××同志“防风险、守底线”专题发言提纲

（2020年10月）

根据县纪委、县委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》文件要求，在深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调,各级要坚持守土有责、守土尽责,把防范化解重大风险工作做实做细做好。这一要求是在深入分析和准确把握当前外部环境的深刻变化和改革发

展稳定面临的新情况新问题新挑战的基础上提出的，我们要从强化认识、提升能力、完善机制等方面着手，以钉钉子精神做实做细做好有关工作，坚决打好防范化解重大风险之战和省委、省政府有关部署的基础上，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，结合自己思想和工作实际，深入查摆问题，检视自身不足，根据现对照检查如下：

一、“防风险、守底线”工作履职情况

今年以来，通过集中学习和自学的方式，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述；深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度，在学习中汲取养分、武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。同时，在民主生活会召开前进一步重温了习近平总书记系列重要讲话精神，学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度，通过学习对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更加深刻的领会。进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党史等的认识理解，进一步坚定了政治立场、政治方向，锤炼了政治品格，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决；进一步提高自己运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，提升履职能力；进一步强化宗旨意识，增强为民服务的情怀，我始终以防范风险为先手，以应对和化解风险挑战的目的，不断提高化解风险能力，从容应对各种挑战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

二、存在的主要问题

（一）守好发展和生态底线方面

一是用习近平生态文明思想指导工作实践不够。

工作中，认为生态文明思想是上级管方向、谋大局的重要遵循，自己作为基层领导干部，只要在行动上与中央和各级保持高度一致就行，没有真正理解生态文明思想对实践工作的重要性，没有很好地把生态文明理念运用到指导农业产业的发展上。比如：自己对分管的领域更多是关注产业发展，小城镇发展等，对产业发展中废旧地膜的回收利用和处理、秸秆的合理、科学使用等思考不多、指导不够，一定程度上影响了耕地保护质量。二是对生态环境保护的意义理解不深入，意识不强。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，自己工作的重点是农业产业发展，将业务工作与生态环境保护割裂开来看待，对农业产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。

（二）守好脱贫攻坚底线方面

一是思想认识上仍有差距。

认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众的“一达标两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。二是对网格员的管理松散。作为村级指挥长，自己更多的精力放在分管工作上，对开展脱贫攻坚帮扶不够细致，认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标就算完成帮扶任务，导致个别帮扶同志引导群众感党恩、鼓励群众勤劳致富效果不理想。

（三）守好民生保障底线方面

我始终坚持共产党人的初心，共产党的宗旨，着力一切为了群众、服务群众。面对群众的合理诉求坚持热情服务，积极主动引导，帮助困难群众，工作中没有不作为、乱作为、慢作为等现象。比如：在村级低保评议上，坚持应保尽保，应退尽退，（四）守好安全生产底线方面

一是对安全生产理论学习不深不透。

学习浮于表面，理解不深不透。二是对安全问题口头谈得多，实际指导少。比如：在推动基础设施项目建设工作中，更多时候强调工程进度、工程质量，对施工中的安全隐患排查更多停留在口头层面，安全隐患排查不够扎实，存在一定的安全风险。

（五）守好防范化解债务风险底线方面

我坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求，积极、主动按照要求落实债务风险防控措施，不存在这方面的问题。

（六）守好防范舆论风险底线方面

一是对有关新媒体、对意识形态领域工作认识不到位。

自己作为乡镇副职，认为这项工作不是自己分管，自己懒得过问，存在“事不关己”的错误认识。比如：曾出现有同志违规在工作群内随便转发文件的现象。自己能够做到不该传播的不在朋友圈、微博等新媒体传播发布，不该转发的坚决不转发，但在坚决抵制上做得不够，没有完全站在全镇的高度看问题，对身边人的不当言论、不雅视频等更多是“事不关己”，多一事不如少一事。面对负面舆情舆论，主动发生反对、反驳做得不够，带头作用发挥不到位。

（七）本行业本领域本系统风险隐患方面

一是安于现状，防风险意识不强。

在思想上总是认为不求无功但求无过，对工作现状和取得成绩，感到满足缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，没有深入的认识到风险隐患的存在。二是贪图安适，放松了吃苦耐劳作风的锻炼。努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄，滋长了享乐思想，就导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦、受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，干工作不愿意较真，对自己领域存在的风险隐患有时也装着视而不见听而不闻。

三、存在问题的根源剖析

存在上述问题，通过学习和认真对照检查，归纳起来有三个方面。

一是党性意识不够强。

作为一名党员领导干部，没有站在全党的高度，国家发展的高度去学习领会党的纲领党的理论，党内法规和警示教育大会精神，对党的组织规程学习了解不足，没有认真沉下心去征求各方面的意见，简单拍脑瓜子决定，无形中助长了问题的发生。

二是履职尽责不够到位。

在落实“一岗双责”上有所缺失，把具体工作的担子更多压在了分管办公室级村级干部身上，自己亲自调查研究的少。对干部管理存在“宽松软”现象，带头学习政策法规不够，日常自查做的很不到位,没有按照规定开展经常性督查和检查。

三是工作作风不够扎实。

作为分管一方面工作的领导干部，这些年，虽然参与组织制定了一系列各项规章制度，但是在执行上模范带头作用发挥的不好，工作作风还够扎实，存在“搞变通、打插边球”的思想。一些制度执行不严，有的地方依然存在问题隐患。

四、整改措施及下步努力方向

1、不断强化政治意识。始终坚持正确的政治方向，主动担当“防风险，守底线”责任，切实抓好分管领域安全生产、风险防范、意识形态等工作落实到岗位上行动上来。认真学习习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等有关党内法规，并积极参与所在支部的学习，不断武装头脑，打牢政治思想理论基础，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，做政治上、纪律上、规矩上的明白人。

2、不断强化责任意识。作为乡镇一名党委委员，时刻提醒自己始终把党的纪律挺在前面。自己以身作则，按照“准则”“条例”，抓好自己分管领域的党建工作，经常深入下去了解情况，督促村级支部三会一课和组织生活的不断规范，真正发挥出基层党组织战斗堡垒作用。并拿出切实可行的问题解决方案。经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。同时，充分发扬党内民主，保证群众的参与权知情权。发现自己和其他领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时提醒谈话。发展轻微违纪问题的，及时诫勉谈话。

3、不断强化制度建设。没有规矩不成方圆。认真履行岗位职责，要求大家按照岗位目标管理责任制要求，做到定岗到人、定责到人，将各项工作量化细化，层层分解，落实到个人，确保事事有人抓，人人有事干。

4、不断强化宗旨意识。全力做好自己分管的工作。坚持自己沉下去，与群众打成一片。共同巩固好项目脱贫和产业脱贫。在工作上牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，针对工作中的不足，做到问题清思路明。带头执行好中央八项规定精神，把好权力关、利益关。在作风上要深入实际，联系群众，多倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，积极主动发现问题解决问题。

以上是我的对照检查材料，有不足的地方，请各位同志批评指正，我一定虚心接受并加以整改。