第一篇：市长在民营经济发展大会上的讲话

在全市民营经济发展大会上的讲话

我代表市委、市政府向获得表彰的企业和个人表示热烈祝贺！向所有为延安经济社会发展作出贡献的民营企业家和社会各界人士表示衷心感谢！宝塔区、人行、市场监管局负责同志和民营企业代表作了很好的发言，请大家认真学习借鉴。”下面，我讲四点意见。

ー、深化认识、坚定信心，切实増强加快民营经济发展的责任感和紧迫感

我国《宪法》规定，在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。我们要深刻认识发展民营经济的重大意义，切实增强加快发展民菅经济的思想自觉和行动自觉。

发展民营经济是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，还亲自主持召开民营企业座谈会，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深入分析民营经济发展遇到的困难和问题，重申要“坚持两个毫不动摇”，明确提出大力支持民营企业发展壮大的六个方面政策举措，为我们发展民营经济指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要切实提高政治站位，认真学习领会习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚决落实好党中央和省委要求，以民营经济发展的实绩实效体现“四个意识”、坚决做到“两个维护”。

发展民营经济是延安追赶超越的重要跳板。在浙江，每10个人就有1个“老板”，每27个人就有1个企业、而我们延安，每14个人才有1个“老板”，每70个人オ有1个企业。我们与发达地区的差距，一定程度上就是民营经济的差距。202_年以来，我们以做好“有中生新”“无有生有”两篇文章为抓手，促进民营经济在“量”上壮大、在“质”上提升。截至去年底，全市私营企业达到3．2万户、个体工商户12．1万户，年均増长19．9％、11．8％；

去年民营经济增加值占到第三产业增加值的56．4％；

民间投资同比増长96．1％，増速位居全省前列。这充分说明，民营经济既是我市经济发展的短板，也是未来延安追赶超越的跳板。我们必须把发展壮大民营经济摆在突出位置，以更大力度、更高水平推动民营经济发展，为延安高质量发展注入新动力。

发展民营经济是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。去年，我市民营经济贡献了全市31．4％的税收、80％以上的城镇就业。广大民营企业踊跃投身脱贫攻坚，广泛参与文明城市创建，积极助力公益事业，促进社会和谐稳定。民营经济已经成为我市税收的重要来源、创业就业的主要领域。一句话，没有民营经济的快速发展，就没有全面小康。到202_年，我们要全面建成小康社会，必须大力发展民营经济，以民营经济的大发展稳就业、促增收，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、正视问题、强化措施，全力扫除民营经济发展障碍

我们支持民营经济发展，就是要奔着问题去，盯着问题改。从发展规模看，我市民营经济总量占生产总值的比重只有29．3％，排在全省倒数第一，“五上”民营企业仅占全省的5．6％。从政策执行看，一些政策落实得不扎实不到位，在市场准入、资源配置、信贷融资、人才流动等方面还存在体制机制障碍。从营商环境看，有的部门“放管服”一放了之，不监管、不服务，有的在审批时变“管卡压”为“推拖绕”，有的本领恐慌、能力不足，难以适应企业发展需要。从企业自身看，民营企业大多集中在传统行业，家族式企业占到80％以上，经营管理和科技水平低，现代企业制度不健全。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究解决。

要用足用好“金玉良方”。“发挥两个明显优势、破解一个明显制约”，是习近平总书记为延安高质量发展开出的金玉良方，是新发展理念在延安的具体化，也为我们发展民营经济指明了方向。我们要坚持新发展理念，深入贯彻“巩固、増强、提升、畅通”方针，坚定不移做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，主动融入“一带一路”建设，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加大招商引资力度，既要引进一批精细化工、现代农业、文化创意、节能环保、城镇建设和现代服务业企业，引进一批像英雄互娱、必康制药、新三达膜、金风科技这样的高科技高质量企业，也要引进更多像898创8空间、北航・贝塔双创街区等众创平台，吸引更多新经济新业态民营企业，不断培育新的经济增长极。

要不折不扣落实支持政策。去年以来，中央和省委密集出台了一系列促进民营经济发展的利好政策，如放宽市场准入、减税降费、増加贷款贴现等，每一项政策都是“真金白银”。我们要按照习近平总书记关于抓好六个方面政策举措落实的要求，深入宣传解读政策，创造条件落实政策，让企业和创业者知晓政策、用好政策。要完善政策支持体系和执行方式，坚持实事求是，在推动政策延伸过程中确保合法合规、衔接配套，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化、“一刀切”，发挥政策叠加效应，切实让民营企业从政策中增强获得感。随后，我们还要对各县区、各部门贯彻落实政策情况开展一次专项检查，督促各级真正把政策落到实处

要千方百计完善要素保障。放宽市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都鼓励民间资本进入，从体制机制上扫除“隐性壁垒”，鼓励民间资本投资基础设施、市政工程、公用事业和公共服务等领域，参与市属国有企业混合所有制改革，给民营企业发展创造充足空间。破解企业融资难题，加强政银企对接，优化金融服务，抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，给予民营企业与国有企业贷款利率和货款条件同等待遇，严禁盲目抽贷、断贷。建立健全政府性融资担保机构，重点为有市场发展前景的中小微企业提供担保，解决好续贷资金难题。降低企业运营成本，全面落实各项减税降费政策，减少涉企收费，加快直供电和低电价、低气价改革，铁取缔各种形式的乱推派行为。全面清理政府部门、国有企业拖欠民营企业账款和物资问题，切实维护企业权益，决不允许“新官不理旧账”。今年，市县两级政府部门拖欠民营企业账款要减少50％以上，凡是政府投资类项目都要严格按工程进度拨付建设资金。

三、持续用力、久久为功，为民营经济发展打造良好营商环境

习近平总书记强调，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。政府的职能就是营造清新空气，政府的产品就是服务。各级各部门和广大干部要牢固树立“服务民营企业就是助推延安追赶超越”的意识，坚持“政府围着企业转”，进一步提高行政效能，全面打造市场化、法治化、便利化营商环境。

要打造务实高效的政务环境。一个地方的营商环境怎么样，市场主体最有发言权。市场主体来自哪里？一靠本地培育，二靠招商引资，这都离不开一个良好的营商环境。如果营商环境不好，不仅外地企业招不来，本地企业也留不住。因此，衡量一个政府行政效能怎么样，一要廉洁，二要高效。要扎实推进“放管服”改革，加大简政放权力度，强化事中事后监管，用法治规范政府和市场的边界，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业去干。深化“互联网＋政务服务”改革，推进政务服务“一网通办”，今年年底前网上可办理事项要达到70％以上。各县区也要比一比、晒一晒，看谁家的营商环境最优？检验标准主要有三条：一是市场主体比上年增加了多少？二是民间投资增加了多少？三是企业办事成本降低了多少？

要打造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。要深入开展扫黑除恶专项斗争，紧盯市场经济领域涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，严厉打击强买强卖、强揽工程、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等不法行为，做到真扫、实打、彻治，为民营经济发展创造安全稳定的社会环境。依法保护民营企业家的人身安全和财产安全，严格依法规范查封、扣押、冻结财产以及各种强制措施的适用范围，减少对企业正常生产经营活动的影响。各级纪委监委要加大监督执纪和案件查处力度，既要严肃整治不给钱不办事、收了钱乱办事等歪风邪气，也要坚持“行贿”“受贿”一起查，引导广大民营企业家守法纪、不送钱，共同维护良好市场秩序。

要打造尊商亲商的人文环境。广大公职人员特别是领导干部，要坚决破除“官本位”思想，诚心诚意为民营企业排忧解难，理直气壮、心无杂念地与民营企业家交朋友，构建干干净净、清清爽爽的新型政商关系。要深入开展亲商助企活动，主动上门，全面对接，企业什么时候需要，我们就什么时候到位，帮助企业解决发展中的痛点、堵点、难点问题，支持民营企业在延安做大做强。要健全市场监管体系和社会信用体系，继续推行企业“红黑名单”制度，推进政府、企业、公民诚信守约，营造尊商、重商、亲商浓厚氛围，让本地企业留得住、成长好，让外地企业愿意来、发展好，让所有企业家有地位、受尊重。

四、加强领导、夯实责任，为民营经济发展提供坚强保障

加快民营经济发展，根本在于坚持党的领导。各级各部门要认真落实好我市的《实施意见》，以更加有力的举措、更加务实的作风，推动我市民营经济不断发展壮大。

要加强组织领导。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，建立推动民营经济发展工作联席会议制度，完善党委政府与民营企业家定期沟通机制，打通服务企业“最后一公里”。要落实民营企业党建工作责任制，提升组织力，扩大覆盖面，团结凝聚职工群众，建设现代企业文化，促进企业健康发展。

要严格督查考核。市政府要定期督査民营经济发展情况，及时发现问题、跟进落实。要认真落实省委“三项机制”，把支持民营经济发展列入领导班子和领导干部考核的重要内容，为支持民营企业发展、敢于负责、善于作为、实绩突出的干部撑腰鼓劲，激励各级领导干部真正当好服务民营经济发展的“金牌服务员”，大力推进个转企、企升规、规改股、股上市。

要强化宣传引导。充分利用各类媒体宣传好我国的基本经济制度，宣传好民营经济的重要地位和作用，宣传好民营企业家的先进事迹，每年评选“延安民营企业50强”，让广大干部群众更好地了解民营经济、支持民营企业。积极营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，对民营企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容和帮助，以发展的眼光妥善处理好民营企业发展过程中的不规范问题，真正让企业家卸下包袱、安心发展。

广大民营企业家要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握时代大势，紧跟时代步伐，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，发扬企业家精神，讲正气、走正道，传播延安好声音，弘扬延安正能量，树立延安企业家新形象。要勇于担当新时代赋予的新使命，解放思想、提升素质，坚持新发展理念，心无旁鹜创新创造，踏踏实实办好企业，建立现代企业制度，推动企业转型升级，积极引领大众创业、万众创新，努力实现高质量发展。要依法经营、依法治企、依法维权，切实履行好安全生产主体责任，坚持绿色发展，强化合规意识，遵纪守法经营，不断把企业做大做强。要涵养胸怀格局，不忘发展初心，在企业自身发展壮大的同时，积极回馈社会，体现新时代民营企业家的社会担当。

同志们，机遇承载使命，挑战考验担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，解放思想、开拓进取，齐心协力、真抓实干，奋力开创全市民营经济发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

第二篇：在全省民营经济发展大会上的讲话

持基本经济制度落实“两个毫不动摇”

奋力推动贵州民营经济发展壮大

——在全省民营经济发展大会上的讲话

同志们，各位民营企业家代表、商会代表朋友们：

这两天，我们召开全省经济工作会议，认真学习贯彻落实中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，总结我省202_年经济工作，分析当前经济形势，部署202_年经济工作。今天下午，我们紧接着召开全省民营经济发展大会，把民营企业代表、省级异地商会代表请来，与大家一起，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步提高认识、抢抓机遇、奋发作为，共同推动全省民营经济持续健康发展。

下面，我讲4个方面意见。

一、认真学习好领会好习近平总书记关于民营经济发展的重要论述

习近平总书记高度重视民营经济发展。党的十八大以来，总书记站在全局和战略高度，对民营经济发展多次发表重要讲话、作出重要指示批示。11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，深入分析了当前民营经济发展遇到的困难和问题，廓清了关于民营经济的模糊认识，强调要抓好支持民营经济发展6个方面政策举措落实，充分表明了党中央支持民营经济发展的坚定决心和鲜明态度，让民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展，引发广大民营企业家强烈反响，凝聚起支持民营企业发展的广泛共识，对推动我国非公有制经济健康发展具有重大现实意义和深远历史意义。在12月19日至21日召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调要支持民营企业发展，“坚决破除民营企业发展障碍，增强发展内生动力”“发展多层次资本市场，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题”“保护民营企业家的人身安全和财产安全”等等。总书记的重要讲话，旗帜鲜明，掷地有声，再次发出了大力支持引导民营企业发展壮大的最强音，为我们做好新时代民营经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会总书记的一系列重要论述，准确把握精神实质和核心要义，坚决贯彻落实到支持民营经济发展壮大的实际工作中。

一是要认真学习领会习近平总书记关于坚持我国基本经济制度的重要论述。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度。党的十八大以来，习近平总书记多次重申坚持基本经济制度，强调要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。在党的十九大报告中，把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。在民营企业座谈会上，总书记再次强调“三个没有变”。我们必须从政治和全局的高度，充分认识坚持基本经济制度的极端重要性，切实提高政治站位、增强政治定力，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展。所有民营企业和民营企业家们也完全可以吃下定心丸、安心谋发展！

二是要认真学习领会习近平总书记关于民营经济地位和作用的重要论述。总书记概括了民营经济“五六七八九”的特征，指出“民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体”。贵州经济社会发展取得今天的成绩，民营经济功不可没；

贵州要取得经济社会发展的更大成绩，同样需要充分发挥民营经济的重要作用。

三是要认真学习领会习近平总书记关于当前民营经济发展遇到困难和问题的重要论述。总书记毫不掩讳地指出了当前一些民营企业在经营发展中遇到的“三座大山”，并深入分析原因，指出“这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果”，强调“这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决”。总书记指出的这些问题，在贵州的民营经济发展中同样存在。我们既要直面挑战、高度重视，也要理性分析、对症下药，帮助民营企业渡过难关，走向更加广阔的舞台。

四是要认真学习领会习近平总书记关于落实支持民营经济发展政策措施的重要论述。总书记强调，大力支持民营企业发展壮大，要抓好6个方面政策措施的落实，即“减轻企业税费负担，解决民营企业融资难融资贵问题，营造公平竞争环境，完善政策执行方式，构建亲清新型政商关系，保护企业家人身和财产安全”。这些要求是对当前民营经济发展病灶的“精准点滴”“靶向治疗”，指导性、针对性、实效性非常强。我们要结合本地本部门工作实际，坚决贯彻并创造性地落实好支持民营经济发展的各项政策举措。

五是要认真学习领会习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的重要论述。总书记在202_年全国两会期间看望政协民建、工商联委员并参加联组会时指出，“新型政商关系，概括起来就是‘亲’‘清’两个字”。在党的十九大报告中指出，“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。在民营企业座谈会上，总书记又再次强调“构建亲清新型政商关系”。我们要准确把握政商交往的底线和原则，依法依规、公开透明、良性互动，共同营造良好政治生态、营商环境和社会风气。

六是要认真学习领会习近平总书记关于对民营企业家殷切希望的重要论述。总书记指出，“新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优”。总书记的讲话，对广大民营企业家健康成长提出希望、寄予厚望，体现了党中央对民营经济健康发展和民营企业家健康成长的高度重视。广大民营企业家要牢记嘱托、感恩奋进，把握时代大势，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，努力推动民营经济高质量发展。

七是要认真学习领会习近平总书记关于加强党对民营经济领导的重要论述。总书记反复强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”“做好经济工作，必须提高党领导经济工作的能力和水平”。总书记在今年全国两会参加广东代表团审议时明确提出，“民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党”。我们必须把加强党对民营经济工作的领导贯穿始终，以实际行动树牢“四个意识”、强化“四个自信”、践行“两个维护”。

习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，高瞻远瞩、内涵丰富、思想深邃，源于实践又指导实践，为大力支持民营企业发展壮大提供了强大的思想武器。全省各级党员干部要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持“两个毫不动摇”，着力破解制约民营经济发展的瓶颈，更好推动我省民营经济发展壮大。

二、坚决贯彻落实党中央决策部署，大力推动我省民营经济持续健康发展

党的十八大以来，我省民营经济持续发展，为全省经济社会发展做出了重要贡献。202_年，民营企业数占全省企业数的96.3%，规模以上民营经济工业增加值占全省规模以上工业增加值的56%，民营经济税收占全省税收的39.2%，民营经济从业人员占全省城镇从业人员的86.6%。今年前三季度，全省民营经济增加值5628亿元，同比增长9.9%，占全省地区生产总值的54.1%，对全省经济增长贡献率59%，拉动全省地区生产总值增长5.3个百分点。涌现出“老干妈”等一批享誉全国、全球的民营企业和“满帮等一批独角兽企业，以及一批优秀民营企业家。兴伟集团公司董事长王伟、神奇集团董事长张芝庭、老干妈公司董事长陶华碧3人被评为全国改革开放40年百名杰出民营企业家。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我省民营经济规模仍然较小，202_年民营经济增加值在地区生产总值中的占比低于全国平均水平近7个百分点，低于一些东部发达省份10多个百分点；

民营企业体量小，目前全省仅有1家百亿级民营企业，没有1家企业入围全国民营企业500强；

民间投资占比下滑，民营企业负担较重，融资难融资贵现象仍然突出，政策落地“最后一公里”问题依然存在。

差距就是压力，差距就是责任，差距也是潜力。我们要始终坚持“两个毫不动摇”，按照高质量发展要求，着力创造更加公平的市场环境、政策环境、法治环境、社会环境，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。这次会议印发了省委、省政府《关于进一步促进民营经济发展的政策措施》以及6个专项行动方案，希望大家认真学习、全面执行好“1+6”配套文件，共同发力推动我省民营经济加快发展壮大。

第一，着力减轻民营企业运行负担。生产经营成本高、负担重是目前一些民营企业面临困难的原因之一，要抓好供给侧结构性改革降成本各项工作，实质性降低企业负担。一要降低税费。严格落实国家和省出台的各项税收优惠和收费减免政策，省级实行涉企行政事业“零收费”，降低市场主体负担，帮助实体经济纾解困难。落实好国家对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免的政策。认真落实国家社保政策，降低社保繳费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担实质性下降。二要降低要素成本。努力降低企业用地成本、用能成本、物流成本，深入落实能源运行新机制，进一步降低工商业用电价格，推行多方式联运，打破物流瓶颈，使企业轻装上阵。三要降低制度性交易成本。进一步清理、精简涉企行政审批等事项，优化审批服务流程，坚持马上办、网上办、就近办、一次办，打通服务企业发展的绿色通道，大幅降低企业审批成本。不断深化商事制度改革，提高企业创办效率，规范中间环节、中介组织行为，决不允许出现“红顶中介”。

第二，着力解决民营企业融资难融资贵问题。民营企业特别是小微企业融资难、融资贵的现象比较普遍。要在符合金融规律前提下，加大协调力度，帮助民营企业、小微企业爬坡过坎、发展壮大。一要加强“政金企”对接沟通。组建专门金融服务工作专班，引导金融机构与市场主体加强沟通，找到企业所需、金融机构所能的结合点，“一企一策”协调解决融资困难，降低企业融资成本。二要完善金融考核激励机制。深化金融服务业改革，推动地方法人银行业金融机构和政策性担保机构更好服务民营企业。城商行、农商行、农信社要逐步回归本源，为本地民营企业、小微企业、“三农”搞好服务。把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，扩大民营企业信贷规模，不得附加不合理的贷款条件，对暂时困难但有市场竞争力的民营企业，不得随意停贷、压贷、抽贷、断贷。三要加大对中小微企业的金融支持。落实国家对民营企业差异化信贷政策，推行精细化金融服务，引导金融机构创新金融产品与服务，加大对中小微企业的有效信贷投入力度，提供更加契合中小微企业需求的融资服务，积极鼓励引导担保机构为中小微企业贷款担保。四要拓宽民营企业融资途径。扩大金融市场准入，鼓励省内民营企业拓宽融资渠道，运用上市交易、企业债券、保险市场、股权基金等方式提高直接融资比重。

第三，着力营造公平竞争市场环境。机会均等、竞争公平是民营经济发展壮大的重要条件。一要降低准入门槛。对我省自行设定的门槛、标准、审批事项等进行全面清理，能取消的全部取消。对民营经济市场主体涉及的证照办理等行政许可事项和公共服务事顼，除法律、法规、规章规定的，一律不得设置其他条件，破除准入障碍。二要公平参与竞争。打破各种“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，在审批许可、经营运行、招投标、资源要素配置等方面一视同仁，为民营企业打造公平竞争环境，让民营企业与其他所有制企业享受平等待遇，给民营企业发展创造充足市场空间。三要鼓励参与混改。按照深化国企国资改革要求，鼓励民营企业积极参与国有企业改制重组、合资经营和股权多元化改革，与国有企业形成股份上混合、技术上整合、产业分工上配合的新格局。认真贯彻军民融合发展战略，推进“民参军”“军转民”，加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

第四，着力打通政策执行的“最后一公里”。由于各种原因，政策执行不到位是制约民营经济发展的一个突出问题。一要加大政策落实力度。认真梳理现有政策落实情况，落实得好的继续保持，落实不到位的抓紧督促，落实有困难的及时调整，坚决纠正和查处落实不彻底、不到位的问题，最大限度发挥政策效应。二要避免执法过程简单粗暴。坚持依法行政，注重完善政策执行方式，执法过程要避免简单粗暴，千万不能动不动就“一律关停”“先停再说”。要坚持从实际出发，注重精准施策，树立正确的管控导向，不搞“一刀切”。要大力整治个别地方存在的“阎王好见、小鬼难缠”现象，消除政策执行的“中梗阻”。三要加强相关政策宣传解读。针对民营企业对政策了解不够的状况，大力开展支持政策进企业、进商会、进协会活动，把各种支持政策、帮扶措施送到民营企业车间、送到民营企业家手上，并通过新闻媒体向社会公告，使民营企业从业人员更好地了解政策、掌握政策、用好玖策。

第五，着力加大对优强民营企业的招商引资力度。发展壮大民营经济，要充分发挥贵州国家级内陆开放型经济试验区优势，坚持做大存量与引进增量并举。一要大力实施“千企引进”工程。抓住东西部扶贫协作重大机遇，加强以商招商、产业链招商，把我省资源优势与东部省市民营企业资本优势、创新优势结合起来，引进一批行业龙头企业，努力实现集群发展、扩大规模效益。二要切实提高引进企业质量。既要紧盯世界500强、国内500强等优强民营企业和央企，招大商、引大项目，培育龙头企业，发展支柱产业；

又要注重引进科技含量高、成长性好、创新性强的中小民营企业。三要发挥引进企业多重效应。运用引进企业在理念、资金、技术、人才、管理等方面的优势，加强引进企业和本地企业的产业链配套，倒逼和促进本地民营企业高端化发展。同时，鼓励民营企业参与国内区域交流与合作，利用区域合作机遇发展壮大。

三、把企业发展融入地方发展，鼓励和引导民营经济为全省脱贫攻坚和高质量发展做出更大贡献

民营企业只有把自身发展方向与国家、地区的发展战略紧密结合起来，才能抓住商机，赢得更大发展。无论是按时打赢脱贫攻坚战，还是推动经济高质量发展，民营经济都不能“缺席”、更不能“离场”。要鼓励、支持和引导民营经济为全省发展大局做出更大贡献。

第一，鼓励民营企业积极参与脱贫攻坚战。民营企业参与脱贫攻坚效果是多赢的，既能获得合理的收益，也能履行社会责任、贏得良好的社会效益，最终实现企业的更大发展。近年来，民营企业助推我省脱贫成效明显，4091家民营企业积极参与“千企帮千村”行动，共投入185亿元，帮扶了4221个村，帮扶贫困人口95.8万人。恒大帮扶毕节、万达帮扶丹寨都是典型案例。现在，省委、省政府大力推进脱贫攻坚“四场硬仗”，主攻深度贫困地区，民营企业大有可为。要进一步放开投资领域，积极支持民营企业参与贫困地区基础设施建设，把贫困地区的资源优势变成产业优势、经济优势。要鼓励民营企业参与教育、医疗、卫生等公共服务领域，形成攻坚合力。要加大民营企业参与脱贫攻坚宣传力度，讲好民营企业扶贫故事，传递社会正能量。对参与脱贫攻坚作出突出贡献的民营企业，要以多种形式进行表彰，形成良好的社会氛围，吸引更多民营企业投身脱贫攻坚。要注重挖掘典型，鼓励民营企业家讲好创业故事，感召激发群众内生动力，依靠勤劳摆脱贫困。

第二，支持民营企业踊跃投身农村产业革命。今年以来，省委、省政府来一场振兴农村经济的深刻的产业革命，大面积调减玉米等低效作物，种植蔬菜、水果、茶叶、食用菌、中药材等高效经济作物，效果很好，农业增加值创五年来最快增速，农村居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。这里头蕴含着巨大商机。我们大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，其中绝大多数龙头企业是民营企业，一些合作社也逐渐发展成为民营企业。随着明年更大规模的结构调整，会带动冷链、仓储、包装、运输、电商、精深加工等相关产业迅速发展起来，会带来无限商机，民营企业发展有广阔天地、转型有难得机遇。我们要鼓励民营企业参与500亩以上坝区农业结构调整，大规模带领农民调整种养殖结构；

鼓励民营企业发挥市场主体作用，加强产销对接，拓宽销售渠道，避免农民承受市场风险，带动更多“黔货出山”；

鼓励民营企业积极推进一二三产业融合发展，投身农业配套产业和农产品精深加工业，带动农业延长产业链、提高附加值。

第三，引导民营企业加快转型升级步伐。推动经济高质量发展，民营经济不可或缺。我省202_年在大数据、大旅游、大健康、智能制造等新兴产业领域，民间投资占比达到70%以上。推动民营企业绿色发展、创新发展、转型发展，既是全省提高经济发展质量的需要，也是民营企业自身发展的需要。要大力支持民营企业推进供给侧结构性改革，转换新旧动能，对符合国家产业发展政策的，要大力支持；

对小煤窑、小冶炼、小水泥等落后产能要坚决淘汰出清；

对搞投机取巧、弄虛作假、假冒伪劣的要坚决打击。要支持和鼓励民营企业发展大数据、智能制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，商贸物流、信息服务、工业设计、健康养老等现代服务业。在“千企改造”和“万企融合”中，要支持有条件、有优势的民营企业积极作为、做强做优，深化大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在民营经济中的创新融合。要支持和鼓励民营企业加大科技研发投入，积极推广应用新技术、新工艺、新装备。加强创业创新孵化园区建设，在全省打造一批小微企业创业创新示范基地。强化民营企业创新人才支撑，建立健全民营企业专业技术职称评定和人才评价工作体系，鼓励民营企业从海内外引进创业创新人才。

四、加强和改善党对民营经济工作的领导，为民营经济发展提供坚强保障

加强和改善党的领导，是民营经济健康发展的根本保证。各级各部门特别是各级领导干部要从树牢“四个意识”、强化“四个自信”、践行“两个维护”的高度，采取切实有效的措施，支持民营经济发展壮大。

一要进一步压实党政部门责任。各级党委、政府要切实把民营经济发展摆上重要议事日程，深入贯彻党中央关于鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施，坚持正确方向，搞好统筹协调。要坚持和完善领导干部联系服务重点民营企业制度，各级领导干部特别是党政一把手要主动上门，满腔热情为民营企业发展搞好服务、排忧解难。要深入研究不同行业民营经济发展规律，深入研究民营经济发展中存在的问题，分行业、分领域、分类型帮助民营企业破解发展难题，增强服务的精准性、针对性、有效性。各级人大、政协，各民主党派、群团组织和社会各界都要积极支持、帮助、参与民营经济工作，为推动民营经济发展各尽其责、各出其力。工商联和行业协会要强化指导、引导、服务，支持民营企业家干事创业。

二要大力弘扬企业家精神。加强民营企业家培养培训，关心爱护民营企业家，让民营企业家在事业上有作为、在社会上有地位、在政治上有荣誉。要在全社会大力宣传优秀民营企业家先进事迹，努力营造“理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家”的浓厚氛围，推动大众创业、万众创新。广大民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，不断加强自我学习、自我教育、自我提升，聚精会神办企业，努力打造“百年老店”；

要坚持遵纪守法、诚信经营，严守安全和环保底线，切实担负起企业家的社会责任。

三要保障企业家合法的人身和财产权益。要为民营企业提供有力的司法保障和优质的法律服务，妥善处理涉及民营企业的民商事、行政案件，依法支持民营企业合法诉求，严厉打击敲诈勒索等扰乱市场经济行为，保障企业合法经营。建立健全社会信用制度，加强企业知识产权保护、自主经营权保护，加强企业家财产权保护，为民营企业安心、专心、用心发展创造良好环境。

四要始终保持亲清新型政商关系。各级各部门要带着感情、真心实意支持民营企业发展，关心民营企业家成长。领导干部既要坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难；

又要严守纪律规矩，不能以权谋私，不能搞权钱交易。要坚决查处吃拿卡要、官商勾结等违纪违法行为，严肃问责不担当、不作为和形式主义、官僚主义行为。广大民营企业家也要积极主动同各级党政部门多沟通多交流，讲真话、说实情、建诤言，满腔热情支持贵州发展，在构建亲清新型政商关系中呈现新气象、展现新作为。

同志们，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分、是经济社会发展的重要基础，民营经济工作是经济工作的重要内容。鼓励、支持、引导民营经济发展壮大，培养和造就一大批包括民营企业家在内的优秀中国特色社会主义事业建设者，是我们份内之事。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，牢记嘱托、感恩奋进，奋力推动贵州民营经济发展壮大，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康做出更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

第三篇：全省民营经济发展大会上的讲话

在全省民营经济发展大会上的讲话

同志们：

省委、省政府在全省经济工作会议结束后接着召开全省民营经济发展大会，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，对我省当前和今后一个时期民营经济发展作出全面部署，意义非常重大。刚才，志刚书记发表了重要讲话，政治性、思想性、指导性都非常强，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

改革开放40年来，省委、省政府始终坚定不移贯彻中央关于民营经济发展的大政方针，鼓励、支持、引导民营经济大发展，推动贵州民营经济从小到大、从弱到强，取得了巨大成就。一是民营经济占比越来越大。40年前，我省只有少量个体工商户，到去年底，全省民营经济市场主体达到243万户，占全省市场主体总量的比例达到了97.4%，民营经济总量占全省gdp比重达到53.2%，今年预计可提高到55%左右。实践证明，民营经济和国有经济一样，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是贵州经济社会发展的强大支撑力量。二是民营经济作用越来越大。截至去年，民营经济税收收入占全省税收收入的39.2%，从业人员占全省企业单位从业人员的78%，民营经济对全省经济增长的拉动作用接近70%。实践证明，民营经济和国有经济一样都是稳定增长、促进创新的强省经济，都是增加就业、改善民生的富民经济。三是民营经济社会贡献越来越大。40年来，广大民营企业紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕全省发展大局献计出力，积极承担社会责任，义利兼顾、富而思源，在自然灾害前挺身而出，在公益事业中倾情奉献。特别是近年来积极投身脱贫攻坚战场，在“千企帮千村”精准扶贫行动中，4091家民营企业结对帮扶4221个贫困村，帮扶资金达185亿元，惠及贫困人口95.8万人，为全省打好脱贫攻坚战作出了重要贡献。实践证明，民营经济和国有经济一样，都是贵州撕下贫困标签的主要贡献者，都是社会和谐稳定的坚定维护者。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我省民营经济发展面临的困难和挑战，“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”在我省也有不同程度的表现。从我省民营经济自身看，纵向比成绩很大，但横向比差距也很大。一是总量规模比较小。我省民营经济占比低于全国平均水平近7个百分点，低于一些东部发达省份10多个百分点；

民营企业体量比较小，目前全省仅有1家百亿级民营企业，没有1家企业入围全国民营企业500强，我省202_年发布的民营企业100强榜单入围门槛仅为1.39亿元，与其他省相比差距很大。二是产业层次比较低。我省民营经济能源、原材料型企业多，产业层次较低，产业链条偏短，专业分工不明显，集群优势不突出，特别是配套不完善、企业集团化和产业集群化程度不高。202_年，煤炭、化工、有色、冶金、建材五大传统行业占全省规模以上民营工业的52.5%。有的民营企业经营方式粗放，存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题。三是转型升级难度大。由于我省处于传统行业的民营企业较多，近年来在门槛低的领域竞争出现白热化，行业利润一再降低，生存空间一再被挤压，而高科技领域又由于缺乏创新型人才一时进不去，使得这部分企业生存艰难。从外部环境看，制约民营经济发展的问题比较多。一是融资难、融资贵问题突出。民营企业直接和间接融资都存在较大困难，省工商联对全省638家民菅企业的跟踪调研反映，今年上半年，有1/3的企业没有得到银行融资，得到银行融资的企业中有近1/3的企业获得银行融资额占其全部融资额的10%以下，且融资利率在10%的占41.38%。二是负担重、成本高的问题突出。用工成本、物流成本、融资成本、税费负担、原材料成本较高，省工商联的跟踪调研显示，今年二季度民营企业总成本与去年同期相比增加的占62.8%、持平的占2.1%、降低的仅占15.1%。三是办事难、限制多的问题突出。有的地方和部门领导干部“四风”和腐败问题依然存在，不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事。最近开通的民营企业直通车，共收到情况反映和诉求144件，其中，反映职能部门不作为的就有57件。有的行业和领域虽然没有明确限制民营经济进入，但由于长期由国有企业经营，存在“玻璃门”现象。近年来我省出台了不少支持民营经济发展的有含金量的政策措施，但有的优惠政策执行中程序过于复杂，没有真正发挥作用。今年初，省有关部门对我省促进民营经济相关政策开展第三方评估，有37.2%的企业不了解，26%的企业家认为政策办理过程繁琐，27%的企业家认为政策没有落地。可以说，我省民营经济存在的问题和困难是比较突出的，必须高度重视。同时，也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。

我们看到成绩、看到问题，更要看到当前面临的机遇和有利条件。一是以习近平同志为核心的党中央高度重视、真情关怀，为广大民营企业家吃下“定心丸”。11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话，再次表明了“毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台”的坚定决心和鲜明态度，释放了强烈的政治信号、政策信号和工作信号，为我们推进民营经济健康发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。现在，全国上下关心支持民营经济发展的氛围空前浓厚，广大民营企业家创新创业的激情空前高涨。社会各界普遍认为，民营经济又一个大发展的春天到来了！二是我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，为我省民营经济发展创造了持续稳定的大好环境。面对百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，中央作出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，并赋予重要战略机遇期新的内涵，给包括民营经济在内的中国经济长期持续健康发展创造了良好的宏观环境。三是我省经济发展仍处于中高速发展阶段，为我省民营经济发展提供了持续增长的大好前景。目前全国和全省已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，虽然全省的发展速度不会像过去那么快了，但我省仍处于工业化和城镇化加快发展阶段，发展空间和潜力十分巨大。特别是我省大力发展实体经济，农村产业革命如火如荼，大数据发展风生水起，“千企改造”“千企引进”“万企融合”、10大千亿级工业产业深入推进，旅游业持续“井喷”，各类生产性服务业、生活性服务业快速成长，都为民营经济发展创造了很多机会。加上近4000万人的城乡广阔大市场，大量的消费升级需求，为民营经济大发展大繁荣提供了广阔的舞台。四是省委、省政府支持力度空前加大，为我省民营经济发展持续释放了重大红利。省委、省政府历来高度重视发展民营经济，志刚书记多次召开会议研究支持民营经济发展的政策举措，多次作出重要指示、提出明确要求。近年来我们先后召开了三次民营经济发展大会，出台了一系列鼓励、扶持民营经济发展的政策措施。前一段时间，省政府又召开了民营企业座谈会，听取民营企业家的意见建议，提出了大力开展政策落实等“六大专项行动”，全力为民营经济发展提供良好的环境。今天省委、省政府又专门召开全省民营经济发展大会，再次对民营经济发展作出系统部署，充分表明了省委、省政府推动民营经济发展的坚定决心和务实行动。只要我们统一思想、抢抓机遇，苦干实干、乘势而上，一定能够把我省民营经济发展推上新台阶。

当前和今后一个时期，做好我省民营经济工作，要深入学习贯彻习近平总书记关于推动民营经济发展的系列重要指示精神，坚决把中央和省委关于民营经济发展的政策措施落实到位，全面贯彻省委、省政府“1+6”政策文件，深入实施“六大专项行动”，尽心竭力为民营企业创造良好环境、千方百计为民营企业排忧解难、担当负责为民营企业撑腰鼓劲，让民营经济有肥沃的“成长土壤”、充足的“阳光雨露”，让民营企业家倍受尊重、让民营经济倍加壮大。到202_年，力争民营经济增加值占全省地区生产总值比重达到60%以上，产业层次明显提高，创新能力明显増强，综合带动力明显加大，成为贵州高质量发展的重要支撑力量。

具体来说，工作中要做到“六个支持”、营造“六大环境”。

第一，大力支持民营企业解决融资难题，营造良好金融环境。有的民营企业反映，所获得的银行贷款一般都较基准利率上浮70%—80%左右，对抵押物要求过于苛刻，担保费、咨询费等也让企业不堪重负。一些企业在银行信贷得不到满足的情况下，通过民间借贷弥补资金缺口，有的甚至借高利贷。要通过政银企三方共同努力，多措并举缓解这个问题。一要千方百计扩大信贷投放。金融机构要与民营企业共同构建银企命运共同体，充分认识到支持民营经济发展，既是应该履行的重大责任，也是自身发展的需要，真正像对待国有企业那样对待民营企业，让贵州民营企业贷得到、贷得起、贷得好、贷得快，让“金融活水”源源不断地浇灌“民企良田”。政府要对企业贷款基础大、占比高的金融机构给予正向激励，进一步打通信贷资金流向民营经济的渠道，解决“不愿贷”的问题。引导支持商业银行尽快建立尽职免责、容错纠错机制，提高小微企业贷款不良率容忍度，解决“不敢贷”的问题。深入推进“互联网+金融”，不断深化技术创新、产品创新、流程创新，提高金融服务可得性和便利性，解决“不好贷”的问题。在这里，我给全省各银行提个希望，希望你们不折不扣落实好国家提出的“125”目标(在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取3年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%)，对暂时困难但有市场竞争力的民营企业不抽贷、不压贷、不断贷。二要支持民营企业扩大直接融资。要统筹做好上市融资、股权融资、债券融资等工作，大力推动一批“专精新特”民营中小企业上市融资，尽快落实民营企业股权融资计划相关举措，积极支持优质民营企业发债融资。今年，我省与港交所签订了合作协议，为贵州企业到港上市创造了更好的条件。各民营企业要抓住机会，积极利用港交所平台上市融资。三要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。省绿色产业扶贫投资基金、省工业及省属国有企业绿色发展基金，以及发改、科技、农业农村、商务、能源等部门涉及民营经济发展的各专项财政资金，按每年不低于60%的比例用于支持民营企业发展。要鼓励和推动各地设立过桥转贷资金，以政府资金为主导的转贷基金使用费率原则上控制在同期银行贷款基准利率上浮50%以内。

第二，大力支持民营企业降本减负，营造良好经营环境。解决好民营企业负担较重的问题，既需要政府全力支持，也要依靠企业内部挖潜。省里决定，在今年为实体经济企业降低成本470亿元的基础上，继续加大工作力度，明年力争再降低400亿元左右。各地各有关部门要共同抓好落实，让民营企业对减轻负担有真切感受、有实实在在的获得感。一是落实更大规模的减税措施。这是中央经济工作会议明确的重点任务，提出要将制造业作为减税的重点行业，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。前段时间，国家税务总局就进一步支持和服务民营经济发展明确了26条具体措施，省财政厅、省税务局要一项一项抓好贯彻落实，加强对基层和企业的指导服务，确保在地方权限内降到法定税率最低水平。各级税务部门要把握好工作节奏和力度，在当前经济形势下，税收不是设法在民营企业上开源而是为民营企业减负，通过“放水养鱼”促进“鱼跃龙门”，切实放大税收优惠政策的正面效应。二是推进更明显的降费。要贯彻政府性基金和行政事业性收费清理优惠政策，“应清必清、清得彻底”，做到省级涉企行政事业“零收费”，政府部门委托的涉企技术性中介服务费用一律由政府部门支付并纳入部门预算。要认真落实国家社保政策，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保总体上不增加企业特别是小微企业负担。三是进一步降低要素成本。要深入落实能源工业运行新机制，进一步降低工商业用电目录电价，扩大民营企业参与直购电范围，保持我省工商业用电价格处于全国较低水平。要落实好天然气管道运输价格政策，鼓励天然气大用户直供，整顿规范天然气输配企业收费行为，降低企业用气成本。对省委、省政府确定的降低企业用地成本、降低公路物流运输收费、规范机场铁路港口收费降低铁路货物运价等方面降成本举措，要一一检查落实到位。要加强职业院校与民营企业合作，聚焦省内劳动力市场，开展订单培训、岗前培训、定向培训，为民营企业降低用工成本、提供用工保障。

第三，大力支持民营企业公平竞争，营造良好市场环境。民营经济是天然的市场经济，活跃在市场竞争最激烈的领域。哪里的市场环境好，哪里的民营经济就活跃，哪里的经济就充满生机活力。我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，不断清除一切妨碍市场公平竞争的规定和做法，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间，让民间资本“投资有门”“投资有效“投资有利”，让广大民营企业在市场经济浪潮中大显身手、建功立业。一是确保市场准入公平。要全面实施市场准入负面清单制度，按照近日国家发布的《市场准入负面清单》，进一步清理规范对民间资本的准入条件，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得针对民营企业在投资金额、产能规模、土地供应、采购招投标等方面设置门槛。要定期制定发布我省民营经济优先发展的投资目录，对交通、水利、市政公用事业等领域，重点支持民间资本组建或参股相关产业投资基金参与投资运营；

对教育、卫生、养老等社会事业，重点推动民间投资项目在土地使用、用水用电、税费征收等方面享受与政府投资项目同等待遇。要支持民间资本通过出资入股、收购股权、收购闲置资产等多种形式参与国有企业兼并重组，实现产权多元化。要引导民营企业参与国防建设，推广可转民用的军用先进技术，在推进军民融合中发展壮大。二是确保市场秩序健康。要坚持放管结合，加强事中事后监管，强化产品质量和服务监管，规范企业生产经营行为，维护公平竞争和市场秩序，打击制售假冒伪劣商品违法行为，强化市场经营安全，改善市场主体经营发展环境，为企业优胜劣汰和转型升级提供保障。三是确保市场执法规范。要进一步规范涉企执法检查活动，不得随意限制企业正常生产经营活动，做到既合法合规，又合情合理。凡无法律依据的，一律不得开展执法检查，坚决纠正随意检查、多头检查、重复检查等执法扰民现象。现在，有的地方在安全生产、生态环保等领域执法过程中简单粗暴，动不动就是“一律关停”“先停再说”，这严重背离了安全生产和生态环保工作的初衷。对此，必须态度鲜明、坚决反对、严格禁止，坚持从实际出发，注重精准施策，树立正确的管控导向。

第四，大力支持民营企业转型发展，营造良好创新环境。著名现代管理学大师彼得·德鲁克有句名言：“对于任何一个企业而言，基本职能有且只有两个，即营销和创新。”创新是全方位的创新，包括了技术创新、思维创新、管理创新、模式创新、业态创新等方方面面。正安县的吉他产业，通过思维和观念的创新，硬是把“小吉他”弹奏成“大产业”，走出了从“无中生有”到“有中生优”再到“优中做强”的发展之路。实践充分证明，大创新大发展，小创新小发展，不创新难发展。各级各有关部门和广大民营企业一定要把创新作为重大战略，大力推进全员创新、全过程创新、全链条创新，不断增强核心竞争力。要切实强化技术创新。支持民营企业利用中小企业公共技术创新平台、与高校科研院所共建产业技术创新联盟等方式，推动创新成果向民营企业转化，提升科技支撑能力。全面落实人才住房、就医、就学、落户等政策，对民营企业引进人才、培养专业技术人才给予大力支持。要大力推进民营企业品牌创新，加快培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌，扩大品牌知名度和美誉度。要加强管理创新。要鼓励支持民营企业建立现代企业制度，积极引进先进的管理经验，培养引进高层次管理和技术人才，推动实现产权结构向多元化转变、企业管理向职业化转变，努力提高民营企业现代化管理水平。要以创新引领转型升级。在实施“千企改造”工程中，对已经纳入的民营企业要确保效果，对符合条件的民营企业要及时纳入改造计划，不断提升企业质量效益和发展后劲。要引导民营企业发展先进制造业，全力推动和促进先进制造业建链补链强链，加快形成一批具有核心竟争力的先进制造业集群。需要强调的是，我们扶持民营企业发展，不是什么企业都扶，对高污染、高安全隐患、质量效益低的项目和企业，我们坚决不支持，更不能把“僵尸企业”又扶起来了，那就是本末倒置。

第五，大力支持民营企业维护合法权益，营造良好法治环境。对民营企业，既要给政策、给服务，更要保权利、保权益。最近，省检察院出台了在刑事检察司法办案中服务和保障民营经济发展的46条指导意见，非常及时、非常具体，对保障和促进民营经济健康发展具有重要意义。各级各有关部门一定要牢固树立法治思维，坚持依法行政、依法办事，对侵害民营企业和企业家合法权益行为，坚决依法予以制裁；

对民营企业和企业家合法经营行为，坚决依法予以保护，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。当前，一要全力解决拖欠民营企业账款的问题。现在，民营企业对拖欠账款的问题反映比较突出。各级政府要对政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款抓紧进行排查，严格履行与企业签订的合法协议或合同，多渠道筹措资金加快偿还，坚决杜绝“打白条”“开空头支票”“新官不理旧账”等现象。二要全力保护民营企业家的人身安全和财产安全。要依法严厉打击敲诈勒索、欺行霸市等不法行为，严格依法规范查封、扣押、冻结财产以及各种强制措施的适用范围，不该封的账号、财产一律不能封，不该采取的强制措施一律不采取，最大程度减少、避免办案活动对企业、企业家权益和正常经济活动可能带来的负面影响。要持续推进解决执行难问题，加大生效判决执行力度，保障民营企业胜诉权益及时实现。三要全力畅通民营企业维权通道。12月1日，贵州省服务民营企业直通车正式开通，运行以来效果很好，解决了不少问题，收到了很多很好的意见建议。这里再作一个宣传，大家有什么诉求和意见建议24小时都可以向直通车反映，电话号码为0851——86894627，我们一定认真对待每一个诉求，能办的马上就办、一刻也不耽误，不能办的明明白白告知、一点也不含糊，确保民营企业投诉有门、维权有路。

第六，大力支持民营企业纾难解困，营造良好服务环境。要真正把民营企业家当作自己人，把民营企业的事当作自己事，将民营企业的难点痛点堵点作为我们工作的切入点，少说“不好办”、多说“我来办”，以“优质服务”让贵州营商环境“更有温度”，全力打造民营经济发展的政策洼地、服务高地。各级领导干部要落实好联系服务重点企业制度，深入开展民营企业大走访，协调落实促进企业发展的相关政策，及时掌握企业经营状况和发展动态，帮助解决企业在发展中遇到的困难和问题，真正当好民营经济发展的服务员、联络员。领导干部要坦荡真诚地和民营企业家接触交往，积极主动为民营企业服务，不能因为“清”就划清界限、撇清干系，更不能“亲”到无原则、无底线，真正做到“亲”而有度、“清”而有为、“清”上加“亲”。民营企业家也要守法纪、走正道，共同让“亲”“清”和谐共处，转化为合力攻坚克难的强大正能量。

同志们，这些年，我们出台了不少支持民营经济发展的政策，今天会上又印发了“1+6”政策文件。我听到有民营企业家反映，这些政策都很好、含金量都很高，但担心“上热下冷”，担心“雷声大、雨点小”，担心在落实上打折扣。各级各部门要立即行动起来，按照“五步工作法”抓好这次会议精神的落实，做到工作部署到位、政策宣传到位、督促检查到位，以实际行动让民营企业家的“担心”变成“放心”、变成“舒心”！

第四篇：在全市民营经济发展大会上讲话

在全市发展民营经济大会上的发言

倾力服务并促进民营企业发展，是市经信委的一项重要职责。我们将认真落实今天的大会精神，以实施中小企业希望工程和民营经济促进工程为抓手，加大工作力度，创新服务举措。从四个方面狠抓工作落实。

一、突出梯度扶持，在推动民营企业做大做强上下功夫

一是培育催生更多小微企业。发挥“一站式”创业服务平台等作用，和人社部门一起加强创业政策宣传、创业项目推介、创业过程扶持，把政策转化为培育新增长点的动力。

二是促进小微企业进规模。在规下企业中遴选100户成长性好的企业，围绕提高企业贡献度和企业经营者素质双重目标，着力培育扶持，推进企业做专做优。

三是培育“小巨人”企业。实施民营经济促进工程，推动省重点调度的94户中小企业和扶优扶强民营企业做大做强。动态扶持50户左右成长性好、企业贡献度大、复合增长率高、符合战略性新兴产业特征的民营企业，做大做强，成为细分行业领域中的“小巨人”，成为上市公司的“备用库”。

二、突出转型升级，在促进民营经济提档升级上下功夫

一是培育优势产业集群。发挥我市民营企业在铜加工、电子材料、阀门管件、精密模具、航空用品等产业上的比较优势，按照“核心企业-产业链-产业集群”递进的发展思路，鼓励企 1

业开展资本运作，进行收购兼并、资产重组，加快形成一批规模较大、体系完整的产业集群。

二是推进企业向“专精特新”方向发展。每年认定奖励30户以上“专精特新”中小企业，推动中小企业向生产专业化、管理精细化、产品特色化、技术高新化方向发展。定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会，搭建中小企业与大企业交流合作平台，增强协作配套能力。

三是加强配套政策的引导支持。强化民营经济发展专项资金引导，重点支持科技创新型、劳动密集型小企业加快发展，支持民营企业加强产学研合作，提升自主创新能力。

三、突出平台建设，在完善民营经济服务体系上下功夫

一是加强政银企合作。定期组织金融超市活动，开展“走进县区”、“走进园区”、“走进社区”等多种活动，丰富活动内容，提高活动效果。

二是加快创业载体建设。引导和支持各县区加快园区基础设施建设，充分利用现有存量用地和闲置厂房规划建设创业基地和集约化的标准化厂房，组织创业企业向园区、基地聚集。

三是加大公共技术服务。总结推广市政府与工信部五所开展的“优质工程”项目的经验做法，发挥市中小微企业服务中心和专家辅导服务团的主体作用，针对各类创业主体的实际需求，开展管理技术服务和诊断咨询服务。

四是高频度开展企业家培训。大规模轮训民营骨干企业高层经营管理人才。每年组织100名以上希望工程企业高层管理

者参加国内外培训、进修，提升企业国际化视野和素养。

四、突出服务提升，在优化民营经济发展环境上下功夫

一是优化政策环境。202_年起，每年制定发展民营经济工作要点，分解目标任务，会同监察和市委市政府督查部门对各级各部门促进民营经济发展政策落实情况进行督查。

二是优化政务环境。切实减轻企业负担，依法保护民营企业合法权益。和监察部门一起定期通报民营企业投诉受理情况、每季度组织涉企部门与民营企业恳谈会、每年组织开展“百家民营企业评议政府部门”活动。

三是优化舆论环境。组织开展优秀民营企业、优秀民营企业家等评选活动，广泛宣传发展民营经济的相关政策以及先进典型，进一步在全市上下营造“亲商、重商、爱商、敬商、护商”的浓厚氛围。

第五篇：在全市加快民营经济发展大会上的讲话

在全市加快民营经济发展大会上的讲话

同志们：

召开这次大会的主要目的是深入贯彻省委关于支持民营经济发展重要战略部署，总结我市“民营经济立市”发展成就，动员全市上下形成关爱民营企业家、关注民营经济发展的良好氛围，特别是通过表彰优秀民营企业家和创新创业突出贡献人员，持续激发民营经济发展活力，加速民营经济发展实现新跨越，为转型振兴提供强力支撑和坚强保障。

下面，围绕弘扬企业家精神，加快我市民营经济发展，我讲三点意见。

一、正确把握当前形势，深刻认识民营经济在我市经济社会发展中的突出地位

X在我省最早实现民营经济立市，发展民营经济有着优秀的市场基因。历届市委、市政府更是敢破敢立，不断推进体制机制创新，打造有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、创新环境，不仅造就了像XX这样有竞争力的知名民企，而且培养了一批敢为人先、担当有为的民营企业家，201X年被国家确定为东北地区民营经济改革示范城市。从“X工程”开始，经过X年的不懈努力，我市民营经济不断发展壮大。民营经济占全市经济总量达到X%；投资占X%；研发投入占X%；税收占X%，就业占X%。民营经济不仅成为经济增长的主要支撑、财税增收的主要来源、扩大就业的主要阵地，更成为优化经济结构，加快城市转型振兴的主力军。

在民营经济快速发展的推动下，全市经济于201X年触底回升，持续保持稳中向好发展态势。202_年，我市主要经济指标跻身全省前列，经济增速由最低时（201X年）的X%，回升到增长X%；规模上工业增速由最低时的X%，回升到增长X%；非煤工业增加值占规上工业比重由201X年的X%提升到202_年的X%。公共财政收入增速由最低时的X%，回升到增长X%。今年一季度，受疫情影响，全市地区生产总值同比下降X%，降速全省最低，经济稳中向好发展态势没有改变。1-5月份，全市规模以上工业增加值同比增长X%，增速居全省第X位；地方工业企业实现利润总额同比增长了X倍。全市税收收入同比增长X%，增幅居全省第X位。一般公共财政收入同比增长X%，增幅居全省第X位。在这些令人振奋的经济数据背后，我们看到的是多年来历届市委市政府坚如磐石的战略定力，是广大干部群众戮力同心的开拓进取，是企业家们励志拼搏的创新创业。在产业发展上，我们大力发展六大产业，具有支撑转型振兴“四梁八柱”性质的产业体系架构基本形成。我们的X工产业从小到大，位居全省排头、东北前茅、全国上游；石墨烯新材料产业从无到有，实现公斤级到吨级的突破，下游应用产业不断延伸拓展，成为行业先行者、引领者；还有，我们的家具、农机等传统优势产业加速升级，生物技术产业、再制造产业起步良好，冰雪旅游产业、大数据产业开始破题，以打造X东部新型商贸物流中心为目标的现代物流业布局也已初步形成。在创新驱动上，我们推动与专家学者和高等院校深度合作，先后与X等X所大学签订了合作协议，引进了博士工作站、院士工作站、工程技术中心等科研机构，举办石墨烯创新创业大赛、再生资源发展论坛等大型活动，加速了高新科技成果产业化，增强了企业创新发展能力，获批了省级高新技术产业开发区。在人才集聚上，我们坚持用待遇留人、感情留人、事业留人，民营企业“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，不仅打破了传统用人观念，更成为我市打造“人才洼地”，实施人才强市战略的重要内容。在推动转型发展的同时，民营企业还在城市建设、安全生产、维护和谐稳定等方面承担了更多社会责任，为我市经济社会长远健康发展作出了积极贡献。

我们要深刻认识民营经济在我市经济社会发展中的突出地位和重要作用，进一步坚定发展民营经济的信心。同时也要聚焦传统产业比重大、创新能力弱、管理方式落后等突出问题，深刻明晰短板和不足，特别是要对标民营经济发达地市，切实找准加快发展的关节点、发力点，强化时不我待的危机意识，不仅要“弯道超车”奋力追赶，更要“短道速滑”加速超越，努力在推动民营经济快发展、大发展上实现新作为。

二、大力弘扬企业家精神，进一步增强民营经济发展的活力和竞争力

企业家是推动经济发展的主体。习近平总书记讲，市场活力来自于企业，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。一个优秀的企业家不仅能成就一个企业，甚至能够推动一个行业领域的发展。企业家作为一个企业的统帅和灵魂，企业和市场的发展都依赖于创新实干的企业家精神。我市经济转型振兴的任务艰巨，更需要发扬我市冠军文化中所蕴藏着的敢为人先、爱拼才会赢的企业家精神。但从现实看，我市企业家整体来讲站位还不够高、格局还不够大、眼界还不够宽，领军型企业家、开创型企业家还不多。所以要格外重视企业家队伍建设，实施企业家素质提升工程，发扬企业家精神，厚植企业文化，增强企业活力和竞争力。

首先，要敢于合作共赢。我之所以把合作精神放在第一位来讲，是因为这两年我在推进X整合重组工作中深有感触。我们全力推进地方X整合重组，就是为了实现X产业规模化经营，进一步释放优质X产能，加速地方经济发展。而有一些X企业缺乏合作意识，宁肯双输，不求双赢，这不仅妨碍重组进程，还将因“去产能”政策而遭受重大经济损失，更可惜的是要浪费宝贵的X资源。我们的企业还有一个问题，就是不愿意和资本市场合作，不会和资本市场合作。全市只有X家上市公司，企业融资方式过于单一，借势借力本领不强。市场经济条件下，企业如果还是固步自封、老守田园，纠结于谁“说了算”，纠缠于“算小账”，单打独斗将难有大的作为。商场上有句名言，叫“合作成就共赢”。希望各位企业家务必要转变观念，在企业今后的发展中，进一步强化合作意识，敢于攀高结贵，敢于到资本市场“捞金”，舍得让渡一定的利益，通过协作合作壮大企业实力，谋求共同发展。

第二，要善于把握大势。当前中美贸易战剑拔弩张，国内妄自菲薄声音此起彼伏。习近平总书记讲，我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。随着我国“一带一路”构建开放型经济新体制、推进新一轮高水平对外开放，以及中国制造202_、供给侧改革等一系列促进高质量发展战略的实施，在不久的将来，中国成为世界第一大经济体将是历史的必然。对此大家要充满信心，但也不能忽视地缘政治、能源革命、新技术革命给我们带来的挑战。在错综复杂的国内外政治经济形势下，企业要实现更好发展，必须顺应宏观经济的大势潮流，必须分析摸清经济现象背后的规律趋势，才能更好地应对挑战，更好把握战略机遇期有利条件。对在座的企业家来讲，当前推进我市经济转型振兴就是需要企业把握的“大势”，要树立扎根X、走向全世界的大格局，在我市转型振兴的战略任务中找准自己定位，实现更大作为。根据现有产业基础，深入分析我市优势和潜力，我认为我们转型的根本出路有三条：一是做优做强做大现代X工产业和石墨新材料产业，把优质资源向优势领域、优势产业、优势企业倾斜配置，使已形成的矿产资源比较优势和竞争力发挥到极致；二是推进家具、农机、绿色食品等传统优势产业与互联网、物联网、大数据、云计算深度融合，加快工业企业转型升级；三是培育壮大生物技术、制造和再制造、现代物流、冰雪体育、康养旅游等新的经济增长点，打造非煤支柱产业群。我们正在制定“产业振兴三年行动计划”，通过要素推动、投资拉动、创新驱动，加快新旧动能接续转换，打好转方式调结构攻坚战，力争通过三年努力，实现经济总量倍增，打造形成现代X工、新材料新能源、生物和医药、制造和再制造、现代农业、现代服务业“六个一百亿”产业集群。作为企业家不仅要了解本行业、本领域的前沿信息，更要对国家政策、相关产业、甚至世界经济发展态势有更为全面深刻的认知与把握，比如国家去钢铁、X落后产能、安全环保硬约束的大势，新技术革命、人工智能带来的产业颠覆式升级大势，人们美好生活向往对高品质食品、个性化商品、健康养老需求的大势，5G移动互联网即将带来的万物互联、生产生活方式转变的大势，等等。面对这些大势，我们不能逆势而动、背道而驰，必须顺势而为、乘势而上，如此才能为企业谋得更深远的发展，把企业做优做强做久，打造让员工满意、股东满意、社会满意、政府满意、百姓满意的百年企业。

第三，要勇于开拓创新。创新是企业家精神的核心。市委市政府正大力推进与大专院校的“校地合作”、与省科技厅的“厅地合作”、与中央企业的“央地合作”、与X的“跨地合作”，企业要有效对接这些合作机遇，通过引入创新机制、转化创新成果不断焕发新的生机，加快“原字号”产业向中高端产业升级，“煤字号”企业向非煤产业突围。除了科技创新，还要大胆进行经营管理模式创新，特别是要加强市场营销。现代经济的一个重要特征就是品牌主导，企业不懂营销，不善营销，没有品牌，很难发展壮大。知名品牌既是企业的无形资产，又是企业的形象代表，更是一笔巨大的财富。企业要增强品牌意识，注重产品质量信誉，发扬工匠精神，把产品做好做精。在当今移动互联网时代，信息传播迅速，只要产品质量过硬，营销、宣传、推介搞得好，就会很快树立品牌，赢得市场。希望各位企业家要增强市场经济意识，积极引入新理念、新技术、新业态、新模式，加快企业转型升级、做优做强。

第四，要诚信守法经营。诚信守法经营是企业的本分。企业要弘扬契约精神，规范自身的生产经营行为，重合同、守信誉，履约践诺，守法经营，照章纳税。要树立“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，严格执行国家新环保法，上齐开足环保设施，淘汰落后环保工艺，确保企业生产达标排放，实现绿色发展。要树立“生命至上，安全第一”的发展理念，增强“企业不消灭事故、事故就要消灭企业”的忧患意识，把履行安全生产主体责任放在重要位置，始终做到警钟长鸣，克服麻痹思想和侥幸心理，切实把安全生产工作抓常抓实、抓细抓小，严格兑规作业生产，严禁设备带险运行，坚决遏制重特大事故发生。

第五，要有家乡情怀。古人讲“达则兼济天下”，企业家不仅是财富的创造者，还要有对社会的责任和担当。一方水土养育一方人，在X这片热土上发展壮大，应该为X人民作力所能及的贡献。要讲政治，要有家乡情怀，做致富思源、义利兼顾、有社会责任感的企业，要与党中央保持一致，与地方发展战略相适应，与市委市政府一道，在扶贫攻坚、扶危济困、捐资助学和社会公益等事业上强化责任意识。要有为百姓谋利益、办实事的大胸怀，树立良好社会形象，这样才能获得公众认可，取得政府支持，赢得长远发展。

三、始终坚持问题导向，全面打造促进民营经济加快发展的良好营商环境

企业负责茁壮成长，创造财富；政府负责阳光雨露，创造环境。习近平总书记指出，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。促进民营经济发展，加快转型振兴，要始终坚持问题导向、目标导向、需求导向、效率导向、公平导向，聚焦制约民营经济发展的体制机制，特别是税负高、融资难、营商环境不优等突出问题，牢固树立“一切围着企业转，一切围着项目干”的服务理念，精准施策，靶向施策，在释放经济发展活力、吸引投资方面加大改革创新力度，及时跟进、及时完善、及时补充、及时拓展“黄金十条”系列政策支持体系，全面打造法治化、便利化营商环境。

在降成本方面。一是降低新上项目投资成本。没有今天的投入就没有明天的产出，要千方百计降低企业新上项目投资成本，以更大力度推进招商引资和大上产业项目。设立产业发展引导资金、新材料产业基金、开发区建设专项资金等，对投资X万元、X万元、X万元、X亿元以上新上产业项目，分别给予投资额X%、X%、X%、X%奖励扶持资金。二是降低企业经营税负成本。对年纳税金额达到X万元以上企业，以上一年对地方财政贡献为基数，新增X万元、X万元、X万元以上的，分别按新增部分X%、X%、X%一次性兑现扶持资金。对总部企业，地方财政贡献累计达到X万元、X万元、X万元以上的，分别按X%、X%、X%一次性兑现奖励扶持资金，并给予高管人员所得税全额奖励。三是降低生产要素成本。最大限度降低用电成本，推动用电大户直购，给予企业新增电量电价补贴，最高每度用电补贴X分钱。最大限度降低用地成本，土地使用税降至全省最低，市本级1—5等土地税额标准，拟由每平方米X元、X元、X元、X元、X元，降至X元、X元、X元、X元、X元，X县最低降至每平方米X元。允许XX等企业在水库直接提水成本价供水，以及对大宗原料、产品运输开辟绿色通道，对龙头物流企业予以奖励扶持等。四是降低创新创业成本。鼓励企业科技创新，在成果转化、自主创新、技术改造、引进培养高层次人才等方面给予补助、奖励、津贴等支持。对技术改造投资X万元以上生产加工型项目，投产纳税后，按技术改造投资额给予X%一次性补助资金。对新认定的国家级、省级研发中心、工程技术研究中心、重点实验室，分别给予X万元、X万元一次性资金资助。对获得中国质量奖或国家质量奖的企业，一次性奖励X万元。发展各类创新创业载体，建设“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”全链条孵化服务体系，对创业初期的成长型中小微企业提供免租金厂房、办公用房、仓储用房，免水、电、热、气和网费，建设X套人才公寓、X套大学生公寓，创新创业人才免费入住。

在促融资方面。一是改善间接融资。最大限度降低企业融资门槛，引导推动金融机构全面开展顺位抵押、应收账款融资、动产抵押、专利权质押贷款等业务，安排X亿元贷款周转金，提高企业信贷融资可得率，贷款加权平均利率不高于省内平均水平。引进XX等政策性担保公司，增加市XX政策性担保公司注资规模至X亿元，将来逐步扩大到X亿元，用政府信用来为企业项目建设、技术改造、开拓市场等提供融资担保。二是促进直接融资。支持企业进入多层次资本市场。在省里奖励基础上，企业在境内外上市再给予XX万元奖励；在“新三板”成功挂牌再给予XX万元奖励。企业在X省区域性股权交易场所交易板挂牌的，给予企业X万元奖励。对非上市公司成功发债或租赁融资的，融资或发债X亿元以上的给予企业X万元补贴，X亿元以上的给予企业X万元补贴。

在优环境方面。一是打造务实高效的政务环境。坚持“放”为原则，“不放”为特例，继续深化“放管服”改革，把权力放到位、把监管做到位、把服务优化到位，切实放出活力、管出公平、服出效率。深化行政审批制度改革，坚持“非禁即入”，建立企业投资项目备案承诺制、容缺审批制、委托审批制、负面清单制，年底前市级行政审批事项再取消、下放、暂停三分之一以上，审批环节行政事业费实行“零收费”，新上工业产业项目的环评、安评、地灾、矿压、文物、气象等X项中介服务费由政府买单。推进商事制度改革，实行“先照后证”“证照分离”“多证合一”，加快推进网上“零见面”登记审批，企业开办时间由目前的平均X天压缩至X天。全面提升“互联网+政务服务”水平，按照“减事项、减要件、减环节、减时限”要求，进一步深化流程再造，推行审批和服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，凡是网上能办的事项一律网上办理，具备条件的要实现“掌上办公”“掌上办事”。全面推行“双随机一公开”监管机制，推进综合执法联合执法，坚持“企业宁静日”制度，除安全、环保、质量监管外，一律不得随意执法检查。要对新业态、新模式等实行包容审慎的监管，为大众创业万众创新创造宽松环境。要创新和完善服务方式，打造“零障碍”政务服务“直通车”。发挥“微市长”“微区长”“微局长”“微警长”24小时在线平台作用，第一时间解决企业诉求。建立市长与企业家面对面“零距离”沟通协调机制，实行单月早餐会、双月恳谈会、季度问诊会、联谊会制度，直接倾听企业意见建议，变政府“端菜”为企业“点菜”，当好企业“服务员”。组织开展“专家企业行”“院士企业行”“院校企业行”“金融企业行”等活动，深入企业现场问诊把脉，解决企业发展中难点、疑点、痛点、堵点问题。二是打造公平正义的法治环境。切实提高各级党政领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，严格依法行政，坚决纠正以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的行为。要严格规范公正文明执法、规范自由裁量权使用，有效解决乱执法、不执法问题。深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击涉企犯罪，保护企业和企业家合法权益。坚持“五个不轻易”原则，办理涉企案件慎用强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。三是打造尊商重商亲商的人文环境。坚持开展“杰出企业家”“优秀企业家”“创业带头人”“诚信示范企业”等评选表彰活动，营造尊商、重商、亲商浓厚氛围。通过开辟企业家大讲堂、选送企业家到国内外开展专题培训等加大企业家培训力度，以及为企业家提供最便利、最周到、最贴心的医疗服务、健康服务及子女教育保障等，更加关心关爱企业家。要在“亲”“清”政商关系基础上，打造“和”“融”民商关系，推进政府诚信守约、企业诚信守约、公民诚信守约，在全社会树立谁破坏营商环境，谁就是转型振兴罪人的意识。

同志们！机遇承载使命，挑战考验担当。让我们以本次大会为契机，进一步解放思想，真抓实干，促进民营经济快发展、大发展，为早日建成精美富强现代化新X而努力奋斗！