第一篇：全县安全生产工作会议上讲话

在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们集中收听收看了全省安全生产工作电视电话会议，安委办通报了全县当前全县安全生产大排查大整治工作开展情况，**镇、开发区、住建局就做好 20__年安全生产工作交流发言，乡镇和部门代表递交 20__年安全生产目标管理责任状。下面，我再强调四点意见：

一要充分认清当前安全生产形势。今年是“十九大”胜利召开后的开局之年，全国“两会”即将召开，春节也即将来临，这一时段是保安全、保稳定的关键期，做好当前及今年全年安全生产工作意义重大。各乡镇、各部门一定要高度重视，牢固树立安全第一意识、忧患意识、责任意识，深入贯彻落实中央和省关于安全生产的一系列部署，举一反三，做到任何时候都不能麻痹大意、放松警惕，任何时候都必须警钟长鸣、常抓不懈，不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责，更要以与群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作，切实把每一项工作抓紧抓实，坚决遏制重特大事故发生，为经济社会又好又快发展创造安全祥和的良好环境。

二要深入推进大排查大整治工作。全省安全生产工作电视电话会议的召开，充分表明安全的重要性、严肃性和紧迫性。各乡镇、各部门务必要高度重视，立即行动，确保行动各项要求落到实处。通过***个乡镇、经济开发区、**园区及***个行业主管部门的扎实工作取得阶段性进展，全县共检查各类生产经营单位312 家，排查出各类安全隐患 555 处，下达限期整改通知书 142 份，目前已经整改到位 492 处，还有 63 处隐患正在整改中。要召开专题会议部署，各乡镇、各有关

部门要及时召开专题会议，组织动员，建立工作机构，制定工作方案，细化工作任务，明确工作责任。要组织开展集中行动，集中专门时间、专门力量，按照“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，持续开展执法检查活动，对发现的违法违规行为要发现一起、打击一起，绝不姑息迁就。(对前期“三合一”、“九小场所”和电动车火灾隐患整治排查出的安全隐患限期整改到位，切实消除一批安全隐患。)要加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用广播电视、报刊、电子大屏幕、新媒体(微信、手机短信、网站)等各类宣传平台，广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，推动安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，进一步增强社会公众安全意识，提升全民安全素质。

三要突出抓好关键环节安全生产。安全生产工作点多、面广、线长、易反复，一着不慎可能满盘皆输。只有横到边、纵到底地过细工作，无死角、全过程地落实责任，才能实现零事故、零伤亡。要突出重点地区，盯牢盯紧安全生产基础工作薄弱、各项制度措施不力和事故发生较多的地区，及时查处和纠正各类安全生产非法违法行为。要突出重点时期，第一季度历来是各种事故多发易发期，温度低、雪雨多、湿度大，又面临“春节”假期安全生产压力较大。各地、各部门要严格执行重大节日、重要时段领导干部值班制度，切实加强事故信息报告和应急管理工作，确保安全稳定。要突出重点行业，持续不断深化烟花爆竹、消防、城镇燃气、建筑施工、道路交通、危险化学品、旅游安全、特种设备、粉尘及有限空间等安全生产专项整治行动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人，形成严查严管的高压态势，坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故，全力维护安全生产持续向好的大局。

四要严格落实安全生产责任制度。我们在安全生产工作中，绝不能满足于制度的出台，必须注重于制度的执行，真正以责任落实倒逼工作推进，努力形成“不能不落实，不敢不落实”的良好环境。要严格责任落实制度，各乡镇必须严厉打击非法违法生产经营行为，确保处罚到位、执行到位，确保安全生产无特区、安全执法无禁区。行业主管部门特别是安监部门要紧紧按照谁审批、谁主管、谁负责的要求，对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位，依法加强监督管理，确保万无一失。要严格应急管理制度，着力完善应急预案、健全指挥体系、落实应急资源、强化应急演练，不断提高指挥水平和处置能力，确保不出问题，即使出了问题也能在第一时间掌握情况、第一时间得到有效解决。坚持关键岗位 24 小时值班制度，主要领导要亲自带班，及时有效掌握情况、解决问题。要严格责任追究制度，要按照从严从快从重原则，严格责任追究和行政问责，做到发生一起，查处一起，绝不姑息。发现不了问题是失职，发现了问题不能及时处理的就是渎职，对失职、渎职的，就要实行严格问责。今后，对工作不落实、领导不到位的，要严肃追究相关领导和直接责任人的责任，真正做到有职必担当、失职必追究。

同志们，抓好安全生产工作是一项重大的政治任务，事关发展大局和人民生命财产安全，必须严字当头，真抓为本。希望大家能够高度重视，尽职尽责，积极采取切实有效措施，狠抓各项工作落实，为建设“强富美高”新泗洪提供最为坚实的安全保障!

第二篇：在全街道安全生产工作会议上的讲话

在全街道202_年安全生产工作会议上的讲话

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。街道党工委、办事处对安全生产工作历来高度重视。年初召开的全区安全生产工作会议对今年的安全生产工作提出了明确的要求，今天又召开全街道安全生产工作会议进行专题研究部署。刚才，我与各股份经济合作社及街道直属企业签订了202_年安全生产目标管理责任书。希望大家按照会议的部署和要求，明确责任，迅速行动，扎扎实实抓好安全生产各项工作，确保全街道经济社会又快又好发展。

去年，我街道的安全生产工作保持了平稳发展的态势，取得了显著的成绩。在肯定成绩和总结经验的同时，大家也要清醒认识到我街道安全生产工作的问题和矛盾。一是部分企业安全意识亟待提高。部分企业责任主体意识薄弱，极个别生产经营单位负责人只盯牢经济利益，重生产轻安全，心存侥幸，冒险生产，安全法制观念淡薄；大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，甚至还违章作业。二是安全生产基础较为薄弱。许多中小企业生产条件较差，安全生产投入少，安全设施不到位；部分企业负责人和从业人员安全生产意识不强、素质不高；还有不少企业安全生产规章制度不健全，安全管理工作比较松懈。三是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平，与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距，还不能完全适应经济社会发展的要求。在监管上还是凭经验，手段落后，随意性较大。

对这些问题，我们一定要时刻保持清醒头脑，进一步提高做好安全生产工作的自觉性和紧迫性，认真分析症结所在，及时研究和采取有效措施，加强防范，全力抓好今年的安全生产工作。

一、强化安全生产主体责任的落实，进一步提高安全责任意识。各股份经济合作社在履行好监管职责的同时，要强化企业安全生产责任主体地位，落实企业的安全生产主体责任，指导和督促下属企业全面贯彻安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，健全各项规章制度，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。要努力营造安全生产工作的良好氛围，提高企业主的安全责任意识，提高企业从业人员的安全意识。督促各类企业自觉加大安全生产投入，弥补安全欠账，加强自身安全管理，提高安全生产综合防御能力。

二、强化各项安全监管措施的落实，进一步提高事故防范能力。一是进一步加强基础性工作。各单位要切实加强安全生产规章建设，规范工作流程和程序，确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。同时要落实工作责任，建立健全安全监管工作目标责任制考核机制。在原有基础上，进一步细化考核内容，强化考核措施，加大考核力度。各社要抓好辖区内和分管范围内的有关安全状况调查摸底工作，掌握下属企业的安全状况，建立动态管理数据库，实行有效监管防范，提高监管效率。二是切实强化日常安全监管。继续加强对重大危险源日常管理和监控，遏制重大事故的发生，加大对非法经营和不具备消防安全条件、威胁公共消防安全的单位、场所的整治力度。依法查处各类事故和安全生产违法行为，按照“四不放过”的原则，进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究。

三、强化安全生产宣传教育工作，进一步提高全社会安全意识。一是依法抓好安全培训工作。首先要全面开展各类安全培训工作。重点组织好各单位分管安全生产工作的领导干部的安全知识培训和治保主任培训工作。其次是搞好职工安全生产知识培训，提高从业人员安全生产意识。制定落实培训任务和目标，制订好培训和考核工作方案，并认真组织实施。二是加大对安全生产工作的宣传力度。群众性的安全生产宣传教育活动是广泛宣传安全生产法律法规、普及安全知识、提高全民安全素质的有效途径。各单位要加强安全生产法律法规的宣传工作，同时利用多种渠道，采取多种形式，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动，积极配合街道、区有关部门开展群众性安全生产宣传活动，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。安全生产工作任务重、责任大、要求高。我们一定要在街道党工委、办事处的正确领导下，认真总结经验教训，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，不断开创安全生产工作新局面，为促进我街道安全生产形势的稳定作出积极努力，为我街道经济社会的和谐发展作出应有的贡献。

第三篇：安全生产工作会议上的讲话

安全生产工作会议上的讲话

安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济的平稳有序发展，也事关社会大局的和谐稳定，是一件最应该干、也必须干好的大事要事。寻乌、安远两起道路交通较大事故告诫我们：安全生产只有起点，没有终点。春节来临、“两会”迫近，请大家对安全生产工作时刻绷紧弦、尽好职、守好责，狠抓安全生产各项工作，以铁的决心和手段确保各项责任和措施落实到位。下面，就抓好安全生产工作，我强调几点意见。

一、充分认识当前防范生产安全事故的极端重要性

当前正值岁末年初关键时期，受季节和节日因素影响，各类安全风险交织叠加，特别是春节前后人流车流物流活动加剧，春节后不久即将召开全国“两会”，事故防控形势严峻。各乡（镇）、各有关部门务必高度重视，要把防范生产安全事故作为当前一项重大政治任务，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，进一步压实安全生产责任，严防事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、突出工作重点，进一步深化道路交通安全治理

一是将防控事故作为重中之重。

各乡（镇）和公安交管、交通运输、城管、公路等有关部门要立即向本辖区、本部门、本系统通报安远“2·8”较大道路交通事故情况，对当前道路交通的安全保障、路面管控、应急处置等各项工作，进行再一次动员部署和检查落实。要牢牢把握“人”这个核心，强化驾驶人源头治理，努力提升驾驶人素质；要紧紧抓住“车”这个重点，盯牢“两客一危”，盯牢“营转非”大客车、面包车、超限超载货车；要时时瞄准“路”这个关键，常态排查整治事故多发路段，规范路面施工管理。

二是将路面管控作为主要战场。

要对隧道、桥梁、临水临崖、急弯陡坡、山区公路和易发交通事故路段进行重点管控。公安交管、交通运输、公路、城管等部门要组织力量上路执勤和巡查，突出公路客车、货车、渣土车、危化品运输车、混凝土搅拌车、7座以上面包车等重点车辆，对重点路段、重点车辆做到逢车必查，特别是对超速超载、酒驾醉驾、非法营运、摩托车违法载人等交通违法行为，要依法依规予以严厉处罚。

三是强力推进农村交通安全强基固本攻坚行动。

深入推进警保合作“两站两员”建设，规范管理、科学运行，提高路面见警率管事率；各乡镇要利用人熟、地熟、情况熟的优势，切实加强农村地区交通安全源头管控和宣传提示力度，落实帮教监管责任。

三、强化措施落实，切实抓好其他重点行业领域安全整治

一是矿山领域，春节期间全县矿山企业停产放假，县应急管理局、县自然资源局、县公安局要督促各停产非煤矿山企业做好停产期间相关安全生产工作，杜绝偷采盗采现象发生，对生产设备、运输车辆等进行检修；

加强对火工用品的安全管理、剩余的火工品进行彻底清缴，确保停产、隐患治理措施落到实处。二是消防领域，县消防救援大队、县公安局、县商务局、县文广新旅局、县民政局等部门要以高层建筑、厂房仓库、宾馆饭店、养老院、博物馆、商场超市、娱乐场所为重点对象，深入开展今冬明春火灾防控工作以及高层建筑消防车道等专项整治。县公安局要加强大型活动安全监管，防止发生拥挤踩踏等伤亡事故。三是建筑施工领域，县住建局、县交通运输局、县水利局、县公路分局、县发改委、县供电公司等要全面排查所属行业项目建设施工情况，加强施工现场管理，做好节日停工的监督检查和安全防范工作，防止因工地停工造成火灾、盗窃等事故的发生。要督促各建筑工地停工前应进行安全生产检查，停工期间安排专人负责管理工地安全。四是加油站领域，县应急管理局、县商务局要督促各加油站点严格落实防火、防泄漏、防静电等安全措施，防止火灾和爆炸等事故发生。五是烟花爆竹领域，烟花爆竹销售进入旺季，县应急管理局、县公安局要加强储存、销售、燃放等各个环节的检查，加大对节日期间烟花爆竹非法经营活动的打击力度。六是特种设备领域，县市监局要突出电梯、压力容器，以及人员密集场所的特种设备运行等环节部位，督促相关生产经营单位及时消除事故隐患。七是旅游领域，春节期间我县景区均免费开放，面对人流、车流增多的形势，县文广新旅局、县旅投公司要加强景点、景区道路、酒店、饭店、民宿等场所的安全检查和监督管理，严格按照旅游标准落实安全措施。八是工贸领域，县工业园区管委会要对园区内企业进行一次全面摸排，建立停产企业统计台账；要对停产企业开展安全专项检查，督促、指导停产企业加强对现场物料、设备的安全管理；督促企业落实安全措施，明确留守人员，加强停产期间的安全管理。其他行业领域也要采取针对性措施，抓好安全生产工作，严防各类事故发生。

各乡（镇）要切实落实好属地监管责任，对辖区内企业、工地情况详细掌握，抓好安全监管。

四、提高政治站位，全力打赢森林防灭火攻坚战

近期，我县干旱少雨，天干物燥，森林火险等级居高不下，森林防灭火形势严峻。各乡（镇）务必要提高政治站位，保持高压态势，时刻绷紧森林防火这根弦，全方位压实森林防灭火责任，切实做到铺天盖地抓宣传、真抓实干管火源，确保当前以及春节期间全县森林防火安全。

五、严格落实节假日及重点时段值班值守

各乡（镇）、各有关部门加强组织领导，充实安全生产值班力量，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，严肃值班纪律，强化岗位责任，要认真落实“日报告”和“零报告”制度，有事报事，无事报平安，确保时效性和准确性，强化应急准备和协调联动，一旦发生险情，切实做到快速响应、有效应对、及时处置，主动化解因生产安全事故影响社会稳定的因素。

第四篇：全县安全生产工作会议上的讲话

在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们:

刚才，**县长总结回顾了过去一年全县安全生产工作成绩，安排部署了202_年安全生产工作重点任务，讲得很具体、很有针对性，我完全同意，请各乡镇街区、各部门抓好贯彻落实。下面，我就全县安全生产工作，讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念

习近平总书记在党的十九大报告里，就安全生产工作进行了专题阐述，提出了“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的明确要求，为新时期、新形势下做好安全生产工作指明了方向。学习贯彻党的十九大精神，就是要深入贯彻落实十九大报告对安全生产工作提出的新要求，牢固树立安全发展理念，积极推动安全生产领域改革发展，确保全县安全生产形势持续稳定向好，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往做出积极的贡献。

当前，安全生产已经上升为影响改革、发展、稳定大局的重大政治问题、经济问题、社会问题和民生问题。安全生产事故无论大小，一旦发生，总会造成不同程度的人员伤亡、财产损失，在社会上形成极大的负面影响，给社会稳定带来了压力，影响一个地方的营商环境，影响人民的获得感、幸

福感和安全感。因此，我们必须从全局的高度来认识安全发展在经济社会发展中的重要地位，切实提高政治站位，时刻把安全发展摆在重中之重的位置，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，将红线意识内化于心、外化于行，转化为安全发展的自觉行动，认认真真抓好各项工作落实，切实有效防范事故发生。

二、扎实推进安全生产领域改革，全面落实安全生产各项防范措施

一要全力推进各项改革任务落实。要认真贯彻落实省委、省政府出台的一系列推动安全生产责任制、监管监察体制、依法治理等改革创新举措，着力解决安全生产领域的薄弱环节和突出问题。县安监局、各相关部门要加强与上级主管部门的沟通协调，结合我县实际，制定推进改革的具体举措，确保改革任务在我县落地生根。二要全力推进安全生产依法治理。科学制定实施执法计划和每个月具体检查实施计划，按照风险分级监管要求，对高危行业企业和其他高风险企业加大检查执法频次。县安监、财政等部门要完善政府购买服务制度，通过安全生产专家、中介机构的技术服务来促进相关安全工作的落实。三要全力推进安全生产防范措施落实。严把高危行业领域安全准入关，严格落实“新、改、扩”建项目安全生产“三同时”，有效加强安全风险源头管控。加快推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，强力督促企业落实安全生产防范措施。加大安防技防、应急救援、职业健康、执法设备、队伍建设等方面的资金投入，不断提升安全生产保障水平。四要全力推进重点领域专项整治。着力抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、旅游景区、食品药品安全以及生产企业的安全监管和隐患排查，要采取措施有效防止各类安全事故发生。着力抓好交通监管，逐企、逐车排查隐患，坚决打击超载、超速、超限、携带危险品等违法违规行为，避免群死群伤事故发生。着力抓好消防监管，对商场、医院等人员密集场所和仓库等易燃易爆单位进行全方位排查，凡是存在重大火灾隐患的必须责令停业、限期整改。严控野外用火，着力抓好农村防火，防止火烧连营。

三、严格落实安全生产责任，确保安全生产形势的持续稳定

当前，我县的经济形势正处于稳步回暖的良好态势，成绩来之不易，必须尽全力维护好这一良好局面，安全生产只能添彩，不能添乱;只能保驾护航，决不能再掣肘抹黑。各乡镇街区，各部门要以对人民极端负责的态度抓好安全生产工作，要以铁的纪律层层落实安全生产责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，勇于担当、严格监管，让人民群众的生命财产安全不受威胁，让人民群众安心、放心。

一要严格落实党委政府领导责任。县乡两级党委、政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，始终把安全生产摆在重要位置，切实加强组织领导，落实属地管理责任，做到真投入、真研究、真检查、真督办、真考核、真问责。二要严格落实部门监管责任。按照“管行业必须

管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步明确各部门安全生产职责。负有安全监管职责的部门要各司其职，各尽其责，完善规章制度，强化检查指导，实现安全生产监管无缝隙、全覆盖。三要严格落实企业主体责任。各乡镇街区、各部门要及时把党委、政府安全生产工作部署全面传达到各类生产经营单位，并通过执法检查、专项检查等方式保障各项措施落实到位。要提升企业本质安全水平，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，降低事故发生概率。要督促企业把安全检查机制、奖惩机制、培训机制落实到各个环节，抓好现场管理，不断增强从业人员的安全技能和自我防护意识。四要严格落实考核与问责机制。要严格安全生产目标责任制考核，坚决执行“一票否决”制度，对发生重大以上事故的，取消各种评先选优资格。对已经发生的事故，要按照“依法依规、实事求是、从严查处”的原则，严格查处并追究责任。要加大警示问责力度，对发生较大以上事故的，要及时约谈、通报;严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职行为。

同志们，安全生产，责任重于泰山，贵在实干，重在落实。各乡镇街区、各部门要始终绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的态度扎扎实实做好安全生产工作，思想上决不能有一丝一毫的松懈，工作上决不能有一丝一毫的疏漏，坚持不懈筑牢安全生产坚固防线，坚决有效维护人民群众生命财产安全，为喀左的振兴发展营造安全稳定的社会环境。

第五篇：全省安全生产工作会议上的讲话

在全省安全生产工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就做好全省安全生产工作讲几点意见。

一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦

省委、省政府对安全生产高度重视，王东峰书记、许勤省长逢件必批、逢会必讲，多次召开全省信访稳定安全生产会议、安全生产电视电话会议等进行研究部署，亲自谋划和推动开展了安全生产大排查大整治攻坚行动，建立了“一个台账、四个清单”工作机制，推动全省安全生产工作扎实开展。1-10月份，全省共发生各类生产安全事故1113起、死亡798人，同比下降6.5%、6.9%；发生较大事故13起、死亡55人，同比下降23.5%、22.5%。但安全生产形势依然十分严峻。一是工矿商贸较大事故大幅增加。1-10月份，全省工矿商贸领域发生较大事故9起、死亡32人，同比上升125%、88.2%，较大事故起数已超过去年总量。二是个别行业事故上升。建筑、冶金机械两个行业共发生事故69起、死亡88人，占工矿商贸事故总量的73.4%、70.4%，同比上升13.1%、15.8%。三是部分地区事故频发。从工矿商贸事故死亡人数看，张家口、唐山、保定3个市的死亡人数处于全省前列，唐山、邯郸、秦皇岛、邢台市事故起数和死亡人数“双上升”。昨天，张家口市桥东区盛华化工附近发生爆炸起火事故，目前已造成23人死亡、22人受伤，这是近年来我省发生的最严重的安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，性质极为恶劣，教训极为深刻。这些事故和问题，充分暴露出一些地方和部门安全发展理念树得不够牢，工作中存在重部署、轻落实，口头重视、行动忽视，形式主义、官僚主义，松懈麻痹、盲目乐观等问题；充分暴露出一些地方和部门安全防范措施不力，安全隐患大排查大整治流于形式，专项整治效果不明显；充分暴露出一些地方和部门

“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位，执法监管不力，压力层层递减，“最后一公里”问题尚未得到根本解决。

当前正值年终岁尾，供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和活动增多，人流、物流、车流密集，低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，极易引发安全生产事故；经济下行压力较大，部分企业生产经营困难，安全管理和投入不足，加之一些企业赶工期、赶任务，极易出现违法违规生产经营行为；近期，全国重大会议、活动增多，庆祝改革开放40周年活动、中央经济工作会议、全省、全国“两会”等将密集举办，做好这一时期安全生产工作责任十分重大，任务十分艰巨。特别是我省作为首都政治“护城河”，筑牢首都安全屏障更是我们的政治责任，容不得出现丝毫的疏漏和闪失。各地各部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚守安全红线，狠抓责任落实，确保全省安全生产形势稳定。

二、突出工作重点，扎实做好当前安全生产工作

昨天，省“两办”印发紧急通知，要求立即在全省开展安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识，按照通知要求，结合年终岁尾安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域和重点时段，采取强有力的措施，坚决遏制重特大事故发生。

（一）立即开展地毯式排查整治。

从现在开始，在全省范围内再开展一次地毯式、拉网式安全生产隐患大排查，横向到边、纵向到底，不漏一村一企，一竿子插到底，对全省安全隐患来个“大抄底”，全力推动隐患动态“清零”。一要全面排查。在自查的基础上，要组织第三方和行业专家参与，对本行政区域、本行业领域开展全面排查，健全攻坚行动台账和排查整治、案件查办、违法企业处罚、追责问责“四个清单”，切实做到全覆盖、无盲区。二要突出重点。在全面排查的基础上，要重点检查危化、矿山、道路交通、建筑施工等行业领域，重点检查化工园区、城乡结合部、关闭矿井等关键部位，重点检查日常管理薄弱、问题隐患突出、“三违”现象易发的企事业单位，坚决消除重大风险隐患。特别要对涉及危险化学品、易燃易爆物品的高危企业、运输车辆、存储厂点逐一排查，每一个部位、每一台设备、每一个危险源都不放过。三要彻底整改。按照“排查、交办、督查、复查、问责

”五步工作法，对排查出的隐患立即整改，坚决迅速整改到位；对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的，一律关停；对重大隐患要按事故对待，按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联，落实包联领导和责任部门，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，甚至弄虚作假、走过场的，一律公开曝光、严肃问责。省安委办要及时组织开展“回头看”，谁验收、谁签字、谁负责，确保100%整改到位。

（二）突出危化品和易燃易爆物品安全监管。

要以张家口“11·28”爆炸起火事故为戒，对全省危化和易燃易爆行业开展一次全面整治，坚决消除各类安全隐患。一要加强危险化学品安全监管。各地要从规划、生产、储存、运输、处置等各环节入手，全过程、全方位加强安全管控。规划环节，对已规划建设的化工园区，必须达到环保、安全等条件，条件不具备的一律不得开工建设；对新改扩建危险化学品项目，一律进入化工园区，并逐步提高准入门槛，达不到准入标准的一律不予审批，严格控制新上低端化工企业，严禁落后产能和工艺向我省转移；对处于人口密集区的39家危险化学品企业，要加快推进搬迁，202_年10月底前全面完成。生产环节，要定期开展危险化学品生产企业合法性审查，加强过程风险管控，对动火、受限空间等特殊作业严格监管。储存环节，要建立健全出入库、装卸、配送等安全操作规程，认真落实冬季防范措施，严禁超装、混存和露天堆放。运输环节，要定期对危化品运输企业资质进行核查，督促企业严格落实防火、防爆、防泄漏、防毒害等安全措施，加强运输车辆及从业人员安全教育和动态监管，坚决打击违规装卸、运输等行为。处置环节，要严格危险化学品及副产品废弃处置管理，严禁委托无资质单位倾倒处置，严厉打击非法倾倒、转移等行为。二要加强烟花爆竹安全监管。当前，烟花爆竹已进入生产旺季。我省蠡县、安新县、饶阳县、安平县还有11家烟花爆竹生产企业，目前正在进行机械化换人改造，未经严格验收一律不得擅自生产。要严格监管、死盯死守，砸实县、乡政府和部门责任，全面开展烟花爆竹安全隐患专项整治，对有生产传统、出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人，要安排专人盯防、定期巡查；对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等，要重点排查，坚决取缔非法作坊和窝点；要建立重奖举报制度，发动群众，群防群控，严厉打击非法生产销售行为，形成全社会支持参与的浓厚氛围。三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气代煤工程质量

“回头看”，全面排查整治风险隐患，加强安全使用教育，决不能在安全上出任何问题。要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理，严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故，严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修，及时排除各类故障，确保安全稳定运行。

（三）强化今冬明春重点领域专项整治。

各地各部门要结合季节特点，突出重点行业领域，有针对性地加强安全监管。煤矿，张家口、邢台、邯郸等市要对煤与瓦斯突出、水害严重、采深超千米等高风险煤矿开展

“体检”会诊，加强对在产煤矿的监督检查，严防超能力、超强度、超定员生产，严禁整合、技改煤矿违规非法生产，严防已关停矿井死灰复燃。非煤矿山，承德、唐山、保定等市要大力推进整顿关闭工作，对管理基础薄弱、生产条件差的一律停止生产，对存在严重水患和采空区坍塌隐患的坚决关闭，严禁尾矿库冬季筑坝。交通运输，公安、交通部门要强化重点时段和事故多发路段巡查治理，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段等执法检查，突出“两客一危”和重型货车、校车、农村面包车，严查“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法违规行为，严防易燃、易爆、剧毒等危险品上车（船、飞机）。人员密集场所，各地各有关部门要以大型商场、集贸市场、文化娱乐场所等为重点，加强消防、电梯等安全设施的检查检修，做好人流预测和控制，坚决防止重大火灾、电梯坠落、拥挤踩踏等事故发生。旅游，各地各有关部门要针对元旦、春节期间旅游人数增多的情况，加强旅游景区安全管理，合理控制游客流量，坚决防范群死群伤事故的发生。要加强对缆车、索道等的安全检查，未经检查或经检查达不到安全要求的，一律封存封闭、停止运营；特别要加大对玻璃栈桥类高风险旅游项目安全整治力度，未经验收一律不准运营，对私自运营行为严厉查处。企业停复产，各地各有关部门要督促企业坚持安全生产不停顿，严格落实停产检修安全措施，确保安全监控系统正常运行；复产前必须严格落实安全防范措施，验收不合格一律不得复产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业，要聘请专家全程指导，严格操作规程，严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结合本地产业结构和安全生产特点，因地制宜、强化措施，有针对性地开展专项整治，确保万无一失。

（四）全力做好森林草原防火工作。

冬春两季天干物燥，森林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，汲取近期国内外森林火灾教训，坚持人防、物防、技防相结合，扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测，充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段，确保有火及时发现。要强化火源管控，对重点部位、重点地段严格巡查巡护，加大宣传教育力度，依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护，市县相邻地区要建立健全联防机制，定期协调会商，做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应，加大投入力度，备足扑火物资，各级专业队伍全员备勤，靠前驻防，加强演练，确保打早打小打了。要强化责任落实，林草部门严格履行预防责任，应急管理部门严格履行扑救责任，领导干部带头下沉一线督导检查，切实做到责任到位、措施到位，坚决打好森林草原防火这场硬仗。

（五）切实加强应急救援。

应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量充分调动起来，立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案，按照实战、管用的要求，对应急预案进行全面检查，完善应急处置程序和措施，切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急救援队伍建设，完善装备设施配备，搞好装备检修，强化针对性实战演练，切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守，严格落实带班值班制度，实行干部包厂包矿、包片包点，对重大危险源严防死守，各级救援队员24小时待命，一旦出现事故和突发事件，利用电话、短信、微信等第一时间报告，第一时间救援，切实做到报告及时、反应及时、处置及时，努力把伤亡和损失降到最低。

三、深刻汲取教训，推动安全生产法治化、制度化建设

每一起安全生产事故的发生都不是偶然的，99%以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合，标本兼治、重在治本，深刻汲取事故教训，及时完善制度、堵塞漏洞，使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道，着力提高安全监管能力和水平。

（一）以案为鉴举一反三。

张家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生产领域存在的突出问题，一定要汲取教训、举一反三，“吃一堑长一智”，严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板，从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制，逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单，全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制，发生事故后都要通过召开现场会、警示教育会等形式，组织相关部门和企业深入剖析原因，以案说法，以儆效尤。省安委办近期要针对张家口

“11·28”事故，组织全省危化、道路交通等行业企业和从业人员，开展一次全省性警示教育活动。要常态化加强安全宣传教育，严格企业安全培训制度，重点加强对农民工、班组长和“三项岗位”人员的培训，切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。

（二）强化安全法治建设。

各地各部门要坚持依法治安，建立完善的安全生产法治体系，从根本上消除非法违法行为。一要健全法治体系。根据新时代安全生产工作需要，加快制修订安全生产领域法规制度，研究制定危险化学品安全条例。要建立行政执法和刑事司法衔接机制，推动极易导致重大事故的违法行为列入刑法调整范围，大幅度提高违法成本。要完善地方强制性标准体系，加快制修订安全生产标准，着力解决安全标准缺失问题。二要加大执法力度。严格落实“市包县、县包乡、乡包村、村包户”责任制，常态化开展暗查暗访、随机抽查、突击检查，定期开展“点穴式”、突击性等执法行动，及时发现和严厉查处非法违法行为。要坚持执法必严、违法必究，不管涉及哪个企业、哪个单位、哪个人，该停的停、该关的关，该追究什么责任追究什么责任；对非法违法生产经营链条和背后的“保护伞”，要深挖严打、斩除后患。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革，充分发挥应急管理部门职能作用，加强与省有关部门信息资源对接，加快构建综合应急管理平台系统，将所有市、县全部纳入统一平台，实现“一个平台管全省”。要加强安全生产网格化监管，建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系，配齐配强网格员，实现安全生产动态监管，切实解决“最后一公里”问题。

（三）压实安全生产责任。

责任落实是安全生产的灵魂。要紧紧抓住责任制这个关键，加快构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。一要落实地方属地责任。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，完善安全生产巡查、考核、约谈等制度，强化各级党政领导干部安全生产责任，推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。各部门要认真落实“三个必须”要求，结合机构改革，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，完善安全监管责任清单，进一步明晰职责边界、细化责任分工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防止出现责任空白和盲区。要在危险化学品、煤矿等重点行业领域推行分片包干负责制，将责任逐条落实到具体岗位、具体人员。三要强化企业主体责任。要把监管力量压到企业、压到岗位，全面推行企业首席安全官制度，综合运用执法检查和

“黑名单”制度，倒逼企业加大安全投入力度，加强安全管理，真正做到不安全不生产。要建立以产权为纽带的托管企业安全生产责任制，防止假整合假兼并假重组，切实解决主体责任悬空的问题。

总之，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，按照省委、省政府部署特别是王东峰书记重要讲话要求，以强烈的责任感和使命感做好各项工作，确保全省安全生产形势持续稳定，为新时代全面建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。