第一篇：办公室主任在2021年市政府第十次全体会议上的发言

办公室主任在2021年市政府第十次全体会议上的发言范文

同志们，现我就协助分管前三季度工作进展情况及第四季度工作安排做个发言。

首先，简要通报1-9月有关目标任务完成情况。

一、政务服务工作成效明显。

一是强化两集中两到位，确保项目应进全进。严格目录管理，建立完善动态调整机制，通过开展回头看，进一步推进两集中两到位措施落实。二是积极探索推进相对集中行政许可权改革，逐步建立“审管分离”新机制。三是加强电子平台建设，探索实施“互联网+政务服务”改革。依托全省行政审批通用系统，建立三级联审机制，推进联动审批。目前有xx个项目实现省、市、县三级联动审批。四是强化并联审批，深入推进重点投资项目审批全程代办。截至目前，全程代办项目共计xx个，协议投资xx亿元。五是强化窗口作风建设，进一步提升政务服务环境。1-9月，中心窗口共计受理各类事项xx件，办结xx件，当场办结率为xx%，承诺时限内办结率为xx%。

二、公共资源交易中心工作扎实推进。

1-9月，全市完成各类公共资源交易项目xx宗，涉及交易总额xx万。一是坚决推进“能进则进、应进必进”。严格按照《xx市公共资源统一进场交易项目目录》以及《四川省xx年政府集中采购目录及采购限额标准》推进“能进则进、应进必进”，不断扩大国有、集体公共资源进场交易范围，进一步规范xx市公共资源交易活动和交易市场。二是加大软硬件标准化建设，优化交易服务环境。全面推动网络建设，完善xx市公共资源交易信息网，将全市公共资源交易信息在网站上及时发布公开，扩大宣传和知晓面。三是强化监管机制，营造廉洁交易氛围。完善监督系统，让开、评标各环节通过视、听监控，完全公开在各行政主管部门的监督之下；严格岗位职责，做到“权责”明了，责任到人。

三、法制工作及其他方面工作平稳有序。

一是规范行政复议与行政应诉工作，监督相关行政机关依法履行职责。规范行政复议审理与决定程序，完善行政应诉工作制度，通过科学规范化的流程管理、刚性化的制度约束，提升了行政复议、应诉工作质量。二是发挥职能的积极作用，为行政决策合法性把关。1-9月，共审查合同xx份，提出xx条修改意见，审查重大规范性文件xx份，提出xx处修改意见。市政府法制办公室常规列席市政府常务会议，为政府决策的合法性把关。三是推进行政审批改革、责任清单制定工作。落实XX省下放的不属于性质审批目录的xx项事项，目前省、市行政目录下放事项已全部到位。四是市政府研究室在文稿起草、调查研究、决策服务等方面工作有序开展。驻X联络处围绕我市承接对口援建工作要求的重点，充分发挥驻京机构的“窗口”和“桥梁”作用，积极“内引外联”，为领导部门服务、文化交流、引资引智等方面工作取得新的成效。

为确保全面完成全年目标任务，下一步，我们要对照年初既定目标，逐条梳理检查，查漏补缺，以更加科学、更加务实的举措推动各项分管工作任务干在实处、拼在前列。

一、政务服务工作。要以便民、利民、惠民为出发点，以规范化、标准化建设为抓手，创新工作方式，重点作好以下五项工作。

一是着力在“两集中，两到位”上下功夫。进一步扩大服务范围。加快政务服务大厅功能升级，推动与群众生产生活密切相关的公共服务事项全部进驻中心办理，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。确保项目进驻到位。在项目进驻上，做到“两个不得、三个必须”（不得以不是审批项目为借口，拒绝进驻中心；不得以单位人员少为借口，拒绝进驻中心；外地中心有进驻的项目，我市必须进驻；承接下放项目必须进驻；关联审批服务的中介服务必须进中心）。要将审批服务的实体性职权前移到窗口，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”等现象，决不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”。二是进一步推进相对集中行政许可权改革工作，重点在“集中审批-分类监管与服务-综合执法”方面持续跟进，探索可复制、可推广的政务服务改革模式、经验。三是逐阶段实施行政审批制度改革和政务服务中心新场地建设工作。四是进一步深化投资项目联合审批。要在“对内”三级协调、“对外”三级联动的基础上，充分运用好网上联合审批服务系统，并开展企业投资项目审批流程再造，做到流程最优、时限最短、手续最简、监督最严。五是探索“一窗进出”的全程代办机制，进一步做好项目的跟踪、指导、协调和督促工作，确保全程代办工作再上台阶和水平。

二、公共资源交易中心工作。以“政府主导、集体交易、规范运行、部门监管”为原则，扎实推进公共资源交易提速增效，完成公共资源平台整合，实现全过程电子化，重点作好以下三项工作。

一是坚持以项目建设为中心，不断优化服务，扎实推进公共资源交易提速增效。二是坚持以技术革新为目标，建设更加规范的交易体系。按照中央、省、市对公共资源交易平台整合的有关要求，积极与xx市公共资源交易中心对接平台整合事宜，逐步形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，实现全过程电子化。三是坚持以制度建设为抓手，打造阳光窗口，实现“三员三化”。即做好“服务员”，凸显人性化；做好“协调员”，服务多样化；做好“监督员”，确保规范化。

三、法制工作及其他方面重点工作。

市政府法制办要重点抓好四项工作：一是要深入推进依法行政，推进依法科学民主决策。二是要扎实开展“双随机一公开”监管工作，市委编办、市工商质监局要切实加强督促检查指导力度，有关行政执法部门要抓紧制定随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则，到今年底前，随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，2021年底实现全覆盖。三是要进一步深化行政审批制度改革。围绕减程序、减时限、减费用，进一步清理、取消、调整和下放行政审批事项，提高简政放权的含金量。四是要继续完善行政复议、行政赔偿制度，提高行政复议质量和效率，畅通行政复议渠道。

市政府研究室要认真研读。

驻X联络处要实行点面对接，推进加强与XX的长效合作，继续强化跟踪落实，全力做好XX地区的招商引资工作，同时加大项目的跟踪力度，力争项目落地开花，助推我市经济腾飞。

我的发言完毕。不妥之处，请XX市长指正。谢谢大家！

第二篇：在市政府第十次全体会议上的讲话

一、明辨形势，在认清差距中增强发展动力

今年以来，政府各部门围绕推动高质量发展，按照省委、省政府的总体部署和市委的总体要求，抓项目扩投资，保工业稳增长，调结构促转型，多措并举应对经济下行压力造成的不利影响，发展保持了总体平稳。但站在全国、全省发展大局来审视我市的工作，仍然面临很多困难和挑战，应该说是形势严峻、压力很大。一是横向比，有落后之危。在省政府通报的各市州上半年高质量发展综合评分的9项指标中，我市有7项指标排在10名之外，尤其是生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等与经济运行密切相关的指标增速排名后三位。其中gdp增速已经连续6个季度不到5%，低于全省平均水平，持续下去我们将落入全省发展的第三方阵，标兵渐行渐远，追兵越来越近，甚至追兵也变成标兵了。二是纵向比，有退步之忧。与上半年我市各主要指标增幅相比，除一般公共预算收入和旅游收入外，1—9月其他指标增速预计全部呈下滑趋势。其中，生产总值增速由3.3%降至1.7%，规上工业增加值由1.2%降至0.3%，固定资产投资由-26.1%降至-27.3%。照这样的形势来看，我市第三季度依然是省委、省政府约谈的对象。尽管经过多次协调、调度有所收获，但在全省的排名还要看最终的统计数据结果。三是进度比，有达标之难。从年初《政府工作报告》确定的指标完成进度来看，生产总值、固定资产投资分别相差4.8个和34.8个百分点，完成目标任务的压力和难度非常大。

总的来看，我市当前的发展形势不容乐观。出现这种十分被动的局面，既有经济结构长期单一、产业链条短、新旧动能转换较慢等历史因素的影响，也有国家金融政策收紧、市场主体投资意愿下降、环保约束趋紧等现实困境的制约，但更重要的还是主观方面的原因，归结起来有这么几点：第一，推动高质量发展的办法不多。面对经济下行压力加大的现实，没有彻底摆脱靠“老底子”过日子的路径依赖，新兴产业占gdp比重仅有0.5%，新业态、新模式发展缓慢。重大项目推进较慢，计划新建项目开工率不足40%，且财政补贴的项目多、企业投资的项目少，投资效率不高。第二，破解发展难题的能力不足。针对发展不利的态势，市委市政府出台了一系列政策措施，但各部门各单位落实的力度不够，导致很多措施悬在空中，没有真正落地见效。同时，推进绿色生态产业发展的视野不够开阔，对通道经济、现代物流、信息技术等谋划不够深远，走出去招项目、向上争资金的力度不大。第三，营造发展环境的力度不够。深化“放管服”改革不到位，审批事项繁琐、办事来回跑等问题没有根本解决，营商环境没有大的改观。特别是推进基础性改革的任务还很重，破除影响质量变革、效率变革、动力变革的体制机制障碍，构建适应高质量发展的外部环境方面还有大量工作要做。第四，落实发展任务的作风不硬。一些部门和干部的忧患意识不强，缺乏加速转型的紧迫性和危机感，存在“等、靠、要”的思想（等不得：天上不会掉馅饼；

靠不住：不能像以前一样只依靠酒钢；

要不来：省上重心聚焦在扶贫地区）。不干不会有成效，不干一点收获不会有，马克思主义也不是等来、拿来、送来、找来的。同时，有的干部在工作任务面前怕担风险，敢闯敢试的魄力不足，一些工作走不完“最后一公里”，导致落实效果打了折扣。第五，抢抓发展机遇的意识不强。对于国家支持西部地区发展、把我市列为全国综合交通枢纽城市和区域级物流节点城市、省上的绿色生态产业体系等政策研究不够透彻，视野不够宽广，前期工作准备不充分，甚至没有准备，导致有些机遇白白错过。这些问题，是制约当前我市经济发展的关键因素和突出短板。找准破解这些问题，我们的工作才有方向、才能抓住重点。希望政府系统各级领导干部以解决这些问题为着力点，居安而思危、知耻而后进，增强责任意识、忧患意识、危机意识，把每一位同志的智慧和力量都凝聚到推动高质量发展上来，全力扭转经济下滑的不利局面。

二、找准定位，在抢抓机遇中提振发展信心

在当前我市经济发展压力叠加、负重前行的情况下，立足自身、放眼全局、找准定位十分关键，必须依靠自己，更要把自己做大做强。从宏观层面和外部环境来看，一方面，我国与美国的贸易战将会继续打下去，要做好过紧日子的准备；

另一方面，虽然经济增长存在诸多困难，但影响经济发展的积极因素持续增多，主要有以下几个方面：

一是“一带一路”的纵深推进。经过5年多的发展，习近平总书记提出的“一带一路”倡议，已经从顶层设计、总体布局层面转向聚焦重点、持续发展阶段，从东部沿海开放为主转向全方位扩大开放，把甘肃这样的内陆地区推向了开放前沿。我市作为甘肃向西开放的门户和丝绸之路经济带上的重要节点，必须依托区位、通道等优势，大力发展现代物流、通道经济、文化旅游、对外贸易等产业，着力打造国际旅游目的地城市和物流集散中心。

二是高质量发展的基本共识。推动高质量发展是新时代我国经济发展的根本要求，也是破解发展不平衡不充分问题的必由之路。从全国而言，高质量发展呈现出从“数量追赶”转向“质量追赶”、“规模扩张”转向“结构升级”、“要素驱动”转向“创新驱动”三个特征，倒逼各地通过深化供给侧结构性改革、延伸产业价值链等途径，提升发展的质量和效益。推动高质量发展已成为大势所趋，对我们来说既是要求又是途径、既是挑战更是机遇，必须坚定不移走高质量转型发展之路，加快新旧动能转换。

三是西部大开发战略的深入实施。党的十九大指出：“要加大力度支持边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局”。今年，李克强总理在西藏调研以及在西部地区开发领导小组会议上也特别谈到，“西部地区基础设施建设滞后，推动有效投资补短板，不仅有助于缩小区域发展差距，也可以应对经济下行压力。”这些都传递出了国家政策向西部倾斜的强烈信号，我们要从中深度挖掘，抓紧谋划推进一批符合国家规划的重大工程，在城镇污水、垃圾处理、管网改造、机场改扩建、公路铁路等基础设施领域，争取更多的项目和资金支持。

四是国家宏观政策的适度微调。国务院常务会议提出，积极财政政策要“更加积极”，稳健的货币政策要“松紧适度”，表明宏观政策的确发生了一点微小的变化。对于财政政策，去年底的中央经济工作会议提法是“财政政策要更加积极有效”，这次国务院常务会议对积极财政政策的基调一脉相承，但是这次的“更加积极”落在“积极”上，力度明显重了些。对于货币政策，年初的提法是保持货币政策“稳健中性”，这次虽然总基调仍然是“稳健”，但是从“中性”转变为“松紧适度”，着眼于掌握好松紧的度，别松了，也别紧了，强调“保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕”，“有效保障在建项目资金需求”等，可见后期市场流动性环境可望继续保持相对宽松。

五是生态产业体系的加速构建。去年以来，省委省政府针对我省经济发展困境，作出构建绿色生态产业体系、推动绿色发展崛起的决策部署。从相关数据看，今年上半年全省十大生态产业完成增加值617.3亿元，占gdp比重达到17.7%，表明生态产业发展的效应正在逐步显现，发展的潜力和空间是巨大的，这也应当是我市破解发展困境、扭转不利局面的希望和抓手所在。我们已经建立的《推进绿色生态产业发展重点项目库》，提出的关城大景区、通道经济、草湖湿地、讨赖河治理、信息化、旅游等等，都是生态产业。下一步，要按照《项目库》，分类梳理出开展前期工作、近期、中远期要实施的项目，进一步明确责任分工、时间进度和工作要求，确保十大生态产业体系建设取得实质性进展。

以上是我简单列举了一些国家和省上重大战略带来的政策利好。这些年，全国各地包括我们周边的市州都在竞相发展，都在大力度上项目、抓招商、办企业，不是说这些地方的政府财力有多么雄厚，而是他们从国家政策、产业转移中找到并抓住了发展机遇。反过来，我们的一些部门和干部，对机遇视而不见、无动于衷，还是像以前一样只盯着财政的几个钱。机遇总是留给有准备的人，有时一个重大项目的批准、一个引资项目的突破，关键就是那么几天甚至是几个小时，紧一紧、追一追，机遇就抓住了；

松一松、等一等，机遇就落空了。所以，政府各级各部门一定要增强机遇意识，看清发展大势，立足当前、着眼长远，努力提升工作的前瞻性、预见性、针对性，通过用足用好政策加快补齐短板、推动高质量发展。

三、有的放矢，在突出重点中找准发展路径

现在，离全年结束只剩下3个月时间，完成各项工作任务时间紧、压力大，越是这样的时候，越要保持足够的定力和清醒的头脑，从大处讲就是要把握好三个关键点。一是不垫底。相比于省内其他市州，我市在地理区位、资源禀赋、产业基础等方面的条件都不差，只要选准了方向，干实了工作，各项指标完全能够有所进位。我们要通过努力，尽快改变经济增长、投资增速、企业利润等排名靠后的情况，不能连续成为被约谈的对象。二是增亮点。唐省长多次强调，“经济总量上拿不了团体冠军，就通过打好特色牌、绿色牌、蓝色牌，多拿一些单项冠军”。我们嘉峪关城市小、人口少，完全可以在全域无垃圾、全域旅游、农村环境整治、城市精细化管理等方面创亮点、出经验。三是防风险。既要防范化解政府债务和金融风险，守住不发生系统性风险的底线，更要对经济发展中的潜在隐患作出判断，增强预见性和针对性，避免决策或工作失误给经济社会发展带来负面影响。

同志们，推动高质量发展最终要靠行动来落实，这也是一个循序渐进的过程，需要正确把握整体推进和重点突破、总体谋划和集中发力的关系。具体来讲，当前和今后一个时期要重点在以下五个方面下功夫：

第一，在加强经济调度上下功夫。相关部门要按照省委省政府“三重”“三一”工作部署，对照年初确定的目标任务和今后两年的发展，加强经济运行的跟踪、分析、研判和服务。一要抓经济调度。科学研判经济运行态势，紧盯生产总值、固定资产投资、工业增加值增速等指标，逐一分析、深入研究，按月提出目标任务，逐项落实到具体单位、企业、项目和增长点上，抢抓有效时间补欠账、稳增长。经济综合部门要对重点行业、企业和项目定期开展“大盘点”，每月底向市委市政府报告进展情况，以更加精准有效的措施，力促经济运行企稳向好。二要抓工业生产。今年的目标任务能不能完成，关键还要看工业经济能否持续回升。各级各部门要切实发挥主观能动性，加强工作之间的协调配合，有针对性地对重点产业、重点企业进行帮扶。要认真搞好产销衔接，帮助企业开拓市场，确保现有企业持续生产，停产企业尽快复产，加紧释放工业产能。三要抓要素保障。认真落实“减税降费”政策，清理和规范涉企收费，切实减轻企业负担。坚持“一业一策、一企一策、一事一议”，协调解决好企业审批、融资、原料、土地、电力等方面困难，争取直购电、微电网、增量配电等政策尽早落地，以政府的积极作为稳定市场预期、增强发展信心。

第二，在狠抓项目建设上下功夫。高质量发展必须要有高质量的项目作支撑。针对当前项目储备不足、成熟项目缺乏、在建项目推进缓慢等问题，各级各部门要善于从更高站位来谋划项目，以宽广胸怀来招引项目，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当来服务项目，确保投资的有效增长。从当前来看，要将重点项目分为这样几个类别来对待：第一类，在建项目，主要是抓进度。各分管副市长要严格落实项目包抓责任制，利用有限的时间，加快嘉北污水处理厂、312国道改线、南市区医院、峪泉古街等重点项目实施，科学合理做好资金审核、拨付和施工进度，形成更多实物量和投资额。特别是要抓好棚户区和道路管网改造的收尾工作，确保完成目标任务。第二类，前期项目，主要是抓审批。对于明年确定要实施的“一馆两中心”、镜铁市场改造、讨赖河生态治理、s06北绕城高速等项目，市财政已经安排了一部分前期费用。相关责任单位要利用今年底到明年初的时间，抓紧做规划、用地、环评、初设等前期工作，力争年底前能开工的尽量开工，开不了的明年上半年一定要开工建设。第三类，成熟项目，主要是抓招商。这两年，我们谋划了草湖湿地公园、讨赖河大峡谷地质公园、黑山岩画旅游开发、魏晋墓民俗文化博物馆等一批有竞争力的成熟项目，有些项目企业投资意愿也比较强。下一步，要把具备条件的项目优先排出来，借助第三方智慧进行策划包装，加大宣传推介力度，吸引社会资本投资。要按照“签约项目抓落地、落地项目抓服务”的要求，加强已签约项目和意向项目的跟踪落实，促使框架协议尽快转化落地，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。第四类，增量项目，主要是抓谋划。各部门各单位要按照“干今年、想明年、谋后年”的方法，加大项目的谋划、储备和论证工作。要善于从上级政策文件中捕捉信息，认真研究国家和省上的重大战略、规划布局、资金投向，主动谋划更新项目，争取更多项目列入国家和省上的投资计划。特别强调一下，对酒钢的库存项目、新上项目、在建项目，发改、工信、建设等部门在开工许可、投资、产值统计等方面，要坚持一月一会商，有问题汇报分管副市长面对面协调解决。

第三，在推进动能转换上下功夫。发展动力决定发展的速度、效能和可持续，在当前的经济新常态下，各地都把新旧动能转换作为引领发展的战略支点。从我市的城市定位和区位特点来看，推动高质量发展、破解新旧动能“青黄不接”的问题，必须坚持工业和旅游两大支柱不动摇，同时依托“一带一路”大力发展现代物流业，加快形成三大产业共同支撑、多元发展的经济体系。一要持之以恒实施工业强市战略。工业始终是我们的立市之本，一方面要最大力度支持服务酒钢公司发展，帮助企业开展技术循环化改造和产品高端化升级，实施好7号锅炉优化改造、热电联产余热回收、多式联运物流园等项目，并加强与酒钢在数据统计、产业联动、发展规划等方面的衔接沟通，地企携手共克难关。另一方面要加快地方工业转型步伐，重点围绕钢、铝产业下游，壮大先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，持续提升工业经济的抗风险能力。在重化工产业由东部向西部梯次转移的过程中，我们的态度十分慎重，在万般无奈的情况下，对符合环保要求的项目也要上。二要坚定不移推进文旅融合发展。近年来，西部地区旅游持续升温，加之我市近年来相继实施的方特欢乐世界、关城大景区等项目，旅游人数和收入连续多年保持20%以上的高速增长，已成为拉动经济增长的重要支撑。但客观上说，我市的旅游潜力还没有充分挖掘出来，没有突破“一日游”“过境游”的尴尬局面，“一夜两餐”的程度都未达到，必须加快构建景城、产城、城乡一体的全域旅游发展格局。在景城方面，要把整个城市当作景区来打造，在实施好丝博园、峪泉古街、草湖湿地等重点文化旅游项目的同时，坚持“一街一品、一街一景”，对建筑风格、色彩风貌、雕塑小品、水域景观等精雕细琢，着力打造有文化底蕴、有历史积淀、精致特色的国际旅游城市。在产城方面，要实施“文化+”“旅游+”战略，坚持以旅游带动商贸业发展，加快建设紫轩国际、喜来登酒店、雄关商厦等城市综合体，加大旅游商品开发力度，切实提升游客购买力和消费市场活力。在城乡方面，要深入实施乡村振兴战略，结合“双促双增”、农村环境整治和“三变”改革工作，发展好“小旅游”，抓好特色旅游示范村和田园综合体建设，最大限度让农民参与入股，真正让农民吃旅游饭、打旅游牌、走旅游路。在宣传方面，要进一步创新方式和手段，加强营销推介，综合运用旅游社、外出推介、节会推介、电视、网络、微信等各种渠道，让每个市民都充当“宣传员”，进一步提升我市旅游的知名度。三要加快培育现代物流业。我曾在之前的几次会议上说过，由于历史原因，我们嘉峪关的商贸业已经丢了，居民消费外流现象严重，再发展起来很困难。但作为我国内地通往新疆、中亚的必经之地和丝绸之路上的重要节点，我市的物流业大有可为。要加快空港物流园、多式联运物流园、铁路综合货场、仓储物流配送中心等建设，加大力度培育和引进现代物流企业，构建省内城际物流配送、西北区域物流集运、国际联运通道等物流平台，抢占通道经济发展的制高点。

第四，在加大改革创新上下功夫。改革创新是推动高质量发展的动力源泉。我们要坚持改革推动、开放带动、创新驱动“三力联动”，切实依靠改革破解难题，依靠开放激发活力，依靠创新赢得未来。一要持续深化“放管服”改革。这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，面临的困难和阻力不小，但必须坚定不移地推下去。要坚持问题导向，深入推进“四办”改革，只要涉及到审批事项、公共事项、便民事项的单位，就要各司其职、加强配合，尽快打通服务企业和群众的“最后一公里”。要学习借鉴浙江、广东等地的先进经验，加快推进“互联网+政务服务”建设，着力解决“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”、奇葩证明等问题。要持续深化投资项目审批制度改革，建立并联审批长效机制，明确办结时限，做到“一次告知”，特别是对涉及审批部门多、协调难度大的投资项目，在依法依规的原则下，开辟绿色通道，以会议研究审批的方式进行联审联批。二要加快推进国资国企改革。按照《市属国有企业整合重组改革方案》的要求，各副市长要指导督促相关单位和企业，做好资产核查、产权界定、人员划转、职能核定等工作，确保按时间节点全面完成国有企业的整合重组。同时，要做好酒钢公司、中核四〇四、铁路、电力等在嘉企业“三供一业”移交的后续工作，确保服务标准不降、管理职能更优。三要全面加大对外开放力度。要最大限度发挥我市在地理区位、历史文化、产业发展等方面优势，加强与“一带一路”和中新南向通道沿线省市、国家的经贸合作和人文交流。要深入研究论证，筹建好霍尔果斯口岸办事处和外贸企业，打开向中西亚开放的门户。要以建设全省三大国际空港为契机，加快嘉峪关机场改扩建，积极争取设立航空口岸、保税区和海关特殊监管区。要对明年承办的各类节会赛事提前谋划，探索市场化运作，尽量减少财政支出，以最低的投入成本产生最大的宣传效应。四要深入实施创新驱动战略。强化企业在创新中的主体地位，鼓励和引导大中型企业建立实验室、技术中心，推动创新成果与产业的无缝对接。要坚持不求所有、但求所用的柔性引才方式，进一步创新人才引进、培养、管理模式，切实解决好高层次人才短缺、实用型人才紧缺的现实问题。

第五，在保障改善民生上下功夫。我们推动高质量发展，最终目的是要不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。各级各部门一定要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的安危冷暖放在最高位置，尽全力做好保障和改善民生的工作。一要抓紧办理惠民实事。今年，我们从解决群众普遍关心的突出问题入手，按照“尽力而为、当年完成”的原则，在广泛征求意见的基础上，确定了8件为民办实事，这也是市委市政府向全市人民作出的承诺。但截止目前，仅有三镇通公交、关城景区向市民免费开放、“互联网+政务服务”3件实事全面完成，其余5件还在实施阶段，进度严重滞后。各分管副市长要定期督办，相关责任单位要切实负起责任，集中力量、挂图作业，倒排工期、加快进度，确保年底前全部兑现。二要抓好重点民生项目。医疗卫生方面，要综合论证和统筹全市医疗资源，对南市区医院、中医院项目抓紧变更建设方案，确保明年部分建成投入使用。教育方面，要加快实施南市区幼儿园和中小学新建、实验中学改扩建等工程，进一步提升各级各类教育发展水平。就业方面，要完成省上下达的就业计划、退伍军人安置工作，落实好农民工工资支付保障制度，切实杜绝岁末年初的工资拖欠问题。三要抓实冬春季保障工作。现在即将立冬，要深入基层开展走访，认真对待群众诉求，落实好低保、大病保险、临时救助等制度，加强冬季供暖、供水、供电等日常检查和保障工作，确保群众温暖过冬、安全过冬。要高度重视安全生产工作，加强对生产安全、食品安全、建筑安全等领域的隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

四、转变作风，在担当作为中保障发展质量

困难时期讲奉献，关键时刻看担当。推动高质量发展、圆满完成全年目标任务，是摆在我们面前的头等大事和肩负的首要职责，也是对政府系统各级干部工作能力的检阅、意志的考验、作风的检验。一要有更加饱满的精神状态。要从大局和长远考虑问题，对于看准的事情，只要是出于公心、对嘉峪关发展有利，就大胆地干，扭住不放，一抓到底。要集中心思和精力，对照政府工作报告和相关会议安排的任务，严格按照具体时限，在前三季度工作的基础上，进一步靠实责任、加快进度，务必保质保量完成任务。二要有更加强烈的责任意识。凡属岗位职责范围内的工作，要主动认领、高效开展，少说不能办、多想如何干，真正做到在其位、尽其责。各级领导干部特别是部门一把手，要紧盯重点工作，主动上手、靠前指挥，强化统筹协调，优化资源配置，加强督导检查，发挥好“领头羊”的作用。三要有更加务实的工作作风。严格执行中央八项规定及实施细则精神，按照省市相关规定，把时间和精力聚焦到抓发展、抓落实上，深入基层了解群众的所思所盼、市场主体的所想所急，真正做到情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。四要有更加清廉的政府形象。要针对各类巡视、巡查、督查、审计等发现的问题，从严从实抓好整改，完善风险防控措施，举一反三彻底堵上漏洞。要把责任和压力传导到科级干部、普通干部身上，引导他们算大账、算长远账，自觉强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以实际行动维护政府系统的良好形象。

第三篇：——在市政府全体会议上的表态发言

咬定目标 攻坚克难

全力以赴完成年初确定的各项目标任务 ——在市政府全体会议上的表态发言

各位领导、同志们：

按照会议安排，就我县完成20xx年目标管理责任书各项目标任务做一表态发言，不妥之处，请批评指正。

正当今年各项工作进入攻坚冲刺的关键时刻，市政府召开全体会议分析前三季度经济运行情况，扎实安排部署后两个月工作，十分必要和及时，对于确保完成全年各项目标任务具有十分重要的推动作用，也进一步增强了我们抓好工作落实的信心和决心。今年以来，我县按照年初与市政府签订的各项责任书考核指标要求，全力抓项目、攻难点、严督查，全力推动各项重点工作任务落实，全县经济发展自20xx年以来首次走出低谷、实现恢复增长。总体来看，今年前三季度，我县经济社会发展主要指标基本达到了平均进度，各项重点工作进展顺利，特别是工业增加值、财政收入等主要考核指标预计能够超额完成任务。但是，由于受诸多因素的制约，个别指标特别是社会消费品零售总额、固定资产投资等经济发展指标和安全生产、节能工作存在明显差距，要全面完成全年任务压力大、任务重。我们将以这次会议召开为新动力，咬定目标任务，盯住重点指标，抓住关键环节，再加压力，再添措施，全县总动员，大干六十天，确保全面完成各项目标任务。

一是自我加压找差距。前不久我县已经对市政府年初下达我县的各项责任指标况进行了全面的对照分析和查漏补缺，会后，我们将再次进行 “回头看”，逐项逐指标对照检查，准确分析形势，对于完成较好的责任指标，继续加大工作力度，争取超额完成任务；对于存在差距的责任指标，深入分析，认真研究，找准突破点，抓住关键点，采取切实有效措施迎头弥补差距。

二是强化责任抓落实。我们将按照年初县政府与各乡镇、各部门签订的目标管理责任书要求，严格落实分管领导、部门和乡镇工作责任，逐条逐项抓落实，缺什么补什么，弱什么强什么，确保各项指标达标。对工作欠账大、进度明显滞后、制约因素多的工作，我们将实行县级领导包抓责任制，明确任务、要求和时限，分工负责抓落实、促进度。同时，将责任书完成情况与责任领导、责任单位的年终考核相挂钩，严格考核，层层交账，层层兑现，以责任落实保任务落实。

三是多措并举赶进度。我们将按照既定的工作机制和措施，以十天为一个工作节点，对工作差距较大的每一项工作、每一项指标，制定具体的攻坚方案，定时限、定措施，倒排工作进度，对重点指标、重点任务严格实行“一周一汇报、十天一通报”制度，采用召开现场会、分析会等多种方式，现场督办，加快进度。采取四大班子会议问责制、定期听取汇报、一线检查评比等多种措施，自加压力，调动和激发全县上下各方面抓落实、抓进度的积极性和主动性，形成合力抓落实。

四是集中精力攻难点。会后，我们将立即召开专题会议，对各项考核指标进行认真分析研究，根据完成情况分类确定攻坚指标、重点指标，确定难点任务和重点任务，因项施策，对攻坚指标、重点指标、难点任务，集中精力、倾斜人力、保证财力实施重点突破，特别是对由于县级财政配套资金落实不到位而影响责任指标完成的，我们将积极克服困难，千方百计筹措资金，确保县级配套资金足额落实到位。积极采取有效措施破解项目配套资金、征地拆迁、发展环境等方面的困难和问题，在年内竣工一批、开工落地一批、加快建设一批重点项目，以重大项目建设拉动投资、带动经济增长。

五是加大力度严督查。会后，我们将继续深入一线查进度、攻难点，集中解决重点领域、重点环节和个别部门影响工作落实的突出问题。同时，将组织专项督查工作组深入各乡镇、各部门开展集中督查，盯住进度慢的工作、找准进度慢的原因、制定赶进度的措施，有重点、有针对性地推进工作落实；严格落实目标责任书考评制度，以严格的奖惩推动工作高效落实，确保市政府年初下达我县的各项指标任务保质保量完成。

六是借鉴学习调思路。会后，我县将积极学习借鉴兄弟县（区）抓工作落实的好经验、好做法，特别对个别差距较大的工作将组织力量专门学习“取经”，以先进县（区）为目标，在抓落实的思路上再调整，在破解难题的力度上再加大，在督查考核机制上再创新，从推进当前工作抓起，从破解难题入手，扎实工作，奋力赶超，确保完成任务，向市委、市政府交一份满意答卷。谢谢大家！

第四篇：提名市政府办公室主任供职发言

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：在这次人大常委会上，我再次被提名为市政府办公室主任候选人。这既是党组织和政府对我的信任和关怀，同时也是对我提出的更高要求和考验。我感到责任重大，也感到自己的工作经验、政策水平和领导能力与拟任职务仍有一定差距。政府办公室是综合服务部门，工作效率和质量的好坏直接影响政府是否能够正常运行，做过一任办公室主任后，我深知这一职务的分量。如果我的任职被通过，我将以饱满的工作热情，高度负责的精神风貌，求真务实的工作作风，全力承担起这一重任。为此，我将从以下四方面扎实开展工作：

一、履行职责，认真做好政府办公部门工作

在今后的工作中，我将牢固树立为领导、为机关、为基层服务思想，认真履行主任职责，充分发挥办公室综合、协调、服务、督办等职能，用创新的观念、创新的思维、创新的精神开展工作，提高政府办的工作水平和服务水平。一是提高综合调研水平，在挖掘情况综合深度上下功夫，在提高重要报告和领导讲话的质量上下功夫，较好地完成文字综合和调研工作。二是强化公文管理，努力实现公文处理的规范化、制度化、科学化，提高办文质量和效率。三是做好政务信息工作，把实现政务信息与领导决策有效对接作为目标，紧紧把握市政府工作总体部署和阶段性工作重点，努力提高信息质量，为领导决策提供科学依据。四是加大督办检查力度，按照市委、市政府确定的“三位一体”督办制度要求，通过跟踪督办、联合督办等方式，进一步加大检查、反馈、协调力度，提高督查落实水平和质量。五是切实提高政务运行质量，充分发挥协调服务枢纽作用，抓好各项工作落实。严格执行议题收集、会议记录、纪要整理及会议事项的贯彻落实有关规定，提高政务综合质量。加强政务值班和安全保卫工作，确保24小时联系渠道畅通和市委、政府办公大楼内外安全。

二、完善措施，努力带好班子和队伍

我将从转变机关作风、提高工作效率入手，全面抓好队伍建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的干部职工队伍。加强思想政治工作，增强广大干部职工政治责任感和政治鉴别力，进一步提高全办人员的政治素质。加强业务培训，组织学习科学文化知识和业务技能，提高业务能力。抓好班子建设，充分发挥副职作用，重视班子成员意见；加强班子团结，形成大事讲原则、小事讲风格、思想常沟通、遇事共承担的团结协作氛围。继续开展警示教育活动，树立廉政勤政的良好风气。纠正行业不正之风，建立廉洁高效的办事机构。加强社会主义精神文明建设，陶冶干部职工的思想情操。积极开展文明单位创建活动，推动文明单位建设迈上新的台阶。

三、严于律己，努力做勤政廉政的公仆

今后的工作中，我将发扬党的优良传统和作风，努力做一名让人民满意，让党放心的公仆。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，关心职工的生活和疾苦，切实为大家办实事、办好事。加强党性锻炼，自觉用党性原则和党的纪律规范自己的思想和行为，增强组织观念、全局观念、服务观念和奉献意识。克服功利主义和松懈作风，振奋精神，兢兢业业做好本职工作。加强廉政建设，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白从政。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受舆论监督和人民群众的监督，虚心听取各民主党派和人民团体的意见，切实完善提高自身工作。

四、刻苦学习，不断提高政治业务素质

为适应办公室“三服务”新要求，承担起这副重担，必须认真学习理论知识，掌握领导工作艺术，提高驾驭复杂工作局面的能力。我将在认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的基础上，认真学习十六大精神，深刻领会其精神实质，努力提高理论水平；学习中央和省委、市委的方针、政策和一系列决定、决议，进一步提高运用政策指导实际工作的水平；深入系统学习市场经济理论、学习WTO有关规则，努力掌握在开放条件下管理和驾驭经济发展全局的本领，自觉按国际惯例和市场规律办事；认真学习专业知识，不断提高决策能力和决策水平；加强法律法规学习，坚持依法行政，学会运用法律手段处理经济和社会生活中出现的各种问题。为全面掌握各方面知识，更快地提高自己的工作能力，我将坚持向书本学习，向实践学习，向班子成员学习，向广大人民群众学习，特别是向经验丰富的老领导、老同志学习，力争在学习中改造、充实和提高自己，以弥补不足，缩小差距，不断完善自我，提高工作能力。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，以上是我的供职报告，如有不当之处请批评指正。如本次人大常委会通过我的任职，我将按照市委、市人大、市政府的要求和供职报告的承诺，恪尽职守，认真履行职责，全力承担起这一重任。如不能通过我的任职，我也将愉快地服从组织的安排，在其它工作岗位尽职尽责地工作，为XX的发展做出力所能及的贡献！

以上供职报告如有不当之处，请批评指正。

谢谢大家！

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第五篇：领导干部在市政府办公厅全体会议上的发言

领导干部在市政府办公厅全体会议上的发言

同志们：

办公厅是市政府整体工作正常有序运转的重要枢纽，是整个政府工作的窗口。办公厅的形象代表了政府的形象，办公厅的作风代表了政府的作风，办公厅的效率代表了政府的效率。今天召集大家开会，主要目的有三点：一是增进了解，相互沟通、相互借鉴、相互学习、相互启发。二是督促和推进工作，了解大家工作的主动性、考虑问题的前瞻性、做事的谋划性，以及整体工作思路、处室总体安排、今年工作重点等等。三是考核大家平时对本职工作、部门工作是否认真思考。

刚才听了X位同志的发言，以及X、X同志的点评，讲得都非常好。X同志从细节方面谈到的问题，讲得十分中肯，切中要害。做事情，意义不用说太多，道理大家都懂，关键是怎么干?这就涉及很多细节问题，推荐各位读一下《XXXX》这本书，更多地关注工作中的细节问题。办公厅的日常工作辛苦劳累、默默无闻，受表扬的情况不多，挨批评的情况不少。这些我都深有体会，在这里就不多讲了。下面，我着重强调两个方面的内容。

一、切实把基础性工作的夯实放在首位

基础工作做不好，什么都是空的，就会打乱仗，等于是想吃饭了才开始种麦子。这段时间，我体会到办公厅的基础工作比较薄弱。要不断改进工作方式方法，把基础工作做好，把制度建立起来，让业务工作上一个新水平。

（一）积累基础资料。基础资料的积累是一个长期的过程，只有积累了，才能进行比较分析，才能发现问题，改进工作。各处室从现在开始，要着手准备，指定专门人员负责基础资料的收集和整理，包括分管领域的中央文件、省市领导批示件和重要资料等。

（二）明确基本职责。职责明确，是各项工作得以落实的前提条件。每个人干什么，每件事有几个环节，按什么规定去办，都要明确。只有这样，每个人才能守住自己的岗位，尽到自己的职责，确保工作不出问题。举个例子，为了沟通信息，秘书处创办了《政务知情》，包括市领导的主要活动、批示内容和运行情况等，以及党中央、国务院和省委、省政府来文、批示等。这件事做得很好，已经落实了。但要特别注意细节问题，比如说，我手上的这份《政务知情》，文件裁剪不整齐，应该责任到人。正是这些小事体现了我们办公厅的作风和素质。

（三）健全基本制度。制度管根本，管长远，更带有全局性。只有建立制度，靠制度管人、管事，工作中出现问题的概率才会大大降低。所以，每个处室都要有一套基本制度。比如，如何办文、办会、办事，如何请示领导，如何协调市领导出席省里活动，如何完善市领导替会制度等。“没有规矩不成方圆”，各位处长要切实担起责任，统筹考虑处室的基本情况，对需要做什么事、要有怎样的环节、每个环节应设立怎样的制度，都应该心中有数，有条有理。

（四）梳理基本流程。办公厅的很多日常工作是有基本规律的，按照基本程序走就不会出问题。所以梳理工作流程很重要。要形成办文、办会、办事的各项基本流程，办公厅的同志不用别人带，一看这个流程就知道怎么干、干什么，既提高工作效率、提高执行力，更把我们从繁忙的工作中解脱出来。

（五）练好基本功夫。能够写好通知、请示、报告，知道如何向市领导汇报工作，如何对下属部门传达重要会议精神，熟悉办公厅办文、办会、办事的各项流程，是每位同志应该掌握的基本功，这也代表着办公厅的形象和工作水平。每位秘书长、每个处室都要下功夫，切实将办公厅基础工作抓好、做好，只有基础工作做好了，才能谈及质量和效率。

二、切实提高统筹协调能力

（一）抓统筹协调。所谓统筹，包括上下的统筹、内外的统筹、左右的统筹，就是要保持工作的均衡性、整体性、连续性。第一，要统一指挥，保证政令畅通、说到做到。第二，要统一标准规范。我建议，每月、每周，由秘书长组织各副秘书长、各处处长召开例会，加强沟通和协调，会议内容可包括上周工作回顾、本周工作要点以及需要提醒市领导落实的具体工作，之后由秘书长总结整理，向市领导汇报。

这里讲一点，办任何大事前都要有统一部署，办后要有统一评估，总结经验教训。只有不断地总结改进，才有不断地进步。目前，办公厅的各项工作还有不少不足，总结提升的空间很大。

分解任务目标、明确时间节点和责任人，这是统筹；举办季度性的经济社会形势分析会，讨论这一季度经济社会总体情况，以及金融、房地产等专项情况，这是统筹；分管副秘书长经常与各职能局召开讨论会，并及时将情况汇报，这是更高层次的统筹。比如，修缮世纪大桥是市政内容，但涉及资金使用问题，这时分管市政的处就要同分管财政的处协商，然后由分管市政的处将综合意见交分管副秘书长，协助分管市政和财政的两位副秘书长也要相互沟通，再由协助分管市政副秘书长将协调意见提交分管副市长。如果没有这些基础的沟通、协调、统筹工作，市领导就不能迅速做出正确的决策。因此，大家一定要增强工作主动性，善于统筹协调，把事情办好。

（二）抓规范标准。什么事都要按章程办事、按规矩办事、按制度办事。规范工作的前提是要有规范。一定按照高标准、严要求的原则建立规范的制度办法，将办文、办会、办事做到尽善尽美。

（三）抓提高执行力。办公厅的工作很多既不是开头，也不是结尾，而是中间环节，而中间环节的执行，决定着一项工作的质量、进度、走向、结果等多个方面，十分重要，需要坚强的执行力做保证。首先是态度上，要不折不扣地执行，领导说到哪，就干到哪。在执行过程中，要集中力量，想办法，认真落实。比如，作为市长，我的要求就是“把会开好”，到了秘书长就要考虑“方案如何制定、通知怎样发、参会人员如何报名、会场如何管理、会议程序怎么走、会后如何落实”，到了处室就要统筹考虑一系列具体事务，如会前什么时候倒水、多长时间倒一次水等。有困难可以反映，但一定要说到做到。

提高执行力还要有奉献精神。办公厅是不能停止运作的，每个处室在周末的时候一定要有人值班，特别是秘书处。下午下班的时间要根据具体情况来定，如果完成了领导交办的任务，各处室可在6点下班，但秘书处例外，必须要到7点才能走。交办的工作任务明确、时间明确，有问题可以请示，但一定要按规定办。每个处对分管副秘书长负责，每个副秘书长对秘书长和分管副市长负责。办事要公道，要出于公心。做好工作非常重要的一点是，对业务熟悉、对领导意图领会透彻，这样执行起来就很容易。一定要记住，办法永远比问题多。

（四）抓改革创新。办公厅的工作新情况新问题很多，必须要有创新精神，持续探索创新。创新要敢负责任、要冒风险，但只要政治上、经济上、保密上不犯错误，就可以大胆地干，不要怕批评，不要怕非议。要进行机制创新。通过建立一种机制，使各处室能及时与对口单位顺畅地沟通、交流，共同推动工作。

（五）抓内部建设。办公厅工作要忠心。忠于党，忠于人民，忠于所服务的政府，体现在点点滴滴的工作中，体现在主动、超前、细致的考虑问题上。要细心，要专心，大家做事要聚精会神、精益求精。干一行，爱一行。要耐心，耐得住寂寞，要淡定。比如，秘书长在审批文件时，首先要看文件是否符合国家的法律法规、中央政策，前后左右处理方式是否相符，以前类似问题是如何处理的，之后要把握好程序、文字、准确度等问题，这些都是基本要求。要大处着眼，小处着手。同时牢记，“有作为，才有地位”。今后，办公厅一定要在工作上、政治上继续关心、爱护大家。大家要相互关心、爱护、支持，创造团结融合协调的良好工作环境。对于各处室周末值班，这是办公厅的特殊需要，各位秘书长要认真协商来处理好这个特殊情况。要规范协调运转机制。办公厅的各项规章制度、规范流程要汇总，制成一本工作手册，每个处室的工作职责、办事流程等都要一目了然。

办公厅是综合牵头部门，是机关的排头兵，必须确立办公厅的权威，才能保证政令畅通、令行禁止，才能保证执行有力、快速高效。树立办公厅的权威，既要靠制度来保障，还要在靠工作中树立，以身作则、勇作表率。实行一级对一级负责，秘书长自身要多下功夫，考虑谋划好各项工作，既要把握全局、又要掌握细微。办公厅每位同志都要尽职尽责，展现出自己高水平的办文、办会、办事能力以及办事过程中体现的公心。各处处长要切实负起责任，在与相关职能部门沟通时，一定要与副秘书长保持声音一致，不能擅自行动，对下也不要乱授权。此外，办公厅要经常交流学习，以前开展的“外树形象、内强素质”活动还要继续坚持，但是活动要有评比结果，评出谁给办公厅带来了荣誉、谁给办公厅树立了好的形象，这样才能形成你追我赶的良性工作氛围。

切实全力以赴抓好近期的重点工作

一是抓好督查工作。督促检查是机关政务工作的重要环节。要不断改进和加强督查工作。为此，要在一年时间内，全面实现“无纸化”办公。这样，督查室就能第一时间在网上查看领导批示、会议决定、重大决策等，及时督办相关事项，反馈落实情况。

二是实现办公厅数字化办公。要把这项工作作为提高办公厅工作效率的抓手和支撑点，切实做好。

三是加强政务公开。政务公开首先要有政务信息，当前没有信息是因为数据库没有建立起来。建数据库更是一个长期积累的基础性工作，要争取两年内将数据库建立起来。今后能够录入的政务信息一定要及时上传。这项工作由新闻信息处负责。

四是推进新闻发布制度化。要抓好新闻宣传策划，每月都要有新闻宣传的重点，要明确每月新闻发布的次数、发布主题、发言人。需要邀请嘉宾的，由政府搭台，各职能部门来讲话。

总之，办公厅每个处室的工作都很重要，大家一定要相互尊重，齐心协力，加强沟通，形成一个富有战斗力的整体，把办公厅的工作做好，把市政府交代的任务完成好。