第一篇:河长制会议上讲话
在河长制会议上讲话 5 月 8 日全省河湖长制工作视频会议召开,紧接着召开了全市以及全县河长制工作视频会。这传递出的是一个信号,一个导向,一个变化,意味着河长制工作将面临更高的要求、更严的标准、更实的措施。今天召开河长制工作会议既是上级精神的传达,也是对我镇当前河长制工作进行部署,下面我讲四点:
一、思想上重视 河长制工作从政治层面上讲是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革作出的重大战略部署,是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的论断的落实;从现实层面讲是为我们后代子孙留下青山绿水的善行,是为实现绿色可持续发展的重要途径,是破解“先污染后治理”的老路的重要方法。全镇上下务必提高认识,一要在思想认识到位。各流域河长、村级河段长以及河道专管员要重视河长制工作,充分认识河长制的工作形势、工作目标,明确工作责任,确保河长制工作得以有效推进。二要宣传发动到位。河长制工作不仅仅需要干部的参与,更需要广大群众的参与。我镇要通过微信公众平台、悬挂横幅标语、出动宣传车等渠道,扩大河长制宣传,普及环保知识,增强群众的环境意识和责任意识,营造人人关心河道、珍惜河道、保护河道的良好社会风尚,推动河长制工作开展。
二、行动上落实 习近平总书记在山东考察调研指出“工作一分部署,九分落实”,河长制工作的生命力也是在于落实执行。一要明确职责。我镇已经建立河长制的组织体系,大到河流,小到坑沟都有相应的责任人,并且每个村都配备了河道专管员。各流域河长、村级河段长就是河流治理的是“施工队长”,“施工队长”们要明确自己的工作职责和目标,恪尽职守、带头做事,具体务实、深入地管理整治,加强河道保洁员监管,对河湖情况心里有数、对目标任务肩上有责、对工作举措手中有招,切实履行职责,全力推进河长制工作。二要定期巡河。河道专管员作为具体工作的“施工员”,要加强垃圾清理,按时开展巡河,对巡河中发现的问题及时反馈,即刻整改,确保河道整治取得实效。三要建立一河一档。我镇要探索建立“一河一档”,实施“一河一策”。根据河流特点,对河流基本情况进行现场摸底调查,掌握第一手资料,完善河流基本信息,实行一河一档,编制了乡级“一河一策”实施方案,细化工作任务,提升河流治理的针对性和科学性。
三、管理上提升 近期河长制工作管理上偏松,落实上偏慢,下一步要从管理上提升,从管理上要效益,从管理上保障河长制工作的落实。一要建立周报告。河长办每周一将工作任务以工作清单的形式下发到各村,每周工作任务将落实到每个河段长和河道专
管员,各村对照工作清单并结合实际情况开展河长制工作。每周五将工作清单完成情况、存在问题和下一步打算汇总反馈到河长办。二是召开月例会。河长办要召开每月例会,总结上一个月工作情况以及工作中存在的问题,并且研究讨论解决问题的可行性措施。三是要加大培训力度。针对河道专管员在使用智慧平台和钉钉过程中存在的问题,要进行收集汇总,并定期召开河道专管员培训会。通过定期的反复的培训来提升河道专管员对智慧平台和钉钉的使用能力。
四、制度上完善 制度就是河长制工作的“施工图”,要充分发挥“施工图”的规划作用。一河长制工作要考核制度。我镇将出台河长制考核管理办法,考核对象将涵盖各村级河段长和河道专管员,对于村而言将直接影响村财,对于河道专管员将会影响工资收入。而且考核办法将进一步明确离任村主干待遇以及工作会与河长制工作挂钩。通过考核制度评价各村“施工队长”,充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”的作用,树立奖优罚劣的工作导向,让工作踏实努力的得到肯定。二河长制工作要有通报制度。河长办要落实通报制度,每日一通报,每周一督察。要坚持通报督导,实行一月一抽查,对垃圾处理不及时不到位的进行督办,严肃问责追责。要通过制定完善的“施工图”,确定好“施工标准”、把握好“施工要求”、才能安排好“施工进度”,才能落实河流治理。
第二篇:在河长制工作推进会议上的讲话
在河长制工作推进会议上的讲话
同志们:
这次全县“河长制”工作推进会,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议,就是要让大家了解我县“河长制”实施以来河流现状和存在的问题,就是要对“河长制”工作进行再动员、再部署、再推进。今年以来,全县上下围绕“河长制”工作部署,迅速行动、尽心履责,做了不少工作,取得不小的成效,县委县政府对此是肯定的。下面,我再强调三点意见。
一、进一步深化对河长制的认识
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视河流管理保护工作。习近平总书记多次就河流管理保护发表重要论述,指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,强调保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。李克强总理指出,江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富,必须倍加珍惜。从出台文件到召开会议,从制定政策到工作部署,这一切充分彰显了中央加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。因此,我们必须提高认识,增强抓好河长制的思想自觉和行动自觉。
(一)抓好河长制,是我们的责任所在。
所谓河长制,实际上是一种责任制,即由各级党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污染治理和保护。党中央把河长制工作作为治国方略和治理方略。省委、市委高度重视,省委常委专题督办我县河长制工作,充分彰显了各级加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。在座的各位既是本区域本单位全面推行河长制的决策者,也是推动者、参与者,全面落实河长制,我们责无旁贷、义不容辞。(二)抓好河长制,是改善环境的迫切要求。
从突出问题来看,当前,全县河道内乱采乱挖、乱搭乱建、乱倒乱占现象比较严重,破坏了环境,挖坏了河床,压坏了道路;河库内电鱼、炸鱼、毒鱼的现象还时有发生;面源污染、禽畜养殖污染防治难度大,少数矿山开采生态修复不够,水土流失严重等等,这些问题,倒逼我们必须通过全面推行河长制,实现河长治。(三)抓好河长制,我们有信心有基础。
我们在生态文明建设、在河道综合治理方面,有基础、有经验、有成效。近年来,我们坚持以“生态治理、人水和谐”为目标,着力打造水景观工程,治理生态河道40多公里,实现了“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”的治理效果;在水污染治理方面,我们率先在全市全面禁止水库投肥养鱼,科学划分禽畜养殖禁养区、限养区。这也是我们推进河长制走在省市前列的基础所在、信心所在。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度,切实把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来,统一到县委、县政府的工作要求上来,集中精力、锁定目标、明确任务、下定决心,及时把这次会议的精神贯彻落实下去,迅速在全县掀起全面推行河长制工作热潮。二、扎实抓好河长制重点任务的落实
我们要按照新要求,紧紧围绕“保水质、保安全、促发展”,突出重点任务,在五个方面下功夫,全面深化河长制,努力实现青山常在、绿水长流、江河安澜、百姓富裕。
(一)组织体系全覆盖。
全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、乡(镇)、村(社区)三级河长制,全县流域面积5平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长,做到从区域到流域全覆盖、从大河到小河全覆盖。(二)护河管理全域化。
全县50平方公里以上的39条河流要建立“三员制度”,明确河道保洁员、巡查员、信息员。各级河长及“三员”要加大河道巡查力度,实现巡河护河常态化。(三)履职尽责全周期。
按照中央文件精神,“河长制”实行生态环境损害责任终身追究制。要建立职责明确、协调顺畅、运作高效的工作机制,进一步完善考核和责任追究机制,各级河长、河长办和河道专管员要各司其职。(四)问题整治要全方位。
突出“一河一策”,坚持问题导向,因地制宜,因河施策,着力解决河流管理保护的难点、热点和重点问题,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。要以马栏河水质达标及保护为重点,统筹水上、岸上污染治理,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染,改善水环境质量。要清理整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等河道乱象。(五)各方力量全动员。
推行河长制工作,责任在各级党委政政府,但最基本的依托却是广大群众。要加大河长制工作宣传和推进力度,凝聚社会共识,取得广大群众的认可和支持,推动河流管理保护成为社会公众的自觉行动。三、要强化“河长制”工作责任担当
各乡镇各有关部门要将全面深化河长制作为当前和今后一段时期内的重要工作,切实担起责任、以上率下、协同配合、抓好落实。
(一)抓组织领导。
各级河长作为河流保护管理的第一责任人,要强化责任担当,牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。各乡镇尽快成立相应的领导机构,各职能部门要尽快抽调人员组人专班,完善实施方案,进一步细化、实化河长工作职责。要抓紧搭建工作平台,建立各项制度,落实河长确定的事项。(二)抓工作合力。
河流管理保护是一项系统工程,牵涉到上下游、左右岸和不同行业。县、乡级河长要加强指导调度,科学调配各方力量,督导下级河长和有关责任单位履行职责。河长制办公室要牵头建立健全河长会议、部门联动、信息报送、工作督查等制度,各有关部门要在河长的统一领导下,服从指挥、密切配合,认真履行职责,主动承担任务,形成河流管理保护合力。(三)抓宣传引导。
深入开展全民护水节水宣传教育行动,把群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来,不断增强公众对河流保护的责任意识和参与意识,以实际行动参与河流水质保护工作,在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。(四)抓考核问责。
强化监督考核,严格责任追究,是确保全面深化河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。要科学制定考核细则,成立考核班子,定期对河长履职情况开展专项督查,强化责任追究,确保各项任务落实到位。同志们,做好今年的防汛抗旱和河长制工作,任务艰巨,意义重大。全县上下要咬定目标,主动作为,努力夺取202_年防汛抗旱工作新胜利,保障全县水安全、水生态安全、水环境安全,为促进全县经济社会持续健康发展做出新的贡献!
第三篇:XX镇河长制会议工作制度
XX镇河长制会议工作制度
为规范河长制工作会议管理,充分发挥会议在领导决策、推动工作、传递信息等方面的作用,根据《XX镇全面实行河长制工作方案》要求,制定本制度。
一、镇总河长会议
(一)召集人和出席人员
召集人:镇总河长或镇总河长委托镇副总河长。
出席人员:镇总河长、镇副总河长、村级河长,镇河长制办公室成员单位主要负责人,镇其他有关部门主要负责人等。
(二)召开次数
会议原则上每年召开一次。根据工作需要,经镇总河长同意,可增加召开次数。
(三)会议组织
会议由镇总河长提出召开;或者由镇河长制办公室提出,按程序报请镇总河长确定召开。会议由镇河长制办公室负责筹备。
(四)会议内容
研究全镇河湖管理保护和河长制重大事项;总结上工作和考核情况,审议通过下工作计划和考核实施细则,部署河长制重要工作;研究河长制表彰、奖励及重大责任追究事项;经镇总河长同意研究的其他事项等。
(五)会议落实
会议研究确定的事项形成会议纪要,报镇总河长或镇副总河长同意后由镇党政办公室印发。会议研究确定的事项由镇总河长牵头组织落实,镇河长制办公室负责协调督导。镇河长制办公室成员单位,镇其他有关部门,各村河长负责具体落实。
二、镇总河长专题会议
(一)召集人和出席人员
召集人:镇总河长或镇副总河长。
出席人员:镇总河长或镇副总河长,镇河长制办公室有关成员单位负责人,镇其他有关部门负责人,有关村级河长等。
(二)召开次数
根据工作需要确定。
(三)会议组织
会议由镇总河长或镇副总河长提出;或者由镇河长制办公室提出,按程序报请镇总河长或镇副总河长确定召开。会议由镇河长制办公室负责筹备。
(四)会议内容
贯彻落实镇总河长会议工作部署;通报河长制工作进展情况;组织、协调、督促镇河长制办公室成员单位履行职责;研究河长制推进过程中需镇级层面进行决策和协调解决的重要事项;协调解决全局性重大问题;讨论通过重要规划、重要方案、重要制度等;研究确定工作计划、考核实施细则及其他拟提交镇党委会、党政联席会议审议的事项;经镇总河长或镇副总河长同意研究的其他事项等。
(五)会议落实
会议研究确定的事项形成会议纪要,报镇总河长或镇副总河长同意后由镇河长制办公室印发。会议研究确定的事项由镇河长制办公室牵头组织落实和协调督导。镇河长制办公室有关成员单位,镇其他有关部门,有关村河长负责具体落实。
三、村级河长会议
(一)召集人和出席人员
召集人:村级河长。
出席人员:村级河长,镇包村干部,村级班子其他成员等。
(二)召开次数
根据工作需要确定。
(三)会议组织
会议由村级河长提出;或者由包村干部提出,按程序报请镇河长办公室确定召开。会议由村级河长筹备。
(四)会议内容
贯彻落实镇总河长会议、镇总河长专题会议工作部署;调度相应河段河长制工作进展情况,协调解决重大问题,确定推进措施;部署相应河段突出问题清理整治;组织河流上下游、左右岸实行联防联控;研究确定拟提交镇总河长会议、镇总河长专题会议研究的事项;经村级河长同意研究的其他事项等。
(五)会议落实
会议研究确定的事项形成会议纪要,并上报镇总河长办公室。会议研究确定的事项由村级河长牵头组织落实和督导,村班子其他成员负责具体落实。
四、镇河长制办公室成员会议
(一)召集人和出席人员
召集人:镇河长制办公室主任。
出席人员:镇河长制办公室主任及有关成员。
(二)召开频次
根据工作需要确定。
(三)会议组织
会议由镇总河长、镇副总河长安排召开;或由镇河长制办公室提出,按程序报请镇总河长、或副总河长确定召开。会议由镇河长制办公室负责筹备。
(四)会议内容
贯彻落实镇总河长、镇副总河长工作部署;调度河长制工作进展情况;协调解决河长制工作中遇到的问题;研究确定拟提交镇总河长会议、镇总河长专题会议研究的事项等。
(五)会议落实
会议形成的会议纪要报镇总河长、或副总河长同意后,由镇河长制办公室印发。会议议定事项由镇河长制办公室成员单位分别落实。
五、镇河长制办公室联络员会议
(一)召集人和出席人员
召集人:镇河长制办公室主任。
出席人员:镇河长制办公室主任及有关人员、有关成员单位联络员。
(二)召开频次
会议根据工作需要召开。
(三)会议组织
会议由镇河长制办公室提出,按程序报请镇总河长、或副总河长确定召开。会议由镇河长制办公室负责筹备。
(四)主要事项
贯彻落实镇总河长、镇副总河长工作部署;协调调度河长制工作进展情况;沟通河长制相关信息及重要事项;讨论提出河长制重点、难点问题的解决意见和建议;研究拟订工作计划、考核实施细则及其他拟提交镇总河长会议、镇总河长专题会议、镇河长制办公室成员会议研究的事项等。
(五)会议落实
会议研究确定的事项形成会议纪要,报镇总河长、或副总河长同意后由镇河长制办公室印发。会议确定事项由镇河长制办公室成员单位分别负责落实。
第四篇:在河长制工作调度会议上的讲话
在河长制工作调度会议上的讲话
同志们:
今天这次河长制工作调度会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是,认真贯彻落实党的十九届五中全会关于强化河湖长制的部署要求,总结前段工作,安排下步任务,动员全县上下进一步提高认识、压实责任、强化措施,全力推动河长制工作不断深化,为“十四五”时期进一步改善我县水环境质量、实现绿色生态发展提供支撑和保障。
全面推行河长制是党中央、国务院作出的一项重大制度安排,是推进生态文明建设的重大创新,我们必须坚决贯彻,严格落实。刚才,××同志汇报了202_年以来我县贯彻落实河长制工作开展情况。总的看,河长制工作在我县不断深化,群众基础、保障投入、工作成效等一年比一年好,制度建设更加完善健全,取得的成绩可圈可点,非常值得肯定。××副县长围绕下步重点工作讲了具体意见,提出了严格要求,很详细、很明确、很具体,具有很强的针对性、指导性和可操作性,全县各级各单位要高度重视、认真领会,全面抓好贯彻落实。
下面,就进一步强化河长制工作,持续改善提升我县水资源和水生态环境建设水平,我强调三点意见。
一、充分认清水资源和水生态环境面临的严峻形势,切实担当起全面推进河长制的责任和使命
近年来,县委、县政府高度重视水资源和水生态保护工作,大力实施群众饮用水安全、××河堤坝加固、海堤修复、河道清淤、污水处理厂建设以及农田水利灌溉等水利设施建设工程,有力提升了我县水资源和水环境质量,保证了水安全和人民群众用水安全。但不可否认,随着经济社会发展和自然生态变化,水资源和水环境面临着严峻的形势。
从水资源总量和质量上看,正在呈逐年下降的趋势,以往很多河流水清河畅、鱼虾成群,现在几乎“十河九干”,即使不干的,也成为季节性河流,总量正在减少;另外,除了上游来水,一些自然水体质量堪忧,有的甚至成为黑臭水体。从面临的任务看,我县河流数量相对其他县区较少,但由于河道长期干涸、年久失修,河道淤堵、违法建设等问题多、数量大,有的甚至影响河道行洪,清理难度大。从群众直接感受上看,很多河流已成为干涸的沟渠,生活垃圾、畜禽养殖粪便、污水随意排入河流等现象时有发生,成为污染源,有河无水现象十分普遍。另外,地下水水位下降现象也很普遍、很严重,遇到干旱年份,也发生过灌溉和饮水紧张问题。可以说,保护水资源和水生态环境刻不容缓、迫在眉睫。我们必须严格贯彻中央、省市要求,以对发展、对人民负责的态度,进一步落实河长制,通过明确目标、理顺机制,把责任落到人、把短板补到位,全面提升水资源和水生态环境保护工作水平。
二、切实以河长制提升河流治理成效,持续改善全县水资源和水环境质量
推行河长制,关键在管,根本在治。市委、市政府要求:到 202_年,全市重点河流国控监测断面水质稳定达标,省控和市控断面水质达标,市区及各县建成区无黑臭水体,水质达到功能区划要求。去年我们印发了《关于进一步加强河长制工作的通知》,明确了水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六项重点任务。经过一段时间以来的治理,全县水生态环境质量明显改善。下一步,要结合全面推进乡村振兴、环境保护、畜禽养殖场污染整治等工作,进一步完善顶层设计、细化工作方案,持续发力、精准发力,确保水资源和水生态环境治理上有新的更大突破。
要全力抓好水污染治理与转型升级,从源头上根本上解决污染问题。河流污染表面在水里,源头在岸上。各级河长不能就水管水、就污治污,必须坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓,紧盯重点行业及主要污染物源头,综合施治,标本兼治,从根本上杜绝各类污染源入河。要扎实推进“十大”重点涉水污染行业专项整治,全面排查污染水环境的企业、项目,该整治的要整治到位,该清理的要全部清理,特别是对水源地周边、重点监测流域实行最严格的水污染排放标准,严禁出现新的污染排放源,坚决杜绝边治理、边污染的现象发生。当前,要着力抓好××河、××河水质污染整治。各级河长、主管县领导、相关乡镇和主管部门要密切配合,迅速沿河实地踏查,查找污染源,封堵排污口,解决污水和畜禽养殖场粪便直排问题。环保部门要加大执法检查力度,严肃查处污染问题。河长办要拿出具体整治方案,县委督查室、县政府督查室要加强督导,及时汇报工作进展情况。
要统筹抓好水环境整治与城乡建设,全面提升美丽乡村建设水平。水清岸绿的河流既是富有诗情画意的乡愁记忆,也是城乡生态环境的安全屏障。各级各单位要把管水治水与美丽乡村建设紧密结合起来,统筹规划,科学管理,扎实做好岸线保护、污染物排放管理、水体治理、沿岸绿化等工作。要严格水生态空间管控,结合河道违章建筑、违法占地清除专项治理,重点抓好违章建设、随意侵占河道、破坏河岸堤坝、违规挖沙采沙等突出问题,打造健康自然的河流岸线风貌。要结合美丽乡村建设,教育引导农村居民改变污水、垃圾直排入河的传统习惯,抓实沟渠坑塘清理、岸线植绿等工作,把每条河流都打造成景色怡人的生态美景。要加强××河水质、××河水系生态治理,为××新区建设、为打造××河休闲文化旅游景点提供有力支撑。要扎实做好沿海水污染治理和修复,确保沿海资源可持续利用和开发。
要统筹抓好网格化监管与“零容忍”执法,确保管水护水治水取得实效。实现监管和执法全覆盖是进一步落实河长制的关键一环,目的就是解决监管不到位、执法投机的不健全等问题,把河流治理纳入法制化轨道。各级各单位、各级河长要严格落实日常巡查监管机制,明确巡查责任,落实技术设施,加强对重点河流、水域岸线的动态监控,做到不留盲区、全天覆盖。要严厉打击破坏岸线的乱采乱挖、乱倒乱排、私设纳污坑塘等涉水违规违法行为,特别是对网箱养鱼、非法采砂、偷排偷放、超标排放及破坏水源地生态、盗采地下水行为,要保持高压态势,依法严厉打击,坚决保障河道安全和水质安全。
另外,还要积极探索新的河流管理体制机制,在水污染防治、水生态修复、监督管理、争取上级支持、社会管理等方面大胆创新,形成我县特色,确保河长制工作高效推进、持续深化。
三、切实扎实履行河长制各项职责责任,全力推动河长制工作落实见效
目前,推行河长制工作已取得阶段性成果,但距离上级要求、距离目标任务还有很大差距,还有很多工作要做,各级各单位要各负其责,协调联动,确保今年工作再上新台阶。
要进一步明确责任、传导压力。各级河长要切实肩负责任,知晓河长干什么、怎么干,熟悉掌握河流基本情况,及时调度治理保护工作,着力解决好存在的问题,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。河长办要发挥牵头揽总作为,迅速研究制定方案,进一步落实责任、明确时限,确保各项工作快速推进。
要进一步加强引导、广泛宣传。持续加大对河长制的宣传力度,普及河流污染、水污染危害及环保知识,引导广大群众、各行各业主动参与到治水行动中来,形成关爱水资源和水环境的良好氛围。要加强推行河长制工作的监督指导,及时公开河流治理工作进展,主动接受社会监督,形成全民参与强大舆论动力。
要进一步强化监导、严格考核。河长办要会同督查、环保、公安等部门加强工作督导,及时汇总上报工作中的问题,定期总结推广好经验好做法,对工作缓慢、成效不明显的,要予以公开通报,并作为综合考核评价的重要依据;同时,对落实河长制工作不力,造成生态环境损害的,要严肃追责问责。
同志们,强化河长制、加强水生态治理功在当代、利在千秋。我们要像抓大气污染综合防治一样,强化责任担当、敢抓敢管,全力推进河长制落实落细,争取202_年取得更大胜利,让水资源、水生态环境造福全县人民、助力××发展,为“十四五”开好局起好步,建设新时代新××提供有力保障。
第五篇:河长制工作汇报材料
河长制工作汇报材料
☆县地处浙西南山区,☆江上游,县域面积☆平方公里,辖☆街道☆镇☆乡☆个行政村。全县“八山一水一分田”,主要河流——☆溪由西北向东南贯穿全境汇入☆江,是☆人民名副其实的“母亲河”,县内干流长60.5千米,流域面积1302.6平方公里,占全县总面积的92.6%。
202_年以来,我县认真贯彻落实总书记“绿水青山就是金山银山”战略思想,按照省委省政府提出的“以治水为突破口倒逼经济转型升级”决策部署,以“河长制”为抓手,把“清三河”工作摆在重中之重,大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等六大水环境综合治理攻坚行动。经过努力,我县水环境特别是几条群众反响强烈的黑臭河明显好转,河道水质显著改善。县域水环境质量达标率达100%,☆溪出境断面自202_年的8月份以来已连续37个月保持在Ⅱ类水水平以上;202_-202_年我县连续三年获得省交接断面水质考核优秀等级;202_年我县已成功创建省“清三河”达标县;首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连续被省“五水共治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省档案馆展出,并上了中央电视台《走遍中国》栏目。
一、构建工作体系,协同推进责任落实
一是建立健全河长队伍。202_年1月,我县制定出台了《☆县“河长制”实施方案》,全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。☆位县级领导以身作则,主动担任跨乡镇、水情复杂、治理难度大的河道河长,乡镇领导和村支部书记担任辖区内的河道(段)长,全县☆条(段)总长987公里的河道实现“河长”全覆盖。为充分发挥河长职责,在河长队伍建设方面,我县实行动态管理方式。根据水环境治理要求与任务,适时调整和充实河长组织体系。我县已先后两次进行调整,提升了☆、☆等5条河道河长等级,河长改由县领导担任,乡镇级河长也在领导干部流动到位后,第一时间进行了更新调整。设置双总河长,由县委、县政府主要领导担任全县总河长,乡镇(街道)党政主要负责人担任本辖区总河长,对本区域内的河长制工作负总责。目前,我县共设置双总河长☆名,县、乡、村三级河长☆名,其中,县级河长☆名、乡镇(街道)级河长☆名、村级河长☆名。健全县、乡、村三级河长体系,并延伸至沟、渠、塘等小微水体,全面落实“一沟一长、一渠一长、一池塘一长”。
二是严格落实河长职责。出台《☆县县级河长工作制度》,进一步明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能,在河道显要位置竖立县、乡、村级“河长公示牌”☆块,公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话,接受社会各界监督,确保河长“管、治、保”职责履行到位。制定出台《☆县全面深化河长制工作方案(202_-202_年)》,河长职责进一步拓展,除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外,还需承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6方面主要任务。全面建立完善组织机构,设置河长制办公室,与县治水办合署办公,明确河长制成员单位及职责,统筹协调全县河长制工作。各乡镇(街道)均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作,全县形成完整的组织运行体系。以县级河长为重点,严格落实河长包河治水责任。(本文来自于范-文-先-生-网)制定“一河一策”治理方案和河道工作计划,每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。细化各级河长工作职责,完善河道“病历卡”和“河道手绘水情图”,对河道水情时时跟踪,实行动态化管理。
三是坚持全程徒步巡河。以县级河长为重点,严格落实河长包河治水责任。各县级河长带领相关乡镇(街道)、牵头单位人员全程徒步巡河,深入一线排查河道问题,对河道情况、污染现状及河道两岸500米范围内的农业养殖、企业排污等情况进行全面摸排。手绘河道水情图,把脉河道“病情”。创新建立河道“病历卡”,开出治水良方,对河道“病情”时时跟踪,实行动态化管理。对巡河发现的问题,及时落实责任单位限期整改。三年来,各级河长巡河累计行程☆万余公里,发现河道问题☆余个,并积极落实整改,有力推进了水环境改善。
四是建立健全河道警长。成立“河道警长制”工作领导小组,☆位公安局领导、所队负责人和辖区民警,对全县河道进行分级认领,担任县、乡、村级“河道警长”。以“预防稳控”为支撑点,做好项目开工风险评估,及时排除涉水纠纷和阻碍施工隐患,依法从重从快,铁腕整治偷排漏排工业污水等涉水犯罪行为,为河长开展工作提供坚实执法保障。
二、坚持水岸同治,全力推进岸上污染源治理
一是开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。围绕“6月底前全面剿灭劣Ⅴ类水”目标,深入一线,对小微水体开展拉网式排查。制定《☆县全境剿灭劣Ⅴ类水行动方案》,全面落实工作目标、具体任务、应对措施和保障来源。召开剿灭劣Ⅴ类水誓师大会,逐一交办“五张清单”,并向27个单位授旗,确保扛旗出征、战则必胜。制定剿灭劣Ⅴ类水作战图,实行挂图作战。紧扣“截、治、清、修”四个环节,开展截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复“六大工程”,统筹推进水体综合治理。截至目前,全县需整治的☆个小微水体已全部完成整治,并顺利通过市级现场验收。
二是实施农村生活污水治理。我县共有☆个行政村,除去城中村,共有☆个建制村。按照“因地制宜、分类实施”原则,积极探索创新,总结出了一套山区村庄、历史文化村落生活污水治理的方法模式,有效破解了项目落地难、资金保障压力大等难题,保证了项目顺利推进。202_-202_年,完成☆个建制村的生活污水治理,基本实现全县所有建制村生活污水治理全覆盖。从县直机关单位抽调10余名干部组成农村生活污水治理小组,负责全县农村生活污水治理工作的政策制定、组织协调、项目规划、考核监督等工作;选派☆名机关干部到项目村担任农村治水第一书记,全程负责群众发动、项目实施等工作。制定出台《农村生活污水治理设施运行维护管理办法(试行)》和《农村生活污水治理设施第三方运维管理工作实施方案》,建立县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为主体的“五位一体”运维管理体系,实现农村生活污水治理设施长效稳定运行。目前建成的治污设施已移交第三方运行,总体效果良好。
三是开展工业污水治理。全市首推工业企业清单化管理,根据企业排污总量大小、环境管理级别、环境安全危害程度、环境管理自律行为等对全县☆家排污重点企业实行分类严格监管,按“轻重有别、分类监管”原则,每一家企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到“三到位”,消除监管盲区,确保防范工作主动有力。严格执行产业负面清单,(范_文_先_生_网)以治污倒逼企业转型升级,推进企业生态循环化改造力度。三年多来,我县累计关停淘汰企业☆家,整治提升“低小散”企业☆家,先后完成不锈钢企业酸洗场地整治☆家、重污染高耗能行业企业整治☆家,“两场一池”规范化改造☆家,10万吨以上企业水平衡测试☆家,有效提升了工业污染防治水平。
四是铁腕推进农业面源污染治理。按照农牧结合、生态循环要求,引导养殖“上山入园”,安排财政资金☆余万元,关停拆除河道两岸500米范围内对水环境构成威胁的生猪养殖场☆家,完成非禁养区内的☆家规模养殖场整治提升。今年,全力推进散养生猪专项整治工作,截止目前,全县需整治的☆个散养点已全部完成。推进农药化肥统防统治工作,推广病虫害统防统治面积☆万亩,实现化肥减量☆吨、农药减量☆吨。抓住“废弃农药包装物回收试点县”的有利契机,加快实施饮用水源保护区内废弃农药包装物有偿回收项目。投资☆万元,建设☆农业生物科技有限公司,回收利用畜禽粪便,年回收利用达☆万吨。
五是加快推进环境基础设施建设。以全面提升我县截污纳管水平为目标,我县加大城市污水收集提升力度,先后启动松古平原供水污水一体化工程、县城污水整治提升、南城污水收集系统工程、江滨污水主干管等一批环境基础设施建设,尤其是地下污水管网建设部分,三年多来,我县累计投资近☆亿元,超过了历年管网建设投资的总和。今年,新增城市污水管网☆公里,建设雨水管网☆公里,清淤排水管网☆公里,有力地推进了县城的雨污分流和截污纳管工作。
三、突出规范管理,提升水环境保护能力
一是坚持全民治水。通过电视、广播、网络、户外广告的宣传媒介,全方位,多角度宣传“五水共治”,动员全社会参与治水工作。全县共成立☆支水环境保护志愿者小分队,志愿者总人数达到☆余人,参与志愿者活动共计☆余人次。今年,开展“全民清洁日·剿灭劣Ⅴ类”活动,☆余名干部群众参与,日清河道、沟渠☆公里,垃圾☆余吨。全县上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。
二是坚持长效治水。1.切断垃圾入河源头。以强化村庄环境整治、规范垃圾集中收集处理为突破口,全力切断垃圾入河源头。全县☆个村全部修订村规民约,将保护水环境、禁止垃圾入河等内容写入村规民约,规范村民保护水环境行为。积极开展“最美河道”、“洁净乡镇”、“洁净村庄”、“洁净户”评比活动,形成你追我赶、创先争优的有利局面。由县志愿者定期对各乡镇(街道)卫生保洁情况进行督查排名,结果与年底以奖代补资金、单位考核挂钩。2.严格监管保长效。开展水环境大排查工作,对所有可能威胁河道水环境安全的隐患进行了地毯式排查,并在此基础上,制定出台了《☆县工业企业清单管理和监管方案》,建立了类别清晰、覆盖全面、监管严密的污染隐患防控网络。3.严厉督查保长效。建立县级河长直接交办和“四办联动”督查机制,每月对河道保洁、污染源治理等工作开展督查检查,主动查找治水薄弱环节和敏感区域,并以效能点评会的方式,现场交办问题,限期落实整改。4.全民监督保长效。在政府网和电视台等公布举报监督电话,全程接受公众监督。充分运用电视、报纸等新闻媒体,对“脏、乱、差”河道和偷排漏排工业污水等破坏水环境行为零容忍,坚决予以曝光。发动“两代表一委员”、环保志愿者积极参与“河长制”监督工作,全程参与垃圾河、黑臭河的治理验收,定期不定期“回头看”,形成管理合力。
三是坚持创新治水。1.创新河道保洁方式。(www.teniu.cc)大胆创新河道保洁模式,在全市率先启动了河道保洁市场化运作机制,将全县跨乡镇流域长、水情复杂保洁难度大的☆条主要河道推行了市场化保洁,保洁河道总长☆公里,有效实现了河道长效管理。其他河道按属地管理进一步加强资金和人员落实,以全面提高河道保洁水平。2.建立跨乡镇联席会议制度。大东坝镇、玉岩镇、枫坪乡和安民乡等小港流域内的四个乡镇自发建立河道治理联席会议制度,制定水环境保护公约,每季度召开会议,协力破解水环境治理难题。3.实行工作量化考核。实行治水日常工作月考核制度,将“河长制”、治水项目、督查整改等工作纳入各乡镇(街道)、有关部门日常考核。加大河长制工作考核力度,细化河道防污保洁、河长信息公开、河道“病历卡”等考核内容,量化治理成效,倒逼各单位切实抓好“河长制”工作。4.积极打造生态河道。坚持“可游可赏,生态休闲”的河道治理理念,依托我县良好的自然生态基础,加快推进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作,积极打造了一批亲水嬉水平台。先后成功创建了☆溪国家级水利风景区,建设了环☆溪60公里长的生态休闲绿道和☆溪生态滩、“在河舟”两个湿地公园,真正让治水成为改善县域民众人居环境,提高生活品味的有力载体。