在公司九届一次职代会暨2022年工作会上的讲话

同志们：

回顾即将过去的一年，公司上下审时度势，精准发力，推动安全生产、“四化建设”、经营管理等各项工作向前迈出了一大步，也很好地处理了以下几方面关系：

一是面对XX矿区的灾害现状，我们更加理性地看待安全与发展的关系，始终将安全作为公司生存与发展的基础，坚持做到不安全不生产；

二是面对多年不遇的煤炭市场，我们妥善处理安全与效益的关系，不为追求一时的利润抢产量，有条不紊地实施灾害治理、组织生产；

三是面对今年良好的经营效益，我们正确处理投入与产出的关系，加大灾害治理、“四化”建设投入力度，为公司今后发展打好基础；

四是面对各矿接续紧张的现状，我们充分把握当前与长远的关系，下大力气实施“炮掘改综掘”，购置了集团首套TBM硬岩掘进机，提升岩巷掘进水平，促进“抽、掘、采”平衡；

五是面对集团巡察反馈问题，我们正确认识巡察整改与促进发展的关系，矫正我们的思维方式和行为习惯，以巡察整改工作成效推动全面从严治党向纵深发展、促进公司各项工作更加规范。

总体来讲，2021年我们守住了安全环保底线，抓住了千载难逢的市场机遇，实施了一大批智能化项目，解决了很多职工关心问题，公司呈现出稳中向好的发展态势。这些成绩的取得，离不开广大干部职工的共同努力。在此，我代表公司党政向全体干部职工一年来的辛勤付出表示衷心感谢，也向获得各类荣誉的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

关于明年工作，党委工作报告、行政工作报告以及安全生产工作报告，都作了很好的安排部署，我也完全赞同。希望各部门、各单位认真学习、抓好落实。

从行业发展形势和公司实际情况来看，明年甚至更长一段时间，我们在谋划工作时，还是要聚焦安全与发展两大主题。只有在确保安全稳定的基础上，才有条件去谋求突破、更进一步。下面，我从安全、发展和作风建设三个大的方面，对明年工作再提一些要求。

一、安全是根基，要站在关乎企业生存与发展的高度抓好安全工作

对于煤矿企业而言，安全是一个常讲常新、永不过时的话题。我在不同场合也多次强调，安全是我们生存与发展的基础，安全出了事，我们可能连生存的机会都没有了，这绝不是危言耸听。以目前党中央和国家对于安全生产的重视程度，以我们在集团煤炭板块的产量占比，只有全力确保安全，我们才有机会谋发展。因此，大家一定要站在关乎企业生存与发展的高度去重视安全、抓好安全工作。

——从明年形势看，我们面临的安全压力将会更大。2022年，党的二十大即将召开，安全专项整治三年行动面临收官。在这种背景下，上级部门的检查频次只会更高、力度只会更大。加之今年10月份，彬长胡家河和澄合董东煤业两起事故，让集团的安全形势变得异常严峻。在明年上级部门的安全检查中，我们依然是重点监察对象。因此，安全方面不敢有丝毫的松懈。

——从公司现状看，我们目前的安全基础还很薄弱。和过去相比，我们的基础建设、安全管理水平有了很大提升，但是每次上级部门检查，我们依然心中没底，检查期间需要做大量沟通工作，检查过后有一大堆问题需要整改。尽管我们一再强调“把瓦斯超限当作事故来对待”，但是今年以来，各矿瓦斯频繁超限。我们常讲，“要以如履薄冰、如临深渊的心态抓安全”，这样的话大家都会讲。但在实际工作中，我们是不是时刻都能够保持这种心态，值得我们共同思考。

关于明年的安全工作，行政工作报告和安全生产工作报告都作了具体的安排。下面，我重点从四个方面补充强调一下安全工作：

一是灾害治理。

五对双突矿井的现实条件，要求我们必须抓好灾害治理。经过多年努力，我们找到了治理瓦斯基本路径，也形成了10项成熟的瓦斯抽采技术。同时，为了强化瓦斯抽采过程管控，我们扎实开展瓦斯抽采“四化建设”，瓦斯抽采效果十分明显。总体来讲，在灾害治理方面，我们取得的成绩是有目共睹的，上级部门和集团公司也都给予了充分肯定。

但是，有些地方也应当引起我们的重视，需要在明年工作中加以改进：一是在灾害超前治理上下功夫。灾害治理不到位，生产无法正常开展，安全也得不到保障。但在实际操作中，我们的灾害没有始终做到超前治理，而是经常滞后于生产，最后制约了生产。大家一定要正确处理当前与长远的关系，在灾害超前治理上下功夫，多干打基础、利长远的工作。二是在措施落实上下功夫。技术的成熟不代表灾害治理的到位，措施落实到位才是关键。打多少孔、孔打多深等等这些，是有具体标准的。各矿要在措施落实上下功夫，不搞变通、不打折扣，高质量完成灾害治理的每道工序、每个环节；公司相关部室也要发挥好“指导、服务、考核、追究”职能，帮助矿井把灾害治理到位。

二是系统优化。

这些年我们一直在实施“一优三减”，解决了很多“肠梗阻”问题。和过去相比，我们的系统简化了很多，也安全了很多。但是今年以来，我们有些系统暴露出了新问题，比如说供电系统；安全生产的新变化，对优化系统提出了新要求，比如说排矸系统。

关于明年系统优化，一是要突出重点。围绕“一通三防”、排矸等系统持续优化提升。干工作要既要统筹兼顾，更要分清轻重缓急。比如排矸系统，今年为了提高岩巷单进水平，我们下了大势，但随之而来的就是排矸问题。这项工作迫在眉睫，刻不容缓，明年要坚持独立性、连续性、可靠性的目标导向，加快排矸系统改造提升，为岩巷掘进提供有力保障。还有通风系统，通风不畅、风量不足，直接影响矿井的安全生产，各矿要加大井巷工程施工力度，确保矿井生产系统符合规范要求，达到开拓系统布局合理、通风系统保障可靠的目标。二是要加快进度。干任何工作不要拖、不要等，定了的事情尽快向前推、往前干。比如说供电系统，今年几次瓦斯超限，都是供电系统不稳定导致的。下一步，要持续优化机电运输系统，加快应用新装备、新技术，狠抓现场管理，提高人员素质，确保系统安全、可靠运行。

三是装备升级。

人总有疏忽的时候，而设备只要使用得当、及时维护，一定比人更可靠、更稳定。因此，这两年我们不断加大投入，加快煤矿智能化建设，目的就是通过引进新技术、新设备，实现减人提效保安全。

和过去相比，公司装备水平得到了大幅提升，体现在采煤、掘进、辅助等各个方面。下一步，公司将会以更大的力度推进煤矿智能化建设。这里，我强调两个方面：一是思想观念的转变。人到一个陌生环境，都会“水土不服”，需要“入乡随俗”，设备也是如此。在前期使用过程中，难免会出现一些问题，这很正常，也是必经阶段。但是，我们不能因此就产生排斥心理，就跟当年上综采一样。现在回头看，谁还愿意再用炮采？所以，大家的观念一定要跟上形势的发展，我们的“四化”建设起步本来就晚，如果再不抓住当前有利的时机，机遇稍纵即逝。二是设备性能的发挥。设备要发挥性能，需要一个磨合的过程，这是其一。其二，还要做很多配套工作。比如我们的综掘机、硬岩掘进机，不是说机器回来了，掘进水平立马就提高了。操作水平、巷道布置、排矸问题等等，这是一项系统工程，哪个环节不到位，都会影响设备性能的发挥。

四是素质提升。

这方面我不做过多的强调。纵观这几年，零敲碎打事故的发生，多是个人的不安全行为引发的；在上级部门检查中，我们一些中层干部对安全生产方面法律法规知晓不全面，一些职工对自身岗位安全职责还不够明晰。随着各专业新规定、新标准的推陈出新，新技术、新装备的推广应用，管理人员的履职能力，一线职工的实操水平等等，都需要通过不断的学习和培训来提高。下一步，要用好我们现有的培训系统和平台，在培训的针对性和实效性上下功夫，不断提升干部职工的安全履职能力。

以上谈到的四个方面，希望大家在明年工作中抓好落实。安全涉及面很广，也并非一日之功，但我相信，只要我们始终坚持问题导向，遇到什么问题就解决什么问题，问题总会越来越少，安全也会越来越有保障。

二、发展是目的，要积极探索符合XX矿区实际的高质量发展之路

这几年都在讲高质量发展，并且在“十四五”乃至更长一个时期，这都是一条管总的要求。但在现实中，可能会存在这样的误区：“高质量发展”是经济发达地区的事情，与经济欠发达地区关系不大。对此，习近平总书记强调：要因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。总书记的这个论断给我们提供了重要遵循——XX矿业高质量发展，一定要结合我们的生产规模、自然灾害等这些实际情况。那么，如何走出一条契合XX矿业实际的高质量发展之路？我认为，当前及今后一个时期，我们要重点解决好以下四个方面问题：

一是解决好效率的问题。

高质量的发展一定是高效率的增长。目前公司劳动效率不高，这与我们的核定产能、用工总量、自然灾害、机械化水平等都有关系。有些我们改变不了，比如核增产能；有些需要很长一段时间才能改善，比如减少用工；有些通过努力就可以提升，比如机械化水平。这里，我着重强调一下接续调整。接续失调、产量不稳，直接影响效率高低。这些年我们一直很困惑：煤价好的时候出不来煤，煤价低的时候以量保价。其实，这与煤价高低没有多大关系，是我们的接续一直没有调整过来。造成接续失调，有主观原因，也有客观因素。主观上，我们没有统筹处理好抽、掘、采的关系，过于注重“采”，“抽”和“掘”投入精力不够；客观上，岩巷单进水平太低，没有给灾害治理腾出足够的时间和空间。客观条件的问题，随着一大批综掘设备的投用，岩巷掘进会有一个大的改观。主观方面的问题，还要各矿持续转变观念，既要注重采煤，更要重视灾害治理和岩巷掘进。可以这样讲，如果解决不好接续失调的问题，未来几年公司的发展都会很被动。

二是解决好效益的问题。

效益不好，谈何高质量发展。公司目前的效益主要还是取决于煤炭市场，问题是煤炭形势不好了，我们怎么办？这是当前及今后一个时期都需要我们深入思考的命题。按照投入与产出的关系，我们要实现效益最大化，一是要多措并举降成本。在目前成本构成中，灾害治理和劳动用工占据了大部分，这两大项公司正在寻找解决路径，比如探索更有效、更节省的灾害治理技术工艺，这需要一个过程。当前我们能做的，就是用好现有的一些手段和办法，尽最大努力降低成本。二是千方百计提效益。四矿要持续发挥主力作用，最大限度降本增效；非煤板块也要积极主动作为，不断增强“造血”能力。除此之外，要加快王峰煤矿建设，力争通过三年时间建成投产，早投产、早受益。

三是解决好创新的问题。

要实现高质量发展，必须有效地促进技术创新，特别是获得颠覆性和原创性技术。客观来讲，我们目前的一些创新，更多的是“拿来主义”。“拿来主义”的好处是成本低、见效快，只需稍作改造提升，就能为我们所用。这两年我们通过开展对标管理，学习借鉴了很多好的经验和做法，成效很显著。明年要持续开展好这项工作，将对标学习的范围延伸到灾害治理、安全生产、经营管理等各个领域，只要对公司发展有利的，都可以对标学习。同时，我们也要注重原始创新和自主创新，有些核心问题的解决，从别人那学不来，还得靠我们自己。比如说地面钻井水力压裂瓦斯抽采，如果能在这方面取得突破，就可以替代现有的灾害技术路线，降低灾害治理成本；又比如矸石不升井技术，如果能在井下解决矸石的问题，既符合国家环保政策要求，也能有效解决岩巷排矸问题。目前，这些科研项目总体进展比较慢，明年要采取有力措施加快推进。

四是解决好职工的问题。

习近平总书记多次强调，“人民群众是我们力量的源泉。”公司要实现高质量发展，靠的是XX矿区全体干部职工的智慧和力量。要调动大家干事创业的积极性，关键在于让职工群众充分享受到企业发展成果。为此，这两年我们加快煤矿智能化建设步伐，一方面是为了提高效率、保障安全，另一方面是改变井下作业环境，降低工人劳动强度，尽可能为职工创造更加安全、舒适的工作环境。同时，为了让职工群众充分享受企业发展成果，公司今年投入了大量资金，提高保障工资标准，提高技能津贴、岗位津贴，开展各类救助帮扶，改善基层生活生产条件。2022年，我们要持续解决好职工关心的问题，确保职工收入与企业发展同步增长，力争实现增长15％。同时，公司也会在其他方面继续用力，不断增强职工群众的安全感、获得感和幸福感，让大家感觉到在公司有希望、有发展、有奔头。

推动高质量发展，绝非易事，非得下一番苦功夫、硬功夫不可，需要公司上下共同努力，一个山头一个山头地攻，一个难关一个难关地破，通过不断努力，相信这个目标一定会实现。

三、作风是保障，要持之以恒在抓落实、促发展中锤炼过硬工作作风

工作重在落实，也难在落实，关键在干部工作作风。2022年的工作我们安排了这么多，要求的也不少，核心还是公司各级党员领导干部要始终保持昂扬的斗志、过硬的作风，团结带领广大职工群众把各项工作不断推向前进。结合今年党史学习教育，针对干部作风，我再提几点希望：

一是要勇于担责。

坚持原则、敢于担当是党员干部的必备素质。在其位、谋其政、担其责，处在什么样的位置，就该有什么样的担当。公司今年对全员岗位责任制、全员安全生产责任制和岗位管理制度进行了修编，就是要进一步细化责任、落实责任。公司广大党员干部特别是领导干部既要强化担责的意识，更要提升担责的能力。遇到重大挑战、重点工作，第一时间进行研究、拿出方案、推动工作。

二是要不惧困难。

今年是建党一百周年，回望我党走过的光辉历程，哪条道路不是充满坎坷？哪项成就不是饱含艰辛？和红军两万五千里长征中经历的艰难困苦相比，我们现在遇到的困难，又算得上什么！任何时候，我党艰苦奋斗的优良传统不能丢，我们战胜困难与挑战的意志不能改。在公司高质量发展的“长征”路上，我们还有许多“雪山”、“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”、“腊子口”需要征服，这就要求我们始终保持勇往直前、不怕困难的奋斗姿态，困难面前不退缩、挫折面前不低头，勇往直前、攻坚克难。

三是要务实笃行。

实干才能兴企，空谈只会误事。干任何工作都要求真务实、细之又细，更何况我们的安全基础还不够牢固，发展面临的问题还很多。打攻坚战，实打才有胜算；啃硬骨头，实干方能破局，我们是搞实体经济，就是要实打实地干，确保目标“实”、措施“实”、效果“实”。公司广大党员干部要务实笃行、真抓实干，把公司各项决策部署落到实处，把确定的一项项目标变为现实；同时要坚决杜绝推责任、甩包袱的心态，坚持善作善成不松懈，一鼓作气、一抓到底，奋力书写新时代高质量发展的“高分答卷”。

四是要率先垂范。

大家应该还记得长征路上那个“军需处长”吧。一个管被装的军需处长，宁可自己冻死，也没有自己先穿暖和一点，这也再次验证了那句话：关键时刻党员干部要冲锋在前，率先垂范。古人云：“行之以躬，不言而引”。但凡有所作为的领导干部，无一不把率先垂范作为自己干事创业的准则。当前，公司正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，党员领导干部作为公司的“关键少数”，要学在前、干在前，带头贯彻落实公司决策部署，争当改革创新的排头兵、攻坚克难的先锋队、狠抓落实的行动派，为广大职工群众带好头、作表率。

同志们，征途漫漫，唯有奋斗。不管前进道路上的困难有多大，我坚信，只要我们始终坚持党的全面领导不动摇、坚定高质量发展目标不放松，迎着困难上，带着责任干，XX矿区的明天一定会更加美好，公司高质量发展的目标也一定会早日实现！

最后再强调一下，近期我省疫情防控形势十分严峻，公司上下要始终绷紧这根弦，严格落实落细疫情防控各项措施，统筹做好疫情防控和安全生产工作，确保公司各项工作圆满收官。