第一篇：村委会税收管理工作心得体会

经济体制改革、农村产业结构调整和新农村建设的全面展开，使村民委员会逐渐摆脱了“唯农业”的原始特性。村委会越来越多地涉及招商引资、项目建设等生产经营行为。村域内出现了村委会、村经济合作社、村办企业集团等多种经济形式。如何加强村委会的税收管理，成为目前税务部门亟待解决的一道难题。

村委会税收管理存在诸多难点。一是职能地位特殊，纳税意识淡薄。村委会实际履行着“一级政府”的职能。这种特殊的地位，导致村委会的主要负责人和财务人员对税收普遍存在认识上的误区。如，他们认为村委会是地方政府的基层组织，不从事生产经营活动，无应税行为发生，因而没有纳税义务。对于出租房屋和土地，他们认为那是“政府行为”，是在为集体谋福利。

二是收入来源复杂，税与非税不清。通过调查发现，村委会的收入来源主要包括出租房屋收入、出租出让土地收入、土地承包收入、房地产开发收入、集资建房收入、企业上缴利润收入、企业承包收入、占地费收入、上级拨款等。由于其收入构成比较复杂，而账簿设置和财务核算不完整、不规范，造成应税收入和非应税收入划分不清，应税收入与实际缴纳税款相差较大。比如在营业税方面，一些村委会将闲置的房产出租给个人或企业，收取固定的租金，却不申报纳税。随着城镇化进程的加快，旧村改造工程日益增多。个别村委会在完成旧村改建后，将剩余小产权房屋对外销售，未对收取的房款足额申报纳税。在个人所得税方面，村委会干部的工资支付存在分次支付或年底一次支付的形式。他们很少按规定代扣个人所得税，个人未足额缴纳个人所得税的情况较多。在印花税方面，村委会签订经济合同不缴纳印花税的问题较为普遍。这些合同、协议主要包括与外单位和企业签订的房屋、土地租赁协议，与房地产开发公司签订的征地补偿协议等。

三是基础监管不足，逃避缴纳税款手段多样。

作为独特的纳税主体，村委会在税收户籍管理、发票管理、财务管理等方面长期处于监管“盲区”。目前，村委会不需要办理营业执照，也一般不办理税务登记。长期以来，税务部门未把村委会纳入正常的税收管理范围内。在发票使用方面，村委会取得应税收入时，普遍不使用正规发票，财务支出用“白条”入账的问题严重。村委会逃避纳税的形式呈现多样化。比如，以承包合同取代租赁合同。部分村委会在将大量的土地、房屋、设备进行出租时，与承租方签订承包合同，造成承包经营的假象，以逃避缴纳营业税、房产税等地方税收。用“以支代收”的形式逃避纳税。他们不向经营业主直接收取租赁收入款，而是以为村里修路、盖门面房、搞村民福利等形式抵顶租赁收入，使应税收入无账可查。

近年来，**省**市地税局为了破解村委会税收管理难题，在充分调研的基础上进行了有益探索。他们的主要做法是加强税收宣传，增强依法纳税意识；加强纳税辅导，提高纳税申报质量；依托综合治税，加大税款入库力度。通过采取这些措施，**市地税局对村委会的税收管理工作走上了规范化道路。20**年，该局入库村委会税款1300万元，占总体税收的0.8%。实践证明，农村村委会也是不可忽视的税源。

为进一步加强村委会税收管理工作，笔者建议，一方面，应根据《税收征管法》、《发票管理办法》等法律法规要求，针对村委会的特点，制定相应的税收管理细则，建立村委会纳税申报制度，对其纳税申报、发票领用和开具等进行规范和统一管理。另一方面，针对村委会应税项目发生很大变化的现实情况，对个别税收政策进行调整。例如，某村委会实行旧村改造，建造房屋后以成本价甚至低于成本的价格销售给本村村民。此种行为并非纯粹的经营活动，而且受益者是农民。但是，根据《营业税暂行条例》规定，该村委会仍需缴纳营业税。对此类行为，在税收法规中应给予新的界定和解释。从解决“三农”问题的角度出发，根据村委会应税收入的构成情况，应制定更为详细的税收政策，以降低村委会的税负，促进农村经济又好又快发展。

第二篇：个体税收管理工作

当前个体税收管理工作

存在的问题与对策

加强个体税收管理工作，是当前税收管理工作的难点和矛盾点，也是征管工作探讨的热点，为此，笔者结合工作实践，就个体税收管理工作谈点不成熟的意见。

一、当前个体税收征管存在的问题 ：

1、税收征管难度大。个体税收因个体工商户税源零星分散、交易频繁、流动性强、开业停业变化快、从业人员法纪观念淡薄，税收征管难度大，虽然分局每月都要下大气力进行漏征漏管户的清理检查，但由于个体工商户变化较大，频繁地发生转让停业，部分新增户不能及时办理登记（包括部分工商登记），使得漏征漏管户不断出现。

2、税收征管力度难以到位，“费挤税”现象严重。在个体工商户的经营支出中，一些经营必须的费，如：经营场所租赁费，各种管理费，特殊行业许可费，雇佣人员工资等占了营业利润很大比重，使得税收难以核定到位。

3、税收工作的社会参与性不强，综合征管效果不佳。由于税收法制建设的滞后，“依法诚信纳税”缺乏激励制约机制，由此造成在税收征管工作中主要靠税务部门的孤军奋战，难于形成社会综合征管合力。

4、《征管法》的部分条款可操作性不强，对税务违章打击不力，个体税收纳税秩序整顿乏力。

二、加强个体税收管理的措施

1、树立科学的发展观和税收观，与时俱进提高对个体税收的认识。一是统筹企业税收与个体税收征管，正确处理加强个体税收征管与大力发展个体经济的关系，在人、财、物的安排上按照个体税收管理的实际，给予个体税收征管工作适当照顾。二是加强学习，提高素质、注意工作方法。由于个体税收管理面对工作对象的复杂性和工作的难度性，要求管理人员不仅要有过硬的业务技能而且要具备人际交往的能力，因此必须熟练掌握各种业务知识、Ctais操作技能、培养与不同纳税人交流的工作方法，以促进个体征管质量。

2、强化管理，不断增强对个体税源的监控能力，提高征管效率。一是强化户籍管理，建立户籍管理制度。坚持属地管理原则，对包括仓库、没有门店但实际发生经营行为者，都要严格列入税务登记的管理范围，定期巡查核对，以堵塞漏征漏管现象的发生。二是严把注销关。一些发票用量大户在连续三个月发票开具金额超过月核定销售额，或者年内累计6个月发票开具金额超过月核定销售额时，往往采取注销的方式来逃避调高月核定销售额。更有甚者一些户注销了干脆不办证，到征收大厅去代开发票。针对这种情况在注销前就严格把关，从工商营业执照、房屋租赁合同、地税局税

务登记情况，实际经营场所、人员是否发生变化进行认真核实，以遏制借假注销，偷税行为的发生。三是严把停歇业关，在业户办理停歇业时要严格审核，已办理停歇后坚持巡回检查，以杜绝假停业偷税行为。四是建议恢复个体业户办理税务登记和购领发票时交纳税款保证金的做法，以杜绝个体业户随意走失，甚至携带发票走失情况的发生。五是对已经注销的纳税户也仍然把他纳入动态监控的范围。六是区别对待，对个体户要实行分类管理。根据不同行业的生产经营特点、生产经营规模等综合情况，将个体工商户进行分类。依据不同类型的个体工商户，相应地采取有效的征管办法和措施，掌握税收征管的主动权。

3、充分发挥发票对税收征管的基础性作用，使发票管理与规范行政处罚相结合，消除发票管理中存在的重补轻罚的现象，并实行严格的过错责任追究制度，提高纳税人对税法的遵从度。采取有奖发票等措施，倡导、鼓励消费者在购买商品或提供服务时积极索取发票，以利于税务部门不断扩大和提高利用发票对个体税收进行有效监控的范围和质量。

4、加强定额管理，严格定额核定程序和标准，确保定额核定的公平、公正。一是按照“抓住大户、管好中户、规范小户”的管理原则，着力解决税负不公的问题。突出管理重点，在税收管理员力量分配上体现重点税源重点管理，对

重点税源实行定期不定期地测算和纳税评估，做好动态监控，以保证税收收入。二是采取分行业、分路段进行测算的方式，对定额明显不公或纳税人反映存在问题的业户及时进行定额调整，真正体现税法的公正性。三是对月核定税款在起征点附近的纳税人，建立跟踪核查制度，勤查、勤算，一旦达到征税的标准，及时恢复征税。四是充分利用个体户定额核定软件核定定额。根据不同行业、不同路段纳税人的利润率、房租、水电、人员工资、材料成本等情况确定定额标准，与定税软件产生的标准进行比对、平衡。从而真正实现管理到位，公平税负。

5、长期与短期相结合，密切与相关职能部门配合，着力构建个体税收征管长效制约机制。充分利用信息技术，借鉴对增值税专用发票以及相关的“四小票”管理机制，建立起包括所有普通发票管理的发票管理信息系统，提高对发票的管理水平，提高发票对个体工商业户依法纳税的监控水平。二是与工商局、地税局、等部门配合，逐步扩大税控设备的应用行业，配合发票管理信息系统，构建起加强个体税收征管的长效制约机制。

6、加强综合技能培训，不断增强个体税收征管人员业务技能，不断提高依法治税水平。采取集中学习、辅导讲座、岗位练兵、以老带新、参观学习等多种方式进行培训，与时

俱进提高职工综合素质，不断增强税务人员搞好个体税收征管的本领。

7、建立竞争激励机制，充分调动广大个体税收征管工作人员的工作积极性、主动性、创造性。一是要按照 《公务员法》，定期进行轮岗交流。二营造“爱岗敬业、求真务实、扎实工作、争当先进、崇尚先进”的良好氛围，在奖先、评优时应适当照顾个体税收征管人员，不断增强其工作的成就感、自豪感。

8、加强对个体税收的调查研究。切实加强对个体税收征管情况的调查研究，认真研究、分析不同类型个体工商业户的生产经营特点，努力把握其发展的规律性，增强征管工作的创造性，始终掌握税收征管的主动权。要加强不同地区个体税收征管工作经验的交流，相互取长补短，促进征管水平的共同提高。

第三篇：村委会心得体会

根据党委政府的要求，认真学习党的群众路线教育实践活动，通过学习我对这次群众路线教育实践活动的重大意义有了更深的理解，对主要任务、总体要求也有了更明确的认识。

一、要做好新形势下党的群众工作，密切党群干群关系，是当前加强和改进党的建设的重要内容，是推动科学发展，促进社会和谐的内在要求，这就是要求自己作为一名普通的党员干部要坚定信念，求真务实，一心为民，清政廉洁，艰苦奋斗，无私奉献，积极探索做好新形势下的征地工作的新思路。群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程是一部依靠群众、发动群众的生动历史，党长期执政的历程是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。

二、但是随着经济的发展，物质财富的丰富，办公条件的改善，执政环境的优化，我们有的党员干部发生角色错位，由公仆变为主人，从心里上拒绝了群众，不关心群众，对群众反映的问题漠不关心，从感情上伤害了群众，这种思想是不对的，我们一定要转变思想，正确认识，密切联系群众，广泛听取群众意见，全心全意为人民服务。

三、通过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民群众放在最高地位，深入基层、深入群众，和群众走在一起，为群众做好事、办实事，想办法做到群众的事就是我们自己的事，群众的苦就是我们自己的苦。

四、我作为一名党员，通过群众路性教育实践活动的进一步开展，我们应该把自身工作和实践活动紧密结合，加强自身修养，不断学习业务知识和理论知识，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，任劳任怨付出，认认真真做好自己的本职工作，无愧于岗位职责，以身作则，清政廉洁，同时要把服务群众宣传教育工作做好，为我村开发建设工作的顺利开展和群众路线教育实践活动营造良好的环境。

（村委副主任 李昭燕）群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党的优良传统和政治优势。开展党的群众路线教育实践活动，要紧紧围绕新形势、新任务、新特点，从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，探索建立新时期践行党的群众路线的长效机制，着力解决如何激发内在动力，如何推动有效落实，如何完善实现方 1

式三大问题。

群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念，一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。“以人为本，执政为民”是我党的执政理念和施政要领。

实践是检验真理的唯一标准，而实践中最有发言权的是群众。坚持“群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”这“唯一标准”，是求真务实、科学行政的具体表现，是党的实践，群众观的生动实践。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。目标对了，目标明了，才能指导和推进党和政府的各项工作，否则，一旦目标不对，标准不明，则会使我们的工作失去方向，偏离重心。人民群众是我们最强大的后盾，来自人民，植根人民，服务人民是 我们党永远立于不败之地的根本，群众路线是党的生命线，在社会转型和矛盾凸显期，走好群众路线进一步密切群众变得尤为重要。

在价值层面，突出宗旨意识和群众观点教育，解决内在动力问题。

群众路线是我们党在革命、建设、改革的长期实践中创造和发展起来的，来自我们党的实践自觉，也来自我们党对实践认识的理论自觉。这是一个实践不断深化的过程，也是一个认识不断升华的过程。开展群众路线教育实践活动，要进行一次马克思主义唯物史观和群众观点的再学习、再教育、再武装。

促进认识到信念的转化。对党的群众路线，现在缺的不是认识，而是信念，讲到党的群众路线，似乎都耳熟能详讲的很好，说的很到位，但在不少党员干部中这种认识并没有真正在思想深处扎根，并没有做到真讲、真信、真遵守、真落实。信念是一种更牢固、更稳定、更持久的认识，从认识转化为信念，最为关键是要促进思想理论的自觉。要紧紧围绕“为了谁，依靠谁”这一根本问题，深入进行唯物史观和党的性质、宗旨教育帮助广大党员干部真正确立马克思主义群众路线的基本理念。作为一名党员，我在学习的过程中深刻体会到群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众，发动群众的生动历史。党长期执政的历程是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了广大人民群众的真诚拥护。

希望党和国家政府能够坚持不懈，一直这样坚持走群众路线，为老百姓谋福利，建设和谐美好的家园。

开展党的群众路线教育实践活动是学习贯彻落实党的十八大精神的重要体现，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性。

群众路线是我们党的根本工作路线，村级工作直接与群众打交道，承担着宣传群众、动员群众、服务群众的重要责任，本质上就是群众工作。只有自觉贯彻群众路线，主动面向群众、热忱服务群众，才能确保村基层工作属于人民、服务人民的性质和方向，才能更好地发挥村级工作强基固本的重要作用，现在形势任务发生了变化，但全心全意为人民服务的宗旨不能忘，依靠群众推动事业发展的传统不能丢，一定要在指导思想上不断强化群众路线，在各项工作中全面体现群众路线，在队伍建设中深入落实群众路线。

村集体工作要贯彻好党的群众路线，坚持一切依靠群众、一切为了群众、真心服务群众，将群众工作作为我们一切工作的出发点和落脚点。始终牢记人民利益高于一切，与群众站在一起、同群众坐一条板凳上，把为了群众、服务群众作为基点和归宿，更好地宣传引导群众、动员激励群众，更好地为人民群众代言、为人民群众谋利。

我们要始终坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，充分相信群众、紧紧依靠群众，真正做到让群众来参与、让群众来评判、让群众唱主角。视群众为亲人、把群众当主人，摆正同人民群众的关系，把人民群众满意作为检验工作的第一标准。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，深入开展党的群众路线教育实践活动，有利于引导党员干部切实改进工作作风，巩固党的执政地位，推动中国特色社会主义事业的建设进程

开展党的群众路线教育实践活动是学习贯彻落实党的十八大精神的重要体现，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东、邓小平理伦、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性。

群众路线址我们党的根啦作路线，村级工作直接与群众打交道，承担着宣传群众、动员群众、服务群众的重要责任，本质上就是群众工作。只有自觉贯彻群众路线，主动面向群众、热忱服务群众、才能确保村集体工作属于人民、服务人民的性质和方向，才能更好地发挥村级工作凝魂聚气、强基固本的重要作用。长期以来，村两委工作有着坚持群众路线的优良传统。现在形势任务发生了新的变化，但全心全意为人民服务的宗旨不能忘，依靠群众推动事业发展的传统不能丢，一定要在指导思想上不断强化群众路线，在各项工作中全面体现群众

路线，在队伍建设中深入落实群众路线。

村集体作基贯彻好党的群众路线，峰持蜘依秆群众、一切为了群众、真心服务群众，将群众工作作为我们一切工作的出发点和落脚点，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。终牢记人民利益高于一切，与群众站在一起，同群众坐在一条板凳上，把为了群众、服务群众作为基点和归宿，更好地宣传引导群众、动员激励群众，更好地为人民群众代言、为人民群众谋利。

坚持人群众中来、到群众中去，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。充分相信群集群众、紧紧依靠群众，尊重人民群众的主体地位和首创精神，激发人民群众的文化创造热情，从人民群众中汲取智慧营养，把人民群众满意作为检验工作的第一标准，真正做到让群众来参与、让群众来评判、让群众唱主角。视群众为亲人、把群众当主人，摆正同人民群众的关系。坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众，牢记人民群众是我们的衣食父母、精神父母，密切同人民群众的血肉联系，保持赤诚之心、赤子之心，自觉把人生坐标定位于服务人民群众，把个人追求融入党和人民的事业，切实履行好人民群众赋予的神圣责任。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，深入开展党的群众路线教育实践活动，有利于引导党员干部切实改进工作作风，巩固党的执政地位，推动中国特色社会主义事业的建设进程。

新形势下加强和创新社会管理自己还应该从以下几个方面入手：一是要把加强社会治理放在更加突出的位置。努力做好分内工作，特别是群众的工作。我国社会问题的核心是人民群众利益问题，社会矛盾主要是因为利益诉求引起的人民内部矛盾，地方党委和政府，也将把加强社会治理放在我们工作更加突出的位置，认真研究和对待，不断创新社会治理方式方法。二是要不断学习实践群众路线教育实践活动，努力做到科学决策。我们地方党委和政府在决策重大事项前，一定要广泛开展问计于民、问需于民、问政于民活动，充分尊重人民群众意愿。要着眼于未来，做好长远规划，走可持续发展之路。不可作沽名钓誉的决策、急功近利的决策、损害群众利益的决策，要从人民群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成的角度出发，避免因我们的决策不当，损害群众利益，造成社会管理难度加大。三是要顺应人民群众的需求创新社会治理，把保障和改善民生作为我们工作的根本。我们要始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、安置就业、子女上学、医疗保险、农村低保、保障

性住房、道路饮水等民生问题，要想方设法认真加以解决。四是要顺应新时代、新形势的需求，不断加强社会治理能力建设。要把加强自身社会治理能力建设作为工作重点来抓。通过思想教育、作风建设、理论学习、轮岗培训等形式，着力解决自身或分管部门作风不实、开放意识不强、精神状态不佳、落实决策不力、工作效率不高，安于现状、脱离群众等问题，努力提升自己服务基层、服务群众的能力。五是要不断探索群众工作的新思路、新方法，做实、做细、做好群众工作。俗话说：群众工作无小事。做好群众工作不是一件容易的事情，需要我们认真加以对待，切不可采取“花钱买稳定”等饮鸩止渴的方式，而是要不断创新社会治理方式，坚持深入群众、联系群众、依靠群众，切实维护群众合法利益。

通这学习，我深刻的认到我们每个共产党人，要时刻以历史为鉴，永葆党的纯洁性，永远牢记党的宗旨，坚定共产主义信念，不断增强政治意识、责任意识和危机意识，时刻严格要求自己做一名合格的共产党员。

通过近一段时间党的群众路线教育实践活动学习，我更加地深刻领会了群众路线的内涵。面对新任务，迎接新挑战，实现新跨越，再创新辉煌，进一步增强全党同志的群众观念，实干精神和廉洁意识，非常必要，合乎时宜。我们有必要对“群众”这一概念进行再认识，认清群众工作所面临的前所未有的挑战和复杂局面，更加坚定不移地坚持党的群众路线，更加扎扎实实地贯彻落实党的群众路线。

学习贯彻党的群众路线就是要干好本职工作。作为一名党员和一村主任，做好群众工作就是要贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决为人民服务的问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。在工作中，坚持和人民群众紧密联系在一起的作风，始终注意工作中的新变化和群众工作的新特点，善于从群众的实践中汲取经验，从群众的意见中汲取智慧。主动经常深入基层、深入群众，老老实实调查研究，老老实实听取群众意见，老老实实改进工作，集中群众的智慧和力量去解决工作中的问题和难题。不要有靠边看的思想，不要认为解决群众困难是领导干部的事情，从自身做起，从自己身边的小事做起，把党的方针政策扎扎实实的落到实处，时时刻刻起模范带头作用，始终把群众的冷

暖疾苦放在心上，始终坚持群众利益无小事，始终解民忧、帮民富，解决群众关心的热点、难点问题，为党的执政根基贡献自己的力量

群众路线是我们党的根本工作路线，它要求我们必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。全党同志早就形成了一种普遍共识，那就是：密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。

人民是历史的真正创造者和推动者，人民的逐步解放最终要靠人民自己，党的理论和主张只有掌握了群众、变为群众的自觉行动，才能真正起作用。

老百姓知道，我们往往不知道;老百姓明白，我们往往不明白;老百姓清楚，我们往往不清楚;老百姓是真善美的化身，我们往往成为假恶丑的脏窝;老百姓是对的，我们往往是错的。所以要相信群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去，坚持站稳群众立场、全心全意为人民服务。

一定要真实了解民意民愿民需，发现问题、解决问题，为民造福。我们党存在的全部意义和价值就在于为民造福，使人民不断得到民族解放、政治解放、经济解放、文化解放、社会解放等，直至实现所有人的全面自由发展。

人民的希望就是我们努力的方向。

群众线路是我们党的根本线路，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依托群众、发动群众的生动历史。查字典范文大全为大家整理了一些关于学习党的群众路线教育实践活动心得体会范文的相关材料，希望对各位朋友的工作和生活有帮助。

为响应十八大的号召，我单位于7月20日展开了以推动党的群众线路教育实践活动为主题的学习教育大会。我们由领导带领学习了孙书记关于推动党的群众线路，改进作风，密切联系群众的重要讲话和中心出台的“八项规定”及实施细则等文件。

群众线路是党的根本线路，它要求我们必须始终坚持一切为了群众、一切依托群众，从群众中来、到群众中往。密切联系群众是我们党的最大政治上风，因此我们要在围绕党的先进性、纯洁性的条件下，在全党深进展开以为民务实 清廉为主要内容的党的群众线路教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出题目，进步做好新情势下群众的工作能力。

首先是要高度重视抓好落实。要牢固建立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众态度，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众线路的自觉性和坚定性，一步一个脚印，扎实抓好落实。

其次是要加强勤奋务实的作风建设。提倡说实话，出实招，办实事，使务实成为一种风尚，端正工作态度，以实际行动体现在作风转变上。调动大多数人的积极性，切实解决庸、懒、散、奢不良风气，加强绩效考核和纪律考核，构成风清气正，干事创业的良好氛围。使全体职员不会懒、不敢懒，更不敢不作为，乱作为。对存在庸、懒、散、奢，不作为、乱作为，索拿卡要的人或事，要勇于过硬，勇于处理，勇于暴光，令人人畏敬制度、纪律。

最后深进基层，走进群众，固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想。展开“群众线路教育实践活动”，就是要乘着“创先争优”活动的势头和东风，通过系列办法举措，让党员干部深入剖析在贯彻群众线路中存在的题目，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”;借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依托谁”;弄懂“为了谁”。

通过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置,切实将人民的利益放在第一名，为人民实现愿看创造良好的环境，让我们的“中国梦”不再是梦。

第四篇：税收责任区管理工作情况汇报

税收责任区管理工作情况汇报

“>税收责任区管理工作情况汇报2007-02-02 21:55:19

今年以来，××区国税局认真贯彻落实省、市国税征管工作会议精神，按照突出重点，统筹兼顾，追求质量的原则，以科学化、精细化管理为指导原则，以完善税收管理责任区制度建设，狠抓制度落实，加强巡管巡查，抓好简易评估，强化考核考评为抓手，以“五清、四度、一评、二查”为工作目标，使征管制度体系日趋健全，责任区管理步入正轨，征管质量和征管效率有了进一步提高，税收环境和税收秩序有了进一步改善。

一、以“五清”为目标，提高税收责任区管理质量。

税情清是税收管理责任区的首要职责，税情不清，税收管理责任区就抓不住重点，陷入盲人摸象的怪圈。××区国税局现有企业户，管理责任区管理人员人，人均管理户。基于这个实际，××区国税局采取了人盯人的战术。

首先是合理分类，确定人盯人的重点目标。将户企业划分为两类，一类为重点企业，一类为一般企业。重点企业按下列条件确定，总户数不得低于现有企业总数的。

⒈企业销售额在万元以上的；

⒉年纳税在万元以上的；

⒊被认定为类企业的一般纳税人；

⒋上税收负担率连续个月为零或连续三个月负申报的一般纳税人；

⒌用废、享受税收优惠的企业。

⒍分局确定的其他企业。

重点企业按月组织巡查，一般企业按季组织巡查。据计算，税收管理员每月对重点企业的巡查任务在户左右，对一般企业的巡查任务在户左右，有足够的时间和精力完成。通过分类巡查，使税收管理员清晰了管理思路、掌握了税收管理的主动权，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企业长期没有税务人员实施税收管理的现象得到了根除。

其次是依托《户籍管理手册》，确定人盯人的具体方法。《户籍管理手册》是税收管理责任区管理员采集纳税人信息的书面载体，既包括从征管软件、一户式中采集的纳税人基本登记信息、纳税申报、发票使用等，也包括税收管理员下户巡查采集的基本登记信息变动情况、申报稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”为目标，确定人盯人的基本技能。五清即：管户及相应行业基本情况清，纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清，纳税人申报纳税及欠税情况清，税人发票领购使用情况清，纳税人适用税收政策情况清。具体包括：

一、管户及相应行业基本情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户、起征点以下户的数量、地址、经营范围、法人代表、办税人员、电话、分支机构、是否承包、承租经营等情况清；二是纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清。即对企业生产工序、内部流程管理、主要原材料种类、产品种类、耗用的燃料、电力、运费指标、主要设备月生产能力、职工人数、工资、银行帐号、货币资金总额、应收、应付款项总额，设置的总账、明细账种类、核算水平、四小票管理巡查等情况清；三是纳税人申报纳税及欠税情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户当期、历史同期申报税款、税收负担率、欠税数额、认证税额、抄税金额、停歇业等情况清；四是纳税人发票领购使用情况清。即对纳税人领用发票的种类、数量、保管措施、填开人员、填开质量、填开金额、缴销时间等情况清；五是纳税人适用税收政策情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户适用的税种、税目、税率、优惠政策、信誉等级、税务违法行为处理等情况清；

二、以“四度”为目标，强化税收责任区考核。

强化税收责任区考核，是税收责任区工作质量得到提高的保证。如何考核、考核什么，是税收责任区考核的关键。××区局出台了围绕贯彻落实上级税收管理员制度、税收管理员“五清”为基本内容，“四度”为目标的考核办法。“四度”为目标，即：户籍管理的广度，税源管理深

度，进机信息准确度和纳税人满意度。

考核内容分扣分和加分两部分内容。扣分内容主要包括：

⒈达到“五清”工作目标。

⒉依照规定，对纳税人分别实施全面监控、综合监控和重点监控。

⒊未经批准，税收管理员直接承办征收税款、审核减免缓税、进行涉税处罚等事务的。

⒋未按规定做好交办、日常管理、巡查和日常检查工作的。

⒌未按规定填写《户籍管理手册》的。

⒍未按规定开展日常评估分析的，对应移送纳税评估或税务稽查而未移送 的。

⒎对经核实与征管软件中电子信息不符的信息，凡未按规定填写《××区国税局异常信息传递单》反馈给相关岗位进行维护或作相应处理的。

⒏机内信息与纳税人实际信息不一致，且已经超出法定变更期限的；

⒐纳税人满意程度；

⒑未依照纳税评估与税收管理员工作联系制度要求，在个工作日内将调查了解的情况反馈给纳税评估部门的；

⒈未按规定实行责任区管理员工作计划制度的；

⒉责任区内纳税人有税收违法行为，责任区管理员未发现的；

加分内容包括：

⒈经巡查或日常检查，发出责令限期改正通知书，纳税人按照要求已经改正的。

⒉经巡查或日常检查，发现纳税人发票违法行为，依照规定做出处理的。

⒊经巡查或日常检查，发现纳税人未按规定账簿、财务核算不健全，依照规定做出处理的。

⒋经巡查或日常检查，发现骗取税收优惠资格，依照规定做出处理的。

⒌经初步评估分析，纳税人自查补税在万元以上的。

⒍经初步评估分析、巡查、或日常检查，移送纳税评估、税务稽查，补税罚款在万元以上的。

实行税收管理员考核考评办法以来，对人次进行了批评教育，对人次实行了扣发奖金，总额为元；分局通过按月考核，对人次实行扣发元。

三、以“一评”为目标，强化日常税源监控。

“一评”就是一年对所有企业评估一遍。“疏于管理”的中心问题就是因指导思想的错误，税务人员一般不下企业，对企业实施的税务管理频率上低，质量上差，进而导致税务监控网络漏洞百出，企业做假帐、偷逃税。“一评”就是××区局重新编织企业税务监控网络的第一步。

一、两级评估实施。结合××区局实际机构设置和纳税人结构，××区局实行了两级评估。两级评估就是纳税评估分为专业评估和简易评估。专业评估由

专业评估机构第一税务分局承担。简易评估由承担管理职责的税务分局承担。

二、实施分类评估。分类管理是科学管理的一部分，是管理行为具有针对性的前提，既保证了管理的效率，也保证了管理的质量。实施分类评估，就是第一税务分局主要负责本系统区局级重点税源户、重点监控户、重点行业和上级确定评估对象的纳税评估工作。承担管理职责的税务分局负责其他企业的纳税评估工作。第一税务分局按月公布评估计划，其他分局不得重复评估。

三、细化简易评估办法。纳税评估工作有着严格的操作规程和工作方法。考虑到评估的工作量，××区局本着专业评估专业化，一般评估简易化的原则开展评估工作。专业评估专业化，就是第一税务分局承担的评估工作必须严格依照纳税评估工作的操作规程和工作方法进行。一般评估简易化就是减并评估的

程序和复杂的计算过程，依托《户籍管理手册》进行评估。为指导简易评估的开展，制定了《××区国家税务局纳税简易评估办法（试行）》。规定：责任区管理人员根据日常管理所掌握的信息、资料，每月将监控企业的情况在《户籍管理手册》的《企业经营情况监控表》中载明差异原因，在《月度管理情况综合分析》表中载明户籍巡查、发票巡查、财务核算、收入、成本、费用、利润、税负等涉税指标，得出初步评估结论。对初步评估结论为异常的，确定为纳税建议评估对象，制作《纳税评估对象清册》，经分局长批准后，移交评估分析岗位。评估分析岗位对初步评估结论验证后，即可进行约谈和实地核查。除规定必须移送税务稽查外，直接做出评定处理。对分析、取证复杂的评估对象，移送第一税务分局实行专业评估，以保证评估的最终质量。

今年以来，××区局共组织专业评

估户次，企业补申报税款万元，加收滞纳金万元。月份实行简易评估以来，共对户企业进行了简易评估，其中转一分局专业评估户，转专业稽查户，企业补申报税款万元，加收滞纳金万元。评估面占企业数的。

四、以“两查”为目标，建立良好的税收秩序

所谓“两查”，就是两年对所有企业检查一遍。“两查”就是××区局重新编织企业税务监控网络的第二步。随着所有制结构的逐步调整，纳税主体呈日益多元化的趋势，伴随产生的偷税与反偷税的斗争也日趋激烈。在认清这个规律的基础上，税务机关必然要将主要精力转移到这场斗争中来。反观前几年税务机关强调“重点稽查”字指导方针，致使基层税务机关陷入了“一级稽查”的误区，不敢查，查案少已经成为普遍现象。据统计，年以来，××区局每年立案稽查案

件始终徘徊在户左右，仅占企业总数的左右。因稽查选案突出重点税源、重点企业，又造成大企业每年都要接受稽查，绝大部分其他企业长期无人检查的局面。可以想象，这部分企业会如何纳税。在治税思想加了“强化管理”四个字以后，给××区局走出“一级稽查”的误区，寻找重点稽查和强化管理的最佳结合点带来了春天。“两查”就是××区局寻求这个结合点的产物。××区局的做法是：

一、合理确定检查职责。稽查局主要负责查处涉及偷逃骗抗案件、涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为的企业，简称专项检查；行使管理职责的分局负责其他企业查处，简称日常检查。稽查局年初向管理分局传递日常稽查计划，按月通报专项稽查计划，随时通报上级交办、举报案件计划，管理分局根据稽查局计划，按照两年查一遍的目标，制定本单位检查计划，根据稽查局传递的月度计划和临时

计划，调整检查计划。明确征管部门负责稽查局和管理分局的协调职能，确保计划不打架。

二、细化日常检查办法。为指导日常检查的开展，制定了《××区国家税务局日常检查办法》。办法规定：日常检查必须有计划和月度计划。计划由分局长制定，防止多头检查、重复检查。日常检查必须经过分局长批准，应当出示税务检查证和税务检查通知书，税务检查通知书送达纳税人后，文书送达回证留分局存档。按分局建立日常检查台帐，按月填报《日常检查情况统计表》。检查内容包括：发票核查；注销户的税收清算、检查；申报纳税异常户的实地核查；调查核实纳税人生产经营和财务状况；企业纳税情况的全面检查。

今年以来，专项稽查案件户，补税万元，罚款万元，加收滞纳金万元；日常检查户，补税万元，罚款万元，加收

滞纳金万元。

第五篇：税收责任区管理工作情况汇报

今年以来，××区国税局认真贯彻落实省、市国税征管工作会议精神，按照突出重点，统筹兼顾，追求质量的原则，以科学化、精细化管理为指导原则，以完善税收管理责任区制度建设，狠抓制度落实，加强巡管巡查，抓好简易评估，强化考核考评为抓手，以“五清、四度、一评、二查”为工作目标，使征管制度体系日趋健全，责任区管理步入正轨，征管质量和征管效率有了进一步提高，税收环境和税收秩序有了进一步改善。

一、以“五清”为目标，提高税收责任区管理质量。

税情清是税收管理责任区的首要职责，税情不清，税收管理责任区就抓不住重点，陷入盲人摸象的怪圈。××区国税局现有企业800户，管理责任区管理人员36人，人均管理22户。基于这个实际，××区国税局采取了人盯人的战术。

首先是合理分类，确定人盯人的重点目标。将800户企业划分为两类，一类为重点企业，一类为一般企业。重点企业按下列条件确定，总户数不得低于现有企业总数的20%。

1、企业销售额在1000万元以上的；

2、年纳税在20万元以上的；

3、被认定为D类企业的一般纳税人；

4、上税收负担率连续3个月为零或连续三个月负申报的一般纳税人；

5、用废、享受税收优惠的企业。

6、分局确定的其他企业。

重点企业按月组织巡查，一般企业按季组织巡查。据计算，税收管理员每月对重点企业的巡查任务在4户左右，对一般企业的巡查任务在6户左右，有足够的时间和精力完成。通过分类巡查，使税收管理员清晰了管理思路、掌握了税收管理的主动权，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企业长期没有税务人员实施税收管理的现象得到了根除。

其次是依托《户籍管理手册》，确定人盯人的具体方法。《户籍管理手册》是税收管理责任区管理员采集纳税人信息的书面载体，既包括从征管软件、一户式中采集的纳税人基本登记信息、纳税申报、发票使用等，也包括税收管理员下户巡查采集的基本登记信息变动情况、申报稽核、物耗、能耗等信息。

再次是以“五清”为目标，确定人盯人的基本技能。五清即：管户及相应行业基本情况清，纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清，纳税人申报纳税及欠税情况清，税人发票领购使用情况清，纳税人适用税收政策情况清。具体包括：

一、管户及相应行业基本情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户、起征点以下户的数量、地址、经营范围、法人代表、办税人员、电话、分支机构、是否承包、承租经营等情况清；二是纳税人生产经营、财务状况和资金运行状况清。即对企业生产工序、内部流程管理、主要原材料种类、产品种类、耗用的燃料、电力、运费指标、主要设备月生产能力、职工人数、工资、银行帐号、货币资金总额、应收、应付款项总额，设置的总账、明细账种类、核算水平、四小票管理巡查等情况清；三是纳税人申报纳税及欠税情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户当期、历史同期申报税款、税收负担率、欠税数额、认证税额、抄税金额、停歇业等情况清；四是纳税人发票领购使用情况清。即对纳税人领用发票的种类、数量、保管措施、填开人员、填开质量、填开金额、缴销时间等情况清；五是纳税人适用税收政策情况清。即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户适用的税种、税目、税率、优惠政策、信誉等级、税务违法行为处理等情况清；

二、以“四度”为目标，强化税收责任区考核。

强化税收责任区考核，是税收责任区工作质量得到提高的保证。如何考核、考核什么，是税收责任区考核的关键。××区局出台了围绕贯彻落实上级税收管理员制度、税收管理员“五清”为基本内容，“四度”为目标的考核办法。“四度”为目标，即：户籍管理的广度，税源管理深度，进机信息准确度和纳税人满意度。

考核内容分扣分和加分两部分内容。扣分内容主要包括：

1、达到“五清”工作目标。

2、依照规定，对纳税人分别实施全面监控、综合监控和重点监控。

3、未经批准，税收管理员直接承办征收税款、审核减免缓税、进行涉税处罚等事务的。

4、未按规定做好交办、日常管理、巡查和日常检查工作的。

5、未按规定填写《户籍管理手册》的。

6、未按规定开展日常评估分析的，对应移送纳税评估或税务稽查而未移送的。

7、对经核实与征管软件中

根据稽查局计划，按照两年查一遍的目标，制定本单位检查计划，根据稽查局传递的月度计划和临时计划，调整检查计划。明确征管部门负责稽查局和管理分局的协调职能，确保计划不打架。

二、细化日常检查办法。为指导日常检查的开展，制定了《××区国家税务局日常检查办法》。办法规定：日常检查必须有计划和月度计划。计划由分局长制定，防止多头检查、重复检查。日常检查必须经过分局长批准，应当出示税务检查证和税务检查通知书，税务检查通知书送达纳税人后，文书送达回证留分局存档。按分局建立日常检查台帐，按月填报《日常检查情况统计表》。检查内容包括：发票核查；注销户的税收清算、检查；申报纳税异常户的实地核查；调查核实纳税人生产经营和财务状况；企业纳税情况的全面检查。

今年以来，专项稽查案件47户，补税64万元，罚款35万元，加收滞纳金15.3万元；日常检查316户，补税121万元，罚款63万元，加收滞纳金6.3万元。