第一篇：安监局领导班子述职报告

乌达区安监局领导班子工作总结

今年以来，我局在区委、政府的正确领导和区纪委的大力支持下，紧紧围绕全年各项安全生产目标任务，不断加大监管力度，狠抓工作落实，实现了全区安全生产形势的持续稳定。现将相关工作情况汇报如下：

一、安全生产目标任务完成情况

截止目前，我区共发生4起工业企业安全生产事故，死亡5人。未发生较大以上安全生产事故。

二、主要工作开展情况

（一）采取的主要措施

一是加强领导，落实安全生产责任制。年初专门召开了全区安全生产工作会议，与各相关职能部门签订了安全生产责任状，将安全生产控制指标和主要任务层层分解。认真贯彻市政府《2011年全市安全生产工作要点》有关要求，制订并下发了《乌达区2011年安全生产工作要点》。先后召开5次安委会会议，及时研究解决我区安全生产工作的困难问题。认真贯彻落实市委鲍书记有关安全生产工作的批示精神，分别就工矿企业安全生产、食品药品安全监管、人员密集场所和建筑施工行业安全管理等方面专题研究部署，强化督查督办，确保各项整改措施落实到位，有效遏制了重特大安全生产事故发生。

二是依法行政，扎实开展安全生产专项整治。按照元旦、春节、两会、春季、五

一、中秋、十一等重要节假日和重要时期安全专项整治的相关要求，我局积极贯彻落实，先后八次对危化、冶金矿热炉、非煤矿山企业开展安全专项整治活动。同时，我局不断创新监管方式，安排局内科级干部和工作人员共同执行24小时带班值守制度，于每日凌晨0点至4点，对各企业领导带班情况、“三违”等安全生产突出问题进行随机检查。1-11月，我局共检查相关企业542户次，下达《现场检查记录》331份，制作《责令限期整改指令书》218份，查处安全隐患1314项，现安全隐患已全部整改。针对危险化学品企业彤阳、利康无试生产手续违法生产，金河安全生产许可证过期、星源无安全管理机构且未开展职工安全教育培训等问题，我局已分别对其下达了责令停产指令。

三是加强宣传教育，提高人员安全素质。大力开展“安全生产月”活动，共设臵各类宣传展板40余块，发放宣传材料5000余份，并积极聘请专家组成安全生产宣传咨询服务队，深入企业开展安全咨询、专家会诊和技术服务。组织全区34户危化企业开展了国发23号令宣讲活动。兰亚、亿海、君正、泰达等重点危化企业开展了应急救援演练。同时，进一步强化安全技术教育培训，严格培训方案、培训时间、培训内容，内蒙宜化、恒业成等重点危化企业的厂矿长、安全管理人员和特种作业人员全部进行了培训。另外，我局还专门聘请了专家到内蒙宜化开展专项安全教育培训，制定课程内容，并派专人监督，严格

把关，保证培训工作全面落实到位。

四是狠抓基础，提高安全保障能力。积极开展企业安全文化创建和安全班组建设活动，泰达、亿海、海鑫、凯鸿煤业等4家企业的创建工作取得阶段性成果，11家企业安全班组建设也取得一定成效。在全区范围内开展了作业场所职业病检查，对57家企业11479名职工进行了检查。认真开展企业重大危险源和应急救援预案评审工作，涉及重大危险源的6户企业全部通过评审，已报市安监局备案。对45户企业安全生产应急救援预案进行了评审，其中神华天信等33户企业已通过评审并报市安监局备案。积极开展安全标准化工作，目前共有20户危化企业通过达标验收。此外，按照市政府对消防特勤站的建设要求，我局积极协调，于今年8月在全市率先建成了占地面积17000多平米，建筑面积8000多平米的，集训练馆、储备库、办公楼、换热站为一体的特勤消防站，全区应急救援能力显著改善。

五是严格执法，严肃查处安全生产事故。严格按照“四不放过”的原则，对内蒙宜化“3.27”“3.29”“10.06”等3起事故和君正水泥“11.9”事故进行了调查处理。

（二）工作中存在的主要问题

一是今年我区危化企业规模不断扩大，现已有11家危险化学品企业新、改、扩、建项目相继开工建设。企业新工艺、新设备的大量增加，人员操作技能的相对滞后，进一步增加了安全监管难度，安全技术教育培训急需加强。二是企业对职工安

全教育培训不重视，培训内容多流于形式，员工培训后不能熟练掌握工艺流程，无法做到应知应会。三是企业人员流动性大，对企业落实安全生产责任造成了很大影响。四是企业安全生产隐患排查制度落实不到位，隐患排查自查工作做的不细致，不全面。

三、领导班子建设情况。

今年以来，我局把不断加强安监队伍自身建设作为首要任务，强化忧患、实干、执行、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的良好作风，树立良好的安监队伍形象。

一是坚持政治理论和业务学习制度，注重学习效果。采取集中学习和个人自学相结合的方式，重点学习了十七大、党的十七届四中全会、自治区第九次党代会等重要会议精神，中国共产党党章、科学发展观相关资料等。局领导班子成员积极参加区委组织的各类学习培训，并坚持参加局每周五的政治理论和业务学习。通过学习，领导班子成员进一步增强了宗旨意识、服务经济和社会发展的意识、依法从政意识和清廉从政意识。

二是不断提高安监干部的业务水平、执政能力和服务质量。我局经常对全体干部职工进行政治理论和理想信念教育，坚持每周五下午为政治业务的学习日。制订和完善了30余项局内规章制度，并汇编成册，要求全局人员学习并严格执行，以规范安监干部执法形象，做到依法行政、清正执法、廉洁执法，努力建设一支适应市场经济发展要求的“政治坚定、业务精通、作风过硬”的执法队伍，切实履行起安全生产监管职能。

三是提高安监干部队伍综合素质。我局不断深化作风建设，努力提高工作效能，大力塑造“为民、高效、清廉”的安监干部形象。自觉做到树正气、讲大局，吃苦在前，无私奉献，始终把群众满意作为检验工作成效的“第一标准”，全方位加强“服务型”机关建设，促进了工作效率、服务水平和机关形象的全面提升。

四、党风廉政建设和民主集中制情况

我局局领导班子配备6人，副科级以上干部9人。今年以来，我局始终高度重视党风廉政建设，始终坚持民主与集中相结合，确保了各项工作的顺利推进。

一是领导带头廉洁从政。班子成员严格执行领导干部廉洁自律各项规定，公开做出承诺，自觉接受党内外监督；认真遵守《安全生产领域违法违纪行为政绩处分暂行规定》，做到严于律己，以身示范。

二是强化廉政建设。我局坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实。成立了由局长为组长、支部书记为副组长的的党风廉政建设责任制领导小组，在“一把手”负总责的基础上，把党风廉政建设和反腐败重点工作逐项分解落实到每名党员和各科室负责人及全局干部职工，逐级明确工作任务，将“软”任务化为“硬”指标，实行

“一岗双责”，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。每年定期召开党员民主生活会，邀请组织部门和纪检部门的相关领导参加并指导工作。

三是强化民主集中，增强班子工作合力。局领导班子始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度以及重大事项集体研究决定的原则，凡属方针政策性的问题，奖惩、调配与推荐，重要规章制度、重大经费开支及带有全局性的工作，均能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经集体讨论决定。领导班子成员相互信任、相互支持、相互沟通、相互配合，做到了思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。

回顾一年来的工作，取得了一定成绩，但与区委、政府的要求还存在一定差距。今后的工作中，我局上下将努力改进不足，克服困难，严格按照区委、政府的工作要求，全力以赴的抓好安全生产工作，为我区经济社会的平稳较快发展保驾护航。

第二篇：市安监局领导班子述职报告

安监局领导班子述职报告

2007年以来，我局领导班子在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕班子建设“五好”目标，结合安全生产监管工作实际，与时俱进强素质，开拓创新谋监管，民主集中增团结，严格监督促廉政，求真务实抓作风，为确保安全生产工作目标完成提供了有力的思想和组织保证。现将领导班子履职情况汇报如下：

一、着力抓好干部队伍建设，不断提高政治素质和工作能力

（一）抓学习，提高理论素质

局领导班子始终把加强政治理论学习，作为创建“好班子”的首要任务来抓，要求通过学习，增学问、长智慧、明思路。一是建立学习制度。采取班子成员带动机关的学习方法，做到有计划，每月有重点，年终有总结。二是落实学习任务。2007年以来，我们重点学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及安全生产方面的法律法规，要求每名班子成员率先垂范，先学一步、多学一点、深学一层，自觉把深入学习实践科学发展观与安全发展的实际结合起来，深入思考**安全生产监管工作中遇到的新情况、新问题，运用科学理论指导安全生产监管工作。三是改进学习方法。按照市委党员培训计划，积极参加市委组织部安排的各类培训和讲座。并到外省参加防瓦斯突出知识培训、到省市参加隐患排查治理培训；邀请安全生产专家，讲授安全监管专业知识。几年来，每届班子领导都带领班子成员深入一线，对重点乡镇、重点企业、重点行业的安全监管工作进行深入调研，撰写心得体会、调研报告、理论文章12篇。为抓好煤矿安全，局领导班子将扩大的支部会议开到煤矿，认真研究煤矿安全管理，提出了关于抓好**煤矿安全的对策及措施。

（二）抓管理，增添队伍活力

1、坚持民主集中制，增强领导班子凝聚力。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度，班子成员以普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会。每位班子成员都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系，能摆正自己的位臵，大事讲原则，小事讲风格，从我做起，以身作则，主动加强沟通协调，调动一切积极因素，凝心聚力做好各项工作，形成了一个团结、有战斗力的领导班子。

2、加强制度建设，健全班子和队伍的约束机制 一是加强班子廉政建设。几年来，都要求局班子成员既要会干事、干成事又要不出事，既要有作为，又不能不作为、乱作为，始终保持艰苦奋斗、勤政廉政的良好作风。对内，建立严格的党风廉洁责任制，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及国家总局提出的“九条纪律”、“五个一律”和“十条禁令”，局领导与各股室负责人签订了廉洁自律目标管理责任书，强化自我约束力。对外，聘请了行风“监督员”听取意见，收集反映，加强监督约束。为了规范安全生产监管工作中的经济处罚自由裁量权，我们进一步完善了相关工作制度，凡是对事故案件和违法违规生产经营行为进行处罚，一律集体讨论决定，确保处罚公开、公正、公平，较好地防止“说情关照”等现象发生。班子成员几年来基本上没有休过一次完整的双休日和节假日，不论白天还是深夜，不论平时还是节日，一有事故报告，都第一时间赶到现场救援处理。

二是加强各项工作制度建设。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都能按照“三重一大”等有关规定形成工作流程。向社会公开“五项承诺”，严格执行“五不准”，对群众要求符合政策的，一次性办结，对不符合政策的，耐心细致地做好政策宣传和解释工作。加强公务用车管理，无特殊情况，不准租车或公车私用；开展节能减排活动，制止奢侈浪费，严格按国家政策规范津补贴。

三是坚持党务政务公开，拓宽勤政廉政监督渠道。认真按照党务政务公开的要求，对涉及干部人事工作及时公开，局内重大事项会后随即公开，行政审批许可窗口公开。在搞好党务政务公开的同时，还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧事宜及时如实地申报，严格按照有关规定进行办理，接受上级部门和群众监督。

3、抓创建，增强服务意识

在班子成员带动下，全局围绕中心，服务大局，寓监管于服务之中，为我市推进“四市”工作目标营造良好的安全环境。一是对行政审批项目进行全面清理，进行审批流程再造。７项行政审批项目中，有４项1个工作日内办结，审批环节由再造前的２8个减少到１４个，平均办结时限压缩了37%。二是在2009年以来的政风行风评议中，我局就人民群众普遍关注的安全生产、安全培训、安全法规执行和党风廉政建设等情况，向社会公开作出“五项承诺”；把安全生产准入及执法处罚等项目作为政务公开重点，对安全生产事故处罚明确细化标准，推行“阳光作业”；结合实际制定了“不准和监管对象打牌，工作期间不准饮酒”等五项禁令。三是局班子成员经常深入基层，积极为基层、为企业、为群众做好事、办实事、解难事。主动为企业提供咨询服务，提前介入，对全市重点项目建设实行上门服务，派专人协助华新水泥多次到省、市局办理安全生产许可事宜，赠送《安全生产手册》，并与企业一起商讨符合安全准入门槛的办法措施，提供全方位、全过程服务。在执法监察中做到执法先送法，开展法制宣传，做到“执法先送法、监察先服务”，推动企业形成自觉学法用法的氛围。为方便企业、群众学法用法，我局先后印发了近万册安全生产方面的法律法规和规定、标准等，发放给企业、相关部门和群众，受到了企业、群众好评。

二、牢固树立安全发展理念，认真履行安全生产监管监察职能

认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和

部署，在服务全市经济建设大局、服务于生产经营单位和人民群众上，强化措施，加强监管。实现了安全生产保障水平稳步提升，安全生产形势趋向好转。

1、全面落实安全生产责任制，进一步强化安全生产工作的组织领导。一是落实安全生产行政责任。每年初，市安监局都组织协调各乡镇、市安委会主要成员单位同市政府签订安全生产目标管理责任状，量化安全生产的考核评价，把安全生产纳入乡镇人民政府和市直部门领导班子经济社会发展目标管理考核和政绩考核的内容之一，实行安全生产的“一票否决”。二是落实企业主体责任。要求生产经营单位主要责任人，亲自抓、负总责，并把安全生产的责任落实到班组，落实到每个环节、每个岗位、每个职工。三是落实部门监管责任。要求市直相关安全监管部门加强行业管理和安全生产监督执法，严格事前监督，严格过程管理，严肃事后查处，切实规范企业的生产经营行为。四是强化高危行业（煤矿、非煤矿山）安全生产领导包保责任制。确保了基层安全生产管理责任横向到边，纵向到底。

2、落实安全生产方针，突出重点时段安全监管。一是严把高危行业复工复产关。按照省、市要求严把矿山春节后复工复产关，认真制定矿山复工复产方案，明确复工复产验收程序，安排培训教育到位、隐患排查整改到位、安全管理责任到位的要求，逐矿验收，确保矿山安全有序复工复产；二是抓春节、“两会”、“五一”、“十一”等重点时段的安全监管。按照市政府的要求，积极安排部署煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险 5

化学品、尾矿库在重点时段的安全监管工作，加强巡查,及时消除安全隐患，确保了重点时段全市安全生产无事故。

3、规范安全生产法治秩序，推进安全生产执法行动。几年来，市安监局按照国务院“安全生产年”的总体要求，全面部署开展“打非治违”专项行动，着力抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域执法行动，规范了安全生产秩序。近五年累计打击非法违法行为273起，其中 “三无”生产行为28起、“非法开采”行为13起。

4、强化安全生产专项整治，推进安全生产治理行动。深入开展煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、等重点行业和领域的安全生产专项整治，推进安全生产治理行动。

强化矿山安全专项治理：一是建立企业黑名单制度和安全承诺制度。二是制定**煤矿安全生产16条禁令，严厉打击九类非法违法生产经营行为。先后进行了矿山复工、煤矿交叉检查等专项执法检查。查出煤矿隐患600多条，下达执法文书900多份，对多家煤矿实行通报批评、停产整顿、停工整改、暂扣矿长安全资格证等处罚。联合相关部门炸毁4座非法开采小煤窑。三是进一步改进监管方式，实行力量下沉、关口前移，对煤矿企业实行分片监管，将全市7个产煤乡镇划分为3个片区，每个片区确定1名监管责任人联片，配合乡镇加强煤矿安全监管，一月一次汇总分析，紧抓隐患整改督办不放松。四是强化安全专项整治。在煤矿瓦斯专项治理上狠下功夫。政府出资60万元聘请重庆煤科院对**矿区的煤与瓦斯突出危险性进行评估，根据专家意见，对防突工作提出10项要求，督促煤矿严格落实，凡措施不到位的，一律不准生产和建设。全市煤

矿购臵防突钻机、解析议、自救器等设备仪器32套，多家煤矿聘请外地防突专干、建立相关台帐和记录，初步具备了“四位一体”的防突措施和条件。同时，对全市煤矿瓦斯监控系统进行强制性技术升级改造。五是强化煤矿安全基础管理。进一步完善隐患排查治理制度，督促企业开展地毯式隐患大排查。建立“日隐患排查台帐制”，对隐患及时整改；建立并督促落实法人及矿级领导驻矿及带班下井制度，法人每月下井不少于10次，副矿级领导不少于15次，井下每班必须确保至少1名矿级管理人员在现场带班，做到与工人同上同下。规定各煤矿凡是隐患排查不细致，整改不及时引发事故的；凡是驻矿、下井带班制度不落实出现事故的，一律移交司法机关依法追究相关责任人的法律责任。

强化非煤矿山安全专项治理：一是深刻吸取其它地区事故教训督促企业落实各项安全制度和防范措施，加强现场安全管理，及时消除各类事故隐患,特别是加强为**水泥配套服务矿山企业的管理，制定了《**水泥碎石供应安全管理办法》，与矿山企业签订了安全生产目标管理责任状，严格作业规程，强化现场管理，杜绝冒险作业、违章指挥作业等现象发生。二是加强检查与督办。近五年来下达非煤矿山现场检查记录650多份、发现各类事故隐患680多条，已并督促整改，对6家没有达不到安全生产条件的企业进行了停产整顿处理。

强化危化品和烟花爆竹安全专项治理：危险化学品专项整治方面，强化了危险化学品储存、销售、使用各环节的监管力度，先后对全市8家加油站进行了改扩建验收。按照“安全便民、经营有序、严格条件、合理布局”的原则规范烟花爆竹市

场经营秩序，重点加强了对销售、运输、储存等各个环节的安全监管，暂扣无证经营、非法储存3000多件，案值三十多万元。对省级挂牌督办的**烟花公司仓库责令强制搬迁整改到位，消除事故隐患，保障了安全。

5、认真开展安全生产宣传教育行动，进一步增强全社会安全意识。

以 “安全生产月”活动为契机，组织开展全方位安全生产宣传教育活动。发放安全知识宣传材料50000余份，悬挂安全宣传条幅2400多条，展示安全常识宣传图板2000多块，制作煤矿安全专题片在市电视台播出，组织电影队深入煤矿企业放影16场次,宣传防治瓦斯和透水事故知识。近五年开展生产经营单位主要负责人培训200多人次、安全生产管理人员培训500多人次，每年在市内开办电工特种作业培训班，共培训800多人次。

三、紧紧围绕市委、市政府工作目标，积极完成各项中心工作

我们在抓好安全生产监管工作的同时，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极完成各项工作任务。

一是深入开展学习实践科学发展观活动，不断提升对政策的理解力和执行力。在深入开展学习实践科学发展观活动中，领导班子成员高度重视，做到行动早、方案实、班子成员带头学习，深入调研，认真查摆问题，有效解决监管难题。

二是突出优化政务环境，积极参与民主评议政风行风活动。我局始终坚持把群众满意作为工作的出发点，在连续三年的民主评议政风行风工作中，班子成员各负其责，深入各乡镇、部门以及厂矿企业征求意见和建议，严肃认真抓整改，机关作风和工作效率得到有效改观，在综合测评中被评为优秀单位。

三是在人员少，工作任务重的情况下，统筹兼顾，认真抓好新农村建设、城乡共建、社会治安综合治理等各项工作并顺利推进。2009、2010年连续两年被市安委会表彰为“安全生产先进单位”、2009年被市政府授予 “文明机关”。

四、存在主要问题和今后的努力方向

近年来的工作证明：我局领导班子是一个团结、务实、进取、有创新精神、有战斗力的领导班子，能够带领全局完成市委、市政府各项工作任务。但离市委、市政府的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。主要表现在，面对新形势下安全生产出现的新情况、新问题，探索解决问题的新办法、新举措有待于进一步强化和创新；协调联动综合监管机制有待于进一步加强、局机关的有关规章制度有待进一步健全和完善等。今后，局领导班子将继续加强自身建设，刻苦学习，迎难而上，率先垂范，扎实工作，以“团结、创新、廉洁、高效”的精神风貌，为全市的安全稳定和经济发展作出新的贡献。

第三篇：2007年市安监局领导班子述职报告2006年市安监局领导班子述职报告

2007年市安监局领导班子述职报告

党组书记、局长

肖健康

按照重庆市委组织部有关市管干部考核工作有关问题的通知精神，现在我代表市安监局领导班子对2007年工作进行述职。述职报告共包括两部分内容，即：安全生产工作、党风廉政建设工作。

一、关于安全生产工作

（一）安全生产工作取得历史最好成绩

2007年，市安监局领导班子一班人认真贯彻党的十七大和市第三次党代会、市三届一次人代会精神，以科学发展观统揽安全生产全局，全市安全生产工作在市委、市政府领导下，着力于基层基础建设，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，完善安全生产法制秩序，建立治本长效机制，有效遏制重特大事故，狠抓高危行业专项安全整治，确保了全市安全生产形势持续好转。保证安全生产取得了良好开局。

1．2007年安全生产基本形势

2007年，全市安全生产继续保持稳定好转态势，发生各类死亡事故1813起，死亡2197人，比去年同期减少189起，减少死亡184人，分别下降9.4%和7.7%。发生一次死亡3—9人较大事故62起，死亡232人，同比减少7起，减少死亡27人，第三次党代会和直辖十周年期间的安全稳定。

（二）强化监管能力建设，提升基层安全监管水平

1．强化各级安全监管队伍建设。目前，40个区县（自治县）和经开区、高新区全部组建了安监局和执法大队，人员编制已达到865人，平均达20.6人。1032个乡镇（街道）全部设立了安监办，配备安全专（协）管人员5953人，平均5.8人，完善了市、区县、乡镇三级安全监管体系。綦江县、九龙坡区、合川区等10个区县（自治县）开展了村级安监机构建设试点，依托乡镇安全协管员、村干部、村交安办建立了村级安全监管队伍。乡镇安全专管人员在乡镇机关人员中进行调剂，安全协管员具体负责包村社、包片区管理。村级安监人员纳入乡镇安监办统一管理。强化乡镇安全监管人员培训，覆盖面达到100%，做到持证上岗。

2．全面落实委托乡镇执法工作。按照《重庆市安全生产监督管理条例》、《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》（渝府令第198号）规定，各区县（自治县）人民政府全面将企业安全生产管理、销售与燃放烟花爆竹管理、乡村道路交通安全、内河交通运输安全、煤矿与非煤矿山安全、农业机械的安全执法权，全面委托乡镇政府，由乡镇安监办组织实施。南岸区、綦江县等区县在安全监管任务重的乡镇，组建了乡镇安全生产监察执法中队，增强了乡镇的监管执法能力。

3．加强乡镇安全监管规范化建设。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市乡镇安全生产监管规范化建设指导意见

评优的主要参考指标和否决指标，作为新增运输经营项目、参加经营权招投标的重要依据。凡发生重大以上道路交通事故的客运企业，分别给予吊销线路牌或线路经营权的处罚。

在道路客运交通、煤矿、烟花爆竹等行业开展了员工安全信息卡制度试点，将员工基本情况、违法违章和发生事故等信息记入安全信息档案，有效防止高危行业从业人员无序流动。

4．推行高危行业安全绩效工资制度。推广了重煤集团安全绩效工资的做法，在道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业试点推行企业安全绩效工资制度，将高危行业企业负责人、管理人员、从业人员的工资收入与安全绩效挂钩。重煤集团的安全绩效工资达40%以上。

（四）强化安全生产责任，推动安全监管工作到位 1．落实“一岗双责”责任制。按照《重庆市人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任的通知》（渝府发〔2007〕101号），进一步明确了政府和部门的安全职责。强化了各级政府行政首长安全责任，严格执行“行政谁主管谁负责”、“管生产（业务）必须管安全”的 “一岗双责”责任制规定，把安全监管责任按行政主管职责分解落实到各级政府和领导班子成员。在具体工作中，各级政府和有关部门领导亲自带队，下基层、到企业、到现场，加强督促检查；在重要会议、节假日和专项督查检查中，实行了区县政府领导包乡镇、乡镇政府领导包村社、安全监管人员包企业的“一对一”督查检查，开展严防死守，并承担相应安全责

危险源实施“一对一”现场监管，严防突发性公共事件和安全生产重特大事故发生，确保了这3个时期的安全稳定。

3．严格事故责任追究和问责。对忽视安全生产、对重特大事故负有领导责任的，坚决按照行政问责制规定启动了行政问责。严厉查处了北碚“4.23”、秀山“10.21”、南川“10.25”等重大事故的有关责任人，并对相关责任领导实施行政问责。沙坪坝、北碚区人民法院分别对石门大桥“10.1”特别重大、北碚“4.23”重大道路交通事故的责任人依法进行从重惩处，市政府有关部门吊销了事故车辆的维修机构和检测检验机构资质。全市以此为契机，开展以案说法，对安全违法犯罪行为形成强有力的震慑。

同时，按照有关安全生产法律法规和“四不放过”原则，对2006年以来应结案而尚未结案的22起较大以上事故进行全部结案。2006年以来，共处理相关责任人256人，其中：移交司法机关31人，党政纪处分62人，行政处罚146人。

（六）深化隐患排查治理，确保重大隐患整治到位 今年5月以来，按照国务院的部署，深入开展了重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。专项行动历经了宣传发动、自查自改、专项检查、政府督查、国务院安委会督查和“回头看”再检查六个阶段。全市151356户企业和单位开展了自查自改，共查出隐患193947条，已整治172885条，整治率89.1%，其中重大隐患3149条，已整改2544条，整治率80.8%。市政府确定了100个重大隐患实行挂牌整治，各区县政府也结合实际挂牌

二矿、永荣公司韦家沟煤矿、曾家山煤矿的瓦斯抽放系统，对19对矿井的瓦斯抽放系统进行了根本性改造。中梁山煤电公司加大了瓦斯抽采利用力度，得到了国务院安委会的肯定。去年全市累计瓦斯抽采2.18亿立方米，利用1.62亿立方米。

认真落实市政府煤矿整顿关闭三年规划。对纳入关闭范围的矿井，落实了市级部门包区县、区县政府包乡镇、乡镇政府包矿井的“一对一”、“一包到底”的监管责任，确保关闭期间的安全稳定，确保不发生死亡事故。完成了2006175个小煤矿关闭任务，并对2007204个小煤矿关闭任务分解落实到产煤区县（自治县），2007年12月底前全部停产关闭。2002年以来，累计取缔非法煤矿3700多个，整顿关闭小煤矿609个。

通过大力开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，煤矿安全生产形势持续好转，去年煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降10.8%和10.1%；百万吨死亡率为7.64，同比下降17.85%。

——危险化学品。开展了化工园区和化工企业的清理整顿工作，完善化工企业重大隐患、重点部位的现场监控和报警装置，建立了危化生产企业重大危险源远程监控系统。加快主城区化工企业调整迁建步伐；严格危化品道路运输单位资质管理，严肃查处了私自改装罐车、发货单位超装和承运单位超载等行为；推广了阻隔防爆技术，加强危险化学品生产、经营、储存企业技术改造和废弃物处置环节的安全监管，危化行业实现“零”死亡。

——水上交通。深化了“四客一危”船舶专项整治，对砂船、——非煤矿山。严格执行非煤矿山规划、安全生产和采矿许可制度，严厉打击乱采滥挖、超层越界等非法违法行为。严格执行非煤矿山安全技术标准，强制开展井工矿机械通风，实行中深孔爆破。加强尾矿库安全监管监控，防范垮坝事故。加强对天然气开采作业现场安全监管，严厉打击了59起野蛮施工和违章占压天然气管道的行为，加大了天然气管道隐患排查整治力度，严格地热勘探开采的审批和安全监管。

——烟花爆竹。制定出台了《重庆市烟花爆竹安全发展规划》，加强新建企业和新建项目的安全监管。开展氯酸钾安全专项治理，推进烟花爆竹生产工厂化、机械化和标准化建设。建立烟花爆竹生产经营企业隐患排查整治制度，督促企业反“三违”和“三超整改”。建立政府统一领导，安监、公安、质检、工商、供销等部门参加的联合执法机制，严厉打击非法违法生产经营。秀山县“10.21”非法生产烟花爆竹爆炸事故后，实施了区县党委、政府领导包重点乡镇和人大、政协领导联系乡镇制度，乡镇领导包片包村、乡镇和村干部包组包户责任制，开展“地毯”式排查、“铁腕”式整治、“围剿”式打击，掀起了“打非”工作的高潮。

同时，深入开展了民爆器材安全整治，强化生产企业防雷击等措施；加强中小学校安全整治，排查周边道路交通、校车等安全设施；实施铁路第六次大面积提速安全环境专项治理工程。

（七）加大安全生产投入，推动实施安全专项规划 1．加大安全生产投入。制定和完善安全生产经济政策，拓

1全监管，切实做好高温天气下的劳动保护工作。

（八）完善应急救援体系，加强重大危险源监管

加强了市、区县和行业应急管理机构建设，完善各地区、各部门、各单位事故灾难应急救援预案。利用全市重大危险源数据库和危险源分布电子地图，对分布在2292个企业的3089个重大危险源，落实分级评估、建章建制、预案管理、演习演练、监测监控措施。着力提升与建设长江上游经济中心和西部地区重要增长极相匹配的安全生产应急救援能力，积极争取创办一个区域综合性应急培训演练基地、建设矿山、危化、医疗、水上交通四个国家级区域性专业救援基地、建设十五个区县应急救援基地。

（九）推进安全文化建设，营造浓厚安全舆论氛围 围绕安全生产月“综合治理、保障平安”宣传主题，组织安全发展演讲团和安全艺术团在全市巡回演讲和慰问演出，开展了“遵守交通安全、远离事故伤害”的道路交通“百日大宣传”活动。结合事故典型案例，制作了道路交通“拍案说法”专题教育片，印制了10万份驾驶员安全手册和其他宣传资料，使安全发展理念、安全生产方针政策深入人心。加强各级政府领导、安全监管人员，生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员安全知识培训。全市三级培训机构共培训各级政府领导、安全监管人员、高危行业企业负责人和安全管理人员近10万人。

二、关于2007年党的建设工作情况

2007，市安监局高度重视，大力加强党的建设，积极开展“清

3过开展“创先争优”活动，局机关涌现出了受市直机关党工委表彰的优秀共产党员孙人伟同志。

3．扎实开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的活动 一是组织开展了参观革命教育基地活动。局机关党委于6月下旬，组织全局干部职工到北碚区晋云山中共西南局旧址参观学习。通过参观学习，使广大党员更加深入的了解党的光辉历史和取得的伟大成就，增强了凝聚力、向心力。广大党员对社会主义信念和共产主义理想更加坚定，对贯彻落实科学发展观，加快实现“314”总体战略部署的热情和信心饱满。

二是认真组织开展革命传统教育活动。局机关党委在“八.一”建军节来临之际，局党组成员、副局长、局机关党委书记陈勇带领全体转业军人到当年红色娘子军战斗生活的地方——海南岛，缅怀革命先烈走过的光辉历程、建立的丰功伟绩和取得的伟大成就，激励和动员全局转业军人在人生“第二战场”继续保持和发扬人民军队的优良传统和作风，开拓进取，扎实工作，为实现全市安全生产状况持续稳定好转而努力奋斗。

三是积极组织开展为灾区人民和困难群众“献爱心、送温暖，助灾区群众度难关”募捐活动。今年入夏以来，我市遭受了100年不遇的特大洪涝灾害。局机关党委积极组织机关各处室及各直属事业单位广大共产党员，以实际行动支援灾区人民，尽最大努力帮助灾区人民战胜灾害、减轻灾害造成的损失，为灾区人民和困难群众献上了一份爱心。2007年以来，局机关及直属事业单

54．以召开专题民主生活会为推力，进一步加强各级“班子”建设

一是专题召开了以“迎接党代会、共谋新发展、永葆先进性”为主题的民主生活会。民主生活会期间，组织党员结合学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神，紧密联系本单位和自己岗位实际，深入讨论以什么样的实际行动来迎接市第三次党代会的召开，对重庆贯彻落实“314”总体部署提出意见和建议。同时，局党组提出，要结合召开专题组织生活会，开展好以“为迎接党代会、打好直辖牌出谋划策”为主题的“三个一”活动。

二是召开了县以上党和国家机关党员领导干部加强作风建设为主题的专题民主生活会。

2007年4月6日，市安监局党组召开了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会，局党组书记、局长肖健康及局党组成员、副局长陈中新、陈勇、邝海参加了会议（党组成员、局长助理金正德因公出差未能参加），副局长刘光才、巡视员李富俊、副巡视员舒启武及有关人员列席了会议。市人民政府副市长周慕冰，市纪委常委王勇、市委组织部干部监督处处长谭晓荣、市纪委干部谢昀菡应邀出席了会议。会上，局党组书记、局长肖健康首先代表局领导班子及个人存在的问题、思想根源及下步整改措施作了发言，然后局党组成员分别进行了剖析发言。同时开展了批评与自我批评。

7绝损害企业和群众利益的不正之风，带动全市安监系统政风得到全面提高”的评议工作目标。

二是召开座谈会，广泛征求意见和建议。邀请市纠风办政风行风工作指导组领导来局参加座谈会，指导我局开展政风行风民主评议工作；分别两次邀请部分人大代表、重点服务对象企业的代表及区县安监局负责人代表共计52人次集中参加座谈会，对市安监局监督管理一处在政风行风方面的情况进行民主评议，提出政风行风建设的意见和建；向50个重点服务对象之企业和区县安监局发出《民主评议政风行风 征求意见和建议表》。收集到要集中在“安全生产行政审查批准和验收程序尚需简化”和“到基层单位指导服务还不够”两个方面存在的问题和建议。

三是深入基层，解决困难。4月至11月，安排146人次专门或在例行安全生产检查活动中走访了198个矿山、石油天然气、冶金、有色、建材、地质等企业单位，征集对市安监局监督管理一处在政风行风建设方面的意见和建议，帮助指导开展安全隐患排查整治。积极参与和组织开展了重庆广播电台《阳光重庆--非煤矿山安全生产行政许可工作》节目，加强了接受社会督促力度，做到了自查自纠、边查边改。

6．扎实开展了经常性党员教育工作

结合市安监局实际，市安监局机关及直属事业单位扎实开展了经常性党员教育工作。

一是建立组织机构具体抓。成立加强经常性党员教育工作领

9形势的进一步持续好转提供政治保证。

1．精心组织，明确责任，认真落实党风廉政建设责任制 认真落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政目标管理与安全生产业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

一是健全组织机构。建立了党风廉政和反腐倡廉工作领导小组，由党组书记、局长肖健康任组长，党组成员、副局长、机关党委书记陈勇任副组长，机关纪委及其他相关处室负责人为成员，机关纪委作为工作部门，具体负责日常工作。局机关也相应建立和完善了组织机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

二是落实部门责任。下发了《市局领导和市局机关各处室2007年党风廉政建设和反腐倡廉分工责任制》，层层分解任务，细化指标，把各项工作落实到每位领导、每个处室，确保工作到位。

三是纳入目标考核。健全和完善了奖惩机制，制定了具体考核办法，把党风廉政建设和反腐倡廉工作情况作为衡量一个单位整体工作优劣的重要内容，实行一票否决，并作为干部提拔使用的重要依据。切实抓好市安监局党组班子、干部队伍以及党风廉政建设。认真建章建制，定期召开局党组会。领导班子民主生活会，切实执行局机关副处级以上干部的个人情况申报制度和廉政谈话制度，切实抓好党风廉政预防工作，进一步增强凝聚力和战斗力，加强干部队伍建设。

1廉政建设和“执政为民、服务发展”学习整改措施落实活动为契机，制定并完善了市安监局机关党建管理制度。九个党建工作制度，即：《市安监局机关党委会议制度》、《市安监局机关党支部书记会议制度》、《市安监局机关“三会一课”制度》、《市安监局机关党员组织生活制度》、《市安监局机关党员谈话制度》、《市安监局机关发展党员公示制度》、《市安监局机关发展党员投票表决制度》、《市安监局机关党员学习培训制度》、《市安监局机关党员民主生活会制度》等。

3．认真开展学习教育，提高廉洁自律意识

一是局党组和各党支部认真组织学习、广泛宣传《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》精神。

二是认真组织学习了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《安全生产领域违法违纪行为适用〈中国共产党纪律处分适条例〉若干问题的解释》。

三是邀请市检察院职务犯罪侦察局有关领导来局作反腐倡廉专题讲座。2007年10月中旬，根据工作安排，邀请市检察院职务犯罪侦察局领导来局作了党风廉政建设专题讲座。讲座内容丰富，联系工作实际紧密，现实性、针对性、警示性很强，进一步帮助广大党员群众提高了思想认识，筑牢了拒腐防变思想防线，对于抓好下半年全市安全生产工作，努力完成安全生产“落实年”、“攻坚年”各项任务，具有重要的现实指导意义。

同时，局党组进一步强调了全体干部职工，要紧密联系工作

3不壮、腰不硬、刀不快”状况。一些从业人员违章操作，冒险蛮干，导致安全隐患长期存在，习惯性违章突出，事故多发。

（三）科技支撑乏力。目前，安全生产工作主要靠抓管理来强化，安全科技水平落后，科技贡献率不高。安全技术支撑体系还处于起步阶段，煤矿瓦斯灾害等高危行业事故隐患治理的技术支撑能力不够。现有的安全生产技术成果尚未充分推广和应用。

（四）安全投入不足。据统计，全市重点行业领域安全投入欠账在72亿元以上。一些老工业企业和中小企业，生产技术落后，设备老化陈旧，安全生产管理水平低。重大危险源监控和事故隐患整治措施不到位，尚未建立起重特大安全事故预防控制体系。

四、2008年安全生产工作打算

深入贯彻党的十七大和市第三次党代会精神，以科学发展观统揽安全生产全局，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，完善安全生产法制秩序，建立治本长效机制，有效遏制重特大事故，保障人民生命财产安全。突出抓好“两个深化、一个加强、八大体系”工作：深化企业责任主体和政府监管主体；严厉打击安全生产违法行为；培育安全生产法规标准、技术支撑、信息、教育培训、宣传文化、应急救援、投融资、安全科技产业等八大支撑体系。切实推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五位一体”工程落实到位，推进全市安全生产状况持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。

2008年是我市推进统筹城乡安全发展的关键一年，是排查

第四篇：2011年区安监局领导班子述职报告

2011年区安监局领导班子述职报告

（2011年9月）

根据区委《关于开展全区区管领导班子及领导干部考核工作的通知》要求，现将区安监局领导班子一年来工作情况汇报如下，不对之处，敬请批评指正。

一、主要工作情况

2011年，区安监局领导班子，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，团结和依靠全区安监部门广大干部职工，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针和安全发展理念，按照国务院和省、市关于“安全生产年”部署，继续深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，深入推进生产安全事故隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，加大安全文化建设力度，全面加强企业安全生产工作，确实抓好党风廉政建设和干部队伍建设，较好完成区委、区政府下达的各项工作目标和任务。

截止目前，我区辖区内共发生各类事故39起，其中，交通事故6起，亡1人，重伤5人；火灾事故31起，死亡0人，受伤0人，直接财产损失25万8千余元，同比火灾起数上升342.86%，亡人数与去年持平，直接财产损失上升203.1%，建筑工地亡人事故2起，亡2人。全区工商贸企业在职职工亡人事故数为零，完成市政府考核指标，全区安全生产总体形

势平稳。

（一）进一步强化安全生产责任落实，严格事故责任追究制度。

为深入贯彻落实市政府202号文和243号文精神，区委、区政府在进一步推行《安全生产一岗双责制》和《安全生产“一票否决”制》等制度的基础上，制订了《各有关部门和单位安全生产工作职责》，以进一步完善安全生产工作各项制度，促进企业主体责任，部门监管责任和属地监管责任落实；为确保完成全年安全生产各项工作任务及市政府下达我区的安全生产事故目标控制指标，区安委会制定印发《2011年安全生产工作意见》，明确全区2011年安全生产事故控制目标，区政府与25家重点企业、区政府机关17个职能部门和7个街道办事处等49个安全生产责任单位签订了2011年安全生产、消防安全责任书，具体明确了各责任单位的安全生产工作目标和总体要求，继续将安全生产工作纳入区国民经济和社会发展考核指标，每月对指标完成情况进行考核，实现安全生产与政绩、安全生产与效益的挂钩兑现。

（二）加强监管联动机制，认真做好春节期间安全保障工作。

一是开展节前安全生产工作检查活动。为确保春节期间我区安全生产形势稳定，区安委会成立节前安全生产工作检查活动领导小组，组织全区各单位对节前安全生产工作进行全面检查。此次检查，全区共出动检查人员1300多人次，检查各类

生产、经营场所8230余家，危险场所155处，查出各类大小安全生产事故隐患57起，现场整改53起，责令限期整改4起，对限期整改的隐患，区安委办进行了督查及复查。

二是开展春节烟花爆竹有限开禁期间市场保障、社会保障和市场执法活动。执法期间，我局牵头会同公安、城管等有关单位出动执法人员134人次、车辆30台次，没收非法销售的烟花爆竹237箱，查处非法经营摊点71处，下达行政执法文书71份，教育劝阻非法经营人员282人次，警告96人，有力打击了烟花爆竹市场非法经营行为，保障了销售主渠道畅通，春节期间我区烟花爆竹有限开禁社会安全形势平稳，没有发生重大生产安全事故。

三是落实春节期间重大活动安全保障和突发事件应急救援措施及节日值班值勤制度。区安委会要求在春节期间有重大生产性活动的部门或单位，必须提前上报活动方案和安全保障措施，并制定应急救援预案。各部门和有关单位落实了春节期间的值班值勤制度，通信联络畅通，相关单位和部门做好了节日期间突发事件应急救援预案。

（三）以继续做好“安全生产年”活动为主线，深入开展安全生产“三项行动”。

1、开展安全生产宣传教育培训活动

一是提高社区安全生产工作能力。区安委办为7个街道67个社区的安全员专门举办了一期安全生产知识培训活动，以普及国家安全生产法律法规知识和提高社区安全员工作能

力；二是提高生产经营单位安全生产法律意识，加强企业的安全生产培训工作。组织了一期安全生产复培，共培训142人；三是布置开展安全生产月活动。今年6月是全国第10个，南京市第18个“安全生产月”。我局牵头组织全区有关部门和单位，紧紧围绕活动主题，利用宣传横幅、专栏橱窗、黑板报、标语等媒介，举办知识讲座，开展广场咨询，发放安全知识手册及资料，观看安全生产事故警示教育片，以及组织开展安全知识进学校、进工地等多种形式的“安全生产月”活动，大力宣传安全生产工作，着力提高全区安全生产意识，努力营造安全发展氛围。

安全生产月期间，由我局牵头组织有关部门和单位在智慧谷经济园组织举行了一次重大生产安全事故应急救援演练，区安委会成员单位、街道、有关单位和企业近300余人参加并观摩了演练，这次演练的目的是检验区级政府及相关部门单位重大生产安全事故应急救援响应能力及应急救援预案功能执行程度，演练表现了企业、街道、区政府相应启动预案、企业自救、政府领导现场组织指挥、消防灭火、医疗救护、人员疏散、警戒与交通管制、环境监测、善后工作等应急救援环节。

2、开展安全生产监督执法检查活动

一是开展经常性执法检查活动。上半年，我局组织本部门有关科室以及有关职能部门和街道，出动300多人次，对全区3200多家生产经营单位，进行了20余次经常性检查活动，其中对80多家安全生产重点单位实施了重点检查，查出生产

安全事故隐患12处。

二是开展监督执法检查活动。为做好今年的安全生产监督执法工作，我局成立了专项工作领导小组，编制了安全生产监管执法工作计划和实施方案，由区政府审核批准，向社会公布监督执行，并根据各科室职能分工，组成三个监督执法检查专项小组，分别对有关企业、街道、有关职能部门共67家单位安全生产工作进行了监督执法检查。

三是开展作业场所职业健康安全检查。上半年，我局在全区范围内开展了生产企业作业场所职业危害专项检查，对全区街道、重点企业下发了检查通知，明确了检查的重点行业及领域，同时对一些涉及到职业危害汽修厂、制药厂进行检查，对在生产过程中可能会出现的问题提出了明确的要求，要求生产经营单位对职工的安全防护用品要及时配发、督促配戴及更换，对一些重要岗位员工要进行必要体检，通过普查，我区虽没有涉及到职业危害的企业，但通过普查，使生产经营单位得到教育，提高员工的自我防范意识及企业对职业危害认识。

3、开展安全生产专项治理行动。

一是开展重点行业（领域）安全生产专项整治活动。结合我区重点行业（领域）的安全监管实际情况，由安委会发文，在全区范围内开展了道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、民用爆炸品和剧毒品、特种设备等六个方面的安全生产专项整治，此项工作已进入督促检查、全面推进阶段。

二是开展生产安全事故隐患排查治理行动。重点对辖区内

交通运输行业、消防重点单位、建筑施工及房屋拆迁工地、危险化学品经营单位、特种设备、人员密集型场所、旅游、教育、卫生等行业（领域）进行排查治理。活动共分五个阶段进行，目前已进入自查自改阶段。

三是开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。此次专项行动突出围绕交通运输、建筑施工、危险化学品（烟花爆竹）、人员密集场所、特种设备等5个重点行业领域进行，分四个阶段组织实施，目前已进入第二个阶段（集中打击阶段）。

四是开展“上保四队”安全隐患综合整治行动

此次综合整治，城管局、安监局、江东街道、消防大队等部门共清理拆违5871多平方米，其中拆除“两纵一横”消防通道两旁披棚搭建1051多平方米，消防通道彻底打通，达到了相关部门要求标准，拆除门窗交易市场等违建披棚4820多平方米，完成了“两纵一横”道路出新和修补350米，立面出新6000多平方米，对5000平方米停车场进行了硬化，出新和新建厕所5个、垃圾池3个，同时还增加了70个垃圾桶等。

我局与公安分局、消防大队、城管局等部门，组织人员采取拉网式排查，一家一家过，共清理整治废品收购站、仓库等100家，其中停业17家，勒令整改8家，对不符合安全要求的积极采取措施，下发整改通知书40多份，并派专人跟踪督查，确保整改到位，完成了3个蓄水池新建工作，并增加了3台水泵和300米水带等消防基础设施。

五是推进省、市、区挂牌生产安全事故隐患整治情况。一是完成省级挂牌督办的西康路七号重大火灾事故隐患整改。二是按照计划推进市级挂牌督办的怡景花园高层火灾隐患整改；三是逐步推进博桥市场、高教新村、月光广场和玄武饭店等隐患整治；四是协调区质监分局推进钟阜大厦等电梯安全治理工作。

4、加强危险化学品企业监管

一是认真做好重点危化企业监管工作。我局结合行业季节特点组织职能科室对加油站进行了定期检查，上半年，对加油站共进行了24次专项检查。

二是做好易制毒备案审查工作。上半年，已审核办理易制毒备案证明8家，完成2010报表及2011年一二季度报表的汇总上报工作，组织易制毒备案单位年审工作。

三是做好危化经营企业的许可换证工作。上半年，我局职能科室现场核查单位34家，对一家违规储存危险化学品企业，依据法规要求进行了行政处罚。

二、存在的主要问题

在全区的安全生产工作方面：一是一些重大生产安全事故隐患还没有得到彻底解决，安全生产形势比较严峻；二是部分企业安全生产主体责任没有落实到位。特别是一些中小型企业安全生产投入不足，管理混乱，安全生产设施落后，违章指挥、违章作业等违法违规现象依然存在；三是个别部门和单位履行安全生产职责意识不强，综合监管执行力有待提高。

在局领导班子自身建设方面：一是班子成员任务艰巨、事务繁杂，工作容易被事故和临时任务牵着走。在探索工作规律，有计划、有节奏地开展工作上还需改进；二是班子整体合力仍需提高，分管工作的“己任意识”和主动性需进一步增强；三是创新意识有待加强，对我区安全生产监管掣肘问题，解决思路不明，成效不大。

三、下一步努力方向

一是认真贯彻落实国务院和省、市有关加强安全生产工作的各项指示、方针和要求，查找差距，明确思路，落实好“十二五安全生产规划”，切实加强和改进安全生产工作；二是抓好基层基础工作，加强基层安监机构和队伍建设；三是进一步落实两个主体责任，强化事故预防机制，提高本质安全度；四是抓好重点行业（领域）安全生产专项治理，解决影响安全生产的突出问题；五是强化安全生产目标任务的过程控制，确保完成市政府下达我区安全生产的目标任务，促进全区安全生产形势进一步稳定好转；六是加强学习，开拓创新，廉洁奉公，勤政为民，提升班子整体素质，团结带领全区安监部门广大干部职工，奋力开创安全生产新局面。

二〇一一年九月二十日

第五篇：2013安监局领导班子述职述廉报告

2013安监局领导班子述职述廉报告

一年来，在地委、行署的正确领导和局党组的坚强带领下，全局干部职工深入学习贯彻党的十八大精神、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地区中心工作，舍小家顾大家，敢于担当，务求实效，开拓进取，扎实工作，安全监管工作取得了新的成效，确保了地区安全生产形势持续稳定好转。下面，根据地委关于年终考核工作的相关要求，现将地区安监局领导班子述职述廉报告如下，请评议。

一、思想政治建设方面

（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，不断深化政治理论学习。局班子始终把加强学习作为强化班子自身建设和提高干部队伍思想政治素质的根本途径，进一步健全了局党组中心组理论学习制度、局机关学习教育制度，制定了局党组中心组理论学习计划。以党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神为主要内容，认真组织开展好学习活动。同时，对地委、行署召开的重要会议，局党组都及时组织干部职工传达学习，统一思想，提高认识，凝聚人心，推动工作。在学习中，注重丰富学习教育内容，提高学习教育效果，进一步坚定了干部职工队伍的理想信念，增强了政治敏锐性，形成讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围。一年来，局领导班子和干部职工在政治上、思想上和行动上与地委、行署始终保持高度一致，自觉维护地区的安定团结，在反对民族分裂、维护国家统一等大是大非问题上，始终旗帜鲜明、立场坚定，做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则，班子领导核心作用得到充分发挥。局党组认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究制度，凡属“五重一大”事项都由局党组在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定，根据实际需要局党组会还吸纳局调研员和科室长参加，实现了决策的科学化、民主化、程序化、规范化，全年共召开党组会15次。积极倡导和推动局党组成员间认真开展批评与自我批评，交流思想，增进理解，增强互信，协调配合，集思广益，做到思想多交流，工作多补台，作风多促进，利益多谦让。班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都自觉把自己置于党组织管理之中，做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护领导班子的团结和在干部职工中的良好形象。局党组的凝聚力、战斗力进一步增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升，领导核心作用得到了充分发挥。

（三）狠抓党建工作不放松，基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。一是严格落实党建工作目标责任制。年初，为进一步加强对党建工作的领导，我局及时调整充实了党建工作领导小组，统一思想认识，确立党建工作思路，安排部署2013年基层党建工作。局党组按照地委关于加强党建工作责任制的目标要求，及时与各科室及直属单位签订了党建工作目标责任书，形成了层层逐级抓党建工作的格局，有力地促进了全局党建工作的落实。二是进一步完善规章制度建设。我局在坚持落实“三会一课”制度的同时，进一步完善了党务公开制，增强党务工作的透明度；建立和完善了党内民主评议党员等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权；完善了基层党组织的组织制度、领导制度、工作制度和生活制度等各项管理制度，局党组严格督促指导各支部按照制度管人管事，使各支部党建工作更加规范、更加透明。三是认真组织开展“结对共建”活动。按照地委安排，我局牵头XX市建北路社区结对共建活动。工作中我们首先是把共建工作纳入党建工作的重要组成部分，做到统一安排、统一部署、统一实施、统一考核。今年下派党建指导员参与社区组建党员活动小组和“两新”组织，组织5家共建单位下派党员干部50人次参与社区安全检查2次、治安巡逻4次、纠纷调解1起、政策宣传1次、环境卫生3次。6月10日组织安全生产板报20面,在西河区街道开展了安全生产“六进”活动。深入辖区非公组织开展宣传教育。组成两个宣讲工作队，对37家非煤矿山企业、化工企业开展了两个轮次的“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育活动，累计受教育职工群众1500多人次。四是深入开展“赴转服”各项活动。按照地委“赴转服”工作总体安排，成立了 “赴转服”工作队。工作队进驻XX市天山乡白杨沟村后，把加强基层组织建设做为一项基础性工作，对村两委在“四议两公开”、村务党务公开等方面进行指导和培训，提高了村两委班子在群众中的信任度。与村委会两委班子成员先后采取集中宣教和进村入户宣讲的方式，开展了8次“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育工作，累计受教育群众600余人。通过3次对168户牧民100%摸底调查宣传，密切配合乡党委、政府与8月10日完成了“整村推进”城市化搬迁任务,期间实现了零上访,工作队的表现得到了市委、市政府主要领导和农牧民的高度赞赏。组织地市医疗专家先后3次为当地农牧民进行义诊咨询、送医送药、发放健康教育宣传资料，参与人数达到500多人次，有效解决了牧民看病难的问题。

（四）牢固树立宗旨意识，全心全意服务基层和人民群众。局党组始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿于思想政治建设的始终。牢固树立“公务员就是服务员”的思想，为基层、企业和人民群众搞好服务。要求安监人员做到依法行政，秉公办事，文明执法，热情服务。落实政务公开制度，在局网站设立了政务公开栏目，方便企业群众查阅安全生产的政策、规定和安全生产各项项业务工作流程。局领导及机关工作人员热情接待人民群众来信来访12起，做到“件件有着落，事事有交待”，帮助人民群众解决在安全生产方面遇到的困难和问题，及时化解矛盾，促进了社会稳定。紧密结合当前深入开展的群众路线教育实践活动，各级安监部门深入企业，开展上门培训42期次，培训人员1890人次，减免培训费用累计60余万元；深入开展“赴转服”工作，成立了由局分管领导任队长的“赴转服”工作队，先后3次对186户农牧民走访入户宣传教育引导，圆满地完成了白杨沟“整村推进”城市化搬迁任务,首批50户牧民已搬迁入住，期间实现了零上访。节约局办公经费，从2012年至今筹资3.5万元对村委会办公室、会议室、电教室、图书室等场所进行了修缮；筹资6000元对村远程教育设备进行了更新；为扶贫点白杨沟村42名贫困学生发放救助资金1.86万元；筹资3万余元，为白杨沟村寒气沟队购置了16顶蒙古包做为村固定资产，以承包方式帮助6户生活困难群众发展特色牧家旅游，当年村集体实现增收1.5万元,6户牧民各增收1万元，并间接带动近18名当地农牧民实现就近就地转移。组织协调XX市交通局对寒气沟队10公里道路和桥梁改造维护工程进行了实地踏堪，截止目前，已完成工程预算和开工前期准备工作，计划明年4月中旬开工建设。建立了“一户一策”帮扶措施档案，对48名符合转移条件的农牧民进行双语强化培训及特种工培训，对符合企业用工条件的12农牧民进行了转移安置，累计转移安置60人。每逢重要节日前夕，对该村“四老人员”和贫困群众进行慰问，发放慰问金和慰问物资2万余元，给困难群众送去了一份温暖。

二、领导能力建设方面

（一）以党的十八大精神为指导，明确了安全监管工作的思路。针对安全生产工作面临的新形势、新要求和出现的新情况、新问题，局党组经过深入调查研究，认真总结分析，提出了今年安全生产工作的总体思路是：认真学习党的十八大精神，按照党的十八大提出的关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动，以预防和减少各类事故为目标，强化安全生产责任制落实，加大投入夯实安全生产基础，深入基层提升服务能力，敢于担当严格监管执法，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，努力促进地区安全生产形势持续稳定好转。经过一年来的实践证明，今年工作的总体思路符合地区安全生产工作实际。

（二）解放思想，创新工作方法。今年以来，局党组创新工作思路，细化对策措施，扎实做好工作。围绕落实全年安全生产目标任务，开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动；加强安全生产基层和基础建设，开展了安全文化示范企业、学校、社区创建工作；提高各级领导干部抓安全生产工作的能力，组织了县市级领导干部安全生产培训；专项研究制定了S303线防雪保通应急预案和应急机制，有效预防了因恶劣天气造成安全事故的发生；围绕促进地区经济发展和社会稳定大局，研究制定了《地区安全生产长效机制建设实施意见》；组织开展了乡村道路危险驾驶行为专项整治；进一步精简审批程序，研究制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日；针对近年来地区煤电、煤化工、风电、光电等行业快速发展的实际，开展调查研究，提出了加强煤电、煤化工、风电、光电企业安全监管、安全应急管理等工作措施。

（三）充分发挥地区安委会办公室的职能作用，努力提高安全生产综合监管水平。一是发挥好参谋作用。高度重视安全生产工作的全局性、前瞻性问题研究，先后向地委、行署提出了关于安全生产重要措施的一系列思路和建议。针对不同时期安全生产的形势和特点，建议召开了5次地区安全生产工作会议、15次安全生产专题研判会，部署工作，提出做好安全生产工作的各项措施。二是发挥好协调作用。指导、监督和协调有关部门做好职责范围内的安全监管工作。协调配合地区公安、交通、公路、路政、运管等部门联合行动，重拳出击，联合排查整治了一批安全隐患，彻底整治了国省道路边非法摆摊设点和S238线运输车辆超载等影响交通的违法行为，取缔G30沿线固定及流动摊点35处，处理相关人员12人；S328线共检测超限车辆8000辆，处罚金额15万元。配合、支持公安交警、交通、公路、运管等部门加大客运、货运管理及国省道“三超”监管力度，共纠正交通违法51793起。协调配合质监、住建等部门加强燃气管理，开展车用气瓶和民用液化气钢瓶专项整治，对使用天然气的车辆和使用石油液化气瓶的火锅店、餐饮店进行了全面检查。针对餐饮场所燃气安全隐患, 地区安委办组织相关部门联合执法，对全地区以液化石油气为燃料的43家火锅店进行了突击检查，共下达安全监察指令书17份，查处封气瓶241只，对5家充装单位进行行政处罚；对全地区500多部电梯进行了全面检查，及时下达了整改通知并督促整改落实到位。配合教育部门加强校车安全管理，建议地区制定出台了《校车安全管理办法》，加强校车人员培训、线路规划、定时定速、出车审批、驾驶员资质审查、定期维保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地区59辆校车运行正常，未发生安全生产事故。今年8月乌市公交车自燃事故发生后，地区安委办专门召集会议安排此项工作，对区域内141辆公交车、1100辆出租车进行全面安全排查，通过公安、质监、住建等多部门联动，有效降低了车用气瓶的安全风险。配合建筑、水利、民爆器材、林业、旅游、农机等主管部门周密部署、认真开展了各自行业领域内的“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动，取得了较好的效果。三是发挥好指导督促作用。推动各县（市）解决好安全监管机制和安全投入等方面的问题。重视发挥工会、团委、安全生产协会和中介机构的作用，开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，依靠全社会的力量加强安全生产工作。四是组织开展安全生产专项整治。在重大节假日、“7.5”敏感期间，牵头组织各县（市）、地区相关部门在全区范围内进行了8次安全生产专项整治，及时消除了事故隐患，确保了安全生产形势稳定。

（四）坚持正确的用人导向，不断加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度，做好干部选拔任用工作。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。选送2名县处级干部到河南省安监系统挂职学习、2名干部到河南省郑州市委党校和洛阳市委党校学习、1名同志到企业挂职锻炼，新班子组建以来我局干部外派学习率达到了近100%，干部职工眼界和思路进一步拓宽，工作能力和水平得到了进一步提升。局党组围绕转变职能、转变作风和加强效能建设，先后开展了学习型党组织创建活动、结对共建、“赴转服”及党员进社区等一系列学习教育和实践活动，不断提高安全监管队伍的履职能力，为搞好安全生产工作提供坚强的思想、政治和组织保障。在我局人员少，任务重，工作处于高强度、超负荷运行，节假日经常加班的情况下，局领导模范带头，率先垂范，每位领导下基层检查督查调研的时间都在60天以上，全局上下没人抱怨叫苦，调查处理事故、安全检查随时出现场，全局上下恪尽职守，始终保持了积极向上、奋发昂扬的精神状态。

三、工作实绩方面

2013年，局党组立足地区实现跨越式发展和长治久安的新形势和新要求，坚持科学发展观，加强理论联系实际，针对安全生产领域开展了深入的研究、思考和探索，力求抓住关键，促进推动工作。重点抓了以下工作：

（一）安全生产总体形势持续稳定好转。1-10月，全地区职责范围内共发生各类事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治区控制指标为42人），同比持平；受伤32人，同比下降15.79%；直接经济损失94.67万元，同比下降25.16%。全地区职责范围内各类事故死亡人数占自治区下达全年死亡控制指标的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治区下达相应控制指标的38.89%；工矿商贸企业事故死亡10人，占自治区下达相应控制指标的58.82%；农机事故死亡1人，占自治区下达相应控制指标的33%；煤矿、消防行业无死亡事故。地区各类事故死亡人数未突破控制指标进度，各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内，地区安全生产形势呈现“三降一平”，总体平稳的发展态势。

（二）安全生产目标管理责任制落到实处。结合各县（市）、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与47家安全生产重点单位签订了安全生产目标责任书，把控制指标和目标任务分解量化到县（市）、部门和企业，各县（市）、地区各部门和各企业也层层签订了安全生产目标责任制，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰。从各季度安全生产目标责任制督查情况看，各县（市）、部门及企业都能按照目标责任进度，深入开展安全生产各项工作，安全生产管理水平不断提高。

（二）持续不间断地开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。按照国家、自治区的统一部署，地区迅速制定印发了《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的紧急通知》，组织、指导各县市、地区各部门按照全面覆盖、彻底治理的要求，精心组织，周密部署，把大检查活动与维稳工作紧密结合起来，铁腕严执法、拉网全覆盖、持续不间断对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域进行认真细致全面地检查，严查彻改各类事故隐患，确保了地区安全生产形势进一步稳定好转。

非煤矿山安全方面。非煤矿山安全生产工作从落实政府安全监管和企业安全管理两个主体责任出发，依法查处非法违法矿山和三违行为。一是继续加大源头监管力度，全面落实安全生产行政许可制度和“三同时”规定，严把审查关。严格落实矿领导下井带班制度，对落实不到位的矿山，立即叫停，严厉处罚。二是加强基层基础建设工作，积极推进安全避险“六大系统”建设，并提高安全避险“六大系统”在实际生产过程中的综合运用；开展安全文化示范企业创建工作，把关心、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，鼓励员工积极参与到安全管理当中来；三是积极开展安全标准化、安全示范班组建设工作，健全和完善非煤矿矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，细化现场安全管理和技术管理。地区规模以上18家非煤矿山企业全部达到安全生产标准化三级以上标准，其中，有2家达到一级标准，5家达到二级标准；四是加大隐患治理督查力度，对企业安全生产基础条件及现场管理进行了排查，截止目前，检查矿山252家（次），下发责令改正指令书62份，整改隐患378项，整顿关闭矿山5家。危险化学品及烟花爆竹方面。重点开展了对储存使用液氨、液氯、剧毒化学品企业进行全面排查整治，确保人防、物防、技防、犬防等措施落实到位。对易制毒、易制爆化学品销售企业，加强实名登记和销售环节的安全管理。开展危险化学品重大危险源普查工作，完成地区范围内8家危险化学品重大危险源备案；制定未经过正规设计在役化工装置（设施）安全设计诊断的实施方案，对地区范围内在役化工装置进行普查，经查地区无未经过正规设计在役化工装置。继续开展危险化学品企业安全标准化达标工作，今年已完成15家带有储存设施的经营企业安全标准化三级达标工作；中石油XX分公司及下属37个加油站通过自治区安全标准化二级达标；中石化XX分公司及下属19家加油站已申报安全标准化二级验收。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人、定位、定量化管理。截止目前，共检查危险化学品和烟花爆竹生产、经营、销售单位318家（次），下发整改指令书36份，发现各类隐患393处，整改率100%。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、旅游、水利等部门对本行业领域开展了严格的安全生产检查，并对检查过的企业进行“回头看”，对未检查到的企业及时“补课”。大检查期间，地区13个督查组，检查42组次，查出隐患124条，整改率100%；全地区企事业单位自检自查4391组次，自查隐患54725条，整改率99%；乡镇（街道）成立检查组56个，检查425组次，查出隐患2725条，整改率98%；地、县（市）两级政府部门成立检查组64个，检查185组次，查出隐患3633条，整改率98%；责令停产整顿企业2家，关闭5家。

（三）深入开展企业安全生产基础建设年活动，加强基础设施建设。一是深入开展安全生产示范创建工作。截至目前，巴里坤县和伊吾县已完成安全生产示范县乡村创建准备工作，已报请自治区考核验收。二是全面落实安全生产各项经济政策。严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，企业缴纳安全生产责任险覆盖面达到100%。三是严把安全生产许可证认证和建设项目“三同时”关口。对各非煤矿山安全生产许可证有效期、采掘施工队伍备案有效期即将到期的或基建矿山基建期过长的，地区各级安监部门主动服务上门，采取动态监控的方式，及时告知企业，提前准备，确保企业证照延续申请与生产工作接续顺利。截至目前，共组织初审非煤矿山《安全生产许可证》申请、延期、变更材料17次，审查采掘施工队伍备案资料42份，下达设施设计审查批复9个，并对安全生产许可证、采掘施工队伍备案到期的77家企业进行了函告。四是稳步推进安全生产标准化达标工作。截至目前，地区重点矿山已有2家企业达到一级标准化；有2家企业达到二级标准，27家企业达到三级标准，规模以上18家非煤矿山生产企业均达到了安全标准化三级以上水平。全地区带有储存设施的15家危险化学品经营单位已全部完成标准化三级达标工作；中石油XX销售公司39家加油站已达到二级标准，中石化XX分公司19家加油站具备二级标准化验收条件。五是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。目前已完成30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。六是积极引导，开展安全文化示范企业创建工作。截至目前，全地区有6家企业、3个社区，5所学校通过地区审核。七是加强职业安全健康管理工作。对重点行业职业危害进行全面普查申报，目前，已完成申报企业734家，完成年申报企业任务的112.3%。八是对十二五规划中的重大项目及进展情况进行分析评估，找出落实中存在的难点和问题，组织专家评估，提出了对策措施以及后两年安全生产重大项目的重点和进度安排。

（四）加强应急管理，安全生产应急处置能力进一步提高。一是加强了自然灾害等恶劣气象条件的预警预报工作，截至目前，共发布恶劣天气预警21次，二是结合工作实际，进一步修订完善了《XX地区非煤矿山安全事故应急处理预案》、《XX地区危险化学品安全事故应急处理预案》和《XX地区烟花爆竹安全事故应急处理预案》，并要求地直各企业根据各自实际，制定操作性强的应急预案，已有18家企业完成了应急预案的编制和报备工作。三是分行业、分级别层次开展了“应急救援预案演练周”活动，提高了各行各业应对突发事故的救援能力。今年以来，组织地区煤炭、交通、民航、消防、教育等部门开展了五项地区级事故应急预案演练活动，组织各县（市）、各行业部门、企业组织开展事故应急预案演练162次。四是认真做好“两节”、“两会”、“清明”、“五一”、“7.5”、斋月、亚欧博览会、国庆节等重要节点安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动和特殊敏感时期安全生产形势平稳。

（五）铁腕执法，严格追责，确保安全隐患整改到位。一是坚持“四不放过”原则，加大事故查处力度，并将事故查处结果向社会公开，接受新闻媒体和社会监督。二是认真执行事故预警、问责、约谈等制度，督促事故企业加大对事故隐患的整改落实。同时，进一步加强事故统计分析工作，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。截至目前，已结案9起事故，依法追究事故单位10家，追究事故责任人32人，事故罚款116万元，在时限内结案率达到100%。

（六）广泛宣传，全员参与，营造浓厚的安全生产宣传氛围。一是年初制定印发了《XX地区2013年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实传达总书记重要指示精神和自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力关于安全生产工作的重要批示精神作为学习宣传重点，紧紧围绕安全生产宣传教育，扎实开展安全生产监管工作。二是组织开展了安全生产月宣传咨询日、“雅矿杯” 安全文化长廊、消防装备展示、“安全连着你我他”专题文艺汇演、杯校里校外话安全有奖征文、“强化安全基础、推动安全发展”演讲比赛、“瑞伦矿业杯”安全生产有奖知识竞答、手机安全短信、科技文化周、应急演练周、电影宣传周等内容丰富、形式多样的主题宣传活动。期间，购置安全生产宣教育片《安监局长》48套，组织企业和社区群众观看、悬挂安全生产横幅标语75条，出动151家单位700余名专业人员开展了安全生产知识咨询宣传活动，展出板报160余块，累计发放汉、维、哈、蒙文字170余种安全宣传品和资料共计14.3万余份；在XX日报开辟“安全伴我行”专栏，动员各县（市）、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动，先后刊载安全生产文章52篇；播放电视滚动字幕安全公益广告150条，手机短信15万条，中小学生安全征文500余篇，XX地区在去年获得国家安监总局颁发的安全生产月先进单位的后，今年又被自治区评为安全生产月活动先进单位。三是在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中，对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。并在XX市组织召开了示范县乡村现场会，为推进山北两县创建活动起到了积极作用。四是依法开展特种作业人员安全培训，采取“教考分离”，确保培训质量。督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。对企业负责人及管理人员开展安全生产知识培训，重点加强安全生产法律法规知识、安全生产形势等方面的教育，强化企业主体责任意识。截至目前，共培训县（市）领导和安委会成员单位负责人50人，乡镇（街道）分管安全生产领导300人，培训企业特种工3802人（含复审），培训企业负责人及安全生产管理人员968人，全地区重点行业领域各类从业人员安全培训及为企业开展“三级”安全教育培训累计达万余人次。

四、党风廉政建设方面

局党组认真贯彻落实十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，按照地区纪委关于党风廉政建设的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕安全生产监管工作，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育，完善廉洁制度，加强执法队伍廉政建设，保持了领导班子和干部队伍的良好形象，为实现地区安全生产状况进一步稳定好转提供了有力保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。局党组紧密结合安全生产工作实际，年初制定了《2013年党风廉政建设工作责任书》，明确各级人员的党风廉政建设职责，形成统一领导，分工负责，齐抓共管的工作机制。我局对党风廉政建设职责进行了两级责任分解，进一步明确责任分工、责任内容和责任追究措施。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，层层搞好责任分解，明确规定局领导班子主要负责人对全局党风廉政建设负总责，其他局领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，明确了工作目标和主要职责。年初，我局组织签订了两级党风廉政责任书，局长与副局长，副局长与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设责任书，详细规定了局领导和科室加强党风廉政建设的责任。每季度局领导对各科室执行情况进行一次集中检查，半年进行一次专门总结，进一步增强了做好党风廉政建设的责任意识和法制意识。

（二）深入开展廉政教育，做到警钟长鸣。地区安监局始终把廉政教育作为做好廉政建设的根本和基础，局党组逢会必讲廉政建设，反复强调安全生产工作的特殊性，要求各级干部依法办事，始终做到反腐倡廉、自我约束的意识一刻不放松。要求全局干部职工要做到“三无”，即工作负责无投诉，依法行政无败诉，清正廉洁无起诉。局领导对分管科室和部门也常抓不懈，随时提醒，经常教育，做到警钟长鸣。一是深入进行理想信念教育。坚持每周五学习制度不动摇，组织全体干部职工认真学习十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，通过集中学习、座谈讨论、写心得等形式，教育引导党员干部在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为。二是深入进行廉政勤政教育。认真组织开展党组中心组学习、主要领导上廉政教育课等廉政教育活动，狠抓从政道德、党纪、法律法规及正反典型教育，突出抓好重大节假日廉洁自律教育及专项治理工作，定期观看党风廉政建设教育片，进行正反典型教育，使党员干部划清是非界限。同时，积极开展创先争优、争创安全发展忠诚卫士等廉政文化创建活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。今年以来，我局先后聘请检察院、自治区安科院等多位专家，就党风廉政建设、安全生产业务知识等内容进行专题讲座，并认真开展了廉政亲情寄语活动。三是深入进行职业道德教育。组织党员干部学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”等内容，深入进行职业道德教育，树立安全生产监管工作既是执法，也是服务的理念，坚持依法行政、依法办案、依法监督管理，使党员干部树立良好的职业道德和社会主义荣辱观。四是深入进行遵纪守法教育。积极开展党风廉政建设教育月活动，制定《地区安监局第15个党风廉政建设教育月活动方案》，组织召开动员大会，安排部署活动月各项活动。通过深入的学习教育，引导党员干部职工忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业，努力创建为民务实清廉安监机构。

（三）继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。制定了《地区安监局党政领导主要负责人“四不直接分管”实施意见》，进一步规范了财务管理、人事管理、工程建设管理和物资采购管理。进一步修订完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

（四）加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是加强机关效能建设。认真学习贯彻落实地委、行署关于改进作风的“十二条”规定，结合安监工作实际，制定了《地区安监局关于贯彻落实地委行署改进作风密切联系群众十二条规定的实施办法》，从加强理论及业务学习、进一步改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、严格评比达标表彰活动管理、坚持廉洁自律、加强效能建设、加强督促检查严格落实责任等方面作出了明确规定，制定完善了地区安监系统行政机关厉行节约制止奢侈浪费行为有关规定、财务管理制度、公务接待管理制度、办公用品及计算机耗材物品采购使用管理办法、车辆管理制度等配套管理制度，并严格组织实施。

（五）全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，廉洁行政，未发现违法违纪问题。

一年来，我们做了大量工作，也取得了一定成绩，安全生产事故主要指标实现了继续下降，确保了地区安全生产形势平稳。但安全生产工作和党风廉政建设离上级的要求和群众的期望还有差距，系统的理论学习存在不足，安全生产综合协调职能还未充分发挥，党风廉政建设制度、安全生产监管体制机制还不完善。通过这次考核,我们一定认真对照检查，查缺补漏，进一步把安全生产监管工作做实做细。2014年是深入学习党的十八大，全面贯彻落实十八届三中全会精神，实现XX跨越式发展和长治久安宏伟目标的关键之年，局党组将以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展理念，创新工作思路，求真务实，力求安全监管工作有新的突破，促进地区安全生产状况的持续稳定好转，为促进经济和社会跨越式发展、构建和谐XX做出应有的贡献。