第一篇：城管系统基层党务干部培训班开班讲话

我们党最大的优势是密切联系群众，实事求是；

最大的问题也在这里。回顾1921年党成立以来，到现在有9100多万党员，党员人数比一个人口排名全球第十六位的国家——德国的人口还要多，这平均x个公民中就有一个党员的大党，也是密切群众工作做得不够好。我们过去的弯路、曲折、反复、重大损失都与这个有关，哪个时期密切联系群众，党的事业就充满活力，党的事业就有所成就，党的历史中无数事实可以说明这一点。一个单位、一个党员、一个家族也是如此，一个单位的主要领导不务实，单位搞得好吗？要为绝大多数的人谋利益，要站在这个出发点搞工作，不务实就是虚的，没用。针对这次培训，我讲三个问题：

一、培训的意义。为什么办这个班，党组怎么考虑的？主要有四点理由：

一是提高整个系统党建工作水平的需要。要全面提升党建工作的科学化水平。什么是科学化？科学化是系统的提法，当然包括很多内容。从严治党，首先要提高党务工作水平，来加强局系统的党建工作。科学化有个最重要的课题，就是实事求实的问题，要立足于新形势、新阶段、新任务、新目标的要求，实打实地抓。

二是切实解决党员干部突出问题的需要。存在什么问题，用党中央提出的观点就是“四个考验、四个危险”：即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

三是促进整个系统工作上水平上台阶的需要。我们整个局系统现在处于承上启下、开拓创新的新阶段。x系统的工作怎么发展，我们要认真研究思考。过去常规化、行政性的管理办法多，法律性、技术性、经济性的手段用得少；

过去搞突击性、运动式、经验性的城市管理办法，应转换到经济、法律还有技术的手段上来提升城市管理水平。例如我们搞智慧型城市，其中很重要的一个内容就是智慧型城市管理，就是数字化x信息化平台。我们每个管理者如何适应新形式，每个城市部件我们都要了如指掌，要提高到这个层面上来。我们x整体状况和基本面是好的，但不排除或多或少的存在着四个问题：

第一，城市管理理念上僵化保守。按智慧型城市的要求，x秩序、园林绿化、市政设施、户外广告、亮化美化等怎么搞，研究了吗？有实施方案、有具体思路吗？

第二，工作本领不足。我深深地感觉到，有些干部工作本领不够。我来了这么久，这个问题有切身体会。

第三，执法上有失控出位的地方。

第四，工作作风漂浮懒惰。党员干部存在漂浮甚至有些懒惰的现象，这是问题，但不是主流。在城市理念上、工作本领上、工作作风上、执法问题上，我们x系统存在这四大问题。正是基于此，所以我们要通过党务工作这个有力的抓手、基础方向和引领，来提高干部队伍的工作水平，来增强干部队伍的素质，来解决干部队伍存在的突出问题。四是增强党务干部工作能力的需要。我们在座的都是党务干部，党务干部都是“一岗双责”，党务干部的能力要做到四条:第一要熟悉党章；

第二要明确职责；

第三要举措有方；

第四要确保效果。党章是党员和党务工作的根本大法，是党的宪法，党务工作者如果连党章都不熟悉，怎么能当好一个党务干部呢。学好党章是前提，明确职责是根本，举措有方是基础，确保效果是目标。这是我说的第一个问题——为什么要举办培训班。二、培训的目的。我觉得这个培训班要解决这么四个问题：

一是党的基本知识要搞清楚。我个人认为，要把9个方面的问题搞清楚，第一是党的性质，第二是党的宗旨，第三是党的奋斗目标，社会主义初级阶段中国梦的内涵，第四是党员的八项权利和八项义务，第五是党的组织原则，第六是党的纪律，第七是党的作风，第八是党的基本路线，第九是总书记关于党建工作的重要指示精神。我觉得党的干部首先要把这9个基本问题搞清楚，要更高的要求就要把党章搞清楚，这个培训班就是要把这些问题搞清楚，没搞清楚的搞清楚，搞清楚的重温一下。如果说这个培训班没有重温这些内容，那么对照党章好好学一下，把这9个问题搞清楚。

二是党建工作的载体要搞清楚。要清楚通过什么载体来实现我们党的建设工作目标。如“三亮”，亮身份、亮承诺、亮形象；

“三创”，创岗位奉献先锋、创群众满意科室、创优质服务品牌；

“三评”，自评、领导点评、测评。

三是单位的职能职责要搞清楚。各单位的职能职责在哪里？环卫、园林、x执法、市政维护、路灯等单位的职责，都要搞清楚。

四是制度机制要搞清楚。x过去搞的我还是持肯定态度。那么通过什么制度和机制，使我们的党建工作常态化、经常化、有效化？应该从党员联系群众的制度和机制、创先争优的制度和机制、三会一课的制度和机制等方面着手。

上述四个问题就是我们党员的工作，有基础有方向；

我们基础方向在哪里，就是让我们的党务工作有的放矢，就是让我们的党务工作做到“三个结合”，即与本职工作相结合、与中心工作相结合、与党员干部素质提升相结合。只有这样，才能让我们的党建工作有声有色。我还讲得直白一点，为什么把这四个问题并列来讲，就是让我们党务干部明白一个道理：党建工作一定要立足单位的工作实际来开展，脱离单位工作实际就是无的放矢。这是我的体会和理解。我们的党务培训班要解决什么问题？搞两天，我很迷茫，不知道这个党员培训班要解决什么问题。我说到下面去看，看各单位是怎么搞的，找到什么载体，比如路灯把业务工作与党建工作结合起来，这就是亮点，只有把本单位的工作实际结合起来，有力推进本单位的工作，这才是党建工作的水平。如果脱离单位工作职能职责，那是形式主义，不管是什么典型，我今天给它下个结论：路灯如果做到了这点，就是x系统的亮点；

如果不能把党建工作与本单位的工作实际相结合，那就不是亮点。我们的党建工作是为工作服务的。

三、培训的基本要求。我跟你们做动员培训讲话，实际上是探讨交流学习个人想法。针对这次培训，我提三个基本要求：

一要坚持问题导向。人要有“四个清楚”：看得清楚、想得清楚、说得清楚、干得清楚，如果看不清楚、想不清楚、说不清楚、干不清楚，就说明要改进思维方式。党建工作到底怎么搞，我到畜牧局当“一把手”，原先讲过这么几句话，把思路搞清楚，把亮点搞清楚，把重点搞清楚，把队伍建设搞清楚，我就把这四个问题搞清楚。到x来，我也有四句话：第一要把环境搞优；

第二要把队伍搞活，如果干部不干事，出事，这个“一把手”就没搞好；

第三要把保障搞实，要有政策保障；

第四要把局面搞稳，单位不能出事，不能出安全责任事故，不能出社会治安这些方面的问题。“一把手”怎么当？有些人当了一辈子“一把手”，搞不清楚，当然不是说我搞清楚了，我在研究、在提升、在不断思考这个问题。所以要坚持问题导向，才能够达到培训的目的。

二要坚持学用结合。学是为了用。鲁迅说，误别人时间是谋财害命。如果说两天培训班解决不了任何问题，起不到任何作用的话，那么这个培训班办得是枉然的。

三要坚持深入思考。读书加思考，才是学习；

读书如果不加思考，不是学习。这里我不详细讲了。

第二篇：202_年党务干部培训班开班讲话

202_年党务干部培训班开班讲话

这次培训班是市里第一次集中举办的市直机关党务干部培训班。举办这次培训班，是深入学习贯彻*思想和党的*大*中全会精神的实际举措，是推动我市基层党建全面进步全面过硬的现实需要，也是提升党务干部素质和工作能力的重要途径。下面，我结合省、市各级基层党建工作会议精神，以及近期调研掌握的情况，讲三个方面问题。

第一，基层党建工作的着力点在哪里？

一要全面落实新时代党的建设总要求。就是要准确把握坚持和加强党的全面领导的根本原则，突出基层党组织政治功能，把党的全面领导落实到社会基层各类组织中去；准确把握坚持党要管党、全面从严治党的指导方针，推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸；准确把握党的建设总体布局，统筹推进基层各领域党组织政治、思想、组织、作风、纪律建设，以及制度建设和基层党风廉政建设；准确把握提高党的建设质量的迫切任务，着力提高谋划工作的质量、制定政策的质量、推动落实的质量，推动基层党建全面进步、全面过硬。

落脚到机关党组织，就是坚持把学习、尊崇、贯彻、维护党章作为党组织开展一切活动的基本遵循，把学习贯彻*思想作为“两学一做”常态化制度化学习的重要内容，持续用党的创新理论wz头脑，牢固树立“四个意识”，不断加强党性锻炼和提升党性修养。

二要坚持把一切工作落到支部。就是要从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，不断夯实提升支部组织力的基础，发挥好党支部直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，转化为党员、群众的自觉行动和力量。前期，从督导督查情况来看，机关事业单位普遍存在着党的领导弱化、机关党建工作薄弱、全面从严治党不力等问题。

如何解决这些突出问题，最重要就是从支部抓起，做好基础性工作，把一切工作落到支部，建强激活基层党支部，创新支部活动形式，努力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。近期，我们正在研究制定加强和改进机关党的建设工作的实施意见，进一步明确机关党建工作任务，以更好地指导和推动机关基层党建工作。

三要突出提升组织力这个重点。深入研究提升组织力的时代内涵、工作要求、具体任务，以提升政治领导力为统领、提升组织覆盖力为前提、提升群众凝聚力为基础、提升社会号召力为重心、提升发展推动力为目标、提升自我革新力为保证，积极探索有效实现形式和实践路径，全面加强基层党组织建设，使每个党员都强起来、每个支部都强起来、党组织的每项工作都强起来，凝聚起推进党的事业、完成党的任务、实现党的使命的强大合力。

机关党建工作要坚持把围绕中心、服务大局作为一切工作出发点和落脚点，积极搭建创先争优和苦干实干的舞台，引导广大党员干部全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、依法执政本领、群众工作本领，发挥好基层党组织坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济社会发展统一思想、凝聚力量、提供保障。

第二，今年基层党建工作重点是什么？

（一）强化政治理论wz。

加强基层党组织和党员的理论wz，始终是党的政治建设、思想建设的重要基础性工作。要把旗帜鲜明讲政治作为是机关党建的首要任务，结合党史教育，引导广大党员干部深入学习领会*思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要通过支部生活日、集中学习日、邀请专家辅导、外出考察学习、在线学习交流等方式，深入学习贯彻*思想和党的*大精神、学习党的*大新修订的党章，学习贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》和《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，使广大党员干部不断增强政治认同、理论认同、实践认同、情感认同，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心要求转化为思想自觉、行为规范和实际行动。

（二）深化联系服务群众。

结合“作风建设年”活动要求，着力提高入户走访质量、解决群众反映的突出问题、构建联系服务群众长效机制，努力克服走访浮于表面、上报问题不实、解决问题不彻底等问题，促进困难群众生产生活条件得到有效改善，使群众受帮助、得实惠，干部受教育、转作风。要深入开展机关文化建设、党建优质服务项目创评，充分调动党员干部积极性，进一步强化服务意识，改进服务作风，提高服务效能，切实解决“门好进、脸好看、事不办”“不想为、不作为、慢作为、乱作为、不敢为”等问题。

要深化包村联户和第一书记工作。派驻单位要把赢得群众满意作为第一追求,着力改善基础设施，帮助发展壮大村级集体经济，切实解决群众实际困难，不断创新服务载体，努力改善群众生产生活条件。继续开展在职党员到社区报到，以市志愿服务中心为枢纽，搞好服务需求和党员服务意愿对接，发挥党员作用，为群众办实事做好事解难事。

（三）严肃党内政治生活。

基层党组织处在党的工作的最前沿，做的都是很具体、很实际的工作，必须落细落小，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，一年接着一年抓，努力打牢基层基础。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。每月开展1次支部生活日，大力推广“主题党日”活动，推动组织生活质量全面提高。

严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民*主生活会和组织生活会制度，做细做实每个环节每个步骤，决不能走样跑偏、流于形式。抓住领导干部“关键*”，严格实行定期提醒、全程记实和请销假、补课工作，确保严格落实双重组织生活制度。做好民*主评议党员，把评议结果、党员积分制管理与评先评优结合起来，对党性不强的党员及时进行批评教育、限期改正。

认真落实谈心谈话制度，各级党组织领导班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间，每年至少谈心谈话2次；基层党组织负责人每年要与党员普遍谈心谈话。坚持标准、规范程序，扎实抓好发展党员工作，坚决杜绝材料后补、弄虚作假等问题。及时转接党员组织关系，严格执行因私护照保管、出国（境）审批制度。认真做好党费收缴工作，做到党费收缴及时、足额，党费管理使用规范、安全、合理。

（四）健全党建责任体系。

各部门（单位）党w（党组）要求强化思想传导，提高政治站位，切实履行好党建主体责任，年初研究制定党组织和党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单和整改清单“三张清单”，每季度召开一次专题会议研究部署党建工作，不得以行政会议代替党w（党组）会议研究党建。党组织书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，切实履行抓党建第一责任人的职责，做到始终把党建工作摆在重中之重的位置，与业务工作同部署落实、同检查考核；领导班子其他成员切实履行“一岗2责”，像抓业务工作一样把党建工作抓好。

年底，落实好各级抓基层党建述职评议，坚决防止形*主义、走过场。前期，我市成立了市委卫健工委和市委教育工委，分别负责抓各类医院、学校党建工作，下步要尽快理顺党组织隶属关系，研究制定党建工作责任制和考核办法，确保实现党的基层组织“横到边、纵到底、全覆盖”。市直各党工委也要加强对所属部门单位机关党建工作的业务联系和指导，做到上下联动、形成合力、整体推进。

（五）加强党建品牌建设。

前段时间，市里指导打造了*等一批不同类型、特色鲜明的党建工作示范点，希望大家进一步加强学习交流，相互取长补短,共同将机关党建工作提升到一个新的台阶。

要精心打造党建阵地，市直部门单位可以利用现有干部职工活动室、会议室等设施，采取自建或者联建方式，精心打造一批党建活动阵地，不断拓展政治学习、教育培训、文化传播、便民利民、议事办事等服务功能，使之成为多层次、多角度、多形式宣传党的方针政策的前沿阵地。要开展好“一支部一特色、一党w一品牌”活动，按照“党味十足”“特色十足”“成色十足”创建原则，结合单位工作职能和业务特点，把队伍建设、业务创新、支部文化、精神风貌等融入党建品牌建设当中，确保充分展示机关事业单位党建工作的核心内容和独特价值。

第三，应该怎么干好基层党建工作？

一要增强工作本领。当前基层党建工作任务越来越重、标准越来越高、领域越来越广，对大家的素质能力提出了更高要求。而从我市机关党务干部队伍整体情况来看，还存在一些不适应的地方。有的同志对抓基层党建还存在一些认识上的误区，认为抓党建同抓发展相比不重要、比较“虚”，不容易出成绩；有的抓党建只会一味地开会发文件，缺少抓落实的硬招实招，导致一些基础工作落不到地。据我了解，不少部门单位党建工作力量薄弱或者人员变动比较频繁，有的同志对党务工作还不够了解和熟悉。

大家要把学习作为首要任务，学深学透上级对基层党建工作的部署要求，深入学习领会有关会议精神，学深研透中央和省市出台的政策文件，真正把目标要求弄清楚，把任务措施定明白，解决好“应当做什么、怎么去把握、如何做到位”等问题。要注意虚心借鉴外地、外单位的好经验、好做法，取人之长，补己之短，创造性地抓好机关党建工作。

二要压实工作责任。实践证明，责任不落实，工作就难落实；责任不到位，工作就不会到位。一些工作虽然我们反复强调，但落实效果不够理想，一个重要原因就是责任不明确不具体，层层抓落实的机制不够完善。从*年开始，我们每年制定下发基层党建工作要点和责任清单，将任务逐项逐条落实单位,明确每项任务的时间节点，有效传递了工作压力。

下步关键是抓好落实。市直各党工委要加强对党建工作落实情况的调度，做到一项工作、一套班子、一抓到底。加大督促检查力度，对严肃党内政治生活情况要定期督导，及时发现纠正落实中存在的问题，对责任落实不到位、工作推进不力的，及时提醒约谈，出现严重问题的严肃问责。

三要改进工作方法。基层党建工作头绪多、任务重、要求高。这就要求我们注意把握工作规律，讲究工作方法，形成高效有序的推进机制。要突出重点，在抓好基础性、常规性工作，有序推进任务落实的基础上，善于从工作的重点部位和关键环节切入，以点撑线，以线促面，以纲带目，以关键“链条”实现突破，带动机关党建工作整体推进。要坚持与上级中心工作相结合，与本单位、本部门的本职工作相结合，与机关党员队伍建设相结合，积极倡导以人为本的思想观念，切实转变机关工作作风，提高服务效率。

要在党建活动思路和载体上大胆创新，搭建新平台、探索新形式、增加新主题，增强机关党建工作生机与活力。要坚持改革创新，增强“名牌”意识，多创造有特色、有影响的“拳头产品”、亮点工作和特色品牌。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作方法，全面推进机关党建工作上水平。

第三篇：党务干部培训班202_开班仪式讲话

党务干部培训班202_开班仪式讲话

为了进一步加强基层党组织建设，更新党务干部的知识，提高业务素质和工作能力，能够适应新形势下履行岗位职责的要求，经县委研究决定，今天，在这里举办全县党务干部培训班。我代表县委，对参加培训的各位党务工作者表示热烈的欢迎！

一、统一思想，充分认识举办这次培训班的重要意义。

X、加强党务干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项基础性工程；加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分，它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是我们组织工作的实践领域和探索方向。

能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的党务干部队伍。因此，我们必须下功夫抓好党务干部教育培训这个重要环节，不断提高党务干部的能力素质,保证两大建设宏伟目标的顺利实现。

X、开展党务干部培训，是开创我县党建工作新局面的现实需要。我县党建工作抓得怎么样，党务工作者负有重要的责任。在座的各位都是党建工作的组织者、推动者、实践者，素质如何，直接关系到一个乡镇、一个部门、一个单位党建工作的实际成效。近年来，全县基层党建工作水平不断提高，公选村支书和科技副支书（村主任科技助理）、“双评一推”、“三制三化”、“手拉手”结对帮带等做法得到了上级组织及领导的肯定和好评，X年组织工作被评为全市组织系统单项工作综合考核一等奖和实施新农村建设人才保障工程考核一等奖。这些成绩的取得，都渗透着各位党务工作者的心血和汗水。

同时，在全县上下推动发展转型、建设科学发展示范县的新时期，中央和省、市、县委对党的建设都提出了一系列新的更高的要求。我们党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求，进一步明确目标，加强学习，增强素质，提高能力，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，全面提升基层党建工作水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

X、开展党务干部培训，是做好当前党建工作和推动发展转型的需要。当前，我县正处于全面建设科学发展示范县的关键时期，一方面，“两高一铁”等重大基础设施逐步投入开发建设，煤电化一体化综合开发全面推进，统筹城乡发展将面临着难得的发展机遇；另一方面，金融危机对全县实体经济造成的冲击逐步减弱，但保增长、扩内需、调结构的任务仍然十分艰巨。这对我县党的建设和干部的执政能力提出了新的挑战和考验。

我们作为执政党的基层党务工作者，要从全面提高全县党建工作水平，推动经济社会科学发展的高度，充分认识党务干部教育培训工作的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进党的事业的不断发展。

二、潜心修养，争当一名优秀的党务工作者。

X、要理想远大，切实坚定抓党建工作的必胜信念。坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础，党建工作更是如此。特别是我们要克服对党建工作的三种错误认识：一是党建工作是“虚”的。认为党建工作是在做虚事，既无成绩、又无看得见的工程。二是党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在党建工作上，对党建工作只要应付一下就行了。三是党建工作是“空”的。认为党建工作琢磨“人”不琢磨“事”，只讲“空”的不讲“实”的，是形式主义。这些错误的思想严重阻碍了我们党建工作的深入开展，从而严重影响了加快经济社会发展的进程，我们必须下大力气加以克服。党务干部必须坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好党建工作。

X、要以人为本，切实把握抓党建工作的基本特点。党建工作是做人的工作。因此，要树立以人为本的工作理念，尊重人、关心人、理解人、爱护人，要把党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，加强对党员的教育和管理，真正发挥好党建工作对人的影响作用。

做好党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对，这三个环节一个不能少，顺序不能变，千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展党建工作过程中，要相信群众、依靠群众、团结群众，注重提升党建工作内力，凝聚社会各方力量，共同为全县经济和社会发展而努力奋斗。

X、要胸怀全局，切实培养抓党建工作的宽广视野。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。党务干部一定要胸怀全局，要用宽广的视野和战略的思维来谋划党建工作。具体地讲，就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，使各项党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。围绕中心，服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。

党建工作只有服务于经济建设这个中心，围绕第一要务来开展，才能呈现出生机和活力。党务干部要自觉做到时时紧贴大局、处处关注大局，对当前改革发展的重大举措和进展情况、对全县经济社会发展的重要指标和经济运行态势随时关注，做到了然于胸，才能更好地从大局的高度考虑问题，才能保障党建工作在服务经济建设上有所作为。

X、要求真务实，切实转变抓党建工作的作风。总书记强调指出，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。做到求真务实，首先要摸清实情。抓党建工作最重要的一点就是要重心下移，沉下心来，俯下身子，深入基层、深入群众、深入到服务对象中去，多进行调查研究，帮助指导基层开展工作。第二是要讲求实效。党建工作必须求“严”务“实”，“虚”功“实”做，着眼长远，力戒形式主义，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。第三是要狠抓落实。要切实提高抓落实的能力，把落实作为推进党建工作的重要环节，真正在抓落实上用心思、花力气，对已经作出的工作部署，要及时检查督促，确保每项工作落到实处。

X、要与时俱进，切实创新抓党建工作的方式方法。在新的形势下，党建工作面临许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，坚持以改革创新的精神抓好党建工作，才能使党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新，突破就党建抓党建的旧框框，努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新，努力提高党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新，注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，不断改进抓党建工作的领导方式和工作方式，不断提高党建工作水平。

三、珍惜机会，努力做到学有所获、学有所成、学有所用。

一要提高认识积极学。平时大家工作都很忙，专门抽出时间座下来学习的时间不多，这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共两天时间。大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力，专心致志地参加培训。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深、学透。

二要联系实际思考学。学习要讲求方法，“读死书，死读书”，“本本主义”是一种读法，“学以致用”，“不唯书”是另一种读法，两种读法，两种效果，天壤之别。要不拘泥于本本，不搞教条，理论联系实际，不断拓宽学习的深度和广度，把政策理论和业务知识学深学透。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式及时加深理解。同时，大家在学习中要充分发扬理论联系实际的学风，对照培训内容，边学习、边思考，找准本乡镇、本部门、本单位党建工作中存在的问题，进一步明确今后努力方向，确保本次培训取得实实在在的效果。

三要严肃纪律认真学。要严格遵守培训班各项纪律要求，规范自己的言行，严以律己，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和县委党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律。这里需要特别强调的是，培训期间，学员无特殊原因一律不允许请假，对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的要进行通报批评。

第四篇：在市城管局系统基层党务干部培训班开班仪式上的动员讲话

在市城管局系统基层党务干部培训班开班仪式上的动员讲话

这次党务工作培训班安排了两天时间，时间比较多，有充分的准备，办得好不好，大家去感悟。针对这次培训，我讲三个问题：

一、培训的意义

为什么办这个班，党组怎么考虑的？主要有四点理由：

一是提高整个系统党建工作水平的需要。

要全面提升党建工作的科学化水平。什么是科学化？科学化是系统的提法，当然包括很多内容。从严治党，首先要提高党务工作水平，来加强局系统的党建工作。科学化有个最重要的课题，就是实事求实的问题，要立足于新形势、新阶段、新任务、新目标的要求，实打实地抓。

二是促进整个系统工作上水平上台阶的需要。

我们整个局系统现在处于承上启下、开拓创新的新阶段。城管系统的工作怎么发展，我们要认真研究思考。过去常规化、行政性的管理办法多，法律性、技术性、经济性的手段用得少；过去搞突击性、运动式、经验性的城市管理办法，应转换到经济、法律还有技术的手段上来提升城市管理水平。例如我们搞智慧型城市，其中很重要的一个内容就是智慧型城市管理，就是数字化城管信息化平台。我们每个管理者如何适应新形式，每个城市部件我们都要了如指掌，要提高到这个层面上来。

三是切实解决党员干部突出问题的需要。

我们城管局整体状况和基本面是好的，但不排除或多或少的存在着四个问题：第一，城市管理理念上僵化保守。按智慧型城市的要求，城管秩序、园林绿化、市政设施、户外广告、亮化美化等怎么搞，研究了吗？有实施方案、有具体思路吗？第二，工作本领不足。我深深地感觉到，有些干部工作本领不够。我来了这么久，这个问题有切身体会。第三，工作作风漂浮懒惰。党员干部存在漂浮甚至有些懒惰的现象，这是问题，但不是主流。第四，执法上有失控出位的地方。在城市理念上、工作本领上、工作作风上、执法问题上，我们城管系统存在这四大问题。正是基于此，所以我们要通过党务工作这个有力的抓手、基础方向和引领，来提高干部队伍的工作水平，来增强干部队伍的素质，来解决干部队伍存在的突出问题。

四是增强党务干部工作能力的需要。

我们在座的都是党务干部，党务干部都是“一岗双责”，党务干部的能力要做到四条:第一要熟悉党章；第二要明确职责；第三要举措有方；第四要确保效果。党章是党员和党务工作的根本大法，是党的宪法，党务工作者如果连党章都不熟悉，怎么能当好一个党务干部呢。学好党章是前提，明确职责是根本，举措有方是基础，确保效果是目标。这是我说的第一个问题——为什么要举办培训班。

二、培训的目的我觉得这个培训班要解决这么三个问题：

一是单位的职能职责要搞清楚。

各单位的职能职责在哪里？……等单位的职责，都要搞清楚。

二是党建工作的载体要搞清楚。

要清楚通过什么载体来实现我们党的建设工作目标。如“三亮”，亮身份、亮承诺、亮形象；“三创”，创岗位奉献先锋、创群众满意科室、创优质服务品牌；“三评”，自评、领导点评、测评。

三是制度机制要搞清楚。

城管局过去搞的我还是持肯定态度。那么通过什么制度和机制，使我们的党建工作常态化、经常化、有效化？应该从党员联系群众的制度和机制、创先争优的制度和机制、三会一课的制度和机制等方面着手。

上述三个问题就是我们党员的工作，有基础有方向；我们基础方向在哪里，就是让我们的党务工作有的放矢，就是让我们的党务工作做到“三个结合”，即与本职工作相结合、与中心工作相结合、与党员干部素质提升相结合。只有这样，才能让我们的党建工作有声有色。我还讲得直白一点，为什么把这三个问题并列来讲，就是让我们党务干部明白一个道理：党建工作一定要立足单位的工作实际来开展，脱离单位工作实际就是无的放矢。这是我的体会和理解。我们的党务培训班要解决什么问题？搞两天，我很迷茫，不知道这个党员培训班要解决什么问题。我说到下面去看，看各单位是怎么搞的，找到什么载体，比如路灯把业务工作与党建工作结合起来，这就是亮点，只有把本单位的工作实际结合起来，有力推进本单位的工作，这才是党建工作的水平。如果脱离单位工作职能职责，那是形式主义，不管是什么典型，我今天给它下个结论：路灯如果做到了这点，就是城管系统的亮点；如果不能把党建工作与本单位的工作实际相结合，那就不是亮点。我们的党建工作是为工作服务的。

三、培训的基本要求

我跟你们做动员培训讲话，实际上是探讨交流学习个人想法。针对这次培训，我提三个基本要求：

一要坚持问题导向。人要有“四个清楚”：看得清楚、想得清楚、说得清楚、干得清楚，如果看不清楚、想不清楚、说不清楚、干不清楚，就说明要改进思维方式。党建工作到底怎么搞，我到畜牧局当“一把手”，原先讲过这么几句话，把思路搞清楚，把亮点搞清楚，把重点搞清楚，把队伍建设搞清楚，我就把这四个问题搞清楚。到城管局来，我也有四句话：第一要把环境搞优；第二要把队伍搞活，如果干部不干事，出事，这个“一把手”就没搞好；第三要把保障搞实，要有政策保障；第四要把局面搞稳，单位不能出事，不能出安全责任事故，不能出社会治安这些方面的问题。“一把手”怎么当？有些人当了一辈子“一把手”，搞不清楚，当然不是说我搞清楚了，我在研究、在提升、在不断思考这个问题。所以要坚持问题导向，才能够达到培训的目的。

二要坚持深入思考。读书加思考，才是学习；读书如果不加思考，不是学习。这里我不详细讲了。

三要坚持学用结合。学是为了用。鲁迅说，误别人时间是谋财害命。如果说两天培训班解决不了任何问题，起不到任何作用的话，那么这个培训班办得是枉然的。

我的话讲完了。谢谢各位！

第五篇：城管业务骨干培训班开班讲话

做一个有追求的人

——在业务骨干培训班上的讲话

同志们：

经过近一个月的精心筹备，大队业务骨干培训班今天正式开课了。按照常理，今天只是动员讲话，但我给自己的讲话起了个题目：《做一个有追求的人》，这就是我今天讲话的主旨。

今年，是区委、区政府提出‚‛工作思路的第二年，也是城管优善之年，大队在文明城迎检、自发市场取缔、大集取缔等行动中，打了几场漂亮的攻坚战，得到了上级领导的肯定，这其中有全体队员的辛勤付出，更有在座各位的艰苦努力。下步，我区将面临着大量的拆迁回迁工作，就我大队而言，秩序维护、施工工地管理、车辆飘洒治理、建筑垃圾管理等任务将愈加繁重。在‛的关键之年，我们举办这次骨干培训意义重大：一直以来，大队坚持‚能者上、平者让、庸者下‛的干部任用制度，提拔任用了一批优秀的年轻干部，干部结构进一步优化。随着中央简政放权的指示精神进一步落实，大队将要承担更多的工作职责，大队举办这次骨干培训班，也正是希望通过培训和教育，提高大家的能力和水平，让你们这些年纪轻、能力强、学历高的人才充实到大队后备干部队伍中去，以此进一步优化大队的人才结构，为大队持续健康发展提供保障，希望大家通过本次培训，尽快充实自己，加深对城管执法工作的理解，提高业务水平。下面，我讲三点意

见：

一、面临的形势和任务

（一）基本情况

执法大队共有名干部职工，大队领导人，执法人员人以及名协管员。大队机关包括办公室、科、个科室，督察中队、中队共区域中队。负责区万余长米条主次干道的城市管理工作。近年来，城区面积不断增大，城市人口不断增加，城市管理标准不断提高，城市管理合力仍未形成，虽然刚刚补充了名协管员，面临的城管任务越来越重。特别是将在召开，区作为主战场，将以开放的胸怀、美好的形象迎接八方来客。这对于来讲，既是一次机遇，也是一次挑战。为什么说是一次机遇？按照市委、市政府的总体规划，市区将向东南发展，将成为市区的中心。将被打造成‚永不落幕的‛，而就在，将成为未来的城市中心。这在发展史上是没有过的，区将会在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴推进城市建设，调整企业结构，转变经济发展方式，把区打造成商业中心、文化中心、信息中心和行政中心。因此在近几年内，区面临着前所未有的拆迁、建设、管理的重任。为什么是一次挑战？因为是一次机遇，区没有理由错过，必然紧紧抓住才能大发展、快发展，创造无限辉煌，才能对得起子孙后代。因为时间紧、任务重、基础差、要求高，我们必须全力以赴、只争朝夕。因此，在憧憬美

好未来同时，要求我们必须真抓实干，绝不做旁观者。对于我们城市管理工作者而言，我们赶上了创业发展好时代，我们赶上了英雄辈出的好时代。一个人的人生是短暂的，工作在的人们没有多少人有这样的幸运。所以，我们必须倍加珍惜，今天我们举办的培训班，就是为了培养造就城市管理工作的领头羊，在今后的工作中发挥好传帮带作用，在人生中协商浓墨重彩的一笔，在城市管理的大潮中建功立业创造辉煌。

（二）主要职责

在三定方案中规定我大队主要承担以下职责：

1、负责建筑外观、户外广告设臵与外观、道路容貌、广场容貌、交通工具密闭运输与外观清洁以及文明施工管理。

2、负责对城市部件、事件的案件上报与落实反馈工作。

3、负责城市道路占用、挖掘的审批和管理。

4、负责对夜景亮化及户外广告监督和管理。

5、负责收缴城市道路占用费。

6、负责城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的城市规划区内未经规划部门行政许可、行政审批的建筑物、构筑物和其它设施管理方面法律、法规、规章规定的行政监督、检查、处罚及依法强制执行。

7、负责城市建设方面法律、法规、规章规定的对城市热力、燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物或堆放物品、未经批准擅

自经营液化气行为的行政监督、检查、处罚及依法强制执行。

8、负责工商行政管理方面的法律、法规、规章规定的对城区市场外溢、店外经营和无照商贩、临时摊点的行政监督、检查、处罚及依法强制执行。

9、负责市容、环境卫生、车辆飘洒、亮化美化、户外广告、门店牌匾、城市绿化、市政、洗车及城市供水、排水、规划区内开采地下水的行政监督、检查、处罚和依法强制执行。

10、承担市城管局及区委、区政府交办的其它事项。此外，我大队还承担着大量的拆违拆迁及社会秩序维护、信访稳定等工作。

通过这些职责可以看出，执法大队职责非常宽泛、繁杂，有人形象地说：‚城管是个筐，什么都往里装。‛这说明城市管理的职责越来越多，城市管理的任务越来越重，执法大队已经成为区委、区政府非常重视的队伍。

二、面临的执法环境和困难

（一）现代意义上的城管由来以及目前被诟病的原因

1、现代城管的由来

我国传统城市管理体制的机构庞大、人员臃肿、政出多门、职责不清这些弊端从上世纪90年代以来尤为突出，城市管理的无序和混乱严重影响到了城市经济的发展、现代化的建设。1996年10月1日，《中华人民共和国行政处罚法》的实施为城市管理体制改革提供了法律依据，该法第十六条规定‚国务院或者经国务

院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。‛根据该法，各省、市结合自身实际情况，陆续组建城管执法队伍并开始行使城市管理相对集中行政处罚权，随之，以城管为先锋者的探索更先进、更行之有效的城市管理体制也拉开了大幕。1997年，‚城市管理相对集中行政处罚权试点‛在北京市宣武区开始，这被认为是全国第一支正式的城管队伍。它不再由建设部归口管理，而是完全由地方政府管理；综合执行此前城建监察队伍的各项执法权；名称也从‚城建监察‛变为了‚城市管理‛。这几点成为了其后城管队伍的基本特征。尽管后来各地的试点队伍，从编制、主管部门、分管方式到具体权限都有着各式各样的差异，但万变不离其宗，这几点成为全国各地形形色色的城管队伍用以彼此识别的‚通用码‛。

2、目前城管执法被诟病原因的分析

城管执法是一个敏感的话题，新旧体制转轨期间引发的社会矛盾最容易体现在城管执法的过程中。市容环境差，批评城管执法不到位，而一旦加强了管理，导致矛盾冲突，又责怪城管野蛮执法。从心理学的角度看，从众心理、同情弱者的心理使大部分群众不站在管理者的立场上。无论是市民评城管，还是年终考核，城管执法不倒数几位已是不易。同时在不断发生的暴力抗法中也可窥见城管执法环境的恶劣。这里面既有执法队伍自身建设、队伍素质上原因，也有体制不畅、法律不健全以及整个社会大环境 的影响。

（1）自身存在问题

城市管理行政执法人员素质参差不齐，一些老同志有着丰富的城管工作经验，但法律知识和业务知识相对缺乏，在法制意识渐强的今天，这与执法者身份不符，更与法制社会不符；新同志一般都具有较高的文化素养和法律意识，然而由于执法的特殊性，也使得这些执法队员产生了一些心理问题。如：自卑心理：部门基础设施相对落后，群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理；矛盾心理：城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体，这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生，境况十分困难，这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾；厌烦心理：由于城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。

（2）体制问题

城管综合执法权，始于1996年《行政处罚法》确立的‚相对集中行政处罚权‛。该法规定了‚省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权‛，这是我国

城管队伍建立的基本法律依据。国务院202_年发布了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，授权省、自治区、直辖市政府批准决定在本行政区域内开展相对集中行政处罚权工作。该文下发以后，我国城市管理领域的相对集中行政处罚权制度在全国全面铺开。

‚相对集中行政处罚权‛实际要解决‚八个大盖帽管不了一个破草帽‛的现象，所谓‚八个大盖帽‛涉及市容、规划、绿化、市政、环境、工商、交管等方面执法部门。通过‚相对集中处罚权‛统统划入城管综合执法，缓解了之前城市管理存在多头执法、职责交叉、重复处罚等问题。不过，城管执法的步伐，稍作停顿就大踏步地向前迈出了。为了城市管理上的便利，各地政府根据当地具体情况，在八类执法权之外不断授予城管新的执法权。城管的执法权力变成8+X，并随着城市化进程的发展不断膨胀。

但在权力范围不断扩大的同时，城管部门的体制却始终未能理顺。在全国来看，相比各传统行政管理部门，城市管理执法机构属于新设机关，上没有央级主管部门争取利益，下没有审批管理职能带来的‚话事权‛，处理跨部门和跨层级协调时常常吃闷亏。城管改革本来的目标在于决策和执行相分离，建立起适应市场经济的城市管理执法体系。但是目前却成为‚垃圾站‛、‚不管局‛，即有关部门把所有复杂疑难而利益不大的边边角角职能，全部转让给了城管部门。

（3）法律缺失问题

在8+X模式下城管执法权趋于‚泛滥‛，X中包含的内容已经远远大于8，其中包括老百姓希望管的、其他部门不愿意管的，以及领导要求管的。地方各级领导要求城管管的事占了很大一部分，事实上城管‚执法‛内容远远超越了法律规定的范畴。有些时候城管队员甚至执行没有任何法律授权的任务。执行没有任何法律授权的任务（如：拆迁），往往会使城管队员成为矛盾的焦点，也容易激化事态，发生极端暴力事件。由于这类任务不属于行政执法行为，暴力抗法所造成的伤害事件只能以民事纠纷处理，伤人者也只得以故意伤害处理，而不能算作妨碍公务。

同时，尽管城管执法范围宽泛，但在行使执法权时，很多权力只是形同虚设。城管执法工作开展到现在还没有一部针对城管系统的法律出台。城管执法工作在实际操作中，常常会遇到无法可依的尴尬局面。这种法律规范的缺失，以致每次城管与摊贩发生冲突，双方都遵循着自己的生存法则进行。比如城管奉行了城市管理的政策取向，而摊贩的激情‚冲动‛，是基于城市生存考量。摊贩的弱势地位，往往能博得公众舆论的广泛同情。

（4）社会环境影响

武汉大学信息管理学院的沈阳教授主编的《中国城管网络形象分析报告》所选取的202_年与城管相关的180条新闻中，负面报道占44.2%，正面报道和中立报道则分别为32.6%、22.7%。而根据报告的分析，城管的负面新闻更容易被网络媒体转载，其相关报道量达 696 条，占总相关报道量的40.16%，多于正面和中

立新闻的26.6%、33.24%。其中，与暴力相关的新闻是城管负面新闻的主要来源，占负面新闻的65%。群众受新闻、网络等媒体影响，再通过网络对城管进行恶搞，逐步将城管纯化为一个负面的‚暴力执法者‛形象。在报告中选取了十二家国外主流媒体，包括BBC、CNN、《纽约时报》、《华尔街日报》等知名国际媒体，发现有九家关注过中国城管。从202_ 年到 202_ 年合计27 条相关报道中，24条是对城管负面新闻的报道。可见城管也是以负面形象走进国际视野的。

（二）城市管理难度更大

在全国范围内，由于种种原因，城管执法队伍一直饱受非议。对我区来说城市管理难度更大。

1、历史欠账多

是发源地，重建也是以为主进行规划的，受历史情况及规划理念的影响，当时的规划主要以住房安臵为目的，生活配套严重不足，历史上我区又经历过数次利用、放弃、再利用、再放弃的过程，一直以来都没有一个长远的规划，直到目前，我区大部分区域还是按照规划建设起来的。基础设施落后，生活配套缺失，城市建设欠账较多，市民的购物需求无法得到满足，早点摊、商贩就成为了我区市民消费的重要补充。街道办事处作为我区面积最大的街道办事处，辖区内竟无1个标准化菜市场；道办事处是回迁新小区，作为我区居民最集中的街道办事处，按照城市配套规划应有6个标准化菜市场，月份前无一菜市场，致使取缔自发

市场遇到重重阻力，甚至不少群众都反感；绿色早餐推行多年，一直未能解决。生活配套与居民需求的矛盾得不到缓解，使城市管理工作难度增加。

2、低收入者多

过去的几十年，城市中心由我区向区转移，成为的首善之区，随着居民生活水平的提高，群众对生活品质的需求不断提升，条件较好的居民逐渐转移到，我区剩余大量弱势群体。随着城市化进程的加快，大量农村剩余劳动力涌入城市，我区是中心区，城市重心的转移又使得我区房价、房租相对较低，外来务工人员首选我区入住。收入较低使得居民对商贩需求较高，而先天的繁商环境（市场多、商户多、商贩多），使得部分低收入人群选择成为商贩来增加收入。外来务工人员城管意识普遍不强，素质相对较低，我区配套建设又没有跟上，就逐渐形成了如自发劳务市场、自发马路市场等城市管理问题。外来务工人员等低收入人群的增多，繁荣了商贩经济，增加了执法难度。

3、建筑工地多

近年来，我区不断抢抓机遇，努力改善我区环境，特别是‚‛以来，我区进行大面积拆迁，但受房地产形势影响，城市建设未能跟进，出现部分无主空地，建设空地的管理将持续相当长时间。施工出入口及施工围挡的管理，建筑渣土及废墟运输车辆的管理，以及施工空地私搭乱建的查处，增加了城市管理的工作量及难度。

三、几点要求

随着区的城市化进程进一步加快，区委、区政府越来越重视城市管理工作，特别是随着的临近，对城管执法工作的要求也越来越高，城市管理在领导心中的的位臵越来越重。为了实现，自年起区委、区政府提出了‚的城市管理优化工作思路。上级部门对城市环境的要求越来越高，执法大队的工作将更加繁重，工作难度越来越大，这就更加需要我们拥有更多业务熟练、素质过硬的优秀队员。‚沧海横流，方显英雄本色‛，只有直面困难、解决困难，才能显示我们的智慧与能力；温室中的花朵永远长不成参天大树，只有在逆境中成长，才能体现我们生命的价值；只有我们将城市管理工作当做事业来做，而不仅仅是当做职业来做，我们的才华才能在工作中充分体现；只有我们奋斗过、拼搏过，我们的人生才能显得光芒四射。要做好我们的城市管理事业，就要求在座的业务骨干做到德才兼备。为什么要做到德才兼备呢，有德无才会贻误党的事业，有才无德会败坏党的事业，只有德才兼备，才能发展党的事业。

（一）坚持德才兼备，以德为先

一是政治品德：政治品德就是忠诚，就是与上级保持一致，就是不折不扣的执行党的方针政策，就是勇于担当，就是做循吏，不做清流。说白了，就是要有大局意识，就是要坚持民主集中制原则，就是个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。就是要求我们忠心耿耿，在工作中体现自己的人生价值，不要浑浑噩噩，‚当一天和尚撞一天钟‛，人与人的根本区别

就是政治立场的区别。我们体现高素质就应该体现在整治品德上，对上级布臵的任务要带头执行，不折不扣、率先垂范。二是个人品德，对长辈要尽孝道，对他人要厚道，要讲究仁义礼智信。百善孝为先，家庭就像一棵大树，长辈就像树根，夫妻就像树干，孩子就像果实，只有树根树根养护好了，大树才能茁壮成长枝繁叶茂。如果一个人连自己的父母都不爱，还能其它？

（二）要有责任心、使命感

城市管理水平的高低，直接体现党和政府的形象。加强城市管理是改善投资环境、推进城市化建设的需要，是改善老百姓生活质量的需要，是绝大多数老百姓期盼的，是符合大多数群众利益的，随着准备工作的推进，城市管理工作的将愈加繁重，执法大队责任重大、使命光荣。我们的全体队员，尤其是在座的业务骨干更要充分认识这一工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感。城市管理的重任，历史性的落在了我们肩上，我们只有将城市管理变为自己自动自发的行为，才能完成我们的历史使命。

（三）要善于学习

当前城市管理现在面临着诸多困难，执法环境恶劣，城市管理就更需要智慧和技巧，作为新时期的城管执法人员，我们就更应该加强学习，把学习作为精神需求和政治任务。结合大队实际来说，当前迫切需要学习的有六个方面。一是要学习政治理论，理论上成熟政治上才能坚定，在大是大非勉强才能保持头脑的清醒。政治理论学习是指对‚中国特色社会主义理论体系，就是包

括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。‛进行全面地、系统地学习和研究，并以‚中国特色社会主义理论体系‛作为观察、分析矛盾的理论基础，在其指导下对具体的客观事物的规律性进行分析和总结，用发展和辩证的眼光观察事物，以联系实际的方法指导社会实践，以此保证我们‚在正确的时间、做正确的事‛。二是要学习法规条例，只有熟练掌握了法规条例，执法能力才能得到体现，只有让执法相对人认识到自己的违规行为，再结合适当的方法，才能使执法工作更加顺畅。如果不能使执法相对人认识到自己违规，再多的方法也不能从根本上解决问题。三是要学习突发事件的处理能力，只有掌握了突发事件的预防和处理方法，我们的执法工作才不会疲于奔命，才能将更多的精力用于我们队伍自身的改进和提高上,避免要么不敢管，要么一管就出事的现象发生。四是要学习沟通谈判的能力，只有敢于沟通、善于沟通，才能将城市管理相关规定，明白清除的告知被管理者，才能使我们的工作更加顺畅，更容易让被管理者接受我们的管理。五是要学习正当防卫和自我保护能力，执法相对人大多是底层群众，容易得到同情，处理不当容易引发群体性事件，执法过程中不能主动攻击相对人，但要留存执法影像等证据材料，做好自我保护。六是要学习心理调适能力。前面也有提到，长期从事城管执法工作，容易产生自卑心理、矛盾心理、厌烦心理、特权心理、不安心理等负面情绪，只有学会自我调节，才不会受到负面情绪的影响。

（四）要敢于管理、善于管理

面对行政管理相对人要勇于管理，敢于管理。做到敢管事，不出事，办成事。这是做好城市管理工作的第一步，不敢管连半点成绩也没有，敢管不等于瞎管乱管，而是要讲究技巧，讲究智慧，城管是最讲智慧的工作，因为我们面对的是人民群众，是底层百姓。‚三千城管收复钓鱼岛‛这是对城管的妖魔化，但关系简单，死了也是劣势。‚清官难断家务事‛，‚情‛字在里面纠缠，又没有法律支撑，还要管好，必须讲究智慧，打不行、骂不行，那要怎么管呢？要始终坚持‚情、理、法‛的执法顺序，做到脑勤、口勤、手勤。脑勤就是要善于思考问题，分析问题，要集思广益，运筹帷幄；口勤就是要在提高口才表达能力的基础上，加强与群众的沟通，特别是通过与群众进行感情沟通达到对群众的说服教育目的，宣传相关法律法规，有情、有理、有节地开展工作，使被管理人心悦口服，让市民的思想认识在我们不断的说服教育中得到提升；手勤，讲究的是在工作当中手脚要勤快，反应要敏捷，坚持管理为主，处罚为辅的原则。多为群众热情服务，多为群众着想，时刻为群众提供便利，管理过程中遇到的一些小问题（如街边晾晒等）我们要口、手并用，让群众在我们的不断感化和热情服务中养成良好的习惯，彻底改变陋习。要通过日常巡视，增强与商户的沟通，增进彼此信任、了解，使其主动配合城市管理工作。同时，对于在座的业务骨干来说，还要增强创新能力，创新是灵魂，事物都是在创新中发展的，没有创新就没有发展。我

们所从事的各项事业和工作是否具有生机活力，关键在于创新。我们必须要发扬与时俱进的精神，根据形势的需要，积极探索，勇于创新，不断开阔视野，拓宽思路，创造性地开展工作。各项工作要超前思考、超前谋划，增强工作的预见性、科学性、主动性和创造性，不断开创城管执法工作的新局面。

（五）要廉洁自律

要严于律己，要从言谈举止、着装这些细微的地方做起，细节决定成败。城管执法队伍一直是百姓关注的焦点，对城管执法工作的误解，使得百姓对城管执法人员违规违纪行为更加敏感，曝光积极性更高，特别是十八大以来，党风廉政建设不断加强，中央出台了‚八项规定‛，持续开展反‚四风‛行动，各级纪委不断加大检查力度，百姓举报意识越来越强。城管执法又是个‚得罪人‛的工作，一些好事之徒无时无刻不在想着抓住执法队员的‚小辫子‛，更有甚者甚至凭空捏造，抹黑城管执法队伍。这就要求我们执法队员增强自律意识和防范意识。我们每天面临着来自被管理者的诱惑，吃人家嘴短，拿人家手短，周恩来总理曾所过：‚一个人一旦在生活上被打开缺口，在政治上便会站不稳脚跟。‛

（六）周密组织，务求实效

对于举办这次培训班，大队党委极为重视，无论是受训人员，还是课程安排，都是经过班子成员多次研究，精挑细选后决定的。所有参训人员，一定要遵守学习纪律，端正学习态度，珍惜展现平台，认真听讲、认真交流，务必学有所成，不能辜负大队的希

望。培训组织者，要精心组织，加强出勤、笔记、考试、军训等各环节的管理，通过严密的组织，保障学习效果。

在座的同志都是各中队、科室的业务骨干，希望大家充分利用这次机会，认真学习、充分交流，切实提高自身能力，以饱满的热情、高昂的斗志，投身到城市管理事业中，用良好的市容环境，迎接skhvskjfnv。