在区委中心组专题学习研讨会上的讲话

同志们：

根据“三严三实”专题教育工作安排，今天，我们在这里举办区委中心组第五次专题学习研讨会，主要是结合“五德”教育，围绕“严以用权”进行专题辅导和交流探讨，引导大家正确认识手中的权力，正确行使人民赋予的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。下面，结合个人学习体会和大家的发言，我再讲三点意见。

一、要做到严以用权，必须切实拧紧“思想总开关”

严以用权是“三严三实”的核心与关键所在，是严以修身、严以律己的最终着力点与发力点。古人讲，“官风不正，则民风必颓；吏治不顺,则民心难安”、“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”等等，实际上归纳起来都表达出了“审慎”、“念正”、“勤勉”的执政理念，充分体现了严以用权的内涵。我们党自成立以来，就把严以用权放在极为重要的位置。即便对待杨开慧的亲密朋友、烈士遗孀李淑一，毛泽东也是“未便再荐”，坚决不因感情而弃公道。邓小平强调，“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”进入新时期，总书记反复强调，“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”可以说，无论是战争年代，还是和平年代，我们党一刻也不曾放松对党员领导干部严以用权的要求。作为一名党员领导干部，与普通群众的最大区别就在于手中有权、肩上有责。能否做到严以用权，是衡量一名党员领导干部是否合格的重要标志。当前，我们党和国家正处于协调推进“四个全面”的关键阶段，党员领导干部能否做到为民用权、秉公用权、依法用权，具有非常重要的现实意义。希望大家务必认清严以用权的重要性和必要性，真正从思想上拧紧“总开关”，深入践行“三严三实”要求，努力在行使权力的过程中，做到按规办事、为民办事，始终确保心有所畏、行有所止、遵纪守法、为政清廉，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、要做到严以用权，必须牢固树立“三种意识”

习总书记指出，严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。所以，要想真正做到严以用权，必须牢固树立“三种意识”：一要牢固树立“权为民所用”的意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。习总书记曾引用“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”这副对联，来教育干部辩证看待官与民的关系。我们抓发展、抓改革，归根结底是为了改善老百姓的生活，这是一切工作的根本出发点和落脚点，什么时候都不能变。“水能载舟，亦能覆舟”。作为一名党员领导干部，只有充分利用手中的权力为民谋福利，才能得到人民的支持；如果背离人民的利益，必然会遭到人民的反对，甚至危及我们党和政府的执政根本。希望大家进一步树牢执政为民理念，始终坚持民主、科学用权，始终坚持公开、阳光用权，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为行使权力的最终依据，真正用手中权力为群众多办好事、多办实事，不断增强群众的获得感与幸福感。二要牢固树立“立党为公”的意识。“公生明、廉生威”。检验一名党员领导干部是否真的做到了严以用权，其中一个重要标志就是看在行使权力的过程中是为“公”还是为“私”。我们现在仍然有些干部信奉“有权不用过期作废”，奉行“当官不发财，请我都不来”的错误思想，把当官、掌权、发财看成了一个等式，搞权大于法、以权压法，甚至徇私枉法、任性妄为。作为党员领导干部，必须始终清醒地认识到手中的权力是组织和人民赋予的公权力，必须秉公用权、公私分明、克己奉公，做到为官一任、造福一方。三要牢固树立“在法律框架下办事”的意识。权力的边界是法制，任何领导干部都没有法外之权，不管什么时候我们都不能忘了规矩，乱了章法，任性用权。以前有些干部会讲“搞定就是稳定、摆平就是水平”，为了解决问题，什么事都敢干，甚至不惜逾越法律的红线、触碰法律的底线，对干部队伍形象与政府公信力造成了很坏的影响。作为党员领导干部，必须牢固树立“在法律框架下办事”的意识，带头在法律法规和制度规定的范围内行使权力，以法治思维统领工作全局，以法治方式推进具体工作，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三、要做到严以用权，必须始终遵循“用权规则”

严以用权，民是中心，权是核心，用是关键，严是标准。对党员领导干部而言，要想做到严以用权，必须始终遵循谨慎用权慎作为、担当用权勇作为、制度用权不乱为、廉洁用权干净为，真正使权力用之于公、施之于民、行之有规。一要谨慎用权慎作为。“天下之事，成于惧而败于忽。”权力多大，责任就有多大。在日常工作与生活中，我们必须时刻保持“慎权慎行”的敬畏之心，不断增强党性修养和政治意识，真正做到内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，谨记权力是服务人民的“公器”，决不能把公共权力异化为牟取个人私利的工具，真正用权力为群众谋福利、解难题。二要担当用权勇作为。领导干部是推动事业发展的骨干力量和决定因素，其整体担当意识、整体活力如何，直接影响着经济社会发展的成效。随着全面从严治党和全面依法治国的持续深入，有些干部借口管得紧了、规定多了，干事创业的“精气神”开始下滑，“不推不动、推而不动”，不敢担当、不愿负责的现象有所抬头，对事业发展造成了非常不利的影响。我们必须时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事，敢于负责、勇于担当，真正将推动一方发展的重任扛在肩上，尽心竭力为群众解难事办急事，全力争做推动发展、服务群众的表率。三要制度用权不乱为。绝对的权力导致绝对的腐败。阳光是最好的“防腐剂”，监督是有效的“防火墙”，也是对干部的最大关爱、最大保护。我们必须进一步建立健全权力约束制度，扎实推进权力清单制度，坚持用制度管权、管钱、管人，全力防范权力乱用、滥用；必须进一步加大政务公开力度，探索推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，广泛接受群众与社会的监督，真正使广大干部在“聚光灯”下行权、在“监视器”下用权。四要廉洁用权干净为。廉洁从政是广大领导干部从政用权的最起码的底线。要实现严以用权，不仅要能够干成事，还要确保自己不出事。最近，省委巡视组进驻XX，集中开展为期一个半月的党风廉政建设情况巡视工作，这是对XX干部队伍尤其是领导干部的一次“健康体检”。希望大家充分利用好这次机会，切实加强对党风廉政建设以及作风建设相关规定的学习，不断增强廉洁自律意识，自觉抵制不良风气，做到不该拿的坚决不拿、不该去的坚决不去，坚决不参与客商的经济活动、不与客商发生任何经济往来，确保干成事而不出事，为推动XX实现新起点上的更大跨越提供坚强的政治保障。