第一篇:乡镇2008年度党政领导班子述职述廉报告
文章标题:乡镇2008年度党政领导班子述职述廉报告
各位领导、同志们:
根据党委的统一安排,我代表___镇党委、政府领导班子进行述职述廉,请予评议。
2008年是“十一五”时期的开局之年,是___镇发展史上极不平凡的一年,镇党委政府在旗委、旗政府的正确领导下,团结带领全镇广大干部群众,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,深入贯彻旗委九届八次全委扩大会议精神,围绕“全面建设小康社会”和“建设富裕文明和谐新吉镇”的宏伟目标,正确把握改革、发展、稳定的关系,解放思想,负重拼搏,真抓实干,争创一流,各项成绩显著,全镇经济社会发展保持了良好的发展态势。主要表现在以下十七个方面:
一、综合经济实力明显增强,农牧民收入稳步提高。2008全镇共完成国内生产总值1.69亿元,同比增长30。完成财政收入92万元,同比增长28,农牧民人均纯收入2400元,同比增长14.3。
二、民营私营企业方兴未艾,个体工商业异常活跃。2008年全镇新增民私营企业5家,完成全年任务的100,新增个体工商户72户。完成任务的240。
三、小城镇建设又见起色
自年初以来,为了一改镇区脏、乱、差状况,我镇制定出台了多项保护环境卫生的规章制度,实施生活垃圾定点定时投放。主街两侧家庭住户垃圾按规定时间统一投放。投放以后有专门的2名环卫工人负责清理,每日早晚清理一次,实施垃圾集中处理。通过一年时间坚持不懈的治理和保护,镇区脏乱差状况明显改善。城管部门加大力度重点整治了街道两侧沿街个体户乱摆摊行为,坚决取缔流动商贩。城镇建房审批一律按规划执行,审批手续按规定程序办理,从根本上杜绝了私塔乱建行为。同时为加快推进小城镇建设步伐,今年六月份,在充分征求全镇社会各界意见和建议基础上,乡镇2008年度党政领导班子述职述廉报告制定了___镇小城镇建设发展长远规划,对未来小城镇建设进行了科学的规划和部署。另外,今年旗里还申报我镇为自治区100个重点镇、大大提高了全镇人民加快推进小城镇建设的积极性,给我镇小城镇建设发展带来动力。
四、确立了畜牧业主导地位,农村经济进入良性循环轨道。一是农业稳中求升,畜牧业势头强劲。2008年针对农业基础条件差、抵御自然灾害能力低等实际,我们进一步加大种植业结构调整力度,采取积极措施,打井配套,充分利用了地下水和地表水。粮食产量达8316万斤。按照加快培育畜牧主导产业的要求,各嘎查加大对棚舍建设的投入力度,禁牧舍饲效果良好,黄牛头数和质量有所提高,小畜成活率和出栏率稳步攀升。全年牲畜存栏达到160903头(只、口),牛饲养量达到32220头,黄牛存栏26234头,完成任务的100.1,出栏5986头,基础母牛11872头,繁殖成活率达到75;全年羊饲养量95798只,羊存栏59558只、完成任务的100.1,出栏36240只,羊繁殖成活率达到115;生猪饲养量114032口,猪存栏67401口,完成了任务的109,出栏46631口,繁殖成活率达到1327;白鹅饲养量122119只,完成任务的102。全年共建窖池2926座,建标准化棚舍7362间,“三化两贮”饲料共完成102万公斤。二是黄牛冷配、羊人工授精和动物防疫按质量完成。全年黄牛冷配头数达到6266头,完成了任务的104,羊人工授精5800只,100的完成任务。认真作好动物疫病的防控,加强防控的组织领导,成立专项动物疫病防控领导小组,禽流感、五号病等重点疫病免疫密度达到100。三是切实抓好农田水利设施建设,全年总共投入资金1000万元,出动劳动力33000人次,大小机动车辆3350台次,动用土方量达21.7万方,新打机电井135眼,新增有效灌溉面积15200亩,新增节水灌溉面积5000亩,新建灌溉草库伦20处800亩。完成秋翻地41856亩。重点解决镇区居民饮水问题,争取国家安全饮水工程一处,并与今年6月份启动施工,目前项目初期工程已基本建设完工。水源井、压力泵、出水泵、程控设备以及除铁除锰设备已安装就绪,程控机房、办公室和主要生产用房均已建筑完毕。供水管道也已全部更新。现自来水公司已正式投入运营,农牧民群众喝上了经过除铁除锰后,达到国家规定标准放心水。将解决镇区居民和周边包忙牛嘎查等近万居民的安全饮水问题。突出抓了___嘎查1万亩中低产田改造工程,自10月份启动施工以来,总共投入劳动工近万个,动用挖掘机2台,总动用土方量17000方。已挖深1.0米,宽0.6米节水管埋管道28000延长米,打大型机电井23眼。
五、生态建设增质提效,扶贫攻坚成效显著。以再建一个山川秀美的___镇为目标,全党动员,全民参与,大打生态保护战,重点实施荒地造林、种灌种草、退牧还草工程,普遍扩大抗旱造林技术
,严把造林各个环节,全年共完成人工造林23783亩,合格面积17000亩,封沙育林37800亩,综合治沙62583亩,120完成任务,使全镇森林覆盖率达到15。同时为加强现有森林、草原资源管护,今年春季组织司法所、综治办联合成立护林大队,对滥开草牧场和牲畜毁林现象重点打击,使生态建设成果得到保护。加大了投入力度,通过采取包村扶贫的方法,加大对农牧业基础设施的投入力度,开发特色养殖业,促进了地方经济的发展。2008年投入各类扶贫资金60万元,重点扶持了各类贫困户290户,扶持人口877人口。积极争取扶贫项目,在乌苏两家子嘎查实施整村推进扶贫项目,解决了85户、370人口特困群众的温饱和生产生活发展问题。
六、巧借外力招商引资,投资环境明显改善。2008年,全镇引进国内生产类开发资金1467万元,引进重点项目3个,100完成了全年任务,使招商引资取得了突破性进展。
七、全力做好劳务输出,打造促农增收新的增长点。各嘎查把劳务输出作为一个大产业来抓,乡村两级利用已经建立起来的机构,充分发挥劳务信息员的作用,按照层层分解的输出指标,超额完成了输出任务。各嘎查对劳动力资源按照“一村一册、一户一卡”的要求,做好建档立卡,实行动态管理,在指导服务、技能培训上下功夫,建立健全了“跟踪互访制度”,有效维护了外出务工人员的合法权益,并加大了对靠打工致富典型的宣传力度,广泛调动农牧民外出打工的积极性,2008年全镇组织劳务输出4200人次,完成任务的106,进行引导培训850人次,完成任务的141,完成技能培训260人次,完成任务的100。
八、惠农政策落实到位,亲民务实办好事。一是认真落实“三农”政策,不折不扣地兑现退耕还林补贴、退牧还草补贴、水稻良种补贴、粮食直补等各类补贴资金455.92万元,巩固了税费改革成果,维护农民利益,激发了种粮积极性,确保了政策性稳定增收。二是继续巩固和扩大先进性教育成果,切实解决农牧民群众反响强烈的镇区积水无法排出和路不好走、出行不便问题。今年七月组织发动驻镇机关干部和企业职工1000来人,利用3天时间对镇区内包忙牛——达巴岱排干的一条主排水沟和三条支路进行全面清淤,总共出动劳动力2000多人次,投工6000多个工日,清淤总长度5000延长米,动用土方量2万立方米。此后于八月份又组织发动全镇37个嘎查干部群众对镇内主要乡村公路和村屯路进行了高标准维修,总共动用推土机、挖掘机、装卸机大型机械9台、出动劳动力2.1万人次,动用农用三、四轮车辆2000余台次,总共投工6万多个工日,动用土方18万立方米。修路总长度140华里,其中包括原公河来苏木——___镇公路50华里,___——阿日花路20华里、两家子——恩和岱路10华里、恩和岱——协拉吉嘎路60华里。在修路过程中,始终坚持统一标准、高质量、严要求,在全线140华里公路上,普遍上土50㎝,路面宽度为8m。对于风包严重、游沙较多的路段,动用推土机、装卸机采取把游沙全部清除,从远处回填黑土的方法进行修路。确保了工程质量。同时新建了2座桥涵、维修了1座破损的桥涵、新垫了派出所东侧多年形成的2米多深的大坑。真正把这两大工程建成为人民群众满意的民心工程。三是按时按质按量完成了少敦嘎查、潮海嘎查、胡和淖嘎查、哈拉乌苏、协拉吉嘎的退牧还草项目的实施。为把这项国家投资100多万元,围栏面积达4.8万亩的关系到农牧民切身利益的重点生态项目搞好,镇党委派专人负责,组织五个嘎查劳动力总共680名,起早贪黑,连续作战15天,于2008年7月末,完成了项目的全部任务,顺利通过了上级的检查验收。
九、社会各项事业蓬勃向上,经济社会协调发展。
2008年继续深化教育体制改革,认真落实两免一补政策,积极争取办学资金,全镇教育办学条件得到进一步改善。今年中学投资506万元,新盖起了总面积3669平方米的4层学生宿舍楼,硬化校园9427平方米,镇总校今年又投资7万元,新建了门卫用房,在生活区四周建起了围墙,学生安全管理得到明显加强,食宿条件进一步得到改善。2008年全镇适龄儿童入学率达100,小学升学率达到100,中学升学率达90,有1名学生考入自治区级重点中学内师大附中,29名学生考入通辽市重点高中。教育教学质量明显提高。认真做好控辍保学。今年九月份开学时,我镇总共有47名学生因家庭困难辍学,镇政府闻讯后,迅速组织分管教育领导和人员前去学生家里,耐心细致做群众思想,并果断采取帮扶措施,发动全镇各机关单位为贫困学生捐资助学,总共捐款0.8万元,帮助解决了这些困难学生的生活问题。使47名辍学生中的43名返校。计划生育网络健全,群众生育观念进一步转变,经常性主动积极,各项指标达到标准,全年无一例非婚生育和计划外生育,今年全镇总共出生婴儿306名,人口出生率明显低于全旗平均水平。计划生育规范化管理受到旗市两级业务部门的普遍认可,今年六月份在我镇召开全旗计划生育规范化管理现场会,把我镇规范化管理先进经验向全旗推广;民政优抚,社会保障成绩突出,农村低保规范运作,今年为281户,373人口落实了最低生活保障;敬老院建设进一步完善,五保老人入院集中供养,殡葬火化宣传到位,自今年10月1日以后,在我镇全面推行火葬,文化体育跃上新台阶,社会治安综合治理力量加强,刑事发案率控制在标准以内。2008年全镇共发生各类民事纠纷仅为8起,治安案件18起,刑事案件10起,破案率为100,民事纠纷调处率达100,成功率100,与去年相比明显减少,社会秩序更加稳定。切实做好农村合作医疗,今年新型农村合作医疗参合率达到90,镇卫生院不断加强硬件建设,今年多方努力争取上级投资130万元,新盖起50多间、1600平方米的门诊用房,又花费10万元购进了牙科治疗仪、X光机等先进设备,使医疗条件明显改善。深入实施“科教兴镇”战略,组建成立了科技协会,积极开展科技培训、科技服务,全年共举办农业科技培训班14次,爱益农民达8000人次;武装成绩突出,今年征兵上站人数达到12人,超额完成旗武装部下达的任务。工会、共青团、妇联等群团,紧紧围绕中心,找准位置,当好参谋和助手。为推动兴镇富民和我镇社会主义新农村建设做出突出贡献。
十、全力支持人大,积极改善人大办公条件,充分发挥监督职能,人大为决策科学化、民主化提供了保障。
为加强人大,镇党委深入贯彻《自治区党委关于进一步加强人大决定》,全力支持人大,今年6月为镇人大配备兼职秘书一名,配备办公用车一辆,配备微机一台。镇人大通过组织人大代表评议、召开座谈会征求意见、受理代表提案方式,对镇政府以及政府所辖的职能部门和执法单位进行了依法监督使政府的决策更加科学化、民主化。一年来,按照旗人大常委会安排,就群众关心的生态建设和新型农村合作医疗召开座谈会两次,并将代表意见及时向旗人大及有关单位反馈。今年8月份,组织代表对全镇法庭、派出所、司法所几家执法单位进行执法检查和代表评议,并将评议结果及时报送旗人大。
十一、重视信访排查、矛盾调处,社会稳定扎实有效。2008年全镇共接待群众来信来访46件次,其中上访信15件,个访27件,群访4批、55人次,上访交办件13件,其中立案案件3件,信访办结率100,重点解决了5件上访老大难问题,如阿日花、两家子、东苏、茂林4个村和乌苏卫生院职工上访难题今年成功解决,并严肃查处违纪违法案件,全年共对5名党员干部进行了批评教育。
十二、民主法制建设得到加强。
(一)按照旗委统一部署,七月份胜利召开了___镇第十五届人民代表大会,大会所作的政府报告,认真了“十五”时期,确定了“十一五”规划的任务目标。依法组织召开的镇人民代表大会选举产生了新一届镇人民政府领导班子和镇人大主席;进一步加强了基层政权建设。
(二)嘎查村合并圆满完成,依法组织实施了合并后的第六次嘎查村民委员会换届选举。
今年九月份着手实施了嘎查村合并。嘎查村合并在坚持旗委“一个稳定、五个不变”的原则基础上,充分尊重嘎查村群众的意见,对全镇800人口以下的嘎查村,除乌顺恒日格因特殊地理位置原因未进行合并外,撤并了14个嘎查,重新组建了包忙牛等23个嘎查,与此同时,在重新组建的23个嘎查基础上,组建成立了23个基层党支部。
十月下旬开始的第六次嘎查村民委员会换届选举中按照“党委领导、政府实施、人大监督”的要求,认真组织实施、监督指导23个嘎查依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《内蒙古自治区办法》及旗《第六次嘎查村民委员会换届选举实施方案》和《选举办法》要求,操作实施嘎查村民委员会换届选举,依法选举产生新一届23个嘎查
第二篇:乡镇党政领导班子述职述廉报告
一年来,在县委、县政府的正确领导下,东八里乡以开展基层建设年活动为契机,以创建幸福乡村为目标,紧紧围绕“绿色发展、和谐发展、率先发展”的主题,全面加强党的建设,突出城郊经济和城乡一体化发展的理念,培强壮大主导特色产业,大力改善民生民计,着力改善乡村环境,全力维护社会和谐稳定,推进全乡经济社会又好又快发展。
一、全年目标任务完成情况
截止12月20日,全乡全社会固定资产投资完成3950万元,占全年任务的158%;引进项目2项,引进到位资金2050万元,占全年任务的102%;完成国税收入230万元,占全年任务的115%,完成地税收入70万元,占全年任务的108%;全乡农业总产值实现6328万元,比上年增长12%;工业产值实现28350万元,比上年增长11%;农民人均纯收入预计可达到8403元,比上年增长12%。各项工作均完成或超额完成了目标任务。我乡被县委、县政府评为“农业科技推广”先进集体、“十八大安保”先进集体、村级财务管理先进集体、新民居工作先进集体、人口与计划生育工作优秀乡镇、新农合工作先进集体、“十一五”法制宣传教育先进集体,被市委、市政府评为“全市基层平安建设”示范单位、“十一五”残疾人工作先进单位。我乡东八里村被中组部等六部委评为“全国先进农村综合信息服务单位”,被中华全国妇女联合会评为“全国妇联基层组织建设”示范村、被河北省妇女联合会评为“全省基层组织建设”示范村。
二、主要工作开展情况
1、着眼一产抓特色,大力发展现代农业
我们紧紧围绕近邻县城的区位优势,突出绿色发展和服务县城的理念,进一步调整产业结构,进一步扩大主导特色产业的规模,树品牌、抓服务、增效益、求发展,培强壮大富人苹果、清香核桃、有机蔬菜、酿酒葡萄、肉鸡养殖等产业,逐步将我乡打造成绿色无公害农产品观光、采摘、生产、供给基地。今年,我乡新注册成立产业协会2个,完成果品提质增效350亩,完成果品套袋50万个,推广种植清香核桃260亩,新栽酿酒葡萄400亩,培育优质果品苗木2万株,江慧公司投资 70余万元启动有机设施蔬菜生产100亩,新建年出栏肉鸡20万只的现代化肉鸡养殖场一座,农业总产值较去年增加678万元。防火、防疫、水利、林业、农技推广、科技培训等各项工作都取得了较好的成绩。
2、项目建设抓突破,不断提升项目工作水平
针对我乡近邻县城上风上水的特殊位置,我乡确立以关停淘汰落后产能、优化提升传统建材企业、引进发展绿色环保产业为方向的工作思路。在彻底淘汰关停粘土砖、灰粉厂等落后产能的同时,新上2个混凝土搅拌站和2个水泥彩砖厂;引进注册了总投资1450万元,主要从事矿山开采、高层建筑物定向爆破业务的河北宏达爆破工程有限公司;引进了占地50亩,总投资600万元现代化肉鸡养殖项目1个,每年可为双大食品加工厂出栏肉鸡20万只。东八里村新民居建设、旧村改造、设施农业项目完成固定资产投资3950万元。在抓好项目建设的同时,高度重视税收工作,与税务部门密切配合,挖潜税源,加强征管,攻坚克难,确保了财税任务的圆满完成。
3、环境建设下苦功,着力推进幸福乡村建设
我乡以幸福乡村建设为目标,以改善农村基础设施和开展“四清四化”活动为抓手,大力整治生态环境和乡村环境,提升农村公共服务水平。一是以中心村为示范,打造靓丽新民居小区的基础上,对入乡大道、主要街道进行了铺油硬化、绿化亮化、配套了道路交通标志、减速带和公交候车厅,对临街墙体进行抹平粉刷,粉刷墙体 6000平米,刷写固定标语30余条,新建街心花园1座,新安路灯40余盏,新装霓虹灯和LED显示屏2处。其它各村硬化道路1.2万平方米,新安路灯 30余盏,新建影壁3面,新栽树木8000余株,新建垃圾池40余个;二是以京张高速、京化高速连接线和110国道两侧为重点,在关停砖厂、灰粉厂、拆除残垣断壁、复垦取土大坑的基础上,雇佣铲车20余台次,翻斗车、三轮车100余台次,清运建筑垃圾2000多方,刷白机井房等建筑物20多个,刷白树木 5000余棵,新栽海棠树1500余株,补植油松、枣树5000余株。同时,我乡还建立了以改变农民陋习、改善生活环境、门前三包、垃圾脏水集中清运处理、卫生定期清扫为主要内容的长效机制。通过“四清四化”,我乡的乡容村貌和生态环境得到了明显改善。我乡先后两次接受全市“四清四化”检查验收,检查验收组对我乡的工作予以充分肯定。
4、社会管理抓创新,确保全乡社会和谐稳定
我们以基层建设年为契机,进一步夯实基层基础,进一步完善“六位一体”农村组织体系,全面推广“四个覆盖”社会管理机制。下八里村作为基层建设年示范村,严格按照上级的安排部署,扎实开展好各项活动,总投资102万元如期完成了“十件实事”,进一步改善了群众生产生活条件,全村各项工作都有了新的突破。东八里村作为创新社会管理示范村,进一步健全完善“六位一体”组织体系,全面推行“四个覆盖”工作模式,形成了互通共融、互促共赢的农村社会管理组织体系,为全乡社会和谐稳定发挥了重要作用,赢得了省、市、县各级领导的充分肯定和好评。
5、“三增一做”抓管理,力促党建工作再上新台阶
在队伍建设上,进一步巩固深化村“两委”班子及村民代表换届成果,完善了“一定三有”、“四议两公开一审查”工作制度,采取专题讲座、党性教育、警示教育和实地学习观摩等形式对新一届村两委干部进行了教育培训。结合“四个覆盖”和“三增一做”活动,进一步健全完善了以“六位一体”为主要模式的村级组织体系,特别是东八里村的“六位一体”建设工作得到了省市县各级领导的充分肯定。目前全乡共建立各类党组织41个,基层民主组织18个,农村经合组织4个,农村维稳组织48个。在活动成效上,我按照创先争优、基层建设年、“三增一做”和党的十八大精神宣讲等活动的要求,进一步强化群众观念,进一步加大工作力度,进一步提升群众工作水平,在全乡范围内形成讲实干、比奉献、争先进、创一流的良好局面。在活动开展过程中,一是突出领导带头,特别是乡科级和村“两委”主要干部带头争做群众贴心人,切实沉下心去与群众交流、交心、交朋友,进百姓门,知百姓情,解百姓难,暖百姓心。同时,带头推进中心工作、带头破解发展难题、带头维护社会稳定、带头推进工作落实;二是营造活动氛围,充分调动基层党组织和广大党员群众参与活动的积极性、主动性,在十八大精神宣讲活动中,我乡成立了科级领导干部和大学生村官宣讲团,采取请党校讲师面对面宣讲的同时,坚持走村入户、深入群众、联系实际、通俗易懂,让十八大精神家喻户晓,深入人心,让基层干部群众听得懂、记得住,收到良好的宣讲效果;三是注重办实事、做好事、干群众欢迎的事,认真落实各项惠民举措,切实解决群众实际困难。一年来,全乡共为群众代理各项事务62件,解决群众生产生活等民生问题28件,为群众办实事、办好事35件,排查化解各类矛盾纠纷29起。
6、“三自六不让”抓成效,全面加强农村党风廉政建设
一是上下联动,建立完善党风廉政建设责任体系。结合“三自六不让”学教活动,我们建立起了“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管科室和所包村,一级抓一级,层层抓落实的领导责任体系。把推进惩防体系和落实党风廉政建设责任制纳入重要日程,同其他工作一起部署、一起落实、同步推进,对全年党风廉政建设工作进行细化量化。乡党委大力支持乡纪委的工作,多次召开党委会,听取指导乡纪委工作。坚持“一岗双责”,教育党政领导班子成员正确处理抓经济社会发展与抓反腐倡廉建设的关系,切实加强农村党风廉政建设,加强集体资金、资产、资源管理,有效预防和减少了农村腐败现象的发生。二是突出重点,探索创新党风廉政建设的工作机制。我们按照《怀来县提高基层党风廉政建设规范化科学化水平促进基层社会管理创新的实施方案》的要求,对领导班子成员以及村“两委”主要负责人的责任范围、责任内容、责任追究做出具体规定,进一步强化乡村干部管理,进一步完善监督约束机制。在学习方面,认真组织班子成员、机关干部、“两委”干部深入学习《党章》、《公务员法》、《关于对党政机关工作人员问责的暂行规定》、《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》以及中央八项规定等精神;在强化制度建设方面,我们在原有学习、考勤、请销假、值班等制度的基础上进一步完善了责任追究制度、AB岗制度等机关效能建设“六项”制度,制做了干部去向牌,设立了党务公开栏,定期召开班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,确保责任制落实工作常态运行;在完善监督约束机制方面,按照《怀来县农村基层党风廉政建设检查考核办法》,我们加大了检查考核力度,设立了党风廉政建设、干部作风建设、“三自六不让”活动意见箱和热线电话。通过以上措施确保了全乡党员干部,特别是领导干部都能够在各自岗位上廉洁自律,勤奋工作,没有发生工作拖沓、办事推诿,利用婚宴喜庆收钱敛财,借工作之便收受现金礼物、跑官要官、参加赌博、公款旅游等现象。
纵观全年工作,虽然取得一些成绩,但距县委、县政府和全乡人民的要求还有一定差距。2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,我们要在县委、县政府的正确领导下,以党的十八大精神为统领,紧紧围绕“绿色发展、和谐发展、率先发展”的主基调,精心谋划,开拓创新,跨越赶超,以更加奋发有为的精神状态,更加脚踏实地的工作作风,更加求真务实的工作方法,全力推进全乡经济社会更好更快更大发展,以优异成绩向县委、县政府和全乡人民交上一份满意的答卷。
第三篇:乡镇党政领导班子述职述廉报告
一年来,在县委、县政府的正确领导下,东八里乡以开展基层建设年活动为契机,以创建幸福乡村为目标,紧紧围绕“绿色发展、和谐发展、率先发展”的主题,全面加强党的建设,突出城郊经济和城乡一体化发展的理念,培强壮大主导特色产业,大力改善民生民计,着力改善乡村环境,全力维护社会和谐稳定,推进全乡经济社会又好又快发展。
一、全年目标任务完成情况
截止12月20日,全乡全社会固定资产投资完成3950万元,占全年任务的158%;引进项目2项,引进到位资金2050万元,占全年任务的102%;完成国税收入230万元,占全年任务的115%,完成地税收入70万元,占全年任务的108%;全乡农业总产值实现6328万元,比上年增长12%;工业产值实现28350万元,比上年增长11%;农民人均纯收入预计可达到8403元,比上年增长12%。各项工作均完成或超额完成了目标任务。我乡被县委、县政府评为“农业科技推广”先进集体、“十八大安保”先进集体、村级财务管理先进集体、新民居工作先进集体、人口与计划生育工作优秀乡镇、新农合工作先进集体、“十一五”法制宣传教育先进集体,被市委、市政府评为“全市基层平安建设”示范单位、“十一五”残疾人工作先进单位。我乡东八里村被中组部等六部委评为“全国先进农村综合信息服务单位”,被中华全国妇女联合会评为“全国妇联基层组织建设”示范村、被河北省妇女联合会评为“全省基层组织建设”示范村。
二、主要工作开展情况
1、着眼一产抓特色,大力发展现代农业
我们紧紧围绕近邻县城的区位优势,突出绿色发展和服务县城的理念,进一步调整产业结构,进一步扩大主导特色产业的规模,树品牌、抓服务、增效益、求发展,培强壮大富人苹果、清香核桃、有机蔬菜、酿酒葡萄、肉鸡养殖等产业,逐步将我乡打造成绿色无公害农产品观光、采摘、生产、供给基地。今年,我乡新注册成立产业协会2个,完成果品提质增效350亩,完成果品套袋50万个,推广种植清香核桃260亩,新栽酿酒葡萄400亩,培育优质果品苗木2万株,江慧公司投资 70余万元启动有机设施蔬菜生产100亩,新建年出栏肉鸡20万只的现代化肉鸡养殖场一座,农业总产值较去年增加678万元。防火、防疫、水利、林业、农技推广、科技培训等各项工作都取得了较好的成绩。
2、项目建设抓突破,不断提升项目工作水平
针对我乡近邻县城上风上水的特殊位置,我乡确立以关停淘汰落后产能、优化提升传统建材企业、引进发展绿色环保产业为方向的工作思路。在彻底淘汰关停粘土砖、灰粉厂等落后产能的同时,新上2个混凝土搅拌站和2个水泥彩砖厂;引进注册了总投资1450万元,主要从事矿山开采、高层建筑物定向爆破业务的河北宏达爆破工程有限公司;引进了占地50亩,总投资600万元现代化肉鸡养殖项目1个,每年可为双大食品加工厂出栏肉鸡20万只。东八里村新民居建设、旧村改造、设施农业项目完成固定资产投资3950万元。在抓好项目建设的同时,高度重视税收工作,与税务部门密切配合,挖潜税源,加强征管,攻坚克难,确保了财税任务的圆满完成。
3、环境建设下苦功,着力推进幸福乡村建设
我乡以幸福乡村建设为目标,以改善农村基础设施和开展“四清四化”活动为抓手,大力整治生态环境和乡村环境,提升农村公共服务水平。一是以中心村为示范,打造靓丽新民居小区的基础上,对入乡大道、主要街道进行了铺油硬化、绿化亮化、配套了道路交通标志、减速带和公交候车厅,对临街墙体进行抹平粉刷,粉刷墙体 6000平米,刷写固定标语30余条,新建街心花园1座,新安路灯40余盏,新装霓虹灯和LED显示屏2处。其它各村硬化道路1.2万平方米,新安路灯 30余盏,新建影壁3面,新栽树木8000余株,新建垃圾池40余个;二是以京张高速、京化高速连接线和110国道两侧为重点,在关停砖厂、灰粉厂、拆除残垣断壁、复垦取土大坑的基础上,雇佣铲车20余台次,翻斗车、三轮车100余台次,清运建筑垃圾2000多方,刷白机井房等建筑物20多个,刷白树木 5000余棵,新栽海棠树1500余株,补植油松、枣树5000余株。同时,我乡还建立了以改变农民陋习、改善生活环境、门前三包、垃圾脏水集中清运处理、卫生定期清扫为主要内容的长效机制。通过“四清四化”,我乡的乡容村貌和生态环境得到了明显改善。我乡先后两次接受全市“四清四化”检查验收,检查验收组对我乡的工作予以充分肯定。
4、社会管理抓创新,确保全乡社会和谐稳定
我们以基层建设年为契机,进一步夯实基层基础,进一步完善“六位一体”农村组织体系,全面推广“四个覆盖”社会管理机制。下八里村作为基层建设年示范村,严格按照上级的安排部署,扎实开展好各项活动,总投资102万元如期完成了“十件实事”,进一步改善了群众生产生活条件,全村各项工作都有了新的突破。东八里村作为创新社会管理示范村,进一步健全完善“六位一体”组织体系,全面推行“四个覆盖”工作模式,形成了互通共融、互促共赢的农村社会管理组织体系,为全乡社会和谐稳定发挥了重要作用,赢得了省、市、县各级领导的充分肯定和好评。
5、“三增一做”抓管理,力促党建工作再上新台阶
在队伍建设上,进一步巩固深化村“两委”班子及村民代表换届成果,完善了“一定三有”、“四议两公开一审查”工作制度,采取专题讲座、党性教育、警示教育和实地学习观摩等形式对新一届村两委干部进行了教育培训。结合“四个覆盖”和“三增一做”活动,进一步健全完善了以“六位一体”为主要模式的村级组织体系,特别是东八里村的“六位一体”建设工作得到了省市县各级领导的充分肯定。目前全乡共建立各类党组织41个,基层民主组织18个,农村经合组织4个,农村维稳组织48个。在活动成效上,我按照创先争优、基层建设年、“三增一做”和党的十八大精神宣讲等活动的要求,进一步强化群众观念,进一步加大工作力度,进一步提升群众工作水平,在全乡范围内形成讲实干、比奉献、争先进、创一流的良好局面。在活动开展过程中,一是突出领导带头,特别是乡科级和村“两委”主要干部带头争做群众贴心人,切实沉下心去与群众交流、交心、交朋友,进百姓门,知百姓情,解百姓难,暖百姓心。同时,带头推进中心工作、带头破解发展难题、带头维护社会稳定、带头推进工作落实;二是营造活动氛围,充分调动基层党组织和广大党员群众参与活动的积极性、主动性,在十八大精神宣讲活动中,我乡成立了科级领导干部和大学生村官宣讲团,采取请党校讲师面对面宣讲的同时,坚持走村入户、深入群众、联系实际、通俗易懂,让十八大精神家喻户晓,深入人心,让基层干部群众听得懂、记得住,收到良好的宣讲效果;三是注重办实事、做好事、干群众欢迎的事,认真落实各项惠民举措,切实解决群众实际困难。一年来,全乡共为群众代理各项事务62件,解决群众生产生活等民生问题28件,为群众办实事、办好事35件,排查化解各类矛盾纠纷29起。
6、“三自六不让”抓成效,全面加强农村党风廉政建设
一是上下联动,建立完善党风廉政建设责任体系。结合“三自六不让”学教活动,我们建立起了“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管科室和所包村,一级抓一级,层层抓落实的领导责任体系。把推进惩防体系和落实党风廉政建设责任制纳入重要日程,同其他工作一起部署、一起落实、同步推进,对全年党风廉政建设工作进行细化量化。乡党委大力支持乡纪委的工作,多次召开党委会,听取指导乡纪委工作。坚持“一岗双责”,教育党政领导班子成员正确处理抓经济社会发展与抓反腐倡廉建设的关系,切实加强农村党风廉政建设,加强集体资金、资产、资源管理,有效预防和减少了农村腐败现象的发生。二是突出重点,探索创新党风廉政建设的工作机制。我们按照《怀来县提高基层党风廉政建设规范化科学化水平促进基层社会管理创新的实施方案》的要求,对领导班子成员以及村“两委”主要负责人的责任范围、责任内容、责任追究做出具体规定,进一步强化乡村干部管理,进一步完善监督约束机制。在学习方面,认真组织班子成员、机关干部、“两委”干部深入学习《党章》、《公务员法》、《关于对党政机关工作人员问责的暂行规定》、《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》以及中央八项规定等精神;在强化制度建设方面,我们在原有学习、考勤、请销假、值班等制度的基础上进一步完善了责任追究制度、AB岗制度等机关效能建设“六项”制度,制做了干部去向牌,设立了党务公开栏,定期召开班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,确保责任制落实工作常态运行;在完善监督约束机制方面,按照《怀来县农村基层党风廉政建设检查考核办法》,我们加大了检查考核力度,设立了党风廉政建设、干部作风建设、“三自六不让”活动意见箱和热线电话。通过以上措施确保了全乡党员干部,特别是领导干部都能够在各自岗位上廉洁自律,勤奋工作,没有发生工作拖沓、办事推诿,利用婚宴喜庆收钱敛财,借工作之便收受现金礼物、跑官要官、参加赌博、公款旅游等现象。
纵观全年工作,虽然取得一些成绩,但距县委、县政府和全乡人民的要求还有一定差距。2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,我们要在县委、县政府的正确领导下,以党的十八大精神为统领,紧紧围绕“绿色发展、和谐发展、率先发展”的主基调,精心谋划,开拓创新,跨越赶超,以更加奋发有为的精神状态,更加脚踏实地的工作作风,更加求真务实的工作方法,全力推进全乡经济社会更好更快更大发展,以优异成绩向县委、县政府和全乡人民交上一份满意的答卷。
第四篇:乡镇2006党政领导班子述职述廉报告
文章标题:乡镇2006党政领导班子述职述廉报告
各位领导、同志们:
根据党委的统一安排,我代表___镇党委、政府领导班子进行述职述廉,请予评议。
2006年是“十一五”时期的开局之年,是___镇发展史上极不平凡的一年,镇党委政府在旗委、旗政府的正确领导下,团结带领全镇广大干部群众,高举邓小平理论和“三个
代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,深入贯彻旗委九届八次全委扩大会议精神,围绕“全面建设小康社会”和“建设富裕文明和谐新吉镇”的宏伟目标,正确把握改革、发展、稳定的关系,解放思想,负重拼搏,真抓实干,争创一流,各项工作成绩显著,全镇经济社会发展保持了良好的发展态势。主要表现在以下十七个方面:
一、综合经济实力明显增强,农牧民收入稳步提高。2006全镇共完成国内生产总值1.69亿元,同比增长30。完成财政收入92万元,同比增长28,农牧民人均纯收入2400元,同比增长14.3。
二、民营私营企业方兴未艾,个体工商业异常活跃。2006年全镇新增民私营企业5家,完成全年任务的100,新增个体工商户72户。完成任务的240。
三、小城镇建设工作又见起色
自年初以来,为了一改镇区脏、乱、差状况,我镇制定出台了多项保护环境卫生的规章制度,实施生活垃圾定点定时投放。主街两侧家庭住户垃圾按规定时间统一投放。投放以后有专门的2名环卫工人负责清理,每日早晚清理一次,实施垃圾集中处理。通过一年时间坚持不懈的治理和保护,镇区脏乱差状况明显改善。城管部门加大力度重点整治了街道两侧沿街个体户乱摆摊行为,坚决取缔流动商贩。城镇建房审批一律按规划执行,审批手续按规定程序办理,从根本上杜绝了私塔乱建行为。同时为加快推进小城镇建设步伐,今年六月份,在充分征求全镇社会各界意见和建议基础上,乡镇2006党政领导班子述职述廉报告制定了___镇小城镇建设发展长远规划,对未来小城镇建设进行了科学的规划和部署。另外,今年旗里还申报我镇为自治区100个重点镇、大大提高了全镇人民加快推进小城镇建设的积极性,给我镇小城镇建设发展带来动力。
四、确立了畜牧业主导地位,农村经济进入良性循环轨道。一是农业稳中求升,畜牧业势头强劲。2006年针对农业基础条件差、抵御自然灾害能力低等实际,我们进一步加大种植业结构调整力度,采取积极措施,打井配套,充分利用了地下水和地表水。粮食产量达8316万斤。按照加快培育畜牧主导产业的要求,各嘎查加大对棚舍建设的投入力度,禁牧舍饲效果良好,黄牛头数和质量有所提高,小畜成活率和出栏率稳步攀升。全年牲畜存栏达到160903头(只、口),牛饲养量达到32220头,黄牛存栏26234头,完成任务的100.1,出栏5986头,基础母牛11872头,繁殖成活率达到75;全年羊饲养量95798只,羊存栏59558只、完成任务的100.1,出栏36240只,羊繁殖成活率达到115;生猪饲养量114032口,猪存栏67401口,完成了任务的109,出栏46631口,繁殖成活率达到1327;白鹅饲养量122119只,完成任务的102。全年共建窖池2926座,建标准化棚舍7362间,“三化两贮”饲料共完成102万公斤。二是黄牛冷配、羊人工授精和动物防疫工作按质量完成。全年黄牛冷配头数达到6266头,完成了任务的104,羊人工授精5800只,100的完成任务。认真作好动物疫病的防控工作,加强防控工作的组织领导,成立专项动物疫病防控工作领导小组,禽流感、五号病等重点疫病免疫密度达到100。三是切实抓好农田水利设施建设,全年总共投入资金1000万元,出动劳动力33000人次,大小机动车辆3350台次,动用土方量达21.7万方,新打机电井135眼,新增有效灌溉面积15200亩,新增节水灌溉面积5000亩,新建灌溉草库伦20处800亩。完成秋翻地41856亩。重点解决镇区居民饮水问题,争取国家安全饮水工程一处,并与今年6月份启动施工,目前项目初期工程已基本建设完工。水源井、压力泵、出水泵、程控设备以及除铁除锰设备已安装就绪,程控机房、办公室和主要生产用房均已建筑完毕。供水管道也已全部更新。现自来水公司已正式投入运营,农牧民群众喝上了经过除铁除锰后,达到国家规定标准放心水。将解决镇区居民和周边包忙牛嘎查等近万居民的安全饮水问题。突出抓了___嘎查1万亩中低产田改造工程,自10月份启动施工以来,总共投入劳动工近万个,动用挖掘机2台,总动用土方量17000方。已挖深1.0米,宽0.6米节水管埋管道28000延长米,打大型机电井23眼。
五、生态建设增质提效,扶贫攻坚成效显著。以再建一个山川秀美的___镇为目标,全党动员,全民参与,大打生态保护战,重点实施荒地造林、种灌种草、退牧还草工程,普遍扩大抗旱造林技术,严把造林各个环节,全年共完成人工造林23783亩,合格面积17000亩,封沙育林37800亩,综合治沙62583亩,120完成任务,使全镇森林覆盖率达到15。同时为加强现有森林、草原资源管护,今年春季组织司法所、综治办联合成立护林大队,对滥开草牧场和牲畜毁林现象重点打击,使生态建设成果得到保护。加大了投入力度,通过采取包村扶贫的方
法,加大对农牧业基础设施的投入力度,开发特色养殖业,促进了地方经济的发展。2006年投入各类扶贫资金60万元,重点扶持了各类贫困户290户,扶持人口877人口。积极争取扶贫项目,在乌苏两家子嘎查实施整村推进扶贫项目,解决了85户、370人口特困群众的温饱和生产生活发展问题。
六、巧借外力招商引资,投资环境明显改善。2006年,全镇引进国内生产类开发资金1467万元,引进重点项目3个,100完成了全年任务,使招商引资工作取得了突破性进展。
七、全力做好劳务输出,打造促农增收新的增长点。各嘎查把劳务输出作为一个大产业来抓,乡村两级利用已经建立起来的机构,充分发挥劳务信息员的作用,按照层层分解的输出指标,超额完成了输出任务。各嘎查对劳动力资源按照“一村一册、一户一卡”的要求,做好建档立卡工作,实行动态管理,在指导服务、技能培训上下功夫,建立健全了“跟踪互访制度”,有效维护了外出务工人员的合法权益,并加大了对靠打工致富典型的宣传力度,广泛调动农牧民外出打工的积极性,2006年全镇组织劳务输出4200人次,完成任务的106,进行引导培训850人次,完成任务的141,完成技能培训260人次,完成任务的100。
八、惠农政策落实到位,亲民务实办好事。一是认真落实“三农”政策,不折不扣地兑现退耕还林补贴、退牧还草补贴、水稻良种补贴、粮食直补等各类补贴资金455.92万元,巩固了税费改革成果,维护农民利益,激发了种粮积极性,确保了政策性稳定增收。二是继续巩固和扩大先进性教育成果,切实解决农牧民群众反响强烈的镇区积水无法排出和路不好走、出行不便问题。今年七月组织发动驻镇机关干部和企业职工1000来人,利用3天时间对镇区内包忙牛——达巴岱排干的一条主排水沟和三条支路进行全面清淤,总共出动劳动力2000多人次,投工6000多个工日,清淤总长度5000延长米,动用土方量2万立方米。此后于八月份又组织发动全镇37个嘎查干部群众对镇内主要乡村公路和村屯路进行了高标准维修,总共动用推土机、挖掘机、装卸机大型机械9台、出动劳动力2.1万人次,动用农用三、四轮车辆2000余台次,总共投工6万多个工日,动用土方18万立方米。修路总长度140华里,其中包括原公河来苏木——___镇公路50华里,___——阿日花路20华里、两家子——恩和岱路10华里、恩和岱——协拉吉嘎路60华里。在修路过程中,始终坚持统一标准、高质量、严要求,在全线140华里公路上,普遍上土50㎝,路面宽度为8m。对于风包严重、游沙较多的路段,动用推土机、装卸机采取把游沙全部清除,从远处回填黑土的方法进行修路。确保了工程质量。同时新建了2座桥涵、维修了1座破损的桥涵、新垫了派出所东侧多年形成的2米多深的大坑。真正把这两大工程建成为人民群众满意的民心工程。三是按时按质按量完成了少敦嘎查、潮海嘎查、胡和淖嘎查、哈拉乌苏、协拉吉嘎的退牧还草项目的实施。为把这项国家投资100多万元,围栏面积达4.8万亩的关系到农牧民切身利益的重点生态项目搞好,镇党委派专人负责,组织五个嘎查劳动力总共680名,起早贪黑,连续作战15天,于2006年7月末,完成了项目的全部工作任务,顺利通过了上级的检查验收。
九、社会各项事业蓬勃向上,经济社会协调发展。
2006年继续深化教育体制改革,认真落实两免一补政策,积极争取办学资金,全镇教育办学条件得到进一步改善。今年中学投资506万元,新盖起了总面积3669平方米的4层学生宿舍楼,硬化校园9427平方米,镇总校今年又投资7万元,新建了门卫用房,在生活区四周建起了围墙,学生安全管理得到明显加强,食宿条件进一步得到改善。2006年全镇适龄儿童入学率达100,小学升学率达到100,中学升学率达90,有1名学生考入自治区级重点中学内师大附中,29名学生考入通辽市重点高中。教育教学质量明显提高。认真做好控辍保学工作。今年九月份开学时,我镇总共有47名学生因家庭困难辍学,镇政府闻讯后,迅速组织分管教育工作领导和工作人员前去学生家里,耐心细致做群众思想工作,并果断采取帮扶措施,发动全镇各机关单位为贫困学生捐资助学,总共捐款0.8万元,帮助解决了这些困难学生的生活问题。使47名辍学生中的43名返校。计划生育网络健全,群众生育观念进一步转变,经常性工作主动积极,各项指标达到标准,全年无一例非婚生育和计划外生育,今年全镇总共出生婴儿306名,人口出生率明显低于全旗平均水平。计划生育规范化管理工作受到旗市两级业务部门的普遍认可,今年六月份在我镇召开全旗计划生育规范化管理现场会,把我镇规范化管理先进经验向全旗推广;民政优抚,社会保障成绩突出,农村低保规范运作,今年为281户,373人口落实了最低生活保障;敬老院建设进一步完善,五保老人入院集中供养,殡葬火化宣传到位,自今年10月1日以后,在我镇全面推行火葬,文化体育跃上新台阶,社会治安综合治理力量加强,刑事发案率控制在标准以内。2006年全镇共发生各类民事纠纷仅为8起,治安案件18起,刑事案件10起,破案率为100,民事纠纷调处率达100,成功率100,与去年相比明显减少,社会秩序更加稳定。切实做好农村合作医疗工作,今年新型农村合作医疗参合率达到90,镇卫生院不断加强硬件建设,今年多方努力争取上级投资130万元,新盖起50多间、1600平方米的门诊用房,又花费10万元购进了牙科治疗仪、X光机等先进设备,使医疗条件明显改善。深入实施“科教兴镇”战略,组建成立了科技协会,积极开展科技培训、科技服务,全年共举办农业科技培训班14次,爱益农民达8000人次;武装工作成绩突出,今年征兵上站人数达到12人,超额完成旗武装部下达的任务。工会、共青团、妇联等群团工作,紧紧围绕中心工作,找准位置,当好参谋和助手。为推动兴镇富民和我镇社会主义新农村建设做出突出贡献。
十、全力支持人大工作,积极改善人大办公条件,充分发挥监督职能,人大工作为决策科学化、民主化提供了保障。
为加强人大工作,镇党委深入贯彻《自治区党委关于进一步加强人大工作决定》,全力支持人大工作,今年6月为镇人大配备兼职秘书一名,配备办公用车一辆,配备微机一台。镇人大通过组织人大代表评议、召开座谈会征求意见、受理代表提案方式,对镇政府以及政府所辖的职能部门和执法单位进行了依法监督使政府的决策更加科学化、民主化。一年来,按照旗人大常委会安排,就群众关心的生态建设工作和新型农村合作医疗工作召开座谈会两次,并将代表意见及时向旗人大及有关单位反馈。今年8月份,组织代表对全镇法庭、派出所、司法所几家执法单位进行执法检查和代表评议,并将评议结果及时报送旗人大。
十一、重视信访排查、矛盾调处工作,社会稳定扎实有效。2006年全镇共接待群众来信来访46件次,其中上访信15件,个访27件,群访4批、55人次,上访交办件13件,其中立案案件3件,信访办结率100,重点解决了5件上访老大难问题,如阿日花、两家子、东苏、茂林4个村和乌苏卫生院职工上访难题今年成功解决,并严肃查处违纪违法案件,全年共对5名党员干部进行了批评教育。
十二、民主法制建设得到加强。
(一)按照旗委统一部署,七月份胜利召开了___镇第十五届人民代表大会,大会所作的政府工作报告,认真总结了“十五”时期工作,确定了“十一五”规划的任务目标。依法组织召开的镇人民代表大会选举产生了新一届镇人民政府领导班子和镇人大主席;进一步加强了基层政权建设。
(二)嘎查村合并工作圆满完成,依法组织实施了合并后的第六次嘎查村民委员会换届选举工作。
今年九月份着手实施了嘎查村合并工作。嘎查村合并工作在坚持旗委“一个稳定、五个不变”的原则基础上,充分尊重嘎查村群众的意见,对全镇800人口以下的嘎查村,除乌顺恒日格因特殊地理位置原因未进行合并外,撤并了14个嘎查,重新组建了包忙牛等23个嘎查,与此同时,在重新组建的23个嘎查基础上,组建成立了23个基层党支部。
十月下旬开始的第六次嘎查村民委员会换届选举工作中按照“党委领导、政府实施、人大监督”的要求,认真组织实施、监督指导23个嘎查依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《内蒙古自治区办法》及旗《第六次嘎查村民委员会换届选举工作实施方案》和《选举办法》要求,操作实施嘎查村民委员会换届选举工作,依法选举产生新一届23个嘎查村民委员会,选举产生新一届村主任23名,副主任23名,委员55名。并指导各嘎查村按规定程序完成建章立制、新老班子交接工作。同时,为了使新当选的嘎查两委班子成员,尽快进入角色,镇党委政府,在2006年12月1日组织召开了嘎查村两委班子成员培训大会。围绕“两委班子关系、党建、计生、纪检、综合治理、财务管理”等内容展开的培训,对于提高嘎查干部的政策理论水平和业务能力,更好的推动全镇未来三年工作发挥了重要的作用。
十三、社会主义新农村建设工作取得一定成效。
社会主义新农村建设工作紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,全面推进全镇社会主义新农村建设。一年来,充分利用广播电视和张贴标语、组织干部入户宣传等形式大力宣传社会主义新农村建设目的、意义及我镇新农村建设的规划内容和推进全镇新农村建设的各项措施,使新农村建设工作深入人心,家喻户晓,不断提高广大干部做好新农村建设自觉性。高度重视新农村建设工作组织领导,今年初组织成立由镇党委书记为组长,镇长任常务副组长,所有班子成员和驻镇机关单位领导为成员的新农村建设工作领导小组。按照“科学规划,合理布局,因地制宜,分类指导,逐步到位”的原则,于今年三月份编制完成了镇村两级新农村建设规划。重点着手抓了阿日嘎查新农村示范点建设。目前该嘎查已制定完成了村庄建设规划、确立了主导产业,建设了村民活动场所,实现了村屯绿化。为推进全镇新农村建设发挥了典型示范作用。
十四、狠抓党建工作,提高执政能力
我们以提高党的执政能力为重点,推进党的建设新的伟大工程。提高党的执能力建设,关键在于搞好党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。我们坚持党要管党,从严治党的方针,紧密联系治镇理政的实践,加强和改进党的思想、政治、作风和制度建设。通过加强和改进党的基层组织建设,使基层组织真正发挥贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的作用,保证党的路线、方针、政策全面反映人民群众的根本利益和时代发展的要求去落实和贯彻执行。
六月份胜利召开了镇第十二次党代会,大会所作的报告真实地总结了上届党委工作,科学编制了我镇“十一五”规划,确定了全镇经济社会全面发展的工作思路和任务目标。大会选举产生了新一届镇党委领导班子和镇纪律检查委员会,进一步增强了基层党委执政能力建设。
党的建设进一步加强,基层组织建设得到完善。党的基层组织建设是党的全部工作的基础和战斗堡垒。加强基层组织建设和嘎查村干部队伍建设是为全镇的改革发展稳定的组织保证。一年来,农村牧区党的建设开展“三级联创”活动进一步深化,把“三级联创”活动,以创建“五个好”党委、“五个好”支部、群众满意的站所为目标,作为加强基层党组织建设的重要载体,作为党的建设全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措,指导镇村两级基层组织建设开展各项载体实践活动,促进经济社会协调可持续发展,保持本地区的长期稳定。
通过“三级联创”活动,使广大党员和镇村两级干部队伍建设和嘎查村两委班子建设得到加强。结合嘎查村合并,经过考察考核、整顿,连任支部书记17名,调整了6个嘎查支部书记,配备了一大批富有创新精神,带领致富能力的优秀年轻同志充实到了嘎查村领导班子岗位上。通过活动的纵深,嘎查村两委规范化管理和机关支部建设步入了规范化。党组织凝聚力和战斗力不断提高,党员队伍管理不断加强,广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。入党积极分子人数明显增多,年内纳新党员30名,全镇党员总数达到1062名。党员队伍不断发展壮大。
充分发挥党委党校阵地作用,加强了对党员、积极分子、后备干部、骨干力量、领导干部的培训,年内举办党训班2期,参训2200人次,每发展一批党员时坚持发展前的党课培训,增强他们的党性认识和党的知识。坚持办好培训班是进一步增强广大党员和党员干部的党性意识和觉悟,提高理论水平的必须途径,加强党的思想建设、组织建设、作风建设的必修课之一。
认真开展先进性教育活动,提高党员整体素质。年内开展第三批保持共产党员先进性教育活动以来,按照旗委先进性教育活动领导小组的安排部署。周密组织,狠抓落实,以高度的政治责任感,认真开展了先进性教育活动,把整体活动的步骤按要求去做,每个阶段每个环节的工作都认真实施。主要把学习动员为基础,分析评议为重点,整改提高为关键来认真落实。在开展的第三批先进性教育活动中认真推行第二批先进性教育活动的成功经验,以活动为契机,我们把先进性教育活动作为党建工作的有机载体,力争使嘎查村党组织真正建设成为“深化农村改革,发展农村经济,增加农牧民收入,维护农村稳定”的新型战斗堡垒。为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。加强制度建设,建立健全长效机制,推动“三级联创”活动不断深入,推进党组织建设规范化管理进程,为全面实现基层党组织“五个好”目标,开创了新的局势。
以构建社会主义和谐社会为目标,全力做好精神文明建设。2006年,镇党委以群众性精神文明创建活动为载体,积极开展创建文明镇、文明行业、文明单位、文明嘎查活动,网通公司评为市级文明单位、土地所被评为旗级文明单位。
十五、切实加强党风廉政建设和反腐败三项工作,健全完善反腐倡廉“六个机制”,与时俱进,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,取得明显成效。
(一)、强化宣传教育,构筑反腐倡廉思想防线。
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉增强拒腐防变能力。结合“两个条例”的学习教育活动的开展,认真执行领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度;二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用电教专题片、民主生活会等多形式、多渠道,大力组织学习宣传《廉政准则》和“八条规定”,提高广大党员干部遵纪守法自觉性;三是大力开展宣传教育活动,营造反腐倡廉社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观”“读报学刊、以案说纪”等主题教育。同时,还利用一些典型案例对党员干部开展了“腐败成本”分析的警示教育活动,以此教育广大党员和领导干部,自觉查摆问题,提高认识,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣;认真组织开展了学法懂法活动,组织全体党员参加廉政法规问卷测试,参加党员120余人。通过一系列宣传教育活动的开展,全体党员受到了深刻的党风党纪教育,在思想上牢固构筑了反腐倡廉思想防线。
(二)、建立完善制度,全面落实廉政建设责任制。一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,坚持任人唯贤的原则;二是层层建立和完善党风廉政建设责任制,进一步强化责任制的考核工作。把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好,保证各项任务落实到实处。建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度等。今年共对15名村级党员干部实行诫免谈话。强化了责任制检查考核工作,制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》,把考核、检查和群众测评结合起来量化打分,把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩,增强了考核实效;三是认真执行《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》,《领导干部重大问题报告制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。结合镇财政与经管部门的财务审计,加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题,严格执行村级财务管理“十七项”制度,及时纠正村财务收支中的违规行为。
(三)、纠建并举,纠风和反腐败工作取得新成效。
1、坚持把公开监督制度作为加强党风廉政建设一项重要措施常抓不懈。先后制定《村干部补贴管理的若干规定》、《村干部管理暂行规定》、《村务公开民主管理补充的实施意见》《政务公开工作规范和政务公开监督制度》等监督制度。进一步完善了建房用地审批、四荒资源租赁承包、财务管理、计划生育以及招工、征兵等方面的公开办事制度和办事结果的规定。
2、继续推行镇务、村务、政务、公务、校务、院务等办事公开制度,做到有法可依,按章办事,增强透明度;进一步规范村级组织经济活动和财务管理,落实好《科左后旗村财务规范化管理实施细则》的贯彻实施。严格执行“收支两条线”制度,完善了票分离系统、预算资金管理制度,加强对行政事业单位的账户管理;进一步规范村账镇管零户统管制,实行专户联网管理。继续清理镇直单位的独立银行帐户,杜绝“小金库”和“帐外帐”,严禁公款私存,做到发现一起查处一起;
3、民主评议行风工作深入开展。按区、市、旗纠风办有关要求,对纠风重点部门进行了民评行风工作。聘任镇纪委工作人员和离退休老干部为行风监督员,对各重点部门进行了认真评议,查找不足,监督整改,促进机关作风进一步好转;认真开展禁止“三乱”工作。镇党委、政府建立并严格实行涉农收费公示制,督促各村严格执行,农民减负政策得到较好落实;加强了对教育收费的监督管理。全镇所有小学普遍实行收费项目公示制,中小学乱收费现象得到有效遏制。
十六、建立健全各项工作制度,不断加强机关自身建设,工作效率明显增强。
机构改革以后,为了使全镇各项工作尽快进入正常化轨道,我们经过党委会拿出初步方案,全体干部职工讨论通过的方式,建立健全了11项工作制度,有效保证了工作局面的顺利打开。在镇政府财政收入少,资金十分紧张的情况下,千方百计,开源节流,把有限的资金用在刀刃上,改善办公条件。对政府大楼内供暖管道进行全面更换,新购进安装一台节能型锅炉、供暖得到保障。楼内废置多年的自来水管道全面修复,自上楼以来从未用过的洗手间、厕所今年全部启用。还新购进激光打印机一台、电脑一台,办公用车一辆,大大提高工作效率。
加强政治理论学习,增强党政班子自身建设。镇党委、政府一贯重视干部职工的政治理论学习,特别重视领导干部的学习,坚持党委中心组学习制度,成为学习性机关,提高机关干部理论水平。在改革开放和经济任务繁重,机遇和挑战并存的历史背景下,加强自身建设显得尤为重要。我们把学习和贯彻实践“三个代表”重要思想放在首位,加强对党的路线、方针、政策的学习掌握,学习国家法律法规,特别是涉农法律法规,“三农”政策学习和掌握,以增强加快发展的理念加强领导,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力水平。我们用以人为本,科学发展观统领整体经济社会发的全面发展,把握新形势下的经济发展和社会进步规律,增强工作的预见性、主动性和创造性,提高驾驭经济社会发展全局的能力,拓宽工作思路,牢固树立领导就是服务,执政就是为民的思想,落实好“三农”政策,一心一意为农业、农村、农民服务好。我作为班长,率先垂范,以身作则,高度维护党委政府一班人的团结,同甘共苦,风雨同舟,心往一处想,劲住一处使,努力把党政班子建设成为具有开拓创新精神,有凝聚力、号召力、战斗力,顾全大局,讲原则、讲团结,务求实效创事业的班子。
一年来,我们注意党群干系,密切同人民群众的血肉联系,牢记全心全意为人民宗旨,时常下基层,体察民情、民意,为基层、为群众排忧解难,大力倡导求真务实作风,集中精力抓基层,抓实事、抓典型、抓实效,关心群众的冷暖,倾听群众的呼声,群众最关注的土地、财务、村务公开等热点问题上审时度势,真心诚意为群众办实事得人心、稳定人心,用以扎实有效的工作、奋发向上的精神状态,树立起勤政为民的良好形象。
十七、全方位提倡“创新”,创新工作开展的卓有成效。
创新是推动各项工作的不竭动力和力量源泉,我镇一年来在坚持求真务实的同时,还在工作中大力提倡创新,做了两项卓有成效的创新型工作。
为鼓励和刺激畜牧业规模化发展,首次在茂林塔拉嘎查组织成立了茂林塔拉嘎查养羊协会,张国森养殖场、薜金贵养殖场。首次在全镇包忙牛嘎查和茂林嘎查实施集成草原修复示范项目1000亩,实施盐碱草场改良项目1350亩,并取得很好的生态效益和经济效益。开辟了一条退化草原、盐碱草原利用的新途径,明年我镇将在全镇四个重点的、盐碱草原退化草原面积大的嘎查全面推广这两大项目,具体的配套规划已经制定。再有,今年十月份在我镇___嘎查实施万亩中低产田改良项目,为全镇调整种植业结构,建立蔬菜生产基地做准备,目前中低产田改造项目前期工程进展顺利,明年春季春播以前将实现田成方、林成网,路相通,为全镇蔬菜基地建设打好基础。同时蔬菜基地建设各项长远规划已制定完毕。只待明年启动实施。
总之,我镇党委政府二00六年不仅圆满完成了旗委下达的《苏木乡镇场2006实绩考核指标》的各项工作任务,而且也创造性的做了不少的工作,但是这与旗委政府的要求相比,还存在差距。任务依然艰巨。例如:农牧民增收途径依然单一,除了依靠外出务工增加收入,没有其他增收来源;虽然招商工作取得不错的成绩,但是引进的项目中,带动能力强的项目少,对全镇经济发展整体影响小,还不能作为拉动全镇经济腾飞的主流;城镇基础设施建设依然滞后,小城镇建设步伐慢、后劲不足。在今后工作中,镇党委政府将会把解决这些问题,摆上重要的位置,下大力气加以解决。力争使以后的工作能再出成绩,再创辉煌。
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第五篇:乡镇2006党政领导班子述职述廉报告
文章标题:乡镇2006党政领导班子述职述廉报告
各位领导、同志们:
根据党委的统一安排,我代表___镇党委、政府领导班子进行述职述廉,请予评议。
2006年是“十一五”时期的开局之年,是___镇发展史上极不平凡的一年,镇党委政府在旗委、旗政府的正确领导下,团结带领全镇广大干部群众,高举邓小平理论和“三个
代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,深入贯彻旗委九届八次全委扩大会议精神,围绕“全面建设小康社会”和“建设富裕文明和谐新吉镇”的宏伟目标,正确把握改革、发展、稳定的关系,解放思想,负重拼搏,真抓实干,争创一流,各项工作成绩显著,全镇经济社会发展保持了良好的发展态势。主要表现在以下十七个方面:
一、综合经济实力明显增强,农牧民收入稳步提高。2006全镇共完成国内生产总值1.69亿元,同比增长30。完成财政收入92万元,同比增长28,农牧民人均纯收入2400元,同比增长14.3。
二、民营私营企业方兴未艾,个体工商业异常活跃。2006年全镇新增民私营企业5家,完成全年任务的100,新增个体工商户72户。完成任务的240。
三、小城镇建设工作又见起色
自年初以来,为了一改镇区脏、乱、差状况,我镇制定出台了多项保护环境卫生的规章制度,实施生活垃圾定点定时投放。主街两侧家庭住户垃圾按规定时间统一投放。投放以后有专门的2名环卫工人负责清理,每日早晚清理一次,实施垃圾集中处理。通过一年时间坚持不懈的治理和保护,镇区脏乱差状况明显改善。城管部门加大力度重点整治了街道两侧沿街个体户乱摆摊行为,坚决取缔流动商贩。城镇建房审批一律按规划执行,审批手续按规定程序办理,从根本上杜绝了私塔乱建行为。同时为加快推进小城镇建设步伐,今年六月份,在充分征求全镇社会各界意见和建议基础上,乡镇2006党政领导班子述职述廉报告制定了___镇小城镇建设发展长远规划,对未来小城镇建设进行了科学的规划和部署。另外,今年旗里还申报我镇为自治区100个重点镇、大大提高了全镇人民加快推进小城镇建设的积极性,给我镇小城镇建设发展带来动力。
四、确立了畜牧业主导地位,农村经济进入良性循环轨道。一是农业稳中求升,畜牧业势头强劲。2006年针对农业基础条件差、抵御自然灾害能力低等实际,我们进一步加大种植业结构调整力度,采取积极措施,打井配套,充分利用了地下水和地表水。粮食产量达8316万斤。按照加快培育畜牧主导产业的要求,各嘎查加大对棚舍建设的投入力度,禁牧舍饲效果良好,黄牛头数和质量有所提高,小畜成活率和出栏率稳步攀升。全年牲畜存栏达到160903头(只、口),牛饲养量达到32220头,黄牛存栏26234头,完成任务的100.1,出栏5986头,基础母牛11872头,繁殖成活率达到75;全年羊饲养量95798只,羊存栏59558只、完成任务的100.1,出栏36240只,羊繁殖成活率达到115;生猪饲养量114032口,猪存栏67401口,完成了任务的109,出栏46631口,繁殖成活率达到1327;白鹅饲养量122119只,完成任务的102。全年共建窖池2926座,建标准化棚舍7362间,“三化两贮”饲料共完成102万公斤。二是黄牛冷配、羊人工授精和动物防疫工作按质量完成。全年黄牛冷配头数达到6266头,完成了任务的104,羊人工授精5800只,100的完成任务。认真作好动物疫病的防控工作,加强防控工作的组织领导,成立专项动物疫病防控工作领导小组,禽流感、五号病等重点疫病免疫密度达到100。三是切实抓好农田水利设施建设,全年总共投入资金1000万元,出动劳动力33000人次,大小机动车辆3350台次,动用土方量达21.7万方,新打机电井135眼,新增有效灌溉面积15200亩,新增节水灌溉面积5000亩,新建灌溉草库伦20处800亩。完成秋翻地41856亩。重点解决镇区居民饮水问题,争取国家安全饮水工程一处,并与今年6月份启动施工,目前项目初期工程已基本建设完工。水源井、压力泵、出水泵、程控设备以及除铁除锰设备已安装就绪,程控机房、办公室和主要生产用房均已建筑完毕。供水管道也已全部更新。现自来水公司已正式投入运营,农牧民群众喝上了经过除铁除锰后,达到国家规定标准放心水。将解决镇区居民和周边包忙牛嘎查等近万居民的安全饮水问题。突出抓了___嘎查1万亩中低产田改造工程,自10月份启动施工以来,总共投入劳动工近万个,动用挖掘机2台,总动用土方量17000方。已挖深1.0米,宽0.6米节水管埋管道28000延长米,打大型机电井23眼。
五、生态建设增质提效,扶贫攻坚成效显著。以再建一个山川秀美的___镇为目标,全党动员,全民参与,大打生态保护战,重点实施荒地造林、种灌种草、退牧还草工程,普遍扩大抗旱造林技术,严把造林各个环节,全年共完成人工造林23783亩,合格面积17000亩,封沙育林37800亩,综合治沙62583亩,120完成任务,使全镇森林覆盖率达到15。同时为加强现有森林、草原资源管护,今年春季组织司法所、综治办联合成立护林大队,对滥开草牧场和牲畜毁林现象重点打击,使生态建设成果得到保护。加大了投入力度,通过采取包村扶贫的方
法,加大对农牧业基础设施的投入力度,开发特色养殖业,促进了地方经济的发展。2006年投入各类扶贫资金60万元,重点扶持了各类贫困户290户,扶持人口877人口。积极争取扶贫项目,在乌苏两家子嘎查实施整村推进扶贫项目,解决了85户、370人口特困群众的温饱和生产生活发展问题。
六、巧借外力招商引资,投资环境明显改善。2006年,全镇引进国内生产类开发资金1467万元,引进重点项目3个,100完成了全年任务,使招商引资工作取得了突破性进展。
七、全力做好劳务输出,打造促农增收新的增长点。各嘎查把劳务输出作为一个大产业来抓,乡村两级利用已经建立起来的机构,充分发挥劳务信息员的作用,按照层层分解的输出指标,超额完成了输出任务。各嘎查对劳动力资源按照“一村一册、一户一卡”的要求,做好建档立卡工作,实行动态管理,在指导服务、技能培训上下功夫,建立健全了“跟踪互访制度”,有效维护了外出务工人员的合法权益,并加大了对靠打工致富典型的宣传力度,广泛调动农牧民外出打工的积极性,2006年全镇组织劳务输出4200人次,完成任务的106,进行引导培训850人次,完成任务的141,完成技能培训260人次,完成任务的100。
八、惠农政策落实到位,亲民务实办好事。一是认真落实“三农”政策,不折不扣地兑现退耕还林补贴、退牧还草补贴、水稻良种补贴、粮食直补等各类补贴资金455.92万元,巩固了税费改革成果,维护农民利益,激发了种粮积极性,确保了政策性稳定增收。二是继续巩固和扩大先进性教育成果,切实解决农牧民群众反响强烈的镇区积水无法排出和路不好走、出行不便问题。今年七月组织发动驻镇机关干部和企业职工1000来人,利用3天时间对镇区内包忙牛——达巴岱排干的一条主排水沟和三条支路进行全面清淤,总共出动劳动力2000多人次,投工6000多个工日,清淤总长度5000延长米,动用土方量2万立方米。此后于八月份又组织发动全镇37个嘎查干部群众对镇内主要乡村公路和村屯路进行了高标准维修,总共动用推土机、挖掘机、装卸机大型机械9台、出动劳动力2.1万人次,动用农用三、四轮车辆2000余台次,总共投工6万多个工日,动用土方18万立方米。修路总长度140华里,其中包括原公河来苏木——___镇公路50华里,___——阿日花路20华里、两家子——恩和岱路10华里、恩和岱——协拉吉嘎路60华里。在修路过程中,始终坚持统一标准、高质量、严要求,在全线140华里公路上,普遍上土50㎝,路面宽度为8m。对于风包严重、游沙较多的路段,动用推土机、装卸机采取把游沙全部清除,从远处回填黑土的方法进行修路。确保了工程质量。同时新建了2座桥涵、维修了1座破损的桥涵、新垫了派出所东侧多年形成的2米多深的大坑。真正把这两大工程建成为人民群众满意的民心工程。三是按时按质按量完成了少敦嘎查、潮海嘎查、胡和淖嘎查、哈拉乌苏、协拉吉嘎的退牧还草项目的实施。为把这项国家投资100多万元,围栏面积达4.8万亩的关系到农牧民切身利益的重点生态项目搞好,镇党委派专人负责,组织五个嘎查劳动力总共680名,起早贪黑,连续作战15天,于2006年7月末,完成了项目的全部工作任务,顺利通过了上级的检查验收。
九、社会各项事业蓬勃向上,经济社会协调发展。
2006年继续深化教育体制改革,认真落实两免一补政策,积极争取办学资金,全镇教育办学条件得到进一步改善。今年中学投资506万元,新盖起了总面积3669平方米的4层学生宿舍楼,硬化校园9427平方米,镇总校今年又投资7万元,新建了门卫用房,在生活区四周建起了围墙,学生安全管理得到明显加强,食宿条件进一步得到改善。2006年全镇适龄儿童入学率达100,小学升学率达到100,中学升学率达90,有1名学生考入自治区级重点中学内师大附中,29名学生考入通辽市重点高中。教育教学质量明显提高。认真做好控辍保学工作。今年九月份开学时,我镇总共有47名学生因家庭困难辍学,镇政府闻讯后,迅速组织分管教育工作领导和工作人员前去学生家里,耐心细致做群众思想工作,并果断采取帮扶措施,发动全镇各机关单位为贫困学生捐资助学,总共捐款0.8万元,帮助解决了这些困难学生的生活问题。使47名辍学生中的43名返校。计划生育网络健全,群众生育观念进一步转变,经常性工作主动积极,各项指标达到标准,全年无一例非婚生育和计划外生育,今年全镇总共出生婴儿306名,人口出生率明显低于全旗平均水平。计划生育规范化管理工作受到旗市两级业务部门的普遍认可,今年六月份在我镇召开全旗计划生育规范化管理现场会,把我镇规范化管理先进经验向全旗推广;民政优抚,社会保障成绩突出,农村低保规范运作,今年为281户,373人口落实了最低生活保障;敬老院建设进一步完善,五保老人入院集中供养,殡葬火化宣传到位,自今年10月1日以后,在我镇全面推行火葬,文化体育跃上新台阶,社会治安综合治理力量加强,刑事发案率控制在标准以内。2006年全镇共发生各类民事纠纷仅为8起,治安案件18起,刑事案件10起,破案率为100,民事纠纷调处率达100,成功率100,与去年相比明显减少,社会秩序更加稳定。切实做好农村合作医疗工作,今年新型农村合作医疗参合率达到90,镇卫生院不断加强硬件建设,今年多方努力争取上级投资130万元,新盖起50多间、1600平方米的门诊用房,又花费10万元购进了牙科治疗仪、X光机等先进设备,使医疗条件明显改善。深入实施“科教兴镇”战略,组建成立了科技协会,积极开展科技培训、科技服务,全年共举办农业科技培训班14次,爱益农民达8000人次;武装工作成绩突出,今年征兵上站人数达到12人,超额完成旗武装部下达的任务。工会、共青团、妇联等群团工作,紧紧围绕中心工作,找准位置,当好参谋和助手。为推动兴镇富民和我镇社会主义新农村建设做出突出贡献。
十、全力支持人大工作,积极改善人大办公条件,充分发挥监督职能,人大工作为决策科学化、民主化提供了保障。
为加强人大工作,镇党委深入贯彻《自治区党委关于进一步加强人大工作决定》,全力支持人大工作,今年6月为镇人大配备兼职秘书一名,配备办公用车一辆,配备微机一台。镇人大通过组织人大代表评议、召开座谈会征求意见、受理代表提案方式,对镇政府以及政府所辖的职能部门和执法单位进行了依法监督使政府的决策更加科学化、民主化。一年来,按照旗人大常委会安排,就群众关心的生态建设工作和新型农村合作医疗工作召开座谈会两次,并将代表意见及时向旗人大及有关单位反馈。今年8月份,组织代表对全镇法庭、派出所、司法所几家执法单位进行执法检查和代表评议,并将评议结果及时报送旗人大。
十一、重视信访排查、矛盾调处工作,社会稳定扎实有效。2006年全镇共接待群众来信来访46件次,其中上访信15件,个访27件,群访4批、55人次,上访交办件13件,其中立案案件3件,信访办结率100,重点解决了5件上访老大难问题,如阿日花、两家子、东苏、茂林4个村和乌苏卫生院职工上访难题今年成功解决,并严肃查处违纪违法案件,全年共对5名党员干部进行了批评教育。
十二、民主法制建设得到加强。
(一)按照旗委统一部署,七月份胜利召开了___镇第十五届人民代表大会,大会所作的政府工作报告,认真总结了“十五”时期工作,确定了“十一五”规划的任务目标。依法组织召开的镇人民代表大会选举产生了新一届镇人民政府领导班子和镇人大主席;进一步加强了基层政权建设。
(二)嘎查村合并工作圆满完成,依法组织实施了合并后的第六次嘎查村民委员会换届选举工作。
今年九月份着手实施了嘎查村合并工作。嘎查村合并工作在坚持旗委“一个稳定、五个不变”的原则基础上,充分尊重嘎查村群众的意见,对全镇800人口以下的嘎查村,除乌顺恒日格因特殊地理位置原因未进行合并外,撤并了14个嘎查,重新组建了包忙牛等23个嘎查,与此同时,在重新组建的23个嘎查基础上,组建成立了23个基层党支部。
十月下旬开始的第六次嘎查村民委员会换届选举工作中按照“党委领导、政府实施、人大监督”的要求,认真组织实施、监督指导23个嘎查依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《内蒙古自治区办法》及旗《第六次嘎查村民委员会换届选举工作实施方案》和《选举办法》要求,操作实施嘎查村民委员会换届选举工作,依法选举产生新一届23个嘎查村民委员会,选举产生新一届村主任23名,副主任23名,委员55名。并指导各嘎查村按规定程序完成建章立制、新老班子交接工作。同时,为了使新当选的嘎查两委班子成员,尽快进入角色,镇党委政府,在2006年12月1日组织召开了嘎查村两委班子成员培训大会。围绕“两委班子关系、党建、计生、纪检、综合治理、财务管理”等内容展开的培训,对于提高嘎查干部的政策理论水平和业务能力,更好的推动全镇未来三年工作发挥了重要的作用。
十三、社会主义新农村建设工作取得一定成效。
社会主义新农村建设工作紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,全面推进全镇社会主义新农村建设。一年来,充分利用广播电视和张贴标语、组织干部入户宣传等形式大力宣传社会主义新农村建设目的、意义及我镇新农村建设的规划内容和推进全镇新农村建设的各项措施,使新农村建设工作深入人心,家喻户晓,不断提高广大干部做好新农村建设自觉性。高度重视新农村建设工作组织领导,今年初组织成立由镇党委书记为组长,镇长任常务副组长,所有班子成员和驻镇机关单位领导为成员的新农村建设工作领导小组。按照“科学规划,合理布局,因地制宜,分类指导,逐步到位”的原则,于今年三月份编制完成了镇村两级新农村建设规划。重点着手抓了阿日嘎查新农村示范点建设。目前该嘎查已制定完成了村庄建设规划、确立了主导产业,建设了村民活动场所,实现了村屯绿化。为推进全镇新农村建设发挥了典型示范作用。
十四、狠抓党建工作,提高执政能力
我们以提高党的执政能力为重点,推进党的建设新的伟大工程。提高党的执能力建设,关键在于搞好党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。我们坚持党要管党,从严治党的方针,紧密联系治镇理政的实践,加强和改进党的思想、政治、作风和制度建设。通过加强和改进党的基层组织建设,使基层组织真正发挥贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的作用,保证党的路线、方针、政策全面反映人民群众的根本利益和时代发展的要求去落实和贯彻执行。
六月份胜利召开了镇第十二次党代会,大会所作的报告真实地总结了上届党委工作,科学编制了我镇“十一五”规划,确定了全镇经济社会全面发展的工作思路和任务目标。大会选举产生了新一届镇党委领导班子和镇纪律检查委员会,进一步增强了基层党委执政能力建设。
党的建设进一步加强,基层组织建设得到完善。党的基层组织建设是党的全部工作的基础和战斗堡垒。加强基层组织建设和嘎查村干部队伍建设是为全镇的改革发展稳定的组织保证。一年来,农村牧区党的建设开展“三级联创”活动进一步深化,把“三级联创”活动,以创建“五个好”党委、“五个好”支部、群众满意的站所为目标,作为加强基层党组织建设的重要载体,作为党的建设全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措,指导镇村两级基层组织建设开展各项载体实践活动,促进经济社会协调可持续发展,保持本地区的长期稳定。
通过“三级联创”活动,使广大党员和镇村两级干部队伍建设和嘎查村两委班子建设得到加强。结合嘎查村合并,经过考察考核、整顿,连任支部书记17名,调整了6个嘎查支部书记,配备了一大批富有创新精神,带领致富能力的优秀年轻同志充实到了嘎查村领导班子岗位上。通过活动的纵深,嘎查村两委规范化管理和机关支部建设步入了规范化。党组织凝聚力和战斗力不断提高,党员队伍管理不断加强,广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。入党积极分子人数明显增多,年内纳新党员30名,全镇党员总数达到1062名。党员队伍不断发展壮大。
充分发挥党委党校阵地作用,加强了对党员、积极分子、后备干部、骨干力量、领导干部的培训,年内举办党训班2期,参训2200人次,每发展一批党员时坚持发展前的党课培训,增强他们的党性认识和党的知识。坚持办好培训班是进一步增强广大党员和党员干部的党性意识和觉悟,提高理论水平的必须途径,加强党的思想建设、组织建设、作风建设的必修课之一。
认真开展先进性教育活动,提高党员整体素质。年内开展第三批保持共产党员先进性教育活动以来,按照旗委先进性教育活动领导小组的安排部署。周密组织,狠抓落实,以高度的政治责任感,认真开展了先进性教育活动,把整体活动的步骤按要求去做,每个阶段每个环节的工作都认真实施。主要把学习动员为基础,分析评议为重点,整改提高为关键来认真落实。在开展的第三批先进性教育活动中认真推行第二批先进性教育活动的成功经验,以活动为契机,我们把先进性教育活动作为党建工作的有机载体,力争使嘎查村党组织真正建设成为“深化农村改革,发展农村经济,增加农牧民收入,维护农村稳定”的新型战斗堡垒。为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。加强制度建设,建立健全长效机制,推动“三级联创”活动不断深入,推进党组织建设规范化管理进程,为全面实现基层党组织“五个好”目标,开创了新的局势。
以构建社会主义和谐社会为目标,全力做好精神文明建设。2006年,镇党委以群众性精神文明创建活动为载体,积极开展创建文明镇、文明行业、文明单位、文明嘎查活动,网通公司评为市级文明单位、土地所被评为旗级文明单位。
十五、切实加强党风廉政建设和反腐败三项工作,健全完善反腐倡廉“六个机制”,与时俱进,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,取得明显成效。
(一)、强化宣传教育,构筑反腐倡廉思想防线。
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉增强拒腐防变能力。结合“两个条例”的学习教育活动的开展,认真执行领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度;二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用电教专题片、民主生活会等多形式、多渠道,大力组织学习宣传《廉政准则》和“八条规定”,提高广大党员干部遵纪守法自觉性;三是大力开展宣传教育活动,营造反腐倡廉社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观”“读报学刊、以案说纪”等主题教育。同时,还利用一些典型案例对党员干部开展了“腐败成本”分析的警示教育活动,以此教育广大党员和领导干部,自觉查摆问题,提高认识,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣;认真组织开展了学法懂法活动,组织全体党员参加廉政法规问卷测试,参加党员120余人。通过一系列宣传教育活动的开展,全体党员受到了深刻的党风党纪教育,在思想上牢固构筑了反腐倡廉思想防线。
(二)、建立完善制度,全面落实廉政建设责任制。一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,坚持任人唯贤的原则;二是层层建立和完善党风廉政建设责任制,进一步强化责任制的考核工作。把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好,保证各项任务落实到实处。建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度等。今年共对15名村级党员干部实行诫免谈话。强化了责任制检查考核工作,制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》,把考核、检查和群众测评结合起来量化打分,把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩,增强了考核实效;三是认真执行《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》,《领导干部重大问题报告制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。结合镇财政与经管部门的财务审计,加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题,严格执行村级财务管理“十七项”制度,及时纠正村财务收支中的违规行为。
(三)、纠建并举,纠风和反腐败工作取得新成效。
1、坚持把公开监督制度作为加强党风廉政建设一项重要措施常抓不懈。先后制定《村干部补贴管理的若干规定》、《村干部管理暂行规定》、《村务公开民主管理补充的实施意见》《政务公开工作规范和政务公开监督制度》等监督制度。进一步完善了建房用地审批、四荒资源租赁承包、财务管理、计划生育以及招工、征兵等方面的公开办事制度和办事结果的规定。
2、继续推行镇务、村务、政务、公务、校务、院务等办事公开制度,做到有法可依,按章办事,增强透明度;进一步规范村级组织经济活动和财务管理,落实好《科左后旗村财务规范化管理实施细则》的贯彻实施。严格执行“收支两条线”制度,完善了票分离系统、预算资金管理制度,加强对行政事业单位的账户管理;进一步规范村账镇管零户统管制,实行专户联网管理。继续清理镇直单位的独立银行帐户,杜绝“小金库”和“帐外帐”,严禁公款私存,做到发现一起查处一起;
3、民主评议行风工作深入开展。按区、市、旗纠风办有关要求,对纠风重点部门进行了民评行风工作。聘任镇纪委工作人员和离退休老干部为行风监督员,对各重点部门进行了认真评议,查找不足,监督整改,促进机关作风进一步好转;认真开展禁止“三乱”工作。镇党委、政府建立并严格实行涉农收费公示制,督促各村严格执行,农民减负政策得到较好落实;加强了对教育收费的监督管理。全镇所有小学普遍实行收费项目公示制,中小学乱收费现象得到有效遏制。
十六、建立健全各项工作制度,不断加强机关自身建设,工作效率明显增强。
机构改革以后,为了使全镇各项工作尽快进入正常化轨道,我们经过党委会拿出初步方案,全体干部职工讨论通过的方式,建立健全了11项工作制度,有效保证了工作局面的顺利打开。在镇政府财政收入少,资金十分紧张的情况下,千方百计,开源节流,把有限的资金用在刀刃上,改善办公条件。对政府大楼内供暖管道进行全面更换,新购进安装一台节能型锅炉、供暖得到保障。楼内废置多年的自来水管道全面修复,自上楼以来从未用过的洗手间、厕所今年全部启用。还新购进激光打印机一台、电脑一台,办公用车一辆,大大提高工作效率。
加强政治理论学习,增强党政班子自身建设。镇党委、政府一贯重视干部职工的政治理论学习,特别重视领导干部的学习,坚持党委中心组学习制度,成为学习性机关,提高机关干部理论水平。在改革开放和经济任务繁重,机遇和挑战并存的历史背景下,加强自身建设显得尤为重要。我们把学习和贯彻实践“三个代表”重要思想放在首位,加强对党的路线、方针、政策的学习掌握,学习国家法律法规,特别是涉农法律法规,“三农”政策学习和掌握,以增强加快发展的理念加强领导,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力水平。我们用以人为本,科学发展观统领整体经济社会发的全面发展,把握新形势下的经济发展和社会进步规律,增强工作的预见性、主动性和创造性,提高驾驭经济社会发展全局的能力,拓宽工作思路,牢固树立领导就是服务,执政就是为民的思想,落实好“三农”政策,一心一意为农业、农村、农民服务好。我作为班长,率先垂范,以身作则,高度维护党委政府一班人的团结,同甘共苦,风雨同舟,心往一处想,劲住一处使,努力把党政班子建设成为具有开拓创新精神,有凝聚力、号召力、战斗力,顾全大局,讲原则、讲团结,务求实效创事业的班子。
一年来,我们注意党群干系,密切同人民群众的血肉联系,牢记全心全意为人民宗旨,时常下基层,体察民情、民意,为基层、为群众排忧解难,大力倡导求真务实作风,集中精力抓基层,抓实事、抓典型、抓实效,关心群众的冷暖,倾听群众的呼声,群众最关注的土地、财务、村务公开等热点问题上审时度势,真心诚意为群众办实事得人心、稳定人心,用以扎实有效的工作、奋发向上的精神状态,树立起勤政为民的良好形象。
十七、全方位提倡“创新”,创新工作开展的卓有成效。
创新是推动各项工作的不竭动力和力量源泉,我镇一年来在坚持求真务实的同时,还在工作中大力提倡创新,做了两项卓有成效的创新型工作。
为鼓励和刺激畜牧业规模化发展,首次在茂林塔拉嘎查组织成立了茂林塔拉嘎查养羊协会,张国森养殖场、薜金贵养殖场。首次在全镇包忙牛嘎查和茂林嘎查实施集成草原修复示范项目1000亩,实施盐碱草场改良项目1350亩,并取得很好的生态效益和经济效益。开辟了一条退化草原、盐碱草原利用的新途径,明年我镇将在全镇四个重点的、盐碱草原退化草原面积大的嘎查全面推广这两大项目,具体的配套规划已经制定。再有,今年十月份在我镇___嘎查实施万亩中低产田改良项目,为全镇调整种植业结构,建立蔬菜生产基地做准备,目前中低产田改造项目前期工程进展顺利,明年春季春播以前将实现田成方、林成网,路相通,为全镇蔬菜基地建设打好基础。同时蔬菜基地建设各项长远规划已制定完毕。只待明年启动实施。
总之,我镇党委政府二00六年不仅圆满完成了旗委下达的《苏木乡镇场2006实绩考核指标》的各项工作任务,而且也创造性的做了不少的工作,但是这与旗委政府的要求相比,还存在差距。任务依然艰巨。例如:农牧民增收途径依然单一,除了依靠外出务工增加收入,没有其他增收来源;虽然招商工作取得不错的成绩,但是引进的项目中,带动能力强的项目少,对全镇经济发展整体影响小,还不能作为拉动全镇经济腾飞的主流;城镇基础设施建设依然滞后,小城镇建设步伐慢、后劲不足。在今后工作中,镇党委政府将会把解决这些问题,摆上重要的位置,下大力气加以解决。力争使以后的工作能再出成绩,再创辉煌。
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