第一篇：建设更高水平开放型经济新体制心得体会

建设更高水平开放型经济新体制心得 体会

开放带来机遇，竞争促进发展。开放是国家繁荣发展的必由之路。党的十九届五中全会将“更高水平开放型经济新体制基本形成”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出“全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建‘一带一路’高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革”的要求，为我们加快发展更高层次开放型经济提供了遵循，为新时代完善社会主义市场经济体制指明了方向。

以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，市场和资源“两头在外”，形成了“世界工厂”发展模式，为我国快速提升经济实力提供了强劲动力。当前，发展的内外部环境日趋复杂——国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，我国将进入新发展阶段，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局任务艰巨。这些都迫切要求我们把发展质量摆在更为突出的位置，在办好自己的事的同时，坚持实施更大范

围、更宽领域、更深层次对外开放，更好吸引全球资源要素，打造参与国际经济合作和竞争新优势。其中，尤为重要的一项工作，就是适应新时代新阶段的新特点和新要求，建设更高水平开放型经济新体制，为加快发展更高层次开放型经济提供坚实制度保障。

建设更高水平开放型经济新体制，需向改革要动力。要瞄准“全面提高对外开放水平”这个目标，以基础性、根本性、全局性的重大改革举措，解决当前存在的一系列结构性、周期性、体制性问题，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。目前，全国外商投资准入负面清单已经减至 33 条，今后一段时期，还要在推动贸易和投资自由化便利化、完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、健全促进对外投资政策和服务体系等诸多方面有作为、有突破，为实现高质量“引进来”和高水平“走出去”扫清障碍、释放动能。

建设更高水平开放型经济新体制，需靠实践增活力。我国已经设立 21 个自由贸易试验区，海南自由贸易港建设顺利开局，深圳进一步扩大改革开放的实施方案发布，高质量共建“一带一路”等也取得了积极进展。下一步，我们要继续在实践中求真知、在探索中找规律，聚焦打通各类梗阻，坚持抓好制度集成创新，让新一批可

推广可复制的制度成果涌现出来，形成新经验、新认识、新方案，为不断丰富更高水平开放型经济新体制提供源头活水。

中国经济无论成长到什么阶段，都要在世界市场的汪洋大海中去游泳和搏击。我们要勇于聚焦解决深层次和体制性问题，不断提升发展更高层次开放型经济的“成色”，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，赢得美好的未来。

第二篇：安徽干部教育在线 建设更高水平开放型经济新体制（10题含答案）

安徽干部教育在线

建设更高水平开放型经济新体制（10题含答案）

自贸试验区要求要以（）为核心。

A.开放平台建设

B.开放载体建设

C.制度创新

D.政策制度体系设计

正确答案：C

自贸试验区的制度创新取得了非常好的效果，主要体现在（）。

A.发挥了开放新高地的引领作用

B.推动了营商环境的迅速改善

C.促进了区域经济的协同发展

D.前三项都正确

正确答案：D

这几年自贸试验区建设，不论是从国家层面还是在地方层面都形成了大量的改革创新成果，主要体现在（）。

A.根本性的制度变革

B.系统性的制度创新

C.全流程的制度优化

D.前三项都正确

正确答案：D

在自贸试验区的建设中围绕着问题导向和需求导向，要突出（）。

A.系统制度创新

B.重大制度创新

C.集成制度创新

D.制度前瞻设计

正确答案：B

优化区域开放布局（）。

A.是应对新发展阶段的机遇和挑战、贯彻新发展理念的一个战略选择

B.是加快东部沿海地区和一些超大特大城市的开放步伐，培育全球重要加工制造基地和新的增长极的需要

C.是推动中西部地区全方位的高水平开放的需要

D.是助推东北地区成为开放前沿的需要

正确答案：A

下列表述正确的是（）。

A.健全开放安全保障体系，是加快推进制度性开放、提升对外开放平台功能、优化区域开放布局、建设更高水平开放型经济新体制的重要支撑和保障

B.加快推进制度性开放，是提升对外开放平台功能、优化区域开放布局、健全开放安全保障体系，建设更高水平开放型经济新体制的重要支撑和保障

C.提升对外开放平台功能，是加快推进制度性开放、优化区域开放布局、健全开放安全保障体系、建设更高水平开放型经济新体制的重要支撑和保障

D.优化区域开放布局，是加快推进制度性开放、提升对外开放平台功能、健全开放安全保障体系、建设更高水平开放型经济新体制的重要支撑和保障

正确答案：A

下列表述错误的是（）。

A.当前和今后一段时期，我国开放的重点将由过去的以制造业和货物贸易开放为主，转向以服务业和服务贸易开放为主的新阶段

B.服务业领域的开放和制造业领域的开放最大的不同就是服务的无边界性

C.以服务业开放为主的一个新的阶段，它需要有系统性的开放型经济新体制作为支撑

D.以服务业开放为主的开放，必定依靠政策性的优惠

正确答案：D

对自贸试验区建设形成可复制推广的制度创新成果，必须满足（）。

A.创新性、时效性、可操作性和风险可控性

B.创新性、时效性、实践性和风险可控性

C.创新性、有效性、实践性和风险可控性

D.创新性、有效性、可操作性和风险可控性

正确答案：D

（）是构建更高水平的开放型经济新体制一个核心内容。

A.加快推进制度性开放

B.提升对外开放平台功能

C.优化区域开放布局

D.健全开放安全保障体系

正确答案：A

第三篇：建设法治化营商环境 构建开放型经济新体制

建设法治化营商环境 构建开放型经济新体制

——国家发展改革委体改司负责人就《关于实行市场准入负面清单制度的意见》

答记者问

新华网北京１０月１９日电（记者赵超、安蓓）国务院日前印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，明确了实行市场准入负面清单制度的总体要求、主要任务和配套措施。国家发展改革委体改司负责人１９日就意见相关问题回答了新华社记者的提问。

问：什么是市场准入负面清单制度？为什么要实行市场准入负面清单制度？

答：负面清单是国际上广泛采用的外资准入管理方式。党的十八届三中全会《决定》提出，实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。借鉴国际做法，将负面清单管理方式引入到国内市场管理，平等地适用于国有与非国有、内资和外资企业，表明了我们以开放促改革、建设更高水平市场经济体制的勇气和决心。

市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

实行市场准入负面清单制度，是政府管理思维的重大转变，是国家治理体系和治理能力的一大进步，对于发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建设法治化营商环境，构建开放型经济新体制，具有重要意义。当前形势下，加快出台市场准入负面清单制度，并稳慎开展试点，对稳增长、稳预期、鼓信心、激活力、促创新具有重要而积极的作用。

问：实行市场准入负面清单制度的总体要求是什么？

答：实行市场准入负面清单制度的总体要求，可以概括为“一个坚持、三个结合、一个构建”。

“一个坚持”，就是坚持社会主义市场经济改革方向。“三个结合”，就是把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用统一起来，把转变政府职能与创新管理方式结合起来，把激发市场活力与加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管。“一个构建”，就是加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。

问：市场准入负面清单包括哪些类别？不同类别的准入要求是什么？

答：市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类，适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。对不同类别的准入事项，意见提出了明确的准入要求。

对禁止准入事项，意见明确，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。对限制准入事项，意见区分不同情况，提出了两种准入方式：一是由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；二是由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，意见提出，各类市场主体皆可依法平等进入，政府不再审批。同时，要优化对准入后市场行为的监管，特别是统筹考虑国家安全、生态环境、群众利益、安全生产等方面的因素，完善综合考量指标体系，建立安全审查监管追责机制，确保市场准入负面清单以外的事项放得开、管得住。

问：今年上半年国务院公布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，中美两国以负面清单为主要内容的双边投资协定谈判也正在加紧进行。市场准入负面清单与这两个负面清单是什么关系？

答：从国际经验看，“负面清单”是指，凡针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施，均须提前以清单方式列明；除此之外，外资享有与东道国国民相同的准入权。《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和中美投资协定谈判负面清单，都是按照这个原则制定的，都属于外商投资负面清单的范畴。

实行市场准入负面清单制度，核心是把握好市场准入负面清单与外商投资负面清单的关系，使二者既划清界限又保持衔接。意见明确，市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施，是对各类市场主体市场准入管理的统一要求；外商投资负面清单适用于境外投资者在华投资经营行为，是针对外商投资准入的特别管理措施。也就是说，境内市场主体的投资经营要遵守市场准入负面清单的要求，境外市场主体的投资经营既要遵守外商投资负面清单的要求，还要按照国民待遇原则，遵守市场准入负面清单的要求。

问：实行市场准入负面清单制度有没有时间表？为什么这样考虑？

答：实行市场准入负面清单制度是一项新生事物，国内没有实践基础，国外也没有现成的经验，需要有序推进改革。特别是在投资管理体制、市场监管机制和法律体系建设等方面，我们也需要一个逐步调整、逐步适应、逐步完善的过程。这就要求我们坚持渐进式改革，通过试点积累经验、逐步完善。

因此，意见提出，市场准入负面清单制度的实施步骤是：按照先行先试、逐步推开的原则，从２０１５年１２月１日至２０１７年１２月３１日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，积累经验、逐步完善，探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制，从２０１８年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

这样安排，既使我们能够在实践中不断调整和完善清单，为２０１８年实行全国统一的市场准入负面清单制度打下基础、积累经验，也可以为我们加强与市场准入负面清单相适应的各项制度建设留下宝贵的时间。

第四篇：8.3教学设计：构建开放型经济新体制

教学设计

【课题】构建开放型经济新体制

【学情分析】本课为第八课的最后一框内容，主要阐述必须构建起开放型经济新体制实现经济全球化给我过经济带来的机遇与挑战。授课对象为高中一年级的学生，学生通过前两框的学习已经了解了经济全球化的大趋势，以及我国对外开放的基本国策，但由于本课的知识点离学生的实际生活比较远，理解起来仍存在困难。【教学目标】

1.知识目标：辨析、探讨开放型经济新体制的三个原则。

2.能力目标：培养学生辨证的、全面的分析问题的能力，理论联系实际，运用所学知识，初步分析为何构建开放型经济新体制要坚持互利共赢、多元平衡和安全高效。

3.情感、态度与价值观目标：使学生树立积极主动开放的经济观。

【教学重点、难点】坚持互利共赢、多元平衡、安全高效的含义、原因、做法。【教学方法】启发、引导学生讨论，让学生积极参与教学。【教学流程】 导入：复习“对外开放”的含义和作用；介绍“四大法宝”——对如今进一步“对外开放”已经失灵了引出课题：构建开放型经济新体制合作探究：“一带一路”对中国及周边国家的意义

总结：坚持互利共赢改革开放“几步走”——“开放内陆和延边”；“微笑曲线”——提升加工附加值；&开放服务业、农业；美国服装公司价值链图——加强自主创新，参与全球化分工合作；市场多元化战略——巩固传统市场，拓展发展中国家市场；

贸易顺差——增加进口，对外投资

总结：坚持多元平衡

棱镜计划——信息安全威胁

总结：坚持安全高效

（一）导入新课 复习“对外开放”：在经济全球化趋势之下，中国实行对外开放，以开放的姿态发展自己，推动世界经济的发展。

何为经济体制？

（二）进行新课

1、坚持互利共赢（一带一路、上海自贸区）

对外开放要坚持共同发展，坚持通过合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。在着眼于自身利益的同时，尊重和支持对方利益，最大限度地寻找利益交汇点，互利共赢是我国和平发展战略的必然选择。

一方面，要始终把维护国家整体利益、企业经营者和消费者的合法权益放在首位，加快发展自己。

另一方面，要兼顾对外经贸伙伴的利益，促进共同发展、平等受益、互惠互利。

实施互利共赢的开放战略，有助于我国在更大范围、更广领域、更深层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国内国际两个市场、两种资源，实现我国经济又好又快地发展。同时也可以通过我国的发展来促进世界的进步。

2、坚持多元平衡

对外开放要坚持统筹协调，注重良性互动，实现多元发展、平衡发展。制造业&服务业、农业；扩大出口、吸引外资&增加进口、对外投资；发达国家传统市场&发展中国家市场；一般贸易&提升加工贸易附加值；自主创新&参与全球化分工合作；开放沿海&开放内陆和延边；

3、坚持安全高效

对外开放中要坚持转变对外经济发展方式，培育开放型经济发展新优势，提升开放型经济的综合效益，增强抵御外部冲击和国际风险的能力。

高效的对外开放决策、协调、管理和评估机制；对外贸易促进体系；增强开放型经济对国民经济的贡献；

经济全球化进程下，国家间经济依赖和联系增强，也加剧了各国经济安全敏感度。

国家经济安全是指国家经济发展和经济利益不受破坏和威胁的状态。主要包括产业安全、资源能源安全、金融安全、信息安全等内容。

（1）提高抗击国际经济冲击力的免疫力

（2）增强防范经济全球化负面影响的能力

我国的对外开放，既有正效应也有负效应。因此，我们既要反对闭关自守、墨守成规，也要反对盲目重阳；吸取和借鉴国外先进的管理理念和方法，也要避免腐蚀；以人之长，补己之短。

（三）课堂总结、点评

（四）实例探究

［例1］构建开放型经济新体制需要（）

①坚持互利共赢 ②坚持多元平衡 ③坚持安全高效A.①② B.②③ C.①②③ D.①③

★课余作业 ★教学体会

④

第五篇：如何进一步提高我国开放型经济水平范文

如何进一步提高我国开放型经济水平?

实践证明，对外开放是实现强国富民的必由之路，在新的形势下，我们应审时度势，认真实施互利共盈的对外开放战略，进一步提升开放型经济的水平，在新一轮世界经济调整中抢占先机，在国际经济秩序的大变革中赢得新的战略机遇。

一要努力稳定对外贸易增长，加快推动外贸发展方式的转变。当前稳出口的困难比较多、难度比较大。既要就外贸自身做文章，继续完善外贸政策，通过采取结构性减税，强化金融服务实体经济的功能和措施，切实减轻外贸企业的成本负担，千方百计帮助企业拓展国际市场特别是新兴市场；还要在外贸之外下功夫，把实现稳定外需和扩大内需有机结合起来，帮助出口企业通过开拓国内市场，保证一些出口企业的实力，它们的存活是外贸稳定增长的一个基础和根本。

二要继续坚持“引进来”，充分发挥外资对我国转变经济发展方式的积极作用。要变招商引资为招商引智、招商选优，重视优化利用外资的结构，要增强外资对我国的技术进步、产业结构升级的促进作用。国家也已经有明确的政策，要严格限制高耗能、污染重、水平低、产能过剩的项目，要鼓励外资投向高端的制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能环保等产业领域。还要进一步促进利用外资的方式的多样化。

三要以更大的力度推动实施“走出去”战略，开拓我国经济发展的新空间。一定要像重视“引进来”一样，要重视“走出去”，致力于打造我们自己的跨国公司。更加积极主动地参与国际分工，在更广阔的空间进行产业结构的调整和优化资源的配置。探索外汇储备的多元化利用途径，支持企业对外进行一些战略资源的投资。通过各种渠道消除对中国企业“走出去”的误解和疑虑，特别是要大力支持民营企业“走出去”。

四要积极参与全球经济治理结构改革，我们要谋求战略主动。当前国际社会正在努力改革和完善已有的全球经济治理结构，新兴经济体正在崛起成为支撑世界经济发展的重要力量。作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国在优化全球的经济治理，我们在实现世界的包容性发展方面需要发挥更加积极、更加主动、更具有建设性的作用。