第一篇：,人口普查省级综合试点总结暨人口普查工作推进会上讲话&第七次全国人口普查动员大会上讲话(通用)

2 篇

在人口普查省级综合试点总结暨人口普查工作推进会上的讲话& & 在第七次全国人口普查动员大会上的讲话((通用))

篇一：

一、国务院第七次全国人口普查电视电话会议精神

二、x xx 省第七次全国人口普查电视电话会议精神

三、我省人口普查准备工作进展情况

一是加强组织领导。

二是扎实推进机构、经费和物资保障工作。

三是建立健全普查工作制度机制。

四是积极开展部门协作。

五是认真开展省级综合试点和区划绘图。

篇 二 ：

一、

提高政治站位，深刻认识人口普查工作的重大意义

二、

抓紧抓实抓细，做好人口普查的各项准备工作

三、

精心组织部署，全面强化普查工作保障

按照会议安排，下面由我传达国务院和省政府第七次全国人口普

查电视电话会议精神，特别是 xx 总理和 xx 副省长的重要讲话精神，通报全省人口普查准备工作进展。

一、国务院第七次全国人口普查电视电话会议精神

第七次全国人口普查电视电话会议 x 月 xx 日下午在 xx 召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院第七次全国人口普查领导小组组长 xx 出席会议并讲话。

xx 表示，做好第七次全国人口普查，对于贯彻落实新发展理念、推动高质量发展具有重大意义。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步提高政治站位，切实增强责任感和使命感，扎扎实实做好各项工作，确保高质量完成全国人口普查任务。

xx 强调，全国人口普查工作已进入关键阶段，要坚持问题导向、目标导向，切实做好普查经费物资保障、“两员”选聘培训、户口整顿、普查区划绘图等工作，为开展普查登记打下坚实基础。要坚守数据质量底线，严格执行普查方案，全面采用电子化采集，有效利用行政记录数据，认真组织现场登记，全力保障普查数据真实准确。要强化依法普查，坚决抵制各种干预普查数据的行为，严格保护普查对象个人信息。要做好普查宣传动员，深入解读人口普查的目的、意义和作用，使人口普查“家喻户晓，人人支持”。要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求，加强组织领导，压实工作责任，密切协作配合，强化督促检查，推动人口普查工作顺利实施。

国务院人口普查领导小组副组长、国家统计局局长 xx 就组建成立普查机构、强化物资经费保障、组织开展综合试点、开发处理软件系统、组织开展宣传动员等人口普查前期准备情况进行了汇报。宁局长要求，要积极主动作为，扎实做好下一阶段的工作，一是要加大普查经费落实；二是要做好两员选聘工作；三是要进一步强化普查宣传动员；四是要做好区划绘图；五是要继续推进行政记录在普查中的应用；六是要扎实开展普查现场登记。

中央宣传部、公安部、卫生健康委和 xx 市、xx 省、xx 省人民政府有关负责人作了发言。

二、x xx 省第七次全国人口普查电视电话会议精神

国务院电视电话会议后，省政府立即召开我省第七次全国人口普查电视电话会议，贯彻落实国务院电视电话会议精神，安排部署我省人口普查工作。省委常委、常务副省长、省第七次全国人口普查领导小组组长 xx 作了重要讲话。

胡省长要求，要深入贯彻落实国务院第七次全国人口普查电视电话会议精神，特别是 xx 副总理的重要讲话精神，扎实做好我省人口普查各项工作。

一是要切实提高政治站位，增强做好普查工作的使命感、责任感和紧迫感。人口状况是一个国家最重要的国情，这次人口普查是在全面建成小康社会、科学谋划“十四五”发展规划、两个百年交汇的关键时期进行的一次普查，是一次重大国情国力调查，党中央、国务院和省委、省政府高度重视。全省上下，特别是各级普查机构和普查人员要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来。

国务院人口普查领导小组将于 x 月份对各省人口普查工作进行督查，我省人口普查各项准备工作要提前完成，在 x 月 xx 日前基本到位。同时，省人口普查领导小组也将对各市县普查准备工作进展情况进行查验、督导。

二是要突出重点环节，扎实推动人口普查各项工作落地、落细、落实。一是要将机构、经费全面落实到位，x 月上中旬全面完成。各地按人均普查经费不低于 xx 元的标准进行筹集，财政部门负责督导落实；二是要将“两员”及早选聘、培训到位，x 月 xx 日前完成“两员”选聘，并做好培训准备；三是要将户口整顿工作落实到位；四是要将普查宣传工作落实到位，要即刻升温普查宣传工作；五是要将普查摸底和登记工作落实到位。

三是要狠抓工作落实，圆满完成全省第七次全国人口普查工作任务。一要切实加强领导，x 月 x 日前，各市市长、各县县长必须召开一次专题会，听取一次汇报，作为刚性要求希望各地落实好；二要统筹协调协作，各级统计部门要充分发挥牵头作用，各有关部门要强化大局观念和协作意识，积极支持和配合统计部门的工作，服从统计局业务安排，合力推进普查工作；三要坚持依法普查，坚决杜绝人为干扰普查工作，加强人口普查执法检查，严肃查处统计违法行为，对统计造假“零容忍”，为人口普查提供坚实的法治保障；四要强化督促检查，人口普查全省“一盘棋”，每一个地区和部门要同步开展工作，按照统一的步调、统一的进度、统一的标准落实好普查的各项工作。省人口普查办公室要加强指导，在全省范围组织一次以准备工作进展为

重点的督导和调研活动。

省人口普查领导小组副组长、省统计局长 xx 就切实加强对普查工作的组织领导、扎实推进各级普查机构组建、积极落实普查经费和物资保障、认真组织省级综合试点和区划绘图、持续强化部门协作配合、积极开展普查宣传等准备工作推进情况进行了汇报，并就下一步工作进行了具体安排：一是进一步加强组织领导和部门协作；二是持续抓好机构、经费和物资“三落实”；三是及早启动“两员”选聘、培训工作；四是做实做细普查各项业务准备；五是逐步升温普查宣传。

三、我省人口普查准备工作进展情况

人口普查工作开展以来，全省各级统计部门和普查机构按照国务院人普办和省人口普查领导小组及其办公室的统一安排部署，努力克服疫情影响，积极发挥牵头组织作用，精心组织、周密部署，我省人口普查各项准备工作有序推进、总体进展顺利。

一是加强组织领导。省委、省政府十分重视人口普查工作，xx 书记、林武省长专门作出重要批示，xx 常务副省长亲自主持召开部门协调会议、领导小组全体会议研究部署。省统计局党组高度重视，切实发挥牵头组织作用，多次召开专题会议部署推进。各级政府认真贯彻落实省政府通知要求，将人口普查列为 xxxx 年度重点工作，各级政府分管领导担任领导小组组长，亲力亲为组织领导普查工作。各级普查机构统筹做好疫情防控和普查工作，加强组织协调，压实工作责任，形成政府主导、统计牵头、部门配合的普查工作“一盘棋”工作格局。

二是扎实推进机构、经费和物资保障工作。各地及时建立普查机

构，截至 x 月中旬，省、市、县、乡、村五级普查机构均提前组建完毕。省人普办紧密结合我省省情，编制省级三年滚动普查经费预算和物资规划。省级普查经费已于 x 月份全部落实到位，其中“两员（普查员和普查指导员）”补助、采购 PAD 经费及贫困县补助已全部拨付至各县（市、区），有力带动市县层面经费落实。截至 x 月 xx 日，全省 xx 个市已全部落实经费，除 x 个县级单位以外，其余县（市、区）全部落实经费，全省人均普查经费约 x.x 元，接近全国平均水平（x.x元）。各级普查机构正按照政府采购相关规定，积极推进普查物资采购工作。

三是建立健全普查工作制度机制。以“严”字当头，实现每个环节、每个阶段、每项工作严要求。在“实”字上下功夫，狠抓工作落实，以出“精”品为总目标，力争高标准、高质量完成普查每项工作任务。建立普查工作定期报告制度，每月下发普查工作要点，及时掌握、按时上报全省工作开展情况，并对各地工作进行指导和督办。实施人口普查定期报告制度并纳入人口普查年度考核，及时调度普查工作推进情况，掌握普查工作存在问题，指导各地开展工作。先后印发《xx 省第七次全国人口普查工作方案》《xx 省第七次全国人口普查领导小组办公室工作规则》《xx 省第七次全国人口普查工作进度安排》《xx 省第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》等文件，明确人口普查的工作模式、运行机制和办公室内设机构职责分工，形成各司其职、各负其责、通力协作、密切配合的良好工作格局。

四是积极开展部门协作。省人普办认真贯彻落实国务院和省政府

第七次全国人口普查领导小组全体会议部署，积极协调各部门按照职责分工和工作要求，各司其职、各负其责，推动落实各项工作。实施部门联络员工作制度，建立与各成员单位的沟通对接机制。与省财政厅、省人社厅等部门联合发文落实经费保障，与省委宣传部联合部署推动普查宣传工作。与省公安、卫健、住建和教育等部门积极协调对接，探索部门资料在人口普查工作中的运用。积极协调各有关部门充分发挥部门职能作用，积极支持和配合各级人普办做好人口普查工作。

五是认真开展省级综合试点和区划绘图。省人普办坚持目标导向、问题导向、结果导向，在 xx 组织开展人口普查省级综合试点。根据各阶段工作重点列出问题清单，实施清单式管理，顺利完成普查全流程试点工作，实现检验方案、发现问题、积累经验和锻炼队伍的预期目的，目前正指导各市有序推进市级综合试点工作。同时，现阶段普查区划和绘图工作稳步推进。建立省、市、县三级区划和绘图工作责任人制度，明确各级业务人员结构和工作职责分工，实施“周通报”工作制度。各地人普办加班加点，全省区划和绘图工作总体进展顺利。

六是积极开展普查宣传。为深入贯彻落实国务院人普办、中央宣传部关于做好人口普查宣传工作的部署，省人普办与省委宣传部联合印发《xx 省第七次全国人口普查宣传工作方案》，对全省各级普查机构、党委宣传部门和新闻单位提出工作要求，为做好普查宣传动员提供遵循。组织 xx 电视台、xx 电视台、xx 日报等省级主流媒体走进省人普办，宣传报道人口普查。充分利用现代信息手段，利用人口普查专网、省统计局内外网、省统计局微信公众号，开展普查宣传工作。

各地结合实际，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，如拍摄普查宣传片和乡音短视频、组织微摄影创意大赛等活动，收到良好的宣传效果。总体上看，全省人口普查宣传工作呈逐步升温之势。

在肯定成绩的同时，也要看到当前准备工作中仍存在一些问题和短板。主要是：普查准备工作进展总体不够平衡；一些地区普查经费特别是“两员”补贴和电子采集设备经费仍不到位；部门协调配合还需要进一步加强；个别地区领导站位不高，思想认识不到位，还存在松懈麻痹思想等。为此，各级各部门要高度重视，增强责任感、紧迫感，抓紧补短板、强弱项，做好迎战准备。

篇二：

在第七次全国人口普查动员大会上的讲话((通用))

第七次全国人口 普查是关系国计民生的一件大事，也是国务院交给地方各级人民政府的一项重要工作。

今天我们在这里召开全县第七次全国人口 普查动员大会，主要任务是传达贯彻国家省、市关于第七次人口 普查的工作会议精神，全面部署安排我县第七次全国人口 普查工作。

刚才 XX 同志通报了 我县第七次全国人口 普查工作开展情况，安排部署了 下一步工作，XX 街道、公安局就如何开展人口 普查工作进行了表态发言，我都赞成，希望大家认真抓好落实。

下面，我就如何高标准、严要求完成好第七次人口 普查工作再强调三点：

一、

提高政治站位，深刻认识人口普查工作的重大意义

第七次全国人口 普查是中国特色社会主义进入新时代，第一个百年奋斗目 标即将实现的重要历史节点，人口 发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查。

开展第七次全国人口普查，对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面摸清我国人口 状况，准确把握人口 变化趋势性特征，贯彻以人民为中心的发展思想，具有重要而深远的意义。

（一）

第七次人口普查是贯彻落实上级决策部署的客观 需要。

人口 状况是一个国家最基本的国情，中国是世界第一人口 大国，占全球人口 的 1/5。

从国家层面来看，自 202_ 年第六次全国人口 普查以来，我国人口 发展出现重要转折性变化，人口 总规模增长惯性减弱，城乡 结构深刻变化，老龄化程度不断加深，为摸清人口 现状，促进人口 长期均衡发展，202_ 年 10 月 31 日，国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔202_〕 24 号），决定 202_ 年开展人口 普查。

从省、市层面来看，XX 常务副省长、XX 常务副市长分别组织召开了 七人普工作会议，对做好普查工作做了 具体部署，强调抓好人口 普查，查清人口 数量，对于 XX 省在中部六省排名中创先争优、XX 市创建国家中心城市具有重要意义。）

（二）

第七次人口普查是助力政府治理体系现代化的迫。

切需要。

人口 状况是治国理政最基础的信息，实现治理精准化和现代化就必须及时准确掌握人口 总量、结构、分布等基础信息。

上次人口 普

查至今已经过去 10 年，10 年来，全国人口 信息发生了 巨大的变化，特别是这次新冠肺炎疫情暴露出国家公共卫生和疾病防控体系建设与经济发展不相适应的问题，这就迫切的需要我们全面摸清人口 的最新情况，进一步树立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理理念，为推进政府治理体系现代化提供重要基础信息。

（三）

第七次人口普查是高水准推进县域经济迈向大都 市经济发展的内在需要。

XX 书记在党代会报告中提出要“积极割舍县域印记，主动拥抱大都市区经济时代，开创县区发展的崭新征程”，今年又是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制的承上启下之年，更是我县加快高质量发展的关键之年。

我们推动经济社会发展的出发点和落脚点都是人，哪个地区能够打造吸引人才和人流的洼地，哪个地区就能够成为经济发展和创新的高地。

特别是近年来，XX 县的人口 数量持续增加，人口 流动不断加快，人口 结构更加复杂，人口 的增量每年在 5、6 万之间，202_ 年全县常住人口 更是达到 X 万。

在这种大环境下，只有全面摸清全县人口 数量、结构、分布等方面情况，才能够更加准确地把握需求结构、城乡 结构、区域结构、产业结构等状况，为推动全县经济高质量发展提供强有力的支持。

二、

抓紧抓实抓细，做好人口普查的各项准备工作

第七次全国人口 普查是 202_ 年全县重点工作之一，并纳入了 政府工作报告，3 月 4 日，政府常务会议专题研究了 人口 普

查工作。

目 前，第七次全国人口 普查的各项准备工作已经在有条不紊地开展，组建了 县普查领导小组及其办公室，并拟定了 普查工作计划，初步落实了 普查经费。

为确保普查工作取得圆满成功，当前需要重点做好以下几方面工作：

（一）

加快组建普 查机构。

健全有力的普查机构是组织实施好人口 普查的关键，是落实各项普查举措的组织保障。目 前，县级普查机构已经组建完成，但是镇（街）、社区、村（居委会）

还没有完成普查机构的组建，要按照省、市人普办的统一部署，镇（街）月 底前完成组建工作，社区、村（居委会）月 底前完成组建工作，为人口 普查工作提供组织保障。

（二）

切实落实普查经费。

目 前，县级普查经费已经通过政府常务会审核批准，纳入了 财政预算，各镇（街）的工作经费和两员补贴要尽快落实。

此次普查工作时间紧、任务重、上户 登记工作量大，需要选聘大量的普查员和普查指导员，两员补贴不到位就很难聘请到两员。

各镇（街）

普查办要严格按照国办、国人普办〔202_〕 5 号文件精神，规范两员选聘，保障劳动报酬。

同时，要加强经费管理，厉行节约，专款专用，把普查经费管好、用好。

各相关单位也要结合实际情况安排必要经费，确保人口 普查工作顺利开展。

（三）

认真选聘普查两员。

根据国家七人普方案要求，此次普查全县需要选聘 X 多名“两员”，是四经普“两员”人数的 X 倍，作为普查现场登记工作的具体执行者，他们的素质和责任心，直接

决定着普查数据质量。

各镇（街）

要认真负责，高度重视普查人员的选聘工作，要努力将素质好、责任心强的工作人员选聘进来，将有过普查或大型调查入户经验的人员选聘进来，特别是要选聘一批既有群众工作经验、又懂得人口 普查业务的人员，形成骨干队伍，为普查工作提供人力保障。

三、

精心组织部署，全面强化普查工作保障

第七次全国人口 普查是一项系统性的工程，涉及范围广、参与部门多、任务要求高、工作难度大，需要各方共同参与，共同努力，步步为营，稳打稳扎，一项一项抓好落实，确保普查工作有条不紊地顺利推进。

（一）

落实工作要求。

各成员单位、镇（街）

要从大局出发，增强责任感、紧迫感，认真组织，周密部署，按时保质完成人口 普查各阶段工作。

一要做到及时。

及时召开第七次全国人口 普查动员大会，全面部署，全面动员，迅速启动，统筹推动。

按照方案确定的时间节点和工作进度，设置工作目 标，把因疫情耽误的时间补回来，把因疫情滞后的工作补上来。

二要做到优质。

明确时间表、路线图、任务书，做好普查工作规划和进度安排，进一步明确目 标，细化任务、优化流程，理清责任，做到工作优质，数据保质。

三要做到准确。

普查政策落实要准，确保措施到位，保障到位，切实把工作抓紧抓实抓好，特别我们在 XX 街道开展的试点工作，要按流程扎扎实实地开展，认真查找问题、总结成绩，普查试点要起到可推广、可复制、可示范的经验。

（二）

明确普查责任。

各成员单位主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办，及时解决普查工作遇到的问题；各级普查办作为此次普查的组织实施者，要切实承担责任，及时掌握普查的情况，及时调度，主动作为； 普查机构要层层签订普查工作目 标责任管理书，实现岗位责任制，将责任落实落细。

（三）

强化部门联动。

各相关部门要在县普查领导小组的统一领导下，按照部门分工压实责任，通力协作，各级普查办要切实发挥好组织牵头作用，加强与相关部门的协调，做好人口 普查组织工作。

宣传部要积极组织新闻媒体开展一系列普查工作宣传和知识普及工作； 发改部门要做好人普和“十四五”规划及有关专项规划的衔接工作； 公安部门要为人口 普查提供准确完整的人口 户 籍资料，并在人口 普查登记阶段，配合做好相应的登记工作； 财政部门要做好普查经费保障工作； 自然资源部门要提供第三次国土调查形成的数字化地理影像资料，协助开展普查区域的划分和绘图； 住建部门要组织物业管理单位协助开展普查工作； 健康卫生部门要为普查登记提供数据支撑，比如出生证明、计生关系等数据要与普查机构对接好； 民政部门要做好行政区划方面的协调配合，同时提供死亡人口 殡葬信息并协助开展死亡人口 比对复查工作； 教育部门要组织协调学校配合做好在校生等人群的普查登记工作，提供在校生行政登记记录； 人社部门要负责开展普查登记信息与参与社保人员行政信息方面的比对工作； 农业农村部门要协助做好农村地区的普查工作； 市场监管部门要负责协助做好个体工商户的宣传动员工作；

文旅部门要做好普查宣传工作； 机关事务部门要负责协调政府机关集中聚居区的普查工作； 大数据中心要负责共享相关的数据资源； 台办、外侨等部门，要协助港澳台和外籍人员登记工作； 军队、武警、司法等系统要协助做好特殊人群的普查工作。

各成员单位一定要按照职责分工、各司其职、各负其责，加强联动、积极配合，确保普查工作规范、有序、高效推进。

（四）

加强监督检查。

一要建立工作调度机制。

对工作进行有效调度，及早发现问题，及时纠正问题，确保各项工作要求落实到位。

二要建立督办通报制度。

县普查办要定期对普查工作进行督促，及时掌握工作进展情况，一级抓一级，层层抓落实。

三要加强工作指导。

县普查办要及时掌握普查工作进展、机构、经费落实情况，做到上下信息畅通，对工作中反映的问题要及时研究处理。同志们，开展第七次全国人口 普查工作责任重大，使命光荣，对摸清家底有极大地促进作用，普查工作要求高，时间紧，责任大，我们要认真落实省、市普查办的工作部署，以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度，精心组织，团结协作，高标准、高质量地完成好第七次全国人口 普查工作。

第二篇：某区第七次全国人口普查工作推进会上讲话

在全区第七次全国人口普查工作推进会上的讲话

同志们：

在区委全会时间安排非常紧凑的情况下，我们挤出一个小时时间，召开全区第七次全国人口普查工作推进会议，主要有以下三个方面考虑。第一，×区是省上认可的百万人口大区，目前有户籍人口×万，常住人口×万，统计数据显示人口呈净流出状态。我们绝不允许由于工作不到位、不细致，导致普查数据低于原来户籍人口底数，而丢掉百万人口大区的“帽子”。第二，省级相关部门正在牵头研究“十四五”期间百万人口大县（区）支持发展政策。如果我们丢掉百万人口大县（区）的“帽子”，就会失去大量的支持政策。第三，今天已经开始自主填报人口普查数据，普查工作已正式进入实战状态。今天会议的主要任务是深入贯彻落实中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在第七次全国人口普查电视电话会议上的重要讲话精神，省委×书记对人口普查工作的重要批示精神，省委常委、常务副省长×在全省第七次全国人口普查工作视频会议的讲话精神，以及全市人口普查工作推进会议和×市长讲话精神，总结全区人口普查前期工作情况，对普查工作再动员、再部署、再落实，确保圆满完成普查工作的各项目标任务。刚才，×同志对人口普查工作作了具体安排，在此基础上，我就做好人口普查工作强调三点。

一、进一步深化认识，切实增强做好普查工作的责任感 我们历届党和国家领导人都始终强调坚持以人为本的发展

思想。我们整个社会的发展都是为了人的全面、协调、可持续发展。人在经济社会发展中的特殊性决定了人口是最基本的国情。开展第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查。对于制定下一阶段经济社会发展规划和人口发展战略，推动经济高质量发展，具有重要而深远的意义。

第一，有利于摸清全区人口家底，加强社会治理。及时开展人口普查，全面查清全区的人口数量、结构、分布、住房等方面的最新情况，既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础，也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城镇住房供给、城乡道路建设等提供决策依据，从而有力提升新时代×区城乡治理水平。

第二，有利于完善人口发展政策，促进人口全面协调发展。自 202_ 年第六次全国人口普查以来，特别是撤县设区后，我区人口状况发生了很大变化。开展人口普查，了解人口增长、流动人口变化情况，摸清老年人口规模，有助于准确分析判断未来我区人口形势，准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，对于进一步完善人口发展战略和政策体系，调整完善生育和各项服务保障政策，推动人口结构优化，促进人口素质提升，具有重要意义。如国家出台计划生育“二孩”政策，就是运用人口普查成果，调整人口发展政策的典型例子。

第三，有利于转变经济发展方式，转换经济增长动能。及

时查清人口总量、结构和分布，摸清人力资源结构和空间分布等方面的准确信息，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构、要素投入结构等状况，根据人口结构和发展变化规律，科学制定全区国民经济和社会发展十四五规划，为全力打造成渝地区经济副中心高质量发展样板区提供强有力的支持。如老龄人口增多时，我们就要支持康养产业发展，幼儿、适龄儿童增多时就要大力发展教育和教育服务业。尽管我们做的只是×区的普查，但映射的是整个国家发展政策、人口政策的变化发展。

因此，各级各部门和广大党员干部要进一步深化思想认识，切实增强做好普查工作的责任感、使命感，认真贯彻落实中省市各项工作部署，以对党和国家负责、对×区负责、对群众负责的态度，全力以赴开展好本地、本系统的人口普查工作，全面真实反映我区人口的基本情况。

二、进一步突出重点，高质量完成人口普查的目标任务 普查登记工作是人口普查的重中之重。各乡镇（街道）、部门（单位）务必严格按照依法、准确、及时的要求，紧扣时间节点，规范业务流程，严把数据质量，高质量、高效率完成登记工作，确保普查成果经得起实践、群众和历史的检验。

一是注重宣传引导。各乡镇（街道）、部门（单位）要以“家喻户晓，人人支持”为目标，以群众喜闻乐见的方式，加大普查宣传力度。既注重传统宣传，又创新宣传形式。既充分发挥电视台、报纸等主流媒体作用，又发挥微信平台、手机 APP、手

机短信等新媒体优势。既要运用标语、横幅、LED、楼宇电梯电子屏等宣传方式，又要发动社区宣传队，开展多种形式的群众宣传。区人普办与宣传部门要精心研究，制定宣传方案，创新宣传形式、宣传模式、宣传载体，切实加强重点场所、重点区域、重要节点的社会宣传力度。要在 10 月、11 月迅速掀起宣传高潮，形成人人关心、人人支持、人人参与人口普查工作的浓厚氛围。

二是严格依法普查。人口普查是法定的政府行为。各乡镇（街道）、部门（单位）要坚持把依法普查作为基本原则和根本遵循，严格按照《中华人民共和国统计法》 《全国人口普查条例》等要求，切实保障普查机构和普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权。要认真学习普查方案，做实做细普查各环节工作，决不允许随意更改或选择性执行，确保普查的各项要求规范统一，不走样、不变形。普查机构和普查人员要严格保护普查对象的个人隐私，不得将普查信息作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。同时，普查员要引导普查对象按时、如实、准确提供家庭、个人相关信息，对谎报、瞒报、拒报以及伪造、篡改普查数据的个人和单位要严肃依法查处。

三要做好自主填报。第七次全国人口普查在普查方法上首次使用普查对象自主填报的方式，这是新时代普查方式的重大改革。这里我要强调，机关事业单位必须带头落实自主填报，重点是工作部署要到位，自主填报的要求要传达到每个干部职工；大中型企业、高中以上学校和大型建筑工地要全员推行自

主填报，重点是组织工作要到位，提前收集好相关信息；社会居民推荐倡导自主填报，重点是宣传工作要到位，让全社会广泛知晓和参与自主填报。区政府办、区统计局要加强对乡镇（街道）、部门（单位）自主填报工作的督查检查，并在 10 月 15 日左右开展第一轮暗访抽查。区教体局要开展“小手拉大手”等活动，加强对学生家长配合参与普查工作的宣传和引导，并对基层学校落实情况开展督查。

四要保证数据质量。数据客观真实、全面准确、信息可靠，是普查最根本、最核心、最底线的要求。各级各部门和普查机构要始终把数据质量放在第一位，扎实做好现场登记工作，普查指导员和普查员要严格逐一入户摸查，全面掌握各普查小区的人口状况；同时，要做好流动人口、人户分离等重点人群的登记工作。区人普办要设立普查质量管理小组，建立质量管理工作机制，加强全过程数据质量控制，确保普查登记数据准确、全面、真实、可靠。无论在任何条件、任何情况下，我们都不能在数据上违规操作、弄虚作假，必须如实、客观、科学、准确地反映实际情况，这是区委、区政府一以贯之的要求，也是我们工作的前提和底线。

五要严格防范风险。各乡镇（街道）、部门（单位）要严格按照普查方案的要求，将风险防范工作纳入规范化、制度化、程序化轨道，提高对突发事件的综合管理和紧急处置能力。要坚持在常态化疫情防控中认真细致地组织开展现场登记工作，并密切关注疫情的最新形势，完善疫情风险防范预案，做好电

话访问、设站登记、网络自主填报等登记方式的准备工作。同时，要加强舆情管理，建立舆情监测、研判和应对工作机制，统一开展舆论引导、应对处理工作。

三、进一步落实责任，凝聚攻坚普查工作的强大合力 人口普查工作涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各级各部门要按照中省市部署要求，加强组织领导，强化工作保障，确保各项工作落实落细落地，圆满完成人口普查工作任务。

一是全面落实责任。各乡镇（街道）、部门（单位）负有组织实施本单位、本地区人口普查工作的主体责任，要认真组织安排好职责范围内的人口普查工作，确保普查工作有序高效推进。乡镇（街道）要建立相应普查机构，负责本地区人口普查工作的具体实施。区人口普查领导小组各成员单位要按照职责分工，主要负责同志要切实承担起人口普查第一责任人的责任，对人口普查工作亲自部署、亲自督促，及时协调、解决普查工作中遇到的问题，分管负责同志要直接负责，抓实抓细具体工作。特别是要重视“两员”（普查指导员和普查员）管理，确保清查摸底及普查期间，培训考核合格的“两员”按时到位。

二是加强协作配合。此次普查要充分发挥部门行政记录的作用，从 10 月 11 日起到 10 月底结束，将通过清查摸底全面准确锁定各类普查对象，各级人普办要与公安、卫健、民政、教体、医保等部门密切沟通，及时获取户籍人口、出生和死亡人口、在校学生、参保人员信息等行政记录，为普查摸底和登记

提供有效参考信息。各乡镇（街道）和区级部门（单位）务必强化协作意识，按照区人普办的统一安排，及时完成工作布置、资料提供、上下对接等工作，加强普查资料与部门行政记录的核查比对，确保人口普查工作横向高效、纵向通畅。

三是从严监督考核。人口普查作为 202_ 年重点工作已被纳入目标考核，各级各部门要建立覆盖人口普查全过程的考评机制，全面、客观、科学地对普查工作进行考核评估。加强全过程监督检查，及时掌握工作进展情况，建立督办工作通报制度，巩固取得的成效，纠正发现的问题。对人口普查工作扎实、成效明显的乡镇（街道）和部门（单位），要通报表扬；对工作推进不力的，要通报批评，该扣分的坚决扣分，该问责的坚决问责。

我的讲话完了，谢谢大家！

以下内容供参考：

在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话

第七次全国人口普查是关系国计民生的一件大事，也是国务院交给地方各级人民政府的一项重要工作。今天我们在这里召开全县第七次全国人口普查动员大会，主要任务是传达贯彻国家省、市关于第七次人口普查的工作会议精神，全面部署安排我县第七次全国人口普查工作。刚才 XX 同志通报了我县第七次全国人口普查工作开展情况，安排部署了下一步工作，XX 街道、公安局就如何开展人口普查工作进行了表态发言，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何高标准、严要求完成好第七次人口普查工作再强调三点：

一、提高政治站位，深刻认识人口普查工作的重大意义 第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代，第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点，人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查。开展第七次全国人口普查，对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面摸清我国人口状况，准确把握人口变化趋势性特征，贯彻以人民为中心的发展

思想，具有重要而深远的意义。

（一）第七次人口普查是贯彻落实上级决策部署的客观需要。人口状况是一个国家最基本的国情，中国是世界第一人口大国，占全球人口的 1/5。从国家层面来看，自 202_ 年第六次全国人口普查以来，我国人口发展出现重要转折性变化，人口总规模增长惯性减弱，城乡结构深刻变化，老龄化程度不断加深，为摸清人口现状，促进人口长期均衡发展，202_ 年 10 月31 日，国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔202_〕24 号），决定 202_ 年开展人口普查。从省、市层面来看，XX 常务副省长、XX 常务副市长分别组织召开了七人普工作会议，对做好普查工作做了具体部署，强调抓好人口普查，查清人口数量，对于 XX 省在中部六省排名中创先争优、XX 市创建国家中心城市具有重要意义。

（二）第七次人口普查是助力政府治理体系现代化的迫切需要。人口状况是治国理政最基础的信息，实现治理精准化和现代化就必须及时准确掌握人口总量、结构、分布等基础信息。上次人口普查至今已经过去 10 年，10 年来，全国人口信息发生了巨大的变化，特别是这次新冠肺炎疫情暴露出国家公共卫生和疾病防控体系建设与经济发展不相适应的问题，这就迫切的需要我们全面摸清人口的最新情况，进一步树立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理理念，为推进政府治理体系现代化提供重要基础信息。

（三）

第七次人口普查是高水准推进县域经济迈向大都市经济发展的内在需要。XX 书记在党代会报告中提出要“积极割舍县域印记，主动拥抱大都市区经济时代，开创县区发展的崭新征程”，今年又是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制的承上启下之年，更是我县加快高质量发展的关键之年。我们推动经济社会发展的出发点和落脚点都是人，哪个地区能够打造吸引人才和人流的洼地，哪个地区就能够成为经济发展和创新的高地。特别是近年来，XX 县的人口数量持续增加，人口流动不断加快，人口结构更加复杂，人口的增量每年在 5、6 万之间，202_ 年全县常住人口更是达到 X 万。在这种大环境下，只有全面摸清全县人口数量、结构、分布等方面情况，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动全县经济高质量发展提供强有力的支持。

二、抓紧抓实抓细，做好人口普查的各项准备工作 第七次全国人口普查是 202_ 年全县重点工作之一，并纳入了政府工作报告，3 月 4 日，政府常务会议专题研究了人口普查工作。目前，第七次全国人口普查的各项准备工作已经在有条不紊地开展，组建了县普查领导小组及其办公室，并拟定了普查工作计划，初步落实了普查经费。为确保普查工作取得圆满成功，当前需要重点做好以下几方面工作：

（一）加快组建普查机构。健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键，是落实各项普查举措的组织保障。目前，县级普查机构已经组建完成，但是镇（街）、社区、村（居委会）还没有完成普查机构的组建，要按照省、市人普办的统一部署，镇（街）5 月底前完成组建工作，社区、村（居委会）7 月底前完成组建工作，为人口普查工作提供组织保障。

（二）切实落实普查经费。目前，县级普查经费已经通过政府常务会审核批准，纳入了财政预算，各镇（街）的工作经费和两员补贴要尽快落实。此次普查工作时间紧、任务重、上户登记工作量大，需要选聘大量的普查员和普查指导员，两员补贴不到位就很难聘请到两员。各镇（街）普查办要严格按照国办、国人普办〔202_〕5 号文件精神，规范两员选聘，保障劳动报酬。同时，要加强经费管理，厉行节约，专款专用，把普查经费管好、用好。各相关单位也要结合实际情况安排必要经费，确保人口普查工作顺利开展。

（三）认真选聘普查两员。根据国家七人普方案要求，此次普查全县需要选聘 X 多名“两员”，是四经普“两员”人数的X 倍，作为普查现场登记工作的具体执行者，他们的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。各镇（街）要认真负责，高度重视普查人员的选聘工作，要努力将素质好、责任心强的工作人员选聘进来，将有过普查或大型调查入户经验的人员选聘进来，特别是要选聘一批既有群众工作经验、又懂得人口普查业务的人员，形成骨干队伍，为普查工作提供人力保障。

三、精心组织部署，全面强化普查工作保障

第七次全国人口普查是一项系统性的工程，涉及范围广、参与部门多、任务要求高、工作难度大，需要各方共同参与，共同努力，步步为营，稳打稳扎，一项一项抓好落实，确保普查工作有条不紊地顺利推进。

（一）落实工作要求。各成员单位、镇（街）要从大局出发，增强责任感、紧迫感，认真组织，周密部署，按时保质完成人口普查各阶段工作。

一要做到及时。及时召开第七次全国人口普查动员大会，全面部署，全面动员，迅速启动，统筹推动。按照方案确定的时间节点和工作进度，设置工作目标，把因疫情耽误的时间补回来，把因疫情滞后的工作补上来。

二要做到优质。明确时间表、路线图、任务书，做好普查工作规划和进度安排，进一步明确目标，细化任务、优化流程，理清责任，做到工作优质，数据保质。

三要做到准确。普查政策落实要准，确保措施到位，保障到位，切实把工作抓紧抓实抓好，特别我们在 XX 街道开展的试点工作，要按流程扎扎实实地开展，认真查找问题、总结成绩，普查试点要起到可推广、可复制、可示范的经验。

（二）明确普查责任。各成员单位主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办，及时解决普查工作遇到的问题；各级普查办作为此次普查的组织实施者，要切实承担责任，及时掌握普查的情况，及时调度，主动作为；普查机构要层层签订普查工作目标责任管理书，实现岗位责任制，将责任落实落细。

（三）强化部门联动。各相关部门要在县普查领导小组的统一领导下，按照部门分工压实责任，通力协作，各级普查办要切实发挥好组织牵头作用，加强与相关部门的协调，做好人口普查组织工作。宣传部要积极组织新闻媒体开展一系列普查工作宣传和知识普及工作；发改部门要做好人普和“十四五”规划及有关专项规划的衔接工作；公安部门要为人口普查提供准确完整的人口户籍资料，并在人口普查登记阶段，配合做好相应的登记工作；财政部门要做好普查经费保障工作；自然资源部门要提供第三次国土调查形成的数字化地理影像资料，协助开展普查区域的划分和绘图；住建部门要组织物业管理单位协助开展普查工作；健康卫生部门要为普查登记提供数据支撑，比如出生证明、计生关系等数据要与普查机构对接好；民政部门要做好行政区划方面的协调配合，同时提供死亡人口殡葬信息并协助开展死亡人口比对复查工作；教育部门要组织协调学校配合做好在校生等人群的普查登记工作，提供在校生行政登记记录；人社部门要负责开展普查登记信息与参与社保人员行政信息方面的比对工作；农业农村部门要协助做好农村地区的普查工作；市场监管部门要负责协助做好个体工商户的宣传动员工作；文旅部门要做好普查宣传工作；机关事务部门要负责协调政府机关集中聚居区的普查工作；大数据中心要负责共享相关的数据资源；台办、外侨等部门，要协助港澳台和外籍人员登记工作；军队、武警、司法等系统要协助做好特殊人群的普查工作。各成员单位一定要按照职责分工、各司其职、各负其责，加强联动、积极配合，确保普查工作规范、有序、高效推进。

（四）加强监督检查。一要建立工作调度机制。对工作进行有效调度，及早发现问题，及时纠正问题，确保各项工作要求落实到位。

二要建立督办通报制度。县普查办要定期对普查工作进行督促，及时掌握工作进展情况，一级抓一级，层层抓落实。

三要加强工作指导。县普查办要及时掌握普查工作进展、机构、经费落实情况，做到上下信息畅通，对工作中反映的问题要及时研究处理。

同志们，开展第七次全国人口普查工作责任重大，使命光荣，对摸清家底有极大地促进作用，普查工作要求高，时间紧，责任大，我们要认真落实省、市普查办的工作部署，以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度，精心组织，团结协作，高标准、高质量地完成好第七次全国人口普查工作。

第三篇：第七次全国人口普查工作推进会上的讲话

第七次全国人口普查工作推进会上的讲话

根据会议安排，现将XX市七人普及有关工作情况汇报如下：

一、关于人口普查工作

（一）前期普查工作有序推进

在市委市政府坚强领导、各成员单位大力支持、各区县市共同努力下，全市人口普查前期准备工作推进有序，取得了阶段性成效。

1、领导高位推动。七人普工作开展以来，市委、市政府高度重视人普工作，将其列入202_年市政府重点工作，市政府常务会议、市委常委会议先后听取了七人普工作汇报，XX书记在听取人普工作汇报时，特别强调要在人普工作经费上给予充分保障，XX市长刚来XX在市政府九届九次全会上专门对人普工作进行了重点部署。XX市长对人普给予高度的重视和关注，先后多次主持召开人普工作专题调度会议，多次听取人普工作专题汇报，并为人普工作争取了200万的区县市考核奖补资金，XX市长今天也亲临人普推进工作会议，这给我们做好人普工作带来很大的鼓舞和信心。各区县市对人普工作的重视力度也是前所未有，我们所了解到的，XX等地区区县市政府主要负责人召开人普调度会，XX区等区县市的常务也是多次深入普查一线，靠前调研指导人普工作。目前各级对普查工作的重视程度、关注程度都空前高涨，整个全市范围内形成了领导重视、高位推动的人普工作格局。

2、机构全面组建。市里2月份就成立了高规格的普查领导机构，由XX市长任领导小组组长，XX秘书长担任领导小组办公室主任，相关市直部门任领导小组成员，县乡村三级机构组建迅速推进。目前，15个县级，180个乡级，2274个村级普查机构已全部组建完毕，市县乡村四级联动体系初步成形。

3、经费保障有力。目前，市本级人普工作经费已到位396万元，其中市财政单独拿出200万元作为奖补资金，全部用于普查先进区县市奖补，这一举措在全省市州范围内是独创，这也充分体现了市委市政府对人普工作的重视。9个区县市和6个小区截止19日，已批复普查经费2375.4万元，其中“两员”经费586万元，普查工作经费到位1745.4万元。

4、部门配合有力。普查工作进入实质性阶段以来，各成员单位积极配合人普工作，市公安局在原先确定的两个户口整顿试点的基础上，考虑到与我们的人普综合试点同步，额外增加了1个户口整顿试点社区，市住建局专门发文要求物业公司做好人口普查工作的配合，市委宣传部、市卫健委、市医保局、市民政局、市国资委、市城管局对人普工作都给予了大力支持和配合，为普查工作推进凝聚了强大合力。

5、宣传稳步推进。5月份，市委宣传部与市人普办联合印发了《XX市第七次全国人口查宣传工作方案》，对全市人普宣传工作进行了部署。目前市人普办已和三大运营商签订协议，拟在六个月内向全市范围内的手机用户投放380万条人普宣传信息，市人普专题网页已经开通，微信朋友圈、公众号等新媒体宣传工作也已经全面铺开，全方位、全覆盖、立体化的宣传格局已经初步形成。

6、试点卓有成效。5月份，市级人普试点工作正式启动，市人普办会同XX区做了大量的前期准备工作，试点工作也得到了XX区及XX街道和XX社区的高度重视和全力支持，各区县市也根据各自实际情况，有序开展了试点工作，目前试点工作已全面完成，通过试点实战演练，为全市普查工作积累了经验、锻炼了队伍，为下阶段普查全面铺开打下了坚实的基础。

（二）当前面临形势较为严峻

这次普查是人口生育政策发生变化后的第一次普查，是社会各方高度关注的普查，是决定未来十年人口市情的普查，目前又面临疫情防控的压力、经济下行的压力、收官结帐的压力，在各项工作如此繁重的情况下，我们普查工作所面临的形势相当严峻，这其中既有工作层面的压力，也有数据层面的压力，既有疫情影响的原因，也有环境变化的原因，所以各级各部门对此必须要有着清醒的认识和预计。

1、普查时间紧。受疫情影响，这次人口普查启动比六人普推迟了半年多时间。从现在起，到正式入户只有2个月10天时间，剔除国庆长假和双休日，实际有效工作时间只有47天。如果从9月15日开展摸底调查入户算起，摸底调查入户前准备时间只有17天，这其中市里办培训班时间至少3天，留给区县市的时间不到2个星期，这2个星期各区县市要完成3万名普查员选聘和培训，要完成600万人口户口整顿，要完成宣传动员、部门数据整理等一系列工作，可以说时间非常紧张，而且这些工作市县乡村四级必须同步推进，哪一个县如果没有跟上市里步伐的话，将会拖累全市工作进度。各级各部门一定要有紧迫意识，倒排时间、倒逼任务，集中精力、人力、物力打好攻坚战。

2、普查任务重。这次普查全市普查对象有600多万人，其中流动人口至少上百万人，从我们上次试点的情况看，每户询问、填表、录入至少半个小时以上，考虑到找不到人、见不到面、进不了门等情况，实际上每户需要的时间更长，如果我们选聘的普查员业务素质达不到要求，培训工作做得不扎实，将来改错、纠错铺天盖地的话，我们的工作任务会更重，所以整个普查工作必须环环相扣、通力协作、全力以赴才能完成任务。

3、普查难度大。现在社会公众自我保护意识越来越强，普查对象配合程度不断下降，普查工作中“白天找不到人，晚上敲不开门”“

门难进、脸难看、话难问”的现象肯定较为突出，对这些问题我们又没有很好的制约手段，特别是现在人口流动频繁，人户分离现象情况复杂，一户多房现象明显，普查工作将会面临上门登记入户难、普查对象锁定难、普查资料获取难等一系列难题。

4、普查要求高。相比于六人普，这次人普有两个方面重要变化，一是全程电子化采集，联网实时上报，最大限度减少人为差错和干预。二是必须登记身份号码，最大限度减少重复登记，确保数据的真实性。另外，国家普查质量抽查实行“一区出错，全县整改”，抽中的小区如果差错率过高，全县其他的所有地区都要整改。

（三）下段工作必须抓实抓细

1、明确时间节点

各区县市要按照全市统一部署，在8月20前完成建筑物标绘和普查小区划分工作，没有完成任务要加快工作进度，确保在8月31日之前导出普查小区地图，否则进入不了下一环节，“两员”选聘要在8月25日前全部到位，市里24日-26日将开展全市综合业务培训，各区县市必须在9月1日启动“两员”培训，所有“两员”培训工作必须在9月10前完成；请各市直部门9月5日前将部门资料提供给市人普办，各区县市部门资料也要按这一时间要求落实到位。9月15前，人普办要配合公安部门做好户口整顿等前期工作，9月15日后全市将启动入户摸底工作，10月11日前各区县市要将摸底汇总结果上报到市人普办。

2、明确重点任务

一要继续完善区域划分和绘图。下阶段要关注标绘质量，严格按照普查质量标准进行整改，重点针对以下四个方面整改：①辖区边界是否与实际相符。②普查区建筑物是否有遗漏。③建筑物信息是否完整准确。④普查小区边界是否有明确标注。

二是要做好“两员”选聘。

选聘对象重点从党政机关、社会团体、企事业单位、村委会、居委会中选聘。优先吸纳熟悉当地住户、环境情况的人员，优先聘请大学毕业生担任。选聘中特别注意选聘人员要会使用PAD或智能手机。“两员”队伍一经确定，要报市里备案，普查任务完成以前，不得随意更换。市人普办将组织抽查“两员”到位情况。

三是做好“两员”培训。

要严格按照培训细则，普查指导员集中业务培训时间不少于3天，普查员接受集中培训时间不少于2天。培训一定要保证质量，培训前、后都要组织考试，考试不过关要补火回炉重学，确保培训方案不走样、不跑偏。

四是抓好宣传工作。

9-11月为全市人普集中宣传造势月，9月10日，全市人普宣传工作将全面铺开。9月10日-15日，重点以普法宣传为主，开展宣传工作。9月15日-12月15日，重点以普查对象配合普查登记为主，请宣传部对普查宣传工作给予支持，各级人普办要做好配合，请各成员单位利用各自部门平台协同做好宣传。

五是切实做好户口整顿工作。

县、乡、村级人口普查机构要积极配合公安部门完成户口整顿工作，及时协调解决户口整顿过程中遇到的困难和难题，提升户籍管理信息的真实性，共同推进户口整顿工作的开展，切实发挥户口整顿在普查工作中的作用。

六是做好入户摸底。

摸底是普查工作的基础，特别是流动人口只有通过入户摸底，才能准确锁定，才不会出现大的人口差距。各区县市一定把握这一关键环节，按照“见人就登、见户就登、见房就登”的原则，切实督促普查员真正登门入户，真正摸清人员情况。

（三）明确工作要求

一是强化数据质量。

国家普查方案制定了严格的质量控制抽查方法，数据质量达不到要求的，全县要推倒重来。各区县千万不要踩红线，碰高压线，要坚决杜绝三种情况发生：①不入户而仅凭部门行政记录填数。②虚报、谎报人数，身份证全填18个“0”。③拉人头、凑人数，明知在外地工作或死亡多年，还记入本地的常住人口。

二是强化工作保障。

一是要加大物质保障力度，各区县要在国家、省、市下发物质的基础上，结合本地实际，有针对性的落实必需物质的采购。二是要加大经费保障力度。各区县要落实省里要求，按照分级负责的原则，落实省平10元/人的标准，配足配齐普查经费，其中两员经费不低于2元/人，并据实列入户口整顿经费。

三是强化督导考核。

市人普办拟建立周报告、日调度机制，采取分片督导、分段督导的方式，定期或不定期开展督导检查，重点督导普查入户情况、工作保障情况、数据质量情况，各区县市也要建立督导机制，强化对两员的管理，特别是要把普查员是否入户作为督导重点，如果这个环节督导不到位，普查员很有可能会闭门造数、坐在物业、社区抄数，拿着户口底册填数，就不会真正上门，就很难摸到我们所需要的流动人口信息。市人普办也将对普查员入户情况进行电话调查，并将调查结果与奖补考核挂钩。对督查工作存在问题的，市人普办将发督办通知限期整改。必要时，请市政府督查室对人普工作进行专项督导。

第四篇：县第七次全国人口普查动员大会上讲话

在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话

第七次全国人口普查是关系国计民生的一件大事，也是国务院交给地方各级人民政府的一项重要工作。今天我们在这里召开全县第七次全国人口普查动员大会，主要任务是传达贯彻国家省、市关于第七次人口普查的工作会议精神，全面部署安排我县第七次全国人口普查工作。刚才 XX 同志通报了我县第七次全国人口普查工作开展情况，安排部署了下一步工作，XX街道、公安局就如何开展人口普查工作进行了表态发言，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何高标准、严要求完成好第七次人口普查工作再强调三点：

一、提高政治站位，深刻认识人口普查工作的重大意义 第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代，第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点，人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查。开展第七次全国人口普查，对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面摸清我国人口状况，准确把握人口变化趋势性特征，贯彻以人民为中心的发展思想，具有重要而深远的意义。

（一）第七次人口普查是贯彻落实上级决策部署的客观需要。人口状况是一个国家最基本的国情，中国是世界第一人口大国，占全球人口的 1/5。从国家层面来看，自 202_ 年第六次

全国人口普查以来，我国人口发展出现重要转折性变化，人口总规模增长惯性减弱，城乡结构深刻变化，老龄化程度不断加深，为摸清人口现状，促进人口长期均衡发展，202_ 年 10 月31 日，国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》（x发〔20xx〕xx 号），决定 202_ 年开展人口普查。从省、市层面来看，XX 常务副省长、XX 常务副市长分别组织召开了七人普工作会议，对做好普查工作做了具体部署，强调抓好人口普查，查清人口数量，对于 XX 省在中部六省排名中创先争优、XX 市创建国家中心城市具有重要意义。

（二）第七次人口普查是助力政府治理体系现代化的迫切需要。人口状况是治国理政最基础的信息，实现治理精准化和现代化就必须及时准确掌握人口总量、结构、分布等基础信息。上次人口普查至今已经过去 10 年，10 年来，全国人口信息发生了巨大的变化，特别是这次新冠肺炎疫情暴露出国家公共卫生和疾病防控体系建设与经济发展不相适应的问题，这就迫切的需要我们全面摸清人口的最新情况，进一步树立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理理念，为推进政府治理体系现代化提供重要基础信息。

（三）

第七次人口普查是高水准推进县域经济迈向大都市经济发展的内在需要。XX 书记在党代会报告中提出要“积极割舍县域印记，主动拥抱大都市区经济时代，开创县区发展的崭新征程”，今年又是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制的承

上启下之年，更是我县加快高质量发展的关键之年。我们推动经济社会发展的出发点和落脚点都是人，哪个地区能够打造吸引人才和人流的洼地，哪个地区就能够成为经济发展和创新的高地。特别是近年来，XX 县的人口数量持续增加，人口流动不断加快，人口结构更加复杂，人口的增量每年在 5、6 万之间，202_ 年全县常住人口更是达到 X 万。在这种大环境下，只有全面摸清全县人口数量、结构、分布等方面情况，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动全县经济高质量发展提供强有力的支持。

二、抓紧抓实抓细，做好人口普查的各项准备工作 第七次全国人口普查是 202_ 年全县重点工作之一，并纳入了政府工作报告，3 月 4 日，政府常务会议专题研究了人口普查工作。目前，第七次全国人口普查的各项准备工作已经在有条不紊地开展，组建了县普查领导小组及其办公室，并拟定了普查工作计划，初步落实了普查经费。为确保普查工作取得圆满成功，当前需要重点做好以下几方面工作：

（一）加快组建普查机构。健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键，是落实各项普查举措的组织保障。目前，县级普查机构已经组建完成，但是镇（街）、社区、村（居委会）还没有完成普查机构的组建，要按照省、市人普办的统一部署，镇（街）5 月底前完成组建工作，社区、村（居委会）7 月底前完成组建工作，为人口普查工作提供组织保障。

（二）切实落实普查经费。目前，县级普查经费已经通过政府常务会审核批准，纳入了财政预算，各镇（街）的工作经费和两员补贴要尽快落实。此次普查工作时间紧、任务重、上户登记工作量大，需要选聘大量的普查员和普查指导员，两员补贴不到位就很难聘请到两员。各镇（街）普查办要严格按照国办、国人普办〔202_〕5 号文件精神，规范两员选聘，保障劳动报酬。同时，要加强经费管理，厉行节约，专款专用，把普查经费管好、用好。各相关单位也要结合实际情况安排必要经费，确保人口普查工作顺利开展。

（三）认真选聘普查两员。根据国家七人普方案要求，此次普查全县需要选聘 X 多名“两员”，是四经普“两员”人数的 X倍，作为普查现场登记工作的具体执行者，他们的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。各镇（街）要认真负责，高度重视普查人员的选聘工作，要努力将素质好、责任心强的工作人员选聘进来，将有过普查或大型调查入户经验的人员选聘进来，特别是要选聘一批既有群众工作经验、又懂得人口普查业务的人员，形成骨干队伍，为普查工作提供人力保障。

三、精心组织部署，全面强化普查工作保障 第七次全国人口普查是一项系统性的工程，涉及范围广、参与部门多、任务要求高、工作难度大，需要各方共同参与，共同努力，步步为营，稳打稳扎，一项一项抓好落实，确保普查工作有条不紊地顺利推进。

（一）落实工作要求。各成员单位、镇（街）要从大局出发，增强责任感、紧迫感，认真组织，周密部署，按时保质完成人口普查各阶段工作。

一要做到及时。及时召开第七次全国人口普查动员大会，全面部署，全面动员，迅速启动，统筹推动。按照方案确定的时间节点和工作进度，设置工作目标，把因疫情耽误的时间补回来，把因疫情滞后的工作补上来。

二要做到优质。明确时间表、路线图、任务书，做好普查工作规划和进度安排，进一步明确目标，细化任务、优化流程，理清责任，做到工作优质，数据保质。

三要做到准确。普查政策落实要准，确保措施到位，保障到位，切实把工作抓紧抓实抓好，特别我们在 XX 街道开展的试点工作，要按流程扎扎实实地开展，认真查找问题、总结成绩，普查试点要起到可推广、可复制、可示范的经验。

（二）明确普查责任。各成员单位主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办，及时解决普查工作遇到的问题；各级普查办作为此次普查的组织实施者，要切实承担责任，及时掌握普查的情况，及时调度，主动作为；普查机构要层层签订普查工作目标责任管理书，实现岗位责任制，将责任落实落细。

（三）强化部门联动。各相关部门要在县普查领导小组的统一领导下，按照部门分工压实责任，通力协作，各级普查办要切实发挥好组织牵头作用，加强与相关部门的协调，做好人口普查组织工作。宣传部要积极组织新闻媒体开展一系列普查

工作宣传和知识普及工作；发改部门要做好人普和“十四五”规划及有关专项规划的衔接工作；公安部门要为人口普查提供准确完整的人口户籍资料，并在人口普查登记阶段，配合做好相应的登记工作；财政部门要做好普查经费保障工作；自然资源部门要提供第三次国土调查形成的数字化地理影像资料，协助开展普查区域的划分和绘图；住建部门要组织物业管理单位协助开展普查工作；健康卫生部门要为普查登记提供数据支撑，比如出生证明、计生关系等数据要与普查机构对接好；民政部门要做好行政区划方面的协调配合，同时提供死亡人口殡葬信息并协助开展死亡人口比对复查工作；教育部门要组织协调学校配合做好在校生等人群的普查登记工作，提供在校生行政登记记录；人社部门要负责开展普查登记信息与参与社保人员行政信息方面的比对工作；农业农村部门要协助做好农村地区的普查工作；市场监管部门要负责协助做好个体工商户的宣传动员工作；文旅部门要做好普查宣传工作；机关事务部门要负责协调政府机关集中聚居区的普查工作；大数据中心要负责共享相关的数据资源；台办、外侨等部门，要协助港澳台和外籍人员登记工作；军队、武警、司法等系统要协助做好特殊人群的普查工作。各成员单位一定要按照职责分工、各司其职、各负其责，加强联动、积极配合，确保普查工作规范、有序、高效推进。

（四）加强监督检查。

一要建立工作调度机制。对工作进

行有效调度，及早发现问题，及时纠正问题，确保各项工作要求落实到位。

二要建立督办通报制度。县普查办要定期对普查工作进行督促，及时掌握工作进展情况，一级抓一级，层层抓落实。

三要加强工作指导。县普查办要及时掌握普查工作进展、机构、经费落实情况，做到上下信息畅通，对工作中反映的问题要及时研究处理。

同志们，开展第七次全国人口普查工作责任重大，使命光荣，对摸清家底有极大地促进作用，普查工作要求高，时间紧，责任大，我们要认真落实省、市普查办的工作部署，以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度，精心组织，团结协作，高标准、高质量地完成好第七次全国人口普查工作。

以下内容供参考：

第七次全国人口普查动员视频会议发言 材料

根据会议安排，下面我就全市宣传部门和新闻单位积极配合做好第七次全国人口普查宣传工作提三点意见。

一、明确责任，落实宣传任务

人口普查工作事关经济社会发展全局，高质量的宣传是普查的“启动器”和“推进器”，能够为普查实施创造舆论环境、提供精神动力。各地宣传部门要积极配合各级普查机构制定宣传工作计划，加强对人口普查宣传工作的协调和指导，组织指导新闻媒体做好相关宣传报道，确保宣传任务落到实处;各新闻单位要密切配合、精心策划，积极宣传报道人口普查各项工作,引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查;同时，希望各级人口普查机构加强与宣传部门的沟通协作，主动向本级宣传部门提出需要协调的宣传事项和报道内容，及时向新闻单位提供人口普查的工作信息和相关资料，使宣传更具针对性和时效性。

二、注重谋划，确保宣传效果

1.把握普查宣传重点。首先，要在“参与”上下功夫，强调普查义务，打消普查对象顾虑，提升普查员使命感，提高普查对象和普查员的参与度。其次，要在“对象”上下功夫，针对不同收入、不同年龄等人群找准宣传渠道，确保信息送达，尤其要强调普查隐

私保护制度、意义和价值。第三，要在“动员”上下功夫，发动邮政、教育、电信、互联网等系统和行业力量，动员新闻媒体力量，动员各级地方政府和统计系统力量，提高宣传工作的层次和影响力。

2.组织宣传月活动。各地要制订“人口普查宣传月”活动计划，在进入“登记普查阶段”前举行“人口普查宣传月”启动仪式，最大化增强普查宣传的传播力和到达率。宣传月期间，要上下联动、协同发力，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体以及电信运营商、学校等部门的作用，将各种宣传要素进行串联，加大覆盖宣传力度，引导普查对象主动关注普查，深入感知普查，支持配合普查。

3.序时推进宣传报道。要配合普查不同阶段的工作，合理统筹安排宣传工作。在准备阶段，要通过陆续推进宣传报道，提高社会公众对第七次全国人口普查的意义作用、标准时点、普查对象、普查项目、组织实施等内容的知晓率和认知度，以便普查对象提前做好相关准备工作。同时，要大力宣传《统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规中关于普查或人口普查的相关内容，为做好普查工作营造良好的法治环境。在普查登记阶段，除了继续宣传普查人员和普查对象应依法履行的普查责任和义务外，要有针对性地结合登记过程中出现的新情况、新问题，做好普查对象依法配合普查、依法申报普查数据的宣传解释工作。同时，要深入宣传好各级政府对人口普查工作的强有力领导和

大力支持，宣传好各有关部门密切配合、协同作战，共同开展普查登记工作的情况，以及普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹。在数据汇总和发布阶段，要围绕人口普查取得的成果，多渠道及时发布普查数据，准确、权威、系统地做好解读工作。

三、发挥阵地作用，扩大宣传影响

各级主要新闻媒体要发挥普查宣传的主力军作用，积极支持配合主管部门，围绕人口普查各阶段的任务和要求，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，拿出重要版面和时段，有计划、有步骤、分层次组织开展宣传报道;要注重运用好户外公益广告、阅报栏、宣传栏、标语等公共领域宣传载体和手机短信、社交软件、新媒体平台等开展群众性宣传活动，做到广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言论有视频。要通过开展人口普查知识普及、宣传动员、监测舆情动态、回应社会关切、发布解读结果等系统工作，引导社会各界了解、认同、支持人口普查，推动普查工作顺利进行。

第五篇：第七次全国人口普查综合业务培训会上讲话

第七次全国人口普查综合业务培训会上的讲话 同志们：

从今天开始，我们将利用三天的时间，就普查方案和各项实施细则对各区县市普查工作人员进行全面系统地培训，目的就是为区县市培训师资力量，为下一步培训“两员”作准备。上周四下午市政府召开全市第七次全国人口普查工作推进会，是对全市人普工作一次再鼓劲、再动员、再部署、再调度，紧接着按要求举办这次培训班，标志着整个普查工作的重心将逐步转向区县市、转向基层，标志着人口普查各项准备工作已经进入到最关键的临战阶段。下面，我讲四点意见。

第一，要提高思想认识 一方面我们要充分认识到人普工作的重要性、艰巨性和复杂性。其重要性是：人口普查牵一发而动全身，不仅关系各项考核、城市规划，而且牵涉财政补助、项目资金，不仅关乎城市名片，而且XX未来发展。统准统实人口是为党委、政府决策提供人口数据支持。其艰巨性是：这次普查涉及到全市接近200万户居民、600万人口，平均每户至少要上门两次以上，每次要半个小时时间，全市为此需要选调普查员2.4万名，普查指导员4000人，工作任务非常重，而且人口普查牵涉到个人隐私，居民配合程度低，面临对象锁定难、入户登记难、获取资料难等一系列难题。其复杂性是：当前城市之间、城乡之间人口流动不仅数量巨大，而且频率很高，特别是我市劳务输出人口多，人户分离现象较为普遍，全市流入流出人口至少在百万人以上，加上这次普查需要采集身份证号码并全面使用电子设备实时上报数据，所以普查工作面临情况更复杂，如果我们不提前谋划把握，稍有不慎和松懈，大量的流动人口就难以普查上来，我们就将面临很大的人口缺口，普查结果就很难做到准确真实，未来十年我们都要深受普查结果影响。

另一方面我们要充分认识到人普业务培训的必要性。这次综合业务培训是人口普查全过程的一个重要环节，也是一次最重要的培训。一是开展综合业务培训是《全国人口普查条例》提出的明确要求。《全国人口普查条例》第二十一条明确规定：“普查机构应当对普查指导员和普查员进行业务培训，并对考核合格的人员颁发全国统一的普查指导员证或者普查员证。”。二是开展综合业务培训是贯彻普查方案、确保普查数据质量的必须之举。贯彻落实好人口普查方案，首先必须全面系统地学习方案、理解方案，进行培训是必须之举。只有各级普查机构和广大普查人员了解了方案、理解了方案，才能确保方案精准地执行，才能保证普查的各项要求不走样、不变形，一贯到底；

才能为确保普查数据质量打下坚实基础。三是开展综合业务培训是提高普查人员业务能力和水平的重要措施。第七次全国人口普查我市将动员近三万名普查指导员和普查员参与普查，人员数量是各项普查之冠，人员的结构比较复杂、来源多样。而“两员”在普查工作中的作用十分重要，他们是一线的指战员，普查工作的质量很大程度上取决于两员的业务能力和水平。只有通过你们把“两员”选聘和培训好了，才能为下一步普查开展摸底调查、登记复查、长表登记工作奠定坚实基础。

第二，要领会方案精髓 人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，普查方案是组织实施普查工作的总纲和基础，是对普查各项工作的规范。国家在普查方案的制定上花费了大量精力，正式方案已于7月定稿，是“千呼万唤始出来”。与第六次全国人口普查相比，此次普查具有以下四个特点：一是普查内容增加了公民身份号码。这是普查内容最核心的改变，实现普查数据与部门行政记录的关联打通，对于提高数据质量具有重要作用。二是全面采用了电子化方式开展普查登记。数据采集手段由普查员填写纸质普查表，通过光电录入逐级上报数据，改为由普查员使用电子设备采集，实时直接上报数据，进一步提高数据采集和处理效能。首次采用互联网云技术、云服务和云应用部署，构建数据安全保障屏障，并在全国范围内集中统一部署。三是增加了普查对象自主填报的登记方式。当前的普查环境更复杂，公民隐私保护意识日益增强，“门难进、脸难看、话难问”的情况更加多见，争取普查对象配合的难度在加大。同时我国移动互联网技术深度融入经济社会和每个人的日常生活，移动网络的触达率大幅提高。这次普查将倡导普查对象通过智能终端和微信小程序联网进行自主填报，为普查对象提供更多选择和便利。四是加大对行政记录和大数据的应用。在户口整顿基础上，使用卫生健康、民政、教育等更多部门数据作为普查登记的参考。依据公民身份号码，将普查登记数据与部门个体数据进行比对，解决现场登记中人口的漏报问题。探索使用手机、用电、用水等大数据辅助评估普查现场登记质量，为掌握流动人口分布提供参考依据。

我市在国家和省人普方案的基础上，根据XX的实际和结合历次普查工作的经验，我们及时制定了我市的人普工作实施方案，总体上与国家保持一致，但有些变化。主要体现在：一是将清查摸底的时间提前。国家规定的摸清时间是10月11日到10月31日，我们提前到9月15日开始，提前了20多天。真正到了国家规定的摸底时间10月11日，我们主要是做普查对象核实、上传户主姓名底册、配合公安部门在流动人口管理系统做好登录等工作。二是减轻普查员工作量。按国家的方案，户口整顿、摸底调查、登记复查、长表登记都要入一次户。在保证质量的前提下，我们把摸底调查和正式登记基本合二为一，就是从9月15日开始扎扎实实组织普查员入一次户。从过去历次普查来看，许多普查员都是闭门造数、照搬照抄、代填代报。这次普查绝不允许这样。为了保证普查员有效入户一次，10月11日之后市人普办将对普查员入户的情况通过现场问询和市民调中心电话调查方式予以核实，其结果通报全市并纳入工作考核。三是在清查摸底中增加了对流动人口的摸底任务。一方面是为了掌握我市流动人口的情况，提高登记工作的效率。另一方面是为了配合公安部门做好暂住人口登记工作。四是在清查摸底中使用纸质表格。预填纸制表，这不是国家明令禁止的，到了国家规定的标准时点11月1日正式登记时，我们只是对普查对象的信息约定签字后通过PDA上报，绝大部分普查对象仅需通过电话、微信等方式核实信息，少部分变化大的和漏登的需入户。纸质表直观，方便普查员填报和留存数据。各地要加强纸质表的管理，防止损毁、丢失、泄密，事后要回收和集中销毁。五是更加注重整体推进。受疫情影响，这次人口普查启动比六人普推迟了半年多时间。从现在起，到正式入户只有2个月7天时间，剔除国庆长假和双休日，实际有效工作时间只有44天。如果从9月15日开始摸底调查入户算起，摸底调查入户前准备时间只有14天，短短两个星期各区县市要完成近3万名“两员”选聘和培训，要完成宣传动员、部门数据整理等一系列工作，可以说时间非常紧张，而且这些工作市县乡村四级必须同步推进，哪个县如果没有跟上市里步伐，将会拖累全市工作进度。所以各项工作必须整体联动，全市上下一盘棋。

第三，要提升培训效果 这次参加培训的都是各区县市人普工作业务骨干，有些区县来了人普办负责人，你们对普查方案、实施细则、工作流程、各类程序软件掌握的程度也标志着各地人口普查业务工作的水平。希望大家切实做到真学、真懂、真干，要真正把普查方案和各项工作细则学懂弄通，做到心中有数、胸有成竹。一要珍惜机会，认真学习。市人普办为本次培训做了精心准备和周密安排，内容上有普查方案、工作细则、工作任务、软件应用、公安流动人口统计等多方面的课程，形式上讲解、程序实操、现场答疑三位一体，具有很强的针对性和实用性。培训地点选在共和酒店、柳叶湖畔就是为了给大家创造一个好的学习环境。希望大家珍惜机会、沉下心来，集中精力、认真学习，加强沟通、促进交流。二要学用结合，学教结合。在学习过程中，要紧密围绕人口普查实际工作，认真学习、加强思考。既要站在一个使用者的角度去体会培训的内容、方式是否能有效指导“两员”顺利开展工作；

还要站在一个老师的角度去思考是否有更好的讲解、培训方式，使当地工作人员能够更好、更快地掌握普查的工作重点和程序使用。要将本次所学带等实际的人普工作中去，有效指导人普工作每个环节的开展，每项人普工作的扎实完成。

三要集中精力，严守纪律。为保证本次培训培训效果，更需要大家集中精力，遵守纪律，要树立学员意识，谦虚好学、认真思考。严格遵守课堂纪律，在培训过程中不得迟到、早退，无特殊情况不得请假。为保证培训效果，市人普办将在培训过程中每天对参训情况进行考勤通报，有必要的话通报到你所在的单位；

培训结束后，还要组织大家考试，没过关的要补火回炉，直到考试通过。

第四，要做好“两员”培训  普查指导员和普查员是入户登记工作的实际承担者，是贯彻执行普查方案的具体执行者，其素质和责任心，是保障普查数据质量和顺利实施的关键。这次培训会后，各区县市要在9月10日前迅速完成“两员”培训工作，采用灵活多样的方式，强化对普查人员的逐级培训，切实做到全覆盖；

要结合当地特点，在国家、省、市培训材料的基础上进行细化和本地化，要保证培训时长（指导员3天、普查员2天），确保培训效果；

要围绕普查指导员和普查员承担的工作责任和任务，以及软件操作和指标填写来进行专门培训，提高培训的有效性；

要结合鲜活的具体案例，对复杂问题进行解剖式讲解（哪些登哪些不登、人户分离找不到人怎么办、流动人口如何登进来，等等）；

更要加强对普查法律知识的培训，让普查员绷紧数据保密这根弦。确保“两员”准确掌握普查方案，熟悉普查法规，精通询问技巧，熟练使用普查程序，胜任普查任务。同志们，人普工作时间紧、任务重，希望同志们进一步增强使命感、责任感和紧迫感，格外珍惜这次培训机会，切实提高培训实效。同时要坚定信心，全身心投入，攻坚克难，扎实工作，为高质量完成全市人普工作作出我们应有的贡献。

最后祝大家在培训期间开心、顺心，学有所得、学有所成！谢谢！