第一篇：落实《对于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合意见》心得体会

落实《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》心得 体会

近日，中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》（以下简称《意见》），提出围绕中心抓党建、抓好党建促业务，不断提高中央和国家机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。认真学习通知精神，我认为破解党建、业务“两层皮”的关键、抓手、根本如下。

提升政治站位是关键。办好中国的事情，关键在党。东西南北中、党政军民学，党是领导一切的。这一历史定位和实践逻辑告诉我们，党建引领业务、党建促进业务，二者从来都应当是融合共进的关系。应该看到，在少数地方党建和业务“两层皮”顽症的存在，导致党建和业务没有实现同向发力，出现互为掣肘的问题，对党和人民事业高质量发展非常不利，对落实“十四五”规划非常不利，对实现社会主义现代化目标非常不利，对实现民族复兴大业非常不利。面对当今世界百年未有之大变局，面对国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的时代之需，全党全军全国人民必须团结起来，聚拢一股气、拧成一条绳，同下一盘棋，党员干部应当从讲政治的高度，从坚持党的领导角度，认真学习《意见》精神，凝心静气、认真思考，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提升政治能力，增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自

觉、行动自觉，积极探讨如何发挥党建、业务“1＋1＞2”效应，而不是相反。

岗位交流锻炼是抓手。“两层皮”问题的存在，很大程度上是因为少数党员干部学习理解不深不透，对党建工作，存在着误解和偏见，导致实践中“虚化”“弱化”，“说起来重要，忙起来不重要”等问题。思想是行动的先导，思想上的坚冰要靠实践点滴消融。在这方面，《意见》提出，把讲政治的要求落实到业务工作中，推动学用结合、学以致用，把思想政治工作贯穿业务工作全过程，完善机关党建和业务工作融合发展机制，从大的思路上理顺了党建和业务融通的“说明书”和“路线图”，并从干部队伍建设、人才队伍建设角度“促进党务干部懂业务、业务干部懂党务”，给出“双向交流”的指导措施，可谓“牵牛牵住了牛鼻子”。这一方面可以促使党务干部更深刻理解业务工作，养成从推动经济、社会高质量发展角度，从更出色做好业务工作角度看问题、作部署的习惯，使视角更宽广、部署更贴切。另一方面，业务干部在党建岗位受锻炼，有助于在开展业务工作中融入“党”的意识，绷紧“党”这根弦。党建、业务双向交流，有助于消除二者分歧，纠正一些有失偏颇的片面认知和错误观念，促使二者同向发力、偕行共进。

长抓不懈不松劲是根本。实践和认知经验告诉我们，在新的习惯建立起来之前，固有的习惯并不会自然消失，党建、业务“两层皮”之所以被称为“顽症”，就在于在少数地方、少数同志身上总是反反复复、“死灰复燃”，因此，必须认真领会《意见》精神，把握理论精髓和核心要义，通过落实全面从严治党主体责任、专项督查、“回头看”等加强制度、机制建设，促进问题根本解决，在反复抓、抓反复之中，直到新的习惯彻底取代旧的习惯。党员干部尤其要发扬斗争精神，敢于“刀口内向”，主动向自身思想上、认识上、行为上的不良习惯，向“两层皮”问题拈弓搭箭、有的放矢。“一篙松劲退千寻”，做到问题不解决不松劲、新的习惯不建立不罢休，以“一抓到底”的精神，切实向“两层皮”问题坚决说“不”。

第二篇：贯彻《对于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合意见》体会

贯彻《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》体会

近日，中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，为破解党建业务“两张皮”问题、推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合提供了重要遵循。

事物都是普遍联系的。党建工作与业务工作如鸟之两翼，分工不分家，有机融合、同频共振。一旦割裂开来、对立起来，则会“两败俱伤”。“两张皮”有诸多表现：有的是组织生活“落不实”，应付了事；有的主题党日过于“高大上”，政治理论学习照读照念、不切实际；有的组织优势“被忽视”，不注重用党的科学理论引领人；有的组织作用“不到位”，找不准体现作为的发力点等等。

知之愈明，行之愈笃。要清楚，“两张皮”，是党建的致命伤。党建不是和中心任务、本职工作无关的事，两者是密切相关的。党建工作，尤其是思想政治工作，说到底是人的工作，而人的思想统一了、作风改善了、能力提升了，则会对业务工作产生很强的推动力。如果

抓党建与抓业务各吹各的号，各唱各的调，花了很大精力，却得不到群众的认可，最终会导致党建、经济两耽误。

一个党员，就是一面旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒。要想防止党建业务“两张皮”，实现同频共振，重要的是要抓好党员干部的教育管理，不断引导党员干部特别是领导干部发挥好先锋模范作用。思想是行动的先导。正确的思想理念是做好党建工作的先导，更是处理好党建工作与业务工作关系的前提。抓好了党员干部的教育管理，很大程度上能改变党建工作者与业务工作者两者之间认识上存在的各行其是、缺乏沟通的误区，树立党建业务一盘棋的理念。

干部不领，水牛掉井。要想防止党建业务“两张皮”，实现同频共振，关键要抓住领导干部这一“关键少数”。要引导基层党组织负责人在党建工作推进过程中，主动担当、靠前指挥，不当“甩手掌柜”，积极发挥“关键少数”的关键作用。要促使各单位的行政领导统筹好党建与业务，做到党建业务同部署、同推进、同落实、同考核，同时不断提高基层党组织负责人党建专业化水平，推动管党治党更加科学高效。

用好“指挥棒”，引领“正风向”。要想防止党建业务“两张皮”，实现同频共振，还要建立良好的考核评价体系。要合理设置党建工作的评价指标，科学运用评估结果，加强党建与业务的综合考量。要把党建工作的定量考评与长期定性考评统一起来，把组织考评与群众评价结合起来，把“底线达标”与“高线倡导”兼顾起来，达到以考评促党建的效果。要把党建考核结果作为业绩评价、人员奖励与干部任免的重要依据，严格兑现，不打和牌，提高党建与业务综合考核的含金量，推动党建业务双促双赢。

第三篇：贯彻落实《对于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合意见》心得[范文模版]

贯彻 落实 《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》心得

2020 年 10 月 16 日，中央和国家机关工委印发了《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，对加强机关党建、推动机关党建与业务融合提出了七条意见。现在各级各部门抓党建工作的意识不断增强，但机关党建或多或少仍存在“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，这种“两张皮”现象是制约党的建设质量提升的一大顽症，也不利于业务工作的开展，必须引起高度重视。要下好党建业务融合的“这盘棋”，应该要做到“三个统一”。

思想要统一，心往一处想。思想是行动的先导，只有思想统一了，才能认识一致、行动一致、步调一致。解决机关党建和业务工作“两张皮”问题，关键要牢固树立机关党建和业务工作融合发展的理念，把党中央决策部署是否落实、部门中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、人民群众是否满意作为衡量机关党建成效的根本标准。要在思想认识上将党建与业务工作放在同等重要地位，教会干部既要会算业务账，又要会算政治账，并坚持党建引领，通过党委（党组）中心组学习，“三会一课”等加强领导干部思想政治教育，在风清气正的干事创业氛围中推动业务工作更好开展。

目标要统一，拧成一股绳。“万人操弓，共射一招，招无不中”。只有目标一致，才能形成工作合力。要建立健全机关党建和

业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，形成党建、业务“一盘棋”。部门党组（党委）谋划重点任务注重突出党建引领作用，将党建和业务工作纳入目标计划统筹考虑，科学规划，既要把抓党建工作的重点放在为干部职工排忧解难，提供坚强组织保障上，又要围绕重点业务工作来促进党建工作的开展，使两者在实施过程中相互融会贯通。要坚持机关党建和业务工作联动式评价，考核、任期考核和相关考核中，对机关党建和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价，特别是要把机关党建推动本部门中心工作、促进各项任务完成情况作为重要内容。

能力要统一，劲往一处使。做好任何工作，都离不开干部因素。要不断加强专业化党务工作者的培训培养，增强其对重点业务工作的熟悉程度，注重把既熟悉业务工作又热爱党务工作的优秀干部充实到党务干部队伍中，落实党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任的要求，实现党建、业务“一肩挑”。要把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，落实将专兼职党务工作经历纳入干部履历的要求，有计划地安排业务骨干、优秀年轻干部从事党务工作，实现机关专职党务干部与行政、业务干部之间双向交流，进一步增强党建与业务工作能力的融合，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务。

机关党建工作做得好不好，直接关系到机关单位职能的履行，关系到党的路线、方针、政策的落实，关系到党和政府在人民群众中的形象，要拿出实招硬招，促进党建与业务融合统一，推动机关党建与

业务一体化发展，实现从“两张皮”向“一盘棋”有效转变。

第四篇：学习《对于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合意见》心得体会

学习《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》心得 体会

近日，中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》。在实践中，各级党组织应聚焦理念、机制、组织等方面深度融合，进一步推动机关党建与业务工作深度融合，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

提升站位“打头阵”，聚焦理念深度融合。机关各级党组织要进一步强化对党建业务融合的全面领导和系统部署，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。各级党组织负责人应牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，自觉担负起党建第一责任人职责。各级领导干部应严格落实“一岗双责”，在思考谋划业务工作时不忘联系党建工作实际。强化理论武装，实现互促互融。丰富“三会一课”内容形式，强化党课教育与中心业务课程深度融合，实现党性教育与业务培训“互融互促”的教学效果。坚持党委中心组学习领学促学作用，用好网络学习的平台，锻造政治过硬、业务精通的党员干部队伍。培树先进典型，充分挖掘深度融合工作中涌现的先进集体和先进个人。结合模范机关建设、党建品牌建设等重点工作，以主题党日、事迹宣讲会等形式，广泛开展集中学习活动，充分利用线上线下各类平台，营造学习典型、追赶典型的浓厚氛围。

激活合力“拔头筹”，聚集机制深度融合。推动党建与业务工作深度融合是推进各级党组织建设模范机关的重要举措，各级党组织要高度重视，做到守土有责不动摇，守土担责不含糊，守土尽责不懈怠。重点在于健全党建领导机制，着力构建“党委全面领导，党支部具体落实、群团形成合力，书记带动推进、党员发挥作用”五级责任链。完善议事决策规则，打通融合通道。明确党委领导业务工作发展战略、重大部署和重大事项决策等重大问题议事决策。推进党支部支委会功能实质化，明确支委会作为党建与重要业务工作的议事决策组织，将涉及本单位的重大事项、重要问题、重点工作，先由党支部召开支委会研究讨论，形成支部决议后，再通过处务会的形式，将各项工作任务细化分解、贯彻落实。健全考核激励制度，发挥示范效应。根据党建与业务工作深度融合的主要内容，结合党支部规范化建设要求，制定“书记任务”清单，发挥书记带头示范效应，确保深度融合工作融入日常、抓在经常。

同向发展“站头排”，聚焦组织深度融合。强化内部融合，推动机关基层共建。结合模范机关建设，组织机关党支部与基层党支部开展结对共建。以破解高质量发展难题为导向，共建党支部明确重点项目，发挥上下联动作用，全面提高机关党建和业务工作融合力度。开展基层党支部之间融合共建，相互促进，共同提高，发挥整体合力。强化不同区域、不同单位融合。探索建立联席会议机制或党建联盟，合力破解相关领域的重点、难点、堵点问题。强化党政企融合，推动党政企共建。加强协同治理、源头治理、系统治理，推动党的政治优

势转化为地方政府的组织优势、基层部门的监管优势和行业企业的生产优势。

第五篇：贯彻落实《对于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合意见》发言稿

贯彻 落实 《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》发言稿

2020 年 10 月 16 日，中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，为围绕中心抓党建、抓好党建促业务、推动党建和业务工作深度融合指明了方向。各级部门和单位要辩证把握党建工作与业务发展的关系，使党建工作与业务产生“化学效应”。

破解“各自为战”，以“融合发展”的理念，变“混合”为“化合”，做到同频共振。混合只是简单地将不同的物质“掺杂在一起”，而化合则是两种或两种以上物质反应生成一种新的物质。党建工作与业务发展如果“各自为战”，就不会发生“化合反应”，难以产生“1＋1＞2”的效果。所以，要紧密围绕业务工作制定党建工作计划，把业务发展的重点作为党建工作的主要内容，做到党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施，实现“思想上同心，目标上同向，工作上同步”。同时，党组织要主动参与业务工作引领和指导，突出党建引领地位，把业务工作中的“热点”“难点”“重点”作为党建工作与业务工作的结合点，调动党员干部工

作的积极性、创造性和主动性，使党建工作和业务工作相互渗透、相互促进。

破解“实功虚做”，以“学用结合”的思想，变“混合”为“化合”，做到知行合一。石墨和金刚石都由碳原子构成，化学式都是“C”，但因其结构不同，导致一个质地“偏软”，另一个却是天然存在的最硬物质。理论学习同样如此，如果“实功虚做”，只是读读文件，走走形式，就会造成“学用脱节、为学而学”，导致学习效果“偏软”。要引导干部党员切实提高对理论学习的思想认识，既全面系统学又突出重点学，要结合岗位工作开展研讨，做到政策上下相衔接、宏观和具体相结合、理论和实际相贯通。同时，要丰富理论学习形式，通过互动式、情景式、在线学习等多种方式，增强理论学习的吸引力、亲和力和感染力。要将理论学习转化为推动工作的思路和举措，使党员干部真正做到内化于心、外化于行，学思践悟、知行合一。

破解“一手硬一手软”，以“党政双通”的标准，变“混合”为“化合”，做到全面过硬。“木桶原理”告诉我们，决定木桶里水的高度的不是最高的那块木板，而是最低的那块。无论是对于单位而言，还是对于个人而言，党务能力和业务能力都是不可或缺的一部分，任何一项出现短板，在短时间内可能发现不了问题，但从长远来看，必然会产生不协调的情况，导致单位和个人发展受限。所以，一方面党务干部要自觉学习掌握与本部门职责任务相关的业务知识，提高业务能力；另一方面，业务干部要主动学习党务知识，认真履行“一岗双责”，既抓业务工作也抓党建工作。同时还要建立党务政务干部交流轮岗制度，实现双向交流，使党务政务干部互相学习、互相理解、互相比拼、共同进步。