第一篇：市委书记在全市基层党建述职会议上的讲话稿文本

市委书记在全市基层党建述职会议上的讲话稿文本

同志们：

今天这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，听取党委(党组)书记抓基层党建工作述职并进行评议，进一步聚焦问题、压实责任、强化整改，着力推动全市基层党建全面进步、全面过硬，为加快实现“两个率先”目标，建设新时代“沿海强市、幸福××”提供坚强组织保证。省委组织部对这次会议高度重视，省委组织部组织一处处长××同志专程到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!

参加今天会议的有：市委常委，市人大常委会主任，市政协主席;市委党的建设(基层组织建设)工作领导小组成员;县(市、区)、开发区(管理区)党(工)委书记、组织部长;市直系统党(工)书记;省、市属高校党委书记;部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表。

会议共有6项议程：一是述职发言，二是集中点评，三是基层代表点评，四是点评讲话，五是总结讲话，六是投票评议。

下面，请各县(市、区)党委书记依次进行述职。

述职时间每人不超过5分钟。首先，请××市委书记××同志述职，××同志述职结束后，请其他同志依次述职。(发言顺序：××市委书记××、××市委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××)

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由于时间关系，述职发言就到这里。开发区(管理区)党(工)委书记、市直系统党(工)委书记和××大学等×所高校党委书记的述职报告会前已经印发，不再作口头述职。

从刚才的发言情况看，大家高度重视，讲问题实事求是、谈责任不推不避、谋措施立足长远，体现了政治担当，明确了工作方向。结合调查研究和平时掌握情况，各地基层党建工作还存在一些差距和问题，下面我逐一作个点评。

××市：…………

××县：…………

××区：…………

下面，请受邀参会的基层党员干部群众代表作点评发言。

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下面，请省委组织部组织一处××处长讲话，大家欢迎!

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刚才，×名基层代表结合基层实际作了发言，提出了中肯的意见建议，工作中要认真研究解决。省委组织部××处长作了点评讲话，政治站位高、工作要求实，政策性、指导性很强，大家一定要认真学习、抓好落实，切实提升工作水平。

总的感到，2020年以来，全市各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实中央和省、市委决策部署，围绕实现疫情防控和经济社会发展“双战双胜”，坚持以强化政治功能、提升组织力为重点，紧盯标准、狠抓落实，党建质量、党建水平显著提升，夯实了加快实现“两个率先”目标，建设新时代“沿海强市、幸福××”的基层基础。一是创新理论武装得到新加强。全市各级党组织和广大党员干部深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代××改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，铆定目标、砥砺奋进、坚定前行，始终铭记、永远感恩，绝对忠诚、拥戴核心成为××大地最强音。二是城市基层党建实现新突破。制定加强和改进城市基层党建工作的具体措施，高标准落实城市基层党建经费××亿元，××个机关企事业单位基层党组织和××万名在职党员到社区“双报到”，助力疫情防控，××名社区党组织书记纳入事业编制管理。三是农村换届“后半篇文章”取得新进展。××个软弱涣散基层党组织完成整顿转化，全市农村100%高标准建成农村综合服务站，“微小无”场所全部清零，全面消除了集体经济空白村。四是其他领域党建质量有了新提升。机关、国企、学校、医院、两新组织党建工作统筹推进，成立全省首家非公党建学院，创建市级党建示范点××个，培树全域示范乡街××个，基层党组织凝聚力战斗力明显增强。在全省基层党建工作述职评议会议上，省委书记××给予充分肯定：“××市承担着落实总书记‘两个率先’的重要指示的重大使命，特别是落实总书记讲的坚决去、主动调、加快转指示要求，在发挥党委和基层党组织书记的作用上带了好头，生态环境治理上也带了一个好头，创造了好的经验。”

总结成绩的同时，应当清醒地看到，我市基层党建工作与全面从严治党的根本要求和“两个率先”的实践需要相比，还有一些不容忽视的问题和短板。××书记在对我市基层党建工作点评中指出，“××高质量发展和结构优化、社会治理的任务仍然很艰巨”;××部长在点评中也指出，“××基层干部队伍的能力素质与率先发展的要求还有差距，党员教育管理还有薄弱环节”。此外，村级集体经济和社区硬件建设仍有欠缺，2万元以下的村仍有××个，社区活动场所面积低于500平米的仍占近××%，医院党委领导下的院长负责制还未全覆盖落实，高校党建引领办好人民满意的教育还有差距，机关党建表率和风向标作用不够明显，国企党建弱化、虚化问题仍然存在。这些问题务必高度重视，深入研究，下大力加以解决。

2021年建党100周年和“十四五”规划的开局之年，站在新的历史起点上，推动“两个率先”再深化，是全市××万个基层党组织和××万名共产党员必须完成的政治任务、必须担当的时代使命。在这一重要实践中，基层党组织是否坚强有力，广大党员干部是否素质过硬，直接影响新时代“沿海强市、幸福××”建设进程，直接影响全市高质量发展大局。各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，切实履职尽责，推动基层党建取得更大成效、迈上新的台阶，为加快实现“两个率先”目标提供坚强组织保证。下面，我讲几点意见。

一、突出以党的政治建设为统领，持续增强党建对基层社会治理的引领功能。党的十九届四中全会，对坚持和完善党的领导制度体系、构建基层社会治理新格局作出部署。基层党组织是联系党和群众的纽带，担负着基层社会治理的重要任务，必须坚持和加强党的全面领导，真正把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的创新成果和实际效能。一是强化党建引领基层治理的政治责任感。基层是国家治理的最末端，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。各级党组织和广大党员干部要充分认识基层党建工作的重大意义，不断创新治理理念、优化治理方式、丰富治理手段，坚决把基层党组织打造成为带领群众脱贫致富奔小康的战斗堡垒、维护和谐稳定的牢固防线、推动创新发展绿色发展高质量发展的坚强力量。广大党员干部要把握基层治理正确政治方向，严格落实不忘初心、牢记使命制度，持续抓好创新理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，切实增强抓好党建引领基层治理的自觉性和坚定性。二是健全党建引领基层治理的组织体系。树立一切工作到支部的鲜明导向，深入开展“基层党建质量提升年”活动，抓实抓细基层党组织达标创优“双十条”标准，力争2021年底前党支部建设全部达标，真正使支部成为讲政治、能战斗的坚强堡垒。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、批评和自我批评等组织生活基本制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、主题党日等有效做法，着力提高党内政治生活质量，凝聚抓基层社会治理的强大合力。三是提升党建引领基层治理的政治能力。政治能力不是与生俱来的，也不是朝夕之间炼就的，只有通过系统的教育和训练，才能把党的政治主张、政治纲领转化为党员干部的自觉行动。深入落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，组织实施“百千万”工程，即：百名典型上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校，组织党员到党校和党性教育基地集中培训。加强党员教育管理信息化建设，探索研发集党务、政务和服务功能于一体的移动网络应用平台，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，实现党员教育管理智能化、全覆盖。

二、突出党建引领乡村振兴，持续发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。习近平总书记指出，“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，必须围绕乡村振兴和乡村治理，在提高“七个全覆盖”质量上下功夫，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。一是抓好“领头羊”队伍建设。高标准、高质量抓好村(社区)“两委”换届，探索建立县委主导、县乡联动、全程把关的县级党委备案管理机制，通过抓好任职备案、履职备案、日常管理，让村党组织书记“上得来”“下得去”“用得好”。加强村党组织书记能力建设，做好全员培训轮训，推广××村干部素质提升经验，拓展多种培训模式，提高党支部书记综合素质。坚持典型示范，持续放大“××效应”，培树一批“××式”好支书，激励基层干部见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。二是加强党建引领乡村治理。要健全党组织领导下的乡村治理机制，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，进一步提高“一肩挑”比例。创新运用新时代“枫桥经验”，深化“四议两公开”工作法，丰富村民议事协商形式，加强“六无”村居创建，激发群众参与乡村治理的热情。注重运用信息化、数字化手段，建设现代化农村综合服务站，增强农村党组织服务功能。三是整顿软弱涣散党组织。县乡村联评联审，对农村党组织逐一“过筛子”，做到应纳尽纳。建立“县级领导包抓、乡镇党委书记主抓、驻村干部指导抓、第一书记具体抓”的责任体系，“一村一策”把准问题，做到“一个支部一个方案、一项问题一项措施”，确保问题清楚、措施精准、时限明确。按照“村级组织自评、乡镇党委自查、县委组织部检查、市委组织部抽查”的原则，从严从实评估验收，对整改效果不明显、群众不满意的，继续挂牌整改，坚决不让一个基层党组织“掉队”。四是发展壮大村级集体经济。把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要抓手，推动基层党组织走上前台、主动作为。加大政策扶持和推进力度，建立稳定的基层党建投入机制，统筹发挥财政、农业农村等职能部门作用，因地制宜发展壮大村级集体经济。探索“党建+产业发展”“党员+致富能人”等模式，实施百企帮百村、百会扶百村，形成发展壮大村级集体经济合力。培树一批集体经济强村，发挥示范引领作用，增强村级组织“造血”功能和自我保障能力。

三、突出共治共建共享，持续提升城市基层党建整体效应。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，必须把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理的一条红线，推动中央、省委部署要求和我市城市党建具体措施落地见效，重点实施“四项工程”，助力“一港双城”建设。一是体制改革工程。研究制定《全面推行“乡街吹哨、部门报道”街道体制改革的指导意见》，优化机构设置和职能配置，推动街道党工委聚焦主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。推动各级成立城市基层党建联席会议，出台“一征三议两公开”操作办法，做深做实街道“大工委”、社区“大党委”，巩固深化“双报到”成果，实现组织融合、感情契合、资源整合。开展党建引领物业服务管理工作，引导鼓励支持物业企业自觉履行社会责任，主动承接老旧小区物业，增强城市治理能力。二是阵地攻坚工程。把社区党群服务场所改造升级与“一港双城”建设特别是“三改一通”工作紧密结合，纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划，确保到2021年底，全市社区党群服务场所面积不低于500平米，每个街道至少有1个1000平米以上综合性示范社区，主城区加快建设区级党群服务中心。按照“三室六有一中心”要求，加强社区党群服务场所配套设施标准化建设，满足社区群众日益增长的文化生活需求。三是经费保障工程。各地已按要求将社区经费列入财政预算，全市社区平均达到××万元。经费已经保障落实，监管使用必须到位。组织部门研究制定管理使用办法和具体操作细则，抓实乡镇(街道)党(工)委书记第一责任人、社区党组织书记直接责任人职责。严格经费管理，确保及时足额拨付，加强统筹使用力度，避免重复浪费，发挥最大效益，坚决把社区经费办成民心工程、暖心工程，确保社区党组织有能力有资源开展为民服务。四是队伍提升工程。加强社区工作者规范化管理，从优秀大学毕业生、专业社工人才中公开招录社区工作者，不断提高人选质量。研究制定《社区工作者职业体系建设意见》，鼓励支持考取职业资格，提升专业化水平。加大从优秀社区干部中选聘事业编制人员力度，做好符合条件的社区党组织书记纳编工作，提高在各级“两代表一委员”中推选比例，让他们有地位、有奔头。严格落实社区工作者补贴标准，建立逐年递增机制，妥善解决养老、医疗等社会保障问题，确保留得下、干得稳。

四、突出各领域平衡发展，持续抓好机关、国企、医院、学校、两新组织党建。党建工作是一项系统工程，涉及方方面面、各行各业，既要做到重点突破，更要注重全面推动，统筹推进各领域均衡发展，不断增强基层党建整体功能。各级党政机关，是党的各项决策部署贯彻落实的领导机关，对其他领域具有重要风向标作用，要以落实《党和国家机关基层组织工作条例》为契机，深入推进“五好”机关支部建设，强化对党忠诚教育，处理好党建业务“两张皮”问题，持续推动机关“走在前、作表率”。国有企业，要深入落实《国有企业基层组织工作条例》，坚持和加强党对国有企业的全面领导，把党的工作融入公司治理各环节，推动党委书记和董事长“一肩挑”、领导班子“双向进入、交叉任职”、党建工作入章程等重点任务落地见效，确保国有企业党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化，为做强做优做大国有资本提供坚强组织保证。公立医院和高校，要坚持“严”字当头，认真落实党委领导下的院长、校长负责制，充分发挥党委领导作用，把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院的重要任务，把推进思想政治教育“三进”和落实立德树人要求作为学校教育的工作重点，推动公立医院和高校基层党组织标准化建设，发挥好党建引领教育和医疗康养高地建设的重要作用。两新组织，要在创新发展上下功夫，用好非公党建学院平台，培树一批有影响力的“两新”党组织书记典型。广泛开展“夺旗争星”活动，紧盯全国500强、全省100强、全市30强龙头企业，抓出一批“党建强、发展强”的典型，打造“红色动力”非公企业党建品牌。

五、突出主体责任落实，持续加强抓基层党建执行力。抓好基层党建，关键在责任落实。全面从严管党治党，是各级党委(党组)和党委(党组)书记的主责主业，任何时候都不能放松。一要强化政治领导。抓基层党建既是工作责任，更是政治责任。各级党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履行“第一责任人”职责，主动谋划部署，勤于调研走访，对发现的问题不包庇遮掩，及时指出、限期整改，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。组织部长要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念，用心用力抓好基层党建。党的建设领导小组成员单位，要结合部门职责，加强协同配合，形成齐抓共管的工作合力。二要强化工作指导。加大政策支持力度，推动要素资源和机构编制等向基层下沉，切实帮助基层解决实际困难。加强“全域示范乡街”建设，深入实施“整县提升、整乡推进、百村示范”，在全市培育10个全域示范乡街，支持××、××建设全域示范区。加强典型示范引领，开展“寻找身边榜样”活动，组织“践行初心使命的好支书”“基层优秀组织员”评选，命名表彰，广泛宣传，树立党员干部新时代新形象。三要强化落实督导。不断加大党建在各级领导班子和领导干部考评中的份量，树立提拔使用看党建的鲜明导向。组织开展乡镇党委书记“抓党建促发展电视擂台赛”，推动各级党组织书记身体力行，提锅上灶。健全完善“定期调度、日常监控、巡回督查、年终考核、述职评议”五位一体党建工作责任落实机制，推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸。

今天的述职评议会，既是交流点评、考核检查的总结会，也是研究问题、明确方向的部署会。希望大家认真贯彻落实中央和省、市委要求，切实担负起管党治党的政治责任，从严从实抓好整改提高，推动全市基层党建工作不断取得新进步、新成效，为加快实现“两个率先”目标、建设新时代“沿海强市、幸福××”作出新的更大贡献，使这座英雄城市再创辉煌。

现在，进行最后一项议程。

对县(市、区)、开发区(管理区)、市直系统党(工)委书记和5所高校党委书记抓基层党建工作情况进行评议。

请工作人员发票。

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请大家检查一下，是否都有评议票了?

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评议票分A、B两种。市委常委、市人大常委会主任、市政协主席，市委党的建设(基层组织建设)工作领导小组成员为A票，其他参会人员为B票。每种评议票的评议对象为两类，一类为县(市、区)、开发区(管理区)、市直系统，共××家单位，按照规定要求，评价为“好”的不要超过评议对象的1/2，数量不超过11个;另一类为5所省市属高校，评价为“好”的不要超过3个。评价等次分“好、较好、一般、差”四档，选择哪一档，就在对应的栏目里划“√”，不得多选，超过的为废票。

现在，开始填票。

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大家填写好了就开始投票，投完票的就可以离席。

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散会。

第二篇：XX市委书记抓基层党建述职评议会议讲话稿

XX市委书记抓基层党建述职评议会

议讲话稿

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。党的十八大以来，全省各级党组织认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的各项决策部署，以党内学习教育为重要载体，以标准化建设为重要抓手，推动基层党建取得了历史性成就。新时代要有新气象、更要有新作为。全省各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，按照全国组织部长会议的部署，坚决担负起抓基层打基础的政治责任，坚持问题导向，抓住关键环节，扎实做好基层党建各项工作，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

要突出增强政治功能，坚决把维护核心作为最大政治、把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导、把严肃党内政治生活作为重要途径，推动各领域基层党组织和广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”，坚定不移把党的政治建设落到基层。要突出提升组织力，着力抓好党支部建设，着力抓好带头人建设，着力抓好党员队伍建设，着力抓好群众工作能力建设，着力抓好作风建设，坚定不移把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。要突出整体推进，坚持抓凝聚促振兴、加强农村基层党建，坚持抓融合促互动、加强城市基层党建，坚持抓基本促规范、加强基层标准化建设，坚定不移促进基层党建全域提升。

任务已经明确，关键在于落实。全省各级党组织要把狠抓落实摆在突出位置，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，坚定不移推动基层党建各项任务落地生根。要注重压责任，政治担当要到位;注重察实情，调查研究要到位;注重求创新，方式方法要到位;注重树导向，基本保障要到位，奋力开创新时代基层党建工作新局面，为全面建设现代化五大发展美好xx提供坚强组织保证。

第三篇：在纪检监察干部会议市委书记上讲话稿

在纪检监察干部会议市委书记上讲话稿

同志们：

今天，我们召开这次干部大会，既是一次廉政集体谈话会，也是为了给大家加油鼓劲，提出新的要求，希望大家在新的岗位上不忘初心，牢记使命，不松劲、不停步、再出发，不断取得新成绩、作出新贡献。

下面，我就从九个方面对大家提出要求。

第一，要讲忠诚。

纪检监察机关是党的政治机关，纪检监察干部是党的忠诚卫士，必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出，党内所有政治问题，归根结底就是对党是否忠诚。忠诚是每个共产党人必须具备的品格，同时作为党内的“纪律部队”，我们不能只讲一般的、有条件的忠诚，而是要做到绝对的忠诚、纯粹的忠诚、无条件的忠诚，把“一颗红心献给党”。

一是必须坚定维护习近平总书记的核心地位。

十八届六中全会正式明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是历史和实践的必然选择，是民心所向、众望所归。《中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出，“坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位”。作为纪检监察干部，我们身上肩负着“两个维护”的特殊使命和重大政治责任，要以政治纪律为尺子去衡量，对照党中央的决策部署和习近平总书记的重要指示去检视，及时发现查处违背党中央大政方针和决策部署、“七个有之”、搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态的问题。“两个维护”是具体的而不是抽象的，决不能只当口号念而有口无心无行动，决不允许用形式主义的态度敷衍了之。

二是必须牢固树立“四个意识”。

“四个意识”是对全党提出的重大政治要求，纪检监察干部必须带头遵照执行。增强政治意识，就是要善于从政治上审视问题，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，坚定正确政治方向，做政治上的明白人。增强大局意识，就是要善于观大势、明大局，自觉从党和国家事业全局出发谋划和推进工作。增强核心意识，就是要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，这是关系党和人民根本利益的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。增强看齐意识，就是要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，经常同党中央对表，校正自己的思想和行动，做到步调一致、令行禁止。“四个意识”是相互贯通、有机统一的整体。增强“四个意识”是一个学思践悟、知行合一的动态过程，需要在实践中坚定、深化、加强。

三是必须坚定理想信念。

结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，坚守共产党人的精神家园。

四是必须坚决贯彻党中央的决策部署。

党章规定的“四个服从”，最重要的是全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。坚决贯彻落实党中央决策部署,保证党中央政令畅通，维护党中央权威，这是“四个服从”的具体体现。当前，党中央的决策部署在绝大多数地方和部门都得到有力执行，但个别地方和部门也存在对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题。作为纪检监察机关，必须坚持“党中央的决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，充分发挥职能优势，采取有效措施，推动党中央的决策部署在濮阳落地生根。

第二，要讲学习。

我们党历来高度重视学习，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。习近平总书记曾经指出，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。当前，面对纪检体制改革、国家监察体制改革不断深化的新形势，纪检监察工作中出现了很多难题亟待破解，不少纪检监察干部存在“新办法不会用，老办法不管用”的本领恐慌和能力短板。所以说，加强学习既是一个党员干部永恒的主题，也是一个新时代纪检监察干部做好工作的现实需要，是一项必须完成的急迫任务。

一要清楚“学什么”。首先，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期政治任务，经常对表对标，及时校准偏差，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。其次，要把学习党章、党规、党纪作为必修课，把新修订新出台的党内法规放在案头、带在身边，逐条逐项认真学习，形成尊崇党章、遵规守纪的良好习惯。再次，要学业务。业务是我们干好工作的重要保障。

比如，要提高谈话能力。不管是执纪还是执法，谈话能力都是我们的看家本领，会谈和不会谈的差别很大，会谈的突破能力很强，不会谈的久战不克，可以说谈话能力决定着一个案件的进度和质量;再比如，要提高信息化能力。当今世界，信息化技术日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，给纪检监察工作带来许多新的机遇和挑战，我们要以信息化建设为契机，加大信息化平台建设，善于运用互联网技术和信息化手段提高工作效率和水平，所有这些都离不开学习。

二要清楚“怎么学”。学习必须讲究方法，好的方法能起到事半功倍的效果。要突出重点学。紧紧围绕自身职责和工作需要，把有限的精力集中在最关键、最紧迫、最需要的理论和知识方面，努力为指导实践汲取理论知识、提供理论支撑、掌握理论武器。我们当前最需要加强学习的就是纪法衔接、法法贯通方面的制度、流程、措施等，这是我们学习的重中之重。要深入思考学。学而不思则罔。思考是对学习效果的升华。特别是监察体制改革后，很多的文件、制度都是新制定的，在学习的过程中，要思考它的意义、思考它的背景、思考它如何实施，通过深入的思考和反复的研究，去粗取精、去伪存真。要联系实际学。大家在学习过程中，要紧密联系实际，考虑如何将书本上、课堂上的知识与我们的实际相结合，如何转化为推动工作的具体举措。要建立机制学。我们固定每周二为“学习日”，通过举办学习讲座，让大家交流观点、拓宽视野、碰撞智慧、激发灵感，更广泛地掌握知识，更全面地发现问题，更精准地谋划工作，以制度保证学习效果。

三要清楚“学后怎么用”。学习不是目的，而是为了更好的指导实践。要勤于实践。在座的大部分都会开车，都有一个体会，就是理论学得再好，前几次开车总会手忙脚乱、不知所措，多开几次之后，就得心应手了。这就是把理论与实践相结合的结果。纪检监察工作也是如此，必须把学到的知识及时应用到具体工作中。

比如办案安全，中央纪委、省纪委都有系统的操作规程，你要按着这些规程一步步去操作，可能头几次会慢一点，但是时间长了，就会铭记于心、形成习惯。要悟透用活。知识毕竟是有限的、是死的，不可能适用于所有的情形。在这种情况下，要注重结合实际，把死的规定学活，能够从不会说话的东西中悟到深一层的道理，进而提升境界，形成新的知识和能力。

第三，要讲纪律。

习近平总书记指出，纪检机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己。任正晓书记提出“打铁人”必须严守铁的纪律。执纪者必先守纪，律人者必先自律，这是对纪检监察干部最基本的要求。高处不胜寒，“己不正焉能正人”，纪检监察干部出问题，性质更恶劣、危害更严重、社会影响更坏。

党中央对反腐败斗争释放出越往后越严的鲜明信号。我们作为“越往后越严”要求的实践者、推动者、监督者，不能手电筒只照别人，必须刀刃向内，首先把这一要求在我们自己身上得到体现。我们这支队伍在作风和纪律上偏出一尺，党风廉政建设离党中央的要求就会偏出一丈，要始终紧绷纪律这根弦，严格按照纪律规矩做人处事、监督执纪，坚决守好底线，永葆政治本色。

一要明风险。纪检监察干部冲在第一线，直接面对腐败分子，面临来自方方面面的“糖衣炮弹”、“红色陷阱”、美丽诱惑，时刻面临着被围猎的风险。我们在明处，那些想找我们毛病、破绽的人躲在暗处，瞪着眼，寻找适合他们下手的“猎物”，稍微不注意，大家就会躺枪。纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也没有天然的免疫力，稍不注意就会陷入圈套、走入歧途。十八大以来，中央纪委和省纪委查处的许多起纪检监察干部违纪违法案件，对我们敲响了警钟。大家要增强风险意识，保持清醒头脑，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒，不断提高抵御风险的能力。

二要知敬畏。心存敬畏，则行有所止;没有戒惧，则肆意乱为。要敬畏纪检监察岗位，牢记使命，尽职尽责，忠诚担当;要敬畏党纪国法，自觉遵纪守法，不越底线、不碰高压线;要敬畏手中权力，明白权从何来、为谁而用，严禁办金钱案、关系案、人情案，严禁跑风漏气、泄露案情，严禁在外面打着纪委旗号胡作非为，决不能把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具。要严格执行集体研究案情、请示报告、打听案情登记备案等制度规定，完善内控机制，把权力关进制度的笼子。要敬畏组织，明白自己是组织的一员，必须服从组织决定，听从组织安排，如实报告个人有关事项。

三要做表率。监督者必须自身正、自身净、自身硬，才能立信立威。纪检监察机关只有树立起更高的标准、更严的要求、更好的形象，才能挺直监督执纪问责的腰杆。我们只有严格按规矩处事用权，心存凛然正气，说话才够硬气，履职才有底气，别人才能服气，才能为全市党员干部树旗帜、立标杆、作表率。

四要守底线。习近平总书记指出：“干部廉洁自律的关键在于守住底线”。守住干净这条底线，关键是要守住纪律的底线。纪检监察干部要始终紧绷纪律这根弦，把纪律规矩刻在脑海，化作基因，从“本分”上升到“本能”。既作为“紧箍咒”，更作为“护身符”，成为每名纪检监察干部的“标配”和标志。决不允许我们的纪检监察干部打着纪检监察的旗号以权谋私，决不允许以自己是纪检监察干部颐指气使，决不允许以纪检监察干部的名义招揽工程、插手项目、为自己的亲属亲友谋取私利。否则，刀刃向内、刮骨疗毒、清理门户决不手软。

第四、要讲担当。

纪检监察干部肩负着党章和宪法赋予的神圣职责，肩负着党和人民的殷切期望，能否担当尽责事关反腐败斗争的成败，事关全面从严治党大局，事关民族复兴大业。党的十八大以来，习近平同志对党员干部提出了“忠诚、干净、担当”的要求，我们要认真落实习近平总书记的要求，把担当打磨成最纯的底色、最亮的标签，在履职尽责、干事创业中勇于担责担难担险。

一要有担当的精神。这种担当，是面对重大原则问题时的立场坚定、旗帜鲜明;这种担当，是面对困难时的迎难而上、克难攻坚;这种担当，是面对人情困扰时的毅然决然、公正无私。要树立“大担当”的观念，切实增强忠诚履职的责任感和使命感，扭住当前全面从严治党的主要矛盾，紧盯党风廉政建设的薄弱环节，聚焦群众反映强烈的突出问题，敢担当善作为，发现党员干部有问题就要及时指出、果断纠正，决不能睁一只眼闭一只眼;对职责范围内的工作就要主动承担、勤勉尽责，决不能推诿扯皮、敷衍塞责;对于定下来的事情就要雷厉风行、一抓到底，决不能等待观望、消极拖沓。

二要有担当的本领。没有“金刚钻”，不揽“瓷器活”。纪检监察工作是一项政治性、政策性和专业性都很强的工作，涉及经济社会发展方方面面。特别是随着全面从严治党向纵深推进、国家监察体制改革持续深化，监督范围扩大了、监督权限丰富了、监督职责更加繁重了。如果没有较高的理论、政策和业务水平，就难以胜任本职工作，更谈不上创造一流业绩。

三要有担当的作风。纪检监察干部地位重要、身份特殊，干部群众都高看一眼、敬畏三分，我们可以有荣誉感、自豪感，但决不能有高人一等、不可一世的特权思想和自命不凡的优越感，因为我们是代表党和人民履行职责，人家尊重我们其实是尊重组织、尊重人民、尊重纪法，千万不能把这种尊重当作耍威风的资本，在对外交往中居高临下、威风八面，在接待群众时打官腔、摆架子。要时刻摆正自己的位置，摒弃特权思想，知道深浅轻重，谦虚待人、谨慎用权、低调做事，时时处处注重自身形象。同时，纪检监察工作是在做人的工作，来不得半点马虎，不管身处哪个岗位，都要把应尽的责任担起来，严谨细致、一丝不苟地干好每件工作，特别是上报下发的重要文件、对党员干部的处分决定等重要文书，一定要慎之又慎、细之又细，体现纪检监察工作的权威性、严肃性。

第五、要讲创新。

创新是引领发展的不竭动力，创新是当今时代最鲜明的特征，新时代的纪检监察工作同样需要积极探索、大胆创新。一要以创新激活力。要强化创新意识，思创新，抓创新，善创新，不能“穿新鞋走老路”、凭经验办事，不能思想保守陈旧、不思进取。要以更大力度冲破思想障碍、观念围墙，树立发展视野、时代眼光。要在具体工作中谋划创新，创新机制体制、方式方法，以创新的手段取得创新的成效。要在抓落实上想点子出办法，以创新性工作带动整体工作深入开展。要以创新为引领，积极主动作为，向改革要动力，向创新要活力，激发全面从严治党内生动力，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，迈上新台阶。

二要以创新解难题。要坚持问题导向，加强调查研究，敢试敢闯，在破解监督难题上有所突破，在机制制度建设上有所创新，在反腐倡廉成效上有所建树，务求党风廉政建设和反腐败工作实效。要紧盯“形”的重塑、“神”的重铸，推进深度融合，探索监察体制改革向基层延伸。要紧盯“派”的权威、“驻”的优势，完善监督机制，创新监督方式，增强派驻监督实效。要紧盯

“四风”屡禁不止问题，探索创新监督检查方式方法，推动中央八项规定精神落地落实。要紧盯同级监督难问题，加强监督权威性独立性，优化工作机制、提升监督整体效能，推动全面从严治党取得新成效。

三要以创新谋出彩。俗话说“一招鲜，吃遍天”。这个“鲜”就是创新的成果。要提升工作标准，对各项工作要高标准、严要求，争先创优，晋位升级，争创一流业绩，展现纪委监委新面貌，争做纪检监察出彩人。委机关各部室、各派驻纪检监察组在工作谋划、落实推进中，始终树牢要做就做最好的思想，不能只求过得去、不求过得硬，安于平庸，甚至甘于落后，而是要敢于做精品、当先进、创一流。要强化标杆意识，争取每项工作要学有高标杆、做有新亮点，抓出特色，抓成经验。要加大典型培养力度，培育一批叫得响、立得住、经得起实践检验的先进典型，在全市发挥典型引路、示范引领作用。

第六，要讲团结。

团结是一种重要的工作能力，是一种胸怀，是一种智慧，是一种品格。毛泽东同志曾说过，我们都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标,走到一起来了。今天在座的大家能组成一个集体，能共事在一个部室、一个纪检监察组，用“官话”说是组织的安排、工作的需要，用“俗话”说是缘分，所以大家必须要珍惜，要像爱护眼睛一样维护团结。实践表明，相互补台则好戏连台，相互拆台就共同垮台。一个单位、一个机关，只有团结才能有向心力、凝聚力，才能出成绩、出干部。维护团结，是对大家品格、能力、水平的全面检验，也是确保我们事业成功的重要前提。

一要筑牢团结的思想基础。团结的基础是拥有相同的使命感和价值观。作为纪检干部，党风廉政建设和反腐败斗争是我们的中心任务，夺取反腐败斗争全面胜利是我们共同的理想，共同的任务和理想使我们走在了一起。如果大家各打各的“小算盘”，说话办事总是从个人兴趣、愿望出发，就形不成核心、攥不紧拳头，工作就很难做好。要把自己作为一滴水融入大海，作为一个成员融入团队，淡化个人名利得失，求大同、存小异，化解内耗、达成共识，才能成为肝胆相照的知己、携手并进的同事，才能焕发出心往一处想、劲往一处使的向心力，同舟共济，共担重任。

二要善用团结的方式方法。团结也需要艺术、需要方法。要相互尊重、包容。尺有所短、寸有所长。每个人的经历不同、性格不同、气质不同，优点和缺点也各不相同，绝不能求全责备、以偏概全，不能戴有色眼镜，只看到别人缺点，看不到别人长处，像老百姓说的那样“老鸹飞到猪身上，只看到别人黑、看不到自己黑”。要有一种雅量，宽容大度而不斤斤计较，襟怀坦荡而不无端猜忌，互相维护而不背后算计，与人为善而不无事生非。要将心比心、换位思考，善于看到同事的优点和长处，善于包容他们工作中的一些小失误，善于听取他们提出的各种不同意见。只有真正理解同事、尊重同事，才能收获同事的理解尊重，在工作中树立威信、凝聚力量、打开局面。要加强沟通。很多事实说明，一些单位不团结甚至出问题，与其内部沟通不及时、不充分有很大关系。

因此，各部室负责人、派驻纪检监察组组长作为团结共事的核心，要发挥好组织协调作用，自觉做到当“班长”而不当“家长”、“高人一筹”而不“高人一等”，带好“一班人”，把握好每个人的思想脉搏，引导和激励党员干部各司其职、各尽其能，真正把一个人的优势转化成部室整体的战斗力。在我们纪委监委，不存在你的、我的，所有工作责任都是大家的，必须树立一盘棋思想，有大局意识，有分工还要有协作。

因此个人与个人之间、部室与部室之间、派驻与机关之间都要排除小团体主义，相互之间协作配合，能给予帮助的一定要帮，不讲条件、不讲客观，形成众人拾柴火焰高、千斤重担共同挑的良好局面。要开展好批评与自我批评。从推进党的事业和帮助关心同志的目的出发，严于剖析自己，真心帮助他人，对自己的缺点或不足，不怕亮丑，虚心接受大家的批评;对其他同志的缺点错误，积极进行善意的批评，既不夸大其词，也不“和稀泥”，实事求是地指出存在的问题，只有这样才能及时清理不和谐因素，在消除分歧中增进团结。

三要摒弃虚假团结。我们强调的团结，是建立在坚持党性原则基础上的团结，不是无原则的一团和气，不能为了团结就不讲原则、不分是非、不辨曲直，遇到矛盾绕道走、看到不良现象睁只眼闭只眼，违心地维系“你好、我好、大家都好”的局面，使该解决的问题“潜伏”下来。这种表面团结，是经不起时间考验的，最终还会形成一盘散沙，存在的问题早晚还会爆发的。在团结这个问题上，我们台上在座的这个班子，敢于给大家说向我看齐，我们这个班子成员素质很高、非常团结。特别在这次干部调整中，按照民主集中制，大家畅所欲言，都是出于公心，都是从大局考虑，没有任何私心杂念，甚至对每一个干部的评价，大家都是高度一致的。希望每一个部门、每一个派驻机构、每一个巡察组你们都要像我们委机关这个班子一样加强团结。

第七、要讲奉献。

习近平总书记深刻指出：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。”一要用责任支撑奉献。责任是成就事业的关键。纪检监察机关是党内监督和国家监察的政治专责机关，纪检监察干部肩负着正风肃纪反腐的神圣职责。我们不能把自己的工作仅仅看作一份普通的职业，而应视为一份很光荣、很崇高的事业，把党赋予纪检监察机关的权力视为重大使命、重大责任。思想有了这种认识，心中装有这份责任，无论取得多大成绩和进步，都不会忘乎所以、感到飘飘然;无论遇到什么困难和挫折，都不会退缩萎靡、感到惶惶然;无论面对怎样的腐蚀和诱惑，都不会丢掉戒尺、感到昏昏然。

客观讲，我们这支队伍是过硬的，大家加班加点成为常态，有时为干好一项工作、办实一个案件、写好一份文稿，同志们会连续奋战几个昼夜;有的同志外出巡察、外出办案，甚至一连几个月都不能回家;有的同志婚假产假没有休完，单位一个电话就立马回到工作岗位上，对此大家从不抱怨、乐于接受，充分体现了高度的责任意识和无私的奉献精神，这是我们这支队伍能打硬仗、能打胜仗的重要法宝，更是一笔宝贵财富。对此，我感到很欣慰，也希望继续保持下去。

二要用实干诠释奉献。习近平总书记讲:“幸福都是奋斗出来的。”要求全党都要撸起袖子加油干。不干，半点马克思主义都没有。做好纪检监察工作需要奉献精神，亦需要实干精神。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。从信访举报、政治巡察、监督检查和审查调查情况看，当前滋生腐败的土壤尚未根除，仍有一些人不收敛、不收手，甘于被“围猎”，减存量、遏增量任务依然繁重;“四风”问题依然存在，个别人仍然我行我素、顶风违纪，形式主义、官僚主义在一些地方和部门还比较突出;群众身边的腐败和作风问题仍然多发，群众还有很多不满意的地方，等等。

解决这些问题要求我们必须踏踏实实地把中央决策部署从纸上落实到地上，把要求变成行动，把精神变成效果，把目标变成现实。所有这些终离不开落实执行、实干苦干。所以，我们必须以永远在路上的坚韧执着，以钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，一个困难一个困难克服，不停顿、不松劲、不懈怠。三要用淡泊彰显奉献。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”作为纪检监察干部，工作中我们看到很多人因为追名逐利，贪污受贿，巧夺豪取，最终锒铛入狱，不仅名利没了，甚至妻离子散。

因此，在工作和生活中大家要保持一颗平常心，正确看待个人得失，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动。每次干部调整，都涉及进退留转，都会有人满意、有人不满意。所以，大家要把名利看得淡一些，把工作看得重一点，工作上向高标准看齐，生活上向低标准看齐，以平和之心对待名，以知足之心对待利，有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨，以奉献创造出彩业绩、成就辉煌人生。

第八、要讲为民。

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，我们党来自人民、扎根人民、造福人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，必须以最广大人民的根本利益，作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。全面从严治党实践启示我们，一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。纪检监察机关是全面从严治党的主力军，必须坚守以人民为中心的政治立场，发挥纪检监察职能作用，坚决惩治群众身边的腐败和作风问题，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

一要始终站稳人民立场。习近平总书记反复强调，“我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。”作为纪检监察干部，必须把深入贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想作为重要政治任务，融入纪检监察工作的方方面面，落实到保障和维护群众切身利益的实际行动中，使人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。要始终不渝地坚守党的根本宗旨，坚定人民立场，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失的根本标准。

二要维护人民群众利益。近年来的实践表明，与腐败和不正之风作斗争，就是凝聚党心民心的政治工作、民心工程;问题越聚焦、工作越精准，正风反腐成效就越明显、群众就越满意。要聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实让人民群众感到全面从严治党就在身边、党内监督和国家监察就在身边。要紧盯群众反映强烈的突出问题，紧盯群众关心关注的痛点难点焦点，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，紧盯重点环节、重点领域、重点人群，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，切实让全面从严治党成果惠及群众。要紧盯党员干部作风问题，集中整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题，督促党员干部担当担责、干事创业。

三要推动基层发展。要规范小微权力运行，拓宽监督渠道，加强“三资”管理，夯实乡村治理根基，为实施乡村振兴战略提供纪律保障。充分发挥纪检监察职能作用，规范政商交往行为，构建亲清政商关系，助推民营经济发展，让人民群众共享发展成果。

第九、要讲品行。

何谓品行?“品”即品德，“行”即行为，体现着一个人的内在素养、人格魅力和道德水准。古人讲“人无德不立，官无德不为”。纵观“落马”官员自我毁灭的悲剧，无不与其不立德、不修德、不践德有关。讲品行不是一时之需，而是时时之需，作为新时代纪检监察干部，要牢记自己的身份，始终恪守“明大德、守公德、严私德”，做讲品行的表率。

一要上好修养课。习近平总书记强调，要把焦裕禄精神作为一面镜子，深学细照笃行，正确处理好公与私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，坚守道德定力，培养高尚情操，自重、自省、自警、自励，追求积极向上的生活情趣，做到不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，防止各种歪风邪气近身附体，以良好的道德形象和高尚的人格力量取信于民。

二要珍视好名节。俗话说，人过留名、雁过留声，中华民族历来有重视名声节操的优良传统和优秀品质。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。近年来，一些人因贪污腐败纷纷落马，追根溯源也并非偶然，大都是从吃别人一顿饭，收别人一些土特产这些看起来不起眼的“小事”开始的，总认为这些东西是人之常情、礼尚往来，但事实上有了第一次就会有第二次，积少成多、积小成大，从而陷入不可自拔的泥潭。纪检监察干部必须慎独慎初慎微，做到八小时之内与八小时之外一个样，人前人后一个样，白天晚上一个样，从小事上和细微处严格要求自己。要管住手，严禁收受红包礼金、插手经济活动和利用职权经商办企业等;要管住嘴，问清谁埋单、和谁吃、在哪吃等问题，不该吃的坚决不吃;要管住腿，不该去的地方不能去。纪检监察干部要以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利，于细微之处不放纵、不越轨、不逾矩，从一点一滴中完善自己、提升自己。

三要净化朋友圈。古人云，物以类聚、人以群分。道不同不相与谋。纪检监察干部并不是生活在真空之中，而且因为手中有权、说话管用，一些别有用心的人想方设法去巴结你、讨好你、“围猎”你。作为纪检监察干部，决不能良莠不分、正邪不辨，随便交“鱼龙混杂”的朋友，与其称兄道弟，互相利用，搞“哥们儿”义气。要提高择友标准，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，交好友、交善友、交诤友，与这些正能量的人互相谈经论道，一同奋斗进取，也是人生一大快事、一大幸事。四要培育好家风。习近平总书记多次强调：“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现”。古人云，积善之家必有余庆，积不善之家必有余殃。

作为一名纪检监察干部，要把正家风当成一项政治任务来完成，既要“严以修身”也要“严以治家”，要在“正好家风、管好家人”上狠下功夫，把监督的“探头”延伸到庭院里，使家庭成为拒腐防变的坚强堡垒，成为永葆幸福的安全墙。要树立家庭助廉意识，重视家风建设，重家教、立家规、正家风，以身作则为家庭成员、身边同事和全社会作出榜样，引导家人和身边工作人员常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自身清、家人清、身边清，以家庭和谐促进社会和谐、以家庭清廉维护一生清誉。

以上给大家提的九条要求，也是给我自己提的要求，我愿意在这个地方跟大家共勉。

同志们，今天的会议是一个廉政建设再要求的谈话会，是一个队伍建设再出发的动员会，也是一个工作部署再推进的鼓劲会。希望大家进一步认清形势，进一步提振信心，进一步强化责任，进一步做好工作，为实现纪检监察工作高质量发展做出新的更大的贡献!

第四篇：2021年市委书记在全市基层党组织书记党建述职评议会议上的讲话

2021年市委书记在全市基层党组织书记

党建述职评议会议上的讲话

同志们：

按照省委关于基层党建工作三级联述联评联考的要求，今天在这里召开全州县党委书记党建工作专项述职会议，主要目的是推动落实各级党组织书记切实履行基层党建工作第一责任人职责，全力抓好基层党组织建设工作。开展州、县、乡党委书记党建工作专项述职，是坚持党要管党、从严治党的具体体现，是全面落实省委“抓三基强三基”和xx基层党建工作走在全国前列工作要求以及我州实现“四新两高”目标的重要举措。所以说，这次会议既是各县(场)基层党组织建设工作进展情况的汇报会、总结会，更是下一步工作的动员会、推进会。

刚才，我们听取了各县党委书记抓基层党建工作的专项述职。我感到，各县党委书记对抓好基层党建工作认识是到位的，采取的工作措施是有力的，成效也是比较明显的。比如：xx县委xx同志利用近三分之二的时间，深入乡镇、村社等基层一线开展调研，详细了解党组织、领导班子和干部队伍作风建设情况，和基层党员干部一起座谈，听取对县委工作的意见建议，亲自撰写调研文章，为进一步理清思路，加强党的建设提供了科学依据;xx县委xx同志坚持对党建工作直接抓、常研究，重点从制度入手，制定出台《xx县县委会议事规则》、《xx县领导班子和科级领导干部考核办法》等制度，进一步推进党建工作制度化、规范化、科学化;xx县委xx同志认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，细化分解党建工作任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，做到了“工作目标、工作内容、工作进展、存在问题、考核标准”五个清楚;xx县委xx同志不断提高驾驭基层党建工作的理论水平，强化“县委统一领导、党政齐抓共管、组织部门牵头抓总、各部门密切配合、群团组织积极参与、基层党组织狠抓落实”的党建工作格局，层层签订党建目标责任书，进一步促进了党建工作的有力落实;xx党委xx同志牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，探寻党建工作与经济工作结合点，使农场经济的发展围绕到党建上来，呈现出党建和经济发展“双赢”的良好局面。

正是因为，全州各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，全面落实基层党建工作责任制，贯彻执行省、州委的各项工作部署，促使我州基层党建工作亮点纷呈、得到肯定。比如：省委组织部选定xx县xx镇xx社区“三服务三心人”做法、xx乡党委“周计划”工作法，xx县xx乡党委的“三领模式”党建，xx县xx村“四在牧家”工作法4个党建品牌为省级党建品牌。xx县xx乡xx村党支部作为全省牧区专题组织生活会和民主评议党员大会试点村、xx县社区党支部推行“五色连心卡”服务群众零距离在人民日报、组织人事报、xx日报等媒体进行了报道，xx镇xx社区党支部和xx乡xx村党支部被选定为全国基层党建工作座谈会观摩点等等。这些，都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分，与全州各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座各位县(场)党委书记和同志们的共同努力密不可分。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到我们工作中和自身的一些不足和差距。从刚才各位述职情况，结合平时调研情况看主要表现在：一是抓基层党建工作的重视程度还不够高。抓好基层党建工作，认识到位很重要，县场书记的认识到位更重要，但是这还远远不够。只有乡镇党委、村(社)党支部书记、部门机关党组、党委书记的认识全部到位了，各项工作才能落到实处。现在个别单位对党建工作重要性认识不足，存在模糊意识，把主业当成副业抓，党委书记没有明确第一责任人意识。所以必须要切实把党建摆到位置，把自己摆到位置。机关部门是薄弱环节，普遍存在抓好业务就完成了任务，往往把党建和党风廉政工作当作是地方党委书记的事。二是抓基层党建工作的统筹力度还不够大。抓好基层党建工作要讲统筹、要讲结合，决不能脱开一切，单抓单干。当前从全州看，存在机关、村和社区、事业单位、“两新”组织等不同地区、不同层级、不同领域之间工作的不平衡，个别基层党组织凝聚力和战斗力不强，个别党支部书记面对新情况新问题，办法措施不多、作用发挥不明显的问题仍然存在。具体到地区和单位，抓基层党建工作与实际结合不紧密形成了“两张皮”，与推进科学发展、和谐稳定的中心和大局联系不紧密。三是抓基层党建工作的创新意识还不够强。抓好新时期的基层党建工作，必须坚持改革创新，改革才能不断适应新形势，创新才能不断激发新活力。个别党组织书记缺乏调查、缺乏研究、缺乏思考、缺乏分析，有的对上级精神领会不透，不能融会贯通;有的只是生搬硬套，体现不出自己的特色。更为、甚至，有的还对上级要求至若惘然，依旧用老办法解决新问题，事情办不好群众不满意。

今天，请各位“一把手”在这里进行党建工作专项述职，就是要让大家进一步端正态度、提高认识，推动基层党建工作上台阶上水平。下面，我就如何履行好“第一责任人”职责，对各位书记提几点要求，与大家共勉。

一要落实首责。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。要坚持“党要管党、从严治党”的原则，始终把基层党建工作摆在突出位置，要按照“书记抓、抓书记”总体要求，切实担负起基层党建工作第一责任人职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，履行好党组织书记“一岗双责”责任制。要有“以党建工作为统领、围绕中心抓党建”的意识，始终把党建工作同本地区工作和全州的中心大局结合起来去思考、去把握、去推动，做到经济发展与党建工作“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要注重研究基层党建工作面临的新情况、新问题，及时总结经验，提出对策，积极探索行之有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。作为州委书记，我会努力做好表率。

二要明确重点。抓好基层党建工作，要正确分析和把握形势，明确目标，突出重点，有的放矢。要清楚应该做什么、需要做什么、必须做什么。当前，我州正处于创建全国民族团结进步示范州、建设藏区科学发展和长治久安先行区的关键时期，我们要认真按照全省“三基”建设“两年见成效、七年大变样”的目标要求，着力打造藏区基层组织建设高地。要围绕州委确定的六个党建工作品牌，结合各自实际，形成一批有xx特色、有实际内容、有推广价值，叫得响、树得起、站得住的基层党建工作品牌。要不断充实基层工作力量，深化领导联村、部门帮村、干部驻村和选派机关干部到村任职活动，不断选派“精兵强将”深入基层，帮助理清发展思路、拓宽服务群众渠道、维护基层和谐稳定。要不断强化经费保障，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层组织自我补充的多元化经费保障机制，进一步整合资源向基层投入“真金白银”，用于农牧区各项基础设施条件改善、基层公共服务保障水平提升和夯实发展的物质基础、增强发展后劲等方面。要大力实施基层组织“安家工程”和基层干部“安心工程”，认真落实“一定三有”、“四有一化”等政策措施，逐步提高基层干部待遇，不断改善基层工作环境和条件，让基层党员干部感受到“真情实意”。

三要讲究方法。农牧区经济生活和社会生活都在发生深刻变化。抓基层党建工作，必须依据社会发展的新变化，采取适合于基层实际的方法和路径，不断拓展基层党组织的功能。要适应产业布局、人员流动的新变化，因地制宜、灵活多样地推进以基层党组织为核心的各类基层组织设置。要确保党的组织和党的工作全覆盖，在强化农村牧区、城镇社区等传统领域党组织建设的同时，加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，加大在农牧民专业合作社、产业链上、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，不断提高党的工作的辐射面。进一步创新社会治理，完善网格化管理模式，通过在社区和片区网格设置基层组织的小组或联络员，实现各类组织的有效运转、各项工作的分解落实。准确把握“服务型”的内在要求，按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的意见和实施意见，以基层服务型党组织建设为重要抓手，严格按照《州委关于加强基层服务型党组织建设打造藏区基层组织建设高地的指导意见》，全面推行一线工作法，持久实施便民式服务、蹲点式服务、跟进式服务和引领式服务，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，通过整合服务资源、丰富服务内容、创新服务方式等提升服务水平。

四要狠抓落实。各县要组织乡镇党委书记进行专项述职，把这项工作常态化。要结合目标考核工作将基层党组织建设工作进行同步考核，采取日常考核与年终综合考核相结合的方式，实行按月评价计分、按季通报督办、半年督查核实、年终综合评定的方法，逐级明确责任，进一步建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要认真按照省委党的建设工作领导小组《关于开展2014州县乡党委书记党建工作专项述职的通知》中的要求，对照述职中存在的问题和不足，制定整改方案，并将整改落实情况作为下一次述职的重点内容。州委党建工作领导小组办公室还要会同成员单位对述职工作及整改落实情况进行检查和抽查。各县、组织部门还要把党委书记抓党建工作的述职和评议情况作为评价党委工作实绩以及书记能力素质、干部选拔任用、评先选优的重要内容，进一步形成“抓一把手和一把手抓”的党建工作格局。

同志们，抓好基层党建工作使命光荣、责任重大。尤其是各位书记要以这次会议为新起点，切实履行好基层党建“第一责任人”的职责，全面落实“三级联述联评联考”制度，着力推动基层党建工作取得更大成绩，为全面深化各项改革、促进全州各项事业发展作出新的更大的贡献。

市委书记抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话

同志们：

今天很高兴参加2021党(工)委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会议。一年一度的述职评议，既是对基层党建工作的全面盘点梳理，也是一场走向前台的“年终大考”，更是对各级党委书记聚焦主业主责的督促提醒。

xx月xx日，我市召开了2021县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议暨党建计划巩固提升年总结会议。xx书记指出，抓好基层党建，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容、学习贯彻党的十九大精神的必然要求、实现新时代发展美好蓝图的坚强保证。xx书记强调，市委把2021年确定为党建计划全面进步年，就是要进一步树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，持续抓好“五个两”重点任务，办好基层党建十件实事，着重提升基层党组织政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力，实现政治功能、组织体系、队伍素质、服务功能、保障能力全面进步。

今天听了各位同志的述职，总体感觉大家能够牢记主责主业，讲成绩实事求是、不虚不空，谈问题触及思想、触及痛点。xx同志的点评提问，站位全局、精准到位、“辣味”十足。无论是肯定成绩增添动力，还是查缺补漏明确目标，都紧扣党工委书记这个主体，抓住整改落实这个重点，找准了工作短板、支出了实招硬招。我们认为，这次会议表明了xx区委履职尽责、聚精会神抓党建的鲜明态度，体现了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动全面从严治党向基层延伸的深刻思考，达到了预期的效果。我们相信，只要切实增强从严管党治党意识，推动形成狠抓基层党建工作的导向，xx区基层党建工作一定会不断取得新突破、新提升。

下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈几点认识和体会。不当之处，请同志们批评指正。

一、正确看待取得的成绩

去年以来，xx区委带领各级党组织和广大党员干部，以党建巩固提升年为统领，全面加强基层党建工作，狠抓基层的鲜明导向和良好氛围已经形成。主要有以下几个特点：

一是高度重视加压推进。

X区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终把基层党建工作作为重中之重，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。X书记多次组织专题研究，去年先后X次深入基层调研基层党建工作，共召开X次常委会议研究党建工作，对抓好基层党建工作提出明确思路和要求，各领域基层党建工作扎实有效推进，成效明显。各位区委常委认真落实“一岗双责”，投入很大精力，亲自抓分管领域党建工作。各级党委普遍建立领导干部联系点、定期例会制度。区委组织部完善考核评价方式，着力把基层党建责任考准考实。从各位书记的述职情况来看，大家都能切实扛起抓党建“第一责任人”的职责，真抓实做，履职尽责，层层压实责任、层层传导压力，形成大抓基层党建的浓厚氛围。

二是各领域党建统筹推进。

X区各个领域党建工作都做得不错，比如，在社区党建方面，按照“一社一特色”党建服务品牌创建思路，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，着力打造了X等社区党建特色品牌X余个，深受党员群众欢迎，取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效;在全区X个社区全部建立区域党建联席会议制度，先后协商解决共驻共建问题X个，共享场地等X处，实现了基层党组织场地共建、事务共商、资源共享;党建引领下的“三社联动”服务成效日益凸显，能够为基层群众提供X大类X项便民服务，累计受理服务事项X万项，得到了各级领导的肯定和党员群众的充分认可，全市“三社联动”工作现场会在X召开。在“两新”党建方面，创新开展“星级创评、分类定级”活动，并对评选出的星级“两新”党组织，按星级分别给予党建经费奖励，对工作突出的X公司党委和市心理咨询师协会党支部分别给予X万元奖励，进一步激发了“两新”组织做好党建工作的热情。在国企党建方面，按照市委关于进一步加强国有企业党建工作的要求，立足X实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，为推动国有企业党建工作搭建平台，在全市地企党建合作方面进行有益探索。X月份，全市国有企业党建第一次联席会议在X区召开。在党员教育管理方面。依托“X党建服务平台”，开发推广组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅、受理开放式组织生活基地网上预约、推送政治生日短信等功能，形成了“线上线下、双向推进”的党员教育新格局。

三是基层基础保障更加有力。

这几年，X发展的很快，在党建工作保障上也下了不少功夫，将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的X元和X元每月，提高到X元/月(含五险一金)和X元/月，各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项经费达到X万元以上。2020年，全区各街道先后投入党建经费X余万元，新建、改造、提升党建阵地X个，打造开放式组织生活基地X个。比如，X办事处投入X万元建立X社区党群服务中心，打造了X个功能室，为居民提供X服务;X加大党建经费投入，从改善基础设施，完善服务功能入手，投入X余万元对X村、一X等党建阵地进行重点打造;湖北办投入X万元打造了X社区党建示范点，创新了“五心”服务党建特色品牌;X投入X余万元对X市心理咨询师协会党支部党建阵地进行全面提升，打造了集学习参观、座谈交流、影片播放、重温入党誓词等多种功能于一体的开放式组织生活基地。

从全区面上情况看，通过巩固提升年，基层党建工作有了比较坚实的基础，正在由要素建设向功能建设、由单兵推进向系统建设、由补齐短板向全面进步提升。

二、清醒认识存在的问题

在刚才的述职过程中，各位街道党工委书记都讲了自己在抓党建工作中存在的一些问题和不足，下面结合我们平时掌握的核情况看，基层党建工作与新时代对党建工作提出的新要求相比，还有不适应、不匹配的地方，主要表现在几个方面：

(一)机关党建工作载体不够丰富。

机关党务干部大多是兼职，承担着党建工作和部门业务工作双重责任，且人员更换相对频繁，缺乏相关的工作经历，综合素质与工作要求存在一定差距，在一定程度上束缚、影响了机关党建载体的丰富创新和党建工作的成效。

(二)“两新”党组织作用有待发挥。

在“两新”组织中，规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障，工作开展比较扎实，效果较好。但对于规模较小的非公企业和新社会组织，党员人数少、员工流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，导致党员活动开展不经常，党建阵地建设不规范，企业党组织引领企业发展的作用不明显。

(三)组织生活制度落实有待规范。

部分机关和“两新”党组织存在着落实七项组织生活制度不严格不规范的现象。有的支部“三会一课”落实不到位，有的会议记录过于简单，有的支部主题党日活动载体不丰富，组织生活制度落实上有待进一步规范。

这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现，不一定代表面上情况，仅供大家参考。

三、坚定不移抓好基层党建

今年是实现“十三五”收官之年，基层党建工作任务艰巨，使命光荣。关于2021年工作重点，市委已经出台《关于党建全面进步年的实施意见》予以明确。一会儿，X书记还要作全面安排。借此机会，我提几点建议。

一是突出基层党组织政治功能。

坚持把政治建设摆在首位，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面开展新时代大讲堂建设，推动各领域基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落到实处，把学习贯彻维护党章落到实处，把党的十九届系列全会精神和中央、省委、市委决策部署落到实处，加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，引导广大党员群众感党恩、听党话、跟党走。

二是整体推进各领域基层党组织建设。

要坚持围绕中心、服务大局，分类别具体指导，分领域统筹推进。对于X区来说，要重点突出城市基层党建，以提升组织力为重点突出政治功能，以“三社联动”为抓手提升服务功能，推广资源、需求、项目“三张清单”，突出完善联建共建机制，强化街道社区党组织统筹功能，整合街道社区党建、单位党建、行业党建，有效实现区域各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化;对于“两新”组织党建，坚持“分级负责、条块结合、区域兜底”的工作原则，巩固“三集中”活动成果，统筹推进园区、商圈、楼宇等新兴领域党建工作，把组织建起来，把活动开展起来，把党员的作用发挥起来，实现党的组织和党的工作“全覆盖”;对于国有企业、事业单位、机关、中小学校等领域基层党建，重点要进一步提升专业化、精细化水平，进一步规范机关党组织设置及换届工作，强化机关党员活动室规范化建设，保障和推动机关党建工作有效落实。

三是高度重视发挥党支部作用。

要坚持“逐社观摩、整街推进”常态化制度化，不断向其他领域基层党组织延伸，在持续攻弱项、补短板的同时，推动支部标准化、示范化建设。特别是要结合正在开展的村(社区)“两委”换届工作，重点抓好带头人队伍建设。要抓好组织设置和活动方式创新，抓好“三会一课”“主题党日”等制度落实，不断扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部，充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的战斗堡垒作用。

四是切实增强党员队伍生机活力。

探索在职党员、离退休职工党员、老党员、生产工作一线党员分类管理，增强教育管理针对性有效性。严把发展党员政治关，落实政治审查制度，强化基层党工委和区委组织部门领导把关作用，优化党员队伍结构。加强党内激励关怀帮扶。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。注重运用互联网技术和信息化手段开展党建工作。重视发挥党代表联系党员群众的桥梁纽带作用。

五是把管党治党责任落实到基层。

要进一步深化拓展基层党建述职评议考核，完善相互衔接、配套有序的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，让不愿抓党建、不会抓党建的干部没舞台、腾位子，让善于抓党建、精于抓党建的干部有空间、有奔头。要结合基层党建十件实事，选准做实街道党工委书记领办的基层党建项目，促使各级党(工)委(党组)、党组织书记、班子成员认真履行管党治党政治责任，切实转变工作作风，坚决防止形式主义，强化经费保障、队伍保障、责任保障，推动基层党建全面进步、全面过硬。

同志们，想要交出令人满意的基层党建答卷，不能只听台上述职述得怎么样，更要看台下抓得如何、效果如何，干部群众反响如何。要以此次会议为契机，坚持问题导向，采取有力措施，把责任明确到位、把问题解决到位，认真践行工作承诺，推动党的十九届系列全会精神在X落地生根。

今天就讲这几个方面，有不对的地方，请X书记和在座的同志们批评指正。

谢谢大家!

第五篇：市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话

同志们：

市委召开这次基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署全市基层党建工作任务。刚才，我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县（市）”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的十七大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村（居）两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界；先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座；加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训；突出抓好村（居）支部书记培训工

了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。

当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基

和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低；有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建；抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的；党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍

村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的

努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度，提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程，把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次，落实培训经费，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于7天。要丰富培训内容，加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式，充分发挥党校主阵地作用，用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训，继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼，促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督，促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一，在提高村党支部书记待遇的同时，更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度，坚持向党员群众公开承诺制度，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要落实民主评议制度，坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职，接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的，要按照有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。市里已经制订出台了村（居）党支部书记绩效评价意见，今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求，切

共同致富。

二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际，进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动，努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动，关键在“联”，重点在“创”，核心在落实党建工作责任制，落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制，进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位，坚持联责任、联目标、联奖惩，形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基，紧密结合农村经济形势，开展丰富多彩的创先争优活动，提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。

三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署，组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制，落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库，健全落实城乡一体的党员动态管理机制，加强对

属地建立联合党组织；探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。

二是以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，及时调整社区党组织的设臵，理顺社区党组织的关系；积极推广“四位一体”的社区管理模式，加强社区各类组织建设，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、1

位的工作责任机制，保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪，落实好中央和省委关于“书记抓”的要求，必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组（党委）落实党建责任制的意见，建立了党委专题研究基层党建、向党代会（党员大会）报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇（街道）、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，切实承担起党建第一责任人的责任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制，各级党组织要牢固树立“大党建”思想，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作。只有建立科学的政策体系，形成工作长效机制，党建工作才能有持久的生机和活力。要建立村党支部书记岗位目标管理和绩效考核制度，继续实行村（居）党组织书记星级化管理，形成以发展论英雄、凭实绩定奖惩的考核激励机制；根据中央和省、市要求，足额落实村党支部书记岗位补贴和绩效补贴，研究落实村党支部书记参加基本养老保险的政策措施，切实做到“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。要抓紧建立健全基层组织建设资金保障机制，加大转移支付力度，研究制定将农村基层组织建设经费纳入财政预