第一篇：脱贫攻坚政策演讲稿

演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。

演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。精心为大家整理了脱贫攻坚政策演讲稿，希望对你有帮助。

脱贫攻坚政策演讲稿

尊敬的各位领导、同志们

大家好!

我叫**，来自**县人民医院，很荣幸能够参加本次**乡举办的《讲述扶贫故事

决胜脱贫攻坚》演讲比赛。今天，我为大家演讲的题目是“立足岗位，精准扶贫，我们永远在路上”。月 18 日，中国共产党第十九次全国代表大会胜利开幕。习近平总书记指出这次大会的主题是“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”!习总书记多次指示消除贫困，改善民生，实现全体人民共同富裕是社会主义本质要求。同志们，做好精准扶贫、任务艰巨、使命光荣、责任重大。

扶贫工作是平凡而艰辛的，曾记得贫困户江乐杰患有白内障轻微失明，我院得知后立即为其免费手术治疗使他重见光明，为他解决燃眉之急，他更是感激不尽;

还记得今年那个骄阳似火的炎炎夏日，我县政协副主席、县人民医院院长黄友柏带领班子成员利用节假日休息时间前往**乡井头村走访慰问困难群众，我院帮扶成员分别挨家挨户的走访和调查，深入民众，了解疾苦。在走访的过程中，尽管帮扶成员衣衫已被汗水湿透，但都未曾停歇一步，坚持将所有贫困户都走访一遍，做到了然于胸。酷暑高温的夏日为贫困户送去大米、食用油、电扇;

积雪寒冷的冬天及时为贫困户送去棉被及慰问金;

开学将至之时又为贫困学子送去春蕾助学金。然而，每一次的走访慰问都让贫困户们感动万分，给他们带来犹如亲人般的温暖，像这样的走访慰问我已不记得是有多少次了。

自精准扶贫工作开展以来，我院专门安排王怀斌同志长期驻守在井头村，负责具体帮扶工作，他的这种舍小家顾大家无私奉献的精神更是值得我们学习。并与村委干部研究，制定帮扶方案，坚持资金扶持与技术指导相结合，先后投入 23 万元用于井头村办公设施的改善，今年投入 12 万元用于一事一议、投入 30 万元援建光伏发电项目。同时，我院实行一站式服务等帮扶措施，且充分利用自身医疗专业优势，组织多次“送医送药下乡义诊，健康扶贫真正到户”的大型义诊活动，为当地群众免费就诊、检查，真正给他们送去了温暖和爱心，获得了当地村民们的高度赞扬。

同志们，“不积跬步，无以至千里;

不积小流，无以成江海”，千万条涓涓细流汇聚起来就变成了波涛滚滚的大河，让我们凝聚在一起，立足本职，克难奋进，用实际行动贯彻好十九大会议精神，全力投身打赢脱贫攻坚这场“硬战”。为贫困户解决实际困难和需求，力争早日脱贫奔小康。作为**县人民医院医疗事业单位的我们，也将不断提高技术水平和服务质量。以人民为中心，为**人民的健康贡献力量。

最后，祝愿我们**县明天更美好、人民更富裕、生活更幸福，祝愿各位领导、同志们工作顺利，生活美满。我的演讲完毕，谢谢!

脱贫攻坚政策演讲稿

尊敬的各位领导、各位战友们

大家晚上好，我是来自**乡**村的驻村扶贫队员、大学生村官**。

虽然啊这演讲要求是我说，你们听，但我想申请一下，我能不能唱两句给大家听啊，可以吗泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁……这首经典红歌是送给 1998 年所有抗洪士兵的，但我觉得用来歌颂每一位像你我一样未曾临阵逃跑的扶贫人也不足为过，大家觉得呢

在我们决战脱贫攻坚的紧要关头，不断有感人的故事在美丽的**山水之间流传。“这家里呀是有一点点困难，但扶贫工作做不完干不好，我这心里真不是滋味，觉得对不住群众。”这是**乡**村委会副主任、共产党员杨迎祥的一句话，一句平常的话语背后藏了自己的难处。2017 年 11 月，他的小儿子降生了，欢喜之余，他却觉得多了一份对妻儿的愧疚。妻子怀胎十月里，虽然家距村委会只有 3 公里，但两人像相隔千里之遥，杨迎祥少了对妻子的陪伴与照顾，一头砸在扶贫工作上。早上 7 点多上班时，妻子还在休息，下午九点多回家时她已经躺下。一个人在家时，挺着个大肚子的妻子不仅要自己做饭，照顾老人，还要喂猪喂鸡，做一些家务，真为难妻子了。都说天灾无情人有情，同年 8 月，一场突如其来的冰雹在 3 分钟内将杨迎祥家 2 棚价值 3 万余元的烤烟毁于一旦。我记得那天我们正围在一起完善贫困户资料，接到妻子的求助电话，他说“艳子，别担心啊，我这还有急事呢，先挂了”。没有过多安慰的话语，他在第一时间想的却是如何帮助同样受灾的贫困户减少损失，如何准确上报灾情。那一刻，我才意识到，原来“扶贫干部”这四个沉甸甸的字背后藏着那么多的难于想象。难于想象没有丈夫嘘寒问暖照顾的妻子，怀胎十月的艰辛;

难于想象在灾难降临时他完全不顾全年一家人指望着的 3 万元烤烟收入时的坦然;

难于想象他因没时间辅导女儿功课造成孩子成绩严重下滑的自责有多无奈。

去年 3 月，他的儿子患了重感冒，都说病在儿身，疼在娘心，作为父母不担心是不可能的，但杨迎祥能做的就只有用摩托车将妻儿带到乡上，在孩子撕心裂肺的啼哭声里，他给娘俩打了一张到县医院的面包车后便“狠心”离开了。“我打听到今天杨茂方在家，得赶紧再去

做他的思想工作，咱村的烟水工程不能再拖了。”当我问他为什么不去医院时，他这样回答。事情是这样的。年初，在乡党委政府的努力下，**村向大理州烟草公司争取到了 180 万元的烟水工程项目，致力脱贫攻坚。由于是零赔偿，60 岁老人杨茂方一直以那是请人看好的“风水宝地”，以后要留作坟地用为由不肯配合工作，我们多次上门拜访，老人都闭门不见。为了啃下这块硬骨头，杨迎祥一直在暗中留意他的作息规律，今天，好不容易等到了老人在家的机会，他便决定带领 5 名党员再次登门拜访。功夫不忘初心人，在大家的努力下，四月初，老人终于在我们的第 15 次“拜访”时答应了让出 200 米的地铺就烟水管道。

脱贫攻坚苦吗，累吗，容易吗苦，累，很不容易，那我们可以逃避吗我想，杨迎祥的那句扶贫不是一个人在干，也不是一个村在干，村与村之间、队员与队员之间都在比形象、比贡献，任何时候都不能当扶贫路上的逃兵就是最好的回答。的确，在扶贫一线，就要积极发扬“我是干部我先上，我是党员跟我干”的精神，就像当前全县正在学习的一心为民、公而忘私的宝丰乡大栗树村原村委会主任**，和媒体上宣传的带着三个月大的女儿去扶贫的“狠心”父亲漕涧镇大坪村扶贫队员谢勇一样，顶在前面干在难处。

顶干在扶贫一线。大家为的是什么呢为了因贫失学孩子重返校园的朗朗书声，为了困难群众明亮新居的白墙绿瓦，为了两不愁三保障诺言的兑现，更为了老百姓那句发自肺腑的“共产党好啊”!

各位领导，战友们!扶贫路上无逃兵，这是时代对我们每一个扶贫干部的考验，也是扶贫干部发扬尖兵优势，发扬扶贫精神，让鲜红的党旗高高飘扬在扶贫一线，让脱贫福音响彻深度贫困地区的村村寨寨的最生动解答。江河解冻，大地回春，目光所及，将是伴随着新春而来的新天新地，目光所及，将是扶贫者披荆斩棘、勇往直前的身影。让我们怀着出征决胜的誓师豪情，全力以赴打赢脱贫攻坚战，让更多更美的故事响彻**大地!

脱贫攻坚政策演讲稿

新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，它的显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。

快速发展的今天，我们的祖国进行了翻天覆地的变化。我要为祖国的脱贫之路点赞。多年以前，**省**县**怒族乡**村人的生活十分艰苦，村寨云锁雾罩，交通不便，是个典型的少数民族贫困村。

近年来，村民**夫妇开办了农家乐，走民族文化与古朴原始农耕文化相结合的道路。在吃的方面重点推广怒族传统手抓饭和炭烧小乳猪;

玩的项目，重点是让游客自娱自乐和展示怒族民族歌舞;

住宿条件，房间外部讲究怒族特色，内部安装了现代化设施。后来，**学会了微信宣传，使得这个悬崖上的村寨获得广泛关注，中外游客纷至沓来。目前，全村共建设有 15 家农家乐。为了让游客在“农家乐”里得到更加舒适的体验，老姆登村结合自身优势，推出了农家餐饮、农事体验、春茶采摘、野菜采挖、垂钓烧烤、皇冠山观赏、碧罗雪山珍稀植物欣赏等“旅游+”活动，深受游客好评。农家乐经营收入已经成为老姆登村旅游业的主要收入。2017 年，这座城市被评为“中国最美村镇”的怒族村寨，全部建档贫困人口实现脱贫，过上了小康生活。2017 年我国乡村旅游达 25 亿人次，旅游消费规模超过 4 万亿元，旅游成为扶贫和富民新渠道。我们的中国大地上正在进行的扶贫项目，是其他任何一个国家都做不到，只有坚持中国特色社会主义制度的中国才能做到。

还有**镇的变迁也给我们留下了深刻的印象。**祖祖辈辈生活在**南部山区**县**乡红太村，日子非常艰苦，家庭十分贫困。1966 年的一天，**从广播里听到了国家出台的有关富民政策，心情非常激动。住在**南部山区的他决心搬出贫瘠的大山，寻找脱贫致富之地。他带着 10 位乡亲几番奔波寻址，最终在位于**县西侧、贺兰山东麓，靠近玉泉营农场的一片戈壁安家落户。1996 年，福建省成为**对口扶贫的省份。1997 年 4 月，玉泉营附近开始建设移民吊装新村，并更名为“**村”。这一年，陆续有约 6000 人搬到了这里。1998 年，感想敢干的**被选为**村村支书。从此，他带领移民群众开始了脱贫致富奔小康的征程。20 多年后的今天，**村发展成了**镇。在**和乡亲们的建设之下，昔日的戈壁变成了良田、果园，变成了楼房林立的特色小城镇。**年，习近平总书记到**镇视察、**向总书记汇报了这里的巨大变化。总书记欣慰地说**镇摸索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广。

相信我们的脱贫之路的治理方案越来越好，让更多的地方脱贫，早日实现 2020 全面小康社会。中国推进全面深化改革，既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度，推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

中国，我的祖国，您是一个让世界感到温暖又安全的国家，中国，我的祖国，您是一个让国人感到幸福又快乐的国家。

祖国啊，母亲，生活在您的怀抱里，我无比幸福。

中国，我的祖国，我为您点赞!愿我们的祖国更加繁荣昌盛!

第二篇：岐山县脱贫攻坚政策

社会保障兜底脱贫政策(四条）

一、农村低保

持有我县常住农业户口，凡共同生活的家庭成员人均年收入低于2500元，且家庭财产状况符合宝鸡市人民政府规定的困难家庭。均可纳入农村居民最低生活保障范围。

二、农村五保

持有我县农业户口，因年老、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可申请享受农村五保供养待遇。

三、城乡医疗救助

凡户籍在本县范围内，参加了城镇职工、居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的下列对象，均可享受医疗救助：1.农村五保供养对象；2.城乡低保对象；3.见义勇为负伤人员；4.城镇低收入对象。

四、临时救助

对象范围包括家庭对象和个人对象：

1.家庭对象:包括急难型困难家庭、支出型困难家庭、其他困难家庭。2.个人对象:因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

针对申请人家庭的困难原因、困难程度、困难时限等因素和维持当前基本生活实际需要，统筹考虑本已经获得的其他社会救助和各种补偿、赔偿，合理确定每个家庭的救助标准，实行分类救助。

临时救助标准原则上按岐山县1至6个月的城市最低生活保障标准确定，以家庭为救助对象的，按共同生活家庭成员人数乘以临时救

助标准计发（临时救助标准具体公式为：临时救助标准（每人）＝城市低保标准×相应月数）。

责任单位：岐山县民政局 联系人：张亚妮

联系电话：0917—8215151

残疾人脱贫政策（四条）

一、基本保障：

（一）养老保险：符合《宝鸡市优待残疾人办法》（宝政发[2014]30号）第二条规定，且参加了城乡居民基本养老保险的60周岁以下残疾人。补贴标准：重度残疾人（一级、二级）参加城乡居民基本养老保险在享受中、省相关优惠政策的同时，市、县财政再给予每年100元的补贴。中、轻度残疾人（三级、四级）按规定正常参保缴费后，市、县（区）财政再给予每年100元补贴。财政补贴所需资金市、县（区）各承担50%。

（二）两项补贴：

1.困难残疾人生活补贴：本辖区持有《第二代残疾人证》，最低生活保障家庭中的残疾人以及非最低生活保障家庭中残疾等级为一级、二级、三级的低收入残疾人和其他困难残疾人。补贴标准：18周岁以下（不含18周岁）残疾人每人每月100元，18周岁以上（含18周岁）残疾人每人每月60元。

2.重度残疾人护理补贴：本辖区持有《第二代残疾人证》，残疾等级为一级、二级、三级且残疾类别为视力、肢体、精神、智力和多重的残疾人。补贴标准：一级残疾人每人每月120元，二级残疾人每人每月80元。

二、产业扶持

（一）纳入建档立卡的贫困残疾人，有一定劳动能力、发展愿望强烈且见效明显的贫困残疾人。“十三五”期间每直接扶持不少于150户，2016年扶持60户，每户至少扶持不少于5000元，采取财政切块扶贫资金直接入户帮扶。

（二）每年在全市建立一批农村残疾人扶贫示范基地，通过基地扶持带动农村残疾人脱贫增收，以“公司+基地+残疾人户”、“合作社+残疾人户”、“基地+残疾人户”等形式，直接吸纳农村贫困残疾人参股分红或协议帮扶的办法，市残联将提供一定资金，通过基地带动残疾人贫困户脱贫增收。

三、教育资助

当年被普通高等院校录取并报到就读部分贫困残疾大学新生和享受最低生活保障的残疾人家庭子女。标准为：给予一次性资助，本科生每人5000元，大专生3000元。

四、康复救助

(一）“双千工程”项目：

1、为全县贫困白内障免费实施复明手术(每例患者补贴800元)；

2、为140名贫困肢残人免费配发轮椅。

（二）残疾预防贫困脑卒中后遗症患者康复关爱救助项目。通过对运动功能障碍患者进行康复评估和训练治疗，建立完善以实现残疾人需求为导向的三级康复服务网络体系，推进康复服务进社区、到家庭，进一步改善残疾人康复状况，实现预防减少残疾和控制残疾发生率（每例患者补贴800元）。

（三）精神病患者医疗康复救助项目：

1、提供精神病患者门诊服药特殊慢性病补偿;

2、提供精神病患者住院医疗康复救助(持残疾人证患者只承担门槛费500元)。救助时间：2016年7月至2017年6月。

（四）贫困残疾儿童康复救助项目：1.为1-6岁贫困聋儿免费实施人工耳蜗植入手术，及免费提供术后一年的康复训练经费；2.为0-14周岁的脑瘫、孤独症、智力残疾儿童免费实施康复训练救助（0-7岁补贴2万元；8-14岁补贴1万元）。责任单位：岐山县残联 联系人：雷宏哲

联系电话：0917—8216937

基础设施建设政策（三条）

1.建设保障及服务内容：为建档立卡贫困户安装机顶盒接收设施一台，提供包括中省市县节目在内的70套以上有线电视节目。建档立卡的贫困村每村建设至少2个互联网WIFI接入热点。

2.资金保障政策：农村数字电视基本收视费每户每年240元为基准，广电网络公司让利60元，贫困户基本收视费补贴价格安装每户每年180元执行；根据WIFI热点市场平均3000元年服务费为基准，广电网络公司让利1000元，贫困村WIFI热点服务安装每年每点2000元价格执行。以上费用，由县财政补贴。责任单位：岐山县广电公司 联系人：杨建军

联系电话：0917—8218059

3.通村公路工程：每公里国家补助30万元，其他资金由县级财政配套。修建4.5米宽，18cm厚的通村公路。

4.“农村公路进村最后一公里”工程：通村公路市财政补贴20万元，街道硬化市财政补贴15万元，其他资金由县级财政配套，修建4.5米宽的公路，3.5米宽的街道。

5.通村公路完善工程：每公里由中央财政补贴10万元，其他资金由市县资金配套，加宽修建50cm路肩,完善排水、绿化工程。责任单位：岐山县交通局 联系人：王巧云

联系电话：0917—8212141

6.全面提高农村饮水安全标准，供水水质达到符合国家《生活用水卫生标准》要求，每人每天获得的用水量不低于40～60升，供水保证率达到95%。责任单位：岐山县水利局 联系人：郑永波

联系电话：0917—8212255

转移就业脱贫政策（三条）

一、免费职业介绍和“三免一补“政策。

1.“三免一补”享受对象：“三免一补”政策享受对象为各级政府或部门组织输出到外省务工并与用人单位签订1年以上劳动合同的农村困难家庭人员。（困难家庭人员界限：一是农村低保家庭成员，二是因灾因病致贫的家庭人员，三是农村“零就业”家庭人员，四是其它困难人员。）

2.“三免一补”的范围：免培训费、职介费、技能鉴定（专项能力考核）费，并给予每人300元的一次性生活补贴。

二、镇、村公益性岗位补贴政策

1.镇、村公益性岗位：是指由政府作出资主体，以安置普通高等学校毕业生和农村困难家庭人员就业而开发的保洁、绿化、治安管理、劳动保障助理员等公益性就业岗位。

2.公益性岗位设置：各镇开发3个公益性岗位，其中1个是安置普通高校毕业生的劳动保障助理员岗位；一个是保洁绿化员和治安管理员。千人以下村开发3个公益性岗位，千人以上村开发5个公益性岗位。全县镇、村公益岗位开发679个，其中劳动保障助理员91个，保洁绿化、治安管理员588个。根据转移就业扶贫工作要求，在农村公益性岗位上安置的贫困劳动力比例不低于50%，以公益岗位托底安置帮助扶贫一批贫困劳动力。

3.公益性岗位补贴标准及期限：劳动保障助理员每人每月享受500元，保洁绿化员、治安管理员每人每月享受300元。公益性岗位从业人员工作期限不超过3年。

三、免费培训政策

1.免费培训内容：包括就业培训、创业培训和企业岗前培训三类。2.免费培训的范围：就业培训：有就业愿望和培训需求的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业内高校毕业生（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生。

创业培训：有创业愿望和培训需求的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业学年内高校毕业生（即从毕业前一年7月1日起的12个月）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生（以下简称四类人员）。

企业岗前培训：与县内企业签订6个月以上期限劳动合同（合同签订之日起6个月内）的新录用的四类人员。责任单位：岐山县人力资源和社会保障局 联系人：李宝琦

联系电话：0917—8212355

卫生计生脱贫政策（十四条）

1.孕产妇系统保健免费基本服务项目包括孕前免费优生健康检查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目、孕产妇健康管理项目、农村孕产妇免费住院分娩补助项目、产前艾滋病梅毒筛查项目、新生儿疾病筛查项目、产前筛查项目、产前超声检查项目。

2.对育龄妇女在怀孕前三个月和怀孕后三个月免费发放叶酸片，指导坚持服用，预防和降低神经管畸形。

3.通过孕产妇健康管理项目，为全县孕妇（含流动人口）从妊娠到分娩提供5次产前基本免费检查，提高孕产妇健康管理水平。

4.通过农村孕产妇免费住院分娩补助项目，实现农村孕产妇住院分娩基本服务免费。对于合并产科严重并发症、发生危重孕产妇抢救的病例（产科出血、妊娠高血压疾病、妊娠合并心脏病、羊水栓塞等），在新合疗按比例报销后，剩余部分由本项目补助2000元（2000元以内据实补助，2000元以上补助2000元），医疗费用支出较多的，按照宝鸡市城乡居民大病医疗保险有关政策执行。5.为孕产妇及所生儿童提供免费的预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预服务，最大程度地减少疾病的母婴传播，降低艾滋病、梅毒和乙肝对妇女儿童的影响，进一步改善妇女儿童生活质量及健康水平。6.对孕妇在孕15—20周进行血清学检测，对胎儿患神经管畸形、唐氏综合症（21-三体）、爱德华综合症（18-三体）的患病风险进行评估，对高风险者进一步检查、干预。

7.通过产前超声检查项目，对孕妇分别在孕20-26周、30-34周由具备条件的医疗保健机构各进行1次常规产前超声检查。

8.49周岁及以上的计生特殊家庭成员按照城乡居民基本养老保险政策正常参保缴费后，县财政再为其补助100元的保险，并为计生特殊家庭夫妇办理意外、住院护理保险。

9.对领取独生子女证后独生子女死亡的给予城镇3万、农村2万元的一次性补助；49-59周岁夫妇每人每月440元，年满60周岁后，农村每人每月900元，城镇每人每月1100元。免费提供一次辅助生殖技术服务。

10.失去生活能力以及年龄在60周岁以上的失独夫妇，按照就地、就近、方便、自愿的原则，由户籍所在地的人民政府安置在当地公立养老机构生活，所需经费由县财政直接拨付。对于个人自愿入住非公立养老机构，其费用按照公立养老机构费用标准，由县财政直接拨付，不足部分由个人承担。

11.失独家庭夫妇死亡后，凡自愿选择火化的，按每人1000元的标准，提供遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等四项基本殡葬服务。独生子女伤残家庭夫妇每人每月发给特别扶助金370元。

12.实施农村计生困难家庭“移民搬迁”扶助项目，对符合条件的对象，按独生子女每户3800元、双女户1900元标准给予一次性扶助金。

13.实施计生困难家庭“爱心助学”项目，凡符合条件的城乡计生困难家庭应届高中毕业生或“三校生”（中专、职业高中、技校毕业生）参加高考，被国家全日制普通高等教育院校（含本科、专科、高职）录取入学当年，由市卫计部门每户给予1000元一次性补助。

14.各乡镇卫生院对农村参合贫困人口住院报销不设起付线，合规费用全额纳入报销。其它全市各级各类新农合定点医疗机构，省级非直通车报销的二级、三级定点医疗机构，对于符合分级诊疗规定，按照新农合技术转诊规范执行的农村参合贫困人口住院报销比例，在现有报销比例基础上提高5个百分点。对于鉴定为特殊慢性病的贫困人口，提高现有该病种的20﹪.责任单位：岐山县卫生和计划生育局 联系人：侯剑秋 联系电话：0917—8212341

生态保护脱贫政策（四条）

1.新一轮退耕还林政策：每亩补助300元种苗费，由政府统一集中采购供应，检查验收合格后，现金补助1200元，第一年补助500元，第三年补助300元，第五年补助400元。

2.核桃经济林建设：通过在贫困村发展辽核、香玲等品种为主的优质核桃产业，以苗木、物料等形式每亩补贴400元。3.林下经济补助政策：

①林下种植项目：油用牡丹每亩补助400元，良种繁育基地每亩补助500元，其他种植项目基地每亩补助100-300元。

②林下养殖项目：鸡、鸭、鹅、雁按每新增1羽0.5元，舍按20元/平方米补助，梅花鹿和林麝每新增1头按300元补助，种猪每新增1头按100元补助，舍按30元/平方米补助。

③利用森林景观新发展农家乐按1000元/户补助。

4.生态公益林补偿：对国家划定的属于生态公益林范围内的，向贫困户倾斜，每亩每年补偿5-12元。责任单位：岐山县林业局 联系人：惠军伟

联系电话：0917—8226034

产业脱贫政策（十三条）

1.发展奶牛、肉牛，每头补贴2000元；发展奶山羊、肉羊，每只补贴200元；发展生猪，每头补贴300元；发展肉蛋鸡，100只以上，每只补贴10元；发展中蜂，每箱补贴300元；以上每户补贴不超过1万元。

2.畜禽托管代养，支持规模养殖场通过托管代养模式带动贫困户发展养殖业，按其为贫困户托管代养的数量，按以上补贴标准给予贫困户种苗补贴，托管办法由托管双方协商确定，每个养殖场托管贫困户的畜禽补助资金不超过5万元。3.发展食用菌，每个菌袋补贴1.5元；发展设施大棚，新建标准全钢架结构设施大棚1亩以上，每亩补助1500元；以上每户补贴不超过1万元。

4.发展苹果、猕猴桃，新发展高标准苹果、猕猴桃园1亩以上，每亩补贴苗木、架材等1500元；发展鲜杂果，新建高标准果园1亩以上，对苗木、架材等进行补贴，其中，樱桃、葡萄每亩补贴1000元，桃500元；以上每户补贴不超过1万元。

5.发展“互联网+”电商网店，每个标准网店补助5000元，每户补贴不超过5000元。

6.发展农家乐，验收达标每户补助1万元；农家乐经营户吸纳贫困人口就业，对新吸纳贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，每吸纳1人补贴2000元。7.光伏发电，贫困户每户建3kw分布式光伏发电设备上网，每户按5000元标准补贴。

8.贫困户发展脱贫产业、创办小微企业和手工作坊需要3-5万元小额贷款的，启动县区贷款风险担保基金，按照基准利率为贫困户发放无抵押、免担保扶贫贴息贷款，连续全额贴息三年。

9.农业龙头企业安置贫困劳动力就业，安置20人以上贫困劳动力或带动10户以上贫困户增收脱贫的农业头龙企业，享受金融机构贷款年利率5%的贴息扶持；收购贫困户自产农副产品（不含小麦、玉米），采取订单方式收购贫困户的自产农副产品收购额达到10万元以上的各类农业企业、合作社，按照5%比例给予奖励。

10.农民合作社、家庭农场（种养大户）安置贫困劳动力就业，带动5户以上贫困劳动力增收脱贫的农民合作社和家庭农场（种养大户），享受金融机构年利率3%的贴息扶持。

11.对流转20户以上贫困户土地建设农业园区的，优先申报认定为市级现代农业园区，每个园区补助20万元；对已命名的市级现代农业园区，吸纳贫困人口30人以上常年年务工的，优先实施市级园区提质增效项目，每个园区补助20万元。吸纳贫困人口100人以上常年务工的，优先推荐命名省级农业园区，优先实施省级园区提质增效项目。

12.贫困户在不改变耕地、林地用途的前提下，通过入股、分红、经营托管等方式将耕地、林地流转给龙头企业、合作社、能人大户，在2016年-2017内，连片流转规模在50亩以上，流转期限在5年以上的，给予贫困户一次性补助耕地400元/亩，林地50元/亩。

13.贫困户发展苹果、猕猴桃产业的县上将以苗木、架材等实物补贴到户，由农户建园。其他脱贫项目原则上按照先建后补，直补到户。（具体操作办法：先由村委会和工作组逐户进行核实，其次，各镇进行全面核查，最后县上进行抽查验收。）

责任单位：岐山县农业局 联系人：李宏斌

联系电话：0917—8217719

教育脱贫政策（五条）

一．学前教育资助 1．免保育费

资助对象：全县公办、民办在班学前一年幼儿。

资助标准：均按物价部门审核的收费标准。省级示范幼儿园230元/人/月，一类园160元/人/月，二类园120元/人/月，三类园90元/人/月，未入类幼儿园和学前班60元/人/月，免收保育费（不含伙食费、教材费）。2．生活费补助

补助对象：家庭经济困难的学前一年5岁—6岁幼儿。补助标准：补助标准为3元/生/天，一年750元。二．义务教育学生资助 1．“两免”

资助对象：义务教育阶段全体学生。资助内容：免学杂费，免费提供教科书。2．“一补”

资助对象：家庭困难寄宿生。资助内容：补助生活费。

资助标准：小学生每人每学年补助1000元，初中生每人每学年补助1250元。3．学生营养改善计划。

资助对象：农村义务教育阶段全体在校学生（不含城区学校学生）。资助标准：每生每天4元，一年补助200天，全年补助800元。三． 高中资助 1．助学金

资助对象：家庭经济困难在校高中生;资助标准：特困生2500元,贫困生1500元;2．高中免学费

资助对象：全体在校高中生;资助标准：每生每年1600元。四．中等职业学校学生资助 1．免学费：

资助对象：全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。资助标准：2000元/年 2．助学金：

资助对象：助学金受助范围为在校一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

资助标准:每生每年补助1500元。3．扶贫资助金：

资助对象：县扶贫部门“贫困家庭建档信息系统”统计的中职和高职学生。资助标准：符合资助条件的贫困家庭中高职新生每人一次性补助3000元。五．大学生资助 1．高等入学救助

资助对象：凡户籍在宝鸡市、且在宝鸡地区高中上学，参加普通高考被二批本科以上（含二批本科）院校录取的贫困家庭高中毕业生。资助标准：一次性救助6000元。2．贫困大学生助学贷款

资助对象：凡参加全国普通高等院校招生统一考试并被录取的家庭经济困难的本县籍大学生。

资助标准：每个学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过8000元，具体金额根据学生学费和住宿费实际需求确定。责任单位：岐山县教育体育局 联系人：侯波

联系电话：0917—8213094

第三篇：脱贫攻坚术语政策

脱贫攻坚基本术语

一、“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。

二、“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

三、“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

四、“六清”行动：贫困户家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。五、四到县：责任、权利、资金、任务。即扶贫项目审批权限下放到县，扶贫专项资金“整块”下达到县，减贫目标和任务分解落实到县。

六、“三位一体”大扶贫格局。是指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合，互为支撑的大扶贫格局。

七、脱贫攻坚的总体目标：到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

八、总书记把我国脱贫攻坚的成功经验精辟概括为：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。

将农民人均纯收入2300元（2010

九、我国扶贫标准中的收入标准：年不变价）作为新的国家扶贫标准。十、三率一度：漏评率，错退率，综合贫困发生率，群众认可度。

十一、不断提高脱贫攻坚成效要重点解决好哪四个问题：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

（1）坚持党的领导，十二、打赢脱贫攻坚战要坚持哪些基本原则？夯实组织基础。（2）坚持政府主导，增强社会合力。（3）坚持精准扶贫，提高扶贫成效。（4）坚持保护生态，实现绿色发展。（5）坚持群众主体，激发内生动力。（6）坚持因地制宜，创新体制机制。

十三、总书记在中央政治局常委会审议2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时对考核工作有何要求?要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。

十四、脱贫攻坚的工作机制是什么？脱贫攻坚按照中央统筹，省负总责，市、县（市、区）抓落实的工作机制，省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫，党政同责，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

十五、总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习强调要从几个方面把握好脱贫攻坚的正确方向？（1）防止层层加码，要量力而行、真实可靠、保证质量。（2）防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。（3）实施最严格的考核评估，开展督查巡查，对不严不实、弄虚作假的，要严肃问责。（4）加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。

（1）“两不愁”。（2）

十六、建档立卡贫困人口脱贫的退出标准：住房保障。（3）就学保障。（4）医疗保障。（5）养老保障。（6）扶持情况。

十七、贫困村退出的标准:（1）贫困发生率。（2）道路硬化到村。（3）贫困村通电。（4）贫困村通广播电视。（5）贫困村通网络宽带。（6）农村饮水有保障。（7）卫生室建设。（8）公共活动场所。（9）适龄儿童有学上。（10）集体经济收入。

十八、贫困乡退出的标准:（1）精准识别、精准帮扶、精准退出。（2）道路硬化到村。（3）通电。（4）通广播电视。（5）通网络宽带。（6）饮水保障。（7）卫生院和卫生室建设。（8）适龄儿童有学上。（9）公共活动场所。（10）城乡人居环境。

（2）农村常住居民人

十九、贫困县退出的标准:（1）三率一度：均可支配收入。（3）扶持情况。（4）实现县域义务教育发展基本均衡并通过国家认定。

产业扶贫、素质提升转移就业、二十、会泽脱贫攻坚十大攻坚战：易地扶贫搬迁、农村危房改造、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、贫困村“组组通”、贫困村脱贫振兴。

第四篇：盐边县脱贫攻坚政策

盐边县脱贫攻坚政策

宣 传 手 册

盐边县脱贫领导小组办公室

2016年11月

前 言

盐边县省定贫困村35个，贫困人口3250户13970人，分布12个乡镇96个村。为使全县党员干部和贫困群众对精准扶贫政策家喻户晓、入脑入心，进一步激发党员干部群众的参与热情和内生动力，按照县委宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众的工作要求，盐边县脱贫攻坚领导小组办公室广泛收集相关脱贫攻坚政策，汇集编写了《盐边县精准扶贫宣传手册》，解答中央扶贫政策，解读省市县安排部署，解决贫困群众关心关注的精准扶贫知识，为领导包抓、部门帮包、干部助困、群众脱贫提供政策引导和方法帮助，使全县广大党员干部群众知扶贫、懂扶贫，树立脱贫信心，坚定脱贫决心，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗！

2016年11月

目 录

相关术语……………………………………1 贫困村退出、贫户脱贫指标解释…………2 产业扶持……………………………………3 教育帮扶……………………………………4 医疗保障……………………………………5 住房保障……………………………………6 安全饮水……………………………………7 扶贫小额信贷………………………………8 残疾人补助…………………………………9 低保兜底……………………………………10 生态帮扶……………………………………11 就业帮扶……………………………………12 企业帮扶……………………………………13

精准扶贫述语（简编）

国家“五个一批”工程。发展生产脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。

四川省“五个一批”工程。通过扶持生产和就业发展一批；移民搬迁安置一批；低保政策兜底一批；医疗救助扶持一批；灾后重建帮扶一批。

盐边县“七个一批”工程。扶持生产和就业发展一批8922人，易地搬迁安置一批2224人，低保政策兜底一批465人，医疗救助一批380人，教育脱贫一批3302人，生态保护脱贫一批5781人，社会保障脱贫一批3972人。

六个精准。扶贫对象精准；措施到户精准；项目安排精准；资金使用精准；因村派人精准；脱贫成效精准。

六个有。户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库

贫困村“五个一”。每个贫困村有1名责任领导，1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员。

识别、退出、脱贫指标解释（精编）

贫困户识别标准、流程、动态管理。识别标准：以农民人均纯收入2013年2736元、2014年2800元、2015年2855元、2016年3100元标准为识别标准，2017年、2018年、2019年以省、市确定标准开展贫困户识别工作。识别流程：以户为单元，整户识别，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主评议、逐级审核和公示公告等方式，按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。动态管理：建立农村扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫再进，实现有出有进，进出有据。

贫困村退出“一低、五有”标准。“一低”。贫困村退出当年贫困发生率低于３％以下（贫困发生率=村贫困人口÷村总人口)。“五有”。有集体经济：行政村当年集体经济收入人均６元以上，民族地区人均３元以上；有硬化路：乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学通硬化路（硬化路路面包含水泥路、沥青路、砼预制路、石质路等）；有卫生室：村卫生室达标建设标准：房屋建筑面积不少于40平方米，每室必须独立；至少设有诊室、治疗室、药房；制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用；有文化室：村文化室建设标准文化室用房面积≥50平方米，且含农家书屋、多功能培训室、广播室；至少有电脑1台，可实施信息资源共享工程（与党员远程教育共用）；图书≥1500册；有广播村村响1套（正常使用）；活动阵地≥500平方米，且含1块标准篮球场，1付篮球架、2张室外乒乓桌；有互联网：政村内至少有一处有线或无线方式互联网覆盖；宽带网接入行政村村部，且能保证村干部通过宽带网络正常传输各类文件。贫困人口脱贫“一超过、两不愁、三保障、三有、四个好”指标。

“一超过”。减贫人口年人均收入稳定超过国家扶贫标准（在国家未公布当年扶贫标准前，可按照上年扶贫标准递增6%为当年扶贫标准）。

“两不愁”。不愁吃、不愁穿。用货币形式反映，2016年可按照人均纯收入达到3100元以上进行考核。以后年限，按当年确定的标准进行考核。

“三保障”。义务教育保障：指减贫人口家庭子女义务教育阶段，无因贫困未读和辍学子女（不含由教育部门认定的特殊教育子女）；基本医疗保障：指减贫人口参加城乡基本医保（新农合）参合率达到100%和县域内就诊的个人合规医疗费用支出控制在10%以内。基本医疗保障具体指标为行政村至少有1名乡村医生，配备常用基本药物；有基本设备（诊查床、听诊器、体温计、血压计、身高体重计、出诊箱、各种规格注射器、高压灭菌设备、药品柜、资料柜、污物桶、健康宣传版，有与开展的诊疗科目相应的其他设备）。住房安全保障。指通过易地扶贫搬迁、新村建设、农村危房改造、地质灾害避险搬迁等，减贫人口有安全住房。

“三有”。有安全饮用水：指减贫人口采取集中供水或分散供水方式解决了饮用水问题。水质达标依据省卫计部门提供的当年地区农村饮用水的水质达标情况认定。有生活用电：指减贫人口生活用电有保障。有广播电视：指广播村村响，实现广播全覆盖;电视户户通，老百姓家家都能看电视。

“四个好”：指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

养成好习惯：讲卫生，勤洗衣被勤洗澡，勤洗脸脚勤刷牙，勤换衣；讲文明，不讲粗话脏话，养成入厕、杜绝人畜混居的习惯；爱环境，勤打扫院坝房屋，房前屋后干净整洁，污水排放顺畅；爱整洁，家庭物品堆放整齐，家务收拾井然有序。

形成好风气：尊老爱幼，不打骂老人和妇女儿童；遵纪守法，不吸毒不贩毒、不酗酒不赌博； 移风易俗，不收取高额彩礼和相互攀比；勤俭节约，不大操大办婚丧嫁娶事宜；邻里和睦，有事互相帮助，互相关爱； 相信科学，反对迷信，多学善用科学技术。

专项扶贫（汇编）

第一篇 产业扶持

产业发展无偿资金扶持：发放900元/人的产业发展项目财政补助资金。产业发展扶贫贷款扶持：每户2—5万元扶贫产业发展贷款。产业发展周转金扶持：35个贫困村，根据贫困村贫困户数量设立每村14-50万元的周转金规模；贫困户每次借款原则上不超过5000元，但根据贫困村贫困户产业发展特殊情况可在不高于10000元的情况下适当调整借款额度。集体经济扶持：9个贫困村每村下达10万元的发展集体经济资金。资产收益扶贫试点项目资金:该项资金用于资产收益扶贫试点项目，投入到试点组织形成的资产，以优先股的形式全部量化给贫困户，并确保贫困户分红底线，可参照商业银行一年期定期存款利率。县政府选择确定试点组织，可以是农民合作社，也可以是农村集体经济组织。对每个试点组织的补助标准由县政府自行确定。

第二篇 教育帮扶

学前教育: 从2016年春季学期起，对建档立卡贫困家庭幼儿就读幼儿园的，据实全免除保教费。其中在公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按实际收费标准免除；在教育主管部门批准的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按同类型公办

幼儿园免费补助标准予以等额补助，其收费标准高于补助标准的部分，由幼儿家庭承担。义务教育:小学住校生每年1000元生活补贴，初中住校生每年1250元生活补贴，中小学生住校生肉食补贴每年280元。普通高中:助学金每人每年2000元，免学费680元，补贴杂费、书费等每年1500元。中职教育:免除就读我市公、民办中等职业学校非艺术类相关表演专业全日制正式学籍一、二、三年级在校建档立卡贫困户家庭子女学费。对就读我市公、民办中等职业学校全日制正式学籍一、二年级建档立卡贫困户家庭子女按2000元/生.年的标准发放国家助学金。对就读我市中等职业学校的建档立卡贫困户家庭子女免除杂费和教科书费，按1500元/生.年的标准给予免除另给予每生每学年1000元的生活补助，对于已经按照《攀枝花市人民政府办公室关于我市少数民族地区实施免费中等职业教育的意见》（攀办发〔2013〕10号）享受了民区免费中职教育政策的建档立卡贫困户家庭子女，不再重复享受教育资助扶贫工程1500元/生.年的免杂费和免教科书费。普通高校: 对新入学的全日制本专科学生，按照每生每年4000元的标准给予补助（学费资助2000元、生活补助2000元），连续资助直到学业结束。

第三篇 医疗保障

新型农村合作医疗：从2017 年起，全县建档立卡贫困人口参加城乡居民医保、新农合的个人缴费部分，由财政部门按各统筹地区制定的最低档次缴费标准给予全额代缴。提高医保补偿水

平：对在县域内定点医疗机构就医的，在基本医保、大病保险报销后剩余的政策范围内的住院医疗费用，由城乡居民医保、新农合经办机构给予全额报销。“七免三补助”政策：即对建档立卡贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展贫困白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费巡回医疗服务；对贫困农村孕产妇住院分娩给予补助，对0-6 岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按平均3万元/人给予补助，对晚期血吸虫病人按5000 元/人•年给予补助。卫生扶贫救助基金：对贫困重特大疾病患者，住院合规医疗费用通过城乡居民医保、新农合、大病保险、各类补充保险、商业保险及医疗救助等渠道报销后的个人支付部分，由卫生扶贫救助基金给予救助。住院结算：建档立卡贫困人口住院实行先诊疗后结算制度，不缴纳住院预付款，贫困患者只需在出院时支付自付医疗费用。第四篇 住房保障

危房改造:住房经住建部门鉴定为D级危房的，且自身有意愿、有能力改造住房的贫困户可申报危房改造项目。补助4万元/户，其中，省及以上危房改造财政资金2万元/户，县级整合资金补助2万元/户。彝家新寨建设:计划建设30个。目前仅格萨拉乡大湾村开始建设。补助4万元/户，其中，省级彝家新寨财政专项扶贫资金1.25万元/户，中央危房改造财政资金0.75万元/户，县级整合资金补助2万元/户。易地移民搬迁:对于有搬

迁意愿，且符合易移民搬迁条件，可申请易地扶贫搬迁项目。补助2.1万元/人。避险解困搬迁:对象：建设大中型水库库区而有特殊困难的农村移民，补助1.5万元/人。功能改造：实施住房功能分区、外观风貌塑造、加固、装修工作，补助标准：0.8-1万元/户。

第五篇 安全饮水

采取集中供水或分散供水方式解决饮用水问题。水质达标依据省卫计部门提供的当年地区农村饮用水的水质达标情况认定。

第六篇 扶贫信贷

扶贫小额信贷：为建档立卡贫困户提供5万元以下、免担保免抵押、基准利率5%放贷、财政贴息3年、县级建立风险补偿金的信用贷款。住房贷款：为建档立卡贫困户提供5万元以下、免担保免抵押、基准利率5%放贷、财政贴息3年、县级建立风险补偿金的信用贷款。

第七篇 残疾人补助

重度残疾人护理补贴对象范围为全县残疾人。一级残疾：每月重度护理补贴费用80元；二级残疾：每月重度护理补贴费用50元。新农保购买补助对象范围为盐边县农村残疾人。

一、二级残疾每年补助100元购买新农保；

三、四级残疾每年补助50元购买新农保。

第八篇 低保兜底

农村低保户。根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发[2012]45）、《民政部最低生活保障审核

审批办法（试行）的通知》（民发[2012]220）、《四川省农村居民最低生活保障办法》（四川省人民政府令第240号）、《攀枝花市民政局关于印发攀枝花市农村居民最低生活保障工作规程的通知》（攀民政[2014]138号）等文件精神规定，凡持有攀枝花市户籍的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均收入低于攀枝花市农村低保标准（3251元/年/人），且家庭财产状况符合规定条件的，可以申请农村低保。低保保障金以补差形式＋分类施保通过银行形式直发。

凡享受低保待遇的农村低保户，患有重大疾病、慢性疾病、重度残疾、中度残疾、70-79周岁、80周岁以上、学龄前儿童、义务教育阶段、非义务教育阶段等低保人员可以每月享受以下分类施保金：

重大疾病患者（患癌症、终末期肾病（尿毒症）、白血病、先天性心脏病、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、唇腭裂、系统性红斑狼疮、重症胰腺炎、器官移植术后抗排异治疗、再生障碍性贫血、肝硬化、脑瘫等疾病的对象），农村元/人·月108元。（重大疾病诊断，需二级以上医院诊断证明，北部含渔门医院，南部含县人民医院以上）

慢性病患者（患高血压2级及以上伴心、脑、肾损害；Ⅱ型糖尿病；慢性肺心病、风心病、心肌病合并心功能不全或心律失常；冠心病；帕金森氏病，癫痫；非重性精神疾病；急性脑血管

病；慢性阻塞性肺气肿合并感染；肌萎缩侧索硬化，重症肌无力；乙型肝炎；甲亢、甲减等疾病的对象），农村元/人·月81元。（慢性病诊断，需二级以上医院诊断证明，北部含渔门医院，南部含县人民医院以上）

重度残疾人（以《中华人民共和国残疾人证》为准，一、二级残疾的对象，农村/人·月108元。

中度残疾人（以《中华人民共和国残疾人证》为准，三级残疾（含四级视力残疾)的对象为准，其他四级残疾的对象不享受分类施保金），农村/人·月81元。70-79岁老年人，农村/人·月54元。80岁以上老年人农村/人·月108元。

学龄前儿童（年龄未满6周岁）农村/人·月41元。义务教育阶段学生（正在接受国家义务教育的小学生、初中生），农村/人·月54元。

非义务教育阶段学生（正在接受国家教育的高中生、中职生、大学生），农村/人·月68元。（凭学校证明或者学生证复印件）失独老人，县（区）卫计部门认定的独生子女死亡且未再生育或收养子女家庭中的60岁以上老年人，农村元人·月270元。

第九篇 生态扶贫建设

新一轮退耕还林工程:2016年，计划在脱贫“摘帽”的9个贫困村实施新一轮退耕还林1125.4亩，涉及建档立卡贫困户41户、340.7亩，兑现第一年补助资金90.03万元。巩固第一轮退

耕还林成果:2016年，计划在脱贫“摘帽”的9个贫困村兑现第一轮退耕还林成果补助面积3734.6亩，兑现补助资金97.1万元。管护集体重点公益林项目:2016年，在脱贫“摘帽”的9个贫困村管护集体重点公益林23933亩、兑现生态效益补偿资金35.3万元。计划落实5名建档立卡贫困户人员充实为国有和集体公益林巡山护林员。开展技术培训服务:2016年，计划在脱贫“摘帽”的9个贫困村和其它贫困村开展到村到户林业技术服务，整合力量建立林业扶贫技术服务队，及时开展林果业实用技术培训。第十篇 就业帮扶

针对建档立卡贫困户，开展剩余劳动力外出务工职业技术培训。加大宣传力度，转变贫困户思想，开展实用技术、产业发展、经营管理等实用技术培训，推动剩余劳动力外出务工或创业能力培训，提高贫困户自我发展能力。第十一篇 企业帮扶

产业扶贫：可通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展；商贸扶贫：充分发挥企业市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收；就业扶贫：通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力；捐赠扶贫：发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，企业通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件；智力扶贫：借助企业人

才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量；

第十二篇 其它扶贫

积极创新扶贫模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务等。

第五篇：脱贫攻坚政策解读

脱贫攻坚政策解读

一、住房扶贫

(一)陕南避灾扶贫移民搬迁。

1、搬迁对象：(1)、受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户;(2)、距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户;(3)、人口规模过小，经济来源少的村、户;(4)、距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户;(5)、位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户;(6)、已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。

2、提供资料：(1)移民搬迁安置户申请表;(2)户口薄复印件(首页---末页);(3)户主及家庭成员身份证复印件;(4)户主一折通复印件;(5)建房手续复印件及安置协议或购买合同(房产证)复印件;(6)新旧房照片(5寸)及电子版。

3、审定程序：本人申请→村张榜公布、向群众反馈确认后上报→镇初审、张榜公示向村组反馈后汇总上报→县张榜公示、向下反馈实施的“三上三下、三级公示、三榜定案”审批程序，张榜公示期为7天，确保公开、公平、公正。

4、补助标准：分数安置户每户补助3万元，集中安置统规自建每户3.5万元，统规统建每户4.5万元(不含楼房化奖励资金0.5)万元。五保户，特困户每户4.8万元。“交钥匙”工程每户6万元。

(二)农村危房改造

1、危改对象：农村危房改造对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。

2、申请审批程序：乡镇对危房户普查---普查户提出申请---村危改领导小组调查核实---评议结果公示7天---(无异议或异议不成立)填写《旬阳县农村危房改造申请表》报乡镇---乡镇专业技术人员现场核查、定级---上报镇危改领导小组审批---乡镇公示栏公示7天---(无异议或异议不成立)报县危改办审批/(不符合条件或经公示有异议且异议成立的)材料退回原村(居)委会并说明原因---县危改领导小组抽查复核纳入当年危改对象。

3、补助标准：每户10000元。

二、健康扶贫

(一)门诊补助：参合群众2016按人均60元标准确定个人门诊最高补偿额;户内成员门诊补偿可通用，余额结转至下累计使用。(二)门诊特殊慢性病补助。

1、分类及病种：

一类：(1)尿毒症三期肾透析;(2)恶性肿瘤放、化疗;(3)各类器官移植后用药;(4)白血病;(5)肝硬化(失代偿期);(6)血友病;(7)Ⅲ期尘肺病。

二类：(1)重性精神病;(2)再生障碍性贫血;(3)系统性红斑狼疮;(4)残疾人部分康复项目治疗(包括运动疗法、偏瘫肢体总综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定9类);(5)心脑血管疾病后遗症(康复期);(6)糖尿病(并发症);(7)冠心病;(8)高血压病(2级高危组以上);(9)慢性肺源性心脏病;(10)类风湿性关节炎;(11)慢性阻塞性肺疾病;(12)耐药性肺结核辅助用药;(13)肾病综合症;(14)心肌病;(15)癫痫;(16)Ι期或Ⅱ期尘肺病。

2、补助比例：一类病种补助比例70%，封顶线2万元;二类病种补助比例60%，其中患一种病封顶线1500元，复合病种封顶线2300元。

3、补助程序：一类门诊特殊慢性病凭近期二级以上医院住院病历申报;二类门诊特殊慢性病凭近期二级以上医院住院病历或门诊病历、诊断证明、检查报告单在户口所在地镇卫生院申报。县合疗办组织审批，审批通过的可保留三年有效期。

(三)大病住院报销：

1、报销比例。

2、报销程序：定点医院出院时直接在就诊医院合疗报销窗口办理，非定点医院将住院资料交回户口所在地镇卫生院申报。

(四)大病保险补助。

1、补助条件：2016年1月1日起，经新农合基本报销后自付合规费用达1万元以上的申报大病保险补助。

2、补偿比例：1—2万元(含)补偿50%，2—3万元(含)补偿60%，3—5万元(含)补偿70%，5—10万元(含)补偿80%，10万元以上补偿90%，封顶线为30万元。

3、申报程序：县医院、中医院、县妇幼保健院住院报销后，达到标准的，在大病保险经办窗口(并设在新农合窗口)直接办理。其它医院住院报销后，凭住院费用结算票据资料和患者身份证在县人寿保险公司大病保险窗口办理。业务咨询电话：0915-7202368。向镇人民政府提交书面申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批，并张榜公示。

(五)“两癌”救助。确诊为宫颈癌、乳腺癌的农村户口患者可向县妇联会申请并提供证明资料，经审核后给予1000元或10000元补助。咨询电话：0915-7202972。

(六)农村医疗救助。

1、特困供养人员及孤儿因病自付部分100%救助。农村低保对象、重点优抚对象(不含1—6级伤残)因病住院治疗自付部分按70%救助，封顶1.5万。县内定点医院住院报销终结后在民政救助窗口办理;县外住院治疗的经合疗报销和大病保险补助后向镇政府申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批并张榜公示。

2、农村精准扶贫对象因病住院经合疗报销和大病保险补助后自付费用超过1.5万的。患肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、肝癌、白血病、急性心肌梗死、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、尘肺、尿毒症、乳腺癌、宫颈癌、重型精神病、耐药性结核、艾滋病机会感染等19类病个人自付合规部分按70%救助，封顶1.5万。其他病种个人自付合规部分按照50%救助，封顶1万元。患者或代理人向镇人民政府提交书面申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批，并张榜公示。

三、教育扶贫

(一)幼儿园学前一年家庭贫困幼儿生活一年补助750元。

(二)义务教育在校寄宿家庭经济贫困学生可申请生活补助，小学每生全年1000元，初中每生全年1250元。

(三)正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生可申请国家助学金，资助额度按贫困程度分为两档，特困生每生每学年2500元，贫困生每生每学年1500元。

(四)职中全日制正式学籍一、二、三年级在校学生中所有农村学生职中免学费资金采取分级负担原则，中省按照每生每年1600元的标准补助。对贫困学生予以减免学费。

(五)职中一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生可申请职中助学金，每生每学年2000元。

(六)扶贫部门“贫困家庭建档立卡信息系统”统计的贫困家庭中、高职在校学生可申请职中扶贫一次性资助3000元。

(七)户籍在我县，家庭经济困难，已被全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的上述高校新生或在校生大学生可申请生源地贷款，贷款金额为学生学费加住宿费，最高不超过8000元每生每年。

(八)当年考上大学本科并且就读的贫困家庭学生可申请大学本科生资助，资助金额以市当年下达补助金额为准(2015年每生5000元)。

(九)当年考上并且就读的贫困家庭中高职学生可申请“雨露计划”中高职资助，资助金额以市当年下达补助金额为准(2015年每生3000元)。

(十)申请程序：(一)至(六)项为个人申请(提供证明材料)→村、镇盖章审核→学校汇总上报→县教体局、财政局审批;第(七)为项个人申请(提供村镇盖章签字证明材料)→县资助中心审核--签订贷款合同上报开行→开发银行审批;第(八)、(九)项为学生申请并提供资料→镇政府审核→县扶贫局审批、发放。

四、信贷扶贫

(一)农村金融扶贫。建档立卡贫困户家庭至少有一名具备劳动能力且有意愿发展，承贷主体具有完全民事行为能力，年龄在18周岁至60周岁的家庭可申请农村金融扶贫。对5万元以下、3年以内的贷款免担保、免抵押，全额贴息。享受贴息贷款的贫困户按期结息，贴息资金“一卡通”到户。对通过发展产业已脱贫的户再延续三年贷款贴息扶持。申请程序为由贫困农户提出贷款申请，由村审核列出贷款清单，经镇政府审定，报县扶贫局汇总复核，交由县农商银行各贷款经办机构根据贷款管理有关规定审核、审批发放贷款。

(二)创业担保贷款。创业者经创业培训后，成功创办经济实体的(限微利项目)，可申请2-5万元，期限为2年的创业担保贷款。创业担保贷款国家财政全额贴息。申请人须填写申请表格一式三份，并选定一名机关事业单位在职工作人员作为担保人，申请资料齐全后交镇社保站初审，后资料交县人社局，由县人社局、财政局、商业银行实地考察，联席会议通过后，进行审批，审批结果交由商业银行进行贷款发放。

五、救助兜底

(一)五保供养。因老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源，又无法定赡养、抚养、扶养义务人可申请五保供养，集中供养对象每年5800元，分散供养每年5300元。符合条件的由本人或监护人向村民委员会提出申请→村民委员会民主评议→镇人民政府审核→县民政部门审批发放。

(二)农村居民最低生活保障。持有当地常住户口的居民，共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活保障标准(2016年农村低保保障标准2500元/人.年)，且家庭财产状况符合规定条件的可申请农村低保，实行“三档”救助：一档175元/月，二档165元/月，三档145元/月。由户主或者其代理人向户籍所在地镇人民政府提交申请及相关材料→镇人民政府组织入户调查、民主评议、审核、公示→县民政局组织抽查、公示、审批。

(三)临时救助。因火灾、交通等意外事故造成临时性、突发性的基本生活暂时困难的家庭或个人可申请临时救助。标准为火灾：5000元-8000元;基本生活类救助1000元-3000元;教育类(大学新生)3000元。由户申请→镇政府受理、初审、公示→县民政局审批、公示。

(四)困难残疾人生活补贴。持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的最低生活保障家庭中的残疾人以及非最低生活保障家庭中残疾等级为一级、二级、三级的困难残疾人可申请困难残疾人生活补贴。补贴标准为18周岁以下残疾人每人每月100元;18周岁以上残疾人每人每月60元。申请程序为向户口所在地的镇政府提出申请并提供相关资料→村民委员会初审→镇政府审核→县残联发放。

(五)重度残疾人护理补贴。具有旬阳县户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级、二级且需要经常照护的残疾人可申请重度残疾人护理补贴。享受当年残疾人生活补贴的对象为上一9月30日前已办理二代残疾人证并符合补贴对象条件的残疾人。护理补贴标准为一级残疾人每人每月120元;二级残疾人每人每月80元。申请程序为自愿申请：提供居民身份证、中华人民共和国残疾人证，通过村民委员会(社区、居民委员会)向户口所在地的镇政府提出申请→村民委员会(社区、居民委员会)初审→镇政府审核→县残联和民政部门审批→补贴资金实行社会化发放，通过惠农中心采取“一折通”直接发放的办法，将补贴资金一次性兑付到残疾人帐户。单纯的听力、言语残疾人是否享受护理补贴尚未明确。待明确后，从相关数据库中比对符合条件的补贴对象。

六、养老保障

(一)老年人生活保健补贴。具有旬阳县户籍，年满70周岁以上的老年人可申请老年人生活保健补贴，补贴标准为：70-79岁，50元/月;80-89岁，100元/月;90-99岁，200元/月;100岁以上，300元/月。申请程序为：个人申请→村初审→镇审核→县复核审批→补贴发放

(二)城乡居民养老保险养老金。参加基本养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家的基本养老保障待遇的城乡居民申办养老保险养老金。标准为60-69周岁基础养老金标准为80元/月，70-79周岁基础养老金标准为90元/月，80-89周岁基础养老金标准为100元/月，90-99周岁基础养老金标准为110元/月，100周岁以上基础养老金标准为120元/月。符合领取条件的参保人携带户口本、身份证、协议银行存折原件及复印件交镇社保站审核→县城乡居民养老经办中心复核→通过协议银行发放养老金。

七、技能培训

(一)免费职业技能培训。法定劳动年龄以内的农村转移就业劳动者、毕业内高校毕业生和城乡未继续升学的应届初、高中毕业生可申请免费职业技能培训，培训专业不同，补助标准不同，最低600元/人，最高1200元/人。需参加培训人员在镇社保站报名，并提供相关资料→同一专业报名人数达到开班标准→县人社局批准开班→选定具有培训资质的培训学校承办培训。

(二)“雨露计划”短期培训。贫困系统内的贫困家庭人口及移民搬迁户可申请“雨露计划”短期培训，补助标准为1000元/生，程序为县扶贫局拟定资助计划和标准→扶贫部门选定学校→组织对象入校培训→兑现培训补助。

八、涉农补贴

(一)计划生育家庭奖励扶助。我省农业户口的农村居民没有违反计划生育法律法规和政策规定生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女可申请计划生育家庭奖励扶助，扶助标准为1200元/年(100元/月)。申请程序为本人申请→村民委员会审议并公示→镇政府初审并公示→县卫生和计生局审核、确认并公示。

(二)能繁母猪保险。能繁母猪养殖户可申请能繁母猪保险补助，补助标准为每头补助保费48元。(保险机构每头收保费60元，其中养殖户每头投保12元)能繁母猪养殖户向指定保险机构购买能繁母猪保险，经镇汇总后，财政部门直接将补贴资金兑付保险机构。

(三)农机购置补贴。农民及从事农业生产者可申请农机购置补贴，补贴标准为单价不超过30%。程序为县农机局申请办理→乡镇农业站核查验货—财政“一卡通”兑付资金。

(四)良种补贴。购买良种农户可申请良种补贴，补贴标准为水稻每亩15元，玉米、小麦、油菜每亩10元。程序为村统计→镇申报→财政、农林科技联审→一卡通发放。