基层税务工作者学习十九届四中全会心得

党的十九届四中全会提出13个方面的制度体系建设方向，这对于做好新时代税收工作具有重要指导意义。我们要以学习贯彻四中全会精神为契机，深化主题教育，聚焦纳税人缴费人和基层税务干部反映较多的问题，加大检视、剖析力度，梳理完善整改措施，确保落实到位，在学习贯彻全会精神中，更好地把践行初心使命转化成锐意进取、开拓创新的精气神。

坚持党的领导。《决定》提出“坚持和完善党的领导制度体系”。就是要始终坚持党的集中统一领导，坚持党对税收工作的全面领导，要深入学习贯彻四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照党中央的决策部署，紧密结合税收工作实际，切实抓好全会精神在税务系统落地生根，不折不扣地落实好各项减税降费政策，推动税收改革发展各项重点工作，确保全会精神在本系统落地落细、见到实效。

坚持依法治税。《决定》提出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”。就是要不断提高税务部门依法治税能力和水平，确保各项税收法律法规执行不走样、不打折；就是要不断提升依法征管能力，务实创新，强化税收征管实现组织收入质量新突破；就是要落实好“三项制度”，规范税收执法行为，全面推进法治税务建设。

坚持效能优先。《决定》提出“坚持和完善中国特色社会主义行政体制”。就是要创新税收服务方式，提高税收服务效能，建立健全纳税人、缴费人满意的税费服务机制；就是要构建职责明确、职能清晰的征管体系，提升税务行政效能，提升税务部门形象；就是要全力推进“放管服”改革，全面贯彻落实减税降费政策措施，优化税收营商环境，最大限度满足纳税人、缴费人合理诉求，不断提升缴税费人满意度和获得感。

树立法治思维，转变治税理念。坚持法治思维是优化税收征管方式的前提。厘清税务机关和纳税人的权利、义务及关系，还权还责于纳税人，割断征纳双方“保姆式”纽带，培养自主依法履行自身权利义务的新型纳税人。规范行政权力，实现“业务数据化、操作规范化、执法程序化”。遵循无风险不打扰原则、有利于纳税人原则和高效便民原则，实施多元化递进式管理策略。

打造扁平组织，调整职能职责。按照“大部制”理念和“四类事项”管理要求，调整完善基层机构及岗位职能职责。进一步厘清部门之间的责任边界，解决职责不明、交叉重叠的问题。建立“管理事项任务化、任务工单化”的工作机制。在现行“三定”架构下，实行职能相近部门联合办公，并由此对人力资源进行重新整合分配，税源管理分局向城区集中收缩、融合。

做细征收管理，提升服务效能。管理不厌精细、服务永无止境。“补短板”强管理。抓住税收基础管理不扎实、事中事后管理弱化等问题，落实税收征管规范，细化税源分类和专业化管理措施，运用大数据和信息化手段进行日常分析，加强后续管理，提高税收征管效能。“解难题”优服务。盯牢纳税人缴费人反映的申报缴税系统不够稳定、办税等候时间较长、需要报送资料较多等难点问题，进一步精简办税资料和流程，简并申报缴税次数，压缩办税时间，加大智能化办税力度，使缴税费人办事更加便捷高效。

方向业已明确，改革贵在落实。作为基层税务工作者，我坚持把党的十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，坚持学思用贯通、知信行统一，用先进的思想武装头脑、指导基层税收实践，为推进税收治理体系和治理能力现代化贡献砖瓦之力!