煤业有限公司复工复产隐患大排查工作方案

盘龙煤业有限公司

二〇二一年六月

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复工复产隐患大排查工作方案

为保障我矿复工复产工作，安全、有序、高效地开展，顺利通过复工复产验收，根据《煤矿复工复产验收管理办法》文件精神，拟定于2021年6月下旬，由矿长组织各单位进行全矿各专业（“一通三防”、瓦斯治理、机电运输、顶板管理、防治水等专业、地面各场所）安全生产隐患大排查，查找和整改矿井安全生产中存在的隐患和问题，举一反三，查缺补漏，进一步完善安全生产规章制度，创新管理方式和管控手段，强化激励约束机制，堵塞安全管理漏洞、消除隐患，保证矿井安全生产，现结合我矿安全生产情况，特制定复工复产隐患大排查工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，始终坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,统筹发展和安全,着力解决安全发展理念不牢、抓落实上存在差距等问题，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，从严从细落实防范措施,压紧压实安全生产责任,扎实推进煤矿安全专项整治三年行动,增强全体职工安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业各项安全管理工作正常开展。

二、目标任务

通过开展复工复产隐患大排查，全面、系统、彻底排查整治我矿安全风险隐患和问题，持续推进我矿隐患排查治理工作，依法查处我矿非法违法行为，进一步夯实我矿安全生产管理工作，提升我矿安全生产水平，做到防范于未然，为复工复产验收工作做好保障。

三、组织领导

（一）成立复工复产隐患大排查领导小组

组 长：矿长

副组长：总工程师、安全副矿长

生产副矿长、防突副矿长、机电副矿长

成 员：副总及各单位负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，由安全副总兼任办公室主任，负责大排查资料收集及督促查出的各项隐患及问题整改进度、整改质量等是否达到要求等。

（二）领导小组下分9个小组：

1、安全管理组

组 长：安全矿长

副组长：安全副总

成 员：安全科成员

2、开拓开采组

组长：生产副矿长

副组长：采掘副总

成员：采掘技术员及采掘队队长

3、一通三防及防突管理组

组长：总工程师

副组长：防突副矿长

成员：通防副总及通风队、防突队负责人

4、地测防治水管理组

组长：总工程师

副组长：地测副总

成员：地测科及地测技术员等

5、顶板管理组

组长：矿长

副组长：生产副矿长

成员：各采掘队长

6、机电运输管理组

组长：机电副矿长

副组长：机电副总

成员：机电队、运输队负责人

7、火工品管理组

组长：矿长

副组长：通防副总及环保负责人

成员：爆破员及炸药库工作人员

8、监测监控组

组长：总工程师

副组长：通防副总

成员：监测监控工作人员

9、职业病危害防治组

组长：安全副矿长

副组长：安全副总

成员：安全科工作人员

复工复产隐患大排查领导小组组长矿长职责：负责隐患排查及落实、全面指挥及组织协调管理工作。

复工复产隐患大排查领导小组副组长总工程师职责：负责审核隐患排查方案和协助组长解决排查过程中出现的技术难题。

复工复产隐患大排查领导小组副组长安全副矿长、生产副矿长、防突副矿长、机电副矿长职责：负责隐患排查工作期间的现场指挥、跟踪、随时抽查跟进隐患排查落实进度情况。

复工复产隐患大排查领导小组成员职责：具体负责各项排查工作的实施和安全检查。深入现场，根据自身职责分管范围进行隐患排查跟进，力争按质、按量、按时完成排查任务。

（三）复工复产隐患大排查领导小组职责：

1、对编制的排查报告认真进行会审，并提出会审意见。

2、对排查报告提出的各项安全措施是否可行，遗漏补充，负责排查工作安全。

3、制定隐患排查表，对隐患排查进度进行跟踪检查。

4、严格执行“编号登记、复查销号”的排查制度。

5、排查领导小组成员分工明确，责任到人，层层落实责任。

6、对各项排查项目，责任人必须到现场指挥、督查、发现问题及时处理。

7、在隐患排查过程中，遇到难以解决的问题时，由领导小组组长负责召开领导小组全体工作人员会议，提出解决问题的方法和措施。

8、按排查方案进行排查，安全措施不到位决不允许施工。

9、做好排查期间各项记录。在规定期限内对所有隐患督查排查落实到位。

（四）设立复工复产隐患大排查复查验收领导小组

组 长：矿长

副组长：总工程师、安全副矿长

生产副矿长、防突副矿长、机电副矿长

成 员：副总及各单位负责人

复工复产隐患大排查复查验收领导小组职责：

1、负责所有排查项目复查验收工作，对排查不合格的必须重新进行排查，直到合格为止。

2、制定各项排查项目验收标准，严格按标准进行验收。

3、对排查期间“三违”现象进行督查，对各类违章、违纪行为按有关规定进行处罚。

4、狠抓排查工程质量，对各项排查工程质量跟踪检查，发现问题，及时处理。

5、对排查工作失职人员进行严肃查处。

6、对排查各项安全检查记录进行检查、完善。

3、排查所需资金及物资设备保障

四、时间安排

矿拟定于2021年6月底（时间待定），对全矿井下所有作业地点（硐室）及地面场所进行隐患排查工作，认真、全面、系统地开展自查自纠，重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺陷，及时发现和整改安全隐患，将排查出的问题逐一登记、建档，严格按照“五落实”的要求整改落实。

五、检查地点

1、井下检查地点及路线：主副风三井筒、3304工作面、3305回风巷、各条大巷及车场、井底水仓及其他硐室等。

2、地面检查地点：调度楼、绞车房、地面变电所、压风机房、煤楼、瓦斯抽放泵站、餐厅、公寓楼、办公楼等；

六、全面自查内容

重点查煤矿瓦斯抽采系统、供电系统、通风系统、监测监控和人员定位系统、排水系统等是否正常运转，瓦斯、水等煤矿重大灾害是否排查治理到位。

1.证照手续。证照是否齐全有效，由安全管理组负责牵头排查。

2.机构人员。是否按规定配齐“六职矿长”，所有入井带班领导必须持有效《安全资格证》；是否健全瓦斯治理、防突、防治水、“一通三防”等机构，并按规定配齐专业技术人员，配备相关仪器仪表、设施设备；《作业规程》、《安全技术措施》是否齐全完善；是否配齐各类特种作业人员，并持有效证照上岗作业，由安全管理组负责牵头排查。

3.责任体系。是否建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，层层签订责任书，把安全生产责任分解落实到煤矿企业的各个层级、各个环节和各个岗位，实现各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对安全生产层层负责，由安全管理组负责牵头排查。

4.安全管理。是否建立健全煤矿领导入井带班制度，是否明确带班领导职责、权利和任务；矿井领导是否轮流带班下井与工人同时下井、同时升井；对未严格落实井下交接班的带班领导，是否按规定实施处罚；是否起到矿领导带班消除隐患作用，由安全管理组负责牵头排查。

5.瓦斯治理和防突。抽放系统是否完善；采掘工作面是否抽采达标，抽放钻孔竣工图是否与设计对口、施工原始记录是否与竣工图对口、抽采计量系统数据是否与人工检测数据对口、井下钻孔方位倾角实际参数是否与竣工图对口、抽放钻孔视频验收监控是否与施工原始记录对口；通风设施是否稳定可靠、遇到停风停电造成瓦斯超限时是否立即停电撤人，由一通三防管理组负责牵头排查。

6.通风系统。通风系统是否合理可靠，通风设施是否完善，矿井总风量和各作业地点风量是否达到设计要求，是否存在无风、微风和串联通风作业；掘进工作面的“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统是否稳定可靠，由一通三防管理组负责牵头排查。

7.地测防治水。是否健全防治水机构，配齐探放水工和探放水设备；是否全面开展水害普查，查清矿区内被整合矿井、关闭矿井和附近老窑开采等水文地质情况；是否建立健全《矿井综合水文地质图》和矿井涌水量观测成果台帐等防治水基础资料，设置积水线、探水线、警戒线，完善防、排水系统，由地测防治水管理组负责牵头排查。

8.顶板管理。回采工作面上下端头支护及超前支护是否稳定可靠，过地质构造地段特殊支护是否合理有效，支柱排、柱距是否符合规程规定；掘进工作面是否正确使用临时支护，是否严格执行“敲帮问顶”制度，由顶板管理组负责牵头排查。

9.机电运输。机电设备入井前是否按规定进行检查；井下机电设备是否按规定和要求上架管理；机电设备是否完好，是否存在失爆现象；是否按规定建设防跑车装置和跑车防护装置；是否严格执行打点挂钩双岗作业规定；是否严格执行斜井提升“行人不行车、行车不行人”规定，由机电管理组负责牵头排查。

10.监测监控系统。煤矿企业安全监控系统是否正常运行，是否对监测监控系统进行屏蔽、篡改，井下瓦斯传感器参数是否与地面监控系统数据一致，瓦斯监测数据是否真实、准确、可靠；瓦斯超限是否立即停电、撤人、分析查明原因；煤矿企业是否对井下瓦斯传感器故意遮蔽，瓦斯电闭锁是否真实可靠运行，断电范围是否达到要求，由机电管理组负责牵头排查。

11.职业卫生防治单元。是否设置或者指定职业病危害防治的管理机构，是否开展职业病危害因素日常监测，并委托具有资质的职业卫生技术服务机构，每年进行一次作业场所职业病危害因素检测，每三年进行一次职业病危害现状评价。根据监测、检测、评价结果，落实整改措施，同时将日常监测、检测、评价、落实整改情况存入本单位职业卫生档案等工作。

七、工作要求

1、高度重视，精心部署落实。各科室、各施工队要高度重视，精心部署，明确责任，加强领导，细化措施，严格要求，扎实推进隐患排查工作。

2、认真履职，全面开展排查检查。各部门开展全覆盖安全隐患大排查大整治，排查要坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场，面上突出轻重缓急，点上突出重点区域、重点部位和关键环节，坚持井上和井下并重，资料和现场相互印证，动态和静态相结合，注重查大系统、治大隐患、防大事故；坚持时间服从质量，全面、深入、细致排查精查，不留死角和盲区漏洞，对存在的问题隐患要分级分类处置、精准跟踪督查，确保及时消除。

3、提高认识，加强组织领导，进一步落实责任。各管理组要严格落实“谁排查、谁签字、谁负责”责任制度，认真开展隐患排查治理工作。

盘龙煤业有限公司

二〇二一年六月二十二日