流，对4名职能部门负责人进行了调整，做到人尽其才，增强了职能部门的工作力量。公司按照工作实际需要和职能划分，科学进行内部组织架构调整，将原有的“五部一室”调整为“六部一室”：原投资发展部更名为企业管理部，承担企业中长期发展规划，母子公司管控、制度建设和责任制考核等职责；将人事监察审计部分拆为人力资源部和监察审计部，强化人力资源管理，强化监督职能，充分发挥纪检监察和内部审计的监督作用；增挂安全管理部牌子，与资产管理部合署办公，突出安全管理的重要性。

（三）完善工作制度，明确工作职责。一是修订公司《章程》，完善董事会，选举职工董事，明确职权利；二是修订职能部门岗位职责，明确工作分工；三是完善7项管理制度，修订完善《简化程序招标项目管理实施办法》、《资产出租管理办法》、《合同管理办法》、《车辆管理办法》等，明确工作程序、审批流程，规范运行，进一步发挥制度管理优势。

（四）实行重点工作督办制。制作重点工作一览表，将全年15项重点工作，严格按照工作目标，明确落实责任人，认真履行计划表，紧扣工作进度，促使各项工作推进有章可循，有表可查，有人可找。落实每月工作总结汇报制度，做到月初有计划，月末有总结，对照目标工作，多思考，抓落实。对于未完成事项，析原因，抓改进。

三、虚实结合、强化思想作风，推进党建责任制落实

党建是企业发展的龙头，在新形势下，公司党委深入开展基层组织建设年活动，通过开展“五星争创”、“抓落实百日集中行动”，下发实施方案，制定《党内约谈制度》、《服务发展服务群众联系帮扶制度》等各项制度，着力解决了基层党组织建设中的突出问题，着力增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善了基层党组织建设的体制机制，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推动公司落实责任制提供坚强的组织保障。

（一）以“五星争创”活动为载体，严格规范基层组织管理。注重抓好三项工程：在“五星”、“四星”党组织中重点实施“品牌”工程；在“三星”、“二星”党组织中重点实施“提升”工程；在“一星”党组织中重点实施“转化”工程。实现转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，创建一批“五星级”党组织的目标。并及时做好党支部换届改选等基础性工作，使党的组织健全，活力增强，党支部在企业的核心战斗作用和战斗堡垒作用得到充分发挥。

（二）以领导干部为表率，服务基层转变工作作风。按照基层党组织“五星争创”活动“巩固先进，推动一般、整顿后进”工作要求，以“转作风、办实事、促提升”为工作主线，公司扎实开展农村“两富”局级指导员工作，建立局级指导员工作日、联络员制度，每周五为局级指导员工作日，重点开展“五访五问”，指导村两委抓好组织建设，协助做好信访维稳工作。根据市委市政府关于“进村入企”大走访活动安排与要求，共走访农户93户，搜集村情民意108条。

（三）以提高素质为目的，加强广大党员的综合教育。一方面加强思想政治教育，通过创建学习型党组织、中心组学习、集中学习日等各种形式，精心组织开展内容丰富、形式多样、富有实效的学习实践活动，进一步增强广大党员的党性意识、责任意识和服务意识。另一方面加强业务素质教育，提高适应社会、适应市场经济的能力，集团全年累计开展培训400余次。

（四）以主题活动为抓手，推动党建工作为企业发展服务。紧密结合“商城先锋”创先争优、“创新创优、提质提效”这两大主题活动，结合企业实际，不断创新党建工作内容和载体。通过开展创建学习型党组织、党员先锋岗、上党课、“双十干部”、“双十佳”员工、“我们的价值观”和“三新”大讨论等各类活动，提高党员队伍的创新能力。在活动内容和方式上找准党建工作与企业经济工作上最佳结合点，寻找促进企业发展的新路子、新方法、新突破。

（五）强化党风廉政建设，多形式的开展各种廉政教育。落实党风廉政责任制，积极推动“阳光工程”建设年活动，切实抓好基层组织建设年转化整改工作，继续开展岗位廉政风险防控体系建设。组织党员干部到党校学习“阳光心态，党性教育”等内容的党课；赴江西弋阳方志敏纪念馆开展爱国主义教育活动。及时通报各类违纪违法典型案例，使广大干部员工自觉做到自省自重、自警自励、警钟长鸣。比如甘肃窑煤集团原董事长李人志违纪违法案件剖析，义乌市自来水有限公司张丽梅严重违纪违法案件剖析。组织领导干部参加本公司原董事长龚国宏违纪违法案件的法院庭审以及龚国宏受贿案剖析会，积极配合上级机关对案件的查处工作，及时向上级有关部门汇报公司整改情况，从中吸取深刻教训并得到启示。

（六）全面发动，落实责任，重点抓好以复审迎检为主的创建工作。2012年是我市“全国卫生城市”复查年，公司以金华市文明单位的标准,精心组织，科学安排，按计划有步骤地开展各项常规工作。以复评迎检为契机，查找出卫生创建中重点和难点问题予以整改，累计投入40余万元。加强了对出租房屋的巡查整治力度。加大了对市区老旧资产的巡查整改力度。密切联系社区，协调做好齐抓共建工作。加大对建筑工地的监管。持续做好登革热防控和疾病防控工作。利用各种手段，加强宣传，在公司宣传窗增设“创建园地”，定期更新卫生、文明、健康知识。

（七）认真组织、抓好落实，综治维稳工作有效开展。认真组织开展了“平安综治双月宣传”、“两排查、一促进”、“网格化管理、组团式服务”等活动，把各项活动落到实处。认真落实好信访维稳工作。重点围绕做好元旦、春节、市县“两会”以及全国“两会”，特别是党的十八大等重要敏感时间节点维稳工作。深入开展信访矛盾排查，落实安保责任人和工作措施，做到了防范在先、方案严密、措施得当、管控有力。公司全年累计矛盾纠纷排查近50次，发现和接受调处的矛盾纠纷近20次，成功率达100%，收到来信来访40余次，公司对这些来信来访都做到件件有答复和解决方案。加强值班和信息报送。根据市有关部门要求，在各节假日及市“两会”以及全国“两会”和党的十八大期间，加强值班制度，确保值班制度有效落到实处。同时及时报送信息，每月每季按时报送矛盾纠纷等各项报表，真正做到信息的及时性。

四、层层落实，严密部署，企业安全生产工作不松懈。

为认真做好2012年公司的安全生产工作，开展了“安全生产月”、“打非治违专项行动”、“十八大消防安全保卫战”、“防火墙四个能力建设及安全生产规范化建设达标”等专项活动，有效预防各类安全生产事故发生，确保公司安全生产无重大事故。提高员工的安全意识，组织开展了一次大规模的消防安全教育培训，同时开展了火灾疏散逃生、灭火实战演练。全年共与租赁单位签订安全生产责任书412份，共发现安全隐患177处，检查分离人员14人，改造用电隐患9处，消除安全隐患127处，累计巡查达500余人次。

五、精心组织、提升素质，加快人才培养和企业文化建设

公司继续开展“比学赶帮超”争当“十佳员工”竞赛活动，结合公司自身工作实际，将工程管理队伍、财务管理队伍、投融资管理队伍和高层物业管理队伍四支队伍建设纳入公司重点工作之中，全力锻造一支善谋大势、善于创新、善聚人心的干部职工队伍，以实际成效促进公司发展。

一是通过人才交流会、公开招聘等方式引进工程专业技术管理人员，全年共引进工程技术人员25名。与浙大建工学院建立合作平台，共建高校毕业生见习和实训基地，提供建设工程管理的技术支持并提供员工专业技术提升的学习培训。开展青年员工“职业规划设计”系列活动，通过征文比赛、沙龙讨论、演讲比赛，加快公司青年人才成长。开设“工务大学堂”，内部刊物《义乌建设工务管理》创刊并已出刊三期。二是带头学习，强化管理，完善财务人员构成。公司党委委员、总经理助理骆健民同志获评教授级高级会计师，成为金华地区企业界首位、全省县级市中首位取得教授级的高级会计师。公司不断推进企业财务的精细化管理，并通过合理设置财务岗位，强化财务人才引进，完善人员构成。2012年通过公开程序招聘了全日制本科学历成为管理人员3人，组织财务、内审人员参加全省培训，安排业务骨干为全公司财务人才讲授业务知识，探讨工作心得。

三是通过加强行业间工作交流提升投融资管理队伍素质。产权交易所加强同上海联交所的联系，融入到长江流域产权交易共同市场。中新力合公司与杭州总部搭建平台助推员工培训。

四是以人行、经济开发区管委会办公楼物业管理为基础，边管理边培训物业管理人员，借助杭州绿城物业的管理优势，提升义乌国资绿城物业管理人员的业务水平，努力打造一支自身的精于高端写字楼物业管理的专业队伍。

五是精心组织，有效营造国资企业文化。成立公司“职工之家”，丰富职工业余文化生活，每季组织开展一次文化活动，组织开展了职工乒乓球赛、飞镖比赛等趣味活动。公司还承办了国资系统第二届“国资杯”乒乓球赛，并取得了团体甲组、领导组第一名的好成绩。此外还组队参加了全市全民健身节万人长跑、羽毛球比赛和登山比赛。公司团支部积极开展“庆祝建党91周年和建团90周年”七个一系列主题活动，开展了“火热青春，追求卓越”野外拓展、参观陈望道故居、“清风情怀”主题演讲比赛、“歌舞青春献给党”联欢会等丰富多彩的团员活动，充分发挥共青团助手、后备军的重要作用，培育国资新人，打造企业文化。一年来国资全体员工付出了巨大的努力，也取得一些成绩，但企业困难和问题依然存在：一是公司及下属企业业务种类多，但规模不大，主营业务不明显，赢利模式单一，部分业务政策依赖程度高，容易出现大起大落的情况。二是部分干部职工工作责任心不强，工作任务落实力度不够；三是工作效率有待提升；四是员工队伍建设亟待加强，专业人才缺乏，还存在绩效考核机制不完善等缺陷。同时，廉政风险、安全生产风险依然存在，均有待今后工作中重视和改进。

第四篇：市国资委××工作总结

市国资委××工作总结

市国资委××工作总结2007-02-01 11:14:07

我市国资委自去年月成立以来，按照市委、市政府的要求，迅速开展组建工作。今年月，“三定”方案正式下发，明确了市国资委的职能定位，工作人员也于月上旬全部到位。近一年来，在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下，全委同志团结一心，克服了办公场地小、工作经费紧等诸多困难，在监管企业尚未到位的情况下，不等不靠，积极主动地开展各项工作，使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。

一、今年所做的主要工作

（一）加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果，提出了首批履行出资人职责的企事业名单，已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底，为加强监管打下了基础。开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控，现已对家市属国有企业进行了产权登记。同时，为做好全面履行出资人职责企业的准备工作，我们积极建立国有资产经营责任的相关制度，起草了《××市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《××市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》，待监管企业明确到位后即可组织实施。

（二）规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产，造成国有资产流失的现象，我们下发了

《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》，与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让，我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所，制定并下发了《××市属国有企业改制基本操作程序》、《××市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件，分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节，以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时，我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督，对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。

（三）狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构，人员新、工作内容新，我们把工作与学习有机结合起来，边干工作边坚持学习，努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转，我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排，尽快完成了科室组建和人员定岗工作，保证了各项工作不断档，不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料，组织全体干部认真学习，国资监管业务素质有了明显提高。同时，结合党员先进性教育活动的开展，对全体干部进行思想作风教育，提高了党员干部的素质，促进了工作。

总之，我委起步之年的各项工作实现了较好的开局，为今后深入开展工作奠定了坚实基础，但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确，国资委的各项职能还不能完全履行到位，国资监管和国企改革力度还需进一步加大，委机关办公条件还需进一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根据国资委的职能定位，结合我市实际，我们确定了今后一个时期的工作思路，那就是：“围绕一个目标，履行两项职责，构建三大体系”。

“围绕一个目标”，就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用年时间，使市属监管企业的国有资产总量翻一番，整合现有资源，着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，打造怀化经济航母。

“履行两项职责”，就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能，使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”（即政资分开、政事分开、政企分开）、“三结合”（即管人、管事、管资产相结合）的要求，坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则，建立健全董

事会、监事会工作制度，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐，吸引优秀人才到国有企业任职，为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。

“构建三大体系”，一是构建依法监管体系，做到不缺位、不越位、不错位；二是构建资产运营体系，促进国有资产流动不流失；三是构建绩效考评体系，提高企业经营管理者水平。

围绕以上思路，我们将着力抓好以下七项工作：

第一，推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带，通过对国有资产的重组，盘活存量资产，提高现有资产的营运效益，扩大增量，引进战略伙伴，吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力，做大做强一批市属国有企

业，着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，发挥国有企业的龙头带动作用，推动国有经济战略性调整。

第二，建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益，强化资产经营责任制，着力抓好国有资产收益，确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上，建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。

第三，认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析，健全和完善各项管理制度，防止产生新的不良资产和潜亏挂账。

第四，制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》，结合我市实际，尽快制订出台《××市国有资产监督管理

实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。

第五，探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度，逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。

第六，加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持“双向进入，交叉任职”的原则，建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设，培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设，在加强廉洁自律教育的基础上，加大《实施纲要》的宣传力度，规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设，创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核

企业工作的重要内容。

第七，扎实做好稳定工作，构建和谐社会。把握好改革的时机和力度，严格执行有关妥善安置职工的政策规定，积极推进企业改革改制，维护好职工的合法权益。建立长效机制，把握工作重点，制定应对预案，预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力，为××市经济发展、社会和谐进步做出贡献。

第五篇：市国资委2006工作总结

我市国资委自去年12月成立以来，按照市委、市政府的要求，迅速开展组建工作。今年4月，“三定”方案正式下发，明确了市国资委的职能定位，工作人员也于4月上旬全部到位。近一年来，在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下，全委同志团结一心，克服了办公场地孝工作经费紧等诸多困难，在监管企业尚未到位的情况下，不等不靠，积极主动地开展各项工作，使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。sO100

一、今年所做的主要工作

（一）加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果，提出了首批履行出资人职责的企事业名单，已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底，为加强监管打下了基矗开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控，现已对50家市属国有企业进行了产权登记。同时，为做好全面履行出资人职责企业的准备工作，我们积极建立国有资产经营责任的相关制度，起草了《**市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《**市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》，待监管企业明确到位后即可组织实施。

（二）规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产，造成国有资产流失的现象，我们下发了《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》，与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让，我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所，制定并下发了《**市属国有企业改制基本操作程序》、《**市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件，分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节，以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时，我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督，对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。

（三）狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构，人员新、工作内容新，我们把工作与学习有机结合起来，边干工作边坚持学习，努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转，我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排，尽快完成了科室组建和人员定岗工作，保证了各项工作不断档，不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料，组织全体干部认真学习，国资监管业务素质有了明显提高。同时，结合党员先进性教育活动的开展，对全体干部进行思想作风教育，提高了党员干部的素质，促进了工作。

总之，我委起步之年的各项工作实现了较好的开局，为今后深入开展工作奠定了坚实基础，但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确，国资委的各项职能还不能完全履行到位，国资监管和国企改革力度还需进一步加大，委机关办公条件还需进一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根据国资委的职能定位，结合我市实际，我们确定了今后一个时期的工作思路，那就是：“围绕一个目标，履行两项职责，构建三大体系”。

“围绕一个目标”，就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用3年时间，使市属监管企业的国有资产总量翻一番，整合现有资源，着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，打造怀化经济航母。

“履行两项职责”，就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能，使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”（即政资分开、政事分开、政企分开）、“三结合”（即管人、管事、管资产相结合）的要求，坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则，建立健全董事会、监事会工作制度，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐，吸引优秀人才到国有企业任职，为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。

“构建三大体系”，一是构建依法监管体系，做到不缺位、不越位、不错位；二是构建资产运营体系，促进国有资产流动不流失；三是构建绩效考评体系，提高企业经营管理者水平。

围绕以上思路，我们将着力

抓好以下七项工作：

第一，推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带，通过对国有资产的重组，盘活存量资产，提高现有资产的营运效益，扩大增量，引进战略伙伴，吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力，做大做强一批市属国有企业，着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，发挥国有企业的龙头带动作用，推动国有经济战略性调整。

第二，建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益，强化资产经营责任制，着力抓好国有资产收益，确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上，建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。

第三，认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析，健全和完善各项管理制度，防止产生新的不良资产和潜亏挂账。

第四，制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》，结合我市实际，尽快制订出台《**市国有资产监督管理实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。

第五，探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度，逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。

第六，加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持“双向进入，交叉任职”的原则，建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设，培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设，在加强廉洁自律教育的基础上，加大《实施纲要》的宣传力度，规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设，创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核企业工作的重要内容。

第七，扎实做好稳定工作，构建和谐社会。把握好改革的时机和力度，严格执行有关妥善安置职工的政策规定，积极推进企业改革改制，维护好职工的合法权益。建立长效机制，把握工作重点，制定应对预案，预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力，为**市经济发展、社会和谐进步做出贡献。