第一篇：区文化市场行政执法支队领导班子述职报告

区文化市场行政执法支队领导班子述职报告

202_年，区文化执法支队领导班子紧紧围绕138发展战略，深入贯彻市文化市场管理和“扫黄打非”工作会议精神，加大文化市场监管力度，着力推进班子自身建设，取得优异成绩。案卷评比荣获全国二等奖、执法队员代表重庆赴京参加全国大比武大练兵比赛、说理式执法文书经验将在全国推广等，确保了文化市场安全有序可控，为推动大足区经济社会发展提供了坚实保障。现将班子一年来的工作和廉政建设情况报告如下：

一、加强理论学习，提升班子的决策水平和驾驭全局能力

一是进一步健全学习制度，重点加强政治学习，班子系统地学习十八大和十八届三中全会精神等，进一步坚定政治信仰、增强宗旨意识。二是加强业务学习，积极参加全市的文物执法、网络执法培训、大比武大练兵集训等重大学习活动，提升依法行政能力。三是班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，抓大事、议大事，进一步完善重大案件办理、人事任免等制度，增强了领导班子凝聚力，形成团结、统一、坚强的领导班子集体。

二、开展规范化建设，执法规范迈上新台阶

一是制定业务工作规范，对日常检查、举报受理、文书制作、执法办案主要程序进行规范。二是规范执法人员执法行为，对执法人员执法期间的着装、证件、仪容举止、用语进行规范。三是建立完善与相关部门的协调协作、情况通报制度等规范，加强部门之间交流。四是完善执法办案系统，所有案件均实现网上办理。

三、扎实开展“大练兵大比武”活动，执法水平全面提高

支队班子以开展“岗位大练兵、技能大比武”活动为契机，认真开展法律法规、网络执法、产品识别、文书制作、案卷归档等科目训练，促进了执法水平和技能的提高。在全市的比武练兵比赛中支队取得优异成绩，支队队员呙凤平和壁山县另一名队员并列个人第一，田庆和陈炜并列第二，团队获得全市第一名，呙凤平本月26号代表重庆进京参加全国的比赛。

四、开展说理式执法文书试点工作，经验将在全国推广

今年，支队所有案件按照三个方面理念开展工作：一是树立执法人员与行政相对人双方法律地位平等的理念。二是推行行政执法责任制并加强执法监督检查。三是将“事理”、“法理”、“情理”和“论理”四个方面充分说清楚。按照说理式执法文书要求办理的文物违法案卷获全国二等奖，“XX市大足某中学发行非法出版物案”案卷入选《全国文化市场综合执法案例汇编》一书，积累的经验将在全国推广。

第二篇：文化市场综合执法支队述职报告

文化市场综合执法支队述职报告

各位领导、各位评议代表：大家好！20**年，我们积极推进优化环境建设，突出文化市场综合执法的规范化，依据法规抓监管，突出服务做文章，强化素质带队伍，规范执法上水平，近年来，先后获得全国扫黄打非先进集体、全国文化执法先进单位、全市先进党组织等荣誉。

一、凝心聚力、统一思想，形成融入环境建设自觉性

一是高度重视。支队将环境建设和执法工作同部署、同要求，有检查、有考核。二是提出要求。制订了优化发展环境、搞好综合执法实施方案，做到工作任务、保证措施、责任分工“三落实”。要求有利于优化环境的事多做，违反纪律、作风粗暴、造成影响的视为“高压线”，考评一票否决。三是组织学习，坚持每月的政治法规业务学习，有计划、有笔记、有点名、有考核。支队领导带头学、带头讲、带头做，发挥示范引领作用。

二、依法监管，提升效能，强化综合执法常态性

第一，继续加强网吧监管工作。我们落实专责分工和技术监控相结合，采取巡回查、错时查、夜间查、临时抽查等多种形式进行执法。年内，支队共出动执法车辆312次，执法人员4509人次，检查经营单位1509（户次），违规限期整改并处罚的网吧48户。7月中旬，我们开展了为期三个月的“暑期护苗”集中行动，严厉查处接待未成年人等违规经营行为。同时协同相关部门进行联合执法行动，不断规范经营秩序。第二、加大“扫黄打非”工作力度。我们适时开展阶段性集中行动，重点加大对出版物源头，如印刷企业、物流配货点、书刊经营点、集贸市场等地的监管。尤其是节假日和国家重大事件的阶段，我们加大巡查频率，重点开展行动，维护市场有序稳定。年内查处8起非法印刷销售教材和非法出版物案件。在3.15消费者权益日当天，组织了广场宣传，展出一些非法书刊和盗版光碟。

第三、开展清理整治“小锅盖”行动。按照市里的部署，我们与公安、工商等相关部门组成联合执法组，克服各种困难，重点对市区内的销售点和从事安装服务的经营单位等源头单位进行集中整治，查缴安装零配件3000余件，小锅盖423个，并对已安装有线电视的小区，进行了法规宣传和引导，出动1000多人次，拆除非法安装1808户，对查缴的设备配件等组织了集中销毁活动。

三、自我约束，注重监督，增强执法工作规范性

一是畅通联系渠道，加大监督力度。我们设立举报箱，公布全市举报电话12318，专人负责，随时接报。在经营场所设立监督公示牌，公布单位、姓名、照片和电话，让社会对经营者和管理者进行“双监督”。对上级交办的工作，都及时查处和反馈。支队的社会监督工作，曾受到省里的表彰并介绍了经验。

二是迅速采取行动，整改上级交办提案。针对上年环境测评中，听众提出的郊区一户网吧违规接待未成年人的问题，针对市政协10号和145号两个提案，反映未成人进入网吧和歌厅娱乐场所问题，我们组成专门执法组进行市场执法调查处理，并按要求以书面形式分别向市纪委环境办、市政协提案办反馈情况。同时举一反三，规范执法，加强监管。

三是参与行风热线，回应社会反映。9月21日，我们参加市电台举办的《行风热线》节目，现场回答主持人和听众提出的相关问题。针对听众提出的对盗版教材教辅和电子竞技的监督管理两个问题，支队领导进行了解释和回应。欢迎社会监督文化市场，经营活动监督我们执法工作。平时我们在集中行动时，都邀请媒体参与报道并监督。

四、从严要求，加强管理，优化执法队伍精干性

我们围绕建设政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的执法队伍，围绕做合格的共产党员，做称职的文化执法干部的目标要求，加强支队内部管理，提高人员整体素质。

首先，正确履行职责，规范执法行为。按上级要求，我支队制定了整治工作方案，将整治违规行政、办事不公、损害群众利益问题列入专项整治内容，通过广泛征求社会意见，针对不坚持经常着装上岗，不坚持示证进行执法检查，案卷制作不及时等不规范执法行为进行整治，及时上报整改情况。支队配备了执法记录仪，配发纸质执法手册及手机软件，设立短信平台，向经营者提供短信服务。

其次，规范执法程序，提高监管水平。我们注重发挥网吧软件监控系统、网上办公系统和视频监控系统的作用，及时报送信息，年内共发执法信息21期，其中，被国家和省级采用17篇。对执法处罚进行量化，严格按执法程序办事，自觉规范言行。从202_年以来，已累计立执法案卷卷宗290卷，一案一卷，程序规范。年内支队无行政复议案件，执法干部无违纪。

再次,加强内部管理，严明作风纪律，结合教育实践活动，我们认真对照整改，强化作风纪律建设，从严要求，提高素质。支队对学习进行了细化安排，领导带头，坚持经常化。制定完善了三会一课、考勤签到、案件查处等制度规定17项。通过观看英模教育片、上党课、搞座谈，要求全体干部公正、文明、规范执法，树立良好形象。目前我们坚持节假日干部值班，坚持随时受理12318举报，坚持每天考勤签到，深入市场，着装持证，查处违规按程序办理，作风和纪律观念进一步强化。执法干部注重服务意识，宣传相关法规，引导经营单位依法有序经营。谢谢大家！

在自治区纪委监察厅、地委行署的正确领导下，地区纪委监察局领导班子团结带领全地区各级纪检监察干部，认真贯彻落实党的十八大和中央纪委、自治区纪委一系列会议精神和安排部署，围绕中心、服务大局、积极作为，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为推动地区跨越发展和长治久安提供了有力的政治保证。

一、加强班子自身建设，努力提升领导能力和执纪水平

一是加强思想政治建设。按照地委统一部署和要求，地区纪委监察局班子深入开展“创先争优”活动，在系统内广泛开展建设学习型纪检监察机关活动，举办了纪检监察干部理论夜校，营造了良好的学习氛围和环境。班子成员用科学发展观指导反腐倡廉实践、工作中“创先争优”的主动性和自觉性进一步增强；认真组织地区各级纪检监察干部深入学习十七届中央纪委第七次全会、自治区纪委八届一次、二次全会、自治区第八次党代会精神；深入学习党的十八大精神，重点学习领会了胡锦涛、温家宝、习近平等党和国家领导人和自治区党委关于全面建设小康社会、加快推进新疆跨越式发展和长治久安的一系列重要文件精神，全面把握中央、自治区、地区经济社会发展以及反腐倡廉建设形势，统一了思想认识，推动了工作。

二是认真执行民主集中制。班子成员能认真落实纪委委员会议事、决策制度，严格执行集体领导和个人分工负责相结合制度，坚持重大事项集体研究决定；认真落实民主生活会制度，开展批评与自我批评；班子成员能各负其责、坦诚相待，自觉维护大局，维护班子团结，加强相互沟通，充分发扬民主，集中集体智慧，增强决策的科学性和执行力，形成紧密配合、互相支持、团结共事的整体合力。

三是加强作风建设。班子成员能坚持联系基层制度，深入基层和群众，真心实意地帮助基层解决实际困难。认真开展工作调研，深入研究分析反腐倡廉建设中的新情况新问题，及时解决重点难点问题，及时总结和推广基层创造的好经验好做法，以改革创新的思路、改革创新的工作方法，推动纪检监察工作创新发展，在建立和完善地区反腐倡廉建设制度和工作机制上取得了新的成效。重点在加强和完善党风廉政建设责任制、深入推进党务公开、全面推行廉政风险防控、大力加强机关效能建设、政府绩效管理等方面，进行了改革和创新，开创了工作新局面。

四是加强勤政廉政建设。班子成员热爱本职工作，能带头加强廉政和勤政建设，以身作则，勤勉工作，严格遵守党的纪律和国家法律法规，严格遵守纪检监察工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定和制度，自觉接受群众监督，做到了秉公用权，廉洁从政，班子成员没有发生任何违纪行为。纪委监察局班子能严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度，真正做到把好选拔任用干部的廉政关，特别是严格本委局机关选拔任用干部的标准，率先做到积极营造风清气正的选人用人环境。

二、协助地委抓好党风廉政建设责任制落实，组织协调和监督检查职能得到有效发挥

纪委班子能认真履行职责，协助地委行署始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的一项重要政治任务，摆在突出位置，以党风廉政建设责任制作为总抓手，不断推动地区反腐倡廉各项工作深入开展。对中央、自治区召开的有关党风廉政建设和反腐败工作的重要会议、部署的重要工作，认真组织学习和传达贯彻，结合地区实际，研究和提出具体的贯彻落实意见，为地委决策提供决策依据；加强对地区党风廉政建设和反腐败各项工作的组织、协调和落实，加强监督检查，确保各项任务落到实处。及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作遇到的困难和问题；按照地委要求，年初及时安排部署反腐倡廉建设各项工作任务，年中督促落实，年底开展检查和考核。

一年来，地区纪委监察局班子围绕强化任务分解、检查考核和责任追究，进一步完善责任制检查考核评价和结果运用体系。规范了检查考核程序，强化了考核措施，突出对责任制落实全过程和阶段性成效的考核。对县（市）实行日常考核、年终考核和社会评价，对地直各部门实行季度考核、年终考核和社会评价，增强了检查考核的效力。年初研究制定了《哈密地委、行署领导班子成员202_年党风廉政建设责任分解》《地区机关贯彻落实202_年反腐倡廉工作任务的分工意见》、，73个部门（单位）同地区分管领导签订了党风廉政建设责任书，各县（市）、各部门增强了责任书的针对性、操作性、实效性，把责任制落实情况、考核结果纳入领导干部的工作实绩档案，加大了对“第一责任人”履职情况的问责力度。年终班子研究审定了《202_推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况检查考核方案》，同地委干部年终考核一并对全地区推进惩防体系建设和落实责任制情况进行了检查考核。

三、认真履行职责，深入推进反腐倡廉建设各项工作，保障和推动地区跨越式发展和长治久安

202_年，地区纪委班子全面落实科学发展观，按照中纪委和自治区纪委的部署要求，创新思路，强化措施，推动了反腐倡廉建设各项工作取得了新进展、新成效。一是加强监督检查，保障和推动科学发展。加强了对党员干部遵守政治纪律、维护社会稳定情况的监督检查，保障中央、自治区关于维护新疆稳定决策部署的贯彻落实。健全完善了对中央支持新疆发展政策落实情况和河南援疆项目建设和资金使用情况进行监督检查的各项制度，增强了监督检查效果，保证了财政投资安全、透明、高效管理和使用。围绕地区重点民生项目和社会热点进行监督检查，促进了地区为民办的22大类、96个项目的重点民生工程顺利实施。深入推进地区工程建设领域突出问题专项治理，组织开展了党政机关事业单位公务用车专项治理和“小金库”治理长效机制建设，建立了多部门日常监管和协调工作机制。

二是深入开展党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁从政。通过开展领导干部廉政教育培训、述职述廉、廉政法规知识测试、通报大要案件、第十四个党风廉政教育月活动，加强了对广大党员干部的理想信念教育、党性党风党纪教育，进一步夯实了广大党员干部拒腐防变的思想防线。在全地区开展了廉政文化进工程（项目）工作，推进了工程建设领域的廉政建设。

三是深入推进党员干部作风建设，密切党群干群关系。以改进作风、提高效能为重点，大力推进地区机关效能建设和绩效管理工作，推动县（市）、地直机关和广大干部认真履行职责、改进工作作风，提高行政效能，深化了党员领导干部作风建设。组织协调和推动地区实施了电子监察系统一期工程建设，为推进科技防腐夯实了基础。四是深化纠风工作，维护好人民群众根本利益。深入开展了针对征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等领域的纠风专项治理活动，继续纠正教育、医疗等领域的不正之风，维护了人民群众的根本利益。会同有关部门对银行、电信、流通等行业乱收费问题开展专项治理，深入开展了地区民主评议政风行风工作。

五是加强组织领导，保持查办案件工作力度。完善了反腐败协调领导工作机制，形成了查办案件的整体合力。截止11月底全地区纪检监察机关共受理信访举报149件，初核案件线索35件，立案22件，结案17件。给予党政纪处分17人，挽回经济损失153万元。重点查办了领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件、损害群众利益的案件等。

六是突出重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设。在地区全面推行了县（市）委权力公开运行工作，积极推行部门权力公开透明运行工作，印发了《地区“五重一大”事项监督办法》，突出了对权力重点内容的监督。认真落实中央、自治区试点工作任务，深入推进党务公开工作，完善工作机制，搭建公开载体和平台，构建了地区、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级党务公开网络体系，实现了党务公开全覆盖。全面推行廉政风险防控管理工作，将党务公开作为推行廉政风险防控机制建设的有效载体和抓手，建立了党务政务公开、权力公开透明运行等制度，建立了廉政风险防控长效机制，初步形成了惩防体系建设基本框架。自治区党务公开和廉政风险防控管理工作推进会在哈密召开，我地区工作经验在大会进行了发言交流。

七是扎实推进基层党风廉政建设。重点加强农村党风廉政建设工作和城市社区党风廉政建设，全面推行“四议两公开”、“为民服务全程代办”等工作机制。深化推进农村（社区）党务、居务公开工作，实现了党务公开全覆盖。推动全地区在村一级设立村民监督委员会，加强了农村“三资”监管，加大了对基层党员干部的管理和监督。

八是进一步加强纪检监察机关自身建设。在全地区纪检监察系统深入开展职业道德建设主题教育、创建“学习型机关”活动，举办纪检监察干部理论夜校，组织纪检监察干部深入学习新理论、新知识、新技能，全面提高了队伍整体素质。建立和完善了一整套工作运行机制和制度，加强了四个地直纪工委监察分局的内部管理和业务建设，强化了监督职能。

总体上看，202_年地区纪委监察局班子在思想政治建设、作风建设和工作能力、执纪水平等方面得到了进一步加强，在推进地区反腐倡廉建设方面发挥了积极的作用。但班子的整体工作离上级机关和人民群众的期望还有一定的距离。如：《廉政准则》的一些规定在个别部门和单位还没有得到严格执行，个别领导干部在廉洁自律方面还存在一些问题，一些损害群众利益的不正之风还没有得到很好解决；地区廉政风险防控工作在推行科技防腐、建立长效机制方面还需要进一步加强和完善，地区各级纪检监察干部的执纪执法水平和能力还有待于进一步提高。等等。今后，地区纪委监察局班子将在自治区纪委监察厅、地委行署的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大精神、自治区第八次党代会精神，按照中纪委、自治区纪委和地委行署统一部署要求，围绕中心、服务大局，创新思路、创新举措，进一步提高地区纪检监察工作水平，努力取得反腐倡廉工作新成效，为推动地区跨越式发展和长治久安提供有力的政治保证。

第三篇：文化市场行政执法简报

文化市场行政执法简报

第十一期（总第69期）

杭州市余杭区文化市场行政执法大队编

举报电话：12318 202_-12-3

本期要目：

 回头细查整改情况，着力提高执法效果 

“点穴打击”有效治理销售盗版及非法出版物游商地摊  执法大队负责人参加市总队组织的培训班学习 崇贤加强文化市场管理 缴获非法音像制品400本  南苑一小区昨查获13台电子赌博机  “跟踪追击”瓶窑镇坚决取缔街头非法演出  执法动态

回头细查整改情况，着力提高执法效果

----文化市场监管执法回头看

“请看，我的包装装潢印刷经营许可证已经办好了。” 日前，执法二组对责令整改的印刷企业进行回头检查时，良渚镇一家整改印刷企业负责人手指崭新的《印刷经营许可证》向执法人员介绍说。

为迎接党的十七大召开，根据全国扫黄打非办的部署，我区开展了秋季出版物市场专项整治工作。执法二组在重点收缴政治类非法出版物、淫秽色情出版物和不良口袋本的同时，联合镇文化市场管理小组对辖区内的印刷企业进行了地毯式检查。检查中发现：部分印刷企业存在擅自变更许可事项、违规承印内部资料性出版物和接受委托印刷注册商标标识未依照规定验证、核查注册商标使用许可合同等问题。个别业主守法经营意识淡薄，强调客观理由，对执法检查还存在抵触情绪，针对这种情况，执法人员在执法过程中，将执法检查工作和法律法规宣传相结合，积极推行“严格执法、文明执法和人性化执法”。通过查问题、讲法规、落实整改等措施，执法检查工作得到了印刷业主的支持。在此次专项整治中，我局对4家企业进行了立案处罚，责令21家印刷企业进行整改。

整改措施到底落实得怎么样？为巩固整治成果和提高执法监督的有效性，近两周，余杭区文化市场行政执法大队执法二组对所有责令整改的印刷企业进行了回头看检查。从检查情况看，绝大多数企业都进行了认真的整改，且整改到位。但仍有几家企业整改不力或整改不符合要求。执法人员在现场认真听取了企业 2 在整改过程中遇到的具体困难并根据具体问题和困难提出了合理的整改方案。

执法工作不是走过场，通过“回头看”，大大地提高了行政执法监督的有效性（蒋远）

“点穴打击”有效治理销售盗版及非法出版物游商地摊

你查我躲”这是地摊小贩与我文化行政执法部门周旋的惯用伎俩。针对这一特性，我文化行政执法部门采取摸清情况、“点穴打击”的检查方式，对销售盗版及非法出版物游商地摊进行出其不意的执法检查，取得了较好的执法效果。

11月13日下午3点半左右，根据日常检查中获得的案情信息，我区文化市场行政执法大队执法二组5名执法人员直扑余杭区崇贤镇沿山村农贸市场。当时正值附近工厂下班高峰，对贩卖非法出版物和盗版音像制品的游商小贩来说是一天中最好的“商机”，更没想到此时已临近下班，一般是我文化行政执法部门检查归来的时间，这些销售盗版及非法出版物游商地摊肆无忌惮地公开摆摊售卖。执法人员当场取缔了2处非法售卖摊点。经清点，共查缴非法出版物123册，盗版音像制品342张（盒）。

治理销售盗版及非法出版物游商地摊，是今年全国“扫黄”办、国家工商总局等中央六部委部署的工作重点，我大队将加强与工商、城管、公安等相关部门的配合，加强市场巡查和监管，有效打击销售盗版及非法出版物游商地摊的非法经营行为，为营造良好的农村先进文化环境而不懈努力。（计强）

执法大队负责人参加市总队组织的培训班学习

11月21日至22日，全市文化市场行政执法大队负责人培训班在萧山区举办，我区文化市场行政执法大队正科及以上干部共4人参加了培训。

培训期间，市文广新局党委委员、纪委书记毛国锋作了廉政教育讲座；市文广新局纪委监察室主任姚正通报了近期我市文化市场审批、执法人员的违法违纪案件，以案说法、给全市文化市场行政执法大队负责人上了一堂深刻的警示教育课。

培训班还组织听取了市委党校王柳讲师主讲的《突发公共事件应对注意事项》的讲座；市文广新局副局长、市总队王茂康总队长到会作了动员和培训班小结；汪建平副总队长和总队执法监督处金忠鑫处长评析了文化市场行政处罚案卷，部署了规范执法评估检查工作，并对省文化市场信息管理OA系统操作进行了培训演示。（王绍祥）

乡 镇 监 管

崇贤加强文化市场管理 缴获非法音像制品400本

为进一步加强文化市场流通领域的管理，净化市场，规范经营，11月上旬，崇贤镇文化市场管理小组组织镇文体服务中心、镇派出所和镇城管中队，对集镇辖区内前村街道、沾桥街道的小商品市场、地摊进行专项整治，严肃查处非法销售盗版与淫秽音像制品。

本次专项整治共出动检查人员10余名，检查摊位6个，共发现非法音像制品400多本，检查人员要求有关经营业主立即停止销售非法音像制品，并将现有的非法音像制品予以上缴；如果在整治过程中及在今后的经营过程中一旦发现仍在销售非法音像制品，将取消其在市场的经营资格。（崇贤镇文体服务中心 唐建英 供稿）

南苑一小区昨查获13台电子赌博机

11月22日，南苑街道文化市场管理小组会同区文化市场行政执法大队、公安派出所等部门开展联合执法，在街道东湖村的新型小区内获13台电子赌博机。由于东湖村地处城郊结合部，外来务工人员较集中，一些经营者受到利益驱使，非法开设电子游戏房，为使利益更大化，在一般电子游戏暗放赌博机。由于是非法场所，经营者都选择较为隐密的地方，且环境条件差，存在着严重的消防安全隐患，大肆非法经营，赚取外来务工者的钱财，引起周边村民强烈反映。

这次联合整治行动，查获并扣留了疯狂斗地主电脑主机4块，及东方明珠、飓风客车等赌博机9台。目前，此案由区文化市场行政执法大队依法作进一步调查处理。（南苑街道文体服务中心 张长发供稿）

“跟踪追击”---瓶窑镇坚决取缔街头非法演出

11月29日傍晚5点40分左右，镇文体中心主任莫建杭接到群众举报，在瓶窑国税所门口有外来的大篷车演出人员正在进 5 行非法的表演。莫建杭立即放下晚餐的碗筷，联系上文体中心的胡兴国老师及瓶窑派出所的许华良副所长马上赶到现场执法。在执法人员的制止及教育下，大篷车队悻悻地收起了舞台，缓缓地开着车离开了。为了预防大篷车队打游击及故伎重施，执法人员驾车悄悄跟在后面。果然，车开到长命村，大篷车队在一个宽阔的地方慢慢的倒好车，又准备搭台表演了。执法人员立刻下车上前进行拦截教育，彻底打消了大篷车队在瓶窑镇进行非法演出的念头。（瓶窑镇文体中心 戴华 供稿）

简 讯：

▲11月8日，市纪委来我大队暗访争创群众满意基层站所工作。

▲11月14日，省纪委纠风办来我执法大队检查争创群众满意基层站所工作。

▲根据省厅布置，我大队部署开展网吧技术监管平台202_维护费核对、催缴、统计上报工作。

▲我大队完成了本局行政执法职能及法律依据汇编校对、印发工作。

执 法 动 态 12318情况：共受理举报9起，其中市局

交办2起、区长公开电话交办3起。

执法一组：共出动人员100人次，检查各类文化经营场所230家，其中：网吧87家，音像经营单位40家，印刷企业8家，出版物经营单位23家，娱乐场所71家，演出场所1家。在执法过程中，根据举报发现当事人王崇志无证经营电子游戏活动，当场予以取缔，并暂扣游戏机电路板4块；根据举报，在临平街道丁洲路取缔非法演出活动1家；接到举报检查，发现当事人聂孟凯无证经营电子游戏机活动，当场扣押游戏机电路板12块；根 6 据举报查获当事人叶玲芝无证经营电子游戏机活动，当场扣押电路板3块；根据举报查获当事人蔡桂银无证经营电子游戏机活动，当场扣押电路板5块；根据举报查获杭州旺旺食品有限公司无证擅自安装境外卫星电视，已责令其自行拆除。

执法二组：共出动人员120人次，检查各类文化经营场所250家，其中：网吧82家，音像经营单位18家，印刷企业65家，出版物经营单位30家，电子游戏机房4家，娱乐场所13家，演出场所1家，打字复印经营单位37家，电影场所1家。在执法过程中，发现当事人施劳文无证经营音像制品，当场予以取缔，并收缴无证音像制品342张；发现当事人杜材红无证经营书报刊，当场予以取缔，并收缴无证书刊123册；根据举报，取缔非法演出活动1家。

本期报送：省、市文化市场管理、执法机构，区文化市场管理

工作领导小组成员，区政府信息中心，各镇乡、街道文化 市场管理小组，义务监督员，协会理事，戚建国、沈旭微、徐美娟等区、局分管领导。

编辑：张文芳 审校：王绍祥 姚荣华 联系电话：86225929 网址：www.teniu.cc

第四篇：《文化市场行政执法管理办法》

中华人民共和国文化部令

第36号

《文化市场行政执法管理办法》已经202_年6月16日文化部部务会议审议通过，现予发布，自202_年7月1日起实施。

部长 孙家正

二○○六年三月十六日

文化市场行政执法管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范文化市场行政执法行为，加强文化市场管理，维护文化市场管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进文化市场健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称文化市场行政执法是指各级人民政府文化行政部门或者经法律法规授权的其他执法机构（以下简称执法机构），依照国家有关法律、法规和规章的规定，对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查，并对违法行为进行处理的具体行政行为。

第三条 本办法所称文化市场行政执法的范围是：

（一）营业性演出活动；

（二）音像制品的进口、批发、零售、出租和放映；

（三）娱乐场所经营活动；

（四）艺术品经营活动；

（五）电影发行、放映经营活动；

（六）互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活

动；

（七）文化行政部门管理的其他文化经营活动。

第四条 文化市场行政执法遵循公平、公正、公开的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

第五条 文化部依照职责分工指导全国文化市场行

政执法工作，制定文化市场行政执法的规章制度和文化市场行政执法人员的培训规划，指导、协调地方执法机构查处大案要案，监督地方执法机构的行政执法。

县级以上地方各级执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场行政执法工作。

第六条 执法机构及文化市场行政执法人员（以下简称执法人员）应当依照国家法律法规的规定和本办法确定的程序执法，并接受有关部门的执法监督。

第七条 文化行政部门对工作成绩显著的执法机构和执法人员给予表彰、奖励。

第二章 执法机构和执法人员

第八条 文化行政部门应当加强执法队伍建设，健全各项规章制度，完善执法机制。

第九条 执法机构的职责：

（一）宣传、贯彻文化市场管理的政策和法律、法规；

（二）依法对本行政区域内公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督、检查，对其违法行为进行处罚；

（三）组织执法人员的培训、考核；

（四）监督、指导下级执法机构的工作；

（五）向立法机关和行政机关提出有关完善文化市场管理法律、法规和规章的建议。

第十条 执法机构应当完善文化市场举报制度，向社会公布举报电话、电子邮箱，健全举报网络，依法及时受理办理举报。

第十一条 执法机构应当建立和完善文化市场日常检查和定期检查制度。

第十二条 文化市场行政执法实行重大处罚决定备案制度和抄告制度。

执法机构作出责令停业整顿、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起15日内报许可机关和上级文化行政执法机构备案。

执法机构作出责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚的，应当及时将处罚决定抄告公安、工商等相关部门。

第十三条 文化市场行政执法实行重大案件报告制度。

重大案件发生后24小时内，当地执法机构应当将案件情况向上级执法机构报告。

第十四条 文化市场行政执法实行执法数据定期报告制度。

第十五条 执法机构应当配备交通、通讯、检测、取证等行政执法所必需的设施设备。第十六条 执法机构录用执法人员，应当按照国家规定公开招考，择优录取。

第十七条 执法人员应当具备以下条件：

（一）政治坚定、作风优良、遵守纪律、身体健康；

（二）从事文化市场行政执法工作前无犯罪记录；

（三）熟悉文化市场管理法律、法规和规章，掌握文化市场管理所需的业务知识和技能。第十八条 执法人员经岗位培训和考试合格后，取得文化市场行政执法证件。执法人员的培训内容和考核标准由文化部统一确定，由省级文化行政部门组织实施。

第十九条 执法机构应当每年对执法人员进行业务考核，考核不合格的执法人员不得继续从事行政执法工作。

第二十条 执法人员每年参加文化市场的业务知识和技能培训不得少于40小时。执法机构应当鼓励和支持执法人员参加各种在职继续教育活动。

第二十一条 执法机构实行执法人员定期岗位轮换制度，同一岗位原则上不超过5年。

第三章 执法程序

第二十二条 文化市场行政违法案件由违法行为发生地的县级以上执法机构管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

执法机构发现查处的案件不属于自己管辖的，应当及时将案件移交有管辖权的文化行政部门或者其它行政机关；违法行为构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 执法机构开展行政执法活动，应当严格按照法律、法规和本办法规定的程序进行，并依法制作执法文书。

第二十四条 执法人员依法执行公务，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

第二十五条 公民、法人或者其他组织违反文化市场管理法规的行为，依法应当给予行政处罚的，执法机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

第二十六条 执法机构在作出行政处罚之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

第二十七条 当事人有权进行陈述和申辩。执法人员必须充分听取当事人的意见并制作笔录，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，经复核成立的，应当采纳。

第二十八条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出决定，执法人员应填写预定格式，编有号码的《文化行政（当场）处罚决定书》，当场交付当事人。

执法人员自作出当场处罚决定之日起3日内向所属执法机构报告并备案。

第二十九条 除依法可以当场作出的行政处罚外，执法机构发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，应当登记立案，及时、全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据，必要时可以依照法律、法规的有关规定进行检查。

证据包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录或者其他有关证据。证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。

第三十条 执法机构在调查或者检查时，不得少于两人，当事人及有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。执法人员应当制作询问或者检查笔录，并交当事人或有关人员核阅，经核对无误后，由当事人或有关人员签名或盖章。当事人或有关人员拒绝的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。

第三十一条 执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经执法机构负责人批准，可以采取先行登记保存等措施。

对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场；当事人不在场或者拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证并注明。

对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》，标明物品名称、数量、单价等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，由两名以上执法人员在凭证或者清单上注明情况并签名。

登记保存物品时，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以异地保存。

第三十二条 对先行登记保存的证据，应当在7日内依法作出下列处理决定：

（一）需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定；

（二）依法不需要没收的物品，退还当事人；

（三）依法应当移交有关部门处理的，移交有关部门；

法律法规另有规定的，从其规定。

第三十三条 调查终结，执法机构负责人应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚或者移送司法机关处理的决定。

作出行政处罚决定前，执法机构应当制作《文化市场行政处罚告知书》送达当事人，告知其拟作出的行政处罚的内容及事实、理由和依据。执法机构拟作出责令停业整顿、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定的，《文化市场行政处罚告知书》应当载明当事人有在收到告知书后三日内要求举行听证的权利；当事人要求听证的，拟作出行政处罚决定的执法机构应当组织听证。

第三十四条 听证会应当按照以下程序进行：

（一）听证主持人宣布听证开始，宣布案由和听证纪律、当事人的权利和义务，宣布和核对听证参加人员名单；

（二）调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据和行政处罚的理由；

（三）当事人可以提出证据，进行陈述和申辩，对调查人员提出的证据进行质证；

（四）听证主持人向当事人、调查人员、证人等有关人员询问；

（五）当事人最后陈述；

（六）听证主持人宣布听证结束。

第三十五条 听证会应当制作笔录，交当事人核阅无误后签字或者盖章。

听证主持人应当依据听证情况作出书面报告，连同笔录一并报执法机构。

报告的主要内容为：案由，听证时间、地点，听证参加人姓名或名称，申辩和质证的事项，证据鉴别和事实认定情况。

第三十六条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。

当事人不在场的，执法机构应当在７日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

第三十七条 依法没收的财物，必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

依法应当予以销毁的物品，经执法机构负责人批准，由2名以上执法人员监督销毁，并制作销毁记录。

第三十八条 执法文书及有关材料，应当依照有关法律、法规的规定，编目装订，立卷归档。

第四章 执法监督和责任追究

第三十九条 上级执法机构对下级执法机构及执法人员的执法行为实行执法监督。

第四十条 执法监督的内容包括：

（一）执法主体；

（二）执法程序；

（三）法律、法规、规章的适用；

（四）履行法定职责的情况；

（五）执法机构内部管理制度；

（六）罚没财物的处理；

••

（七）其他需要监督的内容。

第四十一条 执法监督的方式：

（一）受理对违法行政行为的申诉、控告和检举，并直接或责成有关部门处理；

（二）对执法工作进行检查；

（三）调阅行政执法案卷和其他资料；

（四）在职权范围内采取的其他方式。•••

第四十二条 上级执法机构发现下级执法机构及执法人员在执法过程中有下列情形之一的，应当予以纠正或者撤销行政处罚，损害当事人合法权益的，应当依法给予赔偿：

（一）执法主体不合法的；

（二）执法程序违法的；

（三）具体行政行为适用法律、法规、规章错误的；

（四）违法处置罚没财物的。

第四十三条 行政处罚因第四十二条列举情形造成以下后果的，应当依法追究直接负责人和主要责任人的责任，并可根据情节轻重，暂扣或者收回其行政执法证件：

（一）人民法院撤销、变更文化行政处罚决定的；

（二）复议机关撤销、变更文化行政处罚的决定的。

第四十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处分，并收回其行

政执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）滥用职权，侵犯公民、法人及其他组织合法权益的；

（二）利用职权或工作之便索取或收受他人财物，或支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动的；

（三）对群众举报不受理、办理，拖延推诿的；

（四）泄露举报内容和执法行动安排的；

（五）伪造、篡改、隐匿和销毁证据的；

（六）玩忽职守酿成严重后果的；

（七）以任何形式参与文化经营活动的；

（八）其他严重违反法律、法规、规章的行为。

第四十五条 执法人员在被暂扣行政执法证件期间，不得从事行政执法活动；执法人员被收回行政执法证件的，应当调离行政执法岗位，不得再从事行政执法工作。

第五章 附 则

第四十六条 《中华人民共和国文化市场稽查证》是执法人员履行职责时的合法证件，由文化部统一监制，省级以上文化行政部门核发。

执法文书由文化部统一格式，省级文化行政部门监制。

第四十七条 本办法由文化部负责解释。

第四十八条 本办法自202_年7月1日起施行。1994年11月14日文化部发布的《文化市场稽查暂行办法》、1997年12月31日文化部发布的《文化部文化行政处罚程序规定》、202_年5月15日文化部发布的《文化市场行政执法错案责任追究暂行办法》同时废止。

第五篇：XX年文化市场行政执法大队执法科长述职报告

XX年文化市场行政执法大队执法科长述职

报告

各位领导、同志们：

大家好！按照科级干部任职程序，我对任职试用期间工作进行述职，请大家批评指正。XX年6月，我由综合科副主任科员竞争上任执法二科科长职务2月履行办公室负责人职责），首先非常感谢各级领导多年来对我的培养教育，感谢同志们给予的支持帮助，我深知，职位的转变意味着责任的加大，对我来说，这份担子很重，这既是领导和同志们对我的信任支持，更是一份责任与义务。

任职一年来，自己不忘组织赋予的这份职责，怀着一颗感恩之心、责任之心和敬畏之心，立足本职岗位，认真履行职责，保持良好的精神状态和积极的工作热情，在局领导的关心帮助和相关科室的大力配合以及全科同志的鼎力支持下，较好地履行了岗位职责。进入办公室工作以来，经常以加班加点为常态，满负荷、快节奏、连轴转，尽自己最大努力把工作做好。

一、立足岗位，不断提高工作本领

一年来，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十八大精神为指针，以科学发展观为统领，认真学习党的路线、方针、政策和法律法规。虽然自身 承担的工作任务很繁重，始终不忘政治理论学习和政策业务学习两者兼顾，仍然积极参加各项主题教育，不断增强政治敏感性和洞察力。为提升综合文字水平，我注重从实践中学，在多写多练上下功夫。一方面，实行自我加压，多写多练，勇挑重担，紧张快干，练出“苦功”。另一方面，不断总结工作经验，讲究方式方法，找出“技巧”。在日常工作中，及时进行“回头看”，反复揣摸领导修改过的文稿，从中找差距，悟道理。注重向书本学，在掌握基本规律上下功夫。注重向同事学，在借鉴经验上下功夫。在日常工作中主动向老同志请教，向业务部门的同志请教，学习借鉴他人的经验和做法，争做“有心人”，强化知识积累，优化知识结构，用以指导自身工作。

二、转变角色，认真履行岗位职责

1.突出信息宣传，当好“宣传员”。为适应岗位需求，我始终坚持多听多看，多学多钻，多写多练，积极做好对外宣传、综合调研、信息督查，重点做好动态类信息的对外宣传和报道，经验性、综合性材料的调研、起草。一年来，起草了局总结、思路以及各种工作汇报材料130余篇，积极采写两办简报信息，全年共被《今日要情》、《每日动态》采用刊出185条，综合排名和得分名列前茅，因此获得了全区党政信息工作一等奖，同时本人也获得全区信息先进个人称号。紧紧围绕“运河文化带”和“运河文化名区”建设目标，在《中国文化报》、《浙江文化月刊》、《钱江晚报》、《体坛报》、《XX日报》、《XX》杂志、《今日XX》等10多个中央、省、市、区媒体平台上，积极宣传运河文化建设，共有80多篇信息或文章见于报端，在中国文化报、XX日报、浙江在线等完成专题、专版4个，在今日XX开辟文化超市、专栏《我为运河申遗呐喊》等，为进一步提升XX影响力和知名度起到了积极的推动作用。代表我局提练的价值观核心词《崇德弘文尚学笃行 兼容并蓄 服务发展》一文被收录在由XX市委宣传部出版的XX理论动车组系列丛书第3辑，机关层面我区仅两篇获此收录。在《XX》刊物上发表了《构建公共文化服务体系的探索与实践》、《创新推行“三联模式”提升公共文化服务水平》等文章，并被知识服务平台维普资讯网收录和知识服务平台万方数据收录。

2.突出综合事务，当好“勤务员”。围绕全局中心工作，认真做好综合协调、文秘、后勤保障、人事、法制、电子政务、数据库建设、微信平台开发、浙江政务服务网建设、权力清单梳理等各方面工作。面对繁杂琐碎的大量事务性工作时，自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错，较好地完成人事招录、工资晋升、医保、职称竞聘、公积金调整、统计报表、台帐整理、编制年报、人员年报及工资年报。不管事无巨细，不辞辛劳，不怕繁琐，确保办公室 工作有条不紊地进行。此外，我还会同办公室同事，认真完成了各级领导检查、走访、慰问等活动的联系协调工作以及领导交办的其他任务。作为办公室临时负责人，在做好自身工作的同时，注重分工合作，相互提醒，及时补台，较好地完成了各项工作任务。

三、加强修养，提高自律意识

作风上，吃苦耐劳爱岗敬业乐于奉献。作为办公室工作人员，搞好“三服务”，踏踏实实为领导、机关和基层服务是本职所在。一年来，始终坚持“大事讲原则、小事讲风格、有事不推诿、无事不生非”人生信条。实事求是，作风正派，办事公道。千难万难服务难，上下左右协调难”，我能克服人手少、任务重的实际困难，树立较高的思想境界和良好的服务意识。尽管办公室工作辛苦，待遇清苦，也毫无怨言，一直戒骄戒躁，专心致志地做好各项工作。对于领导交办的工作任务，我总是迅速落实，想尽一切办法尽力做好，及时报告反馈。对于各单位各科室的要求，我从有利于工作的角度出发，尽心尽力为他们搞好服务，为工作开展创造有利条件。对于来访群众，我做到热情大方，耐心热忱，听取他们的诉求，帮助引导化解，树立了办公室的良好形象。

回顾一年来，虽然做了一些工作，是组织培养、领导关心和同事们支持的结果，总结中所涉及的成绩，凝聚着身边每一位同志的心血和汗水。我深刻认识到，与组织的期望相 比，与领导的要求相比，还存在着不少差距，主要表现在：政治理论学习虽有一定的进步，但还没有深度和广度；为追赶进度，工作上更多限于完成，深入研究少。在今后的工作中，我将进一步加强学习，勇于实践，一如既往的严格要求自己，不断提高自身能力，为XX文体事业发展尽自己一份绵薄之力.