下载文档第一篇：关于副市长2021年履职情况的调研报告
关于副市长2021年履职情况的调研报告
按照主任会议安排，市人大常委会调研组对市人民政府副市长XXX同志的履职情况进行调研。调研组听取了履职报告，与市住建局、自然资源局、城市管理局、城改办、房屋征收管理局、人防办、住房公积金中心、XX新区管委会、XX开发区管委会等部门座谈交流，并开展民主测评。现将调研情况报告如下。
一、履职情况
XXX同志于2017年2月任市政府副市长，先后协助市长分管城乡规划、住房和城乡建设、自然资源、城市管理、房屋征收、旧城改造、新区建设、XX开发、人民防空、公积金管理等方面工作。任职以来，认真学习和落实政策法规，勤于调研，敢于担当，强化措施，破解难题，优化制度机制，推动分管工作创新发展、取得明显成效，较好地履行了法定职责。
（一）坚持学习，自觉提升综合素养。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及中省市重要会议、重要文件精神，学习习近平总书记对陕西、对XX的重要讲话、批示指示精神和回信寄语，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合分管工作，及时学习研究城市管理、项目建设规划、用地保障等领域的业务知识，自主学习与专业培训、专家辅导、交流研讨相结合，不断提高领导能力和工作水平。
（二）科学谋划，发挥规划引领作用。一是坚持规划优先。对标城市定位和高质量发展要求，聘请中规院、清华建筑设计院等知名规划设计机构优化了XX市城市总体规划，编制了中心城区“城市双修”总体规划，实现城市控制性详细规划全覆盖。2019年8月，全国城市双修现场观摩暨总结大会在XX召开，“双修”工作受到住建部的充分肯定。二是组织完善规委会决策机制。组织制定了市城乡规划委员会工作章程、市级规划编制管理运行机制方案，选聘了一批国内外知名专家建立规划专家库，建立了规划编制政府购买服务和规划审批事前报告、现场踏勘、专家委员会审查机制，提高了规划编制和决策的质量。三是完成“多规合一”试点工作。市级“多规合一”形成“一张蓝图”，业务协同平台正式运行，与国家工程建设项目审批管理系统实现互联互通。四是积极推进国土空间规划编制工作。目前，双评价和现状评估已形成阶段性成果，风险评估已正式启动，完成了全市自然保护地整合优化、生态红线评估调整成果报审，15个专题研究形成初步成果。五是认真落实市人大常委会《XX新区控制性详细规划》和《XX新区一期城市设计导则》决议，坚持用法治理念和法治方式规范新区有序发展。
（三）协调推进，加快完善城镇体系。把握新型城镇化发展规律，统筹部署推进以XX中心城市为龙头、县城为支撑、重点镇和旅游文化名镇为补充的新型城镇体系建设。目前，安塞区、甘泉县加快融入中心城区，新区、老城区、高新区、XX各大板块组团错位发展，线型城市形态发生根本性变化。县城“双修”全面展开，城市框架不断优化，发展质量稳步提升，承载能力明显增强，人居环境持续改善，各具特色的“微城市群”正在兴起。分类推进特色小镇建设，建成全国特色小镇2个、国家重点镇17个，完成XX开发区游客服务中心、桃宝峪大礼堂等一批改建项目。全市城镇化率达到64.1%，高于全国全省平均水平。改善农村人居环境工作受到国务院通报表彰，窑洞维修加固技术在全国推广，2018年的全省改善农村人居环境工作现场会在我市召开。
（四）攻坚克难，持续推进老城改造。以棚户区改造和“城市双修”为抓手，统筹推进国家文明城市、国家生态园林城市、国家节水型城市、国家5A级景区等创建工作。一是推进棚户区改造。完成房屋征收183万平方米，搬迁居民5.37万户、20.41万人，棚户区改造工作受到国务院奖励。2个主题公园和9个山体公园等系列工程相继建成并开放，国家园林城市、省级节水型城市创建成功。二是推进老旧小区改造。全市开工改造255个老旧小区，完成投资5.27亿元，累计争取中省奖补资金10.49亿元，位居全省第二，老旧小区改造XX经验得到省住建厅、国家发改委的肯定并向全省、全国推广。三是综合治理交通拥堵。专题研究市人大常委会《关于统筹解决XX市中心城区道路交通拥堵问题的决定》落实工作，成立领导小组，制定工作方案。截至目前，中心城区3条环线初步形成，中心街地下城市综合体9月底前即将建成投用，一批地下通道桥梁、隧道式、井筒式停车场正在加快建设。四是加快补足城市基础设施建设短板。全面推进市县污水处理厂扩容提标改造、管廊管沟建设、垃圾分类处理，推进供水供热管网更新。主持编制《XX市中心城区供热专项规划（2018-2030）》，进一步完善供热设施，南区热源厂、新区应急备用热源建成投用，如期实现新老城区热源整体转换。规划建设了一批学校、幼儿园、医院、便民市场、养老托幼场所等，解决了部分民生热点、难点问题。
（五）牵头抓总，全力推进新区建设。一是把安全和生态保护放在首位。把保障新区地质安全、生态安全、防汛安全、运行安全贯穿始终，全力破解黄土湿陷性问题，排除地质灾害点，疏排畅通地下水，完善防汛防灾体系。启动实施生态环境建设三年实施方案，扩大了新区绿化面积和林草覆盖率。二是加快产城融合。XX华为云计算数据中心、双创小镇正式运营，中国农批城、大明宫建材市场等项目建成投用，XX地标性建筑中央商务区和信天游文创餐饮街区正式启动，XX会议中心、B型保税、冷链物流、跨境电商加快推进，活力生态城、创业筑梦地正在兴起。三是打造宜居社区。五大现代居住社区初具规模，满足了群众改善型住房需求。XX大剧院、XX国际滑雪场、北大三院托管中医院、文化旅游综合体、全民健身运动中心等一批批民生工程、建设项目相继投入使用。
（六）统筹兼顾，合力推进其它分管工作。一是扎实做好危房改造、异地搬迁工作。完成全市农村危房改造工作，竣工率、入住率、资金兑付率均为100%，移民搬迁工作稳居全省第一方阵。二是开展治沟造地。完成造地55.48万亩，新增耕地11.77万亩，建成高标准农田42.42万亩，超额完成了基本建设任务，相关工作举措被中组部选为优秀典型案例。三是持续深化改革。落实《XX市城市市容市貌管理条例》，完成城市管理执法体制改革；下放市级物业管理权限，停车管理、市容环境等事权边界更加明晰；不动产统一登记工作全面完成。住房公积金“双贯标”和综合服务平台建成投用。陕西建工XX建投公司揭牌成立。四是注重研究解决矛盾问题。妥善解决了拆迁安置、规划审批、土地出让、项目建设、物业管理、房地产开发等方面的一批信访问题，维护了社会和谐稳定。研究建立长效机制，出台一批规范房地产市场秩序、资金监管、新增“双违”责任追究等制度办法，推动了城乡建设规范有序发展。
（七）依法行政，自觉接受人大监督。尊崇宪法法律，坚持以法治思维和法治方式推进分管工作，积极参加市人大常委会会议和活动，认真执行市人大及其常委会决议决定，主动接受人大代表和人民群众监督。认真汇报工作，虚心听取意见，全面研究落实。
调研中了解到，XXX同志履职中需要加强以下三方面的工作。一是调研的及时性和针对性需要提高。深入分管部门单位开展调研少，对分管部门工作动态掌握的不够及时。二是促进城乡统筹发展的力度需要加大。城乡规划编制中吸纳部门和公众意见较少；城乡规划专门技术人才和管理力量不足；城市公共服务配套不完善，承载能力和服务功能不健全；新区建设资金暂时性短缺的问题较为突出。三是在落实政策和法规、推进市域经济社会发展方面需要进一步加大研究探索力度。
二、工作建议
结合调研了解到的情况，调研组提出以下工作建议：
一是持续学习，持续提升履职能力。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，联系工作实际，推动贯彻落实。密切关注、跟进了解分管领域发展新动态、新趋势，广泛借鉴先进经验，为推进分管各项工作奠定基础。
二是规划引领，推进城乡统筹发展。加强组织领导和协调指导，加快完善城乡规划体系，优化完善城市总体规划。牵头抓总，强化督查，持续推进市人大常委会关于《
三是强化措施，提升城市管理水平。结合城市“双修”，拓宽投资渠道，加强城市公共服务基础设施建设；以全国文明城市、国家生态园林城市、国家节水型城市创建和国家卫生城市复审为抓手，推进城市科学化、精细化、智能化管理；强力推进市县老旧小区改造，同步深化物业管理改革；加大城市环境、违章建筑、广告牌匾、第五立面、“景观亮化工程”过度化等领域专项整治力度，推进城市生活垃圾分类，促进城市设施完善、管理规范、环境提升。
四是深入调研，加强对分管部门的指导。及时深入基层一线和分管部门调查研究，加强与分管部门单位干部的沟通交流，深入了解部门工作动态，指导解决工作中出现的新情况新问题，研究破解体制机制等深层次问题，推动各项工作落实。
第二篇：人大代表履职调研报告
人大代表履职调研报告
近年来，随着人民代表大会制度的不断完善和社会主义民主法制建设的日益加强，各级人大代表履行职责的热情和能力都有了较大程度的提高，为推进民主政治建设进程起到了积极的作用。然而，现实中由于受诸多因素的影响，一些人大代表职权履行不到位不充分，使代表的作用与其地位不相符合，这种状况制约了地方人大代表工作的健康发展，也直接影响着人大作为国家权力机关的权威和工作成效。
一、人大代表履行职责现状
一是代表履行职权不到位。审议权行使不充分，履职过程不扎实。审议“一府两院”工作报告，是代表执行职务的重要方式，而有相当一部分代表虽然参加人大会议和代表活动，却把审议“一府两院”工作仅仅看作是法定程序，走走过场而已，个别代表任职几年，甚至提不出一条有质量的议案和建议。询问、质询、罢免权基本处于“静止”状态。代表法就代表履行职责虽有明文规定，但碍于法律规定不具体等因素，使上述权力没有得到真正的落实，形同虚设。
二是代表工作重点不突出依然存在着循规蹈矩，缺乏创新力。年年都是那几项议题，开展活动也是坚持固有模式，“开个会、转一圈、吃顿饭、总个结”，活动质量不高。这种眉毛胡子一把抓的做法，导致代表多是泛泛而听，草草而看，淡淡而谈，审议时抓不住实质要害，就报告审报告的多、重复发言的多，能够提出高质量意见的少，提出针对性强的建议更少。
三是代表履职积极性不高。不懂执行代表职务，在现实中，部分代表对自身的权力、义务不清楚，认识不到代表权力是法律赋予的、人民给予的，甚至有的人错误地认为代表只是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责。不愿执行代表职务，部分代表参加人大会议和代表活动不积极，甚至把履行代表职责当成了一种负担，缺乏肩负人民重托的责任感和使命感。不敢执行代表职务，有的代表好人主义当头，不愿得罪领导，怕自己提出不同意见影响领导对自己的看法，甚至怕遭打击、报复，于是发言时讲成绩多，讲问题少，提意见潦潦草草，这种现象在党政机关和企业界的代表中较为多见。
四是代表的桥梁和纽带作用发挥不充分。有相当一部分代表在人民代表大会结束后，没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、决定和重大事项，使群众对大会的精神和重大举措知之不多。一些代表与选民保持密切联系不够，有的代表借口本职工作忙，联系选民或选举单位少，深人实际倾听群众的意见和反映群众呼声更少，无法将人民群众的批评、建议和意见及时地反映到有关部门，没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。
二、对发挥代表作用的几点建议
代表作用的发挥程度，直接关系到代表工作的质量，关系到人大及其常委会的工作成效，关系到社会主义民主政治和和谐社会的构建。因此，人大应该认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持与时俱进，切实改进代表活动方式，创造性地开展代表工作，真正把广大人民群众的根本利益维护好、实现好。
一是进一步完善代表法等相关法律法规。对代表活动规定过于原则的内容、方式、任务以及应承担的法律责任等方面加以补充，加以明晰，给代表一个具体的目标任务，使代表工作、活动有法可依。不断完善选举制度，法律应硬性规定对人大代表素质方面的要求，完善代表候选人的提名、介绍和确定程序，改革现行的代表选举方式，健全选举竞争机制，把好民主选举关，把那些思想政治素质好，文化水平高，有一定法律知识和履职能力，群众信赖的人选为代表，才能够从根本上保证人民当家作主。
二是大力推行代表任职专职化。我国实行的是人大代表兼职制，由于受时间、精力和水平的限制，绝大多数代表无法很好地履行代表职责。十届全国人大一次会议后，19名特别委员从幕后走向台前，对提高最高权力机构的立法质量和监督质量，推动人大工作更好地开展起到了更好的作用，这就是很好的证明。当前，应转变陈旧观念，克服平衡照顾思想，大量减少党政领导干部在代表中的名额。领导干部当代表，既是执法者，又是监督者，不利于维护国家权力机关的严肃性和权威性。努力实现人大代表由“先进劳模型”、“照顾安排型”向“政治科学型”转变，切实提高人大代表的专业化水平。
同时，应积极尝试会议组织形式的改革，尝试专题审议。召开人代会和常委会组织审议时，可召集对该议题较熟悉的代表参加，可适当延长审议时间，让代表议深、议透，有利于提高审议的质量和效果，最大限度地体现人民当家作主的意志。
三是加强对代表的知识培训。代表的责任意识强否，是代表履行职务好坏的前提条件。所以县级人大常委会要把增强代表责任意识、提高代表素质作为一项基础工作来抓，增强代表对履行自身职务重要性的认识，促其在实践中不断提高政治业务素质。在培训形式上，采取灵活多样的培训形式。一是以会代训，召集代表召开大型会议时安排一定时间对人大代表进行统一培训；二是各个代表团在组织活动时让代表在活动中受到教育。
四是优化代表履职环境。为代表履职营造氛围。要加强对人大制度和人大工作的宣传力度。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，必须进一步加大宣传力度，通过各种舆论阵地和宣传手段，在全社会深入宣传人大的性质、地位、作用以及代表的权利和义务，努力提高全社会对人大工作的认知程度，营造一个有利于代表正常履职的良好舆论氛围。要切实解决好代表履职的瓶颈问题。党委和人大有必要就代表履职工作做出更加具体的规定，着重从经济保障、经济补贴等方面提出具体规定，解除代表执行职务的后顾之忧。要依法严肃处理侵犯代表合法权益和影响代表执行职务的不法行为，构建有利于执行《代表法》，有利于代表执行职务的法制环境。
五是多措并举开展各项活动，为代表履职搭建广阔平台。要认真规范代表在闭会期间的活动，创新代表活动方式，为代表依法履行职务搭建活动平台。在确定全年工作议题时，注意征求代表的意见和建议;在每次人代会之前，组织人大代表深入调查研究，走访群众，征求意见，为开好会议做准备;在闭会期间，坚持邀请代表列席常委会会议，不定期举行代表经验座谈会，定期组织代表开展视察调查、执法检查和评议等活动，进一步活跃代表工作;在人代会后，要组织代表及时向选民传达人代会精神，做贯彻执行人代会精神的模范带头人，为促进县域经济和社会发展做贡献，努力使代表活动和作用体现在人大工作的方方面面。六是建立监督制度，提高代表履职的自觉性。建立代表述职制度，间接选举产生的代表向选区的人大常委会述职，增强代表的责任意识、代表意识。建立代表履职档案，客观记录代表在任期内的调查和视察活动、提出议案建议、审议发言等情况，定期进行公布，促使代表认真执行代表职务，积极为民当好权、用好权。要敢于执行代表代表免职有关规定，对一些不能认真履行职责的代表，通过罢免、劝辞等方式取消其资格，把“人民代表人民选，我当代表为人民”的基本要求落到实处。
七是建立激励机制，调动代表履职的积极性。区人大常委会要认真抓好建议案跟踪督办，通过会议督办、联合督办、重点督办、现场督办等方式提高解决问题的效率。要积极探索行之有效的激励机制，建立评选表彰优秀代表制度，增强代表履职的荣誉感、责任感、使命感和依法履职的积极性。要定期对代表履职情况向人民群众特别是原选区选民通报，在换届时要保证一些优秀代表继续留任，使其为推进全区经济社会发展和民主法制建设再立新功，促使代表执行职务情况实现总体好转。
第三篇：代表履职工作调研报告
建立专业代表小组提高代表活动质量
代表小组活动流于形式，原因是多方面的，既有代表个人履职积极性不高的原因，也与各级人大组织划分代表小组的方式有关。本文作者在仔细分析代表小组活动现状后提出了建立专业代表小组，提高代表小组活动质量的意见，并对其作用及其划分等进行了阐述。
为适应新形势、新任务要求，各地人大纷纷对代表小组活动开展探索创新，有的侧重于人员构成，有的是侧重于行政区划，有的侧重于监督内容和监督对象。这些有益的探索与尝试，有力的推动了代表履职，促进人大工作开展均取得了一些成果，但从社会反响和监督工作的实效性来看，建立专业代表小组在当前更为迫切和必要。
当前代表小组活动的现状
目前，不少代表小组活动在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就没有开展活动。一些常规式的视察、调研和走访，表面上浓浓烈烈、场面壮观，实则蜻蜓点水、隔靴搔痒，活动质量不高，影响代表参加活动的积极性。部分代表对人大工作认识不够，忙于个人事务，对参加代表活动不热心、不主动，仅仅满足于获得人大代表的政治身份，乐于当“荣誉代表”，不愿意参加代表活动。同时，关于人大常委会对人大代表履职行为的监督问题，理论界也是争论不小，认为人大常委会是由代表选举产生，无权强制代表辞职或对代表履职情况进行监督的声音还是比较突出，导致在人大实际工作中出现两种状况：理论上有权对人大代表进行监督的人民群众，实际上无法监督；实际工作上易于监督人大代表履职好坏的人大常委会，在理论上又缺乏有力支撑，从而形成代表履职工作的“吃大锅饭”，参不参加活动一个样，提不提出建议一个样，履职好坏一个样。因此，建立一种既方便组织、协调,又能提高活动质量、增强工作实效的代表活动小组，成为当前代表工作的重要内容。
代表专业小组的作用
建立代表小组能提高监督质量。人大监督的内容十分广泛，且都是本行政区域内具有根本性和长远性的重大事项。要实现代表对各项监督内容面面精通，对每部法律知晓熟悉，在目前没有实现代表专职化以前很难做到。建立代表专业小组，可以让人大代表集中精力和时间，对监督事项进行认真调查，对存在的问题和不足进行全面、深入分析，从而提出更具针对性、更有操作性的意见、建议，这样既能充分发挥代表一技之长或对某项工作熟悉的优势，又能提高人大监督工作的质量和水平。
能增强监督力度。组建专业代表小组后，代表根据自身情况、爱好特长参加代表小组活动，便于集中本小组、本行业代表的智慧和力量，无论是调查研究、专题视察，还是执法检查、询问质询都更有力度，人大“算说了”现象也会在一定程度上改观。
能激发参与热情。人大代表说与不说一个样、多说少说一个样，使得部分人大代表履职积极性不高。组建代表专业小组，代表对监督事项的了解更充分、发言更有针对性，加上监督对象整改措施的及时跟上，他们对参加代表活动的积极性也会逐步增强，社会各界对人大监督的成果了解也更深入，更加信任人大代表。
能落实监督考核。建立代表专业小组后，由于小组内代表的同一性增多，履职情况、活动影响和实际效果确定相对比较容易，履职好坏的评比在操作上来讲明显增强，监督制约效果更直接。
如何划分代表专业小组
以专业为基础划分。根据专业相对统一、便于组织和开展活动的原则，科学合理设置专业代表小组。代表人数过多，活动组织困难，意见也难以统一；代表人数过少，活动开展较为单调，参与性大大削弱。每个专业代表人数以10至30人为宜，确保每个代表均能真正融入其中，而不是超然事外的观摩。
以专（工）委为依托组建。当前，为便于活动开展，同时也便于加强对专业小组活动的指导，可根据人大及其常委会的职权与机构设置，设立法制工作专业小组、财经工作专业小组、教科文卫工作专业小组、民族宗教侨务专业小组、农业与农村工作专业小组、城建环保工作专业小组等，分别由人大及其常委会专门委员会、工作委员会牵头组建。如果人数过多，专业人员充足，也可根据实际进一步细分，比如财经委可组建预算工作专业小组、经济工作专业小组，城建环资工委可组建城乡规划建设工作专业小组、环境资源保护工作专业小组等。
以专题活动提升实效。代表专业小组要将活动与本区域工作大局紧紧相扣,与人民群众呼声息息相应，选定特色专题，以集体活动的方式开展工作。专题活动要把握大局，注重围绕改革发展稳定大局开展，加强对“十二五”规划实施、计划预算执行、重大项目建设、基础设施完善、产业集群发展、扩大招商合作等情况的监督和调查研究,督促和支持政府进一步推进经济结构战略性调整和发展方式转变,切实增
强以科技创新为核心的经济增长内生动力,发展壮大创新型经济和战略性新兴产业。要围绕群众切身利益和社会普遍关注的问题开展工作，切实加强对教育发展、医疗卫生、社会保障、劳动就业、水电供应、社会治安、食品药品安全、水利工程建设等民生工作的监督。代表小组活动可采取集中视察与代表持证视察相结合、明察与暗访相结合、听取汇报与深入走访相结合，也可
将学习、交流、座谈、检查等形式有机结合起来，不断增强代表小组活动的吸引力和凝聚力，以此调动代表参加活动、履行职责的积极性。
以专门经费强化保障。要把代表专业小组活动经费纳入财政预算安排，落实到位。以专项机制开展考评，出台专业小组活动考评细则，激发代表的履职热情和创先争优意识。
第四篇：人大代表履职调研
-代表履职调研
近年来，随着人民代表大会制度的不断完善和社会主义民主法制建设的日益加强，各级人大代表履行职责的热情和能力都有了较大程度的提高，为推进民主政治建设进程起到了积极的作用。然而，现实中由于受诸多因素的影响，一些人大代表职权履行不到位不充分，使代表的作用与其地位不相符合，这种状况制约了地方人大代表工作的健康发展，也直接影响着人大作为国家权力机关的权威和工作成效。
一、人大代表履行职责现状
一是代表履行职权不到位。审议权行使不充分，履职过程不扎实。审议“一府两院”工作报告，是代表执行职务的重要方式，而有相当一部分代表虽然参加人大会议和代表活动，却把审议“一府两院”工作仅仅看作是法定程序，走走过场而已，个别代表任职几年，甚至提不出一条有质量的议案和建议。询问、质询、罢免权基本处于“静止”状态。代表法就代表履行职责虽有明文规定，但碍于法律规定不具体等因素，使上述权力没有得到真正的落实，形同虚设。
二是代表工作重点不突出依然存在着循规蹈矩，缺乏创新力。年年都是那几项议题，开展活动也是坚持固有模式，“开个会、转一圈、吃顿饭、总个结”，活动质量不高。这种眉毛胡子一把抓的做法，导致代表多是泛泛而听，草草而
看，淡淡而谈，审议时抓不住实质要害，就报告审报告的多、重复发言的多，能够提出高质量意见的少，提出针对性强的建议更少。
三是代表履职积极性不高。不懂执行代表职务，在现实中，部分代表对自身的权力、义务不清楚，认识不到代表权力是法律赋予的、人民给予的，甚至有的人错误地认为代表只是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责。不愿执行代表职务，部分代表参加人大会议和代表活动不积极，甚至把履行代表职责当成了一种负担，缺乏肩负人民重托的责任感和使命感。不敢执行代表职务，有的代表好人主义当头，不愿得罪领导，怕自己提出不同意见影响领导对自己的看法，甚至怕遭打击、报复，于是发言时讲成绩多，讲问题少，提意见潦潦草草，这种现象在党政机关和企业界的代表中较为多见。
四是代表的桥梁和纽带作用发挥不充分。有相当一部分代表在人民代表大会结束后，没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、决定和重大事项，使群众对大会的精神和重大举措知之不多。一些代表与选民保持密切联系不够，有的代表借口本职工作忙，联系选民或选举单位少，深人实际倾听群众的意见和反映群众呼声更少，无法将人民群众的批评、建议和意见及时地反映到有关部门，没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。
二、对发挥代表作用的几点建议
代表作用的发挥程度，直接关系到代表工作的质量，关系到人大及其常委会的工作成效，关系到社会主义民主政治和和谐社会的构建。因此，人大应该认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持与时俱进，切实改进代表活动方式，创造性地开展代表工作，真正把广大人民群众的根本利益维护好、实现好。
一是进一步完善代表法等相关法律法规。对代表活动规定过于原则的内容、方式、任务以及应承担的法律责任等方面加以补充，加以明晰，给代表一个具体的目标任务，使代表工作、活动有法可依。不断完善选举制度，法律应硬性规定对人大代表素质方面的要求，完善代表候选人的提名、介绍和确定程序，改革现行的代表选举方式，健全选举竞争机制，把好民主选举关，把那些思想政治素质好，文化水平高，有一定法律知识和履职能力，群众信赖的人选为代表，才能够从根本上保证人民当家作主。
二是大力推行代表任职专职化。我国实行的是人大代表兼职制，由于受时间、精力和水平的限制，绝大多数代表无法很好地履行代表职责。十届全国人大一次会议后，19名特别委员从幕后走向台前，对提高最高权力机构的立法质量和监督质量，推动人大工作更好地开展起到了更好的作用，这就是很好的证明。当前，应转变陈旧观念，克服平衡照顾思
想，大量减少党政领导干部在代表中的名额。领导干部当代表，既是执法者，又是监督者，不利于维护国家权力机关的严肃性和权威性。努力实现人大代表由“先进劳模型”、“照顾安排型”向“政治科学型”转变，切实提高人大代表的专业化水平。
同时，应积极尝试会议组织形式的改革，尝试专题审议。召开人代会和常委会组织审议时，可召集对该议题较熟悉的代表参加，可适当延长审议时间，让代表议深、议透，有利于提高审议的质量和效果，最大限度地体现人民当家作主的意志。
三是加强对代表的知识培训。代表的责任意识强否，是代表履行职务好坏的前提条件。所以县级人大常委会要把增强代表责任意识、提高代表素质作为一项基础工作来抓，增强代表对履行自身职务重要性的认识，促其在实践中不断提高政治业务素质。在培训形式上，采取灵活多样的培训形式。一是以会代训，召集代表召开大型会议时安排一定时间对人大代表进行统一培训；二是各个代表团在组织活动时让代表在活动中受到教育。
四是优化代表履职环境。为代表履职营造氛围。要加强对人大制度和人大工作的宣传力度。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，必须进一步加大宣传力度，通过各种舆论阵地和宣传手段，在全社会深入宣传人大的性质、地位、作用以及代表的权利和义务，努力提高全社会对人大工作的认知程度，营造一个有利于代表正常履职的良好舆论氛围。要切实解决好代表履职的瓶颈问题。党委和人大有必要就代表履职工作做出更加具体的规定，着重从经济保障、经济补贴等方面提出具体规定，解除代表执行职务的后顾之忧。要依法严肃处理侵犯代表合法权益和影响代表执行职务的不法行为，构建有利于执行《代表法》，有利于代表执行职务的法制环境。
五是多措并举开展各项活动，为代表履职搭建广阔平台。要认真规范代表在闭会期间的活动，创新代表活动方式，为代表依法履行职务搭建活动平台。在确定全年工作议题时，注意征求代表的意见和建议;在每次人代会之前，组织人大代表深入调查研究，走访群众，征求意见，为开好会议做准备;在闭会期间，坚持邀请代表列席常委会会议，不定期举行代表经验座谈会，定期组织代表开展视察调查、执法检查和评议等活动，进一步活跃代表工作;在人代会后，要组织代表及时向选民传达人代会精神，做贯彻执行人代会精神的模范带头人，为促进县域经济和社会发展做贡献，努力使代表活动和作用体现在人大工作的方方面面。
六是建立监督制度，提高代表履职的自觉性。建立代表述职制度，间接选举产生的代表向选区的人大常委会述职，增强代表的责任意识、代表意识。建立代表履职档案，客观
记录代表在任期内的调查和视察活动、提出议案建议、审议发言等情况，定期进行公布，促使代表认真执行代表职务，积极为民当好权、用好权。要敢于执行代表代表免职有关规定，对一些不能认真履行职责的代表，通过罢免、劝辞等方式取消其资格，把“人民代表人民选，我当代表为人民”的基本要求落到实处。
七是建立激励机制，调动代表履职的积极性。区人大常委会要认真抓好建议案跟踪督办，通过会议督办、联合督办、重点督办、现场督办等方式提高解决问题的效率。要积极探索行之有效的激励机制，建立评选表彰优秀代表制度，增强代表履职的荣誉感、责任感、使命感和依法履职的积极性。要定期对代表履职情况向人民群众特别是原选区选民通报，在换届时要保证一些优秀代表继续留任，使其为推进全区经济社会发展和民主法制建设再立新功，促使代表执行职务情况实现总体好转。
第五篇：2019履职情况报告
2019履职情况报告
孙明福
各位领导、同志们：
大家好！
一年来，在局党组和局机关党委的坚强领导下，在全体职工的大力支持下，以党建为统领，以水政监察业务为中心，围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党建和党风廉政建设责任制，确保分管的党建和工会工作扎实有效开展，较好地完成了2019年各项工作。现就工作履职情况汇报如下:
一、履职情况
1.坚持抓好党建是最大政绩，扎实做好党建常规工作
一是严格落实主体责任。
年初按照局党建及党风廉政建设责任制要求，制定了水政大队2019党建工作责任制和党建工作计划，逐级签订责任制，严格制定从严治党主体责任清单和支部书记党建责任清单。并做到不少于2次的督促检查落实。二是强化学习教育管理。
支部年初制定了支部班子理论学习计划和党员教育培训计划，全年党员集中学习21次，交流研讨6次，3名支委班子成员共讲党课3次。坚持每季度检查一次党建工作落实情况，督促整改落实。广泛应用北京长城网、党建网微平台、学习强国APP等学习教育，加强意识形态工作。
三是加强组织和作风建设。
严格落实“三会一课”制度，全年召开开支委会15次，落实集体决策制度。认真做好专题组织生活会和民主评议党员工作，制定支部班子7条整改清单，党员共个人共32条整改清单。制定完善党支部评星定级考核细则，认真做好党员积分制管理工作。确定了2名入党积极分子，并做好培养、教育和考察工作。扎实开展“党员活动日”和党员双结对双承诺活动，“七一”期间，党员捐款300元慰问了帮扶村困难党员，组织党员入党积极分子到承兴密联合政府旧址开展重温入党誓词活动，同时参观了区地表水厂和再生水厂工程。积极开展“共产党员献爱心”活动，共捐款750元。党员积极参与社区双报到,结合开展环境维护、国庆巡逻等服务工作，共参加社区活动30次。组织开展了践行“三法”（学法、普法、用法）助推执法能力提升的党建工作创新活动。四是落实“两个责任”，加强党风廉政建设。
年初制定党风廉政建设工作计划，与班子成员签订了党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，做到责任到人。每月组织党员集中学习。组织观看了《清风北京——北京市正风肃纪教育片选集》《警钟长鸣》学习《准则》《纪律处分条例》等内容。全年组织廉政知识测试活4动次。在元旦、春节、清明、五一、端午节等重要时间节点开展狠刹“四风”专项行动。深入开展谈心活动，把纪律挺在前面。五是加强群团工作，发挥桥梁纽带作用。
班子将群团工作与党建设工作同部署同落实。工会多次组织职工开展“践行生态理念保水护水我有责”“捡拾白色垃圾”等主题活动；响应局工会号召，办理“消费扶贫爱心卡”，建立“爱心驿站”；以及“三八”妇女节组织女职工开展文体活动。活动的开展较好地丰富了职工的业余生活，激发了工作热情。2.围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，扎实推进主题教育工作开展
一是提高思想认识，周密安排部署。
自9月20日，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，及时学习传达主题教育工作会议精神，制定大队工作方案明确任务、突出重点，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实有效推进。二是结合工作实际，抓好学习教育。
坚持将学习教育贯穿全过程，支部领导班子带头，以上率下，安排集中学习6次，重点突出“三学”即：支委干部带头学、普通党员领头学、微信分享共同学。进行了6次集中研讨作交流发言。开展了一次应知应会知识测试。同时还通过参观建国70周年成就展览、观看《小巷管家》《我和我的祖国》等爱国主义影片，深化思想教育。三是多举措检视问题。
支部通过面对面征求群众意见和结对帮扶村征求意见建议方式，结合执法业务工作重点突出“两小”检视问题，即：从小事着眼；从小行为入手发现查找问题7项，已立行立改整改到位6条，其余问题正在抓紧整改。四是重实效抓整改。
整改落实突出“两实”。一是整改紧抓工作实际。党支部从保水护水维护水环境秩序工作实际入手，与潮白河管理所党支部结成党建联盟，对潮白河钓鱼等违法行为进行联合执法。同时以结对帮扶为契机，党员捐款献出爱做实事为帮扶村老党员和困难户送去米面油等日用品；二是整改切实出实招。党支部从为群众办实事好事出发，联合节水办党支部到行宫御东园小区宣传法律法规，为居民送去节水知识。受到居民好评。总之，一年来我坚持秉承不抓党建是失职，抓不好党建是不称职工作理念，严格落实党建和党风廉政建设责任制，较好地完成了各项工作，真正把开展主题教育与单位实际工作紧密结合起来，做到了引导党员干部在水务发展改革的大背景下，砥砺斗志、振奋精神，做好执法监察工作的工作激情和热情，既推动了水政执法中心工作，又保证了单位主题教育的实际效果。
二、存在的主要问题
细思反省一年的工作，也存在很多不足：一是强化党建工作引领作用不强，缺少对工作进行系统性谋划；二是工作思想上和方法上存在的主观性、片面性；三是党建工作创新意识不够，只考虑眼前工作，推动水政执法业务发展等方面的办法不多。
三、下一步工作计划
2020年重点做好以下工作：
1、巩固主题教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，不断增强做到“两个维护”自觉性和坚定性。
2、严肃党内政治生活，完善了党内生活制度与规定，严格执行“三会一课”制度。
3、做好党风廉政建设和反腐败工作
4、开展好“B+T+X”、“双承诺”、“双报道”、党日活动和支部评星定级等党建活动。
5、抓好党员发展和党员综合素质提高，推动水政工作发展。
6、抓好群团工作，合力推动双文明建设全面发展。
7、上级部署和各项临时工作。
水政监察大队党支部
汇报完毕！谢谢大家！
2019年12月20日
