第一篇：2006年区政府班子述职报告

2006年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。一年来，在市委、市政府及区委的正确领导下，政府一班人以经济建设为中心，以创建和谐社会为目标，牢固树立科学发展观，坚持以人为本的执政理念，同全区人民一道，解放思想，创新机制，锐意进取，扎实工作，推进了区域经济的健康发展和各项社会事业的进步。截止到年末，预计原口径地区生产总值可实现11亿元，同比增长20.9%；三次产业比例达到0.5：40.5：59；全口径区域内生产总值预计可达24亿元；全社会固定资产投资可达3.8亿元，同比增长10.1%，可全面完成年初确定的各项工作目标。庆阳工业园区建设、创建服务型人文社区和就业保障等重点工作取得了重大突破。

一、以重点工作为牵动，努力完成年初确定的各项工作任务

1、城中村改造工作扎实推进。进一步巩固和完善兴隆股份经济合作社运行体制，并为城中村改造工作积累了成功经验。我们经过充分论证，制定了《文圣区城中村改造方案》，并报市委、市政府审定。市委、市政府给予充分肯定，认为该方案是全市唯一具有可操作性的工作方案，并把我区确定为全市“城中村”改造试点单位。依据此方案，我们将整合太子河村土地，规划建设农民新村，同时利用剩余土地规划建设物流园区。目前，此项工作已进入规划阶段。

2、以庆阳工业园区建设为牵动的工业经济成效显著。园区奠基以来，管委会克服了职能有限，人员少和经验不足等诸多困难，积极探索，大胆创新，成功摸索出一条建设新型工业园区的新路子。市委、市政府高度重视，把庆阳工业园区与辽阳高新技术开发区和辽阳经济开发区并列为市直管的三大工业园区。庆阳工业园区经过短短一年半时间的运作，已经引起国家、省、市各级领导的高度重视和社会各界及外商的热切关注，各级领导多次视察工业园区。同时，法国、韩国、(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.teniu.cc查看)日本等投资商也多次到园区考察，并就相关合作事项进行了多次洽谈。其中，法国德雷弗斯公司拟投资8亿欧元建设汽车赛场项目已与市政府正式签订框架协议，并将进一步签订投资备忘。

截止目前，庆阳工业园区建设已取得了形象进展。根据园区建设总体规划，引进和建成了一批具有一定科技含量的项目。建成了聚酯多元醇和慧丰造纸机械等项目，阳光制药机械、空气净化设备等项目也已经进入土建施工阶段，园区项目累计完成投资5000万元，园区工业总产值可达到8000万元。初步形成了化工、装备制造、新型建材等产业集群雏形。

庆阳工业园区建设带动了全区工业经济的发展。今年实施新建和技术改造工业项目16项、开发新产品9项，新增产值约3亿元，全区工业企业创市级名牌产品5项。鸿飞电器公司同西门子公司技术合作后，实施技术改造，今年产销可达8000万元，比合作前翻了一番；电能发展公司同德力西集团合资建设辽电德力西电器公司，年产销可达到1亿元。全年区域工业总产值可达30亿元。原口径工业总产值全年预计可达18亿元，同比增长17%，全区域规模以上工业产值预计全年可达13亿元，同比增长21.0%。

全年新建工业项目数量、体量均为我区历史之最，新一届区委、区政府提出的“工业强区”战略已见成效。

3、第三产业增势强劲。房地产开发业共开工建设17个项目，开发面积达31.6万平方米，全年可上缴税金3000万元，房地产开发业继续保持在全区第三产业经济中的龙头地位。

以特色商业街、名店群体、专业集中经营区域建设为重点，积极推进特色三产业建设。引导规范东大街、二、三道街餐饮特色街，这一区域餐饮业户已经达到110余户，年税收额可达300多万元（全区餐饮业户300户、2600人）。四道街古玩市场人气旺盛、经营日渐稳定。积极推进西大街轻工服装步行街建设，引进波斯登、步森、恩曼林等国内外知名品牌，目前服装等轻工产品经营业户已达70余户，经营效益比较稳定。

以新运大街东段、东兴路、南顺城街为核心的建材商业圈已经形成22万平方米经营规模。美好家园、三源和、江山地板城等项目稳定运行，建材二期工程已经试营业，美易家广场项目正在装修，年末前可投入运营。到今年年末，建材商业圈的几个大市场经营收入可达5亿元，从业人员4900人，全口径税收预计可达1500万元，区级税收可达550万元。加上这一地区临街网点有230多个从事家居设计、装饰装修、小建材产品经营，整个建材市场群的经营收入可达11亿元，税收可达1800万元。

以万隆大市场龙头的北部商业圈实现快速发展。万隆大市场继续加强同山东寿光的合作，建成无公害蔬菜交易平台，并积极参与对俄贸易洽谈，现已达成初步合作意向，万隆无公害蔬菜有望走出国门。

与此同时，金融、保险、证券等服务业快速发展，社区服务、信息中介等新兴行业日渐规范。今年全区新引进中华联合财险、永安财险、大地保险等3户保险企业、新增金融企业分支机构3户、保险代理业户3户，投资担保公司1户，至此，全区现有金融、保险、证券和投资担保等服务企业71个，从业人员2010人，年营业收入约9.4亿元，年可实现税收（金融保险业营业税）1300万元。

全区初步形成了以房地产开发为龙头，餐饮娱乐高档化、商业街路特色化、专业市场集群化、社区服务产业化的三产格局。到目前，全区各类第三产业经营机构已达5500余户，从业人员2.9万余人，第三产业对区级税收的贡献份额达到70%以上。第三产业营业收入预计全年可达到38亿元。其中社会消费品零售额可达到9.2亿元，同比增长18.7%。

4、对外开放取得新突破，经济发展空间进一步拓展。招商领域明显拓宽，民营餐饮服务业实现了利用外资新的突破，通过开展招商引资工作，引进了一批具有较好市场前景和较高科技含量的企业和项目。围绕全区重点发展的化工产业，与台州三门县建立了友好县区。新加坡许兄弟集团与建发集团合资开发北三组团项目，总投资7亿元；标准化表面处理工业园与灯塔市合作(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.teniu.cc查看)开始启动。促成了德力西与电能合资、鸿飞电器与德国西门子技术合作，使该行业的工业装备水平和产品品牌均达到了国内一流，并有望成为中国北方的电气加工制造中心。

招商引资预计全年可完成2.6亿元，同比增长10.2%。预计全年出口创汇可达到1470万美元，同比增长27.8%。实际利用外资（新口径）可完成250万美元。

5、以财税管理体制改革为重点，不断提高财税管理工作水平。本着“政府转变职能，规范税收征管行为，调动职能部门积极性”的原则，积极改进税收征管模式，首次与税务部门签订了目标责任状，并调整了街道财政管理体制。政府和街道的职能是规范市场行为，培植和涵养税源；税务部门是依法征管，权责清晰，分工明确。充分调动了各方面的积极性。同时，加强了日常财税工作调度，定期召开财税工作调度会，及时解决税收征管中存在的问题。加大重点行业、重点企业和主体税种的监控力度，开展了契税、房产税的清查，加强了个体工商户、私营企业的税收征管，加大税务稽查和发票查处力度，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，为完成全年财政收入任务奠定了基础。

预计全年全口径税收收入可完成2.5亿元，地方财政一般预算收入6750万元，同比增长25%。这一增幅在文圣区历史上绝无仅有。

6、全面完成就业和社保扩面工作任务。通过举办就业洽谈和开发公益性岗位等形式，不断拓宽就业渠道，年内全区新增就业9600人，其中开发公益性岗位，安置大龄人员就业400人。

按照全市统一部署，全面开展社保扩面工作。全年新增养老保险9516人、新增保费收入 431万元，新增失业保险2659人、新增保费收入12.8万元，新增医疗保险9073人、新增保费收入821万元。通过开展此项工作，进一步扩大了社会保障覆盖面，促进了全区社会稳定。

7、社区建设又有新创新。以第六届社区居委会换届为契机，在7个社区成功进行社区工作者直接选举。并在2个社区进行“议行分设”试点，为完善社区自治、扩大基层民主进行了有益尝试。

进一步完善了社区服务功能，不断提高社区服务档次。今年按照政府扶持、整合资源、市场化运作，信息化管理，社会化服务的原则，借助公共服务中心这个信息平台，组建了文圣区虚拟养老院，探索了居家养老新模式，在全国开创了养老服务社会化的先河。得到了省、市相关部门和领导的充分肯定。目前，已吸纳居家养老户47户。

8、扎实开展“四进”社区工程。全年绿化投资59万元，修建了5个精品园。进一步加大了对小区内的卫生死角、建筑垃圾的集中整治力度。清运生活垃圾及建筑垃圾20多处、近2000立方米。加强社区治安管理，实行了“一区两警”的警力配置，在三个试点社区配备了电子巡更设备，增加警察在社区内的巡回次数，增强社区居民的安全感。投资154万元，完成了各街道及社区接收器、大屏幕、直接呼转设备的安装工作，实现我区以公共服务中心为龙头，覆盖全区的便民服务网络建设目标。

9、基础教育进一步加强。通过采取区财政和学校自筹相结合的办法，投资6万元为永乐小学更换门窗，该校教学环境将得到极大改善。双高普九工作取得阶段性成果，自2003年省、市政府确定我区为“双高普九”达标区以来，我们做了大量的前期准备工作，特别是今年我们将“双高普九”达标作为今年重点工作，按照今年必须一次性通过评估验收的目标，我们全力以赴做好了迎接省评估验收各项准备工作。11月1日经区委、区政府研究决定，正式向市政府申请2005年接受省“双高普九”评估验收，迎检工作正在进行中。

与此同时，科技、文体、卫生、计划生育等工作进一步加强。

10、全面做好高致病性禽流感防控工作。今年秋冬季以来，在我省黑山县暴发了全国最严重的高致病性禽流感疫情，我市防控禽流感工作十分严峻，区委、区政府成立了防控禽流感指挥部，全区严密监控、科学应对，确保我区无疫病发生。及时启动了防控预案，落实物资储备。建立了“五大防控体系”（文圣区防治高致病性禽流感疫区疫点家禽捕杀工作体系、文圣区防治高致病性禽流感疫区疫点封锁体系、文圣区防治高致病性禽流感受非疫区防控体系、文圣区防治人禽交叉感染禽流感控制体系、文圣区防治高致病性禽流感工作后勤保障体系），实行了领导包街，机关干部包社区的工作责任制度。加大排查力度，及时开展疫苗接种工作。按照有关规定，对城区内散养家禽予以全部扑杀，农村地区家禽全部免疫。截止目前，我区无禽流感疫情发生。

二、努力优化政务环境，建设“透明、高效、诚信、廉洁”政府

（一）以贯彻实施《行政许可法》为契机，继续深化行政审批制度改革。

政府一班人牢固树立“民思我想，民意我行，民生我助，民权我护”的理念，将优化经济发展环境具体化，公共行政服务社会化，群众监督经常化。特别是《行政许可法》实施后，为了切实优化政务环境，提高依法行政水平，区政府组织建立健全了一系列配套制度和措施。

实施了行政许可实施机关“一个窗口对外”的措施，劳动、卫生、土地等具有行政许可职能的行政单位进入区公共行政服务中心，实施集中办理。规范了公民、法人或者其他组织提起行政许可的申请程序；建立了关于审查行政许可材料的规定、关于公开准予行政许可决定的规定、关于行政许可期限的规定。取消了一切行政许可收费。

实行了公开服务内容、审批依据、审批条件、审批程序、申报材料、办理时限和审批责任。按照责权统一原则，建立和完善了行政审批追究制度和监督制度。

一系列配套制度和措施，既规范了政府的行政行为，提高了工作效率，又方便了人民群众。

（二）大力推进依法行政，加强执法监督力度。

全面推行行政执法责任制，强化评议考核。按照《辽阳市行政执法责任制暂行办法》的规定，结合我区实际，制定了文圣区政府行政执法错案追究制度和文圣区政府评议考核内容及核心标准（暂行），并有步骤地组织检查，督促落实，以实现执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化的目标。

严格依法审核、确认行政执法主体资格证。经审核，全区共15个行政职能部门，4个法定授权组织具备行政执法主体资格，并向社会发出公告。加强了行政执法人员证件的管理工作，对全区执法人员办证情况进行统一登记，定期对证件进行检查、年审。对调离行政执法岗位的证件及时收回，对一些从事执法活动的合同工、临时工坚决予以清退。2005年，收缴了3名临时工执法证件，现有执法人员有116人全都持证上岗。

建立了行政执法案卷评查制度。全区各部门的行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制和行政复议等都建立了完整、规范的案卷。推行了行政处罚、行政许可案卷评查制度，加大对不合格案卷的纠错力度。

（三）大力推行政务公开，提高政府办事透明度。

全面推行政务公开。区政府及各部门的文件，除法律、法规和规章明文规定的以外，都通过政府网站予以公开。今年区政府23件、区政府办公室14件文件已通过政府网站予以公开，从5月起，按市政府要求，将公开的文件数量、名称和发文机关等以表格形式上报市政府办公室。区政府各行政执法部门办理的各行政许可、审批事项的办理程序、条件、依据等上墙，向社会进行公示。

公开了工作纪律、违法违纪处理规定和监督部门电话，扩大财政财务审计和干部任期经济责任审计结果公布范围。规范了政府采购制度，进一步扩大政府采购的范围和规模。

建立了便民求助热线网络。居民服务呼叫中心，拥有24小时“96777”热线服务电话，市、区、街、社区四级联网的信息显示屏幕，社区干部人手一个的移动信息接收机，为残疾人等行动障碍人士专设的多功能单键呼叫器，与政府信息中心相连接，并显示投诉、咨询、处理结果的互联网系统，以及与网通电话直接呼转的6项现代化服务功能。搭建了一个市场化、社会化、信息化、人性化的社区服务崭新平台。它由政府无偿提供公共运营成本，由辽宁凯希达网络公司进行市场化运作，由400多个企业组成了庞大的含居民所有需要服务内容的会员制服务商队伍。随时随处为居民服务，百姓足不出户就可以享受到家政保洁、物流配送、就业指导、困难求助、医疗康复、休闲出游等“零”距离服务。特别是今年市政府启动“四进社区”工程以后，我们通过直接呼转功能实现了居民同市城建、城管、房产、环保四个110，以及全市网通电话的直接通话。也就是，只要记住“96777”一个号码，就可以实现“一号通”。

从去年至今，呼叫中心接听了万余个电话，近万人次得到了各类服务。同时，它也以全方位的便民功能，温馨周到的随时服务，准确耐心的咨询解答，与政府及时权威的互动，营造了全区范围内的无处不在、无微不至、无所不能的良好的生产、生活人居环境。

加强对“区长热线电话”、“区长电子信箱”办事机构处理意见的督办工作。理顺办理流程，规范办理与答复，做到事事有回音，件件有落实。

（四）建立健全监督机制，强化软环境建设。

为了树立高效、廉洁、勤政为民的政府形象，提高工作效率和工作水平，接受人民群众的监督，我们设立了行政投诉咨询中心，建成了全区各部门专人组成的受理、答复、解决问题的网络。通过“96777”热线电话受理居民群众的行政投诉和各项咨询。由呼叫中心将受理内容通过网络转发给政府信息中心向各部门分办，各部门每天上班都要打开电脑查询是否有本部门的投诉和咨询，并在7个工作日内，同时以电话和网络两种方式答复；区监察局负责全程监督，并对答复意见进行评价；政府领导可随时通过政府网站对各部门工作进行指示；呼叫中心进行回访，并向政府反馈回访记录。通过这种崭新的载体，政府可以随时发现工作中存在的问题，及时解决，使行政效能监察更加及时、准确、具体。一年来，有116人通过热线进行投诉咨询，已全部在承诺时限内办结完毕。

继续开展“树立行业新风，优化发展环境”民主评议行风活动。参评部门20个，其中：执法机关11个，综合管理部门9个。加大了督促检查工作力度，加强新闻舆论监督，进一步调动民营经济人士参与民主评议行风工作的积极性。

建立和完善了行政效能监察评估机制，对政府部门履行职能情况、主要工作目标完成情况、重点项目实施情况等，制定考核办法，定期监察评议，并组织社会各界进行评议监督。

（五）加强政府自身建设，提高领导能力和水平。

区政府一班人带头学习和掌握宪法、法律和法规规定，树立宪法和法律意识，提高依法行政的能力和水平。学习市场经济理论和现代科学技术知识，学习老同志的工作经验和思想作风，不断提高政策水平、理论水平和分析及解决问题的能力，不断改进工作作风。坚持重大决策法律顾问咨询制度和专家论证制度，以及向区人大报告制度，向区政协通报制度。对重大项目安排等涉及地区经济社会发展的重大决策，以及专业性较强的决策事项，在决策前要组织有关专家，进行必要性和可行性论证。比如园区建设环评工作、区教育资源布局调整等工作，区政府组织专家进行论证，广泛征求人大代表、政协委员等各方面意见；对涉法的上访问题、各类案件和重大问题决策，区政府听取政府法律顾问意见或委托政府法律顾问出面代理。政府一班人牢固树立正确的权力观，按照三个代表要求，凡是推动社会进步的，凡是人民群众拥护的，都要通过民主科学的决策，推进实施。不用权力谋私利，自觉接受群众的监督，远离腐败。能够坚持深入基层、深入群众，调查研究，靠前指导，及时解决一些事关全区经济和社会发展的热点、难点问题，进一步树立了人民政府的良好形象。

通过一年来的努力工作，取得了一定的成绩，但按照上级组织的要求，同全区广大干部群众的希望相比，还存在不少差距。主要表现在：一是经济发展过程中结构性问题仍较突出，经济结构不合理，产业结构单一的问题没有得到根本解决；二是社会保障需要区财政配套的资金逐年增多，给财政带来的压力不断加大，造成收支矛盾更加突出；三是信访工作压力仍然很大，劳动关系等历史遗留问题较多，而且很多问题解决需要资金支持；四是个别部门个别同志，服务意识淡薄，服务水平不高，部分群众对此反映还很强烈。这些问题和差距我们在今后的工作中努力加以改进和解决。

2006年，是“十一五”规划的第一年，也是我区继续树立和落实科学发展观，抓住机遇、加快发展，实现经济总量和效益快速增长，推动社会事业不断进步，提高全区人民生活水平，完善社会保障体系建设，构建和谐社会和全面建设小康社会的关键时期。我们要着重抓好如下几项工作：

以特色三产为牵动，进一步提升第三产业总体水平。

要以“96777”呼叫系统为载体，大力发展社区服务业，促进物流配送、连锁经营等新型业态加速发展。积极推进物流园区建设。积极引导，规范经营，继续加快西大街轻工一条街和东大街特色餐饮一条街建设步伐。

以园区建设为重点，推动工业经济快速发展。

明年乃至“十一五”期间，我们要重点打好园区这张“牌”，利用园区这个平台夯实文圣区未来工业经济发展基础。园区要进一步完善起步规划和总体(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.teniu.cc查看)规划，加速推进原庆化土地地籍确权工作，加速推进跨行政区合作，加速推进园区基础设施建设，加速推进入园企业开工建设，加速推进园区管理体制完善，加速推进招商引资，加速推进庆兴公司集体企业改制，加速推进汽车工业城项目建设。

努力做好财税工作，实现财政状况的逐步好转。进一步完善财税管理体制，大力培植和拓展税源，加强支出管理，提高理财水平。

继续完善公共服务中心功能，发挥“96777”特服系统的牵动作用，健全社区服务网络。

深入开展“四进”社区工程，加大宣传力度，营造全民参与的良好氛围。首先是巩固绿化成果，充分调动区“三保”公司及广大居民力量，加大保绿护绿力度，确保成活率；其次是全面开展小区亮化工程，在有条件的小区楼道内安装照明灯，实现小区内楼道亮化；第三是做好东四游园的土建工程和几处精品绿化带的建设。

认真做好社会保障工作，努力探索就业、失业救济和“低保”三项联动运行机制。

要切实推进素质教育。通过学校自筹、社会赞助、财政支持等手段，加快推进“校校通”网络建设，巩固“双高普九”成果。全面启动青少年活动中心建设工程。

完善应对突发公共卫生事件的快速反应机制，加大卫生执法监督和疾病防控力度。充分利用“96777”特服呼叫平台，逐步实现社区医疗全覆盖服务。

加强政府自身建设，努力打造民本政府。认真贯彻国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，规范政府公务员行政行为，简化政府工作程序，增加工作透明度，提高办事效率。

以上是我代表区政府班子做的工作述职，请市委考核组和同志们提出意见，谢谢大家。

第二篇：2006年区政府班子述职报告

一、以重点工作为牵动，努力完成年初确定的各项工作任务

1、城中村改造工作扎实推进。进一步巩固和完善兴隆股份经济合作社运行体制，并为城中村改造工作积累了成功经验。我们经过充分论证，制定了《文圣区城中村改造方案》，并报市委、市政府审定。市委、市政府给予充分肯定，认为该方案是全市唯一具有可操作性的工作方案，并把我区确定为全市“城中村”改造试点单位。依据此方案，我们将整合太子河村土地，规划建设农民新村，同时利用剩余土地规划建设物流园区。目前，此项工作已进入规划阶段。

2、以庆阳工业园区建设为牵动的工业经济成效显著。园区奠基以来，管委会克服了职能有限，人员少和经验不足等诸多困难，积极探索，大胆创新，成功摸索出一条建设新型工业园区的新路子。市委、市政府高度重视，把庆阳工业园区与辽阳高新技术开发区和辽阳经济开发区并列为市直管的三大工业园区。庆阳工业园区经过短短一年半时间的运作，已经引起国家、省、市各级的高度重视和社会各界及外商的热切关注，各级领导多次视察工业园区。同时，法国、韩国、(本文来自之音，更多精品免费文章请登陆www.teniu.cc查看)日本等投资商也多次到园区考察，并就相关合作事项进行了多次洽谈。其中，法国德雷弗斯公司拟投资8亿欧元建设汽车赛场项目已与市政府正式签订框架协议，并将进一步签订投资备忘。

截止目前，庆阳工业园区建设已取得了形象进展。根据园区建设总体规划，引进和建成了一批具有一定科技含量的项目。建成了聚酯多元醇和慧丰造纸机械等项目，阳光制药机械、空气净化设备等项目也已经进入土建施工阶段，园区项目累计完成投资5000万元，园区工业总产值可达到8000万元。初步形成了化工、装备制造、新型建材等产业集群雏形。

全年新建工业项目数量、体量均为我区历史之最，新一届区委、区政府提出的“工业强区”战略已见成效。

3、第三产业增势强劲。房地产开发业共开工建设17个项目，开发面积达31.6万平方米，全年可上缴税金3000万元，房地产开发业继续保持在全区第三产业经济中的龙头地位。

以万隆大市场龙头的北部商业圈实现快速发展。万隆大市场继续加强同山东寿光的合作，建成无公害蔬菜交易平台，并积极参与对俄贸易洽谈，现已达成初步合作意向，万隆无公害蔬菜有望走出国门。

全区初步形成了以房地产开发为龙头，餐饮娱乐高档化、商业街路特色化、专业市场集群化、社区服务产业化的三产格局。到目前，全区各类第三产业经营机构已达5500余户，从业人员2.9万余人，第三产业对区级税收的贡献份额达到70%以上。第三产业营业收入预计全年可达到38亿元。其中社会消费品零售额可达到9.2亿元，同比增长18.7%。

4、对外开放取得新突破，经济发展空间进一步拓展。招商领域明显拓宽，民营餐饮服务业实现了利用外资新的突破，通过开展招商引资工作，引进了一批具有较好市场前景和较高科技含量的企业和项目。围绕全区重点发展的化工产业，与台州三门县建立了友好县区。新加坡许兄弟集团与建发集团合资开发北三组团项目，总投资7亿元；标准化表面处理工业园与灯塔市合作(本文来自之音，更多精品免费文章请登陆www.teniu.cc查看)开始启动。促成了德力西与电能合资、鸿飞电器与德国西门子技术合作，使该行业的工业装备水平和产品品牌均达到了国内一流，并有望成为中国北方的电气加工制造中心。

5、以财税管理体制改革为重点，不断提高财税管理工作水平。本着“政府转变职能，规范税收征管行为，调动职能部门积极性”的原则，积极改进税收征管模式，首次与税务部门签订了目标责任状，并调整了街道财政管理体制。政府和街道的职能是规范市场行为，培植和涵养税源；税务部门是依法征管，权责清晰，分工明确。充分调动了各方面的积极性。同时，加强了日常财税工作调度，定期召开财税工作调度会，及时解决税收征管中存在的问题。加大重点行业、重点企业和主体税种的监控力度，开展了契税、房产税的清查，加强了个体工商户、私营企业的税收征管，加大税务稽查和发票查处力度，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，为完成全年财政收入任务奠定了基础。

预计全年全口径税收收入可完成2.5亿元，地方财政一般预算收入6750万元，同比增长25%。这一增幅在文圣区历史上绝无仅有。

6、全面完成就业和社保扩面工作任务。通过举办就业洽谈和开发公益性岗位等形式，不断拓宽就业渠道，年内全区新增就业9600人，其中开发公益性岗位，安置大龄人员就业400人。

7、社区建设又有新创新。以第六届社区居委会换届为契机，在7个社区成功进行社区工作者直接选举。并在2个社区进行“议行分设”试点，为完善社区自治、扩大基层民主进行了有益尝试。

进一步完善了社区服务功能，不断提高社区服务档次。今年按照政府扶持、整合资源、市场化运作，信息化管理，社会化服务的原则，借助公共服务中心这个信息平台，组建了文圣区虚拟养老院，探索了居家养老新模式，在全国开创了养老服务社会化的先河。得到了省、市相关部门和领导的充分肯定。目前，已吸纳居家养老户47户。

8、扎实开展“四进”社区工程。全年绿化投资59万元，修建了5个精品园。进一步加大了对小区内的卫生死角、建筑垃圾的集中整治力度。清运生活垃圾及建筑垃圾20多处、近2000立方米。加强社区治安管理，实行了“一区两警”的警力配置，在三个试点社区配备了电子巡更设备，增加警察在社区内的巡回次数，增强社区居民的安全感。投资154万元，完成了各街道及社区接收器、大屏幕、直接呼转设备的安装工作，实现我区以公共服务中心为龙头，覆盖全区的便民服务网络建设目标。

与此同时，科技、文体、卫生、生育等工作进一步加强。

10、全面做好高致病性禽流感防控工作。今年秋冬季以来，在我省黑山县暴发了全国最严重的高致病性禽流感疫情，我市防控禽流感工作十分严峻，区委、区政府成立了防控禽流感指挥部，全区严密监控、科学应对，确保我区无疫病发生。及时启动了防控预案，落实物资储备。建立了“五大防控体系”（文圣区防治高致病性禽流感疫区疫点家禽捕杀工作体系、文圣区防治高致病性禽流感疫区疫点封锁体系、文圣区防治高致病性禽流感受非疫区防控体系、文圣区防治人禽交叉感染禽流感控制体系、文圣区防治高致病性禽流感工作后勤保障体系），实行了领导包街，机关干部包社区的工作责任制度。加大排查力度，及时开展疫苗接种工作。按照有关规定，对城区内散养家禽予以全部扑杀，农村地区家禽全部免疫。截止目前，我区无禽流感疫情发生。

二、努力优化政务环境，建设“透明、高效、诚信、廉洁”政府

（一）以贯彻实施《行政许可法》为契机，继续深化行政审批制度改革。政府一班人牢固树立“民思我想，民意我行，民生我助，民权我护”的理念，将优化经济发展环境具体化，公共行政服务社会化，群众监督经常化。特别是《行政许可法》实施后，为了切实优化政务环境，提高依法行政水平，区政府组织建立健全了一系列配套制度和措施。

实施了行政许可实施机关“一个窗口对外”的措施，劳动、卫生、土地等具有行政许可职能的行政单位进入区公共行政服务中心，实施集中办理。规范了公民、法人或者其他组织提起行政许可的申请程序；建立了关于审查行政许可的规定、关于公开准予行政许可决定的规定、关于行政许可期限的规定。取消了一切行政许可收费。

实行了公开服务内容、审批依据、审批条件、审批程序、申报、办理时限和审批责任。按照责权统一原则，建立和完善了行政审批追究制度和监督制度。

一系列配套制度和措施，既规范了政府的行政行为，提高了工作效率，又方便了人民群众。

（二）大力推进依法行政，加强执法监督力度。全面推行行政执法责任制，强化评议考核。按照《辽阳市行政执法责任制暂行办法》的规定，结合我区实际，制定了文圣区政府行政执法错案追究制度和文圣区政府评议考核内容及核心标准（暂行），并有步骤地组织检查，督促落实，以实现执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化的目标。

建立了行政执法案卷评查制度。全区各部门的行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制和行政复议等都建立了完整、规范的案卷。推行了行政处罚、行政许可案卷评查制度，加大对不合格案卷的纠错力度。

（三）大力推行政务公开，提高政府办事透明度。全面推行政务公开。区政府及各部门的文件，除法律、法规和规章明文规定的以外，都通过政府网站予以公开。今年区政府23件、区政府办公室14件文件已通过政府网站予以公开，从5月起，按市政府要求，将公开的文件数量、名称和发文机关等以表格形式上报市政府办公室。区政府各行政执法部门办理的各行政许可、审批事项的办理程序、条件、依据等上墙，向社会进行公示。

公开了工作纪律、违法违纪处理规定和监督部门电话，扩大财政财务审计和干部任期经济责任审计结果公布范围。规范了政府采购制度，进一步扩大政府采购的范围和规模。

建立了便民求助热线网络。居民服务呼叫中心，拥有24小时“96777”热线服务电话，市、区、街、社区四级联网的信息显示屏幕，社区干部人手一个的移动信息接收机，为残疾人等行动障碍人士专设的多功能单键呼叫器，与政府信息中心相连接，并显示投诉、咨询、处理结果的互联网系统，以及与网通电话直接呼转的6项现代化服务功能。搭建了一个市场化、社会化、信息化、人性化的社区服务崭新平台。它由政府无偿提供公共运营成本，由辽宁凯希达网络公司进行市场化运作，由400多个企业组成了庞大的含居民所有需要服务内容的会员制服务商队伍。随时随处为居民服务，百姓足不出户就可以享受到家政保洁、物流配送、就业指导、困难求助、医疗康复、休闲出游等“零”距离服务。特别是今年市政府启动“四进社区”工程以后，我们通过直接呼转功能实现了居民同市城建、城管、房产、环保四个110，以及全市网通电话的直接通话。也就是，只要记住“96777”一个号码，就可以实现“一号通”。

从去年至今，呼叫中心接听了万余个电话，近万人次得到了各类服务。同时，它也以全方位的便民功能，温馨周到的随时服务，准确耐心的咨询解答，与政府及时权威的互动，营造了全区范围内的无处不在、无微不至、无所不能的良好的生产、生活人居环境。

加强对“区长热线电话”、“区长电子信箱”办事机构处理意见的督办工作。理顺办理流程，规范办理与答复，做到事事有回音，件件有落实。

（四）建立健全监督机制，强化软环境建设。为了树立高效、廉洁、勤政为民的政府形象，提高工作效率和工作水平，接受人民群众的监督，我们设立了行政投诉咨询中心，建成了全区各部门专人组成的受理、答复、解决问题的网络。通过“96777”热线电话受理居民群众的行政投诉和各项咨询。由呼叫中心将受理内容通过网络转发给政府信息中心向各部门分办，各部门每天上班都要打开电脑查询是否有本部门的投诉和咨询，并在7个工作日内，同时以电话和网络两种方式答复；区监察局负责全程监督，并对答复意见进行评价；政府领导可随时通过政府网站对各部门工作进行指示；呼叫中心进行回访，并向政府反馈回访记录。通过这种崭新的载体，政府可以随时发现工作中存在的问题，及时解决，使行政效能监察更加及时、准确、具体。一年来，有116人通过热线进行投诉咨询，已全部在承诺时限内办结完毕。

继续开展“树立行业新风，优化发展环境”民主评议行风活动。参评部门20个，其中：执法机关11个，综合管理部门9个。加大了督促检查工作力度，加强新闻舆论监督，进一步调动民营经济人士参与民主评议行风工作的积极性。

建立和完善了行政效能监察评估机制，对政府部门履行职能情况、主要工作目标完成情况、重点项目实施情况等，制定考核办法，定期监察评议，并组织社会各界进行评议监督。

（五）加强政府自身建设，提高领导能力和水平。区政府一班人带头学习和掌握宪法、法律和法规规定，树立宪法和法律意识，提高依法行政的能力和水平。学习市场经济理论和现代科学技术知识，学习老同志的工作经验和思想作风，不断提高政策水平、理论水平和分析及解决问题的能力，不断改进工作作风。坚持重大决策法律顾问咨询制度和专家论证制度，以及向区人大制度，向区政协通报制度。对重大项目安排等涉及地区经济社会发展的重大决策，以及专业性较强的决策事项，在决策前要组织有关专家，进行必要性和可行性论证。比如园区建设环评工作、区教育资源布局调整等工作，区政府组织专家进行论证，广泛征求人大代表、政协委员等各方面意见；对涉法的上访问题、各类案件和重大问题决策，区政府听取政府法律顾问意见或委托政府法律顾问出面代理。政府一班人牢固树立正确的权力观，按照三个代表要求，凡是推动社会进步的，凡是人民群众拥护的，都要通过民主科学的决策，推进实施。不用权力谋私利，自觉接受群众的监督，远离腐败。能够坚持深入基层、深入群众，调查研究，靠前指导，及时解决一些事关全区经济和社会发展的热点、难点问题，进一步树立了人民政府的良好形象。

通过一年来的努力工作，取得了一定的成绩，但按照上级组织的要求，同全区广大干部群众的希望相比，还存在不少差距。主要表现在：一是经济发展过程中结构性问题仍较突出，经济结构不合理，产业结构单一的问题没有得到根本解决；二是社会保障需要区财政配套的资金逐年增多，给财政带来的压力不断加大，造成收支矛盾更加突出；三是信访工作压力仍然很大，劳动关系等历史遗留问题较多，而且很多问题解决需要资金支持；四是个别部门个别同志，服务意识淡薄，服务水平不高，部分群众对此反映还很强烈。这些问题和差距我们在今后的工作中努力加以改进和解决。

2006年，是“十一五”规划的第一年，也是我区继续树立和落实科学发展观，抓住机遇、加快发展，实现经济总量和效益快速增长，推动社会事业不断进步，提高全区人民生活水平，完善社会保障体系建设，构建和谐社会和全面建设小康社会的关键时期。我们要着重抓好如下几项工作：

以特色三产为牵动，进一步提升第三产业总体水平。

要以“96777”呼叫系统为载体，大力发展社区服务业，促进物流配送、连锁经营等新型业态加速发展。积极推进物流园区建设。积极引导，规范经营，继续加快西大街轻工一条街和东大街特色餐饮一条街建设步伐。

以园区建设为重点，推动工业经济快速发展。明年乃至“十一五”期间，我们要重点打好园区这张“牌”，利用园区这个平台夯实文圣区未来工业经济发展基础。园区要进一步完善起步规划和总体(本文来自之音，更多精品免费文章请登陆www.teniu.cc查看)规划，加速推进原庆化土地地籍确权工作，加速推进跨行政区合作，加速推进园区基础设施建设，加速推进入园企业开工建设，加速推进园区管理体制完善，加速推进招商引资，加速推进庆兴公司集体企业改制，加速推进汽车工业城项目建设。

努力做好财税工作，实现财政状况的逐步好转。进一步完善财税管理体制，大力培植和拓展税源，加强支出管理，提高理财水平。

继续完善公共服务中心功能，发挥“96777”特服系统的牵动作用，健全社区服务网络。

深入开展“四进”社区工程，加大宣传力度，营造全民参与的良好氛围。首先是巩固绿化成果，充分调动区“三保”公司及广大居民力量，加大保绿护绿力度，确保成活率；其次是全面开展小区亮化工程，在有条件的小区楼道内安装照明灯，实现小区内楼道亮化；第三是做好东四游园的土建工程和几处精品绿化带的建设。

认真做好社会保障工作，努力探索就业、失业救济和“低保”三项联动运行机制。要切实推进素质教育。通过学校自筹、社会赞助、财政支持等手段，加快推进“校校通”网络建设，巩固“双高普九”成果。全面启动青少年活动中心建设工程。

完善应对突发公共卫生事件的快速反应机制，加大卫生执法监督和疾病防控力度。充分利用“96777”特服呼叫平台，逐步实现社区医疗全覆盖服务。

加强政府自身建设，努力打造民本政府。认真贯彻国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，规范政府行政行为，简化政府工作程序，增加工作透明度，提高办事效率。

以上是我代表区政府班子做的工作，请市委考核组和同志们提出意见，谢谢大家。

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第三篇：2009年区政府办公室班子述职报告1

述职述廉述法报告

淮阴区人民政府办公室

（2009年11月）

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区政府办公室紧紧围绕全区经济社会发展大局，坚持“招商引资有实绩、服务领导口碑好，重大活动无差错，团结稳定促和谐，廉洁自律做表率”五句话总要求，开拓创新，埋头苦干，奋勇争先，较好地发挥了参谋助手、督促检查、综合协调和后勤保障作用，圆满完成了年初的各项目标和区委、区政府交办的各项任务。

一、围绕中心，全力推进经济发展 面对全区

跨

越

发

展的新

形

势、新要求，我们抢抓机遇，突破重点，组织全体人员积极投身经济建设、服务经济发展。一是着力狠抓招商引资。坚持以招商引资为中心，以项目推进为抓手，以“三集中”活动为节点，全力围绕工业项目、外资项目及上规模三产项目，深入开展多领域、全方位、不间断的招商活动，以实实在在的项目来解答区委提出的“三步并作两步跨、三年力争翻一番”这道考题。办公室专门成立招商引资和重

点项目服务小组，制定奖惩细则，分解目标任务，推进全员招商；办公室领导先后多次赴广东、北京、上海、湖北、重庆等地招商引资，积极参与“招商引资百日竞赛”、“重大项目突击招商竞赛”等活动，协调组织“两节两会”等节会招商，成功引进了总投资3.1亿元的生物质热电、总投资2.4亿元的德诚购物中心等7个项目，超额完成全年目标任务，在全区1－10月份内资和外资考核中均名列第一。加强帮办服务，对项目，明调解确决专项

人目

跟规

踪划

服审

务批，、多建

次设

召许软件园、葡诚水泥、国信大酒店、金达构件、国际农贸城等在建开会办会、推进会，帮助企业协可、征地拆迁、用水用电、施工矛盾等难题，保障了项目按时开工、快速建设。二是精心组织深入学习实践科学发展观活动。围绕“坚持科学发展争一流，建设全面小康新淮阴”主题，结合作风建设年活动，坚持学要真学、改要真改、学以致用、以用促学的方针，精心组织，注重实效，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等每个阶段、每个环节的工作，共排查整改各类问题

多个，围绕跨越发10

多条，办公室同展提出建议志服务意识、创新意识、责任意识明显增强，学习型、创新型、服务型、效能型机关建设深入推进。三是主动投身农村三大

攻坚工程。坚持带着目标、带着感情开展“脱贫”、“破零”帮扶工作，办公室同志经常深入所挂钩的刘老庄

乡

夹

树

村

及

扶

贫的刘皮村、刘老庄村，了解帮扶对象生产生活情况，真心实意为帮助夹树村协调资金金，即将开工建设元千三”税产源项。目办一公个室，各

群众解决实际问题。经过积极争取，10多万元，平方米增同加志“超为新建高标准村支部。多方协调资

1000努条力线标准化厂房，帮助刘老庄招引亿刘老庄乡实现洼地崛起、低谷隆起，积极协调服务，不遗余力地为四打是造扎“红实

色推

刘进

老拆

庄迁、拆

金违

色和

刘城

老乡庄、绿色刘老庄

”作出应有贡献。卫生长效管理。大力开展拆迁突击活动，通过领导挂钩、部门包干、专职拆迁、拆违和强拆推动等措施，强力推进重点项目、地块拆迁，完成拆迁1800余户、40多万平方米，未新发生一起因拆迁越级上访或集访事件。加大防违治违力度，查处和拆除违法建设180多户近1.2万平方米，有效遏制了新的违法建设发生。推动城乡卫生长效综合管理工作深入开展，定

期组织现场观摩、专题会办，跟踪督促存在问题的整改落实，成功组织了全区农村环境综合整治现场会。五

是

倾

力推进财税交通和农业农村工作。积极协调和组织税源，促进开源节流，预计全区全年可实现财政收入17亿元。全力推进325省道、205国道、宿淮铁路、盐河航道改造及淮高路、淮涟路、西互通出口打造，努力提升城市形象，扩大交通能力。全速推进农业农村工作，高效种植业、养殖业、农机推广、秸秆禁烧、水利工程等又再上新台阶，台创园工作稳步推进。

二、创新实干，努力提高服务水平服务领

导

是

办

公

室的基

本

职能。我们紧贴区委、区政府的中心工作和重大决策，始终保持敏锐的眼光，围绕在工作上增加热能、在绩效上扩大产能、在本领上挖掘潜能、在协调上善于扩能、在作风上提高效能、在素质上培养全能的总要求，坚持做“有心人”、“贴心人”、“放心人”，多方捕捉信息，科学制定方案，为领导掌握情况、科学决策和指导工作提供优质服务。一是努力提升文字水平。采取集中学习、定期交流、外出考察等措施，努力提高文字人员业务水平。精心组织重大会议材料撰写工作，坚持超前谋划、统筹安排，及时准确把握区委、区政府的工作思路、工作导向、工

作重点，先后起草了区政府全体人员会议、全区大干四季度冲刺全年目标

动

员

大

会

等

大

型

会

议讲话稿30多份，完成2010年《政

50多份，180府工作报告》初稿起草工作，撰写各类专题会议讲话稿约55余件，整理会议纪要万字。参与起草文件

100多份，编发《政府领导月度工作安排》11期、《要情快报》126期。组织编报政务信息中，省办采用其中市级以上

53200

多条，其1

41篇，条，市办采用210条。完成新闻稿件

30篇。在学习实践科学发展观活动中，政府办被评为信息工作先进集体。深入开展调查研究，积极发挥参谋作用，撰写调研报告府工作研究》

20余篇，编发《政

3期。二是强力组织工作督查。围绕提高政府执行力，对政府作出的每一项重大决策，部署的每一件重要工作，领导同志的每一

个

重

要

批

示

和

交办事项，严格抓督办、抓落实、抓推进，督查工作进展和落实情

况。定期深入乡镇督查镇村建设管理工作，发现问题，迅速交办，督促整改到位。为确保为民办实事项目如期保质保量完成，办公室同志反复跟踪督查，使各个项目都达到了建设序时进度。在区人大代表集中活动中渔沟镇

代

表

提

出的韩

圩

村北首积水、文昌路破损、韩圩心村用电等

5个建议，办公室速组织交通、水利、供电等部现场会办，加强督查，目前建已基本落实到位。针对

325省改造过程中出现的违法建设，公室人员坚持每天深入现场，促乡镇政府强力拆除旧违建，强巡查新违建，有效遏制了违建设蔓延的势头。110KV张福建设督办到位，一着不让，进迅速。在防治甲型H1N1流感斗中，协

助

区

政

府

领

导

迅

速策，果断处置，督查日报紧紧上。三是细致办理行政事务。化后勤保障工作，及时处理上传真电报近

1200

份（次），理各种会议通知

1500

余场次

日街

中迅

门议道

办督加法线展战决

跟强级办。

积极做好政府材料打印、物资购买、报纸分发、清洁卫生等日常管理服务工作。精心组织接待工作，坚持文明礼貌，热情周到，严谨规范，勤俭节约，大事不误，小事不漏，确保每一次政务接待万无一失，圆

满20

完

成了

全

国

政协、省政府等区近

多批次领导以及韩国、美国、香港等国家和地130批次客商来淮考察接待

全市乡镇工业集中区现场会等大任务，成功承办型会议和2009振达韩信杯象棋国际名人赛、“漂母杯”全**爱主题散文大赛等大型活动以及软件园、生物质热电、葡诚水泥等项目开竣工庆典等大型活动顺利完成市

“两

节

两

20会

多次，项

筹

”各备工作。切实加强机要工作，完成文件材料立卷归档理政府文件编号文件编号800150访

卷，办

182件、办公室

187件，处理上级来文

2批次余份。扎实做好外事侨务工余人，处理归侨侨眷来信来10余件；办理领导干部出国作，接待海外友好人士经贸洽谈、交流考察等有关出国

（境）手续24批次；成功组织代表团访问韩国堤川，促成我区与韩国堤川结为友好交流城市，实现了我区

国

际

友

好

交

流

城

市零的突破。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，促进依法行政工作有序开展；把好规范性文件审查关，提升行政决策水平；开展卷宗评查，推进执法规范化建设。今年以来，共受理土地权属争议、工伤认定、拆迁、治安处罚等各类行政复议申请16件，审结16件，有效化解了一批行政争议。

三、统筹兼顾，切实加强综合协调

我们始终坚持快节奏、高标准、严要求，统筹安排，有序推进，按时保质完成办公室各项工作。一是交办事项圆满完成。始终坚持交办工作无小事的原则，对领导交办的每一项工作都尽心尽力去完成。严大代表建

议

和

政

协

委

员

提

格案

把30关，加强协调，直接办理各级人件，办复率达

100%。组织区公安、法院、是王营镇等相关单位1000余人次，实施了御花园小区等项目排除施工障碍，及时化解了施工矛盾，保障了项目建设。二

信访工作成效明显。认真落实信访工作责任，对上级领导和部门批转的人民来信实行扎口管理，直接参与

处

理

上

级

批

转的人

民来信210余件，做到事事有落实、件件有回音。按照分级负责、归口办理的原则，办公室领导班子分条线负责信访工作，协助区领导等和方有面关信

部访

门矛

努盾

力，防维

范护

和社

化会

解稳征地拆迁、企业改制、社会保障定。坚持细心、耐心、热心，认真做好区长公开电话办理工作，共受理来

电、来

信、来

访

3860件（次），综合办结率达

100%。主动和军转干沟通，讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，坚决落实军转干的政策待遇，切实为他们解决养老、医保、生活补助等实际问题。三

是

信

息

化

步

伐

不

断加快。加强电子政务网站维护，全年累计发布各类信息约

1.5万条；组织制作深入学习实践科学发展观、作风建设专题活动、语言文字网等专题网站，不断丰富网站内容，淮阴政府网站在全市

县区政府网站测评中名列前茅；完成全区教育专网建设，节省财政资金；

加

强

信

息

产

业

统

计

分析，及时协调解决信息产业企业发展中遇到的问题，促进全区信息产业不断发展壮大

。四是应急管理继续加强。建立健全突发事件应急体系，全面梳理已往应急预案，完成《淮阴区突发公共事件总体应急预案》以及《淮阴区自然灾害救助应急预案》等22个专项预案修订，基本实现应急预案全覆盖，并组织开展地震、火灾等突发事件应急演练，积累实战经验，提高应急处理能力。

四、从严要求，狠抓党风廉政建设

始终坚持预防为主，自警自律，严格执行上级廉政建设的若干规定，努力树好办公室廉洁自律的良好形象。一是坚持教育为先。突出加强对办公室人员的经常性教育，深入学习贯彻区委惩治和预防腐败体系《实施意见》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等各项规定，用大家，用

反

纪面

律典

制型

度警

约示

束教

规育

范大家。领导班子更是带头规范工作行为，认真执行廉洁自律各项规

定。二是坚持勤俭节约。进一步完善加班就餐、来人接待、文印制度等一系列廉洁自律制度，坚持一切从简、节约、节俭，推行纸张双面打印，努力节约每一度电、每一滴水、每一张纸。三是坚缘持份团”的结团干队事协。作倡精导神“珍，惜围

共绕

事全局一盘棋，加强交流，互相支持，以诚相待，分工不分家，补台不拆台，合力不分心。坚持民主集中制，多次召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，自觉接受党内监督和群众监督。四

是

坚

持

廉

洁

自

律。

办公室人员拒绝

收受和赠送现金、代币购物券等支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品；没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财和利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办；没有以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规组织集资合作建房；从不利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严格执行公务接待和严禁领导干部违反规定用公款请客送礼及工作日中午不准饮酒等规定；从不向企业事业单位转嫁、摊派和报销各种费用；严格执行公务车辆配备、使用和管理规定。

五、遵章守纪，不断提高依法行政水平

依法行政是政府的干事准则，更是办公室人员的操守规则，因此学法、守法、用法和依法行政应当蔚然成风。一是认真学习法律知识。把学习法律作为班子中心组学习的重要内容，组织全体人员认真学习《公务员法》、《合同法》等法律法规，不断充实法律知识。办公室领导班子结合各自工作分工，深入学习与业务密切相关的法律法规，学以致用，依法办事。二是依法决策重大事项。认真落实重大决策规程，对办公室重要事项，严格按照相关法律法规规定，充分开展调研，制定实施方案，会议民主讨论，事后加强监督，确保落实到位。三是依法开展行政工作。不断完善公文审批等各项制度，进一步规范工作流程，明确办理时限，落实办理人员，提高工作效率，既坚持程序和原则，又灵活、快捷，坚持杜绝不作为、乱作为现象，确保办公室每一项工作

都

有

法

可

依、有

章

可

循。四是严格遵守法律法规。办公室领导

班

子

坚

持

把

遵

守

法

律法规作为工作生活的基本原则，在法律框架内推进工作，用法律道德规范言行，不断强化法律思维，增强法制观念。

回顾一年来的办公室工作，然取得了一定成绩，但也存在一些不足：主要是学习的主动还不够，个别同志的思想认识业务素质有待进一步提高；超服务、细致服务意识还不够强工作劲头还不够足；招商力度不够大，全员招商的氛围还不浓；全年有影响的调研文章和息不多，文

字

工

作

仍

需

不

断强。对这些问题，我们将高度视，在今后的工作中认真加以服和解决，以更加饱满的热情更加务实的作风、更加勤恳的作，不断推进办公室工作再上台阶。

虽着性、前，还够信加

重克、工新

第四篇：区政府班子考察材料

区政府班子考察报告

2007年区政府换届以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，政府班子牢固树立和落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，全区经济实现了跨越式发展，各项社会事业取得了长足进步。实践证明，区政府班子较好地担当起了领导吉利改革和发展的重任，是一个讲政治的班子、坚强有力的班子、工作务实的班子、团结协作的班子、清正廉洁的班子。

（一）讲学习讲政治重团结。一是重视学习，提高素质。区政府班子定期组织理论学习，班子成员除参加区委中心组学习外，定期利用政府常务会议和区长办公会议，集中学习中央及省市的有关文件精神、法律法规和新出台的各项政策规定，探讨工作体会，通报工作进展情况，相互学习，取长补短。在各项学习教育活动中，政府班子坚持开门教育，深入查摆问题，切实搞好整改，收到了良好效果。二是政治坚定，头脑清醒。能够严格按照中央和上级党委要求，坚持正确的政治方向，全面贯彻执行党的政治路线；坚定正确的政治立场，严守政治纪律，坚决贯彻中央决策和部署，确保政令畅通。在政治性原则性问题上，能经得起考验，服从大局，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。三是决策民主，班子团结。能够认真贯彻民主集中制，坚持集体领导，发挥整体效能，对事关全局的重大问题和重要决策，能够广泛征求意见，— 1 —

实现决策科学化、民主化。班子成员相互尊重，相互理解，相互支持，密切配合，能够自觉维护区委权威，自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真落实区委的决策部署和区人大的各项决定决议，创造性地开展工作；能够根据集体决策和个人分工认真履行职责，大事讲原则、小事讲风格，做到了政令畅通，工作一盘棋。

（二）抓大事谋全局促发展。能够从全区改革发展稳定的大局出发，观察、思考和解决问题，安排部署工作。紧紧围绕市委、市政府战略部署，立足当地实际，创造性地提出了“充分依托石化、化纤原料优势，以招商引资和项目建设为突破口，大力实施工业强区战略, 做大做强石化产业，推动区域经济跨越式发展，打造经济强区”的总体思路，加快发展步伐，使综合经济实力跃上了一个新台阶。2010与2006年相比，全区生产总值由×亿元增长到×亿元，增长×%；财政一般预算收入由×亿元增长到×亿元，翻了一番多；全社会固定资产投资由×亿元增加到×亿元，增长×倍；社会消费品零售总额由×亿元增加到×亿元，增加了一倍；城镇居民人均可支配收入由×元增长到×元，农民人均纯收入由×元增长到×元。分别增长×%和×%。

（三）办实事求实效重实干。一是以人为本，执政为民。2007年以来，坚持把为民办实事作为一项制度来坚持，先后实施了××等一大批实事好事，较好地解决了与群众利益密切相关的上学难、看病难等实际问题，得到了群众的信赖、拥护和支持。二是

率先垂范，真抓实干。政府班子成员不论是在城市建设、招商引资，还是在农村经济、信访稳定等工作中，都能够率先垂范，带头深入基层深入实际开展调查研究，进行现场办公，解决实际问题，有力地影响和带动了政府系统整体作风的明显好转。三是健全制度，狠抓落实。在政府系统严格实行了目标责任管理和绩效考核制度，进一步强化督促检查，很好地促进了各项工作落实。

（四）正气浓自律强重廉洁。班子成员都能带头坚持民主集中制原则，带头执行区委决定。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和省、市、区委关于党风廉政建设工作的安排部署，自觉发扬党的艰苦奋斗优良传统，没有追求享乐、贪图安逸、假公济私、奢侈浪费等现象。能够认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，带头做到坚持原则、依法办事、不谋私利，不搞特权，并且严格抓好分管部门的党风廉政建设工作，定期听取分管部门党风廉政建设汇报，指导党风廉政建设工作开展，自觉做到清正廉洁，勤政为民。坚持开展经常性的部门和行业不正之风治理活动，严肃各项财经纪律，强化对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督，严肃查处违法违纪行为。几年来，政府班子和政府系统各部门没有出现严重违法违纪现象。

存在问题：一是政府班子成员在抓工作、促落实方面投入精力很多，理论学习的系统性还不强；二是个别政府部门的服务意识需要进一步提高，机关作风建设有待进一步加强。

第五篇：区政府班子工作总结

珠山区工作情况汇报

中共珠山区委 珠山区人民政府

（2011年元月4日）

尊敬的赵组长、各位省委巡视组领导，同志们：

根据省委巡视组的安排，现就我区换届以来区委、区政府的主要工作情况汇报如下：

我区第九次党代会以来，区委、区政府在省、市党委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，努力克服国际金融危机带来的严重影响，在复杂多变的大环境下，总揽发展全局，沉着应对挑战，科学决策部署，积极实践操作，经过五年的努力，初步走出了一条符合珠山区情的科学发展道路，基本形成了满足群众需求的服务网络，可以说近五年来是珠山区综合实力大跨越、服务水平上台阶、民生质量大改善的时期。全区上下风正气顺，心齐劲足，处处呈现生机勃勃、欣欣向荣的喜人景象。主要表现为：

一、进一步解放思想，不断完善发展思路

五年来，区委、区政府在审视区情、充分认识国内外发展环境的基础上，不断完善发展思路，把握发展大局，创新发展理念，破解发展难题。在全区开展了‚继续解放思想、推动科学发展‛学习讨论活动，进一步激发了广大干部群众干事创业的积极性，增强了领导干部加快发展的紧迫感和责任感。多次 组织领导干部赴发达地区学习取经，对照先进找差距，开拓思路谋发展。组织领导干部到浙江、上海等地挂职锻炼，进一步开阔了视野，增强了推动科学发展的能力。在深入调研的基础上，出台了一系列促进发展的政策措施，面对国际金融危机冲击，仍然保持了较快的发展。同时，根据全区经济社会发展的阶段性特征，在认真调查研究和广泛征求意见的基础上提出，珠山区要‚以发展经济、服务城市为己任，扬三产优势，壮工业基础，创文化品牌，促社会和谐，把珠山区建设成为商贸繁荣区、陶瓷文博区、和谐生活区‛的总体思路。实践证明，这一发展思路，符合科学发展观的要求，符合我区实际，符合人民群众的意愿，在实践中起到了引领目标、凝聚力量、推动发展的作用。

二、牢牢抓住第一要务，推动经济平稳较快发展 2006年以来，区政府班子始终坚持发展为先、发展为重的理念，把经济建设作为全区工作的中心，立足城区优势，坚持实施投资拉动，以项目建设为抓手，以招商引资为支撑，全区经济总量进一步做大，发展速度进一步加快，综合经济实力进一步增强。2006年以来，我区财政收入、规模工业增加值、固定资产投入等主要经济指标均保持了两位数的高速增长，发展水平全力提升。2010年与2005年相比，实现财政总收入3.7亿元，是2005年的4.16倍多；实现一般预算收入2.62亿元，是2005年的4.67倍；实现固定资产投资49.20亿元，是2005年的8.32倍；实现规模以上工业增加值3.77亿元，是2005年的13.46倍。2006年以来，累计引进3000万元以上项目79个，其中亿元以上综合类项目33个，引进内资54.95亿元，实际利用外资2805万美元，完成外贸出口1.17亿美元。三产经济支柱产业地位进一步巩固，三产税收为‚十五‛期末的4.5倍，引进了沃尔玛超市、苏宁、国美电器、洪客隆等国际国内知名大企业落户我区，形成了以珠山中路为中心，以浙江路为轴心，以广场南、北路、朝阳路、新厂路为轴线的特色街、市场群和商贸圈，以信息、交通物流、楼宇总部、文化创意产业等业态为主的现代服务业取得突破，交通物流企业由当初的7家发展到42家，2010年实现税收8729万元，是2005年的19.5倍。成功打造了‚珠山区楼宇经济示范基地‛，引进楼宇类企业10家，培植地区总部型企业3家，实现了由传统商贸为主向传统商贸、现代服务业同步发展的格局。规模以上工业企业由5家增加到31家。先后打造了昌河汽配园和景华电子工业园，初步形成了以汽车配件、电子陶瓷为支柱的工业经济体系，工业支撑作用更加明显。对外开放进一步扩大，累计引进3000万元以上项目79个，其中亿元以上综合类项目33个，引进内资54.95亿元，实际利用外资2805万美元，完成外贸出口1.17亿美元。

三、加强和谐社会建设，全面提高民生质量

区政府班子始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把维护群众利益作为正确处理改革发展稳定关系的重要结合点，大力加强以改善民生为重点的社会建设，群众的幸福感不断增强。全力抓好了就业再就业工作，2006年以来先后打造了区再就业培训中心、区创业服务中心、创业服务示范街，累计新增就业24111人，城镇就业率稳定在96.5%以上，‚零就业家庭‛安置率达100%。社会保险覆盖面进一步扩大，城镇居民基本医疗保险人数由2005年的2537人增加至2010年的19.34万人；城镇基本养老保险金由2005年的3010万元提高到2010年的1.18亿元，社会发放率达100%。社会救助水平进一步提升，最低生活保障居民人数由2005年 9395户24594 人增加至2010年的12262户26217人，人均补差水平由110元提高至180元,低保金发放由2005年的 1668万元提高到5062万元；启动了大病救助工作，2008年以来累计救助困难群众18821人次，救助资金达1475万元。启动了光明微笑工程和儿童白血病、先天性心脏病免费救治试点工作，免费实施白内障复明手术950例。

二是社会事业全面进步。在抓好经济发展的同时，注重了各项社会事业协调发展。2006年以来，教育事业加快发展，全面落实了义务教育，实施了‚两免一补‛政策，累计减免辖区小学生书本费500余万元；建设了梨树园小学、改扩建了区第一小学、第十一小学、第十七小学、第二十二小学，教学条件得到极大改善，教育工作被评为‚全省‘两基’工作先进单位‛。卫生事业长足进步，打造社区卫生服务中心（站）21个，社区医疗覆盖率达100%，社区卫生服务基本形成了15分钟社区卫生服务圈，先后获得‚全省艾滋病综合防治示范区‛、‚全省中医药特色社区卫生服务示范区‛及‚全省社区卫生服务先进区‛、‚全国有中医药特色社区卫生服务示范区‛等荣誉称号。人口计生工作获全国‚婚育新风进万家‛活动先进县（区）、民政工作先后被评为‚全国民政工作先进城区‛和‚全省社会救助先 进单位‛。文化体育事业取得新成绩，在省第十三届运动会和全省县级田径运动会分获县（市）区竞技体育贡献一等奖和二等奖，夺取十一届市运会金牌总数、奖牌总数 ‚两个第一‛，被授予‚2008江西省体育后备人才先进县‛称号，区体育局获得‚全国群众体育先进单位‛称号；打造了区群众文化活动中心，完成了区级文化信息资源共享工程中心建设；以迎奥运、改革开放三十周年、建国六十周年、珠山区建区四十周年为主题，组织举办了群众性社区文艺晚会，人民群众文化生活进一步丰富。

四、加强社会管理，持续提升服务水平

区委、区政府立足服务城市，以社区为平台，把提升服务水平作为重点，不断加大社区建设和城区环境卫生管理的力度，社会服务和社会管理水平得到持续提升，群众的满意率显著提高。

一是社区建设再上台阶。区委、区政府高度重视社区在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面的重要作用，大力推进社区建设向纵深发展。一方面，社区基础设施建设得到加强。在硬件方面，全区社区办公用房总面积由2006年的11820平方米增加到现在的17536平方米，平均面积由160平方米增加到220平方米，办公用房达120平方米以上的社区由51个增加到67个。在软件方面，参照大学生村官的模式，选聘了80名大中专毕业生进社区，社区干部逐步实现了年轻化、专业化，每个社区均配备了电话、电脑、电视、照相机等办公设施，社区 办公条件实现了数字化、现代化。另一方面，社区服务水平明显提升，以区社区服务中心为龙头的区、街、居三级服务中心建成为标志，社区服务群众的能力和水平再上新台阶，并率先在全省启动了居家养老服务‚一键通‛呼叫系统，开通了12343便民服务热线，打造了区社区服务中心、区文化活动中心、室内球类健身场馆、珠山区计生服务站和太白园社区卫生服务中心，得到了群众高度赞誉，2009年群众对社区工作的满意率达92%。2006年以来，我区先后荣获 ‚江西省社区建设示范城区‛称号、‚全省和谐社区建设示范区‛称号，新村街道获得‚全国和谐社区建设示范街道‛称号，莲花塘社区被评为‚全国绿化社区‛，梨树园社区被评为‚全省十大文明社区‛。

二是城区环境不断优化。我区深入实施了‚亮化、美化、净化、绿化‛工程，进一步完善了卫生清扫保洁管理体制，建立了环卫与城管的双向联动机制，街道里弄垃圾日清率达100%；道路清扫保洁路面覆盖面进一步扩大，保洁路面由41条主次干道、160万平方米新增至60条主次干道、200万平方米；提高了环卫职工的福利待遇，辖区内90座公厕免费向群众开放。近年来，我区先后为我市获得‚全国创文明城市工作先进城市‛、‚国家园林城市‛、‚全国优秀旅游城市‛、‚中国人居环境（范例）奖‛、‚全国绿化模范城市‛、‚江西省文明城市‛、‚江西省卫生城市‛作出了巨大的贡献。

五、积极推进民主法制建设，保持社会大局稳定 区委、区政府始终把社会稳定作为经济发展的前提，高度 重视信访维稳工作，切实加强民主法制建设。

一是民主法制建设稳妥推进。坚持人民代表大会制度，积极推动人民代表大会及其常委会依法履行职能，支持人大对‚一府两院‛的监督。坚持完善党领导的多党协作和政治协商制度，使各民主党派、无党派人士和工商联在我区经济社会发展中的作用得到充分发挥，民主渠道不断拓宽，民主决策、科学决策、依法决策得到有效落实。法院、检察院、基层派出所建设进一步完善。‚五五‛普法教育成效显著，司法所建设进一步完善。支持工会、妇联、团委等人民团体及各类群团依照法律和章程独立自主地开展工作，加强了统战工作和对台工作。坚持党管武装的原则，深入开展‚双拥‛工作，获得‚全国双拥模范城‛四连冠。

二是稳定局面不断巩固。区委、区政府始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，大力推进平安珠山创建，2009年我区被评为全省平安县（市）区。2006年以来，全区各级党政主要负责同志切实担负起第一责任人的责任，全区实施了治安大防控战略工程，构建了以公安力量为主体，社区群防群治队伍为补充，视频监控为手段的‚打、防、控、管‛为一体的防控体系；建立健全了维稳工作机制和人民内部矛盾排查调处机制，形成了高位推动、齐抓共管、综合治理、标本兼治的信访维稳大格局，妥善处理了一批因企业改制、拆迁等社会改制带来的信访问题；深入开展了安全文化进社区、社区消防安全‚防火墙‛工程、校舍安全工程。五年来，未发生重特大安全事故，实现零死亡，公众安全感和群众对政法部门的满意率逐年上升，全区群众安全感测评连年保持在90%以上，最大限度增加了和谐因素、减少了不和谐因素，保证了奥运会、建国六十周年、世博会、亚运会期间以及重大节日和‚两会‛期间的安全，保持了辖区的和谐稳定。

六、切实加强自身建设，领导核心作用得到充分发挥 区委、区政府认真贯彻落实党的十七大以来历届全会的战略部署，先后开展了深入实践科学发展观和创先争优等主题教育，全面加强和改进了党的建设，干部的执政能力和水平显著提高，为推进全区经济社会发展提供了坚强的政治组织保障。2009年市委对全市各县（市）区考核我区被评为优秀班子。

一是以抓基层为重点，不断提高党的基层组织建设水平。近年来，我区深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，以‚三拓展三覆盖‛为党建工作统揽，从创新组织设置入手，变过去静止单一的组织设置为动态多元的组织设置，在区、街道、社区党组织书记中开展了以‚分层述评、对下述职、民主测评‛为主要内容的‚三述三评‛制度；在全区党员领导干部中建立了‚五联系五帮助‛制度，通过‚党员先锋岗‛、‚党员公开承诺‛等多种形式党员服务活动的创新，充分激发了基层党组织的内在活力。

二是以抓队伍为重点，不断提高领导水平和执政能力。我区从建设高素质干部队伍入手，不断深化干部人事制度改革，认真贯彻落实了党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，开展了以‚学习型党组织和班子‛为主题的干部教育培训，加大 竞争性选拔和干部交流力度，公开选拔了7名副科级领导干部，选拔了一批干部双向挂职锻炼。注重‚显绩‛与‚潜绩‛并重，打造了一支‚政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬‛的高素质干部队伍。

三是以抓作风为重点，不断推进党风廉政建设。区委、区政府狠抓党风廉政建设、构筑拒腐防变体系、改进党员干部工作作风、提高机关效能。把落实党风廉政建设责任制纳入党政领导班子、领导干部目标管理考核，认真贯彻实施了《廉政准则》，先后在全区机关组织开展‚学先进、树新风、促和谐‛、‚六比六找‛等宣传教育活动，在抓作风建设的同时，注重与提高干部执行力建设、机关效能年建设、创业服务建设年相结合，确保以作风建设推动工作落实，以工作落实检查作风建设成效。特别是我区以梨树园公园为依托，建立了全市首家廉政文化主题公园—‚德罄园‛，形成了具有珠山特色的廉政文化体系，等到了省、市的高度评价。

这些成绩的取得，得益于省、市党委政府的正确领导，得益于工作思路的连续性和稳定性，也是区委、区政府团结带领全区干部群众共同奋斗的结果。

在充分肯定近几年来我区取得成绩的同时，我们也应看到制约我区科学发展的因素仍然存在，主要表现为：一是经济总量仍偏小，财政支出压力大；二是作为全省唯一的纯城区，土地、平台等因素严重制约了我区发展；三是受企业改制等因素影响，困难群体面比较大，服务民生所取得的成效与人民群众的期待仍有差距；四是发展环境需进一步优化。这些问题都有 待于我们在今后的工作中不断摸索、认真研究、寻找突破。

2011年是‚十二五‛规划的开启之年，我们将在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧扣鄱阳湖生态经济区战略重点，围绕国家、省、市‚十二五‛规划，紧盯‚保持增速领先，做大总量进位‛的目标，立足发展经济和服务城市两大任务，继续坚持‚扬三产优势、壮工业基础、创文化品牌、促社会和谐‛的发展思路，牢牢把握科学发展这一主题，以转变发展方式为主线，以大开放为主战略，更加注重经济发展的质量和效益，更加注重保障改善民生，不断提升城区经济发展水平，不断提升人民群众幸福感，为顺利实现‚十二五规划‛目标打下坚实基础。