攻坚克难成绩来之不易

凝心聚力开启发展新篇

世纪疫情和百年变局交织，即将过去的2020年极不平凡。中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。

社会各界认为，这一年历经艰难险阻，成绩来之不易。新的一年，要牢牢把握中央经济工作会议精神，凝心聚力、共克时艰，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

严峻挑战下交出非凡答卷

新冠肺炎疫情全球蔓延，经济社会发展面临的形势复杂严峻。会议指出这是“新中国历史上极不平凡的一年”。

面对严峻挑战和重大困难，我国保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。

“会议用‘人民满意、世界瞩目、可以载入史册’概括，十分贴切，令人振奋。”清华大学公共管理学院院长江小涓说，我国坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”“六保”工作，一系列举措力度空前。

4月，规模以上工业增加值和出口增速转正；5月，服务业生产指数和工业利润增速转正；6月，外贸进出口增速和财政收入增速转正……一个个转正指标勾勒出极不平凡的奋斗历程。

一年风雨洗礼，身处一线的企业感触很深。

3月28日，返岗9300多人；4月全面复产；6月投入物联网自动化组装线……联想武汉基地“跑”出的“加速度”，让联想全球供应链高级副总裁关伟直呼“不容易”。“是国家一系列‘稳链’‘固链’扶持政策以及联想多年构建的供应链网络，确保上千家核心供应商‘不掉链’。”

会议指出，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。在中国电子信息产业发展研究院副院长王鹏看来，这个“唯一”对于14亿人口的大国来之不易，彰显中国经济的强大韧性和旺盛活力，也为疫情阴霾下的世界带来信心。

“95后”西安男孩苟朝阳是一起学网校的一名在线学习服务师。一年来，他见证了在线教育为“停课不停学”做出的努力。“对偏远地区孩子，在线教育能带来更多可能，技术催生的改变刚开始。”

建成开通5G基站超70万个、工业互联网向多领域延伸……中国经济激发更多潜力。

“三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，民生得到有力保障……不平凡之年，我国交出不平凡的成绩单。”王鹏说。

牢牢把握发展主动权

当前，我国经济运行逐步恢复常态，但疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固。

会议鲜明提出了严峻挑战下做好经济工作的五大规律性认识。强调“要增强忧患意识，坚定必胜信心”“要办好自己的事，坚持底线思维”。

“越是面对不确定性，越要主动作为。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说，会议在保持宏观政策连续性、稳定性基础上，增加了“可持续性”，体现短期和长期的结合。

我国经济稳定恢复的同时，还有一些领域和行业没有完全恢复到常态。前期为应对疫情出台的一些政策不能急于退出。

“会议明确‘把握好政策时度效’，更注重针对性和抵达力。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为。

“财政政策更强调提质增效。比如，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新上主动作为。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇提出，保持适度支出强度与抓实化解地方政府隐性债务风险工作相结合，更注重风险防范。

“紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线”“注重需求侧管理”“在一些关键点上发力见效”……会议一系列提法引人关注。

“未来改革更注重在供需两端发力，更强调畅通二字。”中国人民大学应用经济学院教授方芳认为，要提升供给体系质量和适配性，同时加强需求侧管理、打通堵点，形成供需之间更高水平的动态平衡。

构建新发展格局要迈好第一步见到新气象

会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象，并对2021年重点任务进行部署。

把“强化国家战略科技力量”放在明年重点任务的第一项，长安汽车董事长朱华荣很是振奋。“我们正对具有完全自主知识产权的蓝鲸NE1.5T发动机进行极限运行测试，以每分钟不低于5500转的转速连续运行超200小时，验证稳定性和可靠性。”他说，长安汽车将加大创新，着力解决一批“卡脖子”的问题。

“未来，深度学习框架、数字城市运营等会出现量变到质变的转化。”百度创始人李彦宏说，百度将发挥技术优势、开放数字能力，带动更多中小企业创新。

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。

不久前，上海、江苏、浙江、安徽相关部门签署协议，共同推进长三角新型显示产业一体化高质量发展。区域合力打造灵活高效的产业生态，长三角在实践。

“明年我们将聚焦集成电路等关键领域，促进高端产业集聚发展。”上海市科学技术委员会主任张全说，要把提升供应链稳定性和竞争力放在突出位置，既着眼于补短板，更做强引领优势。

形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。会议强调要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。

“我们的消费规模不断扩大，但消费环境、消费水平还有较大提升空间。”重庆两江新区管委会常务副主任王志杰说，两江新区正围绕“吃住行游娱购”建设一系列智慧新型商圈，以品质升级带动消费升级。

“实行高水平对外开放”“优化民营经济发展环境”“促进资本市场健康发展”……会议明确一系列改革关键举措，并聚焦种子和耕地、大城市住房等进行部署。

“坚持问题导向的任务部署和一系列举措具有牵一发而动全身的作用，必将有力推动‘十四五’开局之年实现发展新突破。”王志杰说。

篇二

中央经济工作会议提出，明年和今后一个时期，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。

实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现，也是社会财富和综合国力的物质基础。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义，更是一个国家应对外部冲击、巍然屹立的关键。

与虚拟经济相比，实体经济往往投入成本较高、产出周期偏长、利润空间有限，更需要得到重视和支持。实践证明，脱离实体经济、过度炒作资产不仅会影响经济发展、扩大社会贫富差距，而且会增加经济金融风险和社会风险。这方面，国际金融危机已经提供了深刻的警示。

当前，国际政治经济环境复杂多变，国内经济运行也出现一些新情况新变化。中国经济要做到“稳中求进”，就必须充分认识大力发展实体经济的重要性。只有壮大实体经济，筑牢经济的根基，才有可能实现经济平稳较快发展、物价总水平稳定和大局稳定这一系列“稳”的目标。只有不断做强实体经济，提升经济质量，才有可能在转变经济发展方式上取得新进展，在改善民生上取得新突破,为“进”创造条件。

发展实体经济，要让各类市场要素，特别是人才和资金更多地向实体领域聚集。政策措施要更加有助于发展实体经济，切实减轻实体经济负担，不断改善和健全政府服务，进一步放开市场准入，拓宽投资空间，为实体经济创造良好的运营环境，增强实体经济的吸引力，让人们对做实业有兴趣、有信心。

发展实体经济，要努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。收入分配要更多地向劳动倾斜，充分利用财政、税收等调节手段，让做实业的人感到有奔头、能致富，促进社会公平。同时，要改变个别领域一段时期以来非理性暴涨、轻易获取暴利的状况，为经济发展及时化解风险，遏制投机炒作。

当前大力发展实体经济，要和调结构紧密结合起来。随着经济发展方式的转变，一些传统产业出现萎缩不可避免。壮大实体经济，不能走老路，必须同步调结构、上水平，加快转型升级，下大力气发展国家鼓励的战略性新兴产业，对传统产业加大技术改造以提升竞争力，保持实体经济的长久活力。

强调发展实体经济不是弱化虚拟经济，而是要处理好二者之间的关系，把握住实体经济的基础性地位，防止虚拟经济脱离实体经济过度扩张。现代市场经济中，实体经济的持续健康发展，离不开金融支持。要发挥好金融在现阶段我国经济发展中的重要作用，深化金融体制改革，加快金融创新，增加金融业核心竞争力和服务能力，提高金融监管水平，使金融更好地服务于实体经济发展。

篇二

中央经济工作会议确定了明年要抓好的八项重点任务，排在首位的就是强化国家战略科技力量。做好明年经济工作，要在强化创新驱动、推动创新发展上更加突出战略性、协同性和针对性，更鲜明地把科技自立自强作为国家发展的坚实支撑。

党和国家历来高度重视国家战略科技力量，把建设一支体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的“国家队”作为科技事业发展的重中之重。近年来，从嫦娥五号“上九天”，到“奋斗者”号“下五洋”，从量子计算挺进科学前沿，到疫苗研发为人民健康安全织牢“保护网”，从基础研究到高新应用技术研发，国家战略科技力量都发挥了重要作用、展现了使命担当。进入新发展阶段，无论是应对国际经济科技竞争格局的深刻变革，还是催生发展新动能、推动高质量发展，都需要我们进一步强化国家战略科技力量，为推动高质量发展、构建新发展格局提供更有力的保障。

强化国家战略科技力量，加强顶层设计是前提。新一轮科技革命和产业变革加速演进，我们要抓住机遇、应对挑战，就必须准确把握发展大势，努力抢占科技创新战略制高点，将主动权牢牢握在自己手中。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题，打造面向未来的发展新优势。

强化国家战略科技力量，优化工作布局是关键。科技创新是一项复杂的系统工程，需要调动各方力量协同发力。要更好发挥新型举国体制优势，推进科研院所、高校力量的优化配置和资源共享，发挥企业在科技创新中的主体作用，让各类创新主体进一步释放创新潜能。要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，为破解“卡脖子”问题夯实根基。

强化国家战略科技力量，深化改革创新是动力。当前，我国创新能力还不适应高质量发展要求，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。打破瓶颈制约，必须持续深化科技体制改革，完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制，充分调动科研人员的积极性和创造性；要营造良好氛围，引导科研人员专心致志、扎实进取，充分激发人才创新活力；要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队。

中国的科技创新越来越离不开世界，世界的科技进步也越来越需要中国。强化国家战略科技力量，绝不意味着关起门来封闭地搞，而是要在开放合作、交流互鉴中求创新。面向未来，加强国际科技交流与合作，在开放条件下促进科技能力提升，中国将与各国携手推进科技创新、共享创新成果，为全球发展和人类文明进步不断作出新贡献。