第一篇：2019年度履行党建责任制述职报告

2019年度履行党建责任制述职报告

一年来，在县委的正确领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行党建工作职责，加强党风廉政建设，抓实意识形态工作，以党建高质量推动林业发展高质量。现作如下述职。

一、履行职责情况

(一)抓基层党建工作责任制情况

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在主题教育中，我坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神作为首要任务，先后主持召开主题教育专题会议X次，分X批组织党员干部到XX党建主题公园和县党史馆接受红色革命教育，以学习成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真深入开展调研，结合集中学习、征求意见、调研走访等活动，形成可行性调研报告X篇。我坚持把整改贯彻始终，对梳理出的群众关心的热点难点问题X类X个，亲自督办，目前解决X个，成果转化率达X%，确保主题教育取得实效。二是认真落实主体责任。我严格履行党组织书记第一责任人职责，把抓党建工作作为第一要务。今年初，提出了“XX”要求，在干部职工中开展了XX等活动。主持召开党建专题会议X次，确定党组成员党建联系点X个，与所属党支部书记签订责任书X份，确保党建责任层层压实。三强化理论学习。今年以来，我主持召开党组理论中心组学习X次，开展党的十九大报告应知应会知识测试X次，依托“学习强国”平台，组织党员干部X人(次)在网上答题测试。四是严格规范组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，为党员集中讲授党课X场次，以普通党员身份参加组织生活会。严格落实党内激励关怀帮扶制度，X月份，开展了为困难党员捐款活动，慰问生活困难党员和老党员X人，党组织的凝聚力进一步提升。

(二)履行党风廉政建设责任制情况

一是认真落实两个责任，我将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实，主持召开了X次党风廉政建设工作专题会议，与班子成员、班子成员与分管股室签订了廉政建设目标责任书;本人与班子成员和中层干部廉政约谈谈话X多人次。二是扎实开展“以案促改”工作，集中学习了《以案促改》警示篇、县纪委下发的各类问题通报，深入开展“酒局圈”专项整治工作，自觉抵制“帮圈文化”，主动接受党组织和群众监督。三是认真贯彻落实党风廉政建设制度。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党的各项纪律和规定，本人带头遵守中央“八项规定”及实施细则精神和省委省政府20条意见、市委市政府和县委县政府实施办法等规定;组织干部职工签定了廉洁自律承诺书，严明党的政治纪律和政治规矩。一年来，没有发生一起违反廉洁自律规定和拉帮结派非组织活动等现象。

(三)落实意识形态责任制方面

一是夯牢意识形态工作责任制基础。建立了由我负总责、班子成员各负其责的工作责任制，成立了意识形态工作领导小组，明确专人负责舆论引导、监控工作;及时完善了意识形态工作联席会制度、问责制度等，全年召开X次会议专题研究意识形态工作;同时将意识形态工作纳入各党支部党建述职内容。二是积极开展活动，营造文明向上氛围。组织干部职工参加了“我和我的祖国”庆祝新中国成立70周年合唱比赛，荣获XXX，激发了党员干部的团队意识和集体荣誉感，同时组织党员干部开展志愿服务者环境卫生整治工作。三是加强舆论引导，确保巩固主流意识形态阵地。先后X次组织党员干部集体学习总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和十九届四中全会精神;向XX等主流媒体进行投稿，宣传我XXX的经验;坚决杜绝在微信群、美篇等网络平台发布、转发政治敏感信息或其他有负面影响的信息，坚持不信谣，不传谣，不妄议，传递新时代正能量。

二、存在主要问题及原因

一年来，我虽然在党建责任制方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与新时代党的建设总要求相比、与县委提出的新要求相比，还存有差距：一是管党治党认识还有差距。没有完全把“抓好党建就是最大政绩”的理念根植于心，对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多，真正靠上抓落实少;面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。二是对主体责任落实的日常监督有差距。平时参加会务的时间较多，忙于事务性工作多，抓党建的时间精力投入不够，没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度，对各支部落实主体责任，缺乏经常性监督，缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲。三是管党治党的长效机制建设有差距。党员理论学习方式比较单一，基层党组织活动形式有待丰富，互动式学习、体验式教育缺乏，探索创新的较少;有的支部落实全面从严治党责任方法比较单一，还停留在开会、表态等形式上，缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制，存在以“文件落实责任”等问题。四是对意识形态工作的研究还不够深。推进意识形态工作的方法、措施形式简单，吸引力不足，意识形态阵地设施与干部职工的精神需求不相适应等。对内对外宣传的力度还不够，新闻、信息上稿件数量不多。

三、下步工作打算

一是强化制度建设。时刻树牢“抓好党建是称职、抓不好党建是失职的理念”，深入抓好党的十九届四中全会精神学习，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面履行党建责任制落细落实落效。二是强化日常监管。制定《党员干部职工日常负面言行清单手册》，人手一本，经常对照，加大预防力度。紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现，严肃追责问责，努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围。三是突出理论学习。牢牢把握正确的政治方向，进一步落实意识形态责任制，进一步优化党组中心组学习形式，利用每周四学习日，不定期举办意识形态专题培训班，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想理论的学习。

第二篇：2019履行党建责任制述职报告

2019履行党建责任制述职报告

一年来，在县委的正确领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行党建工作职责，加强党风廉政建设，抓实意识形态工作，以党建高质量推动林业发展高质量。现作如下述职。

一、履行职责情况

（一）抓基层党建工作责任制情况

一是扎实开展主题教育。在主题教育中，我坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神作为首要任务，先后主持召开主题教育专题会议6次，分2批组织党员干部到XX党建主题公园和县党史馆接受红色革命教育，以学习成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真深入开展调研，结合集中学习、征求意见、调研走访等活动，形成可行性调研报告4篇。我坚持把整改贯彻始终，对梳理出的群众关心的热点难点问题5类15个，亲自督办，目前解决13个，成果转化率达85%，确保主题教育取得实效。二是认真落实主体责任。我严格履行党组织书记第一责任人职责，把抓党建工作作为第一要务。今年初，提出了“XXXX”要求，在干部职工中开展了XX等活动。主持召开党建专题会议4次，确定党组成员党建联系点2个，与所属党支部书记签订责任书5份，确保党建责任层层压实。三强化理论学习。今年以来，我主持召开党组理论中心组学习

次，开展党的十九大报告应知应会知识测试

次，依托“学习强国”平台，组织党员干部141人（次）在网上答题测试。四是严格规范组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，为党员集中讲授党课4场次，以普通党员身份参加组织生活会。严格落实党内激励关怀帮扶制度，7月份，开展了为困难党员捐款活动，慰问生活困难党员和老党员5人，党组织的凝聚力进一步提升。

（二）履行党风廉政建设责任制情况

一是认真落实两个责任，我将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实，主持召开了4次党风廉政建设工作专题会议，与班子成员、班子成员与分管股室签订了廉政建设目标责任书；本人与班子成员和中层干部廉政约谈谈话20多人次。二是扎实开展“以案促改”工作，集中学习了《以案促改》警示篇、县纪委下发的各类问题通报，深入开展“酒局圈”专项整治工作，自觉抵制“帮圈文化”，主动接受党组织和群众监督。三是认真贯彻落实党风廉政建设制度。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党的各项纪律和规定，本人带头遵守中央“八项规定”及实施细则精神和省委省政府20条意见、市委市政府和县委县政府实施办法等规定；组织干部职工签定了廉洁自律承诺书，严明党的政治纪律和政治规矩。一年来，没有发生一起违反廉洁自律规定和拉帮结派非组织活动等现象。

(三)落实意识形态责任制方面

一是夯牢意识形态工作责任制基础。建立了由我负总责、班子成员各负其责的工作责任制，成立了意识形态工作领导小组，明确专人负责舆论引导、监控工作；及时完善了意识形态工作联席会制度、问责制度等，全年召开4次会议专题研究意识形态工作；同时将意识形态工作纳入各党支部党建述职内容。二是积极开展活动，营造文明向上氛围。组织干部职工参加了“我和我的祖国”庆祝新中国成立70周年合唱比赛，荣获XXX，激发了党员干部的团队意识和集体荣誉感，同时组织党员干部开展志愿服务者环境卫生整治工作。三是加强舆论引导，确保巩固主流意识形态阵地。先后2次组织党员干部集体学习总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和十九届四中全会精神；向XX等主流媒体进行投稿，宣传我XXX的经验；坚决杜绝在微信群、美篇等网络平台发布、转发政治敏感信息或其他有负面影响的信息，坚持不信谣，不传谣，不妄议，传递新时代正能量。

二、存在主要问题及原因

一年来，我虽然在党建责任制方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与新时代党的建设总要求相比、与县委提出的新要求相比，还存有差距：

一是管党治党认识还有差距。没有完全把“抓好党建就是最大政绩”的理念根植于心，对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多，真正靠上抓落实少；面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。

二是对主体责任落实的日常监督有差距。平时参加会务的时间较多，忙于事务性工作多，抓党建的时间精力投入不够，没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度，对各支部落实主体责任，缺乏经常性监督，缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲。

三是管党治党的长效机制建设有差距。党员理论学习方式比较单一，基层党组织活动形式有待丰富，互动式学习、体验式教育缺乏，探索创新的较少；有的支部落实全面从严治党责任方法比较单一，还停留在开会、表态等形式上，缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制，存在以“文件落实责任”等问题。

四是对意识形态工作的研究还不够深。推进意识形态工作的方法、措施形式简单，吸引力不足，意识形态阵地设施与干部职工的精神需求不相适应等。对内对外宣传的力度还不够，新闻、信息上稿件数量不多。

三、下步工作打算

一是强化制度建设。时刻树牢“抓好党建是称职、抓不好党建是失职的理念”，深入抓好党的十九届四中全会精神学习，建立健全**制度，健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面履行党建责任制落细落实落效。

二是强化日常监管。制定《党员干部职工日常负面言行清单手册》，人手一本，经常对照，加大预防力度。紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现，严肃追责问责，努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围。

三是突出理论学习。牢牢把握正确的政治方向，进一步落实意识形态责任制，进一步优化党组中心组学习形式，利用每周四学习日，不定期举办意识形态专题培训班，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想理论的学习。

医疗服务机构消防安全制度

一、消防安全责任制

消防安全责任制是单位消防安全管理制度中最根本的制度，明确单位消防安全责任人、消防安全管理人及全体人员应履行的消防安全职责，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，层层签订责任书，层层落实消防安全责任。

二、消防安全教育、培训制度

确定责任部门和责任人；确定消防安全教育的对象（包括特殊工种及新员工）、培训形式、培训内容、培训要求及培训组织程序；确定消防安全教育的频次、考核办法和情况记录等要点。

三、防火检查、巡查制度

确定责任部门、责任人，确定防火检查的时间、频次和方法；确定防火检查和防火巡查的内容；确定检查部位、内容和方法；确定处理火灾隐患和报告程序、防范措施及防火检查记录管理等要点。

四、消防安全疏散设施管理制度

确定责任部门、责任人和日常管理方法；确定隐患整改程序及惩戒措施；确定安全疏散部位、设施检测、管理要求及情况记录等要点。

五、消防设施器材维护管理制度

确定责任部门、责任人和管理方法；制订消防设施维护保养和维修检查要求；制订每日检查、月（季）度试验检查和检查的内容和方法；确定检查记录管理、定期建筑消防设施维护保养报告备案等要点。

六、消防（控制室）值班制度

确定消防控制室责任部门、责任人及操作人员职责；确定执行值班操作人员岗位资格、消防控制设备操作规程、值班制度、突发事件处置程序、报告程序、工作交接等要点。

七、火灾隐患整改制度

确定责任部门和责任人；确定火灾隐患、火灾隐患整改期间的安全防范措施、火灾整改的期限和程序、整改合格的标准及所需经费保障等要点。

八、用火、用电安全管理制度

确定责任部门和责任人；确定定期检查制度；确定用火、用电审批范围、程序和要求；确定操作人员的岗位资格及其职责要求；确定违规惩处措施等要点。

九、灭火和应急疏散预案演练制度

确定责任部门和责任人；确定预案制定、修改、审批程序；确定演练范围、演练频次、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的总结和自评及预案修订等要点。

十、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度

确定责任部门和责任人；明确危险物品的储存方法及储存的数量；确定防火措施和灭火方法；确定危险物品的人口登记、使用与出库审批登记、特殊环境安全防范等要点。

十一、志愿消防队的组织管理制度

确定人员组成；明确志愿消防队员调整、补充归口管理；明确培训内容、频次、实施方法和要求；确定组织演练考核方法及明确奖惩措施等要点。

十二、燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）制度

确定责任部门和责任人；确定消防安全工作考评和奖惩内容及频次；确定电气设备检查、燃气管理检查的内容、方法和频次；记录检查中发现的隐患，落实整改措施等要点。

十三、消防档案管理制度

消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况；要明确消防档案的制作、备查、更新及销毁的要求及其管理责任人。

十四、消防安全工作考评和奖惩制度

确定责任部门和责任人，确定考评目标、频次、考评内容（执行规章制度和操作规程的情况、履行岗位职责的情况等），考评方法、奖励和惩戒的具体行为等要点。

第三篇：履行基层党建工作责任制情况述职报告

履行基层党建工作责任制情况述职报告

保和乡党委书记 周崇治

（2012年4月）

各位领导、同志们：

根据组织安排，我就2011履行基层党建工作责任制进行述职，请评议。

一年来，我切实履行党委书记基层党建第一责任人职责，采取“八抓八促”工作手法，抓班子，促队伍建设；抓项目，促经济发展；抓环境，促风清气正；抓产业，促富民强乡；抓作风，促服务群众；抓民生，促提满意度；抓基础，促提质增速；抓督查，促工作落实，加快推进全乡经济和社会事业发展。

一、发挥牵总作用，把关定向，凝聚合力。在创先争优

活动中，打造了保和乡、小埠村、顶上村三个示范点，确定争创目标15个。359名党员承诺事项382项，全乡党组织、党员承诺事项完成比例达90%。坚持“四当两围五结合一注意”，开辟培训基地，分期分批推荐农村党员和发展对象参加区、乡组织的农村经济知识和农业技术等技能培训，积极为大学生村官谋职创业提供平台。截止目前，全年党委中心组集中学习12次，累计培训农村党员120名，提高了党员服务农村经济建设、服务群众、带领致富的能力。大力开展村级组织活动场所建设攻坚年活动，在资金比较困难的情况下，投入和协调专

项资金按照“六位一体”的村级阵地建设模式，对村级阵地进行重新规划，逐步进行修缮、改建。小埠村、大律村、花园村、新华村、保和村已经建成标准化办公楼，其他5个村也完成了新建、改建任务。

二、发挥主导作用，激发动力，高效推进。安排机关干部按照“三进三同”的要求，采取进村入户访民情，深入了解群众所思所想；排忧解难顺民意，深入排除各类矛盾纠纷；帮办实事解民忧，帮助群众开展环境卫生整治、清理房屋柴草。活动开展以来，干部下基层共走访群众1800多户，收集整理意见建议620条，调处化解47起矛盾纠纷，帮办实事好事140件，解决群众生产生活困难问题60余件。在基层党建上，积极转化党建成果，服务社会主义新农村建设。在具有一定生态旅游产业的村形成了以党员为骨干、乡土人才为依托、社员参与、风险共担、利益共享的经营模式。继去年在顶上村创建了“顶上葡萄”产销专业合作社、小埠村创建了云里雾里禾花鱼、黄金梨等专业合作社的基础上，又在小埠村、保和村、花园村新成立了油菜种植专业合作社，通过进村入户实地指导，政府扶持补贴，预期在未来两年建成3100亩的油菜种植基地，集增收、旅游观光等一条龙产业。截至目前，专业合作社吸纳乡土人才40名，举办油菜种植及改良实用技术培训3期，受训群众400人次。

三、发挥表率作用，以身作则，率先垂范。对创先争优

活动和基层党建工作，我始终坚持亲自谋划、亲自部署、亲自调度。自己带头到工作一线现场督导，多次组织全乡党员干部到千亩油菜基地现场观摩；发挥党员创先争优带头作用，带动周边农民落实各项田间管理措施，强化科技服务。在小埠村新农村建设上，我以廉政建设为突破口，以建立健全管理机制为核心，狠抓班子建设，抓党员观念转变，亲自参与座谈会讨论议发展，通过一系列全村党员干部学习、教育、培训工作，收到明显成效：一是多年想修而未修成的小埠环村公路现已完工；二是小埠村庄亮化、美化房屋工程得到了群众的拥护和支持，粉刷共计16万平方米，湘南风情民居改造40多栋并完成了6组和8组的整体搬迁工作；三是开展思想大讨论和党员干部帮扶活动，上访户彭基炳在我耐心的开导和帮助下，帮他解决实际问题，转变思想观念，转而支持项目建设；在花园村的党建示范长廊建设方面，我坚持“基础先行”，注重改善基础环境，整治居住环境，培育人文环境，从人民群众最需要解决的环境问题抓起，着力在新设施、新环境、新房舍、新精神风貌等四个方面入手，为花园村新建了村委办公大楼、党员和村民活动室、图书室等多功能活动场所，拆除破旧房屋80多栋，修缮通组道路500多米，修建农田排水沟300余米，清除村中垃圾20多吨，绿化树木1100多棵。有效解决了村民行路难、住房差、灌溉难、村容脏等问题，并引导村内党员干部在强村富民中创先进、争优秀。

对照区委要求，我在履行抓党建职责上还有一些不足：一是在党建理论研究上投入的精力少，党建理论研究的深度还不够；二是如何提高农村党支部特别是经济薄弱村党支部的带富能力，建立健全农村集体财富积累机制，还需要积极探索；三是对基层党建工作的典型经验挖掘、总结、培树力度还不够大；四是个别党支部存在“双创”活动与工作实践脱节的现象。

2012年基层党建工作要点。一是健全基层党建工作责任机制和工作制度，每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议，研究落实基层组织建设工作。二是坚持“三会一课”学习制度，深入开展党员干部队伍的教育培训，进行专题讨论，撰写心得体会，每个党员每年集中培训不少于7天。三是深入开展创先争优活动，将发展“生态旅游富乡”结合到创先争优活动中来，使创先争优在抓支部建设、抓民心、抓党员个人素质等的同时抓牢经济社会发展。四是充分发挥各村先进典型的示范带动作用，把致富带头中的先进分子培养成党员，把党员中致富带头人培养成村支两委干部，增强党员干部的致富带富能力。

第四篇：履行基层党建工作责任制情况述职报告

履行基层党建工作责任制情况述职报告

淳安县委书记 胡 侠

（2010年12月）

根据这次市委常委会的安排，我就2010年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。

淳安县共有2008个基层党组织，其中有23个乡镇党委，425个行政村党组织，10个社区党组织，164个两新组织，24个在杭流动党员党支部。共有28701名党员，其中农村党员16050名，占55.9%，流动党员2832名。

一年来，我们严格按照市委的要求，始终坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的工作理念，强化保障、着眼发展、关注队伍、注重创新、突出作风，努力开创基层党建工作新局面，促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

一、强化保障抓党建

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。县委时刻牢记负总责、带好头的要求，始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置，以省市主要领导基层联系点为动力，认真贯彻落实上级的决策部署，紧密结合县情，注重方法、举措和机制创新，提高站位深化认识，强化保障推进党建，力促党建工作出成效、出经验、出亮点。一是带头示范。淳安作为省委赵书记的基层党建联系点，作为全省经济欠发达县，县委十分注重以抓实党建各项工作来促进全县的科学发展。始终坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，先后多次召开县委常委会，专题研究解决党建工作的相关问题，对开展创先争优活动、学习型党组织建设、深化作风建设年、村级组织换届试点等重点工作进行部署落实，较好地推动了全县党建工作。平时，经常深入乡镇农村、企业社区基层一线调查了解情况，多次到联系乡镇、村蹲点调研，并重视到结对户和困难群众家中走访，听取基层和群众所思所想所盼，提高党建工作的科学性、针对性和实效性。县委先后多次召开常委会，进一步统一思想认识，认真谋划党建工作思路，专题研究部署党建工作。同时，我们还积极深入乡镇、村、社区、机关、企事业单位开展实地调研，全面了解基层党建工作情况，推进基层党组织不断强化党建工作意识。二是落实责任。注重落实各级党组织和领导干部的具体责任，充分发挥各个层面抓基层党建工作的积极性、主动性。认真抓好责任分解，健全党建工作例会、常委分工负责和联系点制度，把基层党建任务分解落实到每名班子成员，发挥县委的关键作用。抓好制度落实，建立健全乡镇党委抓基层党建激励约束机制，制定了党建工作联系点、专项调研、动态监控、工作日志、专项述职、专项考核等6项制度，不断发挥乡镇党委的龙头作用。年内专门组织基层党委书记进行党建专项述职，并进行了民主测评、专项考核和综合排位，激励先进、鞭策后进。认真抓好“联乡结村帮户”、“支部结对共建”、“局企共建”等有效载体，严格执行部门党建目标责任制考核制度，充分发挥机关部门党组织的帮扶作用。三是保障投入。淳安作为杭州地区唯一的欠发达县，加快发展和解决民生问题所带来的财政压力比较大。但财政情况再紧张，我们也一直坚持加强基层党建工作经费千万不能少，必须的开支不能省的原则，把握好党建工作经费预算、筹措、使用等环节，加大投入保障力度。今年以来，协调解决了260万元的远程教育系统建设维护经费，通过列入财政预算的方式解决了940万元村主要干部基本报酬、离任村主要干部老年生活补助问题，并及时督促拨付党员活动、党建工作、集体经济困难村运转补助等经费1400余万元，有力保障了基层党建工作的深入开展。

二、着眼发展抓党建

一年来，我们始终秉承加强党建与推动发展互促互进的理念，把加快淳安发展、改善人民生活作为党建工作的出发点和落脚点来抓，以党建保障发展，以发展实绩检验党建成效。一是围绕科学发展强党建。积极应对“后危机”时代的复杂形势，突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，深入开展“千岛湖先锋”创先争优活动，激励党员干部群众正视挑战、解放思想、争当先锋、勇创新业，全年经济社会保持平稳较快发展的良好态势，“十一五”规划目标顺利实现，城乡统筹发展大力推进，“十二五”时期的发展思路和目标任务也已谋划明确。二是围绕重点工作强党建。把党建工作与培育服务经济、建设生态文明、推动重点项目、实施五大整治、创新体制机制、加强城乡统筹等重点任务有机结合起来，进一步完善领导牵头联系、一线破解难题、定期督查协调、全程效能监察等机制，深入开展争创“党员先锋岗”等活动，同时选派89名优秀干部参与青溪新城开发、旅游综合体建设的一线锻炼，既在实践中锻炼了干部队伍，又有效促进了各项重点工作任务的落实。三是围绕改进服务强党建。组织开展“服务企业、服务基层”活动，调整完善县乡两级领导干部企业联系点、企业党建指导员等制度，进一步完善投资项目审批代办制和企业扶持政策宣讲等制度，帮助企业破解发展难题，先后协调解决了永昌实业扩大生产、林煌丝业技术改造、瀛山实业变电选址等143个实际问题。四是注重保障民生强党建。特别是面对“6.18”、“7.8”、“7.15”等几次特大暴雨洪灾、全县损失极为严重的情况，注重发挥各级党组织的战斗堡垒作用，动员和组织广大党员积极投身抗洪抢险第一线，全力以赴转移灾民、组织救援、调运物资、抢修设施，并迅速启动和推进灾后重建和受灾严重村的整体搬迁工作，受灾群众得到及时、妥善安置，生产生活得到有

效保障。

三、关注队伍抓党建

打造一支能干事、会干事、干成事的党员干部队伍，为全县经济社会发展提供人才保证是基层党建工作的重中之重。我们始终关注领导干

部、基层党员干部、人才三支队伍建设，注重运用选任、教育、管理、激励、监督等综合措施，不断提升干部队伍整体素质，为淳安各项建设事业提供强有力的智力支撑。一是进一步加大竞争性选人用人力度。一年来，重视深化干部人事制度改革，分别以“两轮推荐、两轮票决”和公开选拔的方式，择优产生10位县管正职干部和16名副乡级干部，并首次定向在外出务工青年中选拔领导干部，同时组织实施机关单位中层正职竞岗交流，选人用人的公信度进一步提高。二是进一步加强党员干部队伍建设。我县党员队伍中，特别是农村党员,文化水平偏低、年龄偏大、结构不合理的问题较为突出。一年来，我县通过调查研究、分析论证、征求意见，在掌握第一手资料的基础上，制定出台了《关于加强新形势下党员发展工作的意见》，明确了结构改善的量化要求，规范并鼓励流动党组织发展党员、党委和党总支建制行政村发展党员，加大优秀积极分子培训力度，健全党员教育管理、服务激励和关怀帮扶等机制，不断增强基层组织活力。全年新发展党员760名，其中35周岁以下的466人，高中以上文化程度619人，外出务工经商人员中发展党员170人，党员结构不断优化。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，不断加强党组织带头人队伍建设。分2期完成了425个行政村党组织书记集中培训，极大的提高了农村党组织带头人在新农村建设中发展现代农业、培训新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的能力和水平。对“两新”组织的党组织书记，我们坚持拓宽渠道，拓展思维的理念，在选派40名优秀县级机关部门干部担任党建工作指导员的基础上，进一步健全完善内部选拔、双向选择、公开招聘、推荐选派等方式，选优配强带头人队伍。三是进一步深化人才强县战略。以“百名拔尖人才”评选、“百项国内外引智计划”等活动为载体，加强人才培养、引进和使用工作，全年共引进106名国内外专家教授领衔72个引智项目，先后选拔76名专业技术拔尖人才和24名高技能人才，人才资源开发取得有效突破。同时，研究制定“十二五”人才发展规划，明确了自主培养与开发人才相结合的指导思想，提出了培育六类重点领域紧缺人才、建设六支基础性人才队伍、实施十大培养计划等内容，为我县今后一个时期的人才工作奠定了基础。

四、注重创新抓党建

一年来，我们十分注重适应新形势，研究新情况，探索新机制，采取新举措，努力提高党建科学化水平。一是注重机制创新。重点是在全

面推行“片组户”民情联系制度的基础上，积极创新服务方式，大力推行“村民事务全程代办制”，在全县建立了2377名专兼职代办员队伍，明确证照审批、缴费报销、公益服务3大类33项代办事项，取得了较好的效果。一年来，全县共为群众代办事项7万余件，办成率达99%，回访调查显示群众满意率为100%。此外，在去年82个行政村开展民主评议村级财务试点的基础上，今年在全县425个村全面推开，提前一年实现了民主评议村级财务工作全覆盖目标。425个行政村共选举产生评议代表2689名。通过民主评议，代表们共发现财务问题数310个，村干部答疑681人次，最终认定不合理开支18笔共42028元，核实整改后已全部退赔到位；12名村干部受到处理。二是注重载体创新。结合创先争优活动，着眼于建设服务型基层党组织的总体目标，注重从实际出发，创新工作载体，精心设计了“1+8”特色争创主题体系，即围绕推动工作、促进发展的这一根本要求，按农村、社区、企业等8个层面的实际分类设计不同实践主题，努力找准创先争优活动的切入点，进一步提高了创先争优活动的针对性和实效性，有效发挥了基层党组织和广大党员的积极性和创造性。活动过程中，我们还把完善党的组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为重要基础，全面开展了非公有制企业和新社会组织情况的调查摸底，加大了党组织的组建力度。在此基础上，从农村、社区、机关、企事业单位、“两新”组织等不同层面的党组织中选择确定了115个党建强、发展强“双品牌”示范培育点，以此带动各领域全面开展“双强争先”，在全县范围内形成了一种比学赶超、争创一流的良好风气。三是注重工作创新。建立社区公共服务中心，开展机关支部与楼道支部“联人、联事、联职能、联阵地”四联活动，推动结对共建活动深入开展，构建形成区域化党建新格局。同时，在社区党组织全面实施“公推直选”的基础上，率先在机关事业单位、国有企业等基层党组织中推行“公推直选”。另外，依托在杭临时党支部，组建成立各乡镇在杭流动党员正式党组织，明确了在杭流动党员党组织在教育管理服务及培养党员方面的程序和权限，切实尊重流动党员的主体地位，保障流动党员的民主权益，使1037名流动党员有了正式的“家”。

五、突出作风抓党建

一年来，我们始终高度重视作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强对廉政建设和反腐败斗争的研究、部署、落实和督查，以“创

新服务、治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，深入组织开展“深化作风建设年”活动，坚决整治作风效能建设方面的突出问题，实行派驻纪检监察机构统一管理，出台农村干部廉政自律若干规定，严肃查处违法违纪案件，努力在全县上下营造风清气正、劲足实干的良好创新创业氛围，进一步改进机关作风、提高办事效能。

回顾一年来的工作，也存在一些不容忽视的问题，如我们对基层党建工作宏观上指导多，对具体问题解剖较少；对农村干部队伍建设提要

求多，但参与对他们的教育培训较少。就全县基层党建来讲，还有一些薄弱环节没有根本解决，如农村基层干部队伍的能力素质与发展要求不相适应的问题、基层民主政治建设相对较弱的问题、基层党建典型不强的问题，等等。下一步，我们将在着力解决这些问题的基础上，继续围绕抓党建促发展这一主题，不断提升我县党建工作整体水平。一是健全责任机制。进一步强化组织部门的“主管责任”，职能部门的“协管责任”，基层党委的“龙头责任”。二是细化工作目标。根据基层组织建设的实际和要求，进一步实现工作目标的细化、量化、科学化。三是加大投入力度。将基层党建工作经费纳入县乡财政预算，进一步加大对基层党建的支持力度。四是落实党建协作。充分发挥杭州市第四区县协作组党建协作的平台作用，积极开展“组织共建、党员共管、发展共谋、人才共育、困难共帮、资源共享”活动。

来源：杭州网作者：编辑：周曦

履行基层党建工作责任制情况述职报告

桐庐县委书记 戚哮虎

（2010年12月）

根据会议安排，我就2010年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。

目前，我县共有基层党组织1782个,其中2个街道党工委、11个乡镇党委，183个建制村、16个社区党组织；全县党员26005名，其中农村党员占78%。自任县委书记以来，我能努力强化“责任意识、主角意识、保障意识、能动意识”，认真抓好基层党建工作。2010年，我与县委班子成员一起，以科学发展观为指导，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以创先争优活动为主线，以提高党建科学化水平为目标，积极履行基层党建第一责任人职责。下面，我将一年来履行党建工作责任制情况述职如下。

一、以有力的举措，强化党建责任落实。作为基层党建工作“第一责任人”，我在负总责、带好头的同时，注重落实各级党组织的集体责任和领导干部的具体责任，积极发挥各个层面作用，努力营造出“党建责任共抓”的浓厚氛围。一是带头自己抓。一年来，我能坚持中心组学习制度，及时组织学习党的重要理论成果和战略思想以及上级有关指示精神，了解新形势新任务，掌握新部署新要求，并先后主持召开党建工作领导小组会 4次、县委常委会16次，党建工作座谈会5次，专题听取和研究部署村级组织换届选举试点、两新组织党建、党风廉政建设等基层党建工作。同时，注重调研摸实情，坚持定期深入乡村、企业等基层一线开展调研座谈，围绕强党建、促发展、保稳定，到村企摸情况、找问题、定措施，努力了解第一手素材，并形成了《以新型城镇化为突破口，加快推进城乡经济社会发展一体化》、《做生态文明建设标兵，推潇洒桐庐科学发展》等多个调研课题。二是带领班子抓。在推进工作中，我能比较注重发挥县委班子的团队作用，认真落实县委常委党建联系点和创先争优活动联系点制度，要求县委常委每人联系1个乡镇（街道）、1个后进村和1个非公企业，直接到一线抓党建、解难题，并做到党建工作“四个必”，即情况必问、汇报必听、阵地必看、责任必讲。我本人也确定了省级中心镇——富春江镇、山区薄弱村——舒家村、省“双强争先”创建点——浙江富春江水电设备股份有限公司等3个基层党组织作为自己的党建联系点和创先争优活动联系点。一年来，县委班子成员共深入联系点调研40余次，帮助联系点解决实际困难50余个。三是带动下面抓。以制度化的方式，分解任务、压实责任，进一步强化各级党组织和党员干部抓基层党建工作的职责。我们对党建责任采取了重点评议，通过“述职大会直播监督、评议方式上下结合、评议结果约谈反馈”等形式，进一步完善乡镇部门党委书记党建述职评议制度。对工作任务采取了重点考核，通过“重点任务共性考核+破难创新个性加分”的形式，进一步完善了县委对乡镇部门抓基层党建工作的考核制度，把“软任务”变成“硬指标”。同时，对基层党组织落实农村党员活动经费和社区党建工作经费配套使用等涉及面较广的政策执行情况进行重点专题督查，努力确保党建政策“件件有落实”。

二、以明确的导向，促使党员干部务实。党建工作是其他一切工作的组织保障。但这一保障的根源在于干部队伍，选人用人的导向则直接决定干部的作风和行动。这几年，我们一直注重在基层一线锤炼干部，面向基层一线选拔干部，努力造浓“重视基层、崇尚实干”的良好氛围。一是用政策保障引导干部安心在基层。县财政拨款200余万元，对部分偏远乡镇的办公和值班设施进行了改善。在综合考核中分类执行，提高乡镇干部的奖励分值，并在各类评先评优、表彰奖励中，提高农村基层一线的比例名额。从目前情况看，政策的适当倾斜，使得我县干部队伍的心态有了可喜的变化，过去乡镇干部“挤着进城”的现象有了较大改观。二是用选派锻炼引导干部用心在基层。坚持把基层一线锻炼作为干部的必修课，把中心工作和重点工程一线作为发现人才的“主阵地”。通过选派不同层面、不同特长的干部到重点工程、信访维稳、招商引资、项目代办等一线开展工作，让他们经受锻炼、增长才干。三年来，先后选派400余名干部参与全县重点工程建设，134名干部从事外派驻点招商或投资项目代办，27名县管干部和年轻干部到县信访局挂职锻炼，并在确保各项重点工程、民生工程顺利推进的同时，不断完善选派干部的管理、考核、激励等制度，努力使干部“在一线用心工作、在一线实现锻炼、在一线得到成长”。三是用选人导向引导干部真心在基层。进一步强化重视基层选人用人的导向，努力做到基层一线干部

“优先提拔、优先重用、优先照顾”。一方面“要下去”。规定新录用公务员一般要在乡镇基层工作满两年。同时，加大机关干部选派到基层一线工作的力度。两年来，先后提拔了15名机关干部担任乡镇副职，选派35名新提拔干部到重点一线从事征地拆迁工作，还选派了7名机关干部任乡镇团委书记、妇联主席和社区党委书记、主任。另一方面“能上来”。把是否具有基层工作经历作为选拔任用领导干部的重要资格条件。09年以来，我县新提拔的县管干部中，有近74%的同志具备基层一线工作经历。特别是在刚刚结束的“两轮推荐两轮票决”竞争性选拔中，更是明确要求必须有2年以上乡镇副职的经历方可推荐。通过“使用上倾斜一点、培养上高看一眼、政策上关爱一些”，较大程度上改善了以往干部往机关跑、基层呆不牢、一线沉不下的状况。同时，选人用人“指挥棒”的转向，也使得更多优秀年轻干部眼睛向“下”、身子向“下”，主动到一线和基层接受磨练，逐渐形成“人才到基层一线锻炼、干部从基层一线选拔”的党政干部培养选拔链。

三、以正确的理念，推动党建创新求实。创新是提高党建工作科学化水平的基石，而实事求是、因地制宜则是保持创新工作生命力的根本要求。在创新党建工作的同时，我们更注重载体设计的生命力和实效性，以便更符合桐庐发展的需要，更好地惠及群众。一是始终把党建创新与服务发展紧密结合。广泛开展了争创“党员先锋岗、党员责任区”、“节能减排、服务发展”、“服务企业、服务基层”等主题活动，全年组织党员干部走访企业、农村、社区等一线开展服务2800余人次，帮助基层解决困难问题582个。同时，针对金融危机后制笔、针织等区域块状经济企稳回升、用工需求明显不足而山区老百姓“家门口就业”机会不多的实际，我们结合已实践了8年多的“党支部服务站”成功经验，创新推广了“厂站结对”活动，组织23家企业与20个村党组织开展了用工“厂站结对”工作。目前全县已建立党支部服务站500多个，帮助企业解决用工6000余人，每年实现用工收入3700余万元。再如，针对农村集体经济发展难问题，实施了后进村整顿工程。今年，我与相关部门负责人对全县20个后进村进行了实地调研走访，一方面帮助后进村查找困难症结、寻求发展出路，另一方面要求有关部门、乡镇予以针对性扶持，增强其自身的“造血功能”。另外，对部分集体经济发展薄弱、党组织班子建设薄弱的“双薄弱”后进村进行了重点整顿，在对5个村党组织班子进行及时调整充实的基础上，破身份、地域、行业限制，在2个村探索了党组织书记跨村任职的做法，努力以党建创新作为更好地推动难题破解。二是始终把党建创新与推动民生紧密结合。我们把深化“网组片”工作作为党建服务民生的重要抓手。强调因地制宜，突出从解决群众小困难、小矛盾、小纠纷这“三小”问题入手，探索总结并实施了以民情联系卡、民情留言版、民情日记和民情抄告单为主要内容的“四民工作法”。今年，我们又立足长效管理，专门开展了以“集中自查、交流检查、部门抽查”为主要形式的“三查”活动，建立完善了重大民情事项部门联动、协调解决制度。并积极开展红、黄、绿“三色”分类联系，区别重点户、一般户，努力做到集中优势力量服务重点弱势群体。通过“网组片”工作的深入实施，一年来，全县各级党组织和党员干部为群众解决“三小”问题18400余个，受到了基层群众的欢迎。三是始终把党建创新与统筹城乡紧密结合。坚持把“统筹城乡党建”作为推进全县统筹城乡工作的重要抓手。在面上，我们继续发挥了党员服务中心在推进统筹城乡工作中的有效作用。一年来，全县13个乡镇（街道）党员服务中心共组织各类培训300余场次，开展各类活动180多场次，参与党员群众达18000多人次。同时，我们还在县经济开发区开展了统筹区域党建工作。通过整合党建组织资源、人才资源、工作资源，推行党群共建、村企联建等工作机制，以区域党建实力提升促进区域经济的统筹发展。另外，我们还投入了400多万元，对原有的远程教育视频会议系统进行升级改造，整合建成“党员远教新视通”直播系统，形成了县乡村三级直播网络，以整合“五大资源”、创新“五大课堂”、建立“五大机制”、构建“五大平台”的方式，通过党建资源统筹促进城乡信息统筹。

四、以有效的制度，保障基层基础扎实。我努力把强化基层基础保障作为工作的重要内容，着力抓好基层党建的制度化、规范化建设。一是以制度化实现基层工作保障规范化。今年，我们共投入1200余万元财政资金用于落实各项党建工作保障措施，对农村、非公企业、两新组织等不同区域党组织的党建工作经费、党员活动经费、阵地建设要求等多个方面作出了明确规定，并建立相应的管理使用办法，通过规范基层党建资金的使用管理，充分发挥资金“四两拨千斤”的作用，不断夯实基层工作保障基础，努力形成全社会参与党建、投入党建、保障党建的良好氛围。二是以制度化实现基层队伍管理规范化。一方面，积极探索“公推选优”发展党员机制，变被动吸收党员为主动培养优秀青年入党，从源头提高党员队伍素质。另一方面，建立农村党员固定学习日制度，全面开展党史、党纪、形势任务“三项教育”和履行先锋责任、联系服务群众、参与党内活动“三项承诺”，进一步激发党员主体意识。同时，加强基层干部队伍培训教育的规范化建设，把农村、社区、非公企业、“两新”党组织负责人均纳入了县委主体培训班，还“下移”对象，首次开展了以村民小组长、村属党支部书记为重点的“双百轮训”工程。建立基层党建观察员制度，组织15位基层党员成立了党建工作观察员队伍，通过邀请党建观察员列席基层党建工作会议、监督村级组织换届试点工作等形式，进一步提高基层党建工作满意度。三是以制度化实现基层组织工作规范化。以创先争优活动为契机，全面推行了“创先承诺”制度，通过实行“一句话”承诺和岗位特色承诺等方式，不断激发基层党组织和党员参与活动的内动力，全县有18783名党员开展了公开承诺，占党员总数的75%，承诺事项总数达到34312件。以开展村干部履职评诺活动为载体，全面推行了以“上下联动、三方评议、全面覆盖”为主要内容的村干部“集中评议”制度，对村干部竞选承诺和三年工作进行“回头看”，全县183个村通过集中评诺活动，确定了今后三年民生实事1000余件。以开展村级组织换届选举试点工作为契机，全面推行了党组织“公推直选”制度，积累了如先定村事后承诺、先定制度后选举、先定门槛后选人的“三先三后”、村干部“德”的评价、不作为村干部问责等试点工作经验，为明年全面推开村级组织换届选举工作奠定了一定的工作基础；以开展“双强争先”活动为载体，全面推行了“双强提升”制度，着力实施非公有制企业“三个一批”工程、农村党组织“5040”培育工程、村级“双强班子”评选工程、社区“一居一品、组团服务”工程、机关“优化发展环

境十佳科室”评议工程、新社会组织“双扩”工程等六大工程。以推进基层党内民主为抓手，全面推行 “阳光八步法”、“阳光议事决策日”、“党员议事会”、“五议两公开”等制度，进一步建立健全了基层党内民主建设的工作新机制。

五、以积极的作为，促进廉政基础夯实。党风廉政建设是党建工作的“防火墙”，勤政廉政更是干部的底线要求。一年来，我能积极履行“一岗双责”，在坚持廉洁从政的同时，努力抓紧抓实全县党风廉政建设和反腐败工作。一是抓责任，推进惩防体系建设。研究制定了《2010年桐庐县落实党风廉政建设责任制、打造“廉洁桐庐”、完善惩防体系工作的组织领导和责任分工》，对各项工作任务和职责进行具体分工，并将构建惩防体系与落实党风廉政建设责任制有机结合起来，把体系构建纳入各单位党风廉政建设责任制和工作目标考核的内容，一起分解任务、一起抓举措落实。我能经常性听取各单位落实党风廉政建设责任制情况的汇报，努力做到重要工作自己部署、重大问题自己过问、重点环节自己协调，重大案件自己督办。年初分解的惩防体系构建和责任制落实各项任务目前已全部完成。二是抓重点，切实解决突出问题。围绕反腐倡廉工作重点领域和群众反映强烈的突出问题，我能积极支持纪检监察等执纪执法机关履行职责，认真听取县纪委查办案件汇报，直接督办重大案件，着力抓好反腐败工作。深化工程建设领域突出问题专项治理。今年，我们对全县2008年以来立项、在建、竣工的716个政府投资项目和使用国有资金项目进行了全面排查，对发现的问题及时进行了整改，并建立健全了一些长效监管机制。同时，以学习贯彻《廉政准则》为契机，制定完善了《进一步严明外出考察纪律规定》和《关于党员干部操办婚丧嫁娶等事宜的纪律规定》等制度，强化明查暗访，着力解决党员干部作风建设上存在的突出问题。今年，全县纪检监察组织受理党纪、政纪案件共87件，严厉惩处83名违反党纪政纪的党员干部，对30名机关干部进行效能惩戒。三是抓自律，营造廉洁从政良好氛围。我能带头学习并严格执行《廉政准则》等相关纪律规定，做到廉洁从政，自觉接受全县党员群众的监督，为全县营造廉洁从政的良好氛围作出表率。同时，能积极履行好党风廉政建设的领导职责，认真听取县纪委、县委组织部对各单位领导班子和领导干部公开述职述廉的检查考核结果，了解掌握全县领导干部廉洁从政情况，并对检查考核中发现的问题及时落实解决措施。

回顾一年来的党建工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在很多不足，主要表现在：个别乡镇党委抓党建工作的标准不高、创新力度不够；少数基层党组织的凝聚力、战斗力和破解难题的能力有待进一步提高；一些村集体经济薄弱，有钱办事问题还没有从根本上解决等等。今后，我将始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕富民强县这一主旨，认真履行党建第一责任人职责，不断创先争优，努力提高基层党建工作的整体水平，为推动全县经济社会又好又快发展提供更加坚强的组织保证。

第五篇：履行基层党建工作责任制情况述职报告

履行基层党建工作责任制情况述职报告

淳安县委书记 胡 侠

（2010年12月）

根据这次市委常委会的安排，我就2010年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。

淳安县共有2008个基层党组织，其中有23个乡镇党委，425个行政村党组织，10个社区党组织，164个两新组织，24个在杭流动党员党支部。共有28701名党员，其中农村党员16050名，占55.9%，流动党员2832名。

一年来，我们严格按照市委的要求，始终坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的工作理念，强化保障、着眼发展、关注队伍、注重创新、突出作风，努力开创基层党建工作新局面，促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

一、强化保障抓党建

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。县委时刻牢记负总责、带好头的要求，始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置，以省市主要领导基层联系点为动力，认真贯彻落实上级的决策部署，紧密结合县情，注重方法、举措和机制创新，提高站位深化认识，强化保障推进党建，力促党建工作出成效、出经验、出亮点。一是带头示范。淳安作为省委赵书记的基层党建联系点，作为全省经济欠发达县，县委十分注重以抓实党建各项工作来促进全县的科学发展。始终坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，先后多次召开县委常委会，专题研究解决党建工作的相关问题，对开展创先争优活动、学习型党组织建设、深化作风建设年、村级组织换届试点等重点工作进行部署落实，较好地推动了全县党建工作。平时，经常深入乡镇农村、企业社区基层一线调查了解情况，多次到联系乡镇、村蹲点调研，并重视到结对户和困难群众家中走访，听取基层和群众所思所想所盼，提高党建工作的科学性、针对性和实效性。县委先后多次召开常委会，进一步统一思想认识，认真谋划党建工作思路，专题研究部署党建工作。同时，我们还积极深入乡镇、村、社区、机关、企事业单位开展实地调研，全面了解基层党建工作情况，推进基层党组织不断强化党建工作意识。二是落实责任。注重落实各级党组织和领导干部的具体责任，充分发挥各个层面抓基层党建工作的积极性、主动性。认真抓好责任分解，健全党建工作例会、常委分工负责和联系点制度，把基层党建任务分解落实到每名班子成员，发挥县委的关键作用。抓好制度落实，建立健全乡镇党委抓基层党建激励约束机制，制定了党建工作联系点、专项调研、动态监控、工作日志、专项述职、专项考核等6项制度，不断发挥乡镇党委的龙头作用。年内专门组织基层党委书记进行党建专项述职，并进行了民主测评、专项考核和综合排位，激励先进、鞭策后进。认真抓好“联乡结村帮户”、“支部结对共建”、“局企共建”等有效载体，严格执行部门党建目标责任制考核制度，充分发挥机关部门党组织的帮扶作用。三是保障投入。淳安作为杭州地区唯一的欠发达县，加快发展和解决民生问题所带来的财政压力比较大。但财政情况再紧张，我们也一直坚持加强基层党建工作经费千万不能少，必须的开支不能省的原则，把握好党建工作经费预算、筹措、使用等环节，加大投入保障力度。今年以来，协调解决了260万元的远程教育系统建设维护经费，通过列入财政预算的方式解决了940万元村主要干部基本报酬、离任村主要干部老年生活补助问题，并及时督促拨付党员活动、党建工作、集体经济困难村运转补助等经费1400余万元，有力保障了基层党建工作的深入开展。

二、着眼发展抓党建

一年来，我们始终秉承加强党建与推动发展互促互进的理念，把加快淳安发展、改善人民生活作为党建工作的出发点和落脚点来抓，以党建保障发展，以发展实绩检验党建成效。一是围绕科学发展强党建。积极应对“后危机”时代的复杂形势，突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，深入开展“千岛湖先锋”创先争优活动，激励党员干部群众正视挑战、解放思想、争当先锋、勇创新业，全年经济社会保持平稳较快发展的良好态势，“十一五”规划目标顺利实现，城乡统筹发展大力推进，“十二五”时期的发展思路和目标任务也已谋划明确。二是围绕重点工作强党建。把党建工作与培育服务经济、建设生态文明、推动重点项目、实施五大整治、创新体制机制、加强城乡统筹等重点任务有机结合起来，进一步完善领导牵头联系、一线破解难题、定期督查协调、全程效能监察等机制，深入开展争创“党员先锋岗”等活动，同时选派89名优秀干部参与青溪新城开发、旅游综合体建设的一线锻炼，既在实践中锻炼了干部队伍，又有效促进了各项重点工作任务的落实。三是围绕改进服务强党建。组织开展“服务企业、服务基层”活动，调整完善县乡两级领导干部企业联系点、企业党建指导员等制度，进一步完善投资项目审批代办制和企业扶持政策宣讲等制度，帮助企业破解发展难题，先后协调解决了永昌实业扩大生产、林煌丝业技术改造、瀛山实业变电选址等143个实际问题。四是注重保障民生强党建。特别是面对“6.18”、“7.8”、“7.15”等几次特大暴雨洪灾、全县损失极为严重的情况，注重发挥各级党组织的战斗堡垒作用，动员和组织广大党员积极投身抗洪抢险第一线，全力以赴转移灾民、组织救援、调运物资、抢修设施，并迅速启动和推进灾后重建和受灾严重村的整体搬迁工作，受灾群众得到及时、妥善安置，生产生活得到有效保障。

三、关注队伍抓党建

打造一支能干事、会干事、干成事的党员干部队伍，为全县经济社会发展提供人才保证是基层党建工作的重中之重。我们始终关注领导干部、基层党员干部、人才三支队伍建设，注重运用选任、教育、管理、激励、监督等综合措施，不断提升干部队伍整体素质，为淳安各项建设事业提供强有力的智力支撑。一是进一步加大竞争性选人用人力度。一年来，重视深化干部人事制度改革，分别以“两轮推荐、两轮票决”和公开选拔的方式，择优产生10位县管正职干部和16名副乡级干部，并首次定向在外出务工青年中选拔领导干部，同时组织实施机关单位中层正职竞岗交流，选人用人的公信度进一步提高。二是进一步加强党员干部队伍建设。我县党员队伍中，特别是农村党员,文化水平偏低、年龄偏大、结构不合理的问题较为突出。一年来，我县通过调查研究、分析论证、征求意见，在掌握第一手资料的基础上，制定出台了《关于加强新形势下党员发展工作的意见》，明确了结构改善的量化要求，规范并鼓励流动党组织发展党员、党委和党总支建制行政村发展党员，加大优秀积极分子培训力度，健全党员教育管理、服务激励和关怀帮扶等机制，不断增强基层组织活力。全年新发展党员760名，其中35周岁以下的466人，高中以上文化程度619人，外出务工经商人员中发展党员170人，党员结构不断优化。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，不断加强党组织带头人队伍建设。分2期完成了425个行政村党组织书记集中培训，极大的提高了农村党组织带头人在新农村建设中发展现代农业、培训新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的能力和水平。对“两新”组织的党组织书记，我们坚持拓宽渠道，拓展思维的理念，在选派40名优秀县级机关部门干部担任党建工作指导员的基础上，进一步健全完善内部选拔、双向选择、公开招聘、推荐选派等方式，选优配强带头人队伍。三是进一步深化人才强县战略。以“百名拔尖人才”评选、“百项国内外引智计划”等活动为载体，加强人才培养、引进和使用工作，全年共引进106名国内外专家教授领衔72个引智项目，先后选拔76名专业技术拔尖人才和24名高技能人才，人才资源开发取得有效突破。同时，研究制定“十二五”人才发展规划，明确了自主培养与开发人才相结合的指导思想，提出了培育六类重点领域紧缺人才、建设六支基础性人才队伍、实施十大培养计划等内容，为我县今后一个时期的人才工作奠定了基础。

四、注重创新抓党建

一年来，我们十分注重适应新形势，研究新情况，探索新机制，采取新举措，努力提高党建科学化水平。一是注重机制创新。重点是在全面推行“片组户”民情联系制度的基础上，积极创新服务方式，大力推行“村民事务全程代办制”，在全县建立了2377名专兼职代办员队伍，明确证照审批、缴费报销、公益服务3大类33项代办事项，取得了较好的效果。一年来，全县共为群众代办事项7万余件，办成率达99%，回访调查显示群众满意率为100%。此外，在去年82个行政村开展民主评议村级财务试点的基础上，今年在全县425个村全面推开，提前一年实现了民主评议村

级财务工作全覆盖目标。425个行政村共选举产生评议代表2689名。通过民主评议，代表们共发现财务问题数310个，村干部答疑681人次，最终认定不合理开支18笔共42028元，核实整改后已全部退赔到位；12名村干部受到处理。二是注重载体创新。结合创先争优活动，着眼于建设服务型基层党组织的总体目标，注重从实际出发，创新工作载体，精心设计了“1+8”特色争创主题体系，即围绕推动工作、促进发展的这一根本要求，按农村、社区、企业等8个层面的实际分类设计不同实践主题，努力找准创先争优活动的切入点，进一步提高了创先争优活动的针对性和实效性，有效发挥了基层党组织和广大党员的积极性和创造性。活动过程中，我们还把完善党的组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为重要基础，全面开展了非公有制企业和新社会组织情况的调查摸底，加大了党组织的组建力度。在此基础上，从农村、社区、机关、企事业单位、“两新”组织等不同层面的党组织中选择确定了115个党建强、发展强“双品牌”示范培育点，以此带动各领域全面开展“双强争先”，在全县范围内形成了一种比学赶超、争创一流的良好风气。三是注重工作创新。建立社区公共服务中心，开展机关支部与楼道支部“联人、联事、联职能、联阵地”四联活动，推动结对共建活动深入开展，构建形成区域化党建新格局。同时，在社区党组织全面实施“公推直选”的基础上，率先在机关事业单位、国有企业等基层党组织中推行“公推直选”。另外，依托在杭临时党支部，组建成立各乡镇在杭流动党员正式党组织，明确了在杭流动党员党组织在教育管理服务及培养党员方面的程序和权限，切实尊重流动党员的主体地位，保障流动党员的民主权益，使1037名流动党员有了正式的“家”。

五、突出作风抓党建

一年来，我们始终高度重视作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强对廉政建设和反腐败斗争的研究、部署、落实和督查，以“创新服务、治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，深入组织开展“深化作风建设年”活动，坚决整治作风效能建设方面的突出问题，实行派驻纪检监察机构统一管理，出台农村干部廉政自律若干规定，严肃查处违法违纪案件，努力在全县上下营造风清气正、劲足实干的良好创新创业氛围，进一步改进机关作风、提高办事效能。

回顾一年来的工作，也存在一些不容忽视的问题，如我们对基层党建工作宏观上指导多，对具体问题解剖较少；对农村干部队伍建设提要求多，但参与对他们的教育培训较少。就全县基层党建来讲，还有一些薄弱环节没有根本解决，如农村基层干部队伍的能力素质与发展要求不相适应的问题、基层民主政治建设相对较弱的问题、基层党建典型不强的问题，等等。下一步，我们将在着力解决这些问题的基础上，继续围绕抓党建促发展这一主题，不断提升我县党建工作整体水平。一是健全责任机制。进一步强化组织部门的“主管责任”，职能部门的“协管责任”，基层党委的“龙头责任”。二是细化工作目标。根据基层组织建设的实际和要求，进一步

实现工作目标的细化、量化、科学化。三是加大投入力度。将基层党建工作经费纳入县乡财政预算，进一步加大对基层党建的支持力度。四是落实党建协作。充分发挥杭州市第四区县协作组党建协作的平台作用，积极开展“组织共建、党员共管、发展共谋、人才共育、困难共帮、资源共享”活动。