第一篇：202_年三季度经济形势分析会暨“五比五晒”推进会上讲话

202_ 年在三季度经济形势分析会暨“五比五晒”推进会上的讲话

一、保持信心和韧劲，加压奋进向前冲

二、紧盯增量和质量，精准发力攻项目

三、聚焦产业和龙头，只争朝夕加油干

四、统筹当前和明年，全力以赴促超越

同志们:

四季度是“五比五晒”的关键时期，是找短板、补差距、争先进位的冲刺阶段，今天会议主要目的是贯彻落实十九届五中全会和省市有关会议精神，动员全县上下利用最后 2 个月时间，抢时间、抓进度，决战决胜全年总目标任务。

今天会议有三项议程，下面，请崇平同志通报三季度全县经济运行情况和“五比五晒”开展情况。

下面，请 XX 同志作工作部署。

刚才，XX 同志通报了三季度全县经济运行情况和“五比五晒”开

展情况，XX 同志对下阶段“五比五晒”和经济工作作了具体部署，讲得都很好，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我再讲四点意见:

一、保持信心和韧劲，加压奋进向前冲

今年以来，在市委和市政府正确领导下，全县上下全力战疫情、促发展，加大“六稳”“六保” 工作力度，经济持续稳定恢复，各项工作有力有效，主要呈现以下几个方面特点。

(一)经济运行持续向好。克服疫情影响，率先成立产业保障组，有力有序打通企业和项目复工复产操作链。“六保” 工作落实有力，累计为企业贷款 5.4 亿元，协调帮扶全县受疫情影响中小微企业延期还本付息 120 余家，有效解决企业资金难问题。“四大攻坚年” 行动有效推进，28 个省市重点 项目完成投资 15.4 亿元，占年度计划的 89.9%,超序时进度 14.9 个百分点。主要经济指标全市靠前，1-9 月全县地区生产总值实现 115.31 亿元，增长 3.3%，比全市高 0.6 个百分点，居全市第四位。经济指标逐月转好，社会消费品零售总额、固定资产投资、全体居民人均可支配收入等指标转正，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入等指标增幅位居全市前三。

(二)五比五晒氛围浓厚。克服考评指标体系变化的不利影响，前三季度持续保持小组第二的良好态势。在三季度 59 项指标比拼中，13 项指标排 名小组第一，22 项指标排名小组第二，有 12 项指标取得不同程度进步。(三)产业发展韧性较足。三次产业逆势增长，亮点频现。一产方面，总投资 20 亿元的温氏肉鸭养殖加销售一体化项目代表三明参加全省第三季度重大项目视频连线集中开工活动。与重庆市林业局开展苗木考察学习交流会，并与相关林业企业达成 20 万株鹅掌楸销售协议，在重庆市梁平区建设杂交鹅掌楸苗木示范基地约100 亩。二产方面，金瑞高科 5G 通信产品深受中兴、华为青睐，5G项目产品收入超 1 亿元。轻合金产业技术山海协作中心获省发改委批复。长兴电子外贸转内销，1-9 月实现销售 3924 万元，比增 22.4%。三产方面，梅花谷、文博小镇和龙栖山森林康养小镇先后投入运营，龙栖山森林康养小镇中秋国庆期间日接待量超 1000 人，创历史新高。余坊上乾.健乐坊和龙栖山尚云栖评为市三星级森林人家。

(四)内生动力持续增强。集体林权制度改革多点发力，全面推广“林票”制度，发放林票总金额 1846 万元，总面积 2.4 万亩，3.4 万村民受益;全市仅 XX 被列入全国森林经营试点县。创新驱动步伐不断加快，规上企业 R&D 经费支出年均增长 14.6%，全年科技研发经费占GDP 比重和高技术产业增加值占规.上工业增加值比重均居全市第二。与厦门钨业共建全市首家山海协作创新中心，将加快轻合金材料加工与应用的关键性共性技术与创新性 成果研发。生态质量保持全省前

列，1-9 月我县空气质量在全省各县市区中排名第一，水环境质量保持全省前列。

(五)亮点工作形成示范。XX 践行“两山”理念探索得到国务院督查组认可和部分在闽全国人大代表的充分肯定。农房建设管理机制作为“绿色三明、乡村振兴、文旅康养”工作典型，接受省委、省政府工作检查。中国县域医院院长论坛在我县召开。山水林田湖草生态保护修复工作连续两年被评为一档，获得省级奖补资金 5700 万元。

(六)扫黑除恶成效显著。破获了 25 年前“xx 案”，得到上级肯定和群众认可。重拳整治信息网络乱象，打掉两个跨境网络赌博犯罪团伙，查扣、冻结涉案资金 2.1 亿余元。同时，安全生产、信访维稳和疫情形势持续向好。这些成绩的取得，是各级各部门努力拼搏、真抓实干、奋力共为的结果，在此，我代表县委、县政府对大家付出的努力表示衷心的感谢!

安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的短板和不足。一是追赶 XX 还有一定差距。虽然本季度我县与XX 分差相比二季度缩小了 11.34 分，但我们除了财税指标有优势外，其他四块指标均落后于 XX，特别是比增长点和比真招商上，分别落后 28 分和 27 分。XX“五比五晒”总分不仅排名小组第一，也是全市第一，要想追近XX，我们的指标排名不能仅仅满足于小组第二，要

瞄准全市前三。这方面，县处级领导要带头，发挥示范表率作用，强化抓协调、抓督查、抓服务力度。各级各部门“一把手”要腾出足够的时间和精力抓经济，对各项重点工作要亲自部署、亲自 督促、亲自落实，用“实干指数”“辛苦指数” 换取“五比五晒”争先进位成绩。二是与 XX 分差逐步缩小。我们与 XX 分差从二季度 80.74 分缩小到本季度的 34.98 分，追了 45.76 分，30 项指标得分差距缩小，新投产项目完成投资、固投增量增速等 10 项指标被反超，下阶段有望挤入全市前六的 8 分以、上权重指标，我们有 33 项，XX 也有 29 项，可以说不相上下，只要我们稍不留神，很可能就会被超越。四季度，各指标部门必须提升紧迫感和危机感，强化调度，部门之间一定要注重横向联动、纵向互动，识大体、顾大局，讲协作、多协助，心往一处想，劲往一处使，合力推进工作突破，确保“五比五晒”能取得好成绩。三是短板指标补齐压力大。三季度 59 个纳入考评的指标，有 26 个在全市或小组排名相比二季度出现下滑。特别是建筑业纳税和实际利用外资，两项都是 0 分，合计丢了 40 分。另外，新开工 5000 万产业项目丢了 23.4 分，固定资产投资丢了 15 分。工业用电量降幅较大，降幅虽比半年收窄 6.9%，仍低于全市平均水平8.6%，居全市末位。针对这些问题，我们必须以只争朝夕的紧迫感，快马加鞭加以解决。

我们要绷紧弦，保持攻坚之势。目标已经明确，冲刺号角已经吹响。不管遇到多大的困难，我们必须正确认识和把握当前经济形势，增强发展信心，保持发展定力。这是一个根本的战略问题。我们必须树牢“不进则退，慢进也是退”的意识，切不可满足于已有的成绩，夜郎自大。我们必须铆足干事创业的劲，一张蓝图画到底，努力抓机遇、上项目、搞建设，全方位推动高质量发展超越。

我们要抓重点，扬优势补短板。树立紧张快干、提速冲刺的总基调，以“昨天再晚也是早、明天再早也是晚”的姿态，抢时间，抓重点，固优势，补不足。要扬优乘势，全力以赴攻坚克难。指标牵头单位要对负责的指标认真分析，做到知己知彼，积极争取市级支持，目前仍然领先的要保持，比如一二三产增加值、建筑业增加值、财税、商贸、房地产销售与税收等;刚被赶超的要想办法追回来，比如第三产业用电量、固投、金融贷款、商品房去化周等;落后要想办法追上去，比如新投产项目完成投资、征迁项目攻坚等;确实是短板的要想办法缩小差距，比如建筑业纳税、实际利用外资等。要知己知彼，大步流星冲向终点。最后一个季度，全市各县都会拼尽全力，大家的指标都会提升，差距必然缩小。大家在指标调度中，务必立足全市，瞄着全市前三位去努力，不能只盯着小组，满足于小组第二位。指标在全市排名 对总分取决定作用。三季度，XX 县排全市前 3 位指标 35 个、其中8 分以上 指标 28 个;XX 排前 3 位指标 18 个、其中 8 分以上指标 15个;XX 排前三位指标 12 个、其中 8 分以上指标 8 个，尤溪排前 3 位指标虽有 16 个，但 8 分以上指标仅有 3 个。由此可见，指标尤其是8 分以上权重指标在全市排名靠前的个数越多，总分就会越高。五比

五晒就是逆水行舟，不进则退。从指标 排名分析，第四季度 XX、XX、XX 三个县 8 分以上分值权重的指标有潜力冲 到全市前 6 位的，保守估算 XX31 个、XX33 个、XX29 个，面上实力相当，但 8 分以上权重指标全市倒 3 位的 XX 仅有 3 个，我县有 8 个、XX 才 7 个，由此可见，XX 难追，但 XX 却步步紧逼。我们所有的指标都要全力以赴在全市去争先进位，这样才能扬长补短，拉开差距，确保小组第二的位次。我们要重实干，激励担当作为。“五比五晒” 是综合性工作，奖励的是各级干部队伍中德才综合素质最优的同志。县委同市委一致，考核干部的重 心就是“五比五晒”。我们坚持对在“五比五晒”、“项目攻坚” 等工作中德才兼备、表现突出、成效显著的，县委县政府将开展记功嘉奖，对有特别贡献、立竿见影成效的进行实时记功嘉奖，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向，让各级各部门都能在“五比五晒”这项大考中找到自己舞台。

二、紧盯增量和质量，精准发力攻项目

推进“五比五晒”、冲刺全年目标，关键是要靠一批实实在在、滚动接续的项目。我们要深入贯彻省市部署，结合实际、精准施策，全力解决项目招商“临门一脚”、项目开工“最后一步”、项目协调“关键一击”问题，努力以项目建设支撑全年目标、赶超任务的实现。

(一)集聚优势争项目。推动项目滚动接续，是做好项目工作的首

要之义，全县各级领导干部都要放下架子、扑下身子，带头谋项目、争项目、招项目。一要围绕“十四五”规划谋项目。中央十九届五中全会刚刚结束，研究制定“十四五”规划和 202_ 年远景目标是本次全会的重要内容，同时，这也是下一阶段省市重点关注、重点推进的主要工作之一，大家要紧扣全方位推动高质量发展超越，结合“十四五”规划和专项规划编制，聚焦“两新一重”，超前谋划一批带动力强的大项目好项目，提前储备一批交通水利、物流、教育、公共卫生、老旧小区改造等基建项目，争取更多项目进入省市规划盘子。二要立足苏区优势争项目。目前，“北京大兴一三明”已经通航，.为我们打开了进京跑部的快车道。大家要利用交通优势，抓住中央和省.上对口支援机遇，主动联系，科学策划。本周二省政协洪捷序副主席第三次带队来 XX开展对口帮扶工作，并对我们提出了要想方设法用好用足苏区政策的要求。接下来，大家要立足 XX 县老区苏区的优势，密切跟踪对接国家和省上新一轮支持苏区振兴政策，最大限度争取上级政策、资金支持，切实把政策优势转化为发展优势。工信、发改等部门要加大同新罗区联系力度，依托新罗区机械装备、能源精化等产业优势，着重在产业协作、资金支持上生成一批符合发展实际的好项目。工信、城投要积极与省机电集团对接，抓紧谋划生成轻合金产业园和机制砂项目。退役军人局要密切与省退役军人厅联系，积极争取项目和资金支持。教育局要加大与省教育学院项目合作力度，围绕教师培训、科研立项、探索“文旅+教育”三个合作方向，尽早生成合 作项目。三要找准商机引项目。市里近期出台《三明市商机推介手册(202_ 版)》，围绕钢铁

和装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业四大主导产业，从项目的特色优势、市场前景、效益分析中提炼商机，吸引外来资本进驻投资。大家要转变招商理念、模式，把寻找商机、创造商机作为招商的关键，立足轻合金、苗木育种、新材料、文旅康养等产业基础，策划生成 1-2 个特色商机项目，例如轻合金产业园、龙栖山森林康养小镇、金硕单细胞育苗、缘福木质素等优势项目，力求达到“帮助特色项目发展培育壮大、帮助优势企业扩展延伸产业集群、帮助已有产业补强补齐产业链条”的目的。招商中心要牵头梳理全县三次产业优势，制定 XX 招商推介手册，增强招商引资针对性和实效性。今年剩余时间不多了，目前仍有 6 个责任单位未申报项目，接下去，大家要增强招商引资的紧迫感，强化“一把手”招商责任意识，督促全县上下“走出去”，形成全民招商的浓厚氛围。

(二)集中精力攻项目。要始终紧扣“项目攻坚年”行动，一切围绕项目转，一切扭着项目干。一要攻克保税收项目。坚持优惠与贡献对等，稳住税源企业，盯住金牛水泥、水玲龙、通海镍业等重点税源企业，一企一策解决问题和困难，保证税收基本源。要加快补齐建筑业税收短板，针对我县建筑业企业规模小、资质低等窘境，通过引进建筑龙头企业入股的方式，提升企业资质，拓宽市场业务，强化信用评级。要紧盯房地产税收指标，加大誉璟台、水岸吉祥里、恒通物流园等项目的促销力度，确保四季度有较大财税 贡献。二要攻克保产能项目。前阶段，我们围绕“148” 工作机制，梳理出 295 个攻坚项目，每个项目明确了责任单位、责任人。当前，正处于推动项目建设的黄金时期，要在保障工程安全、质量安全、人员安全的前提下，聚焦签约、落地、开工、投产四个关键节点，一个项目一个项目地看进度、查 问题、定措施，努力形成更多投资量、工程量。对久策气体、“两山学 堂”等在建项目，要倒排工期、倒逼进度，督促业主，上足人力设备，强化施工组 织。特别是温氏肉鸭养殖小区、轻合金先进制造产业园、“两山学堂” 理论基地等28个省市重点项目建设，华鸿水务、科信赢力等 8 个计划在年内部分建成的项目，要组织专班，实行挂图作战、清单式管理，加快形成更多形象进度。针对思成家电等由于疫情、审批等原因进度严重滞后的项目，要找准制约项目建设的关键点和重难点，集中力量抓紧攻坚突破。要抓投产、促达效，对中科金属等拟竣工的项目，要在生产许可、资金协调、市场对接等方面提前介入、主动服务，保障企业及时投产、稳定生产、稳步达产。三要攻克保资金项目。今年来，我县共争取专项债资金 6.47 亿元，中央、省预算内投资项目 14 个，补助资金 6199 万元，但从实际项目进展情况来看，项目建设进度滞后、债券实际支付率低的问题较为突出。从收集到情况上看，12 个专项债和 2 个抗疫特别国债项目的支出占比仅为 11%。下阶段，要建立“周调度、月推进、半年总结”的工作机制，各挂包项目处级领导和责任单位要定期统计专项债券项目工程进展情况和债券资金拨付使用情况，召开债券项目推进会，解决好项目实施过程中的困难和问题，加大实物投资量。同时，要加快新罗区支持援建的苏区纪念园、实验小学分校项目建设，目前针对苏区纪念园的800 万援建资金已拨付到位，接下来要做好项目前期准备，督促京都风景生态旅游规划设计院尽快完成规划设计，争取早日开工建设，尽快纳入常口村产业规划版图。

(三)破解难题推项目。全县各级各部门要结合“访企业、解难题、‘促六稳”行动，坚持一线攻坚、专班服务，全力以赴帮助企业破解土地、资金、用工、审批等方面瓶颈制约，推动项目动起来、快起来。一要主动破解审批难题。要持续深化“放管服”改革，目前，我们行政审批和公共服务事项总共 790 项，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占所有行政审批和公共服务事项 98%。但在具体工作中，部分事项还是存在企业群众知晓率不高、服务不 够便利实惠，无法实现完全“无纸化”“不见面” 的要求。接下来，要做好三方面工作。要在“放”上做文章，放出活力创造力。对于一些资质好、贡献大的重点项目，要灵活采取容缺预审、联审联办等方式，让项目审批与建设并行，力促项目尽早竣工投产。要在“管”上出实招，管出公平质量。对森林康养等一批新兴产业、新业态，要强化柔性监管，对一些看不准、可能存在风险的，可以划定可控范围，探索试点经验。要在“服”上下功夫，服出便利实惠。发挥“e 三明”政企直通车平台、“零距离”服务等作用，结合相关优惠政策,做好企业指导服务,特别是受疫情影响停产半停产的企业，要实行“一企一策”“一难一策”，尽最大努力帮助他们走出困境，切实保障企业运行稳定。二要尽力破解生态红线难题。项目落地，最关键的还是用地的问题。各项目团队、乡镇要积极主动对接，做好项目用地规

划和选址确定，目前，我县尚有玉华洞主入口生态停车场及霞客邑道、玉华洞景区综合提升项目、龙栖山旅游基础设施等 3 个项目涉及生态红线问题，因部分占据自然保护地，未能完全调出，总计面积 180.52公顷。另外，温氏肉鸭养殖小区等 6 个项目农转用问题，影响项目落地推进。各相关部门要组织专门力量，动用一切手段抓紧与省市协调，及时反映我县经济社会发展和项目建设需求，争取省上最大支持，推动项目落地建设。三要全力做好金融服务。受疫情影响，我县中小微企业大多面临融资难、贷款难的困境更加凸显，做好 金融服务是“六保”“六稳” 工作的关键所在，大家要牢固树立“抓金融就是抓发展”的理念，积极帮助企业解难纾困。要及时梳理政策，强化银企对接，相关部门要通过走访服务、微信推送、召开座谈会的形式，让银行和企业面对面沟通交流，使有贷款需求的企业能够及时了解并享受政策福利。要继续做好纾困专项资金贷款、工业企业贷款贴息工作，按照企业贷款诉求,引导各银行开通绿色通道，按照“特事特办、急事急办”原则，提高信贷服务效率，助推县域经济发展。

三、聚焦产业和龙头，只争朝夕加油干

全县各级各部门要按照中央“六保” “六稳” 工作要求，始终坚持稳中.求进工作总基调，围绕全方位推动高质量发展超越，推动三次产业高质量发展。

一要培育龙头企业，加快农业产业化步伐。要按照质量兴农、绿

色兴农、品牌强农的思路，突出特色化发展方向，按照“一乡一品”“一村一业” 的要求，加快推进农业产业现代化。要壮大畜禽养殖业。以温氏养禽为龙头，大力发展特色畜禽产业，加快推进温氏肉鸭养殖加销售一体化项目，新建扩建高标准养殖小区，构建“养殖一屠宰一加工”为一体的全产业链，力争到 202_ 年实现产值达 20 亿元以上。要打造产业化种植基地。以福瑞华安、金源公司等企业为龙头，坚持“高端、高质、高效”发展理念，加快推动芙蓉李种植园、清语橙产业园等万亩基地建设。要做大做强现代林业，以金森林业、金硕公司为龙头，加快推动竹(林)碳汇、杂交鹅掌楸、苗木等绿色产业发展。金森要发挥森林碳汇开发首单技术优势承接森林碳汇开发，增加新盈利点。要结合林票制改革，发展“公司+村集体+农户”合作造林产业，加快实现利益共享，投资收益提前变现。金硕公司要持续提升杂交鹅掌楸在城市绿化和造林绿化上应用水平，不断扩大在雄安、北京地区实验田面积，持续提升市场竞争力。

二要做强做长产业链，提高工业发展竞争力。重点要抓好轻合金、新材料、新型建材、精细化工、竹木加工五条产业链建设。轻合金方面，持续育龙头、强带动，通过校企合作，引导金瑞高科、瑞沃康普等骨干企业瞄准 5G 通信设备、新能源汽车零部件等六大领域，加快半固态先进制造和铝产业基地建设。要以中科、煌源、创世纪铝业为龙头，推进铝熔炼再利用，加快建成年产百万吨再生铝材料产业基地。新材料方面，依托龙威特电子、源鼎新材料等龙头企业，持续深化与

中山大学、福州大学等院校的产学研合作，加强硅基合金、量子点微晶粉等新材料领域的产品研发运用，打造国家级硅基新材料产业基地和量子点产业集聚区。精细化工方面,要以旭牧联、远大医药、科信赢力等企业为发展重点，加强与行业知名企业对接，不断延伸拓展产业链。新型建材方面。以装配式建筑核心企业硕尔邦为龙头，带动县内 一级建筑企业及.上游建材企业的发展，形成优势互补、集链成群的发展格局。竹木加工方面。积极扶持培育缘福木质素、炭都科技等竹产业企业发展，推动纤维素综合利用、竹木制造、绿色生物质油等行业下游衍生产品及关联企业落地建设。

三要发挥比较优势，育好三产新业态。今年国庆，龙栖山森林康养小镇与文博小镇同步开放营业，成为国庆黄金周的热门景点。特别是龙栖山森林康养小镇，利用国家级自然保护区的资源禀赋，累计投入近2 亿元完善基础设施配套，引进龙栖山居、尚云栖等民宿业者，初步形成集森林浴、健康食疗、山地越野、自然教育、生态研学为一体的综合型森林康养基地，是未来我县面向全国康养市场的一大亮点。下阶段，要围绕森林康养、城市“夜经济”、文体休闲，发展健康养老、高端健检、教育研学等产业。梅花谷要围绕“百园千道”项目，加快推进梅花谷自然体验步道、朱布段森林步道项目建设，力争 12 月前投入使用。要科学做好二期规划，谋划推进松竹梅景观岛、休憩观景亭等项目建设，打造多元素融合森林康养步道，做到“敞开山门”，让百姓“共享生态”。常上湖要加快推进“两山学堂”、国家森林康养漫道等项

目建设，加快策划推出苏区老区红色教育、常口“不忘初心”党 性教育、“两山理论” 培训等活动路线，形成主题教育型康养基地，力争项目在明年 1 月前试运营。龙栖山要加快推进沙余线公路改造、余家坪“美丽乡村”、龙栖山康养中心改造装修等基础设施建设，不断提升游客体验感。要加快二期修编，筹划推进竹云里、西山纸作坊、宋代银矿遗址等项目招商，不断拓展康养产业发展新空间。玉华洞要积极整合文博小镇、盛世汉学国家级高端抗衰老和健检中心等项目，拓展“文旅+健检+康养”新方向，打造集文创产业、旅游观光、疗养康复等功能为一体的文旅综合性康养基地。文博小镇要继续在文旅融合上探索新业态，从产品、体验、模式、市场四个层面探索融合途径和交集，打造文旅产业发展新路径。

四、统筹当前和明年，全力以赴促超越

时光如流。各项工作已经进入最后阶段。我们既要抓好当前，又要提前考虑明年工作。具体抓好几项工作:

一要攻难点。“难、硬、重、新”专项行动是是全方位推动高质量发展超越的重要抓手，是践行人民至上理念的具体举措。目前，我们制定了工作行动方案，初步梳理汇总了 46 项需要攻坚突破的任务，这些任务大多都是难啃的“硬骨头”。各责任人、责任单位要主动扛起政治责任,围绕县委"148”工作机制要求，将行动与做实做足“四篇文

章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，开展“项目攻坚年”活动相结合，坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立挂牌领办机制，通过收集问题、找准难题、明确措施、逐一解决，集中力量破解我县全方位推动高质量发展超越中面临的老难题和新挑战。同 时，要抓好财政增收节支。1-9 月全县地方财政收入上升 1.82%，要继续保持正增长的良好势头，补齐收支缺口，缓解收支矛盾。针对资金缺口，保障基层运转，要强化征收调度工作，制定出台财政增收具体措施，提高组织财政收入的主动性和前瞻性。要加强重点税源监控，强化房地产等重点行业、重点企业等税源的跟踪管理，确保应收尽收。同时，要进一步加大非税收入清算及征缴力度,多渠道盘活闲置国有资产，增加资产转让收入，保障好“六稳六保”工作落实到位。

二要促收官。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，接下去，省市将对各县进行总评考核验收，越在关键时期，越要坚持实事求是、求真务实。下阶段，扶贫办要积极对接，做好省市考核验收准备，对政策落实情况进行再梳理，对发现的短板弱项进行再整改。各级各部门要对所挂包贫困户再次进行全面摸排，查缺补漏，确保顺利通过年终总评。

三要保稳定。毫不松懈抓实秋冬季疫情防控,始终绷紧疫情防控这根弦，固化行之有效的战术战法，加强重点区域、重点人员的疫情防控，及时堵塞薄弱环节和漏洞，打好有准备之战，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位，严防秋冬季疫情反弹，巩固来之不易的成果。切实维护社会安定稳定。年底将近，涉军、涉教、涉房、欠薪等重点领域信访问题将会增多，各级各部门要压实属地责任，强化细化措施，做好重点领域信访维稳。要抓好安全生产、森林防火、社会治安、意识形态等工作，保持和谐安定的社会环境。做好督察检查准备。近期，中央将开展重大教育决策部署落实情况督察、扶贫改革实验区推进效果评估，省级生态环境保护例行督察也正在我市开展。各有关部门要认真做好全面自查，积极配合，确保各项工作经得起检验。

四要谋明年。明年是“十四五”规划开局之年，大家要结合实际，坚持“站高一步、想深一步、看远一步”，对明年各项工作进行周密细致地谋划安排，特别是对明年的增长点、重点产业项目、社会事业和民生工程都要提前考虑，把工作做在前头，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。

同志们，做好今年经济工作，任务艰巨、责任重大。大家要拿出决胜的信心、冲刺的劲头、攻坚的力度，振奋精神、顽强拼搏，确保全年各项目标任务圆满完成，为推进新时代新XX建设作出更大贡献。

第二篇：202_三季度经济形势分析会讲话(周分享)

振奋精神

奋力冲刺 全力以赴抓好四季度经济工作

同志们：

刚才各主体、有关部门回顾总结和分析了前三季度经济运行情况；有关领导对各主体、部门下一步工作提出了明确要求；等会张书记对下阶段工作还要进行全面的部署和要求，请大家按照张书记的要求，认真抓好贯彻落实。在此，我简要谈两点意见：

一、清醒认识当前经济形势

总结前三季度经济运行的特点，可以概括为三句话：经济增长平稳、下行压力加大、形势更加严峻。

1.经济增长平稳。1-9月，全县财政总收入、地方财政收入、规上工业总产值、第三产业投资等均平稳较快增长。

2．下行压力加大。从刚刚部门和主体的交流汇报分析，全县的经济增长放缓，经济下行的态势明显。预计前3季度及全年的GDP增速有所回落，企业效益继续下滑，工业生产性投资持续低迷，节能降耗下降幅度收窄，外贸出口形势严峻，等等。这些薄弱环节需要引起高度重视。

3．形势更加严峻。当前经济发展面临的不稳定、不确 1 定因素不断增加，物价上涨较快，通胀预期增强；房地产投资回落，市场成交量萎缩；部分企业生产经营困难加大，未来几个月仍将继续面临“银行贷款趋紧、综合成本上升、经济效益下滑”等问题。

因此，要完成全年经济增长预期目标，需要我们既要保持清醒头脑，充分估计形势的复杂性和严峻性，做好应对各种困难和风险的准备；又要坚定发展信心，创造有利条件，努力扭转经济下行态势，确保完成全年经济增长预期目标，为今后一个时期不要被“标兵”甩得太远，不要被“追兵”很快追上打下坚实基础。

二、全力抓好重点工作

1．抓最后冲刺，确保全年目标任务圆满完成。现在距离年底不到80天时间，从我县的各项数据指标分析来看，一些指标不是很理想（见附表）。为此，会后各镇（街道）、各部门要开好本地本部门的经济形势分析会，对照县委、县政府年初下达的目标任务，对照本地本单位年初确定的工作计划，对照周边县市及周边乡镇发展态势，对照去年同期发展情况，对照今年前3季度发展走势，全面盘点经济发展、民生改善、社会稳定、改革创新等各方面工作的进展情况，对进展情况跟时间进度存在差距的指标或工作，要拿出切实可行的办法和措施，加快速度争取完成目标任务；对目 2 前完成情况较好的指标或工作，要再接再厉，争取部门工作在全市名次、乡镇工作在全县名次再靠前一点，考核分数再高一点，努力确保“十二五”开局之年交出满意答卷，确保在本届政府届末之年画上圆满句号。

2．抓薄弱环节，着力解决经济工作中的难点问题。目前薄弱环节主要体现在五个方面：

一是工业投资。从前3季度的数据分析，虽然1-9月三产投资增长41.1%，增幅位列全市第二，但工业投入乏力，项目推进缓慢，主要表现为三大差距：（1）年初人代会提出的目标为生产性投入完成108亿元，同比增长11%。截止9月底，仅完成77.5亿元，同比增长1.8%。（2）与周边县市（区）相比，原来我县工业投入总量列全市第二，增幅第一，而目前来看，距离第一名海宁的差距已拉大至33.1亿元，增幅也由第1下降至第4。（3）“163提升工程”中，重点项目的开工率和竣工率目标分别为90%和50%。目前来看，差距较大，71个新建项目，仅有35个开工建设，开工率49.3%；100个重点项目竣工15个，竣工率仅为15%。下一步，由经贸与国土部门具体负责，一个一个主体进行对接，一个一个项目展开分析，对目标任务进行再明确、再分解，重要做好三个突出：（1）要突出重大项目抓推进。今年，我县千万元以上项目中的“163提升工程”项目共100个，计划投资总 3 额118.6亿元，今年计划投入74.2亿元，目前已完成35亿元，尚存在39.2亿元的差距，还有潜力可挖。为此，各镇（街道）要排出千万元以上特别是上述重点工业项目名单，落实措施，加快推进。（2）要突出执法倒逼抓推进。据经贸、国土部门统计，截至今年9月，全县供地半年内未开工项目共有34个，这些项目总投资额为7亿元左右，若持续到年底将影响今年投入约2亿元；供地已满两年但未竣工项目共有27个，已完成的投资与计划投资相差约8亿元。对于此类项目，国土要联合经贸、发改等相关部门以及各镇（街道）认真做好对接，完善管理办法，根据相关规定，实施必要的处罚倒逼措施，直至没收原建设用地。（3）要突出督查服务抓推进。从现状看，除供地紧缺外，还存在环评、能评、安评等审批环节的滞后现象，因此，各主体、各部门要进一步增强服务意识，多解决协调一些难题，确保投资项目早开工、早竣工。同时，要加强督查力度，由监察、经贸等部门具体负责，集中力量对下阶段项目推进工作进行督查，建议每半个月将督查情况报县委、县政府主要领导和分管领导阅。其他各位县领导和部门领导，要结合此次领导干部创先争优蹲点服务，重点关注各主体的项目推进情况。

二是招商引资。招商引资工作一直是嘉善的优势和强项，年初人代会上提出的目标是合同利用外资5亿美元，实 4 际利用外资3亿美元，但是今年的形势非常严峻。1-9月，全县实际利用外资2.7亿美元，虽然保持全市第一但周边县市大项目引进成效显著，巩固第一位置压力很大；合同外资绝对值排名滑落到全市第四，与年初目标相差近2亿美元，完成率仅为61%。为此，下一步，县经贸部门和各主体具体对接，对年内能增资或投资的项目再作一次梳理，逐一研究跟踪方案，努力实现全年既定的目标任务。县政府初定下周一专题召开引资和投资工作现场推进会，为决战四季度完成全年目标任务增信心，为提前谋划明年工作奠基础。

三是节能降耗。“十二五”期间，嘉兴市对各县、市（区）“十二五”期间单位GDP能耗下降率指标分配的基数为19.5%，但实际分配给我县的指标为20%，在五县两区中任务最重。202_年全县的任务是下降4.4%，上半年单位GDP能耗下降了3.1%，离任务尚有1.3个百分点的差距。从前3季度形势分析，随着工业用电量的反弹（增幅15%，全市第一）以及GDP增速的放缓（预计前3季度11.6%），要完成节能降耗目标的压力非常大（在202_年GDP增长11%的基础上，全社会用电量控制在10%左右，目前1-9月全社会13.9%）。因此，对于节能降耗这一约束性指标，各主体一定要高度重视，巧做产出与用能的“加减法”。增产能。（1）要重视规上企业培育力度。规上工业统计划分标准调整后 5（由原年主营业务收入500万元及以上提高至202_万元及以上），今年1-9月全县规上企业576家，平均产值9158万元，其中新进入规上名单的企业有18家，剔除规模较大的一家，其余17家新进企业工业产值平均6494万元，比全县平均低2664万元，说明目前全县的新增规上企业块头不大，后续增长点不多（产值大小—企业大小—企业培育—招商引资）。（2）要重视工业产出统计。由于规下企业统计的抽样性，往往是产出无法完全体现，用能却100%体现。为此，各主体要利用好11月规上企业可以新进的机会，争取多一些企业列入规上名单。降能耗。电耗在约占我县用能总量的70%，因此，降能耗，关键就是控制用电过快增长。从数据看，今年1-9月，全县八大高耗能行业企业用电13.3亿千瓦时，同比增长40%，拉动全社会用电增长13.3个百分点（1-9月全社会用电增长13.9%）。下一步对这类高耗能、低产出的企业，经贸部门要把具体的企业名单排摸出来，制定有效方案，结合“五个一批”工作，加大倒逼力度，该淘汰的淘汰，该转型的转型。特别是针对规下企业用电增长过快问题，1-9月规下企业用电增长22%，快于工业用电量增幅7个百分点，由于规下企业产出不能全部体现，以及规上企业节能空间的日益减小，要做好用能控制与产出体现的文章。具体由经贸、统计、等部门负责。

四是企业效益与销售。体现了“四个较快”：（1）工业企业利润下滑较快。1-8月，规上企业利润总额同比增长11.9%，比上半年回落8.9个百分点，比一季度回落52个百分点。其中1-8月昱辉实现利润2.2亿元，同比下降69.8%，拉低全县利润增长22.1个百分点。自5月份以来，月平均亏损额3000万元；晋亿实现利润1.25亿元，同比下降44%。（2）两项资金占用增长较快。1-8月，规上企业产成品存货为40.2亿元，同比增长55.7%，增幅全市第一（1-6月62%，1-7月60%）；应收账款101.2亿元，同比增长23.8%（两项合计141.32亿元，同比上升31.5%）。（3）工业品成本上升较快。1-8月，全市工业生产者出厂价格比去年同期增长4.8%，而工业生产者购进价格比去年同期增长7.7%，两者之间的差异达到2.9个百分点。工业品价格的“高进低出”，压缩利润空间。（4）外贸出口下降较快。外贸出口下行压力较大，1-8月全县增长14.2%，增幅全市倒数第一，进而影响工业产销率，1-9月工业品产销率为96.68%，全市排名第5（今年6月以来一直在97%以下，全市排名也一直靠后）。据外经贸部门分析，四季度企业在手订单同比增长6.7%，增幅同比回落23个百分点。目前，一些企业受出口影响明显，一些订单停止生产，原因是买方要求推迟交货。

五是三产占比。今年以来三产发展是我们的亮点，比如： 7 1-9月，全县完成服务业固定资产投资58.7亿元，同比增长41.1%（列全市第二），其中生产性服务业投资为14.19亿元。但是对比上级要求，我们的形势还非常严峻，上级核心要求两条：（1）202_年服务业增加值的可比增幅达15%。据服务业局预计，1-9月增长约为12%（半12.2%）。（2）占生产总值的比重提高1.2个百分点（即：在202_年的占比33.08%的基础上，202_年要达到34.28%）。据服务业局预计，1-9月占比提高约0.9个百分点，达到34%（半34.62%）。完不成任务的结果是：倒扣营业税。从核心指标完成情况和二季度以来一路下行的态势，情况异常严峻，因此，下一步如何完成目标任务，由发改、服务、统计等部门再好好研究、好好抓，各镇（街道）、各部门要加倍的努力，把今年任务完成好。县政府层面下一步还要开展全县服务业大会目标任务落实情况专题督查，包括退二进三试点工作推进情况等。

3．抓企业帮扶，切实为企业解决实际问题。企业是市场经济的“细胞”。当前，我县企业运行呈现经营分化，投资意愿分化，融资分化的现象，企业面临着订单减少、工业成本上升、融资困难、产品库存增加等困难，需要我们引起高度重视。10月4日，温家宝总理来浙江温州，对当前部分企业资金链持续绷紧，个别企业出现资金链断裂的企业主出走的现象开展走访调研。10月12日，国务院总理温家宝主持 8 召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税共9条政策措施。会议确定，“将提高小型企业的公司税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至202_年底并扩大范围。适当提高对小型企业贷款不良率的容忍度。”根据温总理来浙江调研的讲话精神和国务院常务会议精神，全力做好服务企业工作，通过领导干部蹲点调研、审批服务、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式，切实为企业解决实际问题。具体要做好三个方面：一要开展风险排查化解。由经贸、人民银行等部门组成一个工作组，加强与各主体的沟通联系，对企业逐一开展风险排查，加强动态监测分析，及时掌握了解企业动态情况。重点要关注两类企业：资金链断裂企业（我县已有5家）和多头融资企业（目前全县有54家企业向外地融资12.4亿元）。县经贸局要围绕“服务企业、服务发展”这一主题，抓紧研究制订下基层蹲点服务企业的实施方案。二要帮扶企业渡过难关。各金融机构要进一步强化为企业服务的理念，在规避风险、规范运作的前提下，千方百计地加大对企业的信贷支持，既要多做锦上添花的事，更要为企业雪中送炭，最大限度地为企业解决合理的资金需求，确保对中小企业不抽贷、不压贷。温总理在调研中明确表示，对小企业的不良贷款比率要实行差异化的考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度，希望 9 金融系统要积极主动，有所作为，充分发挥嘉善科学发展金融创新示范点的机会，把相关政策研究好、落实好。同时，金融机构要关注国务院支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，及时出台相应措施。三要规范民间金融秩序。目前，我县民间借贷资金占金融机构贷款余额总量的20%左右。因此，要完善欠薪准备金制度，一旦发生突发事件，及时向倒闭企业职工发放工资，确保倒闭企业员工在我县得到有效安置。要严格监管，使民间借贷阳光化、规范化，全力稳定规范民间金融秩序。

4．抓明年指标，为明年和下一步的发展打好基础。明年是新一届党委、政府换届的第一年，各镇（街道）、各部门要认真梳理好明年的工作思路、重点和要点，谋划好明年的工作。一方面，要深入调研，理清明年工作思路。在抓好目标任务落实的同时，要及早思考谋划明年各项工作，围绕明年的目标是什么、主要抓什么、具体怎么抓，深入开展调研分析，做到思路早一点理清、举措早一点研究、工作早一点启动。只有这样，明年工作的开局才能更顺一些、更好一些。县政府将召集人大代表、政协委员、乡镇长、经济部门、社会事业部门等各个层面座谈会，征求明年及新一届班子工作发展思路。另一方面，要科学预测，谋划明年项目指标安排。各条线、各主体要对202_年主要经济增长点和 10 经济走势进行判断，尽早考虑安排202_年主要经济指标，如GDP、财政收入、工业生产性投入、内外资情况等；对政府投资项目、工业项目进行调查摸底和梳理，抓紧排出明年的重点项目。

第三篇：202_三季度经济形势分析会讲话稿

决战四季度 决胜“十一五” 全面或超额完成全年各项目标任务

——在全县三季度经济形势分析会上的讲话

202_年10月22日

同志们：

今天会议的主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会精神，分析当前经济发展形势，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，奋力拼抢四季度，全面或超额完成全年及“十一五”各项目标任务，为实现“两年大跨越，再创新辉煌”奋斗目标和“十二五”良好开局打下坚实基础。

下面，我讲三方面问题：

一、充分肯定成绩，客观分析困难，进一步增强完成全年及“十一五”各项目标任务的紧迫感与责任感

今年以来，全县上下围绕“两年大跨越，再创新辉煌”奋斗目标，以“三个年”活动为抓手，以大平台大产业大项目大企业建设为突破口，抢抓机遇，奋力拼搏，经济运行保持了平稳较快增长的良好态势，同时，也面临着诸多挑战和困难。

1、工业经济较快增长，但部分指标增速趋缓。前三季度，全县773家规模工业企业完成产值400.05亿元，增长23.6%。投资较快增长，完成全社会固定资产投资146.39亿元，增长27.2%，其中543项工业在建项目完成投资73.89亿元，增长19.59%。企业效益逐渐趋好，规上企业实现利润19.56亿元，增长11.5%；规模工业企业十一项指标考核得分为284.15分，比1-6月提高5.72分。产业集群发展特征进一步显现，“长兴蓄电池”获浙江区域名牌称号。平台建设扎实推进，城东55.4平方公里面积被省政府批准纳入“浙江省低碳经济实验区”和“南太湖产业集聚区”规划 范围，全县乡镇工业平台新拉开框架4735亩，完成基础设施建设8.38亿元。但是，受节能降耗等因素影响，部分指标出现回落或增长放缓。8月份，全县规模工业产值累计增幅从7月的27.7%降为26.3%，9月份进一步下降为23.6%，比1-6月下降4.7个百分点，比1-3月下降7.5个百分点。纺织、水泥、电力等主要传统行业增幅环比下降明显，1-9月，纺织业同比增长23.8%，比1-6月下降5.5个百分点，9月当月产值12.3亿元，比7月份减少4.8亿元；水泥、电力行业同比增长7.5%，比1-6月下降10.3个百分点，9月当月产值5.8亿元，比7月减少1.1亿元。8月份773家规上企业中有514家当月产值环比下降，9月份有426家当月产值环比下降。工业性投入增幅低于社会投资7.6个百分点，占比下降，新增工业项目数同期减少27个。受土地和资金等要素制约，平台拓展难度也进一步加大。

2．现代农业效益提升，但品质层次有待提高。前三季度，全县新增土地流转3.82万亩，新发展农业七大特色产业6.82万亩，其中花卉苗木、葡萄产业发展最为迅速，分别为2.4万亩和1.34万亩。主要特色农产品产销两旺，全年实现销售收入达23亿元，其中花卉苗木销售额突破12亿元，是去年同期的4倍；商品蔬菜实现产值4.2亿元，单价涨幅10%，设施蔬菜涨幅超过50%。农业品牌战略深入推进。长兴紫笋茶成为地理标志农产品。但是，我县现代农业仍存在产业化程度不高、种植结构不优，农产品品质偏低等问题。

3、现代服务业快速增长，但总体比重依旧偏低。前三季度，商贸零售业较快增长，实现社会消费品零售总额77.44亿元，同比增长 18.2%，其中，限额以上批发零售业实现销售额11.43亿元，同比增长50.2%，比去年同期高出23.51个百分点。物流业加快发展，综合物流园区、总部经济园建设顺利推进，新完成5家企业 生产性服务业分离工作，铁公水货运量累计达到4824.6万吨，同比增长10.6%。旅游业继续较快增长，共接待国内游客432万人次，增长20.3%，实现旅游总收入29.48亿元，增长20.7%；旅游景区（点）门票收入1084万元，同比增长35.7%。金融业贡献突出，金融机构本外币存款余额310.70亿元，增长24.0%，本外币贷款余额270.5亿元，增长30.3%。房地产市场规范有序，完成房地产投资24.5亿元，增长60.1%，房屋新开工面积79.2万平方米，增长18.26%。但是，服务业总体占比仍然偏低，在新兴业态、总部经济、专业市场、人才科技等方面还存在很多不足，服务业整体实力和水平还有待进一步提升。

4、招商引资成效显著，但引资结构有待优化。前三季度，全县完成合同外资2.56亿美元，增长25.0%；实到外资1.58亿美元，增长68.8%；实到县外内资43.5亿元，增长18.8%。227个跟踪在谈项目中总投资亿元以上的内资项目有133个，总投资1000万美元以上的外资项目有19个，总投资超5亿元的特大项目有46个。88个签约项目中总投资亿元以上的内资项目有42个，总投资1000万美元以上的外资项目6个，总投资超5亿元的特大项目有10个（康达集团新能源汽车项目投资20亿元，正泰华泰城项目投资18亿，亚太集团电器工业园项目投资12亿元，伟立集团家之窗现代家居生活广场项目投资8亿元）。但总体上，引资结构仍欠合理，表现为：中小项目多，亿元以上重特大项目少；内资项目多，外资项目少；二产项目多，一、三产项目少；劳动密集型项目多，资金技术密集型项目少；产业链短的项目多，产业关联度大、辐射带动力强的项目少；项目在谈或签约数量多，真正落地开工建设的少。

5、外贸出口逐月攀升，但增速有所趋缓。1-8月，全县累计完成进出口总额6.17亿美元，同比增长66.3%；累计完成出口5.64 亿美元，同比增长62.7%。自去年11月起，全县单月出口逐月升高，保持了连续11个月的强劲恢复性增长。

6、7两个月出口连续超过8000万美元，分别创历年来出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但单月出口仍在7200万美元左右。受去年“前低后高”基数影响，以及有序用电政策、人民币升值压力、原材料价格波动和国际贸易壁垒的增多等诸多因素使我县外贸出口三季度以后增幅有所放缓。特别是8月以来的限电停产措施导致我县部分外贸企业短期内产能不足，订单延期或流失。

6、节能减排强势推进，但形势依旧严峻。今年以来，通过一系列强有力的举措，节能减排工作取得了较大成效。1-9月全社会用电和工业用电增幅分别比1-7月下降8.57和9.44个百分点，在三县两区中降幅最大。全县单位GDP能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度综合能耗同比下降23%，环比下降32%。COD削减量完成全年计划量的77%，二氧化硫已提前超额完成“十一五”减排任务。但是，三季度规模工业能耗增幅比上半年显著降低主要是靠水泥、电力、印染、采矿等用能大企业在8、9月份采取停产限产措施，结构性的问题没有真正解决，完成全年节能降耗的压力仍然很大。

7、城乡建设力度加大，但部分项目进展不快。中心城区建设加快推进，30项城建重点工程完成投资15.6亿元，完成计划77.4%，解放西路与回龙山道路连接线、县前街改造、园林绿化等10项工程已完成全年投资计划，天然气、村庄示范整治等工程进展较快，中心商务区初具规模，金陵路立面整治全面启动，4个老小区整治全面完成。精致小城镇建设工程深入实施，年初确定的73个小城镇建设项目完成投资7.8亿元，其中三个中心镇完成3.9亿元。夹浦、小浦、洪桥、李家巷、雉城等5个卫星镇接轨主城区的集镇总体规划进一步完善。新农村建设有序推进，10个示范 村、49个整治村建设进展顺利，基础设施、公共设施和环境整治已基本完成。但是，受拆迁、报批、资金、管理等方面影响，长吕线跨铁道路、人民医院改扩建工程、浙江大学国家科技园、环城西路公铁立交、大唐贡茶院三期工程、龙山新区新建小学、长兴移动综合大楼等部分城乡建设项目推进速度不够理想，有些甚至尚未开工。

二、正确把握形势，坚定必胜信心，奋力完成全年及“十一五”各项目标任务

纵观当前形势，一方面，我们要看到我县经济发展的有利条件和重大机遇：随着后危机时代全球经济的逐步复苏，可能萌生重大科技创新和科技革命，新能源等绿色产业有望引领全球产业转型升级，国际贸易和跨国投资再趋活跃，国内经济回升向好趋势进一步巩固，国家继续实施扩大内需政策、积极的财政政策和适度宽松的货币政策，长三角一体化战略加快实施，为促进全县经济的平稳较快发展创造了有利条件，为经济加快转型提供了良好契机。另一方面，我们也要清醒地认识到当前经济持续较快发展面临的种种压力和挑战：国际经济复苏的进程并不平坦，各国贸易保护主义日益抬头，国际贸易争端多发和升级，国际大宗商品价格和主要货币汇率波动加剧；国内宏观经济面临着调结构与促增长如何协调、资源价格改革与防止通胀如何平衡、抑制过高房价与促进房地产健康发展如何兼顾等“两难”选择，宏观经济政策走向变数增大；土地执法检查、节能减排力度加大、地方融资平台规范清理、人民币汇率改革、出口退税大幅调整等政策措施的叠加影响进一步显现。总体来讲，当前经济发展面临的实施仍然是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

202_年仅剩70天时间，可以说是时间紧逼、形势紧逼、任务紧逼、困难紧逼。但是，我们全面完成202_年目标任务的必胜信 心和决心，绝不能动摇。首先，全面完成既定目标，是向全县人民作出的庄严承诺，必须有诺必践。对已取得的成绩，长兴人民看在眼里，对全面完成全年目标，长兴人民充满期待。对我们各级党委政府和党员干部来讲，不辜负人民群众的热切期待，不折不扣完成既定目标，毫无余地、毫无退路，必须一诺千金、行必有果，以决胜全年的漂亮业绩，兑现向全县人民作出的承诺。其次，全面完成既定目标，是“两年大跨越”的开局首战，必须旗开得胜。“两年大跨越”，头一年是关键，坚定首战必胜信念，夺取各项工作胜利，意义格外重大。在这首次战役的冲刺攻坚阶段，我们更要一鼓作气，开足马力，确保各项工作在四季度实现更大突破，为全面实现“两年大跨越”目标奠定坚实基础。最后，全面完成既定目标，是“十一五”的收官之战，必须志在必得。202_年是全面实现“十一五”规划的收官之年，我们必须要以志在必得的意志和决战决胜的行动，把共产党人讲“认真”的最高境界，淋漓尽致地体现到确保全面完成目标任务上来，全力创造最具说服力的过硬数据，为“十一五”划上一个圆满的句号。

总之，在今年最后的70天里，全县上下要咬定目标，奋力拼强，突出“全党抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商”，围绕“强项抓提高，弱项补进度，难点求突破”，全力冲刺四季度，确保全面完成全年及“十一五”各项目标任务。

1、要以更大的力度推进大招商大开放。坚持招商引资“一把手”工程不动摇，全面提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度，进一步增强“大招商招大商、大领导招大商”的浓厚氛围。深化和扩大“长洽会”成果，主动对接项目信息，加强攻关力度，对重要客商进行跟踪回访，尽快将“信息变为在谈，在谈变为签约，签约变为报批，报批变为落地”，确保全年合同利用外资3.6亿美元，实到外资1.8亿美元，实到县外内资50亿元，奋力开拓大项目引进新局面。强化招商选资，既要重视优质工业项目，又要强攻现代农业和现代服务业项目；既要关注内资项目，更要紧盯外资项目；既要注重引资数量，更要追求项目质量，坚决限制能耗高、污染大、贡献小的项目引进落户。深入实施经济国际化战略，加大经济对外开放力度。巩固对外出口快速增长良好态势，乘势扩张外贸外经总量。着力在出口外贸主体、商品结构、市场结构、商品品质上寻求突破，全面推进市场多元化战略，积极做大做强纺织、机电等传统产业外贸，扩大蓄电池、耐火、建材等产业出口范围，组织带领外贸企业积极“走出去”，参与会展、拓展投资、承包工程，力争全年新增自营出口实绩企业30家。特别注重促进出口增长与促进结构转型并重，抑制“两高一资”类商品快速增长，推动对外贸易又好又快发展。

2、要以更快的速度推进大项目大投入。紧紧围绕“百亿投入”目标，强化倒逼意识，扎实推进各大项目建设，确保全年实施千万元以上工业项目300只以上，其中亿元以上项目40只以上。加快“长洽会”成果转化，尽快推进68只已签约项目的报批和已报批项目的开工建设，倒排项目推进时间，强化跟踪服务，力争引进项目早投产早见效。重点加快中钢、天能动力、江森自控、华欣纺织等一批重大在建工业项目，突出抓好杭宁高铁长兴段、滨湖景观大道、合溪水库、长湖申航道(长兴段)扩建、长水港景观工程、318国道南移等重点基础设施工程建设，确保全年完成投资91.86亿元。紧紧围绕“百亿平台”目标，加速推进大平台建设，力争全县工业平台全年新拉开框架6000亩以上，完成基础设施投入10亿元。抓住土地规划修编机遇，认真谋划平台发展布局，加快平台整合提升。优化拓展用地空间，加快推进低丘缓坡开发，深化闲臵和低效利用土地处臵，争取盘活存量土地4000亩以上。

3、要以更强的决心推进大调整大转型。紧紧围绕“百亿产业” 目标，坚持集聚集群发展，加快推进经济结构调整和产业转型升级。积极培育壮大新能源(新能源汽车、光伏电)、新医药(食品、化工)、新材料、白色家电等战略性新兴产业，重点把新能源产业打造成为全省乃至全国具有战略意义的产业集群。加快推进纺织、印染等传统产业由劳动密集型向资本和技术密集型转变，重点把纺织印染行业打造成为转型升级的新样板。紧紧围绕“百亿企业”目标，积极培育大企业大集团，确保全年新增规模企业70家以上、亿千企业20家以上。加快发展高效生态农业，大力推进以省级现代农业综合示范园区为重点的现代农业示范基地建设。加大土地流转力度，进一步推动粮经种植结构调整。大力发展现代服务业，加快推进华泰城、家之窗家居市场、八佰伴百货等重点服务业项目。高水平推进省级旅游经济强县创建，加快重点景点景区开发建设。加快浙江大学国家大学科技园(长兴)、科技创业园二期等创新平台建设，鼓励支持企业建立研发中心，充分发挥创新平台在推动产业集群发展中的科技支撑作用。坚决打赢“十一五”节能减排决胜战，突出抓好高能耗行业、企业的节能降耗工作，加强污染企业监管，加快落后产能淘汰。

4、要以更高的水平推进大统筹大建设。坚持新型城市化战略不动摇，统筹城乡资源，加大投入力度，不断提升城乡一体化水平。加强中心城区建设，深入实施48项城区重点工程，确保全年完成投资30.45亿元，加快龙山新区二期和回龙山新区开发，扎实推进“三馆一中心”建设，尽快启动玄坛庙、盛家漾两个区块的开发。有序推进老城区有机更新，全面完成中心商务区、金陵路立面整治、人民路改造等项目建设。加快征地拆迁旧地块扫尾和新地块启动及保障性住房建设工作，确保全年完成拆迁面积130万平方米，力争完成160万平方米。深入实施精致小城镇建设工程，重点推进三个中心镇建设，重视五个卫星镇规划与建设，确 保9个小城镇全年完成基础设施投入10亿元，镇区面积达到31平方公里。加快“中国魅力乡村”建设，扎实推进北线、西线、南线实验示范带沿线和水口、煤山的“魅力乡村”建设，全面完成6个示范村、40个整治提升村建设任务。

5、要以更新的要求推进大规划大发展。前段时间，在县“十二五”规划编制领导小组的领导和有关部门的努力下，“十二五”规划编制取得了阶段性成效。当前，规划编制已进入最后攻坚阶段，各相关部门务必要进一步深化研究，深入学习贯彻党的十七届五中全会关于“十二五”规划的最新要求，制定出一个符合科学发展观要求，切合长兴实际的“十二五”规划。“十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要特别关注长兴进入人均生产总值6000-10000美元的经济发展阶段这一重要背景，全面分析国际国内经济发展环境的变化，重点研究加快经济结构的战略性调整、加快社会建设的战略性推进等重大问题，明确特色融入、动力创新、平台育强、产业提升、生态优化、民生为本、服务强化等战略导向，科学提出富有前瞻性、战略性和实用性的思路、目标、任务和举措，确保定位科学、目标准确。规划编制领导小组及成员单位要进一步强化配合、集思广益、扎实推进，切实提高规划编制的质量和效率，使规划既符合长兴实际，又能充分展示长兴未来发展愿景。

三、加强组织领导，提高工作效能，为全面完成全年及“十一五”各项目标任务提供坚强保障

决战四季度、决胜“十一五”，关键在人，重点在于各级领导干部。各级领导干部既要当指挥官、更要当冲锋员，必须以昂扬的斗志、主动的担当、有效的落实，投身于决战四季度、决胜“十一五”中去，确保全面或超额完成全年和“十一五”各项目 标任务。

1、加强领导促推进。全县各级党组织和领导干部要切实加强对经济工作的领导，坚持谋大局、管方向、抓大事，集中精力把各项工作做得更好。优化项目推进机制，切实发挥“大前办”等机构的作用。县级领导要进一步落实联系乡镇、联系项目制度，深入企业促项目，深入工地推项目，直接服务到基层、服务到项目，面对面地指导工作、解决实际问题。各乡镇（街道）、开发区领导要把辖区当战区，主动冲在第一线，善于实地协调推进，敢于拍板解决问题。发改、贸粮、农办、工商、国土、环保、质监、金融等经济部门领导要进一步优化对下服务、强化对上争取，全力以赴地为企业协调解决当前最紧迫、最现实、最直接的问题。

2、转变作风抓落实。全县上下要发扬雷厉风行、紧张实干、严谨细致、一抓到底的作风，对年初既定的目标任务进行再梳理、再落实，倒排时间，倒逼进度。尤其是对经济增长的每一笔指标数据、每一个推进项目、每一件基础工程，明确到月、准确到旬、精确到天，全面打响以天促旬、以旬保月的目标任务决胜战。要大兴调查研究之风，多深入基层、深入实际、深入一线，不断加强对经济运行的监测分析和预测预警，及时发现新情况，解决新问题。要进一步减少会议、减少应酬，把更多时间用在工作上，把更多心思花在发展上，把更多精力放在狠抓落实上。

3、提升能力破难题。领导干部要学会分析研判，强化理性思维，正确把握经济发展的大势，做到有的放矢、谋定而动。当前，要重点对如何确保四季度经济稳定运行、外贸持续增长、外资加快到账、项目加快推进、投入增量提速等问题静心商讨研究，把重点指向那些上行乏力的指标、工作薄弱的环节、后劲可塑的条块，切实做到补短补弱、扶优扶强。要着重针对当前发展遇到的用电难、用地难、用工难、资金难、审批难等突出问题，整合一 切资源，探索最优路径，用智慧和勇气破解各类要素制约。

4、强化督查求实效。坚持把督查考核作为保证各项工作顺利推进的有效手段和重要环节，确保各项重点工作取得实效。县重点工作督查指挥部要以决战四季度为工作指向，细化实化督查方案，把握住重点工作、重点项目推进中的关键环节，实行跟踪督查、动态监控，随时掌握进度和质量，及时协调。县作风和效能建设指挥部要加强对机关作风效能建设情况的明查暗访，监管不留情，究责不手软。组织部门要动态掌握相关情况，将其纳入干部考核考核，并作为干部提拔使用的重要依据。

同志们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。在决战四季度、决胜“十一五”的冲刺时刻，我们要进一步调佳状态、调足干劲、调高标准，全力奋战四季度，为胜利完成全年和“十一五”发展目标作出最大的努力！

第四篇：三季度经济形势分析会+外出学习考察归来讲话

三季度经济形势分析会+外出学习考察归来讲话

同志们：

一年365天的长跑，最终结果就看四季度这最后百米冲刺。在这个关键时点，我们召开这样一次常委扩大会议，既是来贯彻落实全市重大项目观摩会精神，也是对我区经济形势的再研判、对冲刺四季度的再部署、对各项全面工作的再发力。这次我们XX党政代表团到周边四个兄弟板块（锡山、溧阳、金坛、常州经开区）的拜访之旅、取经之旅、合作之旅，时间虽短，但日程紧凑、内容丰富，不仅让人切实看到了先进地区做了些什么？还要做什么？更让人深刻认识到了为什么要做？怎么样做？一路走来，一路感叹，一路思索，先进地区引领发展的迅猛态势，给人以极大震撼，催人反观自省，也深深感受到了触动、感受到了压力、感受到了迫切。所以考察结束的第一天，我们就紧锣密鼓的召开了全区重大项目现场观摩会，今天又利用周末的时间交流学习心得、研判四季度工作，目的就是就是要通过走出去、找标杆、学先进，从思想、思路层面破题，着力解决好学什么、怎么干、如何深刻把握XX发展面临的形势和机遇等问题，大力营造对标先进、追赶标杆、比作贡献的浓厚氛围，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，大干60天、冲刺四季度，融入双循环、夺取双胜利。

刚才，区发改委、统计局对前三季度经济运行和项目推进情况作了全面汇报分析，提出的下步措施和意见建议很有针对性，相关部门作了很好的补充；各板块结合了外出学习考察体会，汇报了今年以来经济运行及项目推进情况和下一步打算，目标明确、措施可行；各位区领导结合外出学习考察，结合各自工作，感触很多、体悟很深、建议很真；方区长立足全区工作、突出对标找差、着眼决战决胜，提出了明确要求、做出了具体部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

同志们，在两个百年交汇的历史节点，在XX收官、十四五开局的关键时刻，此时的XX，最大的挑战、最现实的问题，是应当走出舒适圈、迎接新变局，是应当明晰自己的方向和定位——未来将走向何处。从某种程度上讲，XX要勇攀高峰、转型崛起，就是要在动能、产业和城市上更“芯”换代、升级转型，就是要项目争先、转型率先、创新领先、开放抢先、生态优先、服务当先，争当走在前列的优等生、示范生。

这次外出考察学习，我称之为“东张西望、仰望星空”，应该说，无论是锡山还是常州的三个县区，这几年的发展势头确实令人瞩目，锡东新城拔地而起，溧阳处处绿水青山、美音自在，金坛四年打通三条大道、气势如虹，常州经开区连续跃位进次、实力攀升，他们跨越赶超、奋力崛起的“秘诀”是什么？我觉得主要体现在：一是目标定得高，起点高、标准高、效益高、水平高。所到之处，各地工作不是循序渐进、按部就班，而是高起点定位、跳跃式发展，始终瞄准最前列、最一流、最高端。早在“十一五”初期，城市化才刚刚起步，锡山区就确立了崛起锡城“东大门”的战略定位，随后锡东新城一年成名、三年成型、十年成城，黄钦书记去锡山调研后用“大有可期”来评价；202_年金坛撤市建区，产业格局低端、城乡框架闭塞，正是百废待兴之时，他们提出在苏南板块快速崛起，打出“再吃两年苦，辉煌XX”的口号，4年来经济体量实现翻番；5年前常州经开区还只是一个县区的附属开发区，在全省经济开发区中排位中下，那时候他们就提出要争创国家级开发区，5年来在全省开发区中的排位逐年上升，202_年晋升到第6位，比成立时跃升54位。二是规划格局大，气魄大、手笔大、投入大、变化大。给人最直观的印象就是大，无论是城市规划，还是项目体量，都给人一种大的气势。锡山能够看到无锡向东发展的大趋势，借全市之力打造新城。金坛以沿江城际铁路、常溧高速等重大交通基础设施建设为契机，三年投入近百亿打通对外交通路网拓展城市圈。溧阳燕山新区、南航天目湖校区，给人留下了很深的印象。常州经开区则依托其在沪宁创新走廊与长江经济带中的区位优势，积极对接上海等自贸区创新政策，营商环境、改革创新指数连年位居全省前列。三是思维手段新，观念新、思路新、办法新、机制新。考察过程中，我感到这几个县区的干部在思想上不甘墨守成规、步人后尘，善于用心创造、独辟蹊径，能够“无中生有”构筑盐湖城、“小题大做”塑造小金鸡湖、“点土成金”打造一号公路、“借题发挥”做大茅山景区，这种发展的思路理念，这种工作手段，这种推进机制值得我们认真学习借鉴。四是谋事干事实，精神实、干劲实、措施实、成效实。金坛的狄志强书记，在我印象中是一个担当实干、雷厉风行的人，经常加班加点到深夜。锡山同样是如此，现任的文栋书记与我共事多年，十年前我们在锡山定下的发展目标、发展思路，十年来锡东新城坚定执行、毫不动摇，十年后展现出划时代的先进模样。这股干劲、闯劲、拼劲，这种工作作风，这种干事精气神，值得我们认真学习借鉴。

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。应该说，四个地区的成功，源于思想的解放。分析差距，表面看是经济发展水平的差距，实质上是思想观念的差距，四地的成功，首先得益于他们思想解放、眼光的长远、思路的开阔，抓开放、促发展的思维超前、措施超常，别人想怎么开始干的时候，人家已经干出了经验、干出了示范、干出了样板。源于长期的坚守。就是一张蓝图绘到底、一心一意拼力干，就是功成不必在我、建功必定有我。源于创新的精神。在于他们具有抢抓机遇、开拓进取的创新创业精神。源于务实的作风。靠的是实力、靠的是实干。这些成功的经验，也应当我们XX转型崛起的制胜法宝。下面，围绕如何更好地“博人之长以助己、取他山石以攻玉”，围绕如何更好地决战决胜，围绕如何拼得更狠、抢得更快、攀得更高、转得更强，我再讲三点意见。

一、要进一步坚定信心、攀高比强

一是要有更强烈的忧患意识，我们要扪心自问，虽然每年都在力推转型升级，但经济增长有多少是新功能提供的？又一年马上过去了，我们在城市规划建设方面，取得了多大的进展和成效？科创方面，又系统谋划落地了哪些项目哪些载体？一直讲要对上积极对接、主动衔接，那争取了多少、实质性落地了多少，心中有没有数？生态治理花了这么大工夫，安全稳定下了这么多气力，为什么还是问题反复、治理不尽？我们与先进地区的差距，差在解放思想的程度上、差在激发活力的强度上、差在改革攻坚的深度上、差在扩大开放的力度上、差在工作精细的力度上，这些都有待我们进一步加紧发力、拉近差距。

二是要有更强烈的机遇意识。

革除思想的疲劳，体现一股血性、霸气、执着；革除路径的依赖，善于从长三角一体化、上海都市圈、苏南自主创新示范区等国家战略中分享更多“红利”，善于从经济逆周期调节、“两新一重”带动巨大内需等宏观形势中挖掘更多潜在动能，善于从锡澄协同发展引领区建设等现实机遇中谋求更大突破；革除产城的脱节，在产城融合、互促互动中强底盘、增魅力；革除发展的浮躁，绘好蓝图、一以贯之、久久为功。

三是要有更强烈的争先意识。

不争先，就落后。这四个县区，论发展，如今在一些领域已经走在我们前面；论态势，他们都有着追赶超越的劲头，经济发展的质效逐年提升；论区位，他们都与我们比邻，既是合作伙伴，更是竞争对手。我们去这四个县区调研，就是要知己知彼，就是要逐项对照，就是要奋勇争先。要树立“领跑”思维，脑子要清醒，要正视自身现状，坚决打破视野障碍、坚决扫除视野盲区，切实增强发展的紧迫感、责任感、使命感；路子要坚定，要坚定不移推进实体兴区实业立区，坚定不移转型崛起；步子要坚实，落实到实打实的行动上来，落脚到实打实的项目上来，扬长补短、对标找差、奋力追赶。

二、要进一步把握关键、拼抢争快

一是要“抢收”全年成果。

现在，各项工作完成已经到了“临门一脚”的时候，我们要用最大的努力，去拼得最好的成绩。要做到心中有数。各级各部门要认真研究、对标对表、固强补弱，做到稳增长的“势”不减，抓落实的“劲”不松，确保各项经济指标“达标”“超标”。各位分管区领导要算好任务账、进度账、差距账，看看分管条线任务完成得怎么样，在全市的位次以及周边的动态都要心里有数，对存在的弱项短板，要经常督查，推动相关单位抓紧补上，决不能浮在面上、只管安排、不问进度。要做到手中有招。对那些有领先优势的指标，要继续巩固提升、把长板拉得更长，不能大意失荆州，到最后被“秒杀”；对那些一不留神就下滑的不稳定的指标，决不能掉以轻心，必须紧抓不放，不断夯实稳的基础；对那些仍然排名靠后、完成全年目标难度较大的指标，要深入研究、找准对策、精准发力，力争增幅和排名有明显提升，绝不能搞“战略性放弃”。要做到肩上有责。区委区政府评价一个单位的工作，既看结果，也看过程，既看履职成效，也看精神状态，千斤重担大家挑。要强化跟踪问效，加大督查通报力度。

二是要“抢推”项目建设。

要更进一步咬定目标。今年区委、区政府提出的固定资产投资目标、工业投入目标、到位外资目标等等，都是综合发展需要确定的。各个板块要有强烈的目标意识，对照既定目标任务，仔细梳理排查在手在建项目情况，着力解决影响和制约项目建设的难点堵点问题，积极提供从项目洽谈、引进、立项、审批到建设、投产等，点对点“零距离”全程服务，千方百计推动签约项目尽快开工建设，在保证质量的前提下，想方设法把工期往前排、把进度往前赶，确保今年该开工的项目全都开工、该完成的进度全部完成，取得项目攻坚战的全面胜利。要更进一步聚焦重点。扩大投资重在扩大有效投资。项目建设要围绕产业强区，围绕构建现代产业体系和科技创新体系，着力“抢”战略性新兴产业项目、先进制造业项目、现代服务业项目，着力“抢”数字经济项目、枢纽经济项目、总部经济项目，着力“抢”新技术项目、新业态项目、新模式项目，着力“抢”科技型项目、平台型项目、功能型项目，为产业强区不断注入新动能。要更进一步拿出状态。现在各地对招大项目、招好项目，可以说是“八仙过海、各显神通”，都在争、都在抢。但蛋糕就这么大，想吃的人却这么多，一旦我们的动作慢了，就有可能“竹篮打水一场空”。近期，我和方区长作为主要领导带队到北京上海深圳出门招商，希望相关部门和板块能够邀请一批有实力有意向的投资客商、策划一些有质量有成效的恳谈活动、签约一批符合XX产业方向的大项目好项目，为明年项目建设开好头起好步做好储备。

三要“抢抓”部署落实。为什么要在四季度再谈落实的问题？，有三层意思：一是在部署和政策的落地落实上，板块间、部门间仍存在力度不一的现象；二是今年一些工作作出了新部署，也出台了不少新政策，一些老政策也出了升级版，需要加快落实；三是之前我们的重点难点、贯彻黄书记讲话精神分工方案，也要体现攻坚成效、展现突破效应。各地各部门要切实增强责任感使命感，在抢抓落实上见真功、见实效。要在转型升级上有新亮点。要发力科技创新，主动融入太湖湾科创带建设，狠抓创新载体建设、创新动能培育、创新梯队打造、创新要素供给、创新生态营造，用足用好“一镇一院一产业”升级版和院士经济走廊，推动产学研深度融合，促进创新链、产业链、资金链协同联动。要发力动能培育，下好量子科技“先手棋”、抢先人工智能、生物医药、5G商用、半导体等未来产业布局，推动产业集群化发展，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。要发力智能制造，进一步完善生态体系、提升应用覆盖、提档层次水平。要在城市更新上有新攻势。要着眼跃升发展，加强全域战略规划研究，重点区域城市设计与规划布局研究要加快推进，并且要高端化、品质化，出精品、出作品。要聚焦清点清障。我一直说，现在是拆迁工作的最佳“窗口期”，现在拆和两年后拆，无论是城市更新速度还是拆迁成本都大不一样。要抓住最后的60天，加大拆迁力度，整理储备一批净地，为产业项目特别是重大项目落地腾出空间。要聚焦空间拓展。继续加快低效用地、厂中厂整治，将老旧厂房升级改造作为产业转型升级、城乡面貌改善、安全环保提升、破解资源要素瓶颈的一件大事来抓，腾出新空间、改出新天地。要在生态治理上有新面貌。要以获评国家生态文明建设示范市县为契机，一方面，要聚力水气土，坚决确保突出环境问题整改“清零”，夺取污染防治攻坚战决定性胜利。另一方面，要突出“生态+”，汲取溧阳等地发展绿色经济的先进经验，加紧谋划打造特色高效农业、全域旅游、康养休闲等美丽经济。要在民生补短上有新战果。要补齐民生短板。围绕排查梳理出的8个方面26个突出问题，逐一对标对表、逐一对账销号，切实交出民生过硬答卷。要抓牢疫情防控。必须时刻保持高度警惕，坚决杜绝麻痹思想和厌战情绪，补短板、堵漏洞，严格落实秋冬季疫情防控工作方案，严防疫情二次暴发。要稳住城市安全。以推进区域社会治理现代化试点为抓手，坚决守好和谐稳定这道闸。关于安全生产，省委巡视组即将对本轮巡视进行问题反馈，全区各级各部门要对照问题清单逐条梳理剖析、逐一找准症结、逐项制定措施，坚决整改到位。要在营商环境上有新提升。在服务发展、服务企业、服务项目过程中，一方面思路要活，多思考、多研究、多创新、多探索；另一方面态度要好，对客商、对办事群众，都要热情周到，决不允许故意刁难、拖着不办。要在思路谋划上有新跨越。四季度既是今年工作的收官期，也是明年工作的谋划期，要认真研究，对工作存在的差距不足、薄弱环节进行深刻反思和剖析，对明年工作的布局安排特别是“十四五”发展进行认真思考谋划。同时，四季度也是国家、省市制定编排下一资金、项目安排的关键时期，各地、各部门要把向上争取作为当前一项重要任务，围绕重大基础设施建设、重大产业布局、重大民生项目投入等，加强对接，争取获得上级更多的支持，为实现明年工作的良好开局赢得主动。

三、要进一步向上向前、勇智谋能

一个地方的发展关键在人、关键在干部，一个地方的工作，只有一抓到底，追赶发展、超常规发展才能成为XX的现实。要发挥基层党组织和党员干部的力量，发挥好企业家这支队伍的力量，发挥好科研院所的力量，发挥社会各界的力量，视事业为生命、视发展为使命。一要敢抓敢干，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前，敢作敢为、敢担责任。当前，我们项目招引压力特别大，要顶得住压力、经得起磨练，以自己的“辛苦指数”换取项目突破的“成功指数”。二要会抓会干，别人识不透的我们能识透，别人干不成的事我们能干成，别人引不来的项目我们能引来，别人抓不上去的工作我们能抓上去。三要快抓快干，接受任务不讲条件、执行任务不讲困难，雷厉风行、说干就干。四要实抓实干，把工作一步一步地抓下去，把事情一件一件地做起来，真正做到“踏石留印、抓铁有痕”。

同志们，机遇当前，还需实干托底；考验如火，正在淬炼真金。希望大家以这次学习交流活动为契机，立即紧张起来、迅速进入状态，以时不我待的姿态、勇争第一的决心、奋发有为的作风，在XX转型崛起的时代征途中干出精彩、拼出辉煌！

第五篇：经济形势分析会领导讲话

经济形势分析领导讲话

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会 书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%；实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%；实现利税2.07亿元，增长40%；完成入库税金4798万元，增长42.4%；完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%；累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加202_万元，增长19.1%。

四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%；夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩；中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元（5月底止），增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。（1）城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工；人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设；江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动；华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征

地拆迁，可望近期动工。（2）城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。（3）交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工；黄歇口大桥已完成货币工程量810万元；中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题

上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元；“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺；“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题；企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题；园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。

3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转；对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工；金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高；城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作

下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体（扩大）会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：

1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产；已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖；对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响；以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村（居）民个人

住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治；要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果；要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度；要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。

4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗！