第一篇：区委书记五年来述职述廉报告

2002年10月31日我到任西峰区委书记，至今已五个年头，在这一千多个日日夜夜里，我无时无刻不谨记组织重托、群众期盼，虽不敢言披肝沥胆、心力交瘁，但凭心考量，于职无怨，于己无悔。一晃五年过去了，要说做事，份内份外，的确做了不少，我觉得都是履职、都是尽责，都是自己该做的。如果说有些成绩，也应当归功于坚强有力的市委、市政府科学

领导，归功于荣辱与共的班子成员共济配合，归功于勤劳朴实的全区人民鼎力支持。

一、五年奋斗的结果

五年，对于西峰发展、对于事业进步，仅仅只是历史链条中的一环、前进乐章中的一节，但从承上启下、强基固本的发展角度看，这五年堪称一个重要的突变期、转折期：

（一）经济发展：

（二）产业结构调整：

“九五”末三次产业结构“十五”末三次产业结构

（三）城市建设：

由此可以说，过去的五年是西峰由业已完成集镇蜕变的农业小市向经济社会发展区域中心转变，规模、品位迅速提升的五年；是由农粮主纲的基本经营模式向工业萌芽、商贸活跃、外贸突起转变，城乡统筹发展的五年；是由入不敷出、维计吃饭的负债财政向收支平衡消化旧账、反哺发展的建设型财政转变的五年；是干部群众由固守农本、艰辛拼争向开拓市场、同心兴业转变，共享发展成果、生活水平不断提高的五年。

二、五年奋斗的历程

尽管我们的口号是“不看过程看结果”，现在有了这么一个令人欣慰的结果，再回过头来审视品味走过的艰难历程，有坎坷、有遗憾，但更多的是坦然、是充实。

经济提速发展印证思路日臻完善科学。近年来，别人也讲，自己也真实感受到西峰客商越来越多了，项目越来越多了，工地越来越多了，干部群众干事创业的劲头更足了。可以肯定的说，随着300万吨炼厂、2000万立方米轻烃厂两大石化项目落户西峰；城区集中供热、城市污水处理、城市强电弱电改造、新老城区数十条道路开拓、汽车南北站等五大城市基础设施项目的上马；世纪大道、世纪广场、民俗文化城、天湖工程等十大标志建筑的建设；商业步行街、CBD商务广场、文化娱乐一条街、民俗文化产业一条街、新天地财富广场等十大旧城改造项目的动工；庆发公司、正行德集团、陇东土产、益尔制药、西峰制药等十户亿元企业的培植，西峰必将发生历史性变迁。繁荣体现发展，也增信心，更鉴人气。这些年全区干部群众想干事、会干事、能干事，也干成了好多事，自己在工作上也顺手顺心。应该说，这一风正、气顺、劲足的发展局面源于对西峰区情的全面科学把握，源于对发展思路的不断完善，源于落实措施的不断创新。2002年末，我和大家着眼于全面提速、科学发展，把西峰的发展定位为全市率先实现小康、加快建成陇东经济强区、文化名区、人居美区，先是提出了“六大战略”（以城带区、民营富区、开放强区、农业稳区、商贸活区、科教兴区）、“六个突破”（在发展城镇经济上求突破、在发展民营经济上求突破、在发展开放型经济上求突破、在发展特色经济上求突破、在发展贸易经济上求突破、在转变经济增长方式上求突破）的基本发展方略，进而又完善为“一、二、三、四、五、六”（实现建设陇东经济强区、文化名区、人居美区一个目标，主攻加快“产业化、工业化、城乡一体化”进程，确保经济发展增速、财政较快增长、城乡居民增收两大任务，解决农民增收、财政、就业三大难题，开发石油、绿色食品、黄砂、香包四色产业、完善“三七开”考核奖惩机制、项目工作责任制、环境建设责任追究制、突出贡献重奖制、监督评议制五种机制，实施以城带区、民营富区、工业立区、商贸活区、农业稳区、文化兴区六大战略）的工作思路；2005年，面对“十一五”发展的新形势、新任务，又提出了“326”（着眼“陇东经济强区、文化名区、人居美区”的目标，主攻项目、工业，全面推进企业进园、农业进厂、商贸进市、城市进位、文化进级、事业进步）的新战略。配合总体思路的延伸，在具体实践中，总结实施了“开发南区、改造北区、拓展规模、提升品位”的城市建设思路，“四为主、四不论、三给予”的民营经济发展思路，“兴、引、挖、扶”并举的工业发展思路，“龙头带动、协会引导、园区示范、基地联合”的农业产业化发展思路，“城中大商场、城郊大市场、城中专业街、城郊大物流”的商贸经济发展思路，“三在三农”的新农村建设思路。围绕这些思路的落实，在全区推行了目标管理、“三七开”考核、绩效工资、突出贡献重奖、一线工作、三办责任、项目层级纵横负责等一系列办法和措施；撤并了商业局17个“清闲”机构，围绕产业发展、环境建设、城市管理成立了四大产业办公室、环境

110、城管局等新机构，切实强化了政府服务发展的职能。实践也充分证明这些想法、办法、措施是对路的。短短五年，全区经济总量由16.4亿元迅速提升到38.5亿元，增长了1.3倍，其中人均GDP增长1.7倍,达到12159元。

社会和谐进步得益于科学统筹发展。科

学发展不仅仅是单纯追求经济增量，核心在于社会更进步、更文明、更和谐。一句话就是让群众共享发展成果。这也是五年来我工作的一个主导思想。为了让香包剪纸这一古老民俗文化重新焕发魅力、服务老区人民的生产生活，我提出了“节会搭台、政策促动、市场引导”的民俗产业开发思路，除精心组织服务四届香包节外，还指导组建了“庆阳民俗艺术研究所”、“庆阳香

包产业集团”，目前全区已建成生产基地31个，建立营销公司16个，形成了9个专业村，民俗文化产品年销售收入由2002年的170万元发展到2005年的2800万元，民俗文化产业已经成为促进农民增收的一项支柱产业。为了有效解决群众的“看病难”、“就医难”，我从优化机制入手，全面推进了以“一包四制”、“三项建设”、“四化达标”为内涵的教育改革和卫生系统人事分配制度改革，建成了涉及全区137所农村中小学的现代远程教育网络，民办教育规模、档次走在了全省前列；在全市率先建成了覆盖所有城区人口的社区卫生服务体系，44％的农村卫生所建成小康示范卫生所，农民合作医疗参合率达到90.26。为了切实丰富城乡群众的精神文化生活，让现代文明和科技信息走进千家万户，采用政府组织、社会集资的办法，实施了城乡广电宽带网工程建设，在全省率先实现乡乡通宽带，每年举办各类大型群众文化活动300余场（次），基本实现了群众文化活动的经常化和社会化。近五年，全区干部群众的文化生活、文化消费得到了较快提升，西峰区也先后荣获“全国城市综合治理先进城市”、“全国文明村镇工作先进县（区）”、“全国科技达标先进县（区）”、“全国农村初级卫生保健先进单位”、“省级文明城市”、“全省小康文化建设先进县（区）”、“全省科技工作先进县（区）”、“计划生育省级优质服务县（区）”、“全省双拥工作先进城市”等称号。

城乡面貌变迁催生城市经营理念。“人居美”既是提速发展的目标要求，更是科学发展的基础前提。西峰是一个从农村集镇发展起来的新兴城市，作为全市唯一的行政“区”、“中心区”，2002年，城区面积仅为11.8平方公里，城市人口仅8.6万人，城市道路、排水、排污等基础设施严重滞后。而且因底子薄、举债建设使区财政城建欠帐达1.2亿元，城市发展举步惟艰。为此，我充分借鉴外地先进经验，大胆创新城市经营理念，率先成立了城市投资公司、土地收购储备中心，通过政府控制一级土地市场、盘活城市有形、无形资产，一举破解了困扰我区多年的建设资金来源单

一、财政不堪重负的难题。05年，城市及村镇建设一度受用地和资金制约，我综合班子成员、乡村干部、居民群众和客商的意见，果断提出了一条原则（谁投资、谁建设、谁受益）、两项政策（道路建设配套两侧土地开发权；政府统一规划、村组自主开发、相应减免规费），当年就激活民间资金6亿元，相继开通和正在拓建城区道路25条21.7公里，城乡建设有了突破性进展，城建投资由01年的1800万元猛增到05年的8.4亿元。五来累计完成城建投资23.6亿元，超过西峰建市到设区17年的总和,而其中政府投资6680万元，仅占1.5％。随着世纪大道、世纪广场、天湖工程等标志性建筑的全面落成，西峰新区开发已具雏形,老城区功能和品位也有较了大幅提升，建成了世纪商厦等6个大型商场、“华宇名城”等12个现代化住宅小区、九龙国际大酒店等14个高档餐饮服务中心，竣工住宅面积累计达47.43万平方米,是前五年的15倍,城镇职工人均居住面积增加了3.82平方米；城市绿化面积达到1560亩，增长了61.1,城市公交线路由4条增加到16条，出租车数量翻了一番；全区公路总里程比前五年增加了57.2,实现了城乡道路柏油化、87的乡村道路沙砾化。城乡面貌直观的变化既充分印证了我们付出的汗水，更是对自己和全区干部群众加快发展的有力鼓舞。

生活水平不断改善坚定干部群众力促发展的决心和信心。多年基层工作的经历使我对“财为政基，政以财兴”的理解更加深刻，群众盼经济发展、盼社会进步，说到底是盼生活富裕，盼实实在在的盘中餐、身上衣、囊中币。五年来，我始终坚持以群众得实惠来检验政绩、印证发展，提出并推行了“两增两看”（乡镇以财政增长、农民增收为目标百分考核，推行末位淘汰制；区直部门以看看业务工作在全市的位次先后、看争取项目资金或招商引资的成绩大小为重点百分考核，推行低分淘汰制）的工作评判标准、“四个基本判断”（能高起点、超常规、跨越式推进一个乡镇或部门的发展就是有能力，能适时、果断、稳妥地解决各类最难办、最棘手、最头疼的矛盾和问题就是有本事，能创造性、快节奏、高质量地抓落实就是有水平，能干成几件令老百姓高兴、满意、拥护的实事就是有实绩）的干部评价标准，全力推动全区干部群众抓项目、谋招商，全面落实“千百十”工程，先后与温州鹿城区、台州椒江区、厦门思明区缔结为“友好区”，全区项目投资额以年均82速度增长，由02年的3.2亿元迅速扩张到05年的17.9亿元,项目建设每年为财政直接贡献税收1500万元以上；着力实施工业突破，实施“亿千百”工程，总占地过万亩的“二园八区”建设全面拉开，带动全区工业增加值由3.2亿元增加到17亿元，增长了4.3倍，地方工业增加值于05年首次突破亿元大关，初步建立了支柱财源；大力推进产业调整，全区果、草、菜、烟及黄花菜、油葵的种植面积达到23.7亩，绿色农产品年出口创汇超过4000万美元，切实壮大了基础财源。通过抓就业，累计输转城乡劳动力11万人（次），实现劳务收入9.2亿元，劳务经济不断做大作强。五年来，全区财政收入连续五年保持两位数的增长，全区财政由赤字1.8亿元到收入突破2亿元，实现了真正意义上的收支平衡；干部职工由仅发国家规定的11项基本工资，到现在增补了5个50元生活补助、80元的通信补助和第13个月工资，五年间人均累计增资14794元。城镇居民年可支配收入相应增加2290元，农民年人均纯收入增加470元。干部群众共享了发展实惠，自觉谋发展、抓发展、促发展的信心、决心更足了。

三、五年奋斗的感悟

五年拼争，五年艰辛，五年感慨。作为西峰的第六任区（市）委书记，我时常告诫自己要“三比三看”（和同行比，看位次；和历任比，看实绩；换位假设比，看创新），虽不能说是历任中最强、同行中最好，但做到了竭尽全力，矢志奋争，细细思索，也感悟尤深：首先，无私是立身的根本。无私则无欲，无欲则无畏。作为党员干部，任何个人得失在党和人民的利益面前都不足挂齿，只要自已始终坚持以廉政荣、以勤为荣，齐言正身，垂范于先，就不怕被误解、不怕得罪人、不怕有人告状，就敢做敢为、敢抓敢管。五年来，自己虽然牺牲了90的休假日、有病不敢住院耽误一次工作，也不觉苦、不觉累。其次，落实是履职的核心。作为基层领导，落实是履职的核心，思路是突破的关键。这些年我也常常为发展慢犯难、为协调关系作难，为百姓生活贫困苦恼、为财政运转艰难苦闷，但只要思路新、点子活，再多的问题最终都能解决，再大的困难最终都能克服，当看到工作短期内能出成效，我也深感难中有乐，苦中有甜。第三，团结是成事的关键。人是社会发展的第一要素，市场经济讲究资源配置，行政工作的核心就是人力资源的配置。作为一把手，最要紧是把班子成员以及干部群众紧密团结起来，围绕既定的奋斗目标，同心同德、同舟共济，则万事成。第四，深感创新是发展的灵魂。没有创新，就没有突破，就没有超越。五年来，始终坚持把抓发展锁定到抓项目、把抓开发凸现为抓环境、把抓改革破题于抓创新、把抓落实体现在抓干部，不但确保了发展速度，而且有效破解了诸多发展过程中的难题，有些方面，如天湖工程建设、干部“三七开”考核机制在全省、全市还创出了经验，西峰区也连续四年列全市综合考核第一，区上先后有33名干部被提拔为副县级和转为正县级。在西峰工作的几年，是我人生中一段最难忘的岁月、也是一段最宝贵的经历，我为西峰群众勤劳朴实、善谋发展，为西峰干部顾全大局、真抓实干而真诚感动；为老领导、老同志的悉悉关爱，为班子全体成员的团结协作而真心感激；尤其为组织的无比信任、给了我这样一个服务群众、锻炼提高的机会而真挚感谢！

五年来，尽管本人尽心尽力，恪守职责，但和上级要求比，和干部群众的期望比，尤其是和自己的心愿比，还有一定的距离，还有许多事没有想到、没有做好，比如，由于理论学习抓得不紧，对一些制约发展、群众关注的实践问题理性思考的还不深不透，解决的也不理想；区上财政形势依然严峻，职工工资还低于市上；城乡居民增收缓慢，城区尚有1.4万名低收入居民，农村有6.8人还生活在贫困线以下，对此，自己深感内疚和不安。逝时不能假设，来日更堪争夕，工作生活中我时感组织给予的很多、很多，自己有决心、有信心、更有毅力在今后的工作中虚心学习，勤奋工作，回报组织、回报人民、回报社会。

第二篇：副县长五年来述职述廉报告

文章标题：副县长五年来述职述廉报告

述职报告

（2006年5月）

2002年2月，我由县政府县长助理、县经济发展委员会主任调整为县委常委、宣传部部长，成为二届县委班子中的一员。在随后的五年里，组织上又对我的工作作了三次调整。2002年8月至2004年11月,担任县委常委、县委办主任

；2004年3月-2005年1月,在兼任县里职务的同时，受省委组织部派遣,到省建设厅规划处挂任副处长；2004年6月至今,担任县委常委、县人民政府常务副县长。回顾自己五年来的工作、学习和生活，有辛酸，有喜悦，有成绩，也有不足。但总的看来，我在二届县委的正确领导下，能认真贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委提出的“一个加快，三个跨越”发展战略，无论是抓意识形态，抓综合管理，还是抓经济建设，都能做到与时俱进，开拓创新，恪尽职守，卓有成效地推进分管的各项工作。现将五年来履行职务和自身建设情况作个简要汇报。

一、坚持正确舆论导向，加强宣传阵地建设

尽管我在宣传部部长任上只有短短6个月时间，但我就如何围绕县委、县政府的中心工作，发挥宣传系统的优势，唱响主旋律，打好主动仗，作了一些有益的探索和工作。一是深化干部群众的理论知识学习。2002年在全县范围内组织开展了“百名书记讲党课”活动，受到广大农村党员和群众的普遍欢迎和参与。以“**发展研讨会”和创新县级党委领导方式创新调研基地为载体，积极组织开展**发展研讨，取得了显著成果，2002年仅县级领导在《学习时报》等中央和省市级刊物上发表理论研讨文章就达10余篇。二是加强舆论导向和系列宣传报道力度。坚持定期召开新闻例会、新闻通气会，严把新闻审核关，做到“帮忙不添乱，鼓劲不泄气”。紧贴全县工作大局，大力宣传报道全县经济社会发展取得的丰硕成果，先后推出了一批高质量的系列宣传报道，如《**债转股激活一池春水》、《牵着牛羊奔小康》、《**巧借品牌唱活经济大戏》等，在社会上反响较大，提高了**的知名度。三是坚持点、线、面相结合，着力抓好了荆坪古文化村的开发建设和320国道、1802省道沿线乡镇“五个一”阵地建设。

二、强化管理，提高办公室的参谋服务协调水平

按照“践行‘三个代表’，建设‘三型’（学习型、奉献型、务实型）机关的要求，重点加强了办公室的政务服务和内部管理，使办公室工作在服务的理念、服务的内涵和服务的水平上有了更高层次的转变和升华，逐步走上了规范化、科学化、系统化的轨道。一是抓好综合信息工作。始终坚持“保证力量，加大流量，提高质量”的原则，及时、准确、全面地报送信息。每年上报信息260条以上，综合信息工作一直名列全市前列。为使各级领导及时了解县委的决策和县内的信息，自2003年起开始编发内部信息周刊《每周要情》，现已刊发—期，得到了各级的充分肯定和好评。二是抓好调查研究工作。先后组织开展了乡镇领导干部选任工作、鹤中洪芷一体化、煤炭税费统征、农民增收、招商引资、城镇经济、失地少地农民生产生活、农民素质培训、劳务经济和西部大开发对怀化发展的影响等30多个重大调研课题，为县委、县政府领导提供了许多有价值的决策建议。另外，为贯彻落实县委、县政府“项目带动、投资拉动”战略，进一步增强各级抓项目的积极性和责任感，提议并组织编印了《2003年**县加快发展工作手册》，县级领导和各级各部门主要领导人手一册，并对照落实、对照考核兑现，这一做法自此成为惯例被坚持下来。组织起草的《关于实施的暂行办法》（2003年）、《关于加速经济社会全面发展的决定》（2004年）等一系列文件，均成为全县经济社会发展的指导性文件。三是抓好督查落实工作。将“落实”工作作为办公室工作的关键环节来抓，强调督查工作必须围绕县委、县政府重大决策的贯彻落实来进行，采取决策督查、民情调查、专项督查等多种形式，切实提高督查效果，确保县委、县政府的决策都落到实处。初步统计，每年仅围绕计划生育、重点项目、防火、防汛、突发事件等重点工作和各阶段的中心工作，组织开展督查活动20次以上，编发《督查通报》、《督查专报》各10期以上，督办省、市、县领导批示件15件以上，办结率、满意率均达到100％。四是抓好内部规范管理，提高办文、办会、办事的质量和效率。对全县办公室工作实行了目标管理，并加强办公室工作的规范化、制度化、科学化、现代化建设。办文方面，实行较为严格的行文审批制度，严把办文关口，维护县委、县政府文件的严肃性和权威性。办会方面，坚持开套会、短会，在会议规格和规模上严格把关，做到该精简的精简，该取消的取消，达到控制总量，减少行政成本的目的。重点抓好常委会议和联席会议、大型会议的服务工作，会前准备，会中服务，会后督查，从根本上改进会风。办事方面，根据县委工作思路，把握各阶段重要工作日程，做好上、下协调、联

系及接洽工作。规范管理方面，建立和完善了包括值班、信息调研、会议规范、文件制作、车辆管理、请休假等19项制度，严肃了工作纪律，规范了工作程序；对办公室各项工作进行了优化组合，建立并完善了岗位责任制和工作考核机制，明确工作目标和岗位责任，制定相应的奖罚措施，充分调动了办公室工作人员的积极性。

三、把握挂职学习的机会，提高自身综

合素质

通过将近一年的挂职学习，我不仅积累了一定的城市规划、建设及管理方面的理论知识，而且通过组织、参与一些考察、调研活动及处置突发事件，对城镇建设、宏观调控、依法行政等方面有了一些新的认识，自身素质有了新的提高。主要表现在：一是对城镇规划、建设、管理有了新的认识。如在参与策划长沙县跳马、暮云等乡镇规划的过程中，进一步深化了规划的超前意识、科学意识、民族意识、协调意识、生态意识和可持续发展意识。在益阳调研时，详细考察了赫山区沧水铺镇等乡镇采取置换的方式搬迁政府及筹集城建资金的做法，认为此做法有效解决了小城镇建设的资金瓶颈制约、减轻了地方财政压力，值得学习和借鉴，并积极向省建设厅及我县主要领导建议，得到了认可和采纳。并在指导我县的小城镇建设中付诸实践，取得很好效果。如铁坡、铜湾、新建、接龙、泸阳等乡镇，通过置换粮站、供销社的闲置资产、出让城镇公共设施经营权、用活城镇土地收益、加快城镇基础设施建设等方式，最大限度地引进外地资本、激活本地民间资本，扩大了小城镇建设的投资规模，加速了小城镇建设的步伐。二是对宏观政策的调控方式有了新的理解。挂职期间，我有幸参与了一些涉及全省小城镇发展的政策的制定，切实感受到了提高宏观决策水平的重要性，尤其是对宏观政策的调控方式有了新的理解。在陪同建设部领导对我省城镇建设和发展进行专题调研、为全国村镇工作会议作准备过程中，我就中西部的土地政策、投资政策等方面提出了建议。在省委召开的县域经济发展大会上，为省建设厅领导撰写了《加速城镇发展，繁荣县域经济》的发言稿，提出了“城镇建设强县、劳务输出富民”的政策性建议及具体措施，得到了省建设厅领导的高度肯定。三是对依法行政的实现形式有了新的感悟。挂职期间，我参与了对湘乡市规划局内发生的村民猝死事件的调查处理，及时修正了媒体不实报道，并就吸取教训、举一反三提出了书面建议，作为呈阅件报省政府领导，得到徐宪平副省长的肯定，并签署了“此件很好，今后类似事件都要照此办理”的意见。

四、发挥自身的主动性和创造性，开创政府工作的新局面

担任县委常委、县政府常务副县长近两年来，我在协助县政府主要领导做好政府工作的同时，充分发挥自身的主动性和创造性，对分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，各项工作都有了新的进展。着重抓了两个方面的工作：

第一，立足发展谋全局。主要从政策上、机制上、措施上等不同层面筹划全县经济社会的发展。首先，制定出台了一系列促进县域经济发展的政策措施。在继续贯彻执行《发展手册》和两个《决定》的基础上，组织制定了《财源建设工作考核奖励方案》（中政发[2005]1号文件），就农业、工业、小城镇建设等方面，出台了一揽子的鼓励扶持措施，极大地调动了各乡镇、县直各单位发展经济、培植财源的积极性。几年来，县域经济一直保持高速发展的势头。“十五”期间，全县生产总值年均增长达到10.7，比预期目标高0.7个百分点，2005年本县生产总值达到16.64亿元；地方财政收入年均增长22.4，比预期目标高10.4个百分点，2005年达到4317万元，较上年增长45.8。其次，认真组织、科学指导了我县“十一五”规划编制工作。在2005年县委“8.17”会议上，受县委常委会委托，我亲自撰写并作了题为《科学把握我县“十一五”时期经济社会发展战略的几个重大问题》的工作报告，从“十一五”时期我县经济社会发展的战略目标、战略机遇、总体战略和战略支撑等几个方面进行了全面系统地阐述，成为指导我县“十一五”规划编制的一个纲领性报告。在此报告指导下编制的《**县“十一五”规划纲要》，分别于2005年12月、2006年2月顺利通过了二届县委五次全会、二届人大五次全会。

第二，突出重点抓大事。两年来，主要抓了四件事：一是加强资金管理和调度，努力实现了“三保”。在积极组织财政收入、加强资金调度的基础上，把工作重点放在财政资金的监督管理和综合使用上，严肃财经纪律，严格执行预算管理制度、预算外资金收支两条线管理制度、会计集中核算制度等。2005年又一举出台了《**县综合财政预算管理改革试行方案》、《**县重点工程工作经费支出标准》、《**县县直机关会议费管理暂行办法》、《**县乡镇财政管理暂行办法》等文件（以中政发[2005]1号文件下发）。2006年根据形势需要，加强了城建资金和政府采购资金的管理，对城建资金实行管、用分开，对政府采购资金实行管、采分离。同时，充分发挥了人大财经委、审计、监察等部门的监督职能。通过这一系列措施，防止了财政资金运行风险，提高了财政资金使用效率，真正做到了“集中财力办大事”，基本实现了“保干部职工工资的正常发放、保机关事业单位的正常运转、保社会重点建设支出需要”的目标。到2005年底，全县财政总支出已达到1.8亿多元。二是积极争取省开行长贷资金，保证县城建设顺利推进。根据县委、县政府的安排，我还负责省开行长贷资金的落实工作，两年来，我带领县财政、发改等部门先后10多次赴长沙汇报、衔接，反反复复，费尽周折，终于争取到7400万元的政府信用贷款，2005年已到位3000万元，今年将至少到位2000万元，在怀化市各县（市区）排第一。由于资金到位及时，保证了县城各工程项目的顺利建设和行政中心的如期搬迁。并且在贷款的过程中，我们与省开行建立了良好的合作关系，为下一步争取贷款奠定很好的基础。三是切实抓好粮食、供销和县政府招待所的改革。粮食企业改制，主要是妥善处理好遗留问题，先后筹集资金100多万元，解决了改制职工的部分医疗、住房补贴和养老保险金，稳定了人心；供销企业改革，主要采取“一社一策”的办法，盘活和置换好企业资产，积极稳妥地推进，目前已完成—个乡镇供销社的改制；为抓好县政府招待所的改制工作，县政府成立了专门的改制领导小组，我任组长，亲自组织和参与了改制工作的全过程。现招待所资产已成功置换，置换资金一部分用于退休职工的安置，一部分用于县城接待中心建设资金；并通过公开考试、竞争上岗的方式妥善安置好职工，使整个改制工作平稳推进。四是坚持依法行政，提高政府工作效率。继续强化行政审批制度改革，加强行政执法监督，严格执行《政府工作规则》和《办公室工作规范》等内部规章制度，进一步改进工作方式，简化办事程序，提高了政府工作效率，规范了行政行为。

五、勤政廉洁，树立良好的公仆形象

做好政府工作，要靠一班人的团结协作。为此，我协助县长在抓好队伍建设的同时，始终以身作则，率先垂范，以此带动政府领导集体及政府办树立良好的形象。一是讲政绩，增强工作的责任性。围绕建设务实高效的政府，我在认真履行自身职责的同时，按照班子成员的分工，协助县长搞好督促落实，在班子成员中努力营造比实干、比效率、比政绩的良好氛围，确保了县委、县政府的重大决策和各项工作有部署有检查，有措施有效果。二是讲团结，增强步调的一致性。对县委，摆正自己位置，演好自己角色，做到正参不歪参、到位不越位，自觉维护县委的统一领导。对人大、政协，自觉接受监督，积极争取支持，督促有关部门认真办理好议案、建议和提案。在班子内部，充分发扬民主，既分工，又合作。对乡镇和部门，经常注意倾听他们的呼声，及时解决他们工作和生活中的各种困难，充分调动基层的积极性。对离退休的老同志，在生活上关心他们、工作中注意听取和尊重他们的意见和建议。三是讲效益，增强工作的务实性。着重解决“以会议落实会议、以文件落实文件”的问题，并带头精简会议、精简讲话和文件，减少不必要的往来应酬，经常开展下基层、走边远、访贫困活动，减轻了基层工作压力，切实为基层、为群众排忧解难。初步统计，五年来，累计为基层调处矛盾、解决实际问题不下100件（次），筹集各类项目或扶贫解困资金60万元。四是讲正气，增强廉政的自律性。作为县政府常务副县长，手中掌握着一定财权和人事权，稍不注意或放松约束就会犯错误。因此，我时刻提醒自己要勤政廉政，洁身自好，发挥领导的表率和示范作用。在工作生活中，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，按照自重、自省、自警、自励的要求，从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，以实际行动维护了党和政府的形象。

总之，过去的五年，本人在不同的工作岗位上，虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但离“三个代表”的标准、组织的要求还有相当的距离。我将在今后的工作、学习、生活中，虚心接受各种不同的意见，及时加以改正，并认真履行好自己的职责，出色地完成各项工作任务。

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第三篇：区委书记2005述职述廉报告（范文模版）

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2005年是我就任上街区委书记的第二年。一年来，在市委、市政府的正确下，在班子成员的大力支持下，我坚持以科学发展观统领全局，积极践行“三个代表”重要思想，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，自觉遵守干部廉洁自律各项要求，以高度的责任心和使命感，团结带领全区广大党员、干部和群众，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破。现将全年工作述廉如下：

一、坚持以解放思想为先导，进一步增强发展意识，理清工作思路和重点

思想解放的程度决定着发展的速度。上街区经济比较发达，人均收入在全市位居前列，但上街区又是一个资源型、耗能型城市，在本身缺乏资源和能源的情况下，每发展一步，都要受到很多限制，尤其受区划影响，发展的空间非常狭小。这些并不可怕，最可怕的是思想保守，观念陈旧，发展意识差。在工作中，我最深的就是上街人观念的解放程度与先进地区相比差距很大，这是制约上街发展的主要症结。自2004年任区委书记以来，我始终把解放思想作为一项重要工作来抓，通过开展学习教育活动和组织党员干部外出参观学习等一系列措施，力促广大干部群众的思想解放。在2005年召开的区委七届七次全会、上半年工作会和全区领导干部会等会议上，我多次就解放思想、更新观念等问题，向全区党员领导干部提出要求，努力实现“三个破除和三个增强”，即：破除部门利益至上的思想，增强服务意识；破除小进即满、小富即安的小农思想，增强发展意识；破除消极悲观、不思进取、不求作为的思想，增强迎难而上、创大业、求发展的责任感和紧迫感。并先后组织并带领全区干部到长垣、包头、密云、深圳、肇庆和南京等地观摩学习，不断开阔全区干部群众的视野，激发干事创业的热情和信心。在年底召开的区委七届八次全会上，我更是把解放思想放到实现全区“十一五”跨越式发展举措的首位。

二、坚持加快发展，抓住关键，努力在全局问题上取得重大突破

发展是硬道理，是解决一切问题的根本。发展高于一切，稳定压倒一切，改革推动一切，实力决定一切。我在全区不同类型会议上多次强调这个的观点，其主要目的，就是要在全区上下唱响发展这个主旋律，排除一切干扰，把发展这个党执政兴国的第一要务抓好。在工作中，我深刻认识到，区域经济发展有着自身的规律，不同的地区有各自不同的突出问题，作为区委书记，必须立足本区实际，按照客观规律办事，找准工作的突破口和着力点，抓住事关发展全局的重大问题。在工作中，我时刻注重做好“五抓”：

（一）抓特色。特色经济是发挥比较优势、资源优势、调整产业结构的关键。上街区农业经济不发达，但工业经济实力雄厚，已形成以氧化铝生产为核心，以铝锭、碳素、水泥、微粉加工和蝶阀生产为延伸的产业格局。可是与外部世界相比，我们的特色产业规模不大，产业链条比较短小，产业优势还不突出。为此，在过去的一年，我和班子成员坚持把结构调整放到更加突出的地位，因地制宜，突出特色，大力壮大支柱产业。一是以“三园”建设为核心，大力优化经济布局，积极发挥经济的集聚效应，增强产业的自主创新能力。二是以结构调整为主线，不断加快所有制结构、产业结构和产品结构调整，拉长产业链条，提高产品科技含量，增强综合竞争力。三是大力发展非公有制经济，激发群众创造力和民间资本潜力，进一步增强经济活力，全年非公经济占GDp的比重达到38%。

（二）抓改革。按照“先易后难，稳步推进”的原则，我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对集体企业和粮食企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统筹全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革也制定了初步方案。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革，已经制定了我区农村改制工作意见。在改革中，我多次到企业、改制单位调研，对改革中的组织领导、政策宣传、操作程序等关键环节予以指导，妥善处理改革发展稳定的关系，确保了改革工作的顺利进行。目前，上街经济社会正焕发出旺盛的活力。

（四）抓城市建设。上街区曾经是周边县区羡慕的地方，但近些年，上街区的城市建设没有跟上加快发展的步伐，被周边地区赶上甚至超过。为此，我和班子其他成员一起，按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，不断拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。全年共投入1.3亿元，建设“九路九园一渠”，进一步改善了城市形象；围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成效；配合“四城联创”，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。

三、坚持稳定压倒一切，多措并举，努力构建和谐社会

稳定压倒一切，没有一个和谐稳定的社会，什么事也办不成。目前，我们正处于改革发展的关键时期和各种矛盾的多发期，维护稳定的任务十分艰巨。为此，我多次主持召开信访稳定工作会，采取切实可行的措施，全力以赴做好信访稳定工作。一是严格落实党政一把手负总责，分管领导靠上抓，其他领导分头抓，一级对一级负责的制度，从区四大班子领导做起，从我做起，认真落实信访工作责任制，对抓信访工作不力、上访问题解决不好的单位责任人予以责任追究，从而形成了各负其责、齐抓共管的局面。二是认真开展机关干部下访工作。变上访为下访，切实解决群众反映的热点、难点问题，真心实意为群众办实事、办好事，切实减少信访源。同时，强化预防排查措施，对信访苗头特别是容易诱发越级上访的问题，全面排查，及时化解。三是切实做好依法治访工作。为了保护人民群众的切身利益，维护社会秩序，依法治访已是当务之急。在正确引导群众逐级上访的同时，对个别无理上访人员进行严肃处理和集中教育。过去一年，全区信访秩序明显好转，为经济发展营造了和谐稳定的社会环境。

四、坚持以人为本，严格管理，加强各级党组织和党员干部队伍建设

在推进区域经济发展中，人是关键因素。不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我高度重视党建工作，重视党员领导干部的执政能力建设。从优化各级领导班子队伍入手，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，紧紧把握德才兼备原则，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的培训和使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。从加强基层党组织建设入手，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三级联创”，全面落实了区、镇（办）、村三级加强基层组织建设责任制；紧紧围绕“五个好”目标和“两定三创”活动，认真开展治软、治穷、治乱活动，搞好农村“两委”班子培训，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强；加强对下派干部的管理，大力实施镇（办）干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监；积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。从加大党风廉政建设和反腐败工作力度入手，严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。

五、坚持以身作则，求真务实，认真履行党风廉政建设责任制职责和领导干部廉洁自律各项规定

一年来，我始终坚持立党为公、执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，加强党性修养，团结区四大班子，围绕中心工作，全面加强党风廉政建设，促进了全区党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，推动了全区经济社会的快速健康发展。

在履行党风廉政建设责任制职责方面，作为全区党风廉政建设“第一责任人”，我在思想上、工作上对加强党风廉政建设这根弦一直绷得很紧，高度重视全区党风廉政建设工作。根据市委、市政府和市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全面主持全区党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好党风廉政建设责任制工作的落实，积极组织贯彻落实《实施纲要》，及时研究解决涉及党风廉政建设和反腐败斗争全局的重大问题，注意做好对区委常委、区人大常委会主任、区政府区长、区政协主席等人员执行党风廉政建设法规制度情况的监督和检查，认真领导、组织对全区各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作，不定期听取纪检监察机关工作和重大案件汇报，并针对工作薄弱环节提出指导性意见。同时，认真抓好“四大纪律八项要求”和中央领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条规定”。过去的一年，区四大班子都能认真执行党风廉政建设责任制各项规定，没有不廉洁行为的发生；都能围绕大局，团结配合，形成了抓推进、抓落实、抓见效的强大合力。区政府班子团结一致，大胆开拓，勇于创新，在履行组织经济运行和社会事业发展职能等方面实现了新的突破。区人大、政协班子围绕大局，贴紧中心，在组织人大代表、政协委员建言献策、参政议政、依法开展监督等方面发挥了重要作用。各位常委同志都以大局为重，以事业为重，团结协作，配合默契，大胆负责，充分发挥主观能动性和创造性，齐心协力干工作。正是由于几大班子、常委一班人的共同努力和以身作则，才能团结全区上下，实现了各项工作较快较好的发展，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标和任务，为上街区“十五”目标的全面完成和“十一五”发展打下了坚实的基础。

在执行党员领导干部廉洁自律各项规定方面，我始终保持高度的政治敏感性，牢记“两个务必”，认真贯彻两个《条例》和《实施纲要》，严格遵守“四大纪律八项要求”，认真执行中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条规定”，严于律己，克己奉公，勤政廉政，洁身端行。认真执行个人重大事项制度，严格要求配偶、子女和身边工作人员，没有出现违纪违法问题；没有敛财行为和利用职权为配偶、子女谋取利益的行为；没有在企业兼职、领取报酬等行为；没有一起利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动；没有收受任何单位和个人的礼金礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活动；没有利用公款、公车旅游情况和利用公款大吃大喝及为个人购买商业保险行为；没有参与过任何形式的赌博活动；没有利用职务便利将应由本人或亲属支付的个人费用由下属单位或其他单位报销；没有超标准购买更换和使用小轿车，到基层调研、指导工作，轻车简从；没有发生在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益的行为，没有利用职务便利占用公物归个人使用或进行营利活动、借用公款及归还情况，没有投资入股煤矿的行为。

总之，在中央和省、市明令禁止的问题上，我本人和班子成员都能坚决执行。自己能较好的贯彻执行党风廉政建设责任制，并督促检查分管部门的党风廉政建设工作，使党风廉政建设工作落到实处，在工作、学习、生活中能坚持讲原则，不讲关系；讲真理，不讲面子；讲党性，不讲私情。能严格要求，严格管理，严格监督，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。坚持公平、公正、公开的原则，增加工作的透明度，努力做到以理服人，以德服人，以纪服人。

回顾一年的工作，工作成绩是在省、市领导和部门的支持下取得的，是班子成员集体努力和全区各部门共同努力的结果，是全区广大党员、干部和群众辛勤努力、共同奋斗的结果。在工作过程中，我更加清醒地认识到，自身的工作与上级的要求和人民群众的愿望相比还有一定的差距，还有不少需要改进的地方，需要在今后的工作中加以克服。新的一年，我将以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，把上街的事情办得更好，为早日实现建设国家生态工业示范园区和3－5年再造一个新上街的目标而努力奋斗！

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第四篇：区委书记2005述职述廉报告

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2005年是我就任上街区委书记的第二年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在班子成员的大力支持下，我坚持以科学发展观统领全局，积极践行“三个代表”重要思想，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁自律各项要求，以高度的责任心和使命感，团结带领全区广大党员、干部和群众，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破。现将全年工作述职述廉如下：

一、坚持以解放思想为先导，进一步增强发展意识，理清工作思路和重点

思想解放的程度决定着发展的速度。上街区经济比较发达，人均收入在全市位居前列，但上街区又是一个资源型、耗能型城市，在本身缺乏资源和能源的情况下，每发展一步，都要受到很多限制，尤其受区划影响，发展的空间非常狭小。这些并不可怕，最可怕的是思想保守，观念陈旧，发展意识差。在工作中，我体会最深的就是上街人观念的解放程度与先进地区相比差距很大，这是制约上街发展的主要症结。自2004年任区委书记以来，我始终把解放思想作为一项重要工作来抓，通过开展学习教育活动和组织党员干部外出参观学习等一系列措施，力促广大干部群众的思想解放。在2005年召开的区委七届七次全会、上半年工作会和全区领导干部会等会议上，我多次就解放思想、更新观念等问题，向全区党员领导干部提出要求，努力实现“三个破除和三个增强”，即：破除部门利益至上的思想，增强服务意识；破除小进即满、小富即安的小农思想，增强发展意识；破除消极悲观、不(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)思进取、不求作为的思想，增强迎难而上、创大业、求发展的责任感和紧迫感。并先后组织并带领全区干部到长垣、包头、密云、深圳、肇庆和南京等地观摩学习，不断开阔全区干部群众的视野，激发干事创业的热情和信心。在年底召开的区委七届八次全会上，我更是把解放思想放到实现全区“十一五”跨越式发展举措的首位。

思想的解放，坚定了全区广大党员干部和人民群众加快发展的信心。全区上下围绕区委七届七次全会精神的贯彻落实，团结一心，创新拼搏，取得了经济社会发展的新突破。区委七届七次全会确定的“3个3”（区级财政收入突破3亿元、主要工业增加值突破30亿元、全社会固定资产投资突破30亿元）目标超额完成，“三园”（中铝郑州企业园、阀门产业园和科技孵化园）建设不断加快，“三大战略”（大项目带动、城市化带动、改革开放带动）深入实施。全区经济建设步入良性发展的快车道。2005年，地区生产总值完成55亿元，高出“十五”计划3.3个百分点，总量是“九五”末的3倍；区级财政收入突破3万元，高出“十五”计划18.5个百分点，总量是“九五”末的3倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达1.33万元和5060元，分别增长14.4%和16%。可以说，2005年是上街发展最好的一年。实践证明，我们的发展思路和工作重点是符合上街实际的，是上情与下情、内情与外情相结合的产物，只要我们坚持这一思路走下去，我相信，我们上街经济社会发展一定会取得更大的成绩。

二、坚持加快发展，抓住关键，努力在全局问题上取得重大突破

发展是硬道理，是解决一切问题的根本。发展高于一切，稳定压倒一切，改革推动一切，实力决定一切。我在全区不同类型会议上多次强调这个的观点，其主要目的，就是要在全区上下唱响发展这个主旋律，排除一切干扰，把发展这个党执政兴国的第一要务抓好。在工作中，我深刻认识到，区域经济发展有着自身的规律，不同的地区有各自不同的突出问题，作为区委书记，必须立足本区实际，按照客观规律办事，找准工作的突破口和着力点，抓住事关发展全局的重大问题。在工作中，我时刻注重做好“五抓”：

（一）抓特色。特色经济是发挥比较优势、资源优势、调整产业结构的关键。上街区农业经济不发达，但工业经济实力雄厚，已形成以氧化铝生产为核心，以铝锭、碳素、水泥、微粉加工和蝶阀生产为延伸的产业格局。可是与外部世界相比，我们的特色产业规模不大，产业链条比较短小，产业优势还不突出。为此，在过去的一年，我和班子成员坚持把结构调整放到更加突出的地位，因地制宜，突出特色，大力壮大支柱产业。一是以“三园”建设为核心，大力优化经济布局，积极发挥经济的集聚效应，增强产业的自主创新能力。二是以结构调整为主线，不断加快所有制结构、产业结构和产品结构调整，拉长产业链条，提高产品科技含量，增强综合竞争力。三是大力发展非公有制经济，激发群众创造力和民间资本潜力，进一步增强经济活力，全年非公经济占GDp的比重达到38%。

（二）抓改革。按照“先易后难，稳步推进”的原则，我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对集体企业和粮食企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统筹全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革也制定了初(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)步方案。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革，已经制定了我区农村改制工作意见。在改革中，我多次到企业、改制单位调研，对改革中的组织领导、政策宣传、操作程序等关键环节予以指导，妥善处理改革发展稳定的关系，确保了改革工作的顺利进行。目前，上街经济社会正焕发出旺盛的活力。

（三）抓招商引资。资金短缺是制约发展的主要因素。发展工业要注入资金，城镇基础设施建设也需要资金，在自我资金不足的情况下，就必须借助外力加快发展。我们积极实施招商引资“一号工程”，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域。在招商引资中，我和区四大班子带头联系企业，帮助企业包装项目，收集信息，解决难题，吸引更多项目到上街安家落户。同时，创新招商方式(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)，鼓励采取网上招商、代理招商、以商招商等多种方式，另外派出100余名干部到沿海发达地区挂职招商，提高招商成功率。全年共引进大小项目98个，其中1000万元以上大项目39个，投资总额56.5亿元，已累计完成投资20.5亿元。同时，我始终高度重视发展环境，不定期深入企业调研，专题了解企业经营环境，狠刹企业“四乱”，坚决处理影响经济发展的行为和人员，为企业发展营造良好的环境。

（四）抓城市建设。上街区曾经是周边县区羡慕的地方，但近些年，上街区的城市建设没有跟上加快发展的步伐，被周边地区赶上甚至超过。为此，我和班子其他成员一起，按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，不断拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。全年共投入1.3亿元，建设“九路九园一渠”，进一步改善了城市形象；围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成效；配合“四城联创”，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。

（五）抓为民办实事。一年来，我始终把“为上街办实事、为群众办好事”作为工作的座右铭，坚持立党为公，执政为民，把群众利益放在首位，把安排好群众特别是困难群众的生产生活作为重大责任，竭尽全力为群众办实事、办好事。全面落实党在农村的各项政策，免除农业税，及时兑现对种粮农民的直接补贴。努力做好就业和再就业工作，狠抓中央及省、市各项再就业政策的落实，努力增加就业岗位，职工就业和下岗职工再就业工作超额完成市定目标。努力搞好社会保障，确保下岗职工基本生活保障率、困难居民最低生活保障率、离退休人员养老金足额发放率均达到了100%。实施“民心工程”，坚持好事办好，实事办实，共投资2000余万元，解决南部山区群众的安全饮水、交通、就医和贫困子女上学难等问题；新增营造林面积1000亩，完成荒山义务植树300亩；建成了17个400—500平方米的社区服务中心，完善了各种配套服务设施，切实解决了一批群众关心的实际困难和问题，赢得了广大群众的赞誉。

三、坚持稳定压倒一切，多措并举，努力构建和谐社会

稳定压倒一切，没有一个和谐稳定的社会，什么事也办不成。目前，我们正处于改革发展的关键时期和各种矛盾的多发期，维护稳定的任务十分艰巨。为此，我多次主持召开信访稳定工作会，采取切实可行的措施，全力以赴做好信访稳定工作。一是严格落实党政一把手负总责，分管领导靠上抓，其他领导分头抓，一级对一级负责的制度，从区四大班子领导做起，从我做起，认真落实信访工作责任制，对抓信访工作不力、上访问题解决不好的单位责任人予以责任追究，从而形成了各负其责、齐抓共管的局面。二是认真开展机关干部下访工作。变上访为下访，切实解决群众反映的热点、难点问题，真心实意为群众办实事、办好事，切实减少信访源。同时，强化预防排查措施，对信访苗头特别是容易诱发越级上访的问题，全面排查，及时化解。三是切实做好依法治访工作。为了保护人民群众的切身利益，维护社会秩序，依法治访已是当务之急。在正确引导群众逐级上访的同时，对个别无理上访人员进行严肃处理和集中教育。过去一年，全区信访秩序明显好转，为经济发展营造了和谐稳定的社会环境。

四、坚持以人为本，严格管理，加强各级党组织和党员干部队伍建设

在推进区域经济发展中，人是关键因素。不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我高度重视党建工作，重视党员领导干部的执政能力建设。从优化各级领导班子队伍入手，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，紧紧把握德才兼备原则，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的培训和使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。从加强基层党组织建设入手，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三级联创”，全面落实了区、镇(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)（办）、村三级加强基层组织建设责任制；紧紧围绕“五个好”目标和“两定三创”活动，认真开展治软、治穷、治乱活动，搞好农村“两委”班子培训，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强；加强对下派干部的管理，大力实施镇（办）干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监；积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。从加大党风廉政建设和反腐败工作力度入手，严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。

五、坚持以身作则，求真务实，认真履行党风廉政建设责任制职责和领导干部廉洁自律各项规定

一年来，我始终坚持立党为公、执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，加强党性修养，团结区四大班子，围绕中心工作，全面加强党风廉政建设，促进了全区党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，推动了全区经济社会的快速健康发展。

在履行党风廉政建设责任制职责方面，作为全区党风廉政建设“第一责任人”，我在思想上、工作上对加强党风廉政建设这根弦一直绷得很紧，高度重视全区党风廉政建设工作。根据市委、市政府和市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全面主持全区党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好党风廉政建设责任制工作的落实，积极组织贯彻落实《实施纲要》，及时研究解决涉及党风廉政建设和反腐败斗争全局的重大问题，注意做好对区委常委、区人大常委会主任、区政府区长、区政协主席等人员执行党风廉政建设法规制度情况的监督和检查，认真领导、组织对全区各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作，不定期听取纪检监察机关工作和重大案件汇报，并针对工作薄弱环节提出指导性意见。同时，认真抓好“四大纪律八项要求”和中央领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条规定”。过去的一年，区四大班子都能认真执行党风廉政建设责任制各项规定，没有不廉洁行为的发生；都能围绕大局，团结配合，形成了抓推进、抓落实、抓见效的强大合力。区政府班子团结一致，大胆开拓，勇于创新，在履行组织经济运行和社会事业发展职能等方面实现了新的突破。区人大、政协班子围绕大局，贴紧中心，在组织人大代表、政协委员建言献策、参政议政、依法开展监督等方面发挥了重要作用。各位常委同志都以大局为重，以事业为重，团结协作，配合默契，大胆负责，充分发挥主观能动性和创造性，齐心协力干工作。正是由于几大班子、常委一班人的共同努力和以身作则，才能团结全区上下，实现了各项工作较快较好的发展，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标和任务，为上街区“十五”目标的全面完成和“十一五”发展打下了坚实的基础。

在执行党员领导干部廉洁自律各项规定方面，我始终保持高度的政治敏感性，牢记“两个务必”，认真贯彻两个《条例》和《实施纲要》，严格遵守“四大纪律八项要求”，认真执行中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条规定”，严于律己，克己奉公，勤政廉政，洁身端行。认真执行个人重大事项报告制度，严格要求配偶、子女和身边工作人员，没有出现违纪违法问题；没有敛财行为和利用职权为配偶、子女谋取利益的行为；没有在企业兼职、领取报酬等行为；没有一起利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动；没有收受任何单位和个人的礼金礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活动；没有利用公(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)款、公车旅游情况和利用公款大吃大喝及为个人购买商业保险行为；没有参与过任何形式的赌博活动；没有利用职务便利将应由本人或亲属支付的个人费用由下属单位或其他单位报销；没有超标准购买更换和使用小轿车，到基层调研、指导工作，轻车简从；没有发生在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益的行为，没有利用职务便利占用公物归个人使用或进行营利活动、借用公款及归还情况，没有投资入股煤矿的行为。

总之，在中央和省、市明令禁止的问题上，我本人和班子成员都能坚决执行。自己能较好的贯彻执行党风廉政建设责任制，并督促检查分管部门的党风廉政建设工作，使党风廉政建设工作落到实处，在工作、学习、生活中能坚持讲原则，不讲关系；讲真理，不讲面子；讲党性，不讲私情。能严格要求，严格管理，严格监督，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。坚持公平、公正、公开的原则，增加工作的透明度，努力做到以理服人，以德服人，以纪服人。

回顾一年的工作，工作成绩是在省、市领导和部门的支持下取得的，是班子成员集体努力和全区各部门共同努力的结果，是全区广大党员、干部和群众辛勤努力、共同奋斗的结果。在工作过程中，我更加清醒地认识到，自身的工作与上级的要求和人民群众的愿望相比还有一定的差距，还有不少需要改进的地方，需要在今后的工作中加以克服。新的一年，我将以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，把上街的事情办得更好，为早日实现建设国家生态工业示范园区和3－5年再造一个新上街的目标而努力奋斗！

第五篇：区委书记述职述廉报告

中共××区委书记

2008年以来，在市委、市政府的正确领导下，本人认真履行“一把手”职责，带领全区干部群众，全力加快××科学发展。现将两年多来的工作情况向全体市委委员和市纪委委员作汇报，敬请审议。

一、牢记加快发展是第一要务，聚精会神抓经济

我始终坚持以经济建设为中心，大力转变发展方式，坚决实施“工业立区、商业旺区、科教兴区”发展战略，努力构建“北有大工业、中有大商业、南有大旅游”的发展格局，积极应对国际金融危机，实现经济平稳较快发展。2009年全区实现生产总值150.6亿元，比2007年增长33.9%，比2008年增长18.5%，增幅全市第一，年均递增21.0%；人均生产总值40448元，比2007年增长19.1%，比2008年增长17.3%，增幅全市第一，年均递增9.1%；财政一般预算收入1.27亿元，比2007年增长59.9%，比2008年增长24.7%，增幅全市第二，年均递增26.5%。全区经济发展在全市的排名由2007年的第十位，跃居到2008年的第一位和2009年的第二位。今年上半年，全区实现生产总值95.5亿元，增长11.6%，规模工业总产值增长16.4%，外贸出口增长38.9%，国税收入增长65.5%，地税收入增长31.5%，用电量增长11.5%，经济发展稳步提升。

（一）加快工业园区建设，提升工业发展水平。我按照“北有大工业”的构想，加快官渡工业园发展。一是扩规模。两年多来新开发土地1000亩，新引进企业16家，新增投产企业13家，园区累计已开发土地3500亩，已引进签约项目101个，引资总额40.2亿元，建成投产企业40家。二是强服务。认真落实中央扶持企业政策，支持5家企业增资扩产，亿元以上企业由2007年的5家增加到9家，没有企业因金融危机关闭停产。三是提质量。鼓励企业自主创新，共增加高科技企业4家，培育了“HONG”牌、鸿智2个中国名牌，建立了2家省级专利试点示范企业，建起了全市首家省级小家电研发中心。园区2009年实现工业产值22.6亿元，外贸出口4300万美元，2013年产值可望达100亿元。在此带动下，全区工业总产值连续两年保持20%以上的增速，连续两年被市评为发展工业先进单位和外贸出口工作先进单位。

（二）加快重点项目建设，增强持续发展后劲。认真落实市委“重点项目建设年”的部署，2009年上马重点项目20个，2010年增加到32个，总投资额达356亿元。一是完善交通设施网络。南三大桥已完成总工程量75%，预计明年春节前建成通车，奋勇大道全面动工，官渡高速路口平交改立交正式动工，海东大道、海江大道也顺利推进。这些项目建成将成为××大发展的“脉络”。二是加强农业设施建设。南三联围完成总投资额52%，鉴江供水枢纽工程、北马围工程进展顺利。三是推进工业项目发展。骏鑫化工城、五星电器、新蓄能源、博泰生物、富力结晶果糖、安汇纸业等亿元企业相继建成投产。四是着重开发旅游项目。落实市委加快第三产业发展的要求，抓好“六大”旅游项目建设，其中南海明珠游艇俱乐部投资10亿元，现已动工建设，2014年可建成使用，将是粤西第一家游艇俱乐部。投资均为20亿元的丛林谷休闲度假村、东海岸生态旅游区，投资30亿元的广东“炭世界”旅游度假村，投资近100亿元的棕榈岛和正在招商的南三旅游项目，都正在开展规划、立项、征地等前期工作。这些都将有效改善××旅游环境，提升城市品位，拉动第三产业发展。

（三）加快海东开发建设，积聚城市发展力量。坚决落实市委市政府构建“一湾两岸”新格局重大决策，全面拉开海东新区建设的序幕。一是抓好规划工作。组织修编了海东新区总体规划和控制性详细规划，为新区发展提供先决条件。二是抓好征地工作。去年我亲自带领征地队伍深入农村，化解1000多宗征地矛盾纠纷，完成首期4100亩土地入库手续。今年又开始第二期3000亩土地征收和第三期5000亩土地征收的勘测工作，为新区发展提供充足土地资源。三是抓好建设工作。现对4100亩土地全面开展吹沙平整工作，预计10月前全部完成；奋勇大道明年建成通车；湛江二技新校区一期工程已完成；省运会主场馆、东海岸观海长廊、桥东公园、城区污水处理厂和城区防洪工程也进入了设计招标阶段。随着省运会主场馆落户海东，土地不断推向市场，众多大商家大财团入驻，海东新区将出现飞跃的发展。

（四）加快现代农业建设，提高农村发展能力。按照市委部署，2008年全面建起了66个联合社、736个合作社，运作效果明显，发展集体经济的思路和做法得到陈耀光书记的肯定和市委组织部的推广。推动农村土地流转面积达17.43万亩；培育了4家市级农业龙头企业；建立并发展了水产、禽畜、蔬菜、水果、花卉等五大特色农业生产基地，乾塘莲藕、南三红萝卜、坡头白萝卜获得农业部颁发无公害绿色产品认证，成功注册“麻农”、“龙苑”两个农产品商标，实现“零”的突破；注重农业生态保护，被省评为“林业生态区”。全区农业总产值保持4.9%以上的增幅，农民人均纯收入由2007年的5002元增至2009年的5939元，年均递增8.9%。

二、牢记为民造福是第一目标，全心全意抓民生

我始终恪守“为官一任，造福一方”的古训，把改善民生作为最大的公务，努力维护民众根本利益和社会稳定和谐。

（一）致力维护民生民利。两年多来全区在保障和改善民生方面的投入占全区总支出的67.1%。全区社会各届人士共投入2.45亿元支持新农村建设，新农村创建覆盖率达56%，建成了省级文明村4条、市级生态文明村59条、市最美村庄10条。新增转移就业3.6万人，累计转移就业13.85万人，占全区农村劳动力的76.3%；加大茅草房（危房）改造力度，加快修建镇、村两级敬老院，低保、五保、烈军属抚恤、优抚金兑现率连续达100%；发动社会力量全部结对帮扶462名孤儿；城镇居民和农村居民基本医疗参保率分别保持95%和92%以上；推进省、市在我区新型农村养老保险试点工作。全区筹集扶贫资金800多万元，全面落实扶贫开发“双到”工作，对全部11条贫困村、736户贫困户进行定单位、定人、定点、定责包干扶持。已规划和实施2条贫困村办扶贫工业区、6条村办扶贫商业街、3条村办扶贫农业基地；已组织贫困户外出务工85人，向贫困村、户赠送30万元农机和95头母牛。已投入扶贫资金380多万元，争取今年实现5条村即占45%的贫困村和368户即占50%的贫困户脱贫，两年完成全部脱贫任务。

（二）致力推动社会事业全面进步。坚持教育优先，全面实现中小学教师工资待遇“两相当”，全部完成中小学危房校舍改造工作，推进市在我区的中小学布局调整试点工作；××镇被评为全市第一个教育强镇，区一中被评为国家级示范性高中，今年高考完成市下达任务的180.9%；基础教育代表市接受省的考核并获好评。文化事业加快发展，连续两年获省、市奖励作品数量居全市第一。体育事业获得新突破，2009年被评为省体育先进区，成功争取第十四届省运会主场馆落户我区。卫生事业蓬勃发展，成功遏制重大传染病发生。交通事业突飞猛进，共建设乡村硬底化公路193.5公里，实现行政村100%通硬底化公路。计生工作上新水平，2008年成功摘掉计生黄牌，2009年成功进入省二类管理单位行列。殡葬管理进一步深化，两年新增公墓地3个、骨灰楼（堂）5间，火化率逐年提高。武装工作得到加强，区人武部连续被省军区评为先进人武部。人大、政协、工青妇、工商联、侨务等工作也取得明显成效。

（三）致力创造安全稳定环境。我认真落实维护稳定的第一责任，加强社会治安综合治理。一是加强维稳机构设施建设。建立了区、镇两级综治信访维稳中心、区治安联防大队、村维稳工作站和红袖章社区，建成全省唯一覆盖全城区、工业园及各大企业的闭路电视监控系统。二是加大基层矛盾调处力度。两年多来共成功调处案件2476宗，其中调处山林、土地、滩涂纠纷175宗，面积1.03万亩。三是深入落实领导下访和包案制度。区领导班子成员累计接访367人次，包案处理225宗，已办结171宗，把矛盾化解在萌芽状态。全区群众到京到省到市上访批次、人次逐年下降，实现到京上访零通报。四是深化严打整治斗争。累计侦破刑事案件330多宗，取得了自2000年以来命案全破的好成绩，连续两年没有发生重特大恶性事件、没有出现新的法轮功练习者、没有走私案件、没有“两劳”释放人员重新犯罪。被省政法委推荐为“最具安全感”的县（市、区）。

三、牢记党的建设是第一工程，尽职尽责抓主业

我始终坚持党的领导核心地位，深入贯彻省委和市委自2008年以来的全会精神，着力提高党的建设科学化水平，为××发展构筑坚强的战斗堡垒。

一是深入开展学习实践活动。根据中央、省委和市委的部署，围绕建设学习型党组织的目标，先后在全区全面开展思想大解放学习讨论、学习实践科学发展观和“四德五心六歌”主题教育等活动，我亲自组织部署，率先垂范，促使学习活动取得明显成效。区委中心组2008-2009年被市委评为优秀，中心组秘书获省先进；亲自带领宣讲分队、优秀集体、先进个人“三进”基层支部活动受市好评，获全市知识竞赛各县（市、区）唯一的组织奖，在全市作学习实践活动经验交流；大力开展“四德五心六歌”书法大赛、歌手大赛等系列活动，着力构建社会主义核心价值体系，营造文明和谐社会环境。二是自觉坚持民主集中制。我认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，做到“四个坚持”:坚持讲民主，我严守党委议事原则，对重大决策、人事任免、大额资金使用等，都交由区委常委会、党政班子联席会、区委常委扩大会、全委会研究决定；坚持讲团结，我时刻都能以大局为重，注重交心通气，善于协调，充分发挥领导班子的整体效能；坚持讲原则，我坚决不搞无原则的一团和气，做到敢于负责，公正处事；坚持讲党性，我时刻用高度的党性原则规范自己言行，始终把个人的施政行为规范在党纪国法允许范围内。三是扎实推进基层组织建设。努力抓好“固本强基”工程，两年多来共投入帮扶资金920多万元，为群众办实事1000多件；加强农村基层干部队伍建设，顺利完成农村换届选举，村支部书记兼任联合社社长的有91%；继续推进“培训提质”工程，共选送领导干部参加省、市培训140人次，组织科级干部、农村干部和妇女干部等培训班22期3436人次；带头执行《领导干部选拔任用工作条例》，程序规范，受到省、市检查组的表扬，被中组部评为干部人事档案管理一级单位。两年多来提拔科级干部74名，均未收到非议投诉。四是带头转变作风提高执行力。我认真贯彻省委和市委全会精神，在抓落实上见分晓，敢于面对海东新区征地、计生和维稳等难题，亲自带领区四套班子成员，不怕难、险、苦、累，努力拼博，攻坚克难，为××发展创造了良好环境。因此，区党委政府班子在全市2009县处级党政领导班子考核中被评为优秀档次。

四、牢记反腐倡廉是第一责任，严管重教抓廉政

我高度重视反腐倡廉工作，珍惜和维护国家公务人员的廉洁性，当好党在本地形象的具体代表人。

一是严格执行廉政准则。我注重在廉洁上当好表率，工作生活中严格遵守《廉政准则》的规定，坚持以身作则，坚决不插手工程招投标、经营性土地、房地产开发经营等市场活动，坚决不以权谋私，同时管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受组织和干部群众监督。二是严格实行党廉建设责任制。我认真履行好党风廉政建设第一责任人的职责，督促建立健全相关制度，抓好纪律教育月活动，定期召开区委专题民主生活会，带头自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头改进不足，建设一个廉洁严明的班子。在2008-2009年全市党风廉政考核中，党政领导班子得分列全市第二名，我的得分在10个县（市、区）领导成员中列第三名。三是严格推行惩防并重工作机制。加大反腐工作力度，全力支持纪检部门组织查处违纪违法案件。全区纪检监察机关两年共查处查结违纪案件34宗，各镇（街）已连续3年没有办案“空白点”。

回顾两年多的工作，成绩是在上级领导和全体委员大力支持下取得的，是班子成员集体努力的结果，是全区干部群众共同奋斗的结果，我只是尽心履职、努力争先。我深知，自身的工作与上级的要求和群众的愿望还有较大差距，地方经济发展有待加快，信访维稳工作有待加强，造福百姓工作有待改善等。今后，我将以这次述职述廉为契机，以创先争优为载体，以筹办省运会为动力，以湛江城市“东扩”为目标，以廉洁自律为保障，用更加出色的工作业绩，回报党组织的关心，回报人民的信任，回报同志们的支持与帮助。