第一篇:副县长全县巡察工作动员会上讲话稿
副县长在全县巡察工作动员会上 的讲话稿
同志们:
根据县委安排,今天我们召开十七届县委第四轮巡察工作动员会,目的就是进一步统一思想认识,提高政治站位,明确目标任务,夯实工作责任,推动本轮巡察工作取得实效。刚才,XX 同志宣布了本轮授权组长、巡察组成员名单及本轮巡察任务和分工;XX 同志宣读了《十七届县委第四轮巡察工作方案》;XX 三位同志分别作了发言。
总体感觉,我县巡察工作已渐入佳境,本轮巡察不论是从总体安排部署还是工作人员选配上都越来越完善。回顾前三轮巡察,我们取得了一些成效,但是问题也不少,比如政治站位不高,被巡察单位对巡察工作重视不够、工作配合不积极,巡察组成员担当精神不够、对事业负责不够。这些问
题,我们在今后的工作中要高度重视、认真研究、加以解决,努力把本轮巡察工作做细做实做深,力争取得更好效果。
下面,我就做好本轮巡察工作讲几点意见。
一、加强学习,充分认识巡察工作的重大意义 建立和完善巡视制度,是党中央借鉴历史经验,结合新时期党的建设实际,作出的重大决策。党的十八大以来,习近平总书记高度重视巡视工作,多次发表重要讲话,作出一系列重要论述,深刻阐述了巡视工作的定位、作用、方针,对深化政治巡视、创新组织制度和方式方法、落实巡视整改主体责任和监督责任、强化巡视成果运用、推进巡视巡察全覆盖、构建上下联动监督网、加强规范化建设和队伍建设等方面提出了明确要求,涵盖了巡视工作的方方面面,是巡视工作深化发展的思想武器和行动指南。全国巡视工作会议对深化政治巡视,强化政治监督作出详细部署,为全面理解和准确把握新时代巡视巡察工作的内在要求指明了方向、提供了遵循。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述作为重要政治任务来抓,与学习贯彻十九大精神结合起来,与学习贯彻中央纪委三次全会和全国巡视工作会议部署结合起来,把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
县级开展巡察工作,是中央巡视工作向基层的拓展和延伸。县委对巡察工作高度重视,多次召开专题会议进行研究、安排部署,要求细致谋划、统筹安排、稳步推进本轮巡察工作。在巡察组组长、工作人员选配上,都是精挑细选、严格把关的。7 月 3 日,明智书记和各巡查组的组长、副组长开展了巡察专题谈话,对本轮巡察工作提出了明确要求。全县各级党组织和党员干部要进一步提高政治站位和政治觉悟,从全面从严治党的战略高度上,深刻领会巡察工作的必要性和紧迫性,认清基层党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,自觉把思想和行动统一到中省市和县委的决策部署上来,统一到党要管党、从严治党、巩固党的执政地位的政治高度上来,确保本轮巡察工作顺利开展。
二、站在政治高度看巡察 政治巡视是党的十八大以来巡视工作的重大理论创新成果,随着巡视实践的不断发展,政治巡视的内涵也在不断深化。巡视巡察作为“党之利剑”,是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排,凝聚着全面从严治党理论、实践、制度创新的重要成果,彰显了中国特色社会主义民主政治监督的制度优势。
我们应该深刻认识巡察是政治巡察、不是业务检查,要坚守政治巡察定位,推动巡察工作向纵深发展。一是牢固树
立“四个意识”,坚定“四个自信”,在推动落实“两个维护”重大政治责任上持续用力。二是提高政治站位,着力发现基层党组织在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署中存在的责任问题、腐败问题、作风问题,在推动党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实上持续用力。三是突出政治建设,把解决形式主义、官僚主义问题提高到“加强党的政治建设、保证全党集中统一”的高度认真解决对待,在推动整治形式主义、官僚主义问题上持续用力。四是紧盯政治生态,加强党内监督,在推动全面从严治党向纵深发展上持续用力。
三、坚持问题导向看质量 巡察工作的“三部曲”就是发现问题、反映问题、解决问题,瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查,真正发挥巡察政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,形成震慑、倒逼改革、促进发展。
巡察工作要切实提高党性观念、强化责任担当、增强斗争精神,增强发现问题的主观能动性。要坚持实事求是,敢于坚持原则,是什么问题就客观反映什么问题,有多少问题就如实报告多少问题,要敢举旗亮剑,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
开展巡察监督就是要通过调查研究了解情况、掌握事实,由表及里、去伪存真,深入发现和推动解决基层党组织存在的政治问题、本质问题、深层次问题。要扑下身子、沉到一线,听真话、摸实情,坚持用历史的、辩证的、发展的、联系的观点发现和分析问题,深入查找政治偏差,切实提高巡察发现问题的质量和水平。
要聚焦重点对象,始终把被巡察党组织领导班子及其成员特别是“一把手”作为监督重点,紧盯重点人、重点事、重点问题,围绕各单位“三重一大”、中心工作开展巡察。作为我县来讲,就是要看被巡察乡镇、单位是否认真贯彻落实中省市和县委的安排部署,看被巡察乡镇、单位对扫黑除恶工作是否重视、是否真正行动起来,还有县上的一些重要工作,比如壮大集体经济、苹果产业后整理等工作是否认真组织开展。这些,都要求我们在巡察中作为重点,高度重视。
县委第四轮巡察任务已经明确,关键要靠铁的纪律和过硬的作风抓好落实。巡察成效如何、结果怎样,既是对被巡察单位的精准评估,也是对巡察组各位成员的能力和党性检验。全体巡察干部和被巡察党组织一定要对照党的十九大精神,把行动统一到中省市县的具体要求上来,深刻认识自身肩负的重要职责使命,切实增强深化巡察的责任意识和大局意识。
(一)强化巡察组的责任 第四轮巡察能否深入开展、取得实效,重点取决于巡察队伍是否有坚强的战斗力和过硬的执行力。巡察组要做到以下几点:一要旗帜鲜明讲政治,从政治纪律和政治要求学起,牢树“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终坚持“重大问题应该发现而没有发现是失职,发现问题没有如实报告是渎职”的观念,把敢于发现问题、查出问题、推动问题解决作为巡察干部党性原则的集中体现。二要加强纪律和作风建设,认真落实组长负责制,对巡察干部严格监督、严格管理,要力戒形式主义、官僚主义,主动深入一线、深入群众倾听群众反映与呼声,摸清真实情况。三要注意方式方法,防止重复要材料,避免加重被巡察单位负担;在巡察工作中要向被巡察单位指出问题、挑明责任、说明要害、传导压力。同时巡察干部要认真遵守巡察工条例等规定,严格依规依纪依法使用巡察方式和手段,正确履行监督职责,切实维护巡察机构的良好形象。
(二)强化被巡察党组织的责任 被巡察的各级党组织必须提高政治站位,强化政治意识,积极配合县委巡察工作,要把巡察监督当作是组织的教育、关心、考验和爱护。一要认真组建巡察工作联络组,协调做好巡察组进驻后勤保障等工作,及时研究配合巡察工作的具
体方案,主动做好与巡察组的沟通,配合巡察组做好个别谈话、资料查阅、民主测评、问卷调查、知识测试、信访和专业性较强的调查取证工作。二要鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题,营造领导干部自觉接受监督、干部积极参与、有利于发现和解决问题的良好氛围。三要严格遵守纪律,对巡察组的工作做到不干涉、不打听、不添乱,只要巡察组需要调查和询问的人和事,以及要查阅的有关资料,任何单位和个人都必须积极配合,如实提供,不得以任何借口推诿或阻拦。四要强化问题整改,对巡察组反馈的巡察意见,要从讲政治的高度,主动认领,分析研究,举一反三抓好整改落实,并按时上报整改报告,确保问题件件有落实、事事有回音。
(三)强化巡察办和有关部门协同配合的责任 巡察办要充分发挥统筹协调的作用,加强对巡察工作组的业务指导,科学有序推进工作,积极协调解决问题,及时掌握巡察进度,适时向县巡察领导小组汇报。要借鉴吸收上级巡视巡察的工作经验,巡察办主动加强同纪检监察、组织、政法、信访、审计等部门协作配合,努力形成巡察工作整体合力。相关职能部门和被巡察单位收到移交的问题线索后,应及时办理,实现巡察效果的最大化。
同志们,巡察工作责任重大、使命光荣;本轮巡察工作任务艰巨,县委对我们寄予了厚望。大家一定要坚定信心、振奋精神、扛起责任、勇于担当,确保本轮巡察工作有力有序有效推进,以扎实的工作作风高质量完成工作任务,营造风清气正、清明清朗的良好环境,为推动 XX 追赶超越发展提供坚强保障!
第二篇:轮巡察工作动员部署会上讲话稿
在届县委轮巡察工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开这次会议,主要目的是:对X 届县委第 XX 轮巡察进行动员,并对全年巡察工作进行部署。刚才,XX 宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工,大家务必要按照要求认真履责、扎实开展巡察。下面,就全面提升巡察工作质量,做好 202_ 巡察工作,特别是本轮巡察任务,我讲三点意见:
一、总结经验得失,进一步坚定深入推进巡察工作的信心和干劲 去年以来,我们始终坚持问题导向,不断探索巡察的有效方式,扎实开展巡察,有力推动了巡察工作的进一步发展,利剑作用进一步彰显。总结去年的巡察工作,主要有四个方面特点:
一是服务党委决策越跟越紧。去年以来,围绕乡镇振兴、脱贫攻坚、环保攻坚等县委的决策部署,紧凑高效地开展了巡察。按照中央市县巡察“三个聚焦”的要求,结合县委实际,组织开展了 X 轮对村级的巡察,效果是显著的,县委是满意的。
二是全覆盖力度越来越大。去年以来,能够主动探索“一对一”“一托 N”“乡镇+村”、机动式等模式,先后组织开展了 X 轮对 X 个县直单位的巡察,X 轮对 X个村、社区的巡察,极大地丰富了巡察的手段和方式
方法。尤其是对村一级的巡察,覆盖率由去年年初的X 提升至目前的 X,对县直单位的巡察也由去年年初的X 提升至目前的 X。本轮巡察我们安排对 X 个单位开展巡察,结束后将达到巡察全覆盖任务的 X。
三是巡察利剑作用越来越明显。能够积极发挥并彰显利剑作用,通过巡察发现和推动整改了一大批问题,给予党纪政务处分 X 人,组织处理 X 人,移送司法机关 X 人。同时,巡察工作也在不断的探索中形成了“三快三稳”巡察模式,“双向承诺一评价”谈话模式,“双测评一比对”问题了解模式,“两表态、三反馈、四签收”反馈模式等一批有效管用的方法制度,有力的推进了巡察工作开展。
四是巡察队伍越来越强。坚持全县一盘棋思想,抽调巡察干部通过“两参与一服务”,为全县防疫工作和企业复工复产加砖添瓦、贡献力量,省委巡察办主任袁永新专门到我县进行了调研。先后调整充实了 X名巡察组长,X 名巡察组副组长,X 名巡察专员。并利用机构改革契机,增设了 X 个数据中心,X 个事业编制,巡察力量进一步增强。
盘点 202_ 年以来的巡察工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。当然,工作中也存在一些值得关注的问题,比如,发现问题的数量和质量还不够高、巡察整改日常监督还需加强等等,这些都需要我们在今后的工作中予以改进。开
启新一年巡察工作,我们还需重整行装、连续作战,努力创造新的业绩。
二、深入学习贯彻巡视巡察 新精神、新要求,科学谋划 202_ 年巡察工作 今年以来,中央政治局先后听取了 202_ 年中央巡视、第四轮巡视和脱贫攻坚专项巡视的情况汇报,总书记都出席会议并作了重要讲话;年初,中央和省、市、县纪委全会也都对巡视巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察机构先后组织召开了巡视巡察工作动员部署会议,对巡视巡察工作进行了安排部署,为我们进一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡视办接连举办 3 期巡察办主任提级培训班,开展了系统的市县巡察工作专题培训,体现了中央的新精神、新要求。梳理出来主要有四个方面特点:
第一个特点:明确了“三个聚焦”的市县巡 察监督重点。对巡察工作来说,我们要在政治方向和原则上与巡视保持一致,中央巡视办明确的“三个聚焦”(聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题),这为我们落实政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同时,我们还要立足市县特点和基层实际,坚持把巡察重点放在发现“最后一公里”问题上,放在解决“竿插不到底”“水流不到头”、责
任和压力逐级衰减问题上。
第二个特点:坚持上下联动、一体推进,构建巡视巡察战略格局。党的十九大以来,中央在推动建立市县巡察制度的同时,去年下半年开始在中央和省直单位内部建立巡视巡察制度,形成全国“一体两翼”“四级联动”的巡视巡察工作战略格局(“一体”即中央巡视,“两翼”是省委巡视和中直单位巡视,中央、省、市、县四级巡视巡察联动)
。下一步,中央将全面推开自上而下的指导督导工作,推动省区市巡视机构落实责任、规范工作、提高质量。市委巡察办也会选取部分县(市、区)开展指导督导,因此我们要把功夫下在平时,不断规范、提升我们的巡察工作,时刻做好迎接指导督导的准备。
第三个特点:推进巡视与其他监督贯通融 合,促进健全党和国家监督体系。十九届四中全会《决定》明确要求,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接;以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。对我们巡察工作来说,就是要充分发挥纽带作用,自觉把巡察监督与党和国家监督体系有机融合,主动融入党和国家监督体系,努力做到思想贯通、责任贯通、工作贯通。
思想贯通,就是通过巡视巡察与其他监督贯通融合,把方方面面的力量凝聚起来,形成党的组织合力。
责任贯通,就是把巡视巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手,把主体责任
和监督责任贯通起来,有效解决责任传导层层递减、不到底不到边的问题。
机制贯通,就是巡察前突出信息情况沟通,用好已有监督成果,巡察中突出监督手段支持,加强对问题的深入了解,巡察后突出整改日常监督,综合用好巡察成果。
组织贯通,一方面,根据巡视巡察任务需要,抽调相关方面的业务骨干参加巡视巡察,优化队伍结构,提升专业能力。另一方面,要加强巡视巡察系统内部的组织贯通。通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式,提升巡视巡察系统干部队伍能力。
第四个特点:强化巡视整改落实和成果运用,做好” “后半篇文章”。习近平总书记强调,要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化改革结合起来。党的十九大后,中央巡视工作不断完善提升。
一是改进巡视反馈机制。每轮反馈都请中央巡视工作领导小组成员和中央纪委国家监委、中央组织部有关分管领导出席并讲话,对落实整改责任提出明确要求,反馈的严肃性、权威性不断增强; 二是压实整改主体责任。明确党组(党委)承担整改主体责任,党组(党委)书记承担第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,抓好分管领域整改落实; 三是明确整改监督责任。纪检监察机关和组织部门担起整改日常监督责任。这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。
四是优化整改情况报送和公开机制。十九大后,将被巡视党组织报送整改进展情况报告的时限由 2 个月调整为 3 个月,明确整改
进展情况报告的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主,中组部、巡视办会同巡视组配合。同时督促被巡视党组织按照有关规定公开巡视整改情况,接受广大干部群众监督。
五是综合用好巡视成果。将巡视情况通报党中央和国务院分管领导,统筹督促抓好分管领域整改工作。将专题报告报送中央深改委办公室,通报有关职能部门,为深化改革提供问题导向参考。
202_ 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,巡察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年县委巡察工作要重点做好以下几方面工作。
(一)以深化政治巡察为重点,着力提升政治站。
位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为首要政治任务,坚决贯彻落实十九届四中全会精神,把着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,特别是要看是否落实到实际行动上、具体工作中。要突出把决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚、巩固深化主题教育、乡村振兴战略、整治形式主义官僚主义、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等作为巡察监督重点,按照市县巡察“三个聚焦”的要求,结合我县实际,全面审视被巡察党组织工作,突出关键少数,深入查找政治偏差,始终保持巡察的政治方向。
(二)以上下联动为重点,着力推动巡察全覆盖。
“年底基本完成本级党委全覆盖任务 90%”,是今年市委巡察给各县提出的“硬要求”,是规定的“硬指标”,是必须完成的“硬任务”。目前我们对村级巡察覆盖率 96.4%,对县直单位的巡察覆盖率 71.8%,离90%全覆盖的任务目标还有一定距离,加之疫情影响,巡察启动延迟,时间更紧。我们要抓紧时间对县委巡察对象统筹谋划,科学界定,确保在本届党委任期内完成全覆盖目标。要优先把上级巡视巡察领域、单位和反馈问题纳入优先巡察范围,结合我县巡察工作实际,积极主动与上级搞好联动巡察。
(三)以精准发现问题为重点,着力提高巡察质量。“发现问题、形成震慑”这个生命线不能丢,推动改革、促进发展这个目标不能变。巡察工作既要全覆盖,也要高质量,努力达到有形覆盖和有效覆盖相统一、最大化。去年年底,省委巡视办通报了我市巡察村(社区)党组织发现问题平均数和移交线索平均数,分别位居全省后两位。市里今年也准备加大督导指导力度,各项巡察指标排在全市末位的,相关县(市、区)的领导要作表态发言,说明情况。据了解,省委总计的村(社区)发现问题率8.43和移交线索率0.73,而我县分别为 3.83 和 0.21,与省委统计的平均值还有不小差距,因此我们在巡察村(社区)时,对发现的问题和问题线索,要及时分类向县纪委监委、县委组织部移交,尤其是涉及到的问题线索,各巡察组不
要自行处置。比如说:某村滥发津贴、补助,要作为问题线索向县纪委监委移交,不能仅仅是立行立改,补缴了事,还要追究其责任,达到杀一儆百的作用,不断扩大我们的巡察成果。
(四)
以强化成果运用为重点,着力提升整改实。
效。坚持发现问题与整改并重,把巡察整改与日常监督结合起来,与巩固深化主题教育成果、促进履行初心使命结合起来,与深化改革、完善制度结合起来,压实整改责任,推动被巡察党组织落实整改政治责任。县纪委监委、县委组织部要出台巡察整改日常监督工作制度,履行好巡察日常整改监督责任,加大对巡察移交问题和问题线索的督办力度,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯等问题要严肃问责。
(五)以推进监督融合为重点,着力健全监督体系。以制度建设为抓手,促进巡察监督与其他各类监督融合贯通,做到横向到边,相互融合。加强巡察机构与纪委监委有关部门紧密衔接,形成监督合力,充分发挥自身作用,推进巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合规范化常态化。
三、深化政治巡察监督,切实抓好十二届县委第十七轮巡察 本轮巡察,我们安排 5 个巡察组,采取“一托二”的方式,对人大、政协机关等 5 个常委部门,县法院等5个县直单位党组织领导班子及其成员开展为期50
天的常规巡察。巡察时,各巡察组要规范巡察工作程序,严格依规依纪巡察,准确把握被巡察单位的性质、职能与特点分类施策,突出重点,深入查找政治偏差,确保本轮巡察实效。本轮巡察,我们要准确把握巡察内涵,坚定政治方向,按照市县巡察“三个聚焦”发现以下问题:
一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央“六稳、六保”等重大决策部署情况;去年以来,中央、省委、市委都出台了重大事项请示报告的相关规定。前一段时间,小平书记专门指出要把贯彻执行重大事项请示报告条例情况作为巡察的一项重要内容。我们在巡察时,也要对照条例规定的报告主体、报告内容、报告程序、报告方式等进行检查,看其是否存在该请示不请示、该报告不报告,擅自决定应当由县委决定的重大事项;是否缺乏责任担当,以请示为由推诿塞责、上交矛盾、消极作为。重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看被巡察党组织是否结合职能职责和工作实际制定贯彻落实的具体举措,是否发动和带领全体干部职工抓好措施落实、推动工作到位。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点
了解整治形式主义、官僚主义情况。前不久,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题 为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,要对照检查,重点看是否存在文山会海反弹回潮,“衙门作风”依旧,搞层层加码、过度留痕、检查泛化等问题,让干部有更多时间和精力抓落实。重点了解担当尽责、为民服务情况;重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况;重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况,看主题教育的总要求、根本任务、具体目标、四项措施(学习教育、检视问题、调查研究、整改落实)和方法步骤是否不折不扣落实到位,不仅要看档案资料,更要看落实效果;重点检查新时代党的建设总要求落实情况。对照中央、省委、市委关于党的建设有关会议和文件精神,围绕党组(党委)党建工作责任制落实,查找加强党的领导、党组织建设、干部选拔任用、人才队伍建设、落实意识形态工作责任制等方面存在的突出问题;重点了解履行管党治党“两个责任”落实情况。今年 3月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面
从严治党主体责任规定》,明确了部门党组(党委)的责任。我们要逐项对照检查,重点看党组(党委)是否扛起全面从严治党主体责任,同时,还要看派驻纪检组是否认真履行监督责任。
四是要找准巡察对象特点,提高巡察质量。各巡察组要根据被巡察党组织的各自特点,对照中央和习总书记对这个部门的要求,找准工作薄弱点、问题风险点、矛盾聚焦点,因地制宜开展巡察。比如说 对常委部门要聚焦其履行主责主业情况和落实县委县政府中心工作情况开展巡察监督。
对县法院、司法局、财政局,还要督促检查省委巡视或县委巡察反馈问题整改落实情况。
县自然资源局,比较特殊,是去年机构改革后新成立单位,县自然资源局由原规划局、国土局和林业局部分职能组成,我们已经对原规划局、林业局进行了巡察,本轮巡察我们要重点对未巡察的职能开展巡察,对已经巡察过的进行“回头看”,并要侧重发现其机构改革实施方面存在的问题。
产业集聚区要侧重于“六稳、六保”、打造良好“营商环境”、引导企业复工复产等方面存在的问题,看看其是否把全面从严治党融入到服务、管理的各个环节。同时,我们要准确把握政治和业务的关系,注重把业务问题背后存在的深层次问题从政治责任方面去提炼、总结,不断提升我们巡察监督的质量。
同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。
大家要不忘初心、牢记使命,以砥砺监督利剑为己任,以更加饱满的精神,更加昂扬的斗志,更加严明的纪律,更加严实的作风,圆满完成县委交付的这次巡察任务。
谢谢大家!
相关名词解释
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“六稳、六保”:“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”分别是:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
“三快三稳”巡察模式:结合不同乡情村情,对村(社区)采取“小快大稳、好快差稳、易快难稳”的方式进行“分类施巡”,合理分配力量。针对信访稳
定村、党建先进村、人口较少村,变大组为小组,每个小组 3-5 人,采取小分队快进快出开展巡察;针对秩序混乱问题多发村、人口基数较大的村、党建薄弱村,采取“大兵团”整组进驻,稳步开展巡察,较好地保证了巡察速度和质量“两不误、双提升”。
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“双向承诺一评价”谈话模式:“双向承诺”,即巡察组全体人员根据巡视巡察工作纪律要求,集中签订并向谈话对象出示关于谈话内容的《保密承诺书》;谈话对象事先学习不配合巡察工作“六种追责”情形,再向巡察组签订保证谈话内容真实性的《诚信承诺书》。“一评价”,即每天谈话结束后,巡察组及时召开组务会,从谈话对象的态度、内容、深浅等方面逐人进行综合评价,对首轮谈话质量较差的深入分析、对症下药,针对性进行二次谈话。
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“双测评一比对”问题了解模式:“双测评”,在巡察动员部署会上进行测评,在谈话期间对谈话对象进行测评,快速了解存在问题。“一比对”即:要求包村干部撰写所包村存在问题的报告,由包村干部、包片领导签字确认作出真实性承诺后交巡察组,与巡察组发现问题进行比对,对情况不符的进一步进行了解。
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“两表态、三反馈、四签收”反馈模式:“两表态”,即在乡镇召开巡察反馈大会时,党委书记和村(社区)党组织书记对下步整改工作进行表态。
“三反馈”,即向分包乡镇县级领导、乡镇党委、村(社区)党组织进行反馈。“四签收”,即乡镇党委书记、纪委书记、包村领导、相关村(社区)党组织负责人分别在反馈意见签收单上签字接收,由村(社区)党组织负责人在反馈大会上逐一向乡党委递交签收单。
XX 年,在县委、县政府和县委组织部的坚强领导下,XXX乡党委团结和带领班子一干人及全乡广大党员干部群众,紧紧围绕“抓党建促脱贫,抓党建促发展”的工作思路,按照支部建设标准化要求,扎实工作,全面提升党建工作水平,为全乡经济社会快速发展提供了坚强的组织保障。
XXX 乡位于 X 县北部干旱山区,总面积 X平方公里,辖X 个村、X 个社、X 户、X 人,人均可支配收入为 X 元。全乡共有建档立卡贫困人口 X 户 X 人,贫困面高达 X%,X 个村均为深度贫困村。202_ 年经省州县验收,全乡达到贫困人口退出标准 X 户 X 人,完成了贫困人口脱贫退出任务。XX 年预脱贫人口 X 户 X 人,202_ 年计划减贫 X 户 X 人,202_ 年兜底脱贫 X 户 X 人。XXX 乡党委下辖党支部 X 个,其中机关支部 X 个,村支部 X 个,村“两委”班子健全;全乡共有党员 X 名(女党员 X 名),农村党员 X 名(女党员 X 名);机关支部党员 X 名(女党员 X 名),其中,本科文化程度 X 名,大专文化程度 X 名,高中及以上党员 X 名。
一、坚持以上率下,压实主体责任
时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,认真履行党建工作职责,以身
作则带头狠抓各项工作的落实。
一是严肃组织纪律。围绕转变作风为民服务这条主线,突出抓好经济发展、社会和谐稳定两大重点,扎实推进支部建设标准化进程,深入开展“转变作风改善发展环境年”活动,从落实上班工作纪律、便民大厅值班制度、群众接待制度、防汛减灾信息上报制度、请销假制度、驻村工作制度等方面入手,扭转“庸、懒、散、慢”作风,乡、村两级切实做到了门常开、人常在、事常办。
二是强化学习教育。坚持完善集中统一学习和自学制度,自觉加强政治理论学习,精心组织全乡党员集中学习党的十九大精神、习主席视察 X 时重要讲话、“八个着力”精神实质和林铎书记视察 X 时的重要讲话精神,不断提高党的理论修养;乡党委每月召开一次专题会议,听取各班子成员对党建工作的进展,及时研究解决各类问题,不断提高驾驭党建工作的能力,真正把党建工作转化为推动发展的内在动力。
三是狠抓责任落实。始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动,强化责任,乡党委与各支部签订了党建工作责任书,明确包村工作组长和驻村工作队长(第一书记)为村支部建设标准化第一责任人,进一步明确任务、细化指标、靠实责任,同时,根据班子成员个人能力特点,进一步明确党建工作分工,形成党委书记对党建工作总体抓,分管领导直接抓,党建办主任具体抓,班子其他成员配合抓的党建工作格局,对党建工作任务进行了推动落实。
四是注重勤政廉政。始终把党风廉政建设摆上重要议事
日程,认真履行党风廉政建设职责,在抓好个人廉政建设的同时,切实抓好职责范围内的廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作,营造了风清气正的发展环境。截止 X 月底,全乡共组织开展各种廉政警示教育 X 场次,观看警示教育片 X 场次,培训教育乡村两级党员干部 X 人次,对各村党委书记任期内财务状况进行了清查审计,全乡没有发生党员干部违法违纪案件。
二、狠抓工作落实,夯实基层基础 紧扣县上工作要求,全面安排部署年内党建工作,明确任务,强化措施,靠实责任,着力实施“五联”活动、“三说三抓”活动和支部建设标准化工作,创新党建工作机制、激发脱贫内生动力,党员队伍素质得到有效提升、引领发展能力方面得到明显提升。
一是“五联”活动深入开展。紧抓脱贫攻坚和基层堡垒建设机遇,在县委组织部帮助支持下,按照“八位一体”标准化建设要求重建了 X 村、X 村、X 村村委会,整理规范了各村党建资料;在新建成的村委会,各村及时按照“五联”活动实施方案,召开座谈会采取以会代训的方式,广泛宣传省委、州委、县委关于党支部建设标准化的会议精神,与村干部、第一书记、驻村工作队共同学习《X 省农村党支部建设标准化手册》,联村单位派出业务骨干,指导村上开展党组织整顿提升工作,帮助村党支部认真分析研判,深入查找在组织设置、班子配备、健全制度、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题,对照党支部标准化建设 X 个标准,逐项对
标、查漏补缺,对不符合标准要求的逐项列出问题清单,建立整改销号台账。在“七一”建党节来临之际,各村开展了“知恩、感恩、报恩”主题教育实践和慰问农村特困老党员活动。
二是“三说三抓”深入推进。依托村民知情大会,深入推进“三说三抓”活动,各村相继召开村民知情大会,倾听群众夙愿,让群众说问题、干部说政策、法官说法律,重点抓控辍保学、聚力抓政策落实、马上抓急难需怨,进一步畅通群众反映诉求、解决问题的渠道,让困难有处反映、让疑惑有人解答、让问题有人解决,让群众政策知晓度更高、法律意识更强、精准扶贫的路走得更稳、更顺、更准。
三是支部标准化建设作用凸显。在全乡范围内开展支部建设标准化创先评优活动,对评选出来的支部标准化建设工作优异的 X 村支部和 XXX 村支部进行了大会表扬和物质奖励,组织各村工作组长和村班子对 X 村和 XXX 村支部建设标准化工作进行了观摩学习,要求各村向优秀支部看齐,树立“党建是重中之重”思想,扎实开展好各类活动,完善好各类资料,切实把工作抓在手上,把标准化建设落实到村支部建设上。
四是队伍结构逐步优化。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,注重从返乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部中发现和培养入党积极分子,严把入口关,成熟一个,发展一个,从起点上优化党员结构,提高党员质量。截至目前,全乡新发展党员 X 人,培养入党积极分子 X 人,新发展的 X名党员中 X 岁以下党员 X 人,大专及以上文化程度的 X 人。
五是软弱涣散组织整改到位。“火车快不快,全靠车头带”。村支部作为最基层的党组织,是党建工作基础,软弱涣散党组织整顿是夯实基层执政基础的重要基石,在 20XX年村两委换届中,我们及时听取各方意见,统一干群思想,对政令不通、群众意见较大、组织软弱涣散的 XX 个村进行了组织整顿、新当选的村班子在群众中声望好、满意度高,用强烈的责任担当和务实高效的工作作风让基层党组织在群众心目中地位明显提高,营造了政通人和的良好政治局面。
三、紧盯脱贫攻坚,充分发挥战斗堡垒作用 各支部突出重点,狠抓关键,紧扣脱贫攻坚主题,充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记先锋引领作用,积极探索抓党建与促脱贫的最佳结合点,实现了党建与脱贫攻坚“双促双赢”。
一是在基础设施方面。紧盯群众吃水、行路、住房等难题的破解,实施了一批人饮入户、村道硬化、危房改造、易地搬迁等到村到户项目,使基础设施条件有了明显改善,群众吃水、行路、住房、上学、看病等难题得到了有效缓解。
二是在富民产业方面。带领广大党员、群众,发动致富能人,围绕“村有产业、户有门路、人有技能”的发展思路,因地制宜,因户实策,大力引导群众发展以 X 手抓为主的特色餐饮业、以养羊为主的现代养殖业、以藏红花中药材、啤特果经济林果为主的种植业,有效提升了贫困群众的能力素
质,取得了产业助推脱贫攻坚新突破,保证了群众收入持续稳定增加,为加快脱贫攻坚进程注入了强大助力。
三是在防汛减灾方面。X 暴洪灾害发生后,各村支部立即启动应急预案,安排应急分队认真细致排查险情,妥善安置受灾群众,开展灾后自救,X 等村支部班子成员更是不顾安危蹲点巡查隐患点,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用,切实做到了大灾无大害,保障了群众生命财产安全;各村支部书记带领广大农村党员和群众,积极主动投入到救灾工作中。尽管因持续性强降雨侵袭,群众受灾较为严重,但是我们全乡上下众志成城,各村支部书记灾后发动党员、致富能人与群众座谈交流,鼓舞人心、重振士气,帮助受灾群众坚定了脱贫攻坚的信心和决心。
年初以来,我乡在党建工作方面作了一些工作,也取得了一定的成绩,但与县委要求相比,同兄弟乡镇相比还存在一定的差距,主要表现在:一是党建工作发展不平衡,支部标准化建设进展不均衡;二是以党建促发展的门路不多,解放思想、大胆创新的程度还需进一步加强。三是基层支部党员队伍年龄普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中,我们有信心以此次观摩会议为契机,认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法,全面贯彻落省、州、县对基层党建工作提出的新要求,组织和发动全乡干部群众,纵深推进基层党组织建设标准化工作,巩固党的组织基础,着力抓好基层民主建设,深入开展党风廉政建设,增强党员干部发展意识,真正实现以党建促脱贫、促发展的目标。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正。
第三篇:巡察组在分行巡察工作动员会上的讲话稿
巡察组在分行巡察工作动员会上的讲话稿
同志们:
按照总行党委统一部署,总行党委第*巡察组今天正式进驻**分行,对你分行以及辖内各支行开展为期**月的巡察工作。为了确保我们此次巡察工作的顺利开展,完成总行党委交给的任务,我讲几点意见:
一、深刻认识巡察工作的重大意义
党的十八大以来,巡视巡察工作经历了理论与实践不断发展创新的过程,从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,到深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分体现了党要管党、从严治党的新要求。巡视巡察工作是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,巡察是巡视这一全面从严治党利剑向基层的延伸和拓展,是党内监督和群众监督相结合的有效形式。我们要站在党和国家事业发展全局的战略高度,不断增强党要管党、全面从严治党的意识,深刻认识加强巡察工作的重大意义,正确理解巡察工作所肩负的重大政治责任。
省委《十届**省委巡视工作规划》中提出,要稳步推进省直单位开展巡察工作,实现巡视巡察监督常态化制度化。202_年,省委下发的《关于开展巡察工作的指导意见》明确指出,坚持省委统一领导、省委巡视工作领导小组具体领导、省委巡视办协调指导、各有关单位党组织各负其责,强化巡察工作主体责任,坚持党组织建设到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。总行党委高度重视行内的巡察工作,在总行党委巡察工作领导小组和巡察工作办公室的领导和协调指导下,较好的完成了对**家分行的*轮常规巡察及对*家由我行控股的村镇银行的专项巡察。可以说,通过前*轮内部巡察,为我行内部巡察工作的经验积累做出了积极贡献,得到了总行党委的充分肯定。
今天进驻**分行开展巡察工作就是要贯彻中央、省委巡视巡察工作精神,落实总行党委巡察工作要求,对**分行开展一次全面深刻的政治体检,查找不足,统一思想,凝聚力量,为我行健康、稳健发展打好坚定的基础。
二、扎实开展好本轮内部巡察工作
按照总行党委要求,此次巡察中重点检查分行领导班子及其主要成员在党风廉政方面和业务发展方面是否存在问题,特别是是否涉及到违规违纪等重点问题。
一要了解被巡察单位党委领导班子及成员特别是主要负责人以下情况:一是政治纪律和政治规矩方面,重点了解是否存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行,有禁不止,阳奉阴违、结党营私、拉帮结派,以及落实全行从严治党主任责任和监督责任不到位的问题;二是廉洁纪律方面,重点了解是否存在以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等问题;三是组织纪律方面,重点了解是否存在违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,以及独断专行、软弱涣散,严重不团结等问题;四是群众纪律、工作纪律、生活纪律方面,重点了解是否存在落实中央八项规定精神不力、搞形式主义、官僚主义、享乐主义各奢靡之风等问题。对总行党委要求关注的其它情况,也要通过巡察进行深入了解。
二要紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”。紧盯“三大问题”:一是紧盯党的领导弱化问题,重点检查被巡察党组织和党员领导干部,是否联系实际深入贯彻总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来中央历次全会精神,以及落实省委和总行党委重大决策部署情况,是否牢固树立“四个意识”,是否发挥党组织领导核心作用。二是紧盯党的建设缺失问题,重点检查被巡察党组织思想建设是否抓得紧、基层党组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严,党的创造力、凝聚力、战斗力是否弱化。三是紧盯全面从严治党不力问题,以党章党规党纪为尺子,重点检查被巡察党组织是否细化落实“两个责任”,是否将党章党规党纪挺在前面,是否在党的管理方面存在宽、松、软的现象。紧抓“三个重点”:一是重点人。就是十八大之后、中央八项规定出台之后,继续不收敛不收手,问题线索反映集中,客户、员工反映强烈,身居重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,要特别突出对“一把手”的监督。二是重点事。就是在信贷管理、资产处置、招标采购、工程项目和选人用人等方面存在的滥用职权、以权谋私等反映突出的具体问题。三是重点问题。就是与中央精神、省委和总行党委精神相背离;执行民主集中制不力,用权任性问题;执行中央八项规定精神不坚决;“四风”反弹回潮,不作为、慢作为、甚至乱作为问题等。
三要依据巡视工作条例和我行巡察工作实施办法及操作规程等制度,通过听取汇报、调阅复制有关文件资料、与干部群众个别谈话、受理来信来电来访、对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实、提请纪委监委、人行、银保监等外部单位给予协助、走访企业客户等方式开展工作,并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。巡察组主要受理反映你行党委领导班子成员及重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的问题以及其他各类违法问题。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察单位处理。根据中央和省委要求,巡察组不接受任何个人查询,也不负责向反映人反馈有关情况。
四要坚决落实整改,做好巡察“后半篇文章”,这是中央和省委的要求,也是检验巡察工作成效的主要标准。总书记强调,要强化整改、明确责任,各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职。被巡察单位党委要对巡察整改切实负起主体责任。巡察期间,你行对巡察组指出的问题要立行立改,以实实在在的行动取信于干部员工、回应总行党委关切。巡察结束后,你行党委要按照巡察组反馈的问题和提出的整改意见,建立整改问题和责任清单,党委书记要对整改报告承诺背书,对整改的真实性负责。根据中央、省委巡视巡察有关规定和我行相关制度,总行党委将对敷衍整改、整改不力、拒不整改、弄虚作假的单位和个人严肃问责。
三、齐心协力完成好巡察工作任务
圆满完成本次巡察任务,是总行党委第*巡察组和你行党委共同的政治责任。巡察组将紧紧依靠分行党委,充分听取广大党员群众意见,切实履行好监督职责,共同做好这次巡察工作。
这里我代表第*巡察组全体同志作如下承诺:第一,坚决做到忠诚干净担当。巡察组全体干部将忠于党、忠于事业、忠于职守,切实扛起巡察监督的政治责任;将牢固树立“有问题发现不了是失职、发现问题不如实报告是渎职”的观念,勇于负责,敢于担当;将严格执行巡察工作各项纪律和规矩,决不接受任何形式的宴请,决不接受任何形式的馈赠,决不发生任何假公济私行为,决不泄露任何秘密。第二,严格依纪依规开展工作。严格按照巡视巡察有关规定和总行党委授权开展工作,巡察期间,既履行好应该履行的职责,又不干预不该干预的事情,不履行执纪审查职责,不干预你行的正常工作,不参加与巡察工作无关的活动。
同志们,做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。我们要统一思想、振奋精神,团结协作,不负重托。希望**分行党委要从讲政治的高度深刻理解这次巡察工作的意义,坚决落实总行党委的决策部署,以更加坚定的决心、更加务实的态度扎实推动本次巡察工作顺利开展,向总行党委交出一份优秀答卷!
谢谢大家!
第四篇:县残联巡察动员会上讲话稿
在县残联巡察动员会上的讲话稿(县委第一巡察组组长
XXX)
同志们:
根据县委巡察工作统一部署,县委第一巡察组从今天开始,对县残联党组进行为期两个月的常规巡察。今天,召开巡察工作动员会,主要目的就是统一思想、提高认识,明确定位和工作要求,确保此次常规巡察任务圆满完成。下面讲三点意见。
一、提高政治站位,统一思想认识,深刻领会做好巡察工作的重要意义 开展巡视巡察,是党章赋予的重要职责,是党要管党、从严治党的重要手段,是强化党内监督的制度性安排。“实现巡视全覆盖,建立市县巡察制度”等内容已写入新党章。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,对深化政治巡视、建立巡视巡察上下联动的监督网作出明确部署。要以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治尺子,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把严肃党内政治生活、净化政治生态作为基本政治要求,不断总结经验,创新方式方法,深入探索规律,有效破解难题,齐心协力把巡察工作搞得更加科学、更加严密、更加有效。
二、突出政治定位,聚焦监督重点,牢牢把握巡察工作重心
巡察是政治巡察,不是业务巡察。我组将按照县委部署要求,坚持问题导向,牢牢把握政治巡察定位,以“四个意识”为政治标杆,透过业务看政治,紧紧盯住被巡察党组织的政治立场、政治忠诚、政治责任、政治担当,深入查找政治偏差。紧扣“六项纪律”,紧盯“三个聚焦”,紧抓“重点人、重点事和重点问题”,力求发现问题、形成震慑,推动工作、促进发展。
本次巡察将重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况;推动党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署贯彻落实情况;坚持和加强党的全面领导情况;执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治、扫黑除恶以及惠民利民等重大政策措施情况;整治形式主义、官僚主义情况;履职尽责、依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况;执行中央八项规定,推动作风建设情况;整治群众身边腐败问题和不正之风情况;落实巡视巡察等监督反馈问题整改情况;领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、选人用人、干部担当作为等情况。
根据安排,我们第一巡察组负责巡察县残联党组,时间从今天开始,工作时间两个月。大体分为三个阶段,第一阶段:召开动员会;听取县残联党组的工作汇报。第二阶段:进行个别谈话;根据工作需要召开座谈会;查阅与巡察任务有关的文件、会议记录和资料;到基层走访核查,进行深入了解等。第三阶段:分析汇总巡察工作情况;移交有关信访件、需要及时整改的问题、需要调查处理的违纪违法线索;梳理
巡察重点内容和问题线索,形成巡察报告向县委巡察工作领导小组汇报。
巡察期间,我们将听取县残联党组的工作汇报。根据工作需要列席被巡察单位有关会议,受理反映被巡察党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访。根据巡察工作要求,在巡察期间,巡察组将在县残联办公地点设置“巡察工作专用意见箱”,在巡察组办公室设立信访接待点,联系电话是xxxx-7722033,第一巡察组联络电子邮箱是xxxx@163.com,巡察组工作日受理电话时间为正常上班时间。需要强调的是,巡察组直接受理信访的范围,是与县残联党组常规巡察有关的信访,其他的一般信访将由相关部门按照规定正常受理。巡察过程中,根据实际情况,我们还将灵活运用其他巡察工作方式方法,广泛收集意见建议,深入掌握实际情况,认真进行分析甄别,慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议,对反映问题的同志我们将严格保密,决不泄露相关情况。这一点请大家完全放心,这是党的纪律、巡察工作纪律的严格规定,是县委和县委巡察工作领导小组的基本要求,也是巡察最基本的规矩。
三、强化政治担当,密切配合协作,同心同德完成巡察任务 同志们,从今天起,对县残联党组的巡察工作就正式开始了。对县残联党组开展巡察,是县委交给巡察组和县残联党组的一项共同的政治任务,做好巡察工作是县委第一巡察组和县残联党组共同的政治责任。县残联党组要切实加强组织领导,搞好协调配合,加强工作联系,鼓励和支持干部群
众如实反映情况和问题。领导班子成员要自觉增强党性观念和党性意识,增强监督和接受监督的意识,正确看待自己,正确看待干部群众的评价,正确看待这次巡察。干部群众要正确行使好民主权利,实事求是地反映情况,客观公正地评价干部。工作范围内,没有巡察组不能问的事,没有不能查的账,没有什么工作的地方不能去。被巡察单位及党员干部支持配合巡察工作既是责任,又是义务。对此,上级作出了明确纪律规定,这里也按照要求向大家宣布:被巡察单位及工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该单位领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:①在巡察组进驻前篡改、删减或销毁有关原始文档资料,巡察期间隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;②拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的;③指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人的;④无正当理由拒绝不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;⑤对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;⑥泄露巡察工作秘密的;⑦其他干扰巡察工作的情形。
同志们,县委安排对县残联党组进行巡察,我们将按照县委和县委巡察工作领导小组的要求,谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。根据有关规定,巡察组在巡察期间不干预县残联党组的正常工作,不承办案件,不处理具体问题。巡察组是监督者,监督者更要接受监督,我们将认真执行廉洁自律的有关规定,欢迎县残联广大干部群众对我们巡察组全体工作人员进行监督。我们相信,在县委的坚强领导下,在县残联党组和广大干部群众的支持配合下,我们一定能够圆满完成此次巡察任务,为描绘新时代 XXXX 美好画卷泼墨添彩!谢谢大家。
第五篇:巡察整改动员部署会上讲话稿
在巡察整改动员部署会上的讲话稿 3 篇
在巡察整改动员部署会上的讲话 1
按照巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求,对第 x 轮巡察工作进行动员部署。下面,我代表县委讲三点意见:
一、坚持与时俱进,坚定不移把政治巡察引向深入。深化政治巡察,抓好 x届县委第 x 轮巡察,务必要深刻领会把握新时代要求,切实增强巡察监督的权威性和生命力。
(一)坚持以“两个维护”为根本任务,对标看齐深化政治巡察。中央对巡视巡察工作高度重视,新修订的《党章》把建立巡视巡察制度专列一条;中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”,将巡察上升到战略地位。
这些都为我们巡察提供了政治底气,我们必须咬定青山不放松,时刻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡察职能定位,以“两个维护”为根本政治任务。
(二)坚持以护航县域经济发展为中心任务,质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望,书记多次听取巡察情况汇报,并作出重要批示,强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划,把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。
通过前几轮巡察发现的问题来看,当前,仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此,巡察机构要勇担使命、主动作为,聚焦
县委中心工作,不断改革创新,切实增强巡察的针对性,以全面从严治党的新成效为 x 全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
(三)坚持以新时代巡察工作要求为行动指南,坚定不移深化政治巡察。换届以来,县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察,既积累了经验,也树立了标杆。
过去一年,我们共巡察了 x 家单位,其中提级巡察行政村 x 家,发现问题 x个,向被巡察单位反馈整改问题 x 个,占比接近八成,有力促进了被巡察单位主体责任落实落靠;移交县纪委监委问题x个,已立案x起,党纪政务处分x人,巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求,持续推进巡察“全覆盖”,完成对 x 个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
二、把握关键环节,扎实开展好县委第 x 轮巡察工作。此轮巡察是今年启动的第一轮巡察,既要提高站位、精心谋划,又要抓住重点高效推进,打好本年巡察工作“开局仗”。
(一)突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力,直指问题,深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。
要紧盯“重点内容”。重点查找与中央精神相背离、党内政治生活不严肃、落实县委重大决策部署不力等形式主义和官僚主义问题;要根据《开展重塑投资营商新环境监督检查的实施方案》要求,重点查找懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要等影响营商环境问题;要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节,严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实净化基层政治生态,增强人民群众获得感。
要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员,特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况,精准分析研判被巡察单位政治生态,为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。
(二)注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法(试行)》,按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理,根据巡察报告问题底稿制度要求,建立台账,集中管理,统一移送。
要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑,调动干部群众参与巡察工作的积极性,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告,提高广大干部群众的知晓率和参与度,最大限度拓宽问题线索来源。
要提高线索质量。要根据被巡察单位实际情况量体裁衣、精准画像,针对县直部门,要重点看是否存在利用物资采购、干部选拔任用、行政审批和行政执法等权力搞违纪违法问题;针对国有企业,要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索,有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解,提高发现问题线索的精准度和可查性,今年我们将试行建立巡察质量考评制度,对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题,将约谈相关责任人。在巡察整改动员部署会上的讲话 2
同志们:
根据市委统一安排,去年 11 月 16 日至12 月 26 日,市委第一巡察组对我们进行了为期 40 天的专项巡察。今天下午 3 时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告 10 个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:
一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务
党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。
第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。
第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。
第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位
巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为 8 个方面,并明确整改要求如下:
(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强
思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。
(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努
力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36 条办法”。健全落实“1+x”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。
(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。
(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员 1 个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。
(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。
(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。
三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。
(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。
(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。
(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。
四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实 202_ 报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。
(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。
(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。
(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于 5 月上旬报送党委审定。
(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工
作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。
(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入202_ 综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。
(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。
同志们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略
定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。在巡察整改动员部署会上的讲话 3
同志们:
刚才,我们传达学习了全国和省、市巡视巡察工作会议精神;xx 党委、xx 党委和 xx 党组的负责同志作了交流发言,这三个单位都是去年接受了常规巡察的单位,他们的发言集中体现了大家认真对待巡察工作的思想自觉和高度重视巡察反馈问题整改的行动自觉,交流发言中的好做法、好经验,希望各级各部门认真学习借鉴。xx 同志宣读了十五届县委第六轮巡察组长授权任职及分工通知文件,请相关人员尽快到位开展工作。下面,我就认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神及省、市决策部署要求,进一步做好我县巡察工作,讲几点意见。
一、切实提高政治站位,正确认识巡察工作
开展巡视巡察,是党中央着眼推进全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署。作为党内监督的重要制度安排,巡察本质上是政治监督,我们一定要站在旗帜鲜明讲政治的高度,充分认识巡察工作的重大意义。一要从做到“两个维护”的高度认识巡察工作。“两个维护”是党的十八大以来我们取得历史性成就、发生历史性变革的根本保证,更是新时代应对百年未有之大变局、实现中华民族伟大复兴的必然要求。做好新时代巡察工作,就要牢牢抓往“两个维护”这个“纲”和“魂”,把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重,着力发现和纠正政治偏差,特别是要把贯彻落实党中央和省、市委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容,坚持问题导向,强化
底线思维,找准病根、开出药方,推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端,努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要从完善党内监督制度的高度认识巡察工作。巡察监督作为党内监督的重要举措,同其他监督既有联系又有区别,其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。我们要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标,促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通,促进党内监督同外部监督协调衔接,形成全覆盖的权力监督格局,让公权力在严密监督下运行,让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三要从保障改善社会民生的高度认识巡察工作。民心是最大的政治,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决有力纠正。要落实以人民为中心的发展思想,推动全面从严管党治党责任传导到党组织的神经末梢,推动解决关系群众切身利益的突出问题,让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。四要从提高基层治理能力和治理水平的高度认识巡察工作。如何实施有效监督,是全面从严治党的重大课题,也是深入贯彻党的十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察既体现党内监督、又体现群众监督,能更好发挥组织优势和群众优势。要坚持党内监督和群众监督紧密结合,畅通群众反映问题渠道,充分调动群众有序参与监督的积极性,切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。
二、始终坚持问题导向,着力补齐巡察短板
近年来,县委高度重视巡察工作,积极稳妥推进巡察工作五年规划实施,巡察覆盖率达到 xx%,巡察中发现和整改了一批突出问题,处置了一批重大问题线索,巡察在全面从严治党中的“探照灯”“显微镜”“利剑”等作用日益凸显。但是,从前几轮的巡察情况来看,一些党组织在全面从严管党治党中仍然存在一些突出问题。在政治建设方面,有的党组织集体领导不够有力,议大事、谋大事
作用发挥不明显;有的贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、县委工作安排的自觉性、坚定性、执行力不够。在思想建设方面,一些党组织理论学习不认真、走过场;有的意识形态工作责任制落实不到位,宣传思想和意识形态工作抓常抓细不够。组织建设方面,有的党组织发展党员程序不严谨,“三会一课”开展不规范;有的民主集中制落实不严格;有的对党员干部教育管理不严格,宽松软现象比较普遍;有的班子不团结,软弱涣散。在作风建设方面,有的党组织和行业形式主义、官僚主义问题依然存在。在纪律建设方面,有的党员领导干部自律意识差,表率作用发挥不够;有的干部法纪观念淡漠,个别党员干部酒驾、醉驾,造成不良影响;有的单位“微腐败”问题屡禁不止等等。这些问题,虽然只发生在个别单位、个别干部身上,表现也不尽相同,但都影响着自治县各项事业的发展,同时也警示和提醒我们,全面从严治党永远在路上。全县各级、各部门要切实强化责任担当,把巡察工作摆在更加突出的位置,接照全覆盖要求扎实推进巡察工作,突出高质量标准不断提升巡察水平,为全县各项事业持续健康发展提供有效保障。
三、聚焦政治巡察定位,切实找准新时代巡察工作着力点
习近平总书记强调,巡视是政治巡视,不是业务巡视。我们要牢牢把握巡察工作的政治定位,自觉把“两个维护”作为巡察的根本政治任务,把贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署情况作为重要内容,督促各级党组织强化管党治党政治责任,推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣地全面贯彻落实。一要聚焦落实“两个维护”这一根本任务抓巡察。巡察工作最根本的是要承担起“两个维护”的重大政治责任。开展巡察,就要重点监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署在基层的落实情况,监督检查习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实情况,监督检查习近平总书记对甘肃重要讲话和指
示批示精神落实情况,监督检查打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、加强生态环境保护、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、开展扫黑除恶专项斗争、全面从严治党等重点任务的落实情况,发现和推动解决上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,督促各级各单位和广大党员干部以实际行动做到“两个维护”。二要聚焦推动各级党组织履行政治责任抓巡察。一个单位的工作和风气怎么样,党组织的履职尽责状态发挥着决定性作用。一些工作不落实或者落实不到位,党组织软弱涣散、发挥作用不力,党员干部作风飘浮、不担当不作为,乡镇的发展没有明显变化,部门的工作没有大的起色,说到底都是党组织的政治责任没有履行好,一把手的第一责任没有落实到位。抓巡察,就要把党组织负责人特别是主要负责人作为关键,重点监督检查传达学习、贯彻落实党中央决策部署情况,贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项决策程序情况,监督检查各类问题整改落实情况,监督检查履行全面从严治党主体责任情况,督促各级党组织和党组织负责人担好肩上的政治责任,以应有的政治自觉推动本乡镇本部门健康发展。三要聚焦坚决维护政治纪律和政治规矩抓巡察。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律规矩。抓巡察,就要加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,重点看遵守党章党规党纪是不是坚决、严格、彻底,政治上有没有摇摆不定、离心离德,思想上有没有腐化堕落、蜕化变质,组织上有没有拉帮结派、搞团团伙伙,行动上有没有阳奉阴违、欺上瞒下,着力发现与“七个有之”相关的人和事,坚决维护政治纪律和政治规矩的权威性。四要聚焦整治形式主义官僚主义问题及群众身边的腐败和作风问题抓巡察。形式主义、官僚主义是目前干部队伍中存在的突出矛盾和问题,也是阻碍“两个维护”和党中央重大决策部署贯彻落实的“中梗阻”。群众身边的腐败和作风问题,严重败坏党和政府的形象,严重侵蚀党的群众基础,必须加大监督力度,严肃进行
惩治。抓巡察,就要抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键,紧盯贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题,从群众反映最强烈的方面抓起,加大“小官大贪”、侵吞挪用、克扣抢占、优亲厚友、与民争利等侵害群众利益问题的发现和督办力度,着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的问题,着力发现和推动查处扶贫资金、涉农资金使用和管理方面存在的问题,着力发现和推动查处“不落实”“假落实”“慢落实”“机械落实”“应付式落实”等突出问题,深挖形式主义、官僚主义根源,推动整改落实,传导责任压力。五要聚焦基层党组织软弱涣散、组织力不强的问题抓巡察。基层党组织是我们党全部战斗力的基础,是党的肌体的“神经末梢”。基层党组织战斗堡垒作用强不强,直接关系到党中央大政方针政策和省市县委工作部署的落地落实,直接关系到人民群众的切身利益。抓巡察,就要着力解决党组织软弱涣散,凝聚力战斗力不强等问题,通过发现问题,解决问题,进一步强化党组织政治功能。
四、抓实巡察关键环节,加快推动巡察工作高质量发展
去年以来,国家和省、市相继召开了全国市县巡察工作推进会、全省巡视巡察工作会、全省巡视巡察工作推进会和全市巡察工作会议,对做好市县巡察工作提出明确要求,为推动市县巡察工作高质量发展指明了方向。我们要认真学习贯彻这一系列会议精神,全面对标党中央和省委、市委关于巡察工作的新部署新要求,坚守政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察监督利剑,坚定不移推动巡察工作高质量发展。一要把发现问题作为主要任务。发现问题是巡察工作的生命线,巡察质量高不高,关键看是不是真正发现了一些问题。要始终坚持问题导向,始终把“真发现问题、发现真问题”贯穿巡察全过程、各环节,注重从具体问题中发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题,善于
从政治的高度洞察问题,着力发现表象背后的实质性、根源性问题,把业务与政治、问题与责任有机联系起来,客观分析,准确辨别,形成高质量的巡察成果。二要把整改问题作为根本目的。发现问题的目的是为了解决问题做好巡视“后半篇文章”关键是在整改上发力。去年以来,全县上下认真整改落实省委巡视和市、县委巡察反馈的问题,取得了一些成效,但是离上级的要求和群众的期望还有一定的距离。我们要持续跟进做好省委巡视和市、县巡察反馈意见整改落实情况的检查评估,及时开展整改工作“回头看”,坚决防止纸上整改、敷衍整改、拖延整改、虚假整改和半截子整改等现象,确保整改落实全面见底到位。县纪委监委、组织部、宣传部和巡察办等部门要把督促整改作为日常监督重要任务,持续跟踪督办,推动巡视、巡察整改落实见效。要把巡视、巡察整改与建章立制结合起来,既注重治标更注重治本,在整改落实中不断扎牢制度笼子,真正用制度管住人、管住权、管住事。三要把成果应用作为有效措施。对巡察发现的问题线索,要认真梳理,及时处置,凡是反映集中、性质恶劣的人和事,都要提级办理、限期办结,做到发现一批、移交一批、查处一批。纪检、组织、检察、审计等部门要密切配合,深入了解被巡察单位的有关情况,及时向巡察机构提供问题导向参考,推动解决存在的问题,形成巡察整改有力联动格局。组织部门要将巡察结果和巡察整改情况作为干部评价考核、任用、奖惩的重要依据,在相关工作中注意听取巡察机构意见。四要把队伍建设作为重要保障。巡察是政治性、专业性极强的工作,巡察干部既要政治过硬,也要本领高强。组织部门要把巡察队伍建设作为重要基础性工作来抓,选好配齐巡察机构人员,建设好专业巡察队伍;巡察办要会同纪委监委和组织部门进一步健全完善巡察“人才库”,坚持专兼结合、盘活存量。要加强巡察组、巡察办干部日常监督和管理,严格执行各项工作纪律,落实“十不准”规定,坚决防止“灯下黑”。各部门各单位要舍得选派优秀干部参加
巡察工作,将综合素质好、敢于担当的干部放到巡察平台进行锻炼,通过实战检验能力水平和责任担当,把巡察岗位打造成锻炼和检验干部的重要平台。
五、创新方法机制,不断拓展巡察广度和深度
要综合运用专项巡察和机动式、点穴式巡察,不断拓展巡察的深度和广度,提高巡察的针对性、实效性。一要坚持深入基层、深入群众,与时俱进创新工作方法。要坚持从群众中来、到群众中去,特别是巡察乡镇和村(社区)时,要把听取汇报与座谈交流相结合,把问卷调查与召开群众会、深入服务对象和群众家中走访了解结合起来,通过与群众“拉家常”,了解掌握群众关心关注的问题,着力发现侵害群众利益的人和事,增强监督的针对性。要进一步拓宽信访渠道,在用好电话、信箱、接访等传统手段的同时,注重运用微信公众号、网络、手机app 等新媒体,方便群众反映问题。二要坚持实事求是、精准施策,提高巡察针对性实效性。要坚持因地制宜,分类施策,根据不同类型、不同性质的巡察对象,优化工作流程,灵活开展联动巡、交叉巡、机动式巡、点穴式巡,推动巡察从“固定探头”向“移动探头”延伸。同时,要严格按照法律法规和政策规定,客观公正分析、看待、判断问题,实事求是解决问题;要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实“三个区分开来”的要求,注意保护和调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。三要坚持一体推进、联动融合,切实增强巡察工作整体合力。巡察工作领导小组要按照省委《关于建立巡视巡察上下联动监督网的意见》和《关于加强市县统筹提高巡察质量的意见》要求,统筹规划巡察任务,统筹整合巡察力量,统筹组织业务培训,稳步实现一届党委任期内巡察监督全覆盖。要健全工作机制,认真组织实施好每轮巡察,推动县委巡察有力有序有效开展。纪监、组织、宣传、政法、巡察、财政、审计、信访等部门既要加强横向联动,也要重视力量统筹、成果共享,使各方面监督与巡察监督衔接贯通、深度融合。