下载文档第一篇：区委书记述职报告
区委书记述职报告
一年来，我认真履行“第一责任人”职责，以教育实践活动为抓手，推动班子队伍建设。带领常委班子开展“六联一讲”活动，组织2300多名科级以上干部开展联系困难家庭工作，组织成立“身边人”事迹宣讲团，使广大干部的群众观念明显增强。切实强化“四有”，把上级精神扎进基层。有人干事。通过“两委”换届，换出了好风气好队伍，打造了强有力的基层班子。有地方干事。主导收回街道商业性房产5万平方米，全部用于社区建设，94%的社区办公服务用房面积达300平方米以上。有钱干事。按照每年每个社区30万元、村40万—60万元的标准拨付群众工作专项经费，用于公共设施改善和困难党员帮扶。有资源干事。全区增设便民机构60余处，极大方便了居民生活。进一步抓好规范整顿，增强基层党组织战斗力。针对排查出的软弱涣散党组织，实行区级领导包挂，街道派驻工作组，化解矛盾、整顿风气，树立了基层党组织的威信。
虽然能够履行第一责任人职责，但仍习惯于抓项目、抓招商、抓具体工作，亲自研究谋划党建工作做得还不到位。下一步，重点在以下三方面下功夫：一是在从严落实党建主体责任上下功夫。及时召开常委会、党建工作领导小组会，研究加强基层党建工作的思路措施。年内到全区村、社区、学校和重点企业走访一遍，督促落实主体责任。带领常委班子自觉执行党的政治、组织纪律，带动各级党组织抓好自身建设。二是在推进各领域党建工作上下功夫。深化社区“四有”建设，增强党组织服务软硬实力。严格执行村级公章街村联管，确保农村和谐稳定、长远发展。开展解放思想大讨论，抓好班子，带好队伍，促进机关党建提速增效。三是在破解基层党建工作难题上下功夫。制定加强社区建设的意见，切实减轻社区负担，将进社区的110项任务压缩40%以上，引导基层党组织将主要精力用到为民服务上
第二篇：区委书记述职报告
区委书记述职报告
区委书记述职报告
区委书记述职报告
我是于今年10月份被组织调到b市任区委书记的。回顾一年来的工作，主要的精力投入和工作成果还在a市。在a市期间，按照分工，我主持市委的全面工作，一年来，在长春市委的正确领导下，在班子成员的支持配合下，经过全市上下共同努力，全市各项工作都有了新起色，经济和社会事业呈现出了良好的发展势头。预计到末，全市国内生产总值达到68亿元，比上年增长%；财政全口径一般预算收入达到亿元，可比口径比上年增长20 %。城市居民可支配收入达到4000元，比上年增长 %；农民人均纯收入达到3210元，比上年增长%。
一年来，我认真履行职责，主要做了四个方面工作。
一、牢固树立发展是第一要务的思想，进一步创新了a市的发展思路
今年初，面对全面建设小康社会这一新的形势和新的任务，我组织一班人以十六大精神为指导，从a市实际出发，对a市未来的发展进行了深入的思考。一致认为，县域突破以来，a市发生的深刻变化，从根本上说，是招商引资大上项目的结果，因此，“两保一拉动”作为阶段性的工作思路，仍要继续坚持下去，但是，按照全面建设小康社会的要求，力度显然不够。实现全面建设小康社会目标，前提是全民都富起来，要想全民都富起来，就得全民都动起来，以创业带动就业，最大限度地激活老百姓的经济细胞，使更多的人加入创业行列，形成创造财富的源泉，才能真正实现小康。因此，在“两保一拉动”基础上，又提出了大力培育民本经济，积极推动全民创业的决策，力图通过体制和机制创新，全面激活“老百姓”这个创业主体，在经济总量上寻求更大突破，加快向全面建设小康社会的目标迈进。
在决策过程中，做了较长时间的探索和准备。去年，就派7名市领导干部、11名市委委员到温甬两地挂职锻炼，进行“洗脑、取经、招商”，深入解读了温洲模式。我在中央党校学习期间，又从理论上对县域经济发展定位问题进行了探索和思考，并在我市人代会期间与市级班子成员进行了交流。在广泛征求各方面的意见基础上，我们召开了市委十一届六次全体扩大会议，经过充分讨论，达成五个共识：一是在所有制形式划分上，要突破单纯以姓“公”姓“私”论是非的思维定式，树立“姓民好”的观念；二是在经济发展和管理主体的认识上，要破除“政府主体论”，确立“民众主体论”；三是在经济发展积极性和创造性的来源上，要由“官员调动式”变为“群众自发式”；四是在经济管理的理念和方式方法上，要从 “要我干，干什么，怎么干”，变为“我要干，干什么，怎么干”；五是在经济发展宗旨和目标的实现上，要由“强市富民”变为“富民强市”。在此基础上，形成了“培育民本经济，推动全民创业”决议，使我们在发展县域经济的思路上实现了新的突破。为迅速形成全民创业氛围，我们在全市开展了“培育a市大文化，全民创业奔小康”的主题思想教育活动，唱响主旋律，实现思想观念和精神理念上的突破和创新。这个突破和创新不仅仅在干部层面，更重要的是百姓层面。在人文精神、社会心理和发展理念上，提倡讲究功利，追求财富、敢于显富的处世态度；弘扬坚韧不拨，吃苦耐劳的奋斗精神；培植兼容并蓄，义利双赢的经营理念，努力在a市形成“今日打工仔，明日小老板”，“今天不创业，明天就失业”，“创业致富光荣，争当老板光荣，给子孙后代留产业光荣”的浓厚社会氛围。
一年来，我们在培育民本经济、推动全民创业过程中，着力了打造了个体
工商业主队伍、轮岗创业干部队伍、科技人员队伍创业队伍、经纪人和经济能人队伍和企业经营管理者和熟练工人队伍这五支创业队伍；拓展了农村创业领域、国有集体企业经营领域、社区创业领域、境外创业领域和优势产业领域这五个创业领域，在创业队伍带动下，迅速形成了全民创业热潮，到目前为止，今年全市新创办各类项目2388个，个体工商业户发展到23607户,从业人员达到了82655人，通过开展全民创业，大上项目，以创业带就业，有效地拉动了农村产业结构调整，促进了城市就业和农村剩余劳动力的转移，实现了财政增收和群众增收。
二、突出重点，狠抓各项工作的落实
1、全力抓了招商引资和项目开发。一年来,我把项目拉动作为解决a市所有问题的关键,在工作中,注意把握三个重点。第一,突出上工业项目,兼顾其它项目。在项目开发上,注意立足解决a市工
业基础薄弱问题,突出抓工业项目的开发引进。到目前,在全市引进工业项目达84个,占总数的70%,初步形成了以亚泰制药、金锣火腿、胜通零部件等医药食品和机械加工为主的具有a市特色的工业企业群体。第二,突出上大项目,兼顾中小项目。目前,在引进的项目中,投资额5000万元以上的项目27个;投资超亿元的项目11个。在坚持上大项目的同时,也不忽视小项目,在项目规模上,以中小企业为主；在所有制形式上,以民营为主;在生产要素配置上,以劳动密集型为主，坚持走小企业、大群体、民营化、密集型的县域工业发展路子。第三,不断调整招商引资策略。在工作中,坚持不断总结经验教训,不断调整策略。一是坚持“三个不动摇”，就是坚持把招商引资作为经济工作的重中之重、作为解决一切问题的关键不动摇;坚持党政一把手和班子成员主要力量抓招商引资工作不动摇;坚持以招商引资论英雄的考核办法不动摇;二是突出招商重点,推出招商卖点,打好“五张牌”。
即:把强优企业、名牌产品打出去,打好强优牌,以“优”招商;充分挖掘,科学规划,合理整合本地资源,打好资源牌,以“特”招商;研究利用优惠政策,打好园区牌,以“惠”招商;将存量资产“缩水”拍卖,打好存量牌,以“廉”招商;通过政府诚信服务,提高现有招商企业的档次,打好示范牌,以“商”招商。三是坚持“三个面向”,即面向周边的特大城市;面向特大城市里的开发区;面向开发区中的朝阳企业和朝阳产品。并且坚持“让利、让费、不让税”。四是注重培养项目主谈人。目前a市市乡两级干部中,已经成长起一批谈项目的行家。
到目前为止，全市共引进投资额500万元以上项目135个，计划投资68亿元，实际到位资金亿元。其中已投产项目66个，到位资金亿元；在续建项目30个，计划投资亿元,到位资金亿元;新建项目39个，计划投资38亿元,到位资金亿元。新建项目主要有：海波尔生物制药项目、纳士塔墙体构件项目、平地栽
参项目、长春广泽乳业种牛项目、铁安水泥铸件项目、洁净煤项目。续建扩建项目主要有：天王药业项目、林源实业项目、环泰实业项目、新港湾度假村项目、长春建邦汽车零部件铸件车间项目、吉林明达客车机械有限公司厂房扩建项目、盛华钢结构有限公司厂房扩建项目。此外，a市热电厂、东湖新煤田等在谈项目也都取得了实质性进展。
2、抓了“一城两区”规划建设。一城：即中等生态经济示范城市；两区：一是长春东湖经济开发区，二是营城资源枯竭城市接续产业工业区。在班子成员共同努力下，目前“一城两区”建设取得了实质性进展。中等生态经济城市建设规划已经通过了省里的批复，正在分步实施；长春东湖生态经济开发区经省政府批准，赋予省级开发区的管理权限。为了强化领导，下半年成立了长春东湖开发区管理委员会，配齐了管理机构，开发区工作全面启动，目前，卡伦工业园区已完成园区道路、上水、下水、电
力、电讯等“五通”，东湖休闲娱乐园区60公顷水面人工湖风景改造工程已经工，卡伦工业园区绕经卡伦湖教育产业园区至国际机场的道路已完成了工程测绘、预算和扩充设计；营城资源枯竭城市接续产业工业区建设也已进入实施阶段。长春市政府批准该园区暂为市级工业园区，正在向省里报批省级工业园区。该园区招商引资工作已经全面展开，广泽乳业、德莱鹅业项目已完成可研报告和牧业小区规划，正在逐级申报。
3、大力发展特色经济。按照“一抓四促”的总体思路，继续围绕农民增收、财力增强这一总目标，以项目开发为载体，加快了结构调整。面对历史罕见的严重旱灾和“非典”的影响，及时做出了“落实责任抗非典，抢苗保收谋发展”的总体部署，在抗旱过程中，坚持立足农民增收调整结构的思想，因势利导，引导农民围绕特色产业优势调整结构，在发展特色种养业上做文章，确保了大灾之年农民减产不减收。经过努力，进一
步培育壮大了苗木花卉、芸豆杂豆、绿色大米、粘玉米、中草药材、酱菜、果品、珍禽、经济动物等九大特色产业。在促进特色经济发展中，大力推动特色村、品系屯建设，目前，小规模大群体、多乡一业、多村一品的产业化格局正在形成。在种植业调整上，继续扩大芸豆杂豆、高油高蛋白大豆、粘玉米、制种玉米、中草药材、苗木花卉、瓜菜、马铃薯、绿色大米等作物面积。在农业结构调整上，突出发展畜牧业，按照“抓三户、建强乡、办小区”的工作思路，发展模式户10000户、标准户1000户、专业大户100户。全市建成各类畜牧小区177个，其中长春市级标准化牧业小区35个。全面加快科技示范园区项目建设。把科技示范园区做为重要的产业化项目运作，全市共建科技园区272个，其中种植业园区89个，牧业园区92个，农副产品加工园区30个，工业类园区50个，民营庄园11个，科技示范点12475户。同时，大力发展了劳务经济，全市农村
剩余劳动力转移人数突破了17万人，占劳动力总数的%，全年创收11亿元，人均增收1700元。
4、抓了营城采煤沉陷区综合治理工作。营城采煤沉陷区综合治理项目，是a市历史上前所未有的一项特大工程。这一项目对彻底改善营城矿区的生产生活环境，维护矿区社会稳定，促进全市经济跨越式发展和社会全面进步，具有十分重要的战略意义。该项目是在营城煤矿关闭破产、不稳定因素较多的情况下进行的，为了保证项目顺利实施，市里成立了专门工作领导小组，下设沉陷办公室，与省营城煤矿破产工作组配合，全力以赴解决破产、接收、稳定等问题。在争取立项工作上,我和有关同志多次跑北京和省市计划部门,经过艰苦的努力,使这个项目不仅跻入国家计划之中,而且于今年7月11日顺利通过了中国工程咨询公司专家组的评估,专家组对我们的准备工作给予了高度的评价。经过努力,我市营城采煤沉陷区综合治理项目,在全省
几家参评的同类项目中,获得了最佳的工作成果,初步确定沉陷区治理项目总投资为亿元。在基础设施改造1 2 下一页
第三篇：区委书记述职报告
履行基层党建工作责任述职报告
中共XX区委书记李XX
我是去年4月份由区长接任区委书记的。XX区下辖1个乡、9个街道，42个行政村、41个社区，面积69.5平方公里，人口24.2万。区委直接管理13个党（工）委、34个党组、1个党总支。全区现有49个农村党组织，97个社区党组织，67个非公企业党组织。现有党员8160名。
下面，按照市委要求，我将XX区委一年来基层党建工作开展情况，以及我自己履行党建责任情况报告如下：
一、党建工作开展情况
在市委的正确领导下，XX区委坚持以“三级联创”星级竞赛活动为抓手，在广泛调研、深入研究的基础上，提出并紧紧围绕“依靠群众参与、开创时代新风，三驾马车拉动、再造XX新城”的战略目标，大力实施党建系统工程，为推动经济社会发展提供了有力的政治和组织保障。2009年，全区生产总值完成28.3亿元，增长13.4%；财政一般预算收入3.11亿元，增长11.8%，人均财力继续保持四区第一。我区被确定为“全国农村社区实验区”，“全国科技进步先进区”，“全国基础教育改革实验区”，连续两次被省委表彰为“全省城市基层组织建设先进区”，23个基层党组织受到省、市委的表彰。
一是强化队伍、提升素质。扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，积极推进学习型党组织建设，推行了无职党员设岗定责制度，调整充实了1300人的村级后备干部队伍，全区“双强”党支部书记达到85%以上，“双强”党员干部达到70%以上。以“双联双创”活动为抓手，非公企业党建工作有效开展，市、区党建工作示范点累计达到12个。
二是完善制度、强化班子。严格落实重大问题议事规则等制度，树立区委班子良好形象，今年元月全市考核中，区委领导班子优秀率达到98%，常委个人优秀率均达到96%以上。推行了乡（街道）党（工）委书记履行基层党建工作职责述职、党建工作例会、基层党组织党建工作考核评比、区委序列部门工作例会等制度，确保了党建工作的制度化运作。采用“两推一选”的办法，集中整顿了11个软弱涣散的农村党组织，出台《提高优秀农村社区干部待遇的意见》，对特别突出的，按照有关程序，直接选聘到区直或乡、办事业单位。
三是搭建载体、拓展平台。认真开展创先争优活动，进一步发挥了基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用；积极推行“一线工作法”，选派124名干部到村、社区任职。规范提升农村“四议两公开”工作法，解决了326项热点难点问题，我区做法得到了省委督查组的高度肯定，并在全市做了典型发言。
四是加大投入、提供保障。把全区基层组织建设经费纳入区级财政预算，设立了三级党建经费专户。共投入920余万元，提升基层党组织活动场所面积和标准，使每个社区办公用房达到320平方米，农村达到520平方米，彻底解决了基层党组织用房紧张局面。在全市率先实行了对村干部补贴统筹发放，由月均800元提高到了1100元。
二、一年来的履职情况
作为基层党建第一责任人，我严格按照基层党建工作的目标任务，广泛调研，深入思考，认真履职，主要从“理清党建思路，明确战略举措，凝聚发展合力”三个层次，对党建工作进行了全盘的谋划、部署和指导。
（一）强化管党意识，理清党建思路
作为区委书记，我在抓好发展这个“第一要务”过程中，始终牢记党建这个“第一责任”，深刻认识基层党建工作存在的困难和问题，从思想深处牢固树立“和平时期执政党的危机意
识”，时刻警醒自己要履行好“党要管党、从严治党”的责任。
为此，我通过学习上级党委关于党建工作的各类决议、决定和指示，认识到：党建不是单纯的务虚工作，是务实的基础、氛围和保障，抓党建就是抓生产力。在谋划党建工作中，我和全区各级党组织反复、广泛统一思想：必须更加叫响“以经济建设为中心”，不能把其它工作与经济建设并列看待，而要围绕经济建设这个“纲领”来谋划、安排和展开。只有围绕经济工作抓党建，才能抓出精彩、抓出成效。
基于这一认识，我在进行广泛调研，并与其他班子成员多次沟通、统一思想的基础上，明确了全区“组织上、思想上以党委为核心，围绕党委的决策转；工作上、项目上以政府为中心，围绕政府的安排转”的“大党建”工作思路。
（二）实施三大举措，引领党建发展
工作中，我发现产业项目推进中，很多时候不是没项目、没投资，而是企业进地难、拆迁安置难，干部抱怨困难多、工作开展难，埋怨“群众不理解、不支持”；由于没有真正把群众动员起来，往往是“干部干、群众看”，群众成为了经济社会发展的旁观者、议论者、抱怨者。另外，一些落后、错误、消极的思想，对群众的影响和渗透越来越深。在一些群众中出现了是非不清、黑白不明、善恶不分的错误观念，在社会交往中出现了诚信缺失、道德滑坡、风气不正等消极现象。
经过深入思考，归根到底，是经济体制转型后，政府对群众的限制少了，群众由单位人变成了社会人，群众的自由度扩大了，但政治文明建设没有及时跟进，缺乏行之有效的依靠群众、组织群众的载体和形式，致使群众逐渐由组织状态变为分散状态，主人翁地位被边缘化、甚至被冷落，在基层群众中，形成了十分危险的政治真空，致使各项工作推进阻力重重、难度加大，家族、邪教、封建迷信、传销甚至黑恶势力等其他各种组织趁虚而入，向群众渗透。基于这些考虑，结合第三批学习实践活动，通过充分思考，广泛征求意见，设计提出了“争当十大员、为民促发展”、“诚信XX”建设、“十佳标兵”评选“三大举措”，并以此作为全区党建工作的统领。
1、深入开展“争当十大员、为民促发展”活动。“十大员”来源于“群众利益无小事”的理念，是民间大事的管理员。“十”指众多方面，涵盖群众利益的方方面面。主要包括社会问题调研员、社会问题信息员、民间问题调解员、法律政策宣传员、公共财产维护员、公共事务评比员、党政工作监督员、卫生秩序协管员、社会治安巡逻员和扶贫解困服务员十个方面。活动开展以来，我们遵循发挥党组织的主导作用，党员的先锋模范作用，“两代表一委员”的引领作用等八项原则，通过广泛宣传、组织报名、设岗定责、观摩培训、建章立制等措施，使广大群众的认知率，参与度不断提高。目前，3200名党员参加，带动43200余人报名参与，在“十大员”队伍中建立党团和工会组织300多个，十大员反映意见建议3300余条，参加义务清雪18700余人次，义务走访巡逻12000余人次，自我消除不稳定因素200余起，参与调处化解企地纠纷、邻里纠纷百余起，成功协助解决信访难题30余起。我们的做法，受到了中央、省委学习实践活动巡回检查组的充分肯定和高度评价，全省十三家新闻媒体联合对我区进行了专题采访关注，市委组织部先后两次对活动开展情况进行了专题调研。
2、全面开展“诚信XX”建设活动。“诚信XX”建设，就是大力培育信用道德，规范信用行为，严格信用制度，发展信用服务，全面落实诚信体系建设任务。通过规范确定诚信标准、建立诚信档案、使用诚信档案三个阶段，努力打造社会管理公平正义、经济交往履约践诺、人与人之间真诚相待的“诚信XX”。开展了“诚信标准六进”活动（诚信标准进企业、进门店、进机关、进学校、进社区和进家庭），搭建了“政府主导、行业推进、全面参与”的模式。突出诚信档案使用，实行分级别奖惩，对一年没有不诚信记录的，减10%税费，连续两年没有不诚信记录的，减20%税费，连续十年的，税费100%全免，并授予“五星级金字招牌店”称号；同时，对不诚信情况，分级别进行惩罚。共有1820多家单位、企业和商
户，53000多个人进入诚信档案。共评出诚信商户200多家，“十佳诚信市民”363人，形成了“好人越来越好做，坏人越来越难做”的浓厚社会氛围。
3、广泛开展“十佳标兵”评选。“十佳标兵”评选，就是在全区各个领域、各个阶层、各个方面评选十佳企业、商户、职工、农民、城市居民、少年、青年、老人、党员、干部、干警、教师、城市美容师、农村干部、社区干部、敬老模范、自强模范、自主创业模范、“十大员”、楼院长、民兵、辖区单位、家庭等23个方面的先进典型，使群众学有典型、干有标杆。活动以来，坚持把“重结果更重过程”的思想贯穿始终，通过层层宣传、层层推荐、层层表彰三个环节，评选出了区级“十佳标兵”21类、210名“十佳个人”、6个“十佳单位”，今年召开千人大会给予了表彰。
“三大举措”的实施，使群众能够名正言顺地参与社会事务，恢复了群众的主人翁地位，有效释放了群众中蕴藏的智慧和力量；培育壮大民间组织，推进了政府非行政职能社会化；十大员中建立党的组织，延伸了党的触角，扩大了党的群众基层；规范约束社会行为，形成了典型带动效应，树立了新风正气；找到了新时期党建工作的切入点和着力点，使各级党组织的感召力和党员的先进性在活动中愈发凸显，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
（三）加强统筹指导，凝心聚力推动发展
一是狠抓队伍建设，提振精神士气。区委抱着为事业的公心，坚持“一切以工作划线”和“想干事、会干事、能干成事、不找余事”的原则，坚决杜绝“托门子、送礼金、打招呼、抱团团、自举荐”的现象，严格遵照程序，适时分五批对干部进行了调整。特别是最近的一次调整，认真落实“四项监督制度”，调整方案也是经过民主推荐、认真考察、广泛征求意见拿出的，并探索实施了在召开常委会之前，向群众公开拟调整岗位和拟任人选，广泛征求党内外干部群众意见，提高了选人用人的透明度和公信度，得到了上级的充分肯定。通过干部调整，全区干部的积极性、主动性、事业心得到极大提高，干部结构、精神面貌和思想境界焕然一新。坚持“走出去”与“坐下来”相结合，依托市委党校，对全区300余名科级以上干部进行15天的封闭式大培训。同时，不惜投入，组织150余名干部外出学习考察，开阔了视野，提升了素质。
二是加强作风建设，提升执行力。进一步叫响“少说不行，多说怎么才能行”、“主动沟通”、“必须回话”三个口号。要求在行动中体现解放思想，努力做到“拒绝借口”、“敢破常规”、“干字为先”、“以快补慢”。在具体工作中，建立“一线”工作法，确立“一线”思想，实现了“零距离”服务、“零时间”等候、“零障碍”入驻。
三是狠抓典型带动，营造发展氛围。实行季度表彰制度，先后五次对90个先进集体、452个先进个人大张旗鼓地进行了表彰。推出各类典型220余人，在区内巡回宣传，使各类群众身边有榜样，眼前有标杆。对连续三年被评为先进的，区委给予固定的荣誉，并优先提拔使用。
四是推进改革创新，破解发展难题。我在总结自己多年基层工作经验的基础上，对各项工作进行了大胆创新。在经济发展上，提出了“三驾马车拉动、再造XX新城”战略目标，将整个XX区按工业园区、物流园区和殷墟大遗址公园三个“增长极”布局，实施“产城一体”，进而拉动城市建设，推动经济发展。在今年上半年省级产业集聚区建设暨重点项目建设成果检查评比中，我区名列全市城区组综合第一名。在城市管理上，推出了“3+N”城管新机制（“3”指“干、管、罚”三支队伍；“N”，指由上级领导和部门检查，区主管领导和部门检查，新闻媒体监督，广大群众积极参与、监督，共同构成的一个监督检查体系），“3+N”城管新机制建立以后，从去年10月份到现在的每月检查评比中，我区稳居全市城管工作第一位。市委、市政府联合行文在全市推广我区的经验和做法。在教育改革上，坚持以学生为本的课改思路，致力推广“主体多元”的教育理念，积极打造高效课堂，让学生“闹革命”，争取把学校打造成知识的超市、生命的狂欢、学生的天堂。在一个区域内这样彻底、全方位的改革，在全国也是首例，被教育部确定为全国教育改革实验区。在信访工作方面，创新实施了“三依二助一亲自”的“321”工作法（“三依”：指依法、依理、依感情相结合的办案理念。“二助”：指司法救助、困难救助两个帮扶办法。“一亲自”：指各级领导亲自办案），我区在全省集中处理涉法涉诉信访问题会上做了典型发言，全市现场会也在我区召开。今年以来前六个月全市信访量排名，我区一直居于最少，今年提出了争创“四无”区的目标。在非行政工作社会化方面，在城管新机制和建立新型农村合作医疗社会化的基础上，推行残疾人服务管理、低保审批管理等16个方面的非行政工作社会化改革。
总之，我区的党建工作虽然取得了一些成绩，在履职方面我也采取了一系列创新性的办法，但仍然还存在对基层党建工作规律的探索和认识不够；工作方法创新的力度还有待加大等薄弱环节。在今后的工作中，我将虚心向兄弟县区学习，按照市委的要求，进一步创新思路，完善措施，开创我区党建工作的新局面。
第四篇：区委书记述职报告
区委书记述职报告我是于今年10月份被组织调到B市任区委书记的。回顾一年来的工作，主要的精力投入和工作成果还在A市。在A市期间，按照分工，我主持市委的全面工作，一年来，在长春市委的正确领导下，在班子成员的支持配合下，经过全市上下共同努力，全市各项工作都有了新起色，经济和社会事业呈现出了良好的发展势头。预计到2003年末，全市国内生产
总值达到68亿元，比上年增长22.5；财政全口径一般预算收入达到2.5亿元，可比口径比上年增长20。城市居民可支配收入达到4000元，比上年增长14.3；农民人均纯收入达到3210元，比上年增长6.6。一年来，我认真履行职责，主要做了四个方面工作。
一、牢固树立发展是第一要务的思想，进一步创新了A市的发展思路今年初，面对全面建设小康社会这一新的形势和新的任务，我组织一班人以十六大精神为指导，从A市实际出发，对A市未来的发展进行了深入的思考。一致认为，县域突破以来，A市发生的深刻变化，从根本上说，是招商引资大上项目的结果，因此，“两保一拉动”作为阶段性的工作思路，仍要继续坚持下去，但是，按照全面建设小康社会的要求，力度显然不够。实现全面建设小康社会目标，前提是全民都富起来，要想全民都富起来，就得全民都动起来，以创业带动就业，最大限度地激活老百姓的经济细胞，使更多的人加入创业行列，形成创造财富的源泉，才能真正实现小康。因此，在“两保一拉动”基础上，又提出了大力培育民本经济，积极推动全民创业的决策，力图通过体制和机制创新，全面激活“老百姓”这个创业主体，在经济总量上寻求更大突破，加快向全面建设小康社会的目标迈进。在决策过程中，做了较长时间的探索和准备。去年，就派7名市领导干部、11名市委委员到温甬两地挂职锻炼，进行“洗脑、取经、招商”，深入解读了温洲模式。我在中央党校学习期间，又从理论上对县域经济发展定位问题进行了探索和思考，并在我市人代会期间与市级班子成员进行了交流。在广泛征求各方面的意见基础上，我们召开了市委十一届六次全体扩大会议，经过充分讨论，达成五个共识：一是在所有制形式划分上，要突破单纯以姓“公”姓“私”论是非的思维定式，树立“姓民好”的观念；二是在经济发展和管理主体的认识上，要破除“政府主体论”，确立“民众主体论”；三是在经济发展积极性和创造性的来源上，要由“官员调动式”变为“群众自发式”；四是在经济管理的理念和方式方法上，要从“要我干，干什么，怎么干”，变为“我要干，干什么，怎么干”；五是在经济发展宗旨和目标的实现上，要由“强市富民”变为“富民强市”。在此基础上，形成了“培育民本经济，推动全民创业”决议，使我们在发展县域经济的思路上实现了新的突破。为迅速形成全民创业氛围，我们在全市开展了“培育A市大文化，全民创业奔小康”的主题思想教育活动，唱响主旋律，实现思想观念和精神理念上的突破和创新。这个突破和创新不仅仅在干部层面，更重要的是百姓层面。在人文精神、社会心理和发展理念上，提倡讲究功利，追求财富、敢于显富的处世态度；弘扬坚韧不拨，吃苦耐劳的奋斗精神；培植兼容并蓄，义利双赢的经营理念，努力在A市形成“今日打工仔，明日小老板”，“今天不创业，明天就失业”，“创业致富光荣，争当老板光荣，给子孙后代留产业光荣”的浓厚社会氛围。一年来，我们在培育民本经济、推动全民创业过程中，着力了打造了个体工商业主队伍、轮岗创业干部队伍、科技人员队伍创业队伍、经纪人和经济能人队伍和企业经营管理者和熟练工人队伍这五支创业队伍；拓展了农村创业领域、国有集体企业经营领域、社区创业领域、境外创业领域和优势产业领域这五个创业领域，在创业队伍带动下，迅速形成了全民创业热潮，到目前为止，今年全市新创办各类项目2388个，个体工商业户发展到23607户,从业人员达到了82655人，通过开展全民创业，大上项目，以创业带就业，有效地拉动了农村产业结构调整，促进了城市就业和农村剩余劳动力的转移，实现了财政增收和群众增收。
二、突出重点，狠抓各项工作的落实
1、全力抓了招商引资和项目开发。一年来,我把项目拉动作为解决A市所有问题的关键,在工作中,注意把握三个重点。第一,突出上工业项目,兼顾其它项目。在项目开发上,注意立足解决A市工业基础薄弱问题,突出抓工业项目的开发引进。到目前,在全市引进工业项目达84个,占总数的70,初步形成了以亚泰制药、金锣火腿、胜通零部件等医药食品和机械加工为主的具有A市特色的工业企业群体。第二,突出上大项目,兼顾中小项目。目前,在引进的项目中,投资额5000万元以上的项目27个;投资超亿元的项目11个。在坚持上大项目的同时,也不忽视小项目,在项目规模上,以中小企业为主；在所有制形式上,以民营为主;在生产要素配置上,以劳动密集型为主，坚持走小企业、大群体、民营化、密集型的县域工业发展路子。第三,不断调整招商引资策略。在工作中,坚
持不断总结经验教训,不断调整策略。一是坚持“三个不动摇”，就是坚持把招商引资作为经济工作的重中之重、作为解决一切问题的关键不动摇;坚持党政一把手和班子成员主要力量抓招商引资工作不动摇;坚持以招商引资论英雄的考核办法不动摇;二是突出招商重点,推出招商卖点,打好“五张牌”。即:把强优企业、名牌产品打出去,打好强优牌,以“优”招商;充分
挖掘,科学规划,合理整合本地资源,打好资源牌,以“特”招商;研究利用优惠政策,打好园区牌,以“惠”招商;将存量资产“缩水”拍卖,打好存量牌,以“廉”招商;通过政府诚信服务,提高现有招商企业的档次,打好示范牌,以“商”招商。三是坚持“三个面向”,即面向周边的特大城市;面向特大城市里的开发区;面向开发区中的朝阳企业和朝阳产品。并且坚持“让利、让费、不让税”。四是注重培养项目主谈人。目前A市市乡两级干部中,已经成长起一批谈项目的行家。到目前为止，全市共引进投资额500万元以上项目135个，计划投资68亿元，实际到位资金30.1亿元。其中已投产项目66个，到位资金21.1亿元；在续建项目30个，计划投资33.2亿元,到位资金6.5亿元;新建项目39个，计划投资38亿元,到位资金2.5亿元。新建项目主要有：海波尔生物制药项目、纳士塔墙体构件项目、平地栽参项目、长春广泽乳业种牛项目、铁安水泥铸件项目、洁净煤项目。续建扩建项目主要有：天王药业项目、林源实业项目、环泰实业项目、新港湾度假村项目、长春建邦汽车零部件铸件车间项目、吉林明达客车机械有限公司厂房扩建项目、盛华钢结构有限公司厂房扩建项目。此外，A市热电厂、东湖新煤田等在谈项目也都取得了实质性进展。
2、抓了“一城两区”规划建设。一城：即中等生态经济示范城市；两区：一是长春东湖经济开发区，二是营城资源枯竭城市接续产业工业区。在班子成员共同努力下，目前“一城两区”建设取得了实质性进展。中等生态经济城市建设规划已经通过了省里的批复，正在分步实施；长春东湖生态经济开发区经省政府批准，赋予省级开发区的管理权限。为了强化领导，下半年成立了长春东湖开发区管理委员会，配齐了管理机构，开发区工作全面启动，目前，卡伦工业园区已完成园区道路、上水、下水、电力、电讯等“五通”，东湖休闲娱乐园区60公顷水面人工湖风景改造工程已经工，卡伦工业园区绕经卡伦湖教育产业园区至国际机场的道路已完成了工程测绘、预算和扩充设计；营城资源枯竭城市接续产业工业区建设也已进入实施阶段。长春市政府批准该园区暂为市级工业园区，正在向省里报批省级工业园区。该园区招商引资工作已经全面展开，广泽乳业、德莱鹅业项目已完成可研报告和牧业小区规划，正在逐级申报。
3、大力发展特色经济。按照“一抓四促”的总体思路，继续围绕农民增收、财力增强这一总目标，以项目开发为载体，加快了结构调整。面对历史罕见的严重旱灾和“非典”的影响，及时做出了“落实责任抗非典，抢苗保收谋发展”的总体部署，在抗旱过程中，坚持立足农民增收调整结构的思想，因势利导，引导农民围绕特色产业优势调整结构，在发展特色种养业上做文章，确保了大灾之年农民减产不减收。经过努力，进一步培育壮大了苗木花卉、芸豆杂豆、绿色大米、粘玉米、中草药材、酱菜、果品、珍禽、经济动物等九大特色产业。在促进特色经济发展中，大力推动特色村、品系屯建设，目前，小规模大群体、多乡一业、多村一品的产业化格局正在形成。在种植业调整上，继续扩大芸豆杂豆、高油高蛋白大豆、粘玉米、制种玉米、中草药材、苗木花卉、瓜菜、马铃薯、绿色大米等作物面积。在农业结构调整上，突出发展畜牧业，按照“抓三户、建强乡、办小区”的工作思路，发展模式户10000户、标准户1000户、专业大户100户。全市建成各类畜牧小区177个，其中长春市级标准化牧业小区35个。全面加快科技示范园区项目建设。把科技示范园区做为重要的产业化项目运作，全市共建科技园区272个，其中种植业园区89个，牧业园区92个，农副产品加工园区30个，工业类园区50个，民营庄园11个，科技示范点12475户。同时，大力发展了劳务经济，全市农村剩余劳动力转移人数突破了17万人，占劳动力总数的69.4，全年创收11亿元，人均增收1700元。
4、抓了营城采煤沉陷区综合治理工作。营城采煤沉陷区综合治理项目，是A市历史上前所未有的一项特大工程。这一项目对彻底改善营城矿区的生产生活环境，维护矿区社会稳定，促进全市经济跨越式发展和社会全面进步，具有十分重要的战略意义。该项目是在营城煤矿关闭破产、不稳定因素较多的情况下进行的，为了保证项目顺利实施，市里成立了专门工作领导小组，下设沉陷办公室，与省营城煤矿破产工作组配合，全力以赴解决破产、接收、稳定等问题。在争取立项工作上,我和有关同志多次跑北京和省市计划部门,经过艰苦的努力,使这个项目不仅跻入国家计划之中,而且于今年7月11日顺利通过了中国工程咨询公司专家组的评估,专家组对我们的准备工作给予了高度的评价。经过努力,我市营城采煤沉陷区综合治理项目,在全省几家参评的同类项目中,获得了最佳的工作成果,初步确定沉陷区治理项目总投资为5.2亿元。在基础设施改造上，投资4700万元的矿区供电线路改造工程；投资999万元的5.4公里主干路和6.3公里支干路修建工程；投资1145万元的营城矿区供水设施维护和改造工程；投资860万元的矿区供暖设施维护和改造工程；投资300万元的标准化社区选址和启动建设工程；投资640万元，新建了营城一中教学楼。为8所学校购置教学设备；投入25万元，架设了电视传输光缆，矿区电视收看频道增加到30多个；投资70多万元，改造了部分供水供暖设施。新建和改造了20个公厕。
5、抓了城乡基础设施建设。在城市开发上，全年共开发单体工程41项，总投资2亿元，建筑面积为24万平方米。实施了“引石入九”续建工程，铺设了21公里输水管线，完成了净水厂主体建设，铺装了净水厂至市区2.9公里配水管道，修建了石头口门取水泵站，整个工程预计年末完工并投入使用。维修市区柏油路面48090平方米，维修下水井256个。完成了520米军民路改造和450米前进路建设工程。在公路建设上，共实施了8个新建项目、1个改善项目，建设总里程236.31公里，总投资26653.8万元，在建设数量和资金投入上都创历史最高水平。一是投资1.89亿元、全长50.28公里的九德二级公路改建工程已经全线开工，目前已完成了路基工程和桥涵工程；二是投资717万元，完成了九农三级公路A市段15.23公里的油路改建工程；三是投资1523万元，完成了庆阳至德惠33.88公里九大县级公路改善工程；四是总投资4221.6万元、建设总里程105.72公里的村村通水泥路试点工程进展顺利。其中卡伦镇71.42公里，龙家堡、土们岭、上河湾、城子街等共计34.3公里，省和长春市在卡伦召开了村村通现场会，市财政为卡伦镇村村通工程投资260万元；五是完成了卡伦至东湖12.7公里四级乡道国债项目改建任务，总投资546.1万元；六是完成了九二加5公里路段新建工程；七是完成了西营城2公里煤矸石试验水泥路新建工程；八是投资230万元，完成了长石公路东湖镇1.4公里一级路新建工程。与此同时，还完成了总投资400万元的营城矿区10公里水泥路建设工程。
三、驾驭复杂局面，有效地处理好改革、发展和稳定中的各种难题
1、全力参与抗击“非典”斗争。由于长春地区首例非典输入性病例出现在A市，使A市抗非典任务异常艰巨。在抗非典斗争中，我们以高度的政治责任感，在省和长春市的统一领导下，上下一心、紧密协作、群防群治，牢牢锁定“无疫区”的目标，在建立健全防控、救治、指挥“三大系统”的基础上，把防控作为重点，全力构筑了“四级留验，三道防线”立体防控格局，这一做法得到了国家督导组的肯定。由于全市上下万众一心，紧密配合，克服困难，协同作战，有效地控制了疫情，没有发生“非典”病例，夺取了抗非典斗争的阶段性胜利。在斗争中，我市各级领导干部经受住了驾驭突发事件的严峻考验，维护了社会稳定，最大限度地减少了经济损失，确保了今年各项经济指标的完成。
2、妥善处理各种社会问题。把信访工作做为一个体察民情、关心群众疾苦的重要途径，做为一个为民分忧解难的有效方法，也做为一个锻炼干部的重要岗位，不断加强和改善信访工作。去年起，各乡镇都设立了稳定工作办公室，择优选派后备干部到那里挂职锻炼，实行了信访阵线前移。同时还采取了开门接访的办法，主动、超前地努力做好信访工作。进一步落实了领导干部信访接待日制度，领导包案制度，督办制度以及责任追究等一系列制度，使信访工作得到了进一步加强，有效地解决了职工安置、退休人员工资、涉农案件以及群众日常生活中的各种问题，促进了社会稳定。特别是在对待营城煤矿破产移交问题上,面对企业破产后,沉陷区民宅、学校、医院和公益设施受损严重,职工大批下岗,居民生活极其困难,群众群体上访情绪激烈等不利因素,我们没有把营城矿区当成包袱,而是把营城煤矿作为自己的企业来看待,坚持主动参与,积极工作,先后成立了营城煤矿破产稳定工作领导小组和营城发展稳定领导小组,配合省工作组全力做好稳定工作。同时在开展了以“接我们兄弟姐妹回家”为主题的宣传工作,使全市上下在接收工作上形成了共识。随着破产和移交工作进展,又在机关中开展“关注沉陷危房、情系矿区百姓”党员献爱心活动,在此基础上,积极向长春市汇报,得到了长春市委市政府的高度重视,长春市政府全力组织市直各部门开展对接救助活动,使矿区群众真正感受到党和政府的温暖。同时,本着“以项目促开发,以创业带就业”的原则,积极研究营城沉陷区治理问题以及后续产业、经济转型、资产盘活与重组等问题。由于有效地解决了吃饭这个现实矛盾,护住了心口窝,理顺了各方面情绪,促进了社会稳定,进一步旺盛了人气,创造了我市安定团结的新局面。三是认真抓好再就业和社会保障工作。坚持把再就业列为市委和政府的“天字号”工程，进一步加大了政策扶持力度，采取各种措施，不断开辟就业岗位。今年以来，全市城镇新开发就业岗位5123个，新增就业人员4179人，其中下岗失业人员再就业2833人。通过干部轮岗创业带动下岗职工就业386人。投资240万元建立了A市和营城两个劳动力交流市场，为推动就业和再就业提供服务。切实加大培训力度，全年培训下岗职工2361人，有334人取得长春市一级职业技能证书。切实加大医疗保险工作力度，全年参保单位77个，参保职工20984人，共征缴医疗保险费226万元，支付保险费211万元，有692名离休人员的医疗保险费纳入中心管理。为下岗职工发放优惠证1316份，下岗职工按政策享受减免税费5万元。在城市居民最低生活保障上，全市有32000人得到了低保救助，共发放低保金1331万元。在救灾救济工作中，共拨付各类救灾救济金130多万元、各类抚恤救济款280多万元，为80余名升入高校的贫困生提供了救助，为48户老兵解决了住房难问题。结合农村新型合作医疗试点工作，落实了老兵治病难的政策问题。努力发展了社会保险业，全年养老保险参保人数达到23247人，非公有经济组织参保人数达到2589人，省级统筹养老保险费当期征收3902万元，集体统筹养老保险费当期征收390万元，完成清欠566万元，收缴企业职工接续养老保险金1444万元，离退休人员养老金按时足额发放。失业保险参保人数为54586人，失业保险费征缴298万元，完成清欠16万元。四是切实加强维护治安稳定工作。深入开展了“节日安全保卫”、“春季严打攻势”和“第三季度破案、追攻坚战役”等专项斗争，共打处各类违法犯罪分子4646人，挖出和摧毁种类犯罪团伙19个，打掉团伙作案成员172人，抓获各类网上罪犯168人，共侦破各类刑事案件909起，其中“法轮功”和“实际神”邪教案件38起，促进了社会治安状况明显好转。
四、大胆进行体制与机制创新，全面加强了基层组织建设为适应培育民本经济、推动全民创业的客观要求，结合A市的实际，在领导体制机制上进行了一些探索，制定并实施了《中共A市市委关于加强农村基层组织建设的意见》不断加强和改善了党的领导。(1)建立和完善副市级党政领导任乡镇党委第一书记制度。(2)建立和完善了干部轮岗创业制度。(3)建立了干部按姓氏笔划排序制度。(4)建立和完善了乡镇领导干部以经济建设为中心打捆分工制度。(5)逐步实行乡镇和业务部门副职领导干部聘任制度。(6)建立后备干部下派任职制度。(7)建立和完善后备干部训育制度。(8)试行乡镇、办事处干部工资浮动制。(9)改革村干部分配机制。（10）健全完善考核激励机制，调动干部创业的积极性。由于采取了这些措施，使各级班子、各级干部既有压力又有动力，增强了工作的主动性自觉性。坚持以发展论英雄，加大工作考核力度。今年我们召开十一届七次全委会，对各乡镇三年来的工作进行视察考核、综合分析，并组织委员集中评议，评出一类乡镇5个，二类乡镇10个，三类乡镇3个。通过评议，调整了两个乡镇领导班子，增强了乡镇干部的危机感、责任感和务实精神，进一步推动了工作的落实。
五、坚持严格要求，当好班长带好班子一是坚持讲政治，讲大局。在工作中，我始终坚持把讲政治、讲大局作为基本准则，做到时刻绷紧政治这弦，遇事先从讲政治的角度来分析和对待，紧定不移地和党中央、和省市保持一致，自觉地维护全市改革、发展和稳定的大局。二是加强学习，努力提高自身素质。作为一把手，我深知只有加强学习，才能不断提高领导水平和驾驭全局的能力，只有加强理论修养，才能坚定政治方向，才能减少或避免工作上的失误。为此，我能够坚持学习，通过学习政治、经济理论来不断武装自己，并把全市各级干部的思想建设牢牢抓在手上。三是坚持贯彻民主集中制，增强班子合力。市委做出的每一项决策，我都事先征求常委们和其他几大班子领导和各界人士的意见，力求取得实效。在工作中，我也十分注重调动几大班子的积极性，对各家班子都给一定的工作任务，使他们参与到市委的中心工作中来。同时，注意积极协调好几个班子之间以及班子成员之间的关系，进而增进了了解，增强了合力。四是严格要求自己，努力做出表率。在工作和生活中，我时时请注意以党员领导干部的较高标准严格要求自己，经常以中央的提出的“八个坚持、八个反对”的规定要求反思，不断加强自己身修养，坚持以身作则。在廉政建设方面，我坚持按照中央、省市关于党风廉政建设的有关规定去做。一方面对自身严格要求，一方面认真贯彻执行一岗双责，管好班子成员和身边工作人员，只要是要求其他各级领导干部做到的，自己坚持首先做到，要求别人不做的，我首先不做。特别是在自身建设上，我慎思慎独，防微杜渐，时刻以党的事业为重，以群众的利益为重，努力践行“三个代表”重要思想，以自己的实际行动来谋求发展合力。一年来，自己在工作和思想上有了一些进步，也取得了一些成绩，这主要是大家共同努力的结果。工作中还存在思想解放不够，工作方法创新不够，工作作风不够扎实的问题，这些有待于在今后的工作中认真加以改正。
第五篇：区委书记述职报告
区委书记述职报告
一、履职情况
一年来，我始终坚持“把抓党建作为最大政绩”这一理念，紧盯“两个率先”目标履行党建工作职责，在持续深化“三双”战略中提升党建科学化水平。
(一)领好头，把抓党建着力在靠责任上。坚持把党建作为自己的主业，把党建工作“第一责任人”具体为“四个第一”：一是从自我做起，带领各级党组织书记把党建摆在全盘工作的第一位，统筹谋划，高位推进;二是把抓党建工作的第一切入点放在抓各级党组织书记上，通过抓书记促使书记抓;三是对各级党组织书记的第一要求是“抓不好党建，一切都等于零”,传导压力，以身作则;四是把层级签订党建目标管理责任书作为第一落点，明晰责任，量化考核。同时，指导各级党委定期主持召开党建领导小组会、党建联席会，组织开展“三级联述联评联考”活动，做到了述职述党建、考核考党建、任用干部看党建，促使各级领导干部把党建扛在肩上，放在心上，落实在行动上。
(二)把好向，把抓党建发力在促发展上。面对新常态，我心中有一道加法题：党建+经济+社会+文化+生态=发展。党建犹如总引擎，经济、社会、文化、生态是四轮驱动。实践证明，党建的带动力越大，发展就越快越好。一是以党建促进项目建设。对于确定的每一项重点工作，严格实行“一名县级领导抓总、一个单位牵头、一个党组织负责、一个团队落实”的责任体制，把党组织建立在项目现场，让党员干部冲在项目一线。以此带动全年实施500万元以上各类项目259个，特别是东湖公园改扩建等十大重点项目建设均实现了实质性飞跃，形成了以党建带项目、以项目促跨越的发展局面。二是以党建促进助农增收。着眼农村发展、农民增收，不断探索党建与产业发展的契合点，在全市率先推行“五步联推”产业富民模式，全区村级集体经济年收入达到6300万元，农民人均纯收入达到8430元。三是以党建促进精细管理。从强化管理入手，逐步推进纯居民社区“数字化管理”、商贸集聚社区“社企共建”、单位集中社区“大党工委制”新模式，开展“一元钱”爱心银行、服务进楼院等志愿活动200余次，让居民深切感受到哪里有需要那里就有党组织的服务。四是以党建促进效能提升。紧扣机关和“两新”党建实际，组织开展城乡党组织结对共建活动，累计协调帮扶资金5535万元。推行“党员领导+责任区”、“党员+责任对象”的“1+1”模式，实现了以社会领域党建工作全覆盖推动优质服务全覆盖。
(三)正好行，把抓党建聚力在转作风上。从一开始，我就把党的群众路线教育实践活动定位为强党建、转作风、惠民生、促发展的净化工程、德政工程，把活动的关键锁定在抓整改落实上。一是以整改大兴为民之举。坚持即知即改、立行立改，“整治城市环境脏乱差”活动，开创了干群携手共建城市美好家园的新局面;“百名干部带案下访解民忧”活动，兑现了解决一个信访案件就是解决一个民生问题的承诺;失地农民安置行动，有效保障了重大项目用地拆迁。二是以整改劲吹务实之风。从查摆纠改“四风”问题入手，突出重点整治“十风”，进一步提升了干部队伍的服务形象。三是以整改立下清廉之规。出台修订完善了《西峰区干部纪律作风监督管理办法》等68个制度，在全市率先推行丧葬婚嫁、外出考察学习、公务接待三项备案管理，全区“三公”经费同比下降84%，各级各部门的工作效能显著提升。
(四)理好事，把抓党建给力在强保障上。一是抓干部选任强保障。坚持把干部选任的重心向工作一线、向乡镇街办倾斜，先后有380名农村致富带头人进入村“两委”班子，93名机关干部到村任职。二是抓经费投入强保障。健全完善了“六位一体”经费投入机制，区财政全年投入党建经费885万元，较上年提高了16.8%。三是抓问责落实强保障。严格实行“12345”保障机制，对重点工作突破不了的、保不了一方平安稳定和抓不好班子带不好队伍的领导，实行一次问责、两次诫勉、三次淘汰。全年整治软弱涣散党组织28个，查处违反纪律作风规定的问题26起89人，促进各项工作抓落实干到位。
二、存在的主要问题及原因
主要表现在三个层面，从思想上看有“三种不良倾向”：个别党员甚至是领导干部，一是把抓党建简单等同于抓学习、搞活动、动干部，存在就党建抓党建的现象;二是把党建当作软指标，缺乏硬落实，存在重业务轻党建、重虚功轻实做的现象;三是片面认为抓党建是顶层设计，存在依葫芦画瓢的现象。从工作上看有“三个薄弱环节”：一是随着城市的发展，社区设置相对滞后，城乡均面临党员活动场所少和组织生活不规范的问题;二是流出党员疏管理，流入党员管理疏，服务跟进不及时，管理有难度;三是大学生村官尽管有文化，但年龄小、经验少、群众的信任度不够高，而部分本土村干部年龄普遍偏大、文化程度和工资报酬普遍偏低，工作积极性不够高，“人难选、选人难”的问题依然比较突出。从落实上看有“三个方面的能力不足”：一是部分党员缺乏荣誉感和使命感，先锋引领能力不足;二是个别党组织等靠要思想比较严重，带头致富能力不足;三是村级集体经济发展不平衡，“缺钱办事、无钱服务”的问题仍比较普遍，支撑保障能力不足。
认真反思产生问题的原因：一是抓领导、领导抓的责任传导不够到位。在推动党建责任落实上，刚性制度和激励约束办法不够有力，党员干部担当精神有待强化。二是抓统筹、统筹抓的大局观念不够强。反映在抓常委会自身建设和区直综合部门党组织建设用的精力相对多一些，抓其他部门党组织措施还不够具体，抓乡镇、村级党组织班子建设相对多一些，抓“两新”组织等新型领域党建工作还不够深入。三是抓创新、创新抓的工作方法不够多。对抓党建和抓发展的最佳结合点找得不够精准，在探索基层党建模式、破解保障难题、释放党建工作活力上还有待创新。
三、下一步工作思路和措施
XXX年，我将牢牢把握党要管党、从严治党这一主线，高举南梁精神大旗，坚决落实市委施政新理念、新举措，不断巩固扩大群众路线教育实践活动成果，为打造全市“三个生态”先行区提供坚实的政治保障。
(一)聚焦“一个主业”，传导压力履党责。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，采取抓书记、强支撑、严考核三措并举，切实把党建作为领导干部履职的主责，全面落实基层党建工作联述联评联考制度，确保各级党组织书记把党建锁定在抓关键上。
(二)落实“两个责任”，执纪问责正党风。坚持思想建党与制度建党相结合，认真落实党风廉政“两个责任”，扎实开展“三级约谈”，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。
(三)破解“三个难题”，强化保障夯党基。把大力整治软弱涣散的村级党组织、持续加大对基层党组织基础建设投入力度、科学考评党建工作，作为三项重要任务，下实手、出重拳解决基层党组织作用发挥不够、经费保障不力、考核刚性不足的三个问题，进一步夯实基层党建工作基础。
(四)主攻“四大领域”，分类施策聚党力。在农村扎实推进双联和扶贫攻坚行动，不断强化村级党组织带动群众增收的能力。在社区创新“四位一体”管理服务新机制，不断提升社区精细化服务水平。在机关突出抓好结对帮扶，树立高效便民服务新形象。在“两新”组织持续深化“三优先三培养”和社会组织“双管理”模式，充分激发党建工作活力，为加快建设美丽文明和
