第一篇：关于全县道路交通安全集中整治工作会议上的讲话

尊敬的局领导、同志们：

经汇报县公安局党委同意，今天我们在这里召开全县道路交通安全集中整治工作会议，主要任务是，深入学习贯彻全市道路交通安全集中整治工作会议精神，总结全县的道路交通安全集中整治工作，认真分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一步的工作计划。

今年以来，X县道路交通安全集中整治工作在县委、县政府以及县局的正确领导下，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，全面深入地开展了以预防交通事故为重点的整治活动，基本实现了市交安委下达的各项工作目标。

一、集中整治工作取得的成效

(一)道路交通安全责任得到有效落实

道路交通安全作为创建“平安X”和社会稳定和谐的重要工程，县委、县政府对该项工作重视程度进一步提升，并将全年事故预防纳入到各级各部门的年度工作目标考核范围，明确了各级各部门在预防交通事故等方面的职责任务，与各乡镇、办事处、各部门负责人签定目标责任书。同时，依托交通安全联席会议制度，建立健全了以应急管理、公安交警、交通运输、城管、住建、经信、教育、农机、市场监管等部门共同参与，齐抓共管良好的交通安全管理机制。通过定期总结、分析、通报道路交通安全整治工作，共同研究治理道路交通安全突出问题，促进了全县交通安全集中整治工作的有效开展。

(二)强化综合执法整治力度

紧紧围绕“春运”、全国“两会”、节假日和重大活动交通安全保卫工作，以开展隐患歼灭、路面防控、宣传攻势、共治合成“四场攻坚战”行动为载体，公安交警、交通运输、城管等部门联合执法，运用固定执勤检查点与流动巡逻点相结合的勤务模式，并坚持每周至少开展2至3次夜查整治行动，集中整治“两客一危”和重型货车、校车、渣土车、农村面包车、低速载货汽车等重点车辆，严查严处超载超限、酒驾、毒驾、涉牌涉证、违法载人等违法行为。

(三)交通基础设施逐步完善

按照上级部署要求，组织民警开展辖区道路隐患排查，摸清底数，逐一建档，有针对性地提出整改意见和建议。经排查，辖区道路交通安全隐患主要存在的交通安全隐患，已提出整改建议，并及时上报政府，与安委会共同督导整改工作。

（四）推进重点车辆及驾驶人管理

组织公安交警、交通运输、安监等部门采取向运输企业、车主打电话、上门工作等措施，耐心说服细致劝导，与X余家运输企业定期召开座谈会，逐级签定责任书，对秩序混乱、存在安全隐患的企业，进行当面约谈，发出整改通知书，限期整改。组织公安交警、教育、安监等部门对全县中小学、幼儿园进行了排查，与学校签定《校车交通安全责任书》，督促学校教育学生不乘坐“黑校车”，严格实行“谁排查、谁签字、谁负责”制度。

（五）马路市场清理整治工作取得实效

县政府将整治马路市场作为改善道路交通状况、消除事故隐患的一项首抓措施，定期组织召开相关职能部门专题会议，统一部门思想，提高大家认识，增强专项行动的责任感。由县政府分管领导亲自抓，县交安委职能部门一把手靠上抓，保证了活动有条不紊深入开展。组织公安交警、城管、市场监管、交通运输等部门累计出动宣传车辆X余辆次，人员X余人次，散发宣传材料X万余份，施划道路标示线X平米，取得了较好的成效。

(六)营造浓厚道路交通安全宣传

以道路交通安全集中整治行动为载体，组织有关部门及交通志愿者深入企业、社区、学校、重点路口等人群聚集地，先后开展了“远离酒驾”、“X弘扬正气”、“文明出行、幸福万家”等一系列专项宣传活动。截止目前，共开展交通安全宣传活动X余场次；

发放交通安全知识资料X万余份，悬挂横幅X余条；

通过电视、X交警微信、手机短信等平台推送温馨提示X万余条；

在省市级主流报刊发表宣传稿件X余篇，开展网络微直播X次，取得了较好的社会效果，为建设“平安X”营造了强大的宣传舆论氛围。

二、工作中存在的问题

随着全县路网不断扩张，新建、改建道路继续推进，车辆和驾驶人持续快速增长，各类交通矛盾也将更加突出。一是少数单位对交通安全工作重视程度不够，重经济利益、生产效率，轻安全管理，自我约束、自我教育和范防意识不强。二是外来人员、农村居民以及一些驾驶人的交通安全法制意识仍然不高，闯红灯、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为还时有发生。三是城市发展进程中的交通矛盾日益突出，停车难、行车难现象日益加剧，人群聚集等服务场所的车辆乱停乱放十分突出，而停车难的问题在短期内难以解决，管理力量有待加强。

三、下一步工作打算

（一）深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理的道路交通安全工作格局，健全完善预防道路交通事故工作长效机制，确保全县道路交通安全形势持续安全、稳定。

（二）进一步完善“三级机构、四级网络”建设，充分发挥农村“两站两员”作用，严把出村口、出镇口和集市口，加大对农村面包车超员、违法载人等违法的劝导纠正力度，消除农村道路交通安全管理盲区。

（三）实现道路交通安全设施建设“三同时”（同时设计、施工、投入使用），由政府挂牌督办，建立销号制度，明确整改时限，验收时，吸收公安交警、安监等部门审验，对质量不达标、部门缺席的不予销号。

（四）协调各职能部门对辖区缺少的信号灯安装投入使用，对缺少的中央隔离设施、标志、标线、标牌等交通安全设施进行完善。

（五）加大涉牌涉证、酒后、超载超限、电动车违法载人等重点违法查纠力度；

就制约城市交通发展、影响安全畅通的交通拥堵点、秩序混乱点、事故多发点进行系统梳理，城区交通秩序全面整治，力争交通事故发生率明显下降。

同志们，做好今年的道路交通安全集中整治工作，任务艰巨，责任重大，县委、县政府和县局党委对我们寄予厚望，让我们坚定必胜信心，勇于迎接挑战，以更加务实创新的精神和更加扎实有效的工作，推动全县公安交通管理工作和队伍建设跨越式发展，为全县社会经济又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：林业整治工作会议上的讲话

同志们：

在全县深入开展学习实践科学发展观活动的关键时期，县委、县政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实4月13日全市加强森林资源管理打击非法烧制木炭专项整治行动会议精神，准确分析当前我县森林资源管理形势，认真查找森林资源管理中存在的薄弱环节，安排部署以打击破坏森林资源为重点的破坏森林资源专项整治行动，确保我县林业持续健康发展。前面，世华同志传达了市上会议精神，通报了西乡县非法烧制经营木炭调查处理有关情况。下面，我就开展专项整治行动和强化森林资源管理工作讲几点意见，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

一、统一思想，认清形势，切实增强开展专项整治活动的紧迫感和责任感

近年来，我县积极实施天然林保护和退耕还林等林业重点工程，大力发展造林绿化事业，进一步建立健全林业法律法规体系和林业执法队伍，不断提高森林限额采伐、征占用林地、野生动植物等森林资源管理工作水平，全县林业发展和生态建设取得了较好的成绩。目前，全县有林用地达221.8万亩，活立木总蓄积量增长到809.5万立方米，森林覆盖率上升到65.4%，珍稀野生动物朱鹮、羚牛、黑鹳、黑熊、斑羚、红腹锦鸡等种群数量明显增多。我县林业整体实力已跻身于全省林业大县行列。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县正处在加快推进工业化和城市化进程的重要时期，森林资源正处于“保护与破坏”的相持阶段，发展经济与改善生态的矛盾日益激烈，森林资源管护的任务愈加繁重，形势不容乐观。目前，我县破坏森林资源的问题主要表现在：一是个别乡镇、部分行业的工程建设项目，凭借行政干预和地方保护伞的庇护，不依法办理使用林地手续、随意占用林地、违法使用林地的案件屡禁不止。二是个别地方无证采伐、越界采伐、违规设计、违规作业等乱砍滥伐林木现象较为严峻。三是部分不法商贩无证运输、伪装运输木材和非法、违法运营加工木材，对森林资源的安全构成了严重威胁。四是乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物案件时有发生。五是个别不法分子铤而走险，仍然非法筑窑烧炭。六是个别林区违规采脂、采漆行为依然存在。4月4日，央视《焦点访谈》栏目就以追踪“外贸炭”为题披露了我市西乡县个别乡镇存在的非法烧制木炭事件。栏目播出后，社会影响特大。对此，全县上下务必认清形势，站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实增强开展专项整治行动的紧迫感和责任感，坚决把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，认真汲取西乡县的教训，引以为戒，扎实做好查缺补漏工作，彻底消灭

森林资源管理盲区。并按市上统一安排，精心组织，周密部署，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，使打击破坏森林资源专项整治行动取得实效。特别是全体林业干部要清醒认识自身所肩负的重要职责，进一步增强忧患意识和政治使命感，以崭新的姿态和昂扬的斗志，迅速投入整治行动中去，把该管理的坚决管理到位、该整顿的坚决整顿到位、该规范的坚决规范到位、该依法打击处理的依法处理到位，全力巩固多年来取得的生态建设成果。

二、把握重点，依法整治，严厉打击破坏林木林地资源的违法犯罪行为

按照市上要求，我县从今天起将开展以“严管林”为主要内容的打击破坏森林资源专项整治行动，各乡镇和有关部门一定要高度重视，广泛动员，精心组织，强化措施，深入查找问题，扎实抓好整改，进一步使全县森林资源得到有效保护。

一要明确步骤，把握重点。结合市上精神，县上制定出台了《加强森林资源管理严厉打击非法烧制木炭专项整治行动方案》，计划利用40天时间，按照全面自查、集中打击、完善制度三个阶段进行。打击的范围主要是近几年来给我县森林资源安全造成严重威胁，在群众中造成极端不良影响及严重阻碍我县生态立县战略实施的违法犯罪行为。治理的重点是：①非法烧制木炭；②盗伐、滥伐林木；③非法征占用林地；④非法运输、经营加工木材；⑤不合规采脂、采漆；⑥乱捕滥采野生动植物；⑦林业执法人员参与非法烧制木炭、非法经营加工木材行为。各乡镇、各有关部门及相关单位要把本次专项整治工作作为践行科学发展观的具体行动，本着时间服从任务、任务服从质量、质量服从效果的原则，认真查找问题，扎实整顿整改，确保本次专项整治行动取得成效。

二要依法整治，从严打击。各乡镇要周密部署，落实专人，成立机构，认真对辖区内林木资源、木材经营企业等进行调查摸底，发现问题，及时上报。林业部门要按照“谁清理、谁负责”的原则，迅速抽调工作人员，分组在全县进行拉网式排查，全方位清理。对排查出的问题立即提出处理或整改意见，限期办结。森林公安机关要切实履行法律赋予的保护森林和野生动植物的职责，严格按照《森林法》和《刑法》的有关规定，对非法烧制木炭、非法征占用林地、非法经营加工木材等破坏森林资源的违法犯罪行为，依法从严惩治，涉嫌犯罪的，及时移交司法机关立案侦察，决不允许以罚代刑。在案件查处过程中，坚决不能徇私情，都要一查到底，决不含糊；已经查明事实的，坚决依法处理，决不姑息。

三要通力合作，规范管理。各有关部门和单位要按照行动方案分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，尽快建立纵向联动、横向互助的机制，进一步形成强大的打击合力。对未经审批违法征占用林地、毁林烧炭、非法采伐和违法运输以及非法经营加工木材的，要坚决依法处理。当前森林资源管护的重点是坚持森林采伐限额制度，凭证采伐、凭证运输和凭证经营加工木材制度；加强木材流通管理制度改革的研究，制定木材经营加工市场准入的具体规定；强化资源保护、林政管理监督、森林资源和生态状况综合监测体系建设；积极培育和规范森林资源依法流转市场，大力推进林业产权制度改革。林业局要针对以上重点工作，并结合本次专项整治行动，该完善制度的尽快完善制度，该停止下达指标的立即停止下达指标，尤其要对民用材、商品用材、采脂、采漆等要迅速完善审批流程，从严审批，切实减少林木采伐。林业、交通、工商等部门要加大对木材运输和交易市场的整治，坚决杜绝自用材流入市场，严厉打击私拉盗运行为。

三、加强领导，落实责任，确保专项整治行动取得实效

第一，夯实工作责任。县委、县政府对这次专项整治行动非常重视，成立了由分管领导任组长，组织部、宣传部、县委办、政府办、林业局、公安局、监察局、人事局、国土资源局、交通局、工商局、森林公安分局等部门为成员的专项整治行动领导小组（文件随后将印发），负责整个行动的组织、指挥和协调。同时我在这里强调一点，在森林资源管理上，各乡镇的行政一把手是本辖区的第一责任人，分管领导是主要责任人，林业部门负责人是直接责任人，希望大家按照县上总体要求，认真分析本辖区森林资源保护管理存在的突出问题，制定专项打击行动方案，以查处大案、要案和影响较大的典型案件为突破口，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，积极组织好本辖区的专项整治行动。这次行动结束后，县上将进行总结评比，尤其要对个别有令不行、有禁不止，甚至玩忽职守而造成重大工作损失和恶劣影响的要坚决依法追究相关责任。

第二，加大宣传力度。森林资源保护是一项社会性很强的工作，离不开人民群众和社会各界的大力支持和广泛参与。宣传、广电等部门要强化森林资源保护管理法律法规的宣传，对在行动开展过程中一些好的举措和经验，要大力宣传和推广，增强行动感召力。宣传、“两办”和森林公安机关还要对本次活动中的典型案例进行整理挖掘，该曝光的坚决曝光，以达到警示教育的目的。林业部门要结合这次行动和当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，切实加大对《森林法》、《森林法实施条例》、《陕西省森林管理条例》、《野生动物保护法》等法律法规的宣传，真正让社会各界和广大公民了解林业政策和法律法规，强化预防犯罪的各项措施。通过强有力的宣传，在全县形成揭露和打击违法犯罪行为、保护森林资源的舆论氛围，进一步有效规范全县森林资源管理秩序。

第三，加强队伍建设。森林资源保护管理机构是林业执法的主体。能否依法履行职责，狠抓森林资源保护管理各项措施的落实，能否严格依法监管，有效打击破坏森林资源的违法行为，努力维护好最广大人民群众的根本利益，是衡量森林资源保护管理机构依法行政能力的重要标志。森林资源管理工作人员要自觉履行职责，严格按照法律法规和政策制度办事，运用法律手段规范森林资源利用行为，确保森林资源得到有效保护。特别要针对我县森林资源管理队伍中人员素质参差不齐现状，结合学习实践科学发展观活动，加强业务培训和工作考核，坚决杜绝林业系统内部搞“放水养鱼”、办关系案、人情案、金钱案和不作为、慢作为现象发生，努力提高林业工作人员的综合素质，为本次行动的有序开展提供可靠保证。

同志们，开展依法严厉打击破坏森林资源专项整治行动，保护森林和野生动植物资源，维护林区治安稳定，是一项繁重而艰巨的任务。各乡镇和有关部门单位一定要牢固树立和落实科学发展观，认真组织开展好这次专项整治行动，认真实施以生态建设为主的林业发展战略，全面推进依法治林，努力建设绿色生态城固

第三篇：全市“十项整治”工作会议上的讲话

全市“十项整治”工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，全面总结去年和安排部署今年“十项整治”工作，表彰奖励整治活动中涌现出的先进集体和个人，大力推广整治工作成功经验，积极营造社会各界共同参与整治活动的浓厚氛围，促进“十项整治”工作更加深入广泛地开展

。刚才，表彰了去年“十项整治”工作先进集体和个人，宣读了今年开展“十项整治”活动创建“三优”文明城市推进方案，宪军书记还将作重要讲话，各级各部门要以先进集体和个人为榜样，严格按照宪军书记的讲话精神和推进方案要求，全力抓好

贯彻落实。下面，我强调三个方面的意见。

一、多措并举抓推进，“十项整治”活动初战告捷

去年4月12日“十项整治”活动全面启动以来，各级各部门有效克服时间要求紧、规定标准高、施工任务重、资金需求大

等困难挑战，扎实推进各项整治工程，全力提升整治效果，基本实现了预期目标。

一是城市形象进一步提升。重点改造扩宽大同街等9条中心区主次干道1.3万延米，更新特色景观路灯180基。实施大同街、学府街、山湖路101栋临街楼体立面及屋顶美化、129栋临街楼体亮化和246块牌匾规范改造工程，拆除有碍观瞻牌匾769块、户外广告58块。完成桃山区花园路、茄子河区杨扬大街、新兴区正阳街52栋临街楼体立面装饰工程和桃山、仙洞山、万寿山

3座山体亮化工程，实施万寿山裸露山体恢复等17项城市出入口形象整治工程。所有规模以上企业和国家三级标准化以上煤矿基

本完成厂区矿区道路硬化、植树种草、办公场所和厂房粉刷整治任务，厂区矿区道路硬化率超过95%。

二是基础设施进一步完善。实施供热整治工程49项，改造管网26.7公里，成功解决45个小区、5148户居民室内温度不达标

问题。完成供水整治工程9项，改造管网9.2公里，彻底解决北山街十二委等14个小区、1.8万户居民吃水难问题，297栋住宅楼、2.5万户居民实现全天供水。整治居民小区及广场32个，完成广场改造升级、楼体粉刷、道路修缮、树木和草坪补植，安装

体育器材和休闲设施。新建更新路灯551基。实施市垃圾处理场增容项目，新购置清扫车、垃圾压缩车等环卫车辆31台，增设

果皮箱960个、叉车箱350个、环保公厕5个。调整施划15条道路交通标志标线，改造市区重点路口信号灯岗21处，安装LED电子

显示屏15块。购置节能环保公交车50台，完成中心区主要街路公交站亭、站牌改造工程，实施出租车改色喷漆和税控计价器、GpS卫星定位仪、LED顶灯安装工程。

三是村容村貌进一步改观。以“治脏乱、建队伍、增设施、修好路、植好树、整庭院、改住房、提素质”为重点，整治村

屯203个，硬化道路50公里，栽种花草733万株，配备专职保洁员623名，清运垃圾37万吨，更换、粉饰栅栏1万延米，新上垃圾

箱1414个，安装路灯923基，改造泥草房7254户、危房409户。

四是环境质量进一步改善。以空气污染防治、水源地保护、厂区矿区治理为重点，深入开展保护“母亲湖”行动，实施吉

伟等流域水污染防治规划项目，完成水源地保护区立标和生活污水截污工程；严格原煤散烧锅炉、餐饮炉灶和工业锅炉烟尘治

理，全面整治餐饮业油烟污染，取缔露天烧烤和垃圾焚烧行为，督促涉煤企业建设防尘除尘设施75处，治理搬迁大型矸石山6

处；国控污染企业环保治理达标升级工程全面竣工，电力企业全部上齐脱硫设施。去年累计实施环境污染整治项目44个，重点

污染企业污染防治设施装备率超过98%，全部实现生产污水闭路循环，水源地入库污水减少90%。

五是管理秩序进一步规范。立足于适应城市发展新形势需要，整合现有城市管理职能，组建了新的城管局。探索实行“六

化一考”城市管理新机制，出台一系列城市管理制度。改革环卫保洁制度，延长保洁时间，提高保洁标准，推进4条街路环卫

市场化运营试点和2处垃圾不落地试点，主、次干道基本达到“四净”标准。积极开展“文明过马路，礼让斑马线”活动，纠

正查处机动车交通违法行为8.43万例，交通秩序明显好转。强力规范客运市场秩序，调整出租车计价标准，严厉打击违价、拒

载等行为。合理调整公交线路及运营班次、点次，延长线路运营时间，深入开展优质服务竞赛活动，群众满意度大幅提升。

这次“十项整治”活动，重视程度之高、参与范围之广、整治项目之多、推进力度之强、资金投入之大、整治效果之好，在我市城建史上都是空前的，为今后加强城市建设管理积累了难得的经验。

一是注重规划先行，走整治科学化、规范化之路。科学规划是整治活动的纲领指南。整治工作启动之初，市委、市政府就

强调必须坚持规划先行，但部分整治工程责任单位为抢抓进度，设计未经严格论证便匆忙开工建设，效果不是很好，有的甚至

返工。我们及时制止了这一苗头，要求各项整治工程必须高起点、高标准规划设计，涉及重大民生的还要反复征求群众意见，从而保证了整治风格统一。我们专门聘请哈工大设计研究院，对临街楼体立面改造工程逐街进行整体规划、逐楼进行个性设计，市领导亲自审查，确保了整体形象和谐美观，受到群众好评。

二是强化资金保障，走投入多元化、市场化之路。资金投入是整治活动的基础保障。我们始终坚持“政府主导、市场运作、多元投入”原则，综合运用规划引导、政策撬动、土地经营、项目融资等措施，调动各方面资金投入“十项整治”。各级政

府克服资金紧张困难，市级财政投入2.15亿元，新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县财政分别投入4400万元、9800万元、4300

万元、8605万元，金沙新区投入1000万元，充分发挥整治投入主导作用。龙煤七台河分子公司挖掘内部潜力与对上争取并重，筹集资金1.12亿元，实施临街楼体立面、矿区厂区环境、区域生活污水拦截、供热供水、住宅小区、绿化美化、矸石山治理

等176项整治工程。宝泰隆投资500多万元用于厂区环境整治，成为全市厂区环境整治的典型，全市各类企业投入整治活动的资

金近3亿元。中省直部门通常是年初下达投资计划，而整治活动是四月中旬启动的，多数整治项目不在投资计划内。但中省直

部门站在讲大局高度，积极对上沟通协调，请求追加投资计划，共争取到整治工程资金近5000万元，仅二○四勘探队就争取到

资金200多万元用于住宅小区改造。

三是搞好宣传发动，走参与全民化、社会化之路。人民群众是整治活动的主体力量。我们始终坚持“人民城市人民建、人

民城市人民管”原则，采取群众喜闻乐见的形式，开展全方位的宣传教育，重点推进“文明过马路、礼让斑马线”等活动，集

中宣传报道整治先进事迹，动员一切力量参与整治工作，使宣传过程成为全市上下统一思想的过程、集中民智和民力的过程。

吉伟公司面对焦炭订单不足、市场价格低迷困境，仍以全市大局为重，自筹资金300多万元参与厂区环境整治。居民积极参与

临街住宅楼美化亮化活动，部分顶楼居民每户出资2万元支持平改坡工程。据不完全统计，全市参与整治活动的各级党政机关、企事业单位、个体工商户超过202_家，义务参加整治活动的群众超过20万人次。在此，我代表市委、市政府，对社会各界给

予“十项整治”活动的大力支持，表示衷心感谢！

四是科学调度管理，走推进组织化、高效化之路。科学组织是高效有序推进整治活动的重要保障。这次整治活动涉及范围

广、交叉项目多、施工队伍杂，必须精心组织、科学调度，才能确保达到预期效果。为此，市委、市政府成立了“十项整治”

办公室，统筹协调推进各项整治工作。各级各部门也都抽调精干力量，组成专门推进机构，建立推进机制，强化组织协调。市

委、市政府领导多次召开专题会议并深入现场推进整治工作，市人大、政协领导多次组织视察督导整治工作，形成了党委统揽

全局、科学决策，政府统筹安排、统一指挥，人大、政协全力支持、视察督办的工作格局。各牵头部门和责任单位既各司其职、分兵作战，又协调配合、通力协作，遇有交叉工程，主动开会沟通协商，妥善安排工序，合理确定工期，搞好前后衔接，形

成了权责明晰、分工合理、调度科学、合力攻坚的推进模式。市城管局负责的整治项目最多，其中临街楼体立面与牌匾广告整

治相互制约，他们科学安排，两项整治任务完成得都比较好。市房产局采取典型示范办法，组织居民到完成整治的小区参观，解决部分小区居民的思想抵触问题，从而确保居民小区整治任务顺利完成。

五是创新体制机制，走管理制度化、长效化之路。整章建制是巩固整治效果的长久之策。我们坚持把体制机制创新贯穿整

治活动始终，着力建立科学系统、行之有效的城市管理制度，使城市管理的每一个环节都有章可循。依据“六化一考”管理模

式，逐步建立完善各项城市管理制度，现已初步完成道路、园林、环卫、路灯等管理办法，正在推进环卫、绿化、道路、供热

等公用事业市场化运行体制改革，全面提高城市管理效率，降低城市管理成本，最终实现整治工作常态化、制度化、长效化。

“十项整治”活动，虽然取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是整治进展不够平衡。个别单位对整治工作

重视不够，以种种理由推诿应付，所承担的工程建设缓慢。一些工程之间相互交叉，相互制约，工序安排上还需进一步改进。

二是后续管理急需跟进。整治活动已初见成效，由于后续管理滞后，致使一些整治成果遭到破坏。比如，绿化带被损坏，立面

改造楼体重新被喷涂小广告等。三是设计标准还需提高。虽然这次楼体美化、亮化整治活动突出体现了城市风格和特色，但缺

乏一些具有视觉冲击力、富有城市内涵的标志性工程，设计标准有待进一步提升。四是工程质量仍需加强。去年整治工作启动

较晚，个别工程为抢工期，一定程度上存在工程质量标准不高现象。五是长效机制尚未形成。有些整治工作刚刚起步，虽然取

得一些成效，群众也比较满意，但由于规范化管理缺位，程度不同地出现反复。比如，节日期间出租车违价现象明显反弹，群

众对此意见很大。六是环境意识有待增强。爱护家园、保护环境意识有待加强，良好的卫生习惯还没有成为广大市民的自觉行

动，与城市建设快速发展形势不相适应，必须在全市范围内开展一次从自身出发养成良好习惯的活动。

二、分解任务抓落实，全面强化“十项整治”工作责任

今年“十项整治”工作的总体要求是：推进力度只加强不减弱，资金投入只增加不减少，工程标准只提高不降低，整治效

果只提升不下降，最根本的目标是让人民群众更加满意。市政府已列支“十项整治”专项资金2.5亿元，比上年增长15%，各区

县财政投入必须高于这个增幅。会上印发的全市“十项整治”活动总体方案和各专项方案，已经明确了各单位的整治任务、煤

矿网标准和时限，各单位要强化责任意识，全力抓好推进落实。

（一）主要街路临街楼体立面改造整治由市规划局牵头负责。遵循城市整体风貌，继续推进主要街路楼体立面装饰，促进

单体和群体建筑和谐，形成各具特色又协调统一的城市风格。市规划局负责同仁路、景丰路，市住建局负责旭日街，桃山区负

责大明街，新兴区负责双叶大道，茄子河区负责东安街，龙煤七台河分子公司和市城管局共同负责东进街临街楼体立面装饰工

程。上述整治工程务必于10月底前完成。

（二）城市环卫、市容、道路和亮化整治由市城管局牵头负责。一是环境卫生整治。由市环卫处牵头，各区政府和七煤生

活物业管理处、市房产局负责，重点强化主次干道、物业小区、铁路沿线、早市、城市出入口及城乡结合部等公共环境卫生治

理，逐步实施居民区垃圾定时定点倾倒，增加清运次数，提高垃圾收集和运输作业效率，进一步扩大市场化环卫保洁范围。完

成金沙新区垃圾处理场前期立项工作，积极推进市医疗废物处置场、桃山区环卫车库和修理车间、新兴区垃圾处理场、茄子河

区垃圾中转站等环卫工程建设，三区政府和七煤公司购置各类环卫车辆43台、叉车箱100个。二是城市市容整治。由市城管局

牵头，三区政府负责规范管理汽车修理部、废品收购部、洗车场，取缔露天烧烤、马路工厂、占道经营行为，清理乱贴乱画及

门前堆放物，拆除有碍观瞻的建筑物、构筑物和违法建筑物。三是牌匾广告整治。市城管局重点对旭日街、景丰路、同仁路、东进街牌匾广告进行综合整治，桃山区负责大明街、茄子河区负责杨扬大街和东安街、新兴区负责正阳街和双叶大道、金沙新

区负责谷春路和金沙路的牌匾广告整治。四是空中线路整治。由市城管局牵头，三区政府、市房产局、各电信企业、供电企业

具体负责，集中清理大同街、山湖路、学府街过街线路及三区主要街路、重点小区空中拉线。五是城市道路桥梁整治。由市城

管局牵头，市政工程管理处负责实施大同街东延（一期）、景丰路南延、乌金桥改造、运销处桥拓宽工程，维修改造山湖路、警官公寓路、大同西街绿岛、老年公寓路、步行街，更换学府街绿岛路缘石，实现道路管护市场化。龙煤七台河分子公司负责

改造东进街。六是亮化整治。由市城管局牵头，市政工程管理处负责实施景丰路、同仁路、文华路等主要街路楼体和南出口亮

化工程，龙煤七台河分子公司负责亮化和美化彩虹桥，三区各选择一条街路实施亮化工程。上述整治工程务必于10月底前完成。

（三）城市出入口形象及城市景观整治由市园林局牵头负责。按照重点整治、辐射周边原则，由市园林局牵头，各区政府

负责具体实施，继续提升依宝、七桦、七密、七勃四条公路出入口形象，重点整治出入口辐射带的杨扬大街、沿河街、七桃路、山湖路沿线周边，搬迁出入口沿线两侧平房及有碍观瞻建筑，改造提升出入口周边绿地景观，对裸露山体和地面实施硬覆盖、绿覆盖。加快实施石油大道绿化提档升级、学府街立体绿化、城市巷道及小区绿化等7项工程，在桃山公园、仙洞山公园、矿工广场等建设雕塑，新兴区整治越秀公园，建设七桦路北出口公园，茄子河区整治石油大道节点，移栽景观大树。上述整治

工程务必于10月底前完成。

（四）居民小区整治由市房产局牵头负责。按照“美化、硬化、绿化、净化”标准，继续改善老旧住宅小区环境面貌，市

房产局重点整治金融大厦后侧单体楼、步行街尔孚楼等7个住宅小区，启动物业维修资金整治怡安等4个住宅小区。龙煤七台河

分子公司重点整治桃东、建安等8个住宅小区，桃山区重点整治金星花园，新兴区重点整治欣源小区，茄子河区重点整治龙兴

等3个小区，主要实施平改坡、供排水改造、外墙粉刷、增设体育设施等工程，建立老旧住宅小区长效管理机制，着力解决老

旧小区无物业管理、卫生脏乱差问题。上述整治工程务必于10月底前完成。

（五）环境污染整治由市环保局牵头负责。继续实施倭肯河流域及桃山湖污染综合整治，加快推进第二污水处理厂、茄子

河镇生活污水截污、勃利县污水处理厂等污水治理工程，彻底解决工业废水进入倭肯河流域问题。督促城区主干道两侧可视范

围内、居民区附近的煤矿、洗煤厂、焦化厂、煤炭货场等90户涉煤企业，建设防尘网、封闭煤仓等防尘设施，三级以上标准化

矿井全部建设防尘仓，解决70%以上涉煤企业污染治理设施历史欠账问题。启动机动车尾气污染防治工作。加强生产经营性锅

炉烟尘治理。继续搬迁治理新兴矿立井、东风矿等4座矸石山。全力推进国控、省控重点污染企业环保达标升级。此项整治由

三区政府、龙煤七台河分子公司、市煤管局、城管局、工商局、公安局、国土局、水务局、桃山水库管理处负责实施，务必于

10月底前完成。

（六）矿区厂区整治分别由市工信委、煤管局牵头负责。规范三级以上标准化矿井的地面广场、机械厂房、“两堂一舍”

等，粉饰办公楼、厂房和围墙，维护清理煤矿辅助车间钢架结构和瓷砖罩面建筑，彻底清除有碍观瞻、影响矿区环境的垃圾及

临时建筑。彻底清理厂区内积存垃圾和废弃标语广告及乱贴乱画，清除简易房、临时建筑设施，粉刷办公楼、厂房和机械设备

。厂区矿区道路硬化普及率和完好率超过95%、绿化覆盖率超过35%。此项整治由市工信委、煤炭局牵头，三区政府、龙煤七台

河分子公司负责实施，务必于10月底前完成。

（七）供热供水整治分别由市住建局、城管局牵头负责。继续推进陈旧老化热网改造和供热计量改革，重点解决同仁小区、铁西小区、松林小区和汽车公司住宅楼等25个小区、4230户居民室内供热温度不达标问题，逐步解决二级网温度控制不合理、出口温度偏低、供热企业超负荷供热、小锅炉并网及后续供热能力等问题。此项整治由市住建局牵头，各供热企业、市物价

局负责实施，务必于9月底前完成。新建扩建居民区供水管网，改造老化供水管网、检查井和破损阀门，重点实施桃山区长青

路、六闾街至八道岗供水管网改造工程，新兴区北山加压站至市二中和长安村、红升村、红卫村、汽车公司北山住宅楼供水管

网改造工程，茄子河区茄子河煤矿机井供水管网改造工程，龙煤七台河分子公司中心供水泵站和朝阳小区等7个小区供水管网

改造工程，着力解决1.46万户居民吃水难和全天候供水问题。此项整治由市城管局牵头，三区政府、龙煤七台河分子公司、市

供水公司负责具体实施，务必于10月底前完成。

（八）交通秩序整治由市交警支队牵头负责。重点开展“三超一疲劳”、车辆乱停乱放、行人不走斑马线、酒后驾驶违法

行为及机动车涉牌涉证等专项整治活动，集中清理整顿“马路市场”。继续推进“文明过马路、礼让斑马线”活动，深入开展

“百名文明驾驶员”评选活动，新建改造路口信号灯岗10处，三区重点路段施划交通标线8822平方米，设置各种交通标志200

块，积极创建交通秩序示范路。此项整治由市交警支队、市文明办负责具体实施，务必于9月底前完成。

（九）客运行业整治由市交通局牵头负责。公交车整治由市文明办、运管处、交警支队、汽车公司负责，整修现有公交车

辆服务设施，保持车厢内外整洁。中心区改造新式候车亭39座，购置节能环保公交车150台。规范公交运营秩序，严格按照规

定停发、行驶，不准滞站甩客、不准强超硬会、不准超速行驶。出租车整治由市文明办、物价局、运管处、交警支队负责，重

点打击拒载、绕道、违价、不打计价器等行为，坚决取缔“黑车”。送子车整治由市文明办、交警支队、运管处负责，严格审

核送子车资质和技术等级检测，强制缴纳承运人责任险，加强送子车驾驶员安全培训，严厉打击非法营运送子车辆。上述整治

工作务必于10月底前完成。

（十）村容村貌整治由市文明办牵头负责。一要治理环境卫生。积极推行农户门前承包制等日常保洁办法，建设固定垃圾

填埋场或垃圾中转站，设置定点垃圾箱，安排专职保洁人员。继续推进农村无害化厕所建设。畜禽实行圈养，柴草摆放规范整

齐。二要修建村屯道路。每个村至少要修建1条硬质道路，有条件的村屯逐步实现道路硬化全覆盖，主要街路安装路灯。三要

绿化美化环境。绿化和美化村镇公共场所、庭院、街道，村屯周围建设防护林，力争达到见空施绿，宜花栽花，宜树植树。四

要改善居住条件。每个村都要完成住宅建设规划，杜绝私建乱接现象。粉刷破旧房屋墙体。大力推进泥草房改造，积极倡导推

广使用清洁能源。全市整治达标村必须达到36个。上述整治工作由各区县政府、金沙新区负责实施，务必于9月底前完成。

这里，我要再强调两点：一是桃山水库坝下治理工程、308省道绿化升级工程，虽然没有列入今年“十项整治”活动推进

方案，但也必须全力抓好推进实施，桃山水库坝下治理工程由市发改委牵头负责，308省道绿化升级工程由市园林局牵头负责，两项工程9月底前务必完成。二是过去一年中省直部门参与“十项整治”活动非常主动、效果非常好，市委、市政府十分满

意，希望中省直部门要再接再厉，继续强化对上争取。大家生活在七台河，工作在七台河，有责任、有义务为七台河城市建设

做出贡献。虽然有难度，但大家也要积极努力，尽各自所能做好争取工作。

市直各部门、中省直各单位、各区县、金沙新区、龙煤七台河分子公司、各企事业单位要在完成市委、市政府“规定动作

”的同时，按照全市整治工作要求，结合自身实际安排实施相应的整治工程，为“十项整治”工作做出应有贡献。

三、强化保障提效率，确保“十项整治”活动顺利开展

“十项整治”活动，覆盖领域广、涉及层面多，必须强化推进保障措施才能达到预期成效。各级各部门要进一步营造氛围、科学调度、保障投入、完善机制，形成政府主导、部门牵头、全民参与的工作格局。

一要强化宣传教育，营造全民参与的浓厚氛围。坚持把宣传教育贯穿“十项整治”活动始终，动员人民群众主动参与、积

极配合。各新闻媒体要开辟专栏和专题，及时报道先进典型、曝光突出问题，让老百姓打开电视、听到广播、翻开报纸、登陆

网站都能了解“十项整治”活动。要继续开展“爱我家园、美化环境”等系列活动，着力提高市民文明素质，努力营造“参与

整治活动有功、支持整治活动光荣、破坏整治成果可耻”的社会氛围。

二要坚持规划先行，全面提升整治活动效果。去年，一些整治项目责任单位没有规划设计就开始施工，严重影响了整体效

果，有些不得不重新整治。各级各部门一定要吸取教训，今后每个整治项目都要做到先规划后整治、先设计后施工，都要做到

整体规划服从城市总体规划、个体规划服从整体规划，都要做到科学论证、严格审批，决不允许随意实施整治项目，确保整治

风格协调统一。要突出规划的纲纪龙头作用，规划设计一经批准必须严格执行，严厉查处随意更改规划设计行为。对确实需要

更改规划设计的，必须严格按照程序报请相关部门同意。

三要科学组织调度，确保整治任务有序按期完成。今年“十项整治”任务已经确定，各牵头单位要高度重视，科学组织，精心谋划，迅速启动，将整治任务分解落实到各责任单位。各责任单位要抓紧完成工程设计、投资预算，报财政工程评审中心

评审，力争所有政府投资工程都先评审后开工。同时，各责任单位还要抓紧开展征地、环评、招投标等前期工作，力争所有整

治工程“五一”前全部开工。对于交叉工程，牵头部门要充分发挥协调作用，统筹规划，科学调度，组织相关责任单位加强协

调配合、搞好衔接，做到不碰车、不拖延、不打乱仗，确保整治活动有序推进。市委、市政府将定期组织拉练检查，对工作积

极主动、成效显著的，要大力宣传表扬；对工作进度慢、行动不力、影响全市工作大局的，要全市通报批评。在保证工程进度的同时，要强化安全管理，确保不发生安全生产事故。

四要严格质量监管，着力打造优质放心工程。“十项整治”活动是一项群众高度关注的民生工程，我们决不能因质量问题

让群众失望，也决不能因质量问题让党和政府的形象受损。要坚决把保证工程质量放在第一位，严格落实质量责任制，把责任

分解到每一个工程、每一道工序、每一个人员，实施精细化管理，确保每一项工程都合格，每一个环节都达标。要全面推行总

工程师负责制，聘请资质高、信誉好的监理队伍，严格每个施工环节监管，关键部位和重点环节实行旁站式监理，确保工程质

量万无一失。要严把工程验收关，严格落实工程质量终身负责制。

五要拓宽筹资渠道，确保整治资金投入到位。各级政府已经明确“十项整治”预算，现在就要抓好预算实施，抢前抓早筹

集资金，确保整治项目实施。财政工程评审中心要严格履职尽责，询全、询严工程造价，严把工程材料选购价格关，力争总体

造价水平不高于去年标准，最大限度提高财政资金使用效率。住建、城管等整治活动牵头和责任部门要保持工程连续性，严格

工程预算，严禁随意超预算，确需追加预算的必须严格按照程序办理，坚决刹住越权增加工程支出之风。今年省委、省政府用

于民生的财政支出比上年增长20%以上，供水、供热等支出都大幅增加，相关部门要全力做好对上争取工作，缓解整治资金不

足问题。中省直部门、各企事业单位要强化社会责任意识，不仅要完成自身承担的整治任务，还要支持所在的村屯、社区搞好

整治工作。要积极引入市场机制，按照“谁投资、谁经营、谁受益”原则，吸引社会资本投入整治工程。

六要优化体制机制，实现城市管理规范化。没有长效管理机制，整治只能管一时，不能管一世。要防止走重复治理的老路，就要从建立健全长效管理机制入手。在去年“十项整治”工作中，我们尝试了一些新做法和新举措，制定出台了一些行之有

效的管理制度和办法。今年要继续完善城市管理的相关办法，重点建立完善“六化一考”城市管理模式的具体细则和制度。要

对严重影响市容的占道经营、保洁覆盖不彻底、城市园林设施管护不到位、客运市场管理不规范等问题深入调查研究，争取尽

快出台符合我市实际的城市管理办法和细则，做到城市管理精细化、科学化、系统化、常态化。

七要严肃工作纪律，确保工程廉洁、干部安全。工程建设领域是腐败案件的高发区、易发区。我们必须高度重视，严明纪

律，强化监督，严防领导干部在项目审批、工程招投标、建筑材料选购等环节出现违法违纪问题。财政部门要加强工程资金管

理，严格按照规定程序拨款。工程主管部门要严格材料采购监管，确保建筑用料合格。审计部门要实行全程跟踪审计，及时发

现和纠正招投标、合同管理、承包发包等环节中常见的苗头性问题，及时完善制度、堵塞漏洞。纪检、监察等部门要开展工程

建设专项督查，对未经许可擅自改变工序、变更设计、降低原材料标准的要及时予以制止，并严厉处罚，确保整治工程优质、干部优秀、群众满意。

同志们，今年是“十项整治”活动三年攻坚战的关键之年。让我们在市委的正确领导下，继续强化整治措施，延伸整治范

围，扩大整治成果，把这项惠及广大群众的民心工程抓实、抓好、抓出成效，为建设繁荣富庶秀美文明的幸福之城贡献力量!

第四篇：道路交通安实施方案

道路交通安实施方案

篇一：道路交通安全专项整治实施方案及措施

木贡村202_年道路交通安全专项整治 实施方案及措施 为进一步做好全村道路交通安全工作，全力预防和减少道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据近期国家、省、市、办安全生产会议精神和有关要求，结合我村实际，制定本工作方案。

一、整治时间

从即日起——202_年12月底。

二、整治目标

通过为期5个月的集中整治，全村交通秩序明显好转，各种交通违法行为大大减少，交通事故发案率进一步下降，交通事故多发势头得到有效遏制，坚决防止重特大交通事故发生，全村道路路况有所改善，道路标志标识不断完善，广大驾驶员和交通参与人员的交通安全意识明显提高。

三、整治措施

（一）开展集中整治行动，从严查处交通违法行为。

全村要按照“五整顿”、“三加强”的要求，集中精力，集中力量，采取一切必要措施，迅速开展道路交通安全专项整治。一要全力组织和协调警力上路，强化路面管控，切实提高路面见警率、民警管事率，采取针对性措施，加大对重点交通违法行为的整治力度；二要针对农村道路农用车、低速载货汽车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，专门安排村组公路勤务，定期不定期组织全村干部、乡（镇）道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、派出所民警，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为；三要继续加强安全隐患较多、车流量较大的重点区域的

整治行动，特别在时间上要打破常规，利用早、晚时段、公休日扩大整治成果。对农用车、低速载货汽车非法载人，报废车、无牌无证车上路行驶及各类车辆非法营运行为要严管重罚，防止出现群死群伤交通事故；四要加强对危险化学品运输车辆的抽检抽查，对违规运输的，要按照国务院《危险化学品安全管理条例》严格处罚并予以纠正。专项整治期间，所有交通违法行为，将严格实行严管重罚的原则，可处罚可不处罚的一律实施处罚，自由裁量幅度内靠上限处罚，够拘留处罚的一律予以拘留。

（二）完善道路基础设施，改善道路路况。

1、深化公路危险路段治理。村里将安排驻组村干部，专项治理全村公路的危险路段治理。协调办事处要针对屯渝公路的实际状况，迅速组织力量对辖区内的通村公路进行一次隐患排查和危险路段排查；要按照“先急后缓”的原则，申请交通治理专项资金，进一步加大对农村公路隐患整治的资金申请，加强对通村公路危险路段和事故多发路段的治理力度。对急弯、陡坡等险要路段，要用增设必要的交通标志、警示标识和防护栏（墙、墩）等安全防护设施，逐步改善农村道路的通行条件。

2、切实抓好公路养护工作。全村要加强路况巡查，及时消除路面隐患和路障，修复影响行车安全的破损路面；要加强施工路段现场管理，按规定设置交通安全标志；要根据交通流量和路况，在雨季对全县重点路段进行巡查和养护。对桥梁、高边坡、易滑坡、易坍方等路段要进行一次全面检查，发现险情，及时排除；对边沟、涵洞、桥下障碍物和上边坡的危石、悬石要及时清除。

3、完善道路标志标识的设置管理。进一步完善通村道路标志标识的设置，危桥险路的两端必须设立禁令、警告标志；对穿越学校、村镇、市场及事故多发的地段要增设必要的警示灯、牌；加强对标志标识的维护和管理，保持规范完好；加强道路两侧建筑控制区的管理，依法拆除违章建筑、清除非公路标志标牌。

（三）加强源头管理，落实安全责任。

1、从严加强对驾驶员的管理。对全村驾驶员做好登记工作，督促他们要加强审验，审验不合格的，不允许上路。对驾驶员的管理，要明确奖罚政策，区别对待，对屡次交通违法、肇事的，要列为重点进行管理。

2、进一步规范机动车管理。全村按照户籍化管理的要求，建立农村客运机动车及驾驶人、低速货车、拖拉机、摩托车的台账，实行“一车一档”，并督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管职责；要通过建立农用车、低速载货汽车台帐管理制度，红白喜事、传统节日交通安全“打招呼”制度，安全管理人员跟“场”监管等制度，及时消除农村群众集体搭乘低速货车、拖拉机的严重违法行为。

3、落实交通安全目标责任管理。要与全村驾驶员签订“恩施市道路安全管理责任书”，村干部要切实履行职责，要把交通安全工作纳入全村安全生产目标管理内容，进行综合考评，坚持长效管理；要整合现有的管理力量，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，加强农村道路交通安全工作的管理。

（四）运用多种形式，强化宣传教育。

各驻组干部要运用各种形式，大力开展《道路交通安全法》和交通安全知识的宣传教育工作，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性，并使之经常化、制度化；要改进宣传方式，注重宣传效果，突出“以人为本、关爱生命”的交通安全宣传理念；要利用一些重大交通事故以案说法，进行交通安全教育活动，提高广大群众的交通安全意识；要逐村宣传，真正在全社会形成人人关心交通安全、自觉遵守交通规则的浓厚氛围；要充分发挥交通安全宣传的引导和警示功能，在乡镇街道、主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，宣传交通法规和交通安全常识，宣传党和政府在解决农民群 众安全出行等方面采取的政策措施，宣传农用车、低速载货汽车、摩托车违法载人的严重危害，努力提高农民群众安全出行观念，增强交通参与遵纪守法的自觉性。梨树小学要对广大师生进行一次交通安全知识教育，使学生熟悉交通安全常识；学校组织学生外出集体活动，要按规定办理报批手续，严禁超载。

四、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。这次道路交通安全专项整治活动在村党支部统一领导下组织实施，全村成立由村党支部书记田锋任组长，村主任向延奎为副组长，其他干部为成员的道路交通安全专项整治领导小组，下设办公室村支部副书记姚国庆为办公室主任。各村组中心户长也要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性、紧迫性，把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务，提高到维护人民群众根本利益的高度，加强领导，精心组织，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出问题和薄弱环节，强化措施，明确责任，狠抓落实。

（二）讲究工作方法，加强协作配合。全村干部要保持良好的精神状态和工作干劲，主动通报情况，主动协调配合，加强对道路交通安全形势分析研究，积极提出对策建议，根据统一部署，统一行动，形成合力。在整治过程中，对妨碍执行公务的违法行为，要坚决查处。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通过用重典、出铁拳，用足用好执法管理职能，加大对交通事故肇事人员的处罚力度，使交通违法者受到震慑，确保集中整治行动有气势、有实效。

（三）更新工作理念，建立长效机制。坚持“以人为本、关爱生命”的理念，充分运用教育、法律、经济、行政、科技等多种手段综合治理。针对当前交通事故高发的成因，研究探索有效的管理手段，要积极探索把交通管理向各村组中心户长延伸，强化村组道路交通安全管理，找准重点，科学安排工作，合理调 整工作，加大对每个中心户长纠违数量、质量的考核，促进路面管理，提高整治效能。[1] 篇二：农村道路交通安全管理实施方案

农村道路交通安全管理实施方案

农村道路交通安全管理实施方案

为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作，预防和减少农村道路交通事故发生，按照省政府和市政府相关要求，制定本方案。

一、工作目标

全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍，各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬；农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。

二、工作措施

（一）人力、财力、物力保障到位。

各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。

1.管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。

2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作，凡专职管理人员不足3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。

3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。

4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通安全劝导员。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢基础。

（三）建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通安全管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并督促抓好落实。

（四）完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传

教育计划，完善交通安全宣传教育制度，组织开展经常性的交通安全宣传教育活动，不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。

（五）强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。

（六）加强乡镇交管办工作人员业务>培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。

（七）加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定（试行）》（川公交〔202_〕93号）要求，认真履行交通安全管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。

（八）加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。

（九）落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护资金和日常管理补助，按照分级管理原则，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。

（十）大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定发展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。

（十一）强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作，加强摩托车驾驶人的交通安全教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度，消除摩托车无牌无证现象。

（十二）实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容，细化考评考核办法，定期开展、全面客观实施，逗硬落实奖惩。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保农村路交通安全管理工作扎实有效开展。

（二）制定实施方案。各地要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确治理目标，细化工作任务落实督导检查，完善奖惩机制，解决突出问题。

（三）加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度，以暗访与明察相结合的方式，定期深入重点乡镇进行督导检查，及时发现问题，促进整改。

（四）实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况，每季度末月最后1个工作日，向市道路交通安全综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道路交通安全综合整治领导小组将对各地工作开展情况定期进行通报。

（五）开展>经验交流。各地工作亮点和经验做法，要及时上报市道路交通安全综合整治领导小组办公室，市整治领导小组办公室将不定期刊发工作简报，供各地交流借鉴。《>农村道路交通安全管理实施方案》 篇三：交通安全促进项目实施方案

镇创建安全社区交通安全促进项目实施方案

结合镇创建“上海市安全社区”总体，进一步深化交通安全建设成果，为提升道路交通文明程度，全方位提高道路交通综合管理水平和全民交通安全意识，镇创建安全社区交通安全工作组根据历年在范围内非主要道路交通死亡事故统计和镇安全社区建设实施方案并结合本镇实际情况，制定本方案:

一、指导思想

全面贯彻“三个代表”的重要思想，坚持科学发展观，紧紧围绕“创新型、保平安”规范交通秩序为工作主线，积极开展各类交通规范集中治理工作，以维护广大人民群众生命安全为宗旨，进一步落实责任制，不断加强道路“五进”宣传教育，开展交通安全志愿者活动，不断完善改进镇区道路设施，扎实做好交通安全工作，尽最大努力降低居民交通伤害事故的发生。

二、基本情况

镇集镇范围内有道路三横四纵，与318国道交接路口20只左右。在前两年中发生交通死亡事故4起，其中202_年2起死亡2人、202_年2起死亡2人；202_年在镇境内和路口发生交通事故372起，超过400人受伤，202_年在镇各路口发生交通事故354起，超过180人受伤（不包括318国道发生的交通事故；路口发生事故类型有自行车与机动车、非机动车，机动车与非机动车，机动车与机动车等发生的交通事故）。

三、实施范围

镇域内所有道路、全体居民及涉及单位。

四、工作目标

（一）安全促进目标

巩固建成的交通安全村（居），同时，按照分步实施、稳步推进、逐年提高的思路，深入持久地坚持下去，推动我镇交通安全秩序及安全社区创建工作持续开展，使交通事故伤害逐年下降10%左右，让全镇群众人人享受安全健康权益。

（二）项目内容

在先期调查摸底的基础上，拟开展3个子项目：

项目1：道路交通设施改善项目

项目2：中小学校“小手拉大手”交通安全教育项目

项目3：“交通安全进社区”项目

项目1：进行先期的调查摸底，掌握镇域内道路设施的现状，根据安全社区建设的要求，逐步完善交通设施，在各路口都设有明显的交通标志、标设，在建设安全社区过程中逐步实施减速带、路口反光镜、路口提示标志等一系列硬件设施，逐步改善交通事故发生的隐患。

项目2：进一步加强对群众的交通安全知识宣传、教育的力度，做好各单位交通宣传栏的布置工作，确保“五进”教育成效，积极发挥社区志愿者作用，正确引导社区居民自觉遵章守纪，必要时能协助交警维护交通秩序，确保镇域内主干道路交通畅通。

项目3：针对镇域内车辆乱停放现象，与交警部门联动，每月进行一、二次的大整治，要求交通协管员每天坚持巡查，使得镇域内乱停车现象逐步得到改善，无违章占道现象发生。

项目2和项目3：《居民文明交通须知》家喻户晓；驾驶员熟记并遵守《驶员文明行车守则》；社区内居民与中小学生的交通法规和交通安全常识受教育率达到100％；社区内居民行车、走路安全常识抽查合格率达到90％以上。

五、工作计划

（一）调查摸底，分3个项目分别进行道路交通安全设施情况调查、对居民（驾驶员）分别开展交通安全常识和安全行为习惯调查、学生交通安全问卷调查等。

（二）开展安全促进活动：3个项目均有交通安全促进项目工作组实施操作，联系好学校等相关部门，按照实施计划表逐步推进，在9月前全部完成。

（三）监督、纠正与持续改进：在3个项目全部完成后，邀请相关部门对实施的工作进行检查，在检查中发现问题逐步改进，持续改进计划，做到安全社区创建要求，使居民感受到交通安全知识的重要性、交通安全设施改造的必要性。定期做好交通安全实施内容的检查，会同各相关部门制定持续改进的计划和措施，真正体现人人遵守交通规则的理念，使得的交通秩序进一步改善。

以集镇为中心，以已建成的“交通安全示范”单位为典型，在全镇范围内全面推行交通安全建设工作。具体工作计划安排如下：

第一阶段（202_年3月—5月）

1、交通安全工作建设安施方案和具体的工作计划落实责任、明确任务。

2、制订交通安全工作建设的内容和标准，建立交通安全组织、明确工作制度和各级工作人员职责，逐级签订责任状。

3、利用社区学校设置交通宣传教育活动室，准备不少于10种的学习、宣传资料（包括书、报刊、杂志、自制宣传品、事故案例展台、光盘、录像、录音带等），并向居民开放。

4、开展宣传教育活动，做好各项工作安排和活动记录（每月不少于1次），有民警具体负责、指导交通安全宣传教育的日常和专项教育工作。

5、在上下班高峰期，镇域内安排交通志愿者3-5名，经常协助交警和协管员维护交通秩序（指定专人戴红袖标）。

6、在已设置的交通安全宣传栏内定期更换宣传内容；利用广播、电视、报刊、网络、文艺演出等形式，传播交通安全知识。

7、居民遇有交通事故及时报警，主动保护现场，抢救伤者，建立专门登记档案。

8、定期与交警部门联系和沟通，重点整治镇域内车辆乱停放现象，使几个主要路口的交通秩序进一步规范。

第二阶段（202_年6月—8月）

1、把崧泽学校建成并巩固成交通安全学校，定期开展交通安全宣传活动（有工作安排和活动记录），交通安全教育列入学校教学计划（有计划安排方案）。“小手拉大手”活动内容丰富（建立活动记录，每季至少一次），定期由交警到学校授课或由教师按指定教材授课（有授课内容登记，每月不少于一次）。中小学生积极参加交通安全宣传活动（有活动安排和活动记录）。建立中小学生事故档案。

2、镇域内施划醒目、规范的交通标志、标线、停车位，减速带等，机动车、非机动车停放有序。

3、在村级路和国道交接处逐年增设交通安全标识，减少事故发生率。

4、治理社区内违章占道、堵路现象，净化镇域环境。

5、对社区居民开展交通安全教育，做到《居民交通安全须知》家喻户晓。驾驶员熟记并遵守《驾驶员文明行车守则》，本社区居民和中小学生的交通法规和交通安全常识受教育率达到1OO％。

6、定期公布本镇事故四项指标，并建立专门登记档案。第三阶段（202_年9月—11月）

1、针对前阶段的工作情况和干预效果，邀请本镇及交通安全部门进行指点和检查，发现问题立即整改。

2、整备材料，整备迎接评审。

六、保障措施

（一）领导重视，机构明确交通安全工作组在镇安全社区建设工作领导小组的领导和指导下，明确工作目标，每月召开一次例会，研究解决存在的问题。成立相应组织机构，周密部署，落实人员，明确责任；把制订的工作目标逐步推进落实，积极协调有关部门开展项目建设，使的交通安全环境更好。

（二）明确分工，落实责任

1、区安监管理局、区交警支队和创建安全社区领导小组负责交通安全工作组工作的指导、实施、整体工作的检查和督促。

2、工作组协助环卫所负责镇域内违章集市、摊点、摊贩、非法广告牌匾的清理整顿。

3、工作组协助教育局、学校、交警共同制定中小学生交通安全教育计划，开展中小学生交通安全教育。

4、工作组协助新闻媒体做好宣传工作，定期做好宣传栏内容更换工作。

5、工作组协助交通协管、交警负责镇域内及周边地区出租车、客运车市场秩序，确保无乱停乱放、非站点停靠。

6、各部门要密切配合，落实并抓好交通安全建设的各项工作。

第五篇：在全街道城乡环境综合整治工作会议上的讲话

在全街道城乡环境综合整治工作会议上的讲话

（202_年5月7日）

同志们：

今天召开全街道城乡环境综合整治暨食品安全专项整治工作会议，主要是贯彻落实区里相关会议精神，进一步认清当前环境综合整治和食品安全工作面临的新形势、新任务，安排部署下一阶段的工作，下面，我就做好当前及今后一段时期全街道城乡环境综合整治和食品安全专项整治工作，讲几点意见。

一、认清形势，清醒地看到当前工作中存在的问题和不足 在创建国家卫生城市、全国文明城市的关键时刻，全街道上下攻坚克难、努力工作，使全街道的环境有了一定的提升，城乡环境综合整治取得了新的进展和成效。但是，随着各项工作任务的增多，个别村居开展综合整治投入的精力不多，工作推进不快，整治效果不佳，工作中暴露出很多问题和不足。具体表现为：

（一）重视程度不够足。个别村居在这项工作上存在被动应付心理、畏难发愁情绪，过多强调客观因素，缺乏主动超前意识。有的村居行动迟缓、整治不力，个别村居面上的宣传发动不到位，广大群众的积极性、主动性和创造性没有充分调动起来。当前的整治主体仍然是村居，存在“少数人干、多数人看”的问题，未形成人人参与整治的氛围。

（二）工作标准不够高。从目前情况看，个别村居在村庄“五化”建设、“五小场所” 整治、生活垃圾运输处理等重点工作上仍然存在很大差距，任务依然繁重。有的村居整治标准不够高，居民

1区、垃圾区、村内主干道、背街小巷等重点部位仍未整治到位，生活垃圾、建筑垃圾没有及时清理整治，道路沿线及村居内垃圾散点仍然很多，真正达到“五化”标准的村居少。

（三）整治效果不够好。个别村居仍不同程度地存在环境卫生“脏乱差”现象，长效机制也未有效建立起来。从前段检查的情况看，村内主干道沿线小废品收购站、小洗车点、小马路市场及私搭乱建等问题依然存在，突击整治后效果得不到有效保持，仍然存在广告牌匾不规范、生活垃圾散点较多、可视范围内活垃圾存在的问题。

对此，我们必须保持清醒头脑，正确认识，认真总结反思，痛下决心整改，全力以赴打好环境综合整治这场攻坚战。各党总支书记、村支部书记、主任和有关部门负责同志要进一步认识到做好城乡环境综合整治工作的重要性，克服松懈麻痹思想、畏难厌战情绪，以在其位、尽其责、履其职的事业心和责任感，切实做好城乡环境综合整治工作。

二、明确任务，全面掀起城乡环境综合整治新高潮

今年是“双城同创”的考核年，也是区里提出的“城乡环境提升年”，做好城乡环境综合整治工作意义重大，各党总支、村居、相关部门要进一步明确各自的任务，突出抓好以下几方面的工作：

（一）基础设施要进一步完善。基础设施完善、城镇功能齐全是环境整合整治的基本要求，也是“双城同创”的重要目标。完善村居环卫基础设施建设，是城乡环境综合整治长期长效的基础性工

作，是切实改善农村环境水平的必要条件，也是必须下大力气解决的重点。各村居要加强环卫设施建设，完善“户集、村收、街道运”的垃圾处理网络机制，有效利用好垃圾收集区，并及时清理。要按照市、区要求，实施村居气上楼、水治污、垃圾处理市场化物业化的“三上”工程，进一步完善和改造水、电、路等配套设施，不断提升城镇功能。

（二）城乡面貌要进一步改善。要以深入开展“城乡环境提升年”活动为抓手，促进街道环境卫生状况得到较大改观、城镇面貌发生新的变化，从而推动各项工作顺利开展。要深入开展村庄“五化”活动，对已完成“五化”建设的村居，要查漏补缺，打造亮点，提升管护水平；对未完成“五化”建设的村居，要以最快的速度确保“五化”达标；就我街道来说，要加快解决主次干道设施不完善、环境卫生“脏、乱、差”问题，破解马路市场、占道经营等难点，彻底清理违章建筑、卫生死角，大力整治户外广告和非法广告，尽快达到创城要求。要狠抓“五小场所”专项整治，探索切实可行的整治措施和长效管理办法，加大整治工作力度，增加监督覆盖面，不断提高监管质量和卫生管理水平。要进一步加大对大气、垃圾废渣、污水和噪音污染的治理力度，采取铁腕手段，关停和处罚一批污染企业、污染单位，最大限度地减少污染，确保居民生活在良好的环境中。要加快推进农房建设，充分用好农村住房建设的各项政策，重点支持中心村建设和整村迁建。

（三）资金投入要进一步加大。城乡环境综合整治需要大量的资金支持。没有资金的持续性投入就没有环境的不断改善，有大投入才能见大成效。各村居要积极运用市场机制吸引社会资金，鼓励

在外创业成功人士回报家乡，动员广大群众投资、投工、投劳，共建美好家园，努力构建起多元化的投入体系。要充分发挥农民群众的主体作用，通过农村公益事业“一事一议”政策等多种方式，积极对上争取资金，真正实现农民自己议事、自己筹资、自己建设、自己受益、自己维护。同时，要充分发挥主观能动性，创新工作思路，着力理顺“有人管事”的体制、完善“有章理事”的制度，实现城乡环境综合整治长效保持。

（四）“五化”建设要进一步加快。村庄“五化”工程建设是实现城乡环境综合整治大见成效的基础性工程，也是一项民心工程。各村居要严格对照“五化”标准，因村施策，加快推进“五化”工程建设，已完成“五化”的村居要提升标准、打造亮点、实现长效保持；未完成的村居要积极筹措资金，广泛发动群众参与，认真研究需要实施的项目，拉出单子，抓紧实施，以最快速度完成整治任务。要结合全区“乡村生活垃圾集中清理百日会战”和街道的“环境卫生百日整治”活动，加大对重点线路、重点部位和村居内的“净化”力度，以“净化”带动其他“四化”，加快推进“五化”工程建设，提升城乡环境水平。同时，要结合“双城同创”工作，集中时间，集中力量，全力治脏、治乱、治差，尽快使城镇基础设施得到明显改善、环境面貌得到明显改观，全面达到“创城”的标准要求。

三、强化措施，着力提升巩固环境整治成果

城乡环境的提升涉及面广量大，任务繁重，只有以强有力的工作措施，才能保障各项工作任务落到实处，才能推动环境综合整治

深入开展。

（一）加强领导，真抓实干。城乡环境综合整治工作是“两城同创”的基础工作，不管遇到多大困难，决心不能动摇、目标不能降低、力度不能减弱。各党总支、村居、相关单位要将城乡环境综合整治工作作为当前的一项中心任务，真抓实干，抓好成效，要实施领导同志负总责、亲自抓，分管负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实，早抓早主动，早抓早受益。同时，要建立完善目标责任机制，细化工作任务，确保每项工作都有人落实，不留空白和死角。我们周边街镇条件不比我们好，但环境综合整治搞得有声有色，实践证明，思路决定出路，出路在于创新，只要发挥主观能动性，办法总比困难多。

（二）强化督查，严格考核。街道城乡环境综合整治工作领导小组、城管委、纪委办要加强对村居的督导和检查，及时发现问题，督促整改。各村居负责人是整治工作直接责任人，对于街道督导组下发的督办单，要迅速反应，抓紧整改，作到“即查即改”，街道将定期对各村的环境卫生综合整治工作进行检查排名，并与年底考核成绩相挂钩。

（三）加大宣传，营造氛围。广大群众既是环境综合整治的受惠者，更是整治工作的主力军。没有广大群众的热情响应和积极参与，环境综合整治只能是一句空话。要继续加大宣传力度，把组织发动工作延伸到全街道的每一个角落、每一个层面、每一个人，最大限度地把群众动员起来，组织起来，激发群众参与环境整治的热情。要充分利用好宣传标牌、版报橱窗、宣传单以及小区、超市、广场等公共场所的固定宣传设施，开展好宣传，营造浓厚的氛围。