第一篇：市场监管工作心得体会

市场监管工作心得体会

市场监管工作直接关乎民生，与人民群众的切身利益息息相关。做好市场监督管理工作，需要我们适应新形势、转变监管观念，不断创新监管方式和手段，强化担当、推动落实。唯有把工作做得更精细、更精准，监管的实效才会越显著、越喜人，我们的工作才能真正博得社会和人民群众更普遍的信赖和支撑。但是我认为现在的市场监管工作还存在很多问题，需要正视和解决。

一、人才队伍结构不完善

市场监管人才队伍结构不完善。有效的监管离不开一支高素质和专业化的人才队伍。当前，市场监管人员结构还存在着一些问题。结构方面，人员老龄化较为严重，自机构改革合并后执法队伍平均年龄偏大，年轻基层执法力量不足;专业方面，普遍缺乏药品、医疗器械、特种设备、广告等相关专业的高层次人才;文化方面，知识老化问题严重，监管理念陈旧，思想认识不够，创新意识不强。

二、缺少激励机制

激励机制的缺失，导致执法办案工作动力不足。“多干多错，不干不错”，目前查办案件实行责任制，而没有相应的奖励办法，办错案子有人追究责任，不办案子万事大吉，所以办好案子无人奖，万一出差错却又处罚，挫伤了办案人员的积极性。再者只挑案源简单的“小案子”来办，查处的大案、要案数量仍然偏少，缺乏‘大手笔’和‘大动作’。加之查办案件费心劳神还容易得罪人，以至于出现人心思走的现象。

三、创新监管不足

基层监管工作面对监管区域大，监管人员少，监管对象多的困境，执法力量与监管对象在数量上力量悬殊明显;市场监管管理方式粗放，监管手段传统、单一，精准管理程度不高;监管重点不突出，对重点地段、重点时段、重点监管对象缺乏有效措施，缺少对监管对象的分类动态管理。

四、信息化宣传有待加强

虽然各基层所陆续开设了辖区业户的微信群、QQ群，但是大多停留在信息转发，空有宝山而不知如何运用;群众食品安全意识不高，对基本的食品安全知识、用药常识都不自知;部分经营者法律意识淡薄，存在侥幸心理，知法犯法。

关于市场监管的几点思考：

一、增加考录名额，加大专业技术人才录用比例。把现有的人员多投入到一线，精简机关编制，增加基层的编制，解决人员少、监管任务重的问题。

二、加强业务培训，按照基层执法人员的实际工作需求有针对性地开展法制及专业知识培训，提升自身业务素质。同时，可通过开展执法案例讨论、讲座等形式交流经验。

三、科学完善人员考核方案，实行奖惩机制，激发监管人员争先创优的干劲，通过榜样的作用，示范引领，创造出一个利于人才成长的良好环境。

四、转变思维方式，树立现代市场日常监管模式思路，在精耕细作上下功夫，加强重点领域监管力度。采取重点检查和随机抽查相结合的检查方式，对火车站、批发市场、便民市场、学校食堂等重点区域，重点场所，联合其它执法部门进行联合执法，持续不断地开展专项整治行动。

五、积极实行市场监管错时工作制。打破工作日与节假日、8小时以内和8小时以外的工作常规，实行错时工作制，有效打击违法行为，确保全年365天市场监管高压态势。

六、加强宣传，营造氛围。微博、微信、公众号完全可以成为基层所宣传政策、提升管理的好帮手。通过群众喜闻乐见的方式，让高高在上的政策接地气，才能保障政策惠民生;在日常市场监管工作中，通过设置宣传台、发放宣传材料、走进社区宣讲等方式，广泛开展法制教育，加强法律法规知识的宣传，强化广大群众及经营者法律意识。

市场监管采取怎样的服务态度、怎样的方式方法、有怎样的创新思路。这都归根于有没有把人民群众的幸福作为根本价值取向。根植于基层沃土，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，才能实现好、维护好人民群众的各项权益，为构建和谐社会做出新的贡献。

第二篇：保健食品市场监管工作亟待加强

保健食品市场监管工作亟待加强

--关于河东区保健食品行业监管状况的调研报告

随着近年来人们生活水平的提高，人们保健意识的不断增强，保健食品的消费日益增高，为保障全区保健食品市场的健康发展，保障全区人们的饮食安全健康，准确掌握辖区内保健食品行业基本情况，河东分局组织人员对辖区内保健食品经营状况进行了为期两个月的调查，走访药店、超市等经营单位50余家，发放调查问卷131份。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

辖区内没有保健食品生产企业。保健食品经营单位分布广泛，但专业性不强，监管状况差。调查发现，全区共有保健品经营单位（含个体工商户）191家，其中城镇 40家，农村151家。其中兼营保健食品的药品零售企业有86家，兼营保健食品的综合性商场（超市）23家，兼营保健食品的副食品店74家，保健食品专营店8家。在191家保健食品经营企业（户）中，证照齐全181家。从业人员达到406人，每年参加健康查体，获得健康证的有347人。其中城区的125名从业人员全部都有健康证。我区共有保健食品151个品种，其中卫食健字79个品种，国食健字71个品种，进口类保健食品1个品种。药店经营品种大多在4-15种，购物中心、华联超市经营品种最多各为26种。我们

在走访中发现保健食品销售渠道主要以药店、商店兼营为主；在医疗机构也有销售。调查中我们还了解到，一些“厂家直销”、上门销售等销售形式也较为普遍。

二、存在的主要问题

（一）监管责任不明确，质量监督不到位。全区目前对保健食品的监管几乎处在空白阶段，对保健食品的监管方式和内容基本等同于对普通商品的监管。专职执法人员几乎没有，检查手段单一，只能简单查看批准文号、生产日期、有效期等；检查频次较少，每年至2次，且由于这些检查多为走马观花似的检查，因而起不到应有的效果；全区各监管单位均没有检测设备，因此，无法对保健食品质量进行定量定性分析，也就不能为执法活动提供强有力的技术支持。

（二）索证索票意识较差，进货把关验收不严。从保健食品的购进、存储、上架、售出等整条流通链来看，产品的索证、索票基本上处于空白，多数单位也没有建立相关进销货台帐，没有制定和执行严格的质量验收制度。究其原因很多，主要是各保健食品经营单位规模小，经营品种、数量有限，进货渠道复杂，产品类型不固定，产品质量无保证。其次是经营者的法律法规意识和食品质量及安全意识淡薄，守法经营、规范经营、专业经营的意识普遍较差。

（三）无证无照经营普遍存在，从业人员素质较低。除少数

大型商场保健食品专店（柜）、药店外，大多数保健食品经营（户）存在无证无照（包括卫生许可证过期）或证照不全现象，更没有保健食品经营的特别许可。这些未经许可经营保健食品的单位，由于经营者及从业人员缺乏保健食品相关知识，其对保健食品优劣的鉴别能力及对消费者的指导水平就会大打折扣。调查发现，从事保健品经营行业的人员文化素质普遍较低，全区内保健食品从业人员学历多为初中以下，高中及专科以上学历寥寥无几，持有健康证的从业人员占85.5%,农村仅为79%。

（四）超范围混合经营、流动经营，夸大宣传误导消费现象严重。部分保健食品经营（户）存在超范围经营行为，如有的与化妆品、日用百货等商品混合经营，有的保健品店不仅经营保健食品、一般食品，还包括药品、性保健品等。有些保健食品经营（户）还存在夸大保健食品的宣传行为，他们以“买一送一”和“专家讲座”、“免费坐诊”、“免费送药”等形式夸大宣传，声称对人体具有保健和治疗作用，甚至可以“包治百病”。这些流动销售保健食品的行为，多数没有资质证照，流动性大、欺骗性强。不仅所销售的商品（有些可能连保健食品批准文号也没有）质量得不到保证，而且部分人群还可能会因延误治疗导致身体状况的恶化。

（五）保健品批准文号杂乱，普通消费者难以识别真伪。

目前市场上的保健食品批准文号繁多，产品名称多而杂乱，再加

上货源较乱，质量检测把关不严，很容易出现鱼目混珠，以次充好等现象，使产品质量难于保证。保健食品的批准文号2003年前由卫生部管理，2003年后由国家食品药品监督管理局管理。所以目前市场上存在“卫食健字”、“卫食进字”和“国食健字”并存的现象。但除此之外，一些“消字”、“食字”以及各省、市、自治区的批准文号均不应被视为合法的保健食品。由于目前市场上保健食品种类繁多，而且不同的批准文号有效期也不同，很多消费者难以识别感到困扰，甚至监管人员有时也难断真伪；还有一些普通食品不是保健食品，却冒充保健食品，盗用保健食品标识、盗用保健食品批准文号，从而达到迷惑消费者的目的。

三、建议和对策

（一）加大宣传力度，提倡理性消费。调查中发现，许多消费者对保健食品常识所知甚少，甚至误认为保健食品对某些疾病有治疗作用，仅使用保健品，不用就医就可治愈疾病。建议通过网站、新闻媒体等多种渠道，大力宣传保健食品方面的常识，提高消费者鉴别、选购等消费技能。形成健康的消费心理和理性的消费行为，营造良好的消费氛围。

（二）明确监管职责，依法进行监督。相关监管部门要根据《食品安全法》及〈〈食品安全法实施条例〉〉所赋予的职责，加强保健食品行业的监督管理，积极推进落实进货验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度；全面落实市场巡查制度，严格实行不

合格保健食品的退市、召回、销毁、公布制度，规范经营行为。

（三）加强对保健食品广告的监控和管理。相关单位要加强日常监督检查和保健食品广告内容的审查和监控，与相关媒体建立起联合互动的监督机制。严格保健食品广告内容的审查发布程序，相关前臵审查部门要严格把关，新闻媒体单位在广告发布方面要按照有关规定加强自律。要通过新闻媒体加强对保健食品相关知识的宣传，形成有效的社会舆论监督机制，正确引导消费。

（四）逐步完善保健食品检验检测体系。一是推进企业自检体系建设。积极督促大型保健食品经营企业建立严格的进货检验制度。二是逐步完善委托检验制度，相关监管部门应定期不定期抽检，并及时向依法设立的检测机构送检。三是健全食品检验机构，建立食品检验中心，配备常用检验检测的仪器设备及快速检验设备，提高食品（包括保健食品）检验检测水平和能力。

（五）严厉打击保健食品的不法流动商贩和传销活动。充分发挥镇街食品安全协管员和村居信息员的作用。发动群众及时捕捉、上报、举报保健食品违法经营行为，特别是对那些以保健食品冒充药品宣传、推荐、赠送、销售等欺骗消费者的行为，要迅速及时出击，严厉加以打击。要与周边地区建立联动机制，不给违法商贩留有任何空隙。同时要继续打击保健食品传销和以直销名义传销保健食品的不法行为，坚决保护守法经营和规范经营，为保健食品经营提供良好公平的竞争环境。

（六）积极推进信用体制建设。在全区范围内积极推进保健食品信用体系建设，逐户建立保健品经营企业（户）动态信用档案，构建信用监督和失信警戒机制。同时，加强各部门间有关保健食品等信息资源共享机制，及时表彰、鼓励、宣传质量信用度高的保健食品生产经营企业，增强保健食品经营者的诚信意识。

第三篇：市场监管处工作职责

1.认真贯彻国家和信息产业部有关通信市场管理的方针、政策，并结合我省实际研究制定通信市场管理的规章、制度。

2.负责全省经营电信业务的审批工作。

3.负责全省电信业务市场的监督检查工作，维护全省电信业务市场的秩序和用户的合法权益。

4.贯彻执行信息产业部有关电信设备进网认证制度，并对全省电信设备销售市场进行监督和检查。

5.贯彻执行国家有关网间互联互通及网间结算工作的方针政策，协调省内各电信企业间的互联互通及网间结算工作，确保通信的畅通。

6.贯彻执行国家有关电信资费管理的方针政策，并负责监督检查。

7.负责监督检查电信运营企业的服务质量，并负责受理有关通信市场的用户申诉。

8.承办领导交办的其他工作。

第四篇：市场监管工作述职报告

市场监管工作述职报告

市场监管工作述职报告

曾家镇市场监督管理工作2021年在高新区市场监管局和曾家镇人民政府的坚强领导下，主动适应形势发展需要，积极整合职能，突出地从“服务、安全、监管、维权、管理”五个方面努力，主动作为，认真履职，取得了一定成绩，现将全年工作情况汇报如下：

一、2021年主要工作总结

（一）基本情况

目前我镇市场监管所共有5名在编人员（其中4人为执法人员），4名劳务派遣人员，全面履行工商、质检、食品药品、特种设备等各项职能，人均监管户数排名靠前。辖区内共有4278家个体户，1810家内资企业，25家外资企业。6家大型配餐企业，日配餐量达8万余份。学校幼儿园共计14所，各类特种设备共计1125部。2021年我所新设立个体工商户638户，办理食品经营许可证306家。2021年我镇预计实现规模以上工业总产值2063亿元，占高新区81%。

（二）强化合力，勇挑重担，全面构建食品药品、特种设备两张安全网

1、突出日常监管和专项整治相结合，构筑食品安全屏障。

统筹做好食品综合协调，落实做好日常工作，履行食品安全工作沟通联系、上传下达、组织协调等职责，年初制定食品药品监管计划并印发相应文件，计划覆盖全镇14家学校食堂，6家大型配餐企业，5家大型超市，规范餐饮操作流程，确保校园及配餐食品安全。同时，组织开展食用油、冷链食品、口罩等重点食品药品专项整治，以及各大节日食品安全联合联查，确保群众饮食安全；面向学校、大型配餐企业推广食品安全责任保险，目前已有12家学校（幼儿园）、购买食品安全责任险。

2、着力强化特种设备安全监管工作，保障特种设备安全。年初制定特种设备检查计划，按照计划实施检查。严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“生命至上，安全为天”的责任意识和保一方平安的大局意识，强化企业主体责任和部门监管责任，针对压力容器、压力管道、起重机械、锅炉重点监控单位和重点监控设备，认真开展特种设备安全检查。截止目前，已对辖区内24家特种设备使用单位，共计36台特种设备开展了安全检查，共出动执法人员50余人次，针对发现的安全隐患签发特种设备安全指令书8份，严厉要求特种设备使用单位对标整改，杜绝隐患发生。

（三）严格监管，确保市场经济秩序稳定

1、严格执法，2021年我镇共立案21起，均已结案，罚没金额总计79665.12元，规范了市场秩序，保障了群众需求。

2、开展年报工作，多方宣传、全力推动。采取电话通知，发放宣传资料，实地指导等多种方式，在多方共同努力以及曾家全域涉及5752余亩地征地拆迁的大环境下，最终年报率达到88.45%。

3、开展双随机工作，曾家所今年双随机任务共计200余家，我所4名执法人员克服人手不足的困难，目前已全部完成。

4、保障消费维权。积极解决12315、政府信箱交办单、群众直接投诉等消费维权，全年截止目前处理12315投诉，政府信箱交办单、群众直接投诉等共计452件，为消费者挽回经济损失25万余元，并均按照规定进行处理和回复。

（五）亮点工作1、2021年4月15日，在高桥中学工地食堂召开了重庆高新区曾家镇工地食堂食品安全现场会。会议召集了分局领导和业务科室负责人、辖区工地食堂负责人、社区工作人员、镇分管领导、市场监管人全体人员，通过现场参观、讨论的方式共同研讨工地食堂食品安全的新思路，引导企业重视食品安全，增强企业食品安全责任意识，让工人吃得放心，吃得健康。

2、助力辖区老旧电梯改造更新。曾家镇老旧小区较多，电梯使用年限较长，使用年限超过10年的电梯有22台、超过15年的电梯有6台，存在较大安全隐患。为不断改善群众居住环境，提升人民群众获得感、幸福感，保障群众出行安全，曾家市场监管所前期协调重庆市特种设备检测研究院国家电梯质量监督检验中心，对场镇内22台老旧电梯进行了检测评估，并出具了《电梯安全评估报告》，后经党委会研究决定，对曾家康田曾家园、松渝星都花园B区共计14台电梯进行维修改造。现已委托天之瓴建设股份有限公司编订了预算编制报告书，由重庆天鸿工程造价咨询有限责任公司对预算编制报告进行审核并出具了审核报告，目前正由璟浩工程咨询有限公司进行招标代理事宜，电梯维修改造项目正稳步推进中。

3、积极协调分局党组，联系曾家镇龙台社区党支部，创建党建示范点，落实在职党员到社区报到，党建品牌建设初现成效，其经验在高新区范围内得到广泛认可并加以推广。

二、面临的问题及存在的不足

一是打造知识产权服务港和医疗器械创新服务站需要局领导协调解决。

助力中国（西部）知识产权运营中心、国家药监总局医疗器械创新服务站落地曾家镇，为国家级中心（站）入驻曾家镇发挥前哨作用。知识产权运营是实现智慧创新的重要方式，更是推进知识产权产业大发展大繁荣，打造文化软实力的必然要求，运营中心将嫁接起“知识-财富-资本的服务桥梁”；促进信息公开，解决市场信息不对称现象；提高成交率，降低成本费用；提升科技成果转化率，促进专利技术转让。医疗器械创新服务站的建立，将加强与医疗器械研发机构、医疗机构、企业等创新主体间的协同，积极探索专业服务创新和监管模式的创新，建立符合医疗器械行业特点和市场经济规律的科技成果转移转化体系，推动产业持续快速健康发展，满足人民群众更高水平的用械需求。

三、2022年工作思路及重点工作安排

（一）工作思路

2022年，市场监管所明确“围绕一个中心、加快两项建设、做好三大服务、确保四项安全、紧抓五项重点”的工作思路：

一是围绕一个中心。

仅仅围绕镇政府、分局中心工作，充分发挥四部门整合后市场监管的“大部门”职能优势，强化市场监管，优化行政审批制度改革，进一步推进市域经济又好又快发展。

二是加快两项建设。

加强对干部职工的业务培训，充实基层力量，进一步加快干部队伍建设；从严格教育、严格承诺、严格执法、严格督查、严格责任追究等五个方面入手，进一步加快作风效能建设。

三是做好三大服务。

立足职能，履职尽责，寓市场监管工作与社会发展和经济建设之中，服务大局、服务市场、服务民生。

四是确保四项安全。

进一步落实责任，强化日常监管和专项整治，积极排除安全隐患，确保食品、药品、特种设备和产品质量安全。

五是紧抓五项重点。

抓企业信息公示，强化对企业的信用约束，充分发挥信用在维护市场秩序中的作用，切实转变政府职能；抓民生服务，将群众利益摆在第一位，切实保障群众权益；抓打假治劣，加大案件办理力度，大力整顿和规范市场经济秩序，维护消费者合法利益；抓广告治理和打传打非，维护公平正义市场环境；抓检验检测，提升检验检测能力和水平，全力发挥为市场监管工作提供技术支撑作用。

（二）下一步工作打算

1、打造新型办公场所，推行实施智慧监管。探索构建以“信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合奖惩”五环相扣链条式监管体系，并包含企业信用监管、食品监管、特种设备安全监管、消费维权等领域的内容，推进市场监管领域治理体系和治理能力现代化，提高基层市场监管效能。

2、助力辖区老旧电梯改造更新。曾家镇辖区老旧小区电梯还有96台待评估，曾家所将继续联合重庆市特种设备检测研究院国家电梯质量监督检验中心与电梯生产单位，助推老旧电梯的评审、评估、整改事宜，不断改善群众居住环境，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

第五篇：市场监管员工作职责

市场监管员工作职责

一、在队长的领导下，认真履行岗位职责，严格遵守工作流程，负责地开展辖区卷烟市场的打假打私、打击制售假烟网络和市场监管工作；按线路、周期完成市场巡查、同级监管、《专卖监督管理服务册》的管理使用任务。

二、在工作中认真宣传烟草专卖法律、法规及相关政策，提高卷烟零售户守法经营的自觉性；严格执法，热情服务，将服务贯穿于管理中，树立烟草专卖执法良好形象。

三、依法对本辖区市场进行监督、检查，及时掌握市场动态，搜集案件线索，加强日常监管，有效规范零售户的经营行为；增强内管意识，加强对销售终端行业经营行为的监管。

四、负责案件材料的初步审查，制作现场勘验笔录、询问笔录以及填制证据先行登记保存单等相关执法文书，并负责做好与案件有关的影象资料的收集、整理、归档、保管工作。

五、做好辖区内行政许可的初查、实地查验、资料收集、文书传递和政件送达工作。

六、认真负责的完成本部门领导交办的其他工作。